序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇投資項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

下午2點(diǎn)30分，鄧凱一行來到濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心門口，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記普鋒、院長趙學(xué)通向鄧凱匯報(bào)了學(xué)院的基本情況，特別是職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)和運(yùn)行情況。當(dāng)鄧凱得知實(shí)訓(xùn)中心擁有2個(gè)國家級實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)省級示范性實(shí)訓(xùn)基地、3個(gè)校企合作實(shí)訓(xùn)基地時(shí)，十分高興地說，學(xué)院重視學(xué)生技能培養(yǎng)和深入開展校企合作的做法很好，高職教育就是要加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)，深入開展校企合作。

在冶金化工技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，當(dāng)看到學(xué)生們按照企業(yè)生產(chǎn)工藝流程在仿真的設(shè)備上進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，鄧凱說，高職院校就是要有準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照社會對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，為社會多培養(yǎng)技能型人才。在電工電子與自動(dòng)化技術(shù)國家級實(shí)訓(xùn)基地，鄧凱重點(diǎn)了解了“訂單”培養(yǎng)、師生實(shí)訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)等方面的情況。他說，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對技能型人才的需求越來越迫切，需要更多的高級藍(lán)領(lǐng)人才，企業(yè)投資越來越看重當(dāng)?shù)氐母咝：腿瞬排囵B(yǎng)水平?！拔以诘聡疾鞎r(shí)注意到，德國10所高校就有6所是職業(yè)院校，培養(yǎng)的是技能型人才。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級和大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢下，職業(yè)教育大有作為。”

校企合作多贏之道

在與蘇州凱斯美科技公司共建的數(shù)控加工生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間，鄧凱認(rèn)真觀看了產(chǎn)品生產(chǎn)過程，并詳細(xì)詢問了場地如何解決、設(shè)備誰來購置、生產(chǎn)怎么組織、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方式等具體事宜。他充分肯定這種校企合作模式“企業(yè)有利潤、學(xué)生能實(shí)習(xí)、學(xué)校創(chuàng)特色”，一舉多贏，應(yīng)當(dāng)總結(jié)完善，積極推廣。

王宇燕介紹說，濟(jì)源職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心是濟(jì)源市委、市政府投資1.2億元建設(shè)的“民生工程”，目前在人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、技能鑒定、校企合作等方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。這次富士康科技集團(tuán)與濟(jì)源市正在洽談的投資項(xiàng)目，就是通過濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院與富士康科技集團(tuán)開展校企合作，以學(xué)校為平臺，進(jìn)而推動(dòng)富士康科技集團(tuán)與濟(jì)源市工業(yè)項(xiàng)目的對接與合作。鄧凱肯定地說：“這也是校企合作的最大成果。”

興辦教育無上光榮

鄧凱全面了解了濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)歷程、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來源、師資隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)等情況。普鋒、趙學(xué)通一一作答。鄧凱對學(xué)院“三個(gè)主動(dòng)服務(wù)”的辦學(xué)定位、“四對接”的辦學(xué)模式、“五位一體”的辦學(xué)理念給予充分肯定。當(dāng)普鋒匯報(bào)到許多外地人士來濟(jì)源職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心參觀考察后，形象地說實(shí)訓(xùn)中心“外看是洋房，里邊是工廠；外看像酒店，里邊是車間”時(shí)，鄧凱接過話說，我再給你加上一句：“走出來是人才。”在一片歡聲笑語中，鄧凱語重心長地強(qiáng)調(diào)，高職院校在辦學(xué)過程中，一是要注意辦學(xué)思路的轉(zhuǎn)變，要成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打造培養(yǎng)高端技能型人才的良好平臺。二是專業(yè)設(shè)置要緊扣市場的需求，多采用“訂單”模式為企業(yè)培養(yǎng)人才。有些院校，沒有根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求靈活設(shè)置專業(yè)，不管社會和市場怎么變化，專業(yè)設(shè)置多年不變。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院在這方面做得不錯(cuò)。三是注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。教育最重要的“產(chǎn)品”是學(xué)生、是人才。學(xué)校要積極與企業(yè)合作共同培養(yǎng)人才，要注意課程與崗位的對接，使學(xué)生真正掌握一門實(shí)用技術(shù)，這樣在社會上才能站得住腳，才能有用武之地，才能為社會作貢獻(xiàn)。四是發(fā)揮社會服務(wù)功能，高校不僅能培養(yǎng)人才，辦學(xué)校還可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在許多高校已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐拿?/p>

篇（2）

一、抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)

榮烏高速榮文段、青榮城際鐵路、威海機(jī)場國際航站樓及綜合服務(wù)設(shè)施、威海港客運(yùn)中心及航運(yùn)服務(wù)中心、石島核電、大唐風(fēng)電、華能風(fēng)電、華能威海電廠三期等一批重要的交通能源項(xiàng)目獲得國家、省核準(zhǔn)，工程建設(shè)陸續(xù)展開，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了重要的發(fā)展環(huán)境支撐。

二、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次

以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和節(jié)能減排為切入點(diǎn)，爭取拓展公司碳纖維制備及工程化、威高集團(tuán)醫(yī)用植入器械2個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目獲批，確立了企業(yè)在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位；爭取三角集團(tuán)高性能子午胎和新北洋打印機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品兩個(gè)省級工程實(shí)驗(yàn)室以及北洋集團(tuán)光纖傳感器等5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；爭取華東數(shù)控金切機(jī)床制造基地等18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、能源裝備制造、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。在獲得國家無償扶持資金2億多元的同時(shí),進(jìn)一步提升了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,加快了我市科技成果轉(zhuǎn)化步伐，為高水平創(chuàng)業(yè)工作的開展打造了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域

建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，21個(gè)市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目全部開工，實(shí)際完成投資67億元，占年度計(jì)劃的144%，全市服務(wù)業(yè)投資占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上，服務(wù)業(yè)占gdp的比重進(jìn)一步提高。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上級引導(dǎo)資金爭取、本級引導(dǎo)資金管理及項(xiàng)目融資工作規(guī)范開展，城區(qū)、園區(qū)和企業(yè)三大載體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測穩(wěn)步推開，在全省服務(wù)業(yè)三大載體考核中，威海市區(qū)獲得優(yōu)秀中心城區(qū)獎(jiǎng)，榮成市、文登市獲得先進(jìn)城區(qū)獎(jiǎng)，家家悅、西霞口獲得優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)。服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了重要的服務(wù)平臺。

四、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增加創(chuàng)業(yè)投資機(jī)遇

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保增長促發(fā)展的主抓手，保持適度的社會投資增量，能夠有效增加創(chuàng)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。一年來，發(fā)改委立足本職，建立健全配合聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、稽查督導(dǎo)和考核約束四項(xiàng)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化對市級重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度管理，確保項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、管理有序、進(jìn)展順利。百項(xiàng)市級重點(diǎn)工程總投資871億元，97項(xiàng)開工建設(shè)，當(dāng)年完成投資350億元，華泰汽車、黃海造船、藍(lán)星玻璃等一批過億元投資項(xiàng)目竣工投資或部分投產(chǎn)，成為拉動(dòng)投資增長、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

五、抓好社會事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

一是堅(jiān)持“就業(yè)有優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)，終生學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)”的培養(yǎng)思路，突出招生計(jì)劃的源頭引導(dǎo)作用，會同教育、勞動(dòng)和社會保障部門，努力做好普通高、中等學(xué)校和技工學(xué)校招生計(jì)劃的編制和爭取工作，在全省招生計(jì)劃比上年縮減1.5%的情況下，爭取省下達(dá)我市招生額度增長11%。二是跑項(xiàng)爭資，搞好我市中等職業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升學(xué)校實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)能力，形成系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。威海工業(yè)技校利用國家扶持資金200萬元新建數(shù)控實(shí)習(xí)車間及購置部分設(shè)備項(xiàng)目全面完成，實(shí)訓(xùn)工位達(dá)到400個(gè)，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到4500人次以上；爭取文登高級職教中心實(shí)習(xí)車間及宿舍樓項(xiàng)目列入中央投資中等職業(yè)教育儲備，申請中央扶持資金800萬元，建設(shè)實(shí)習(xí)車間8000平方米、學(xué)生宿舍3000平方米，項(xiàng)目建成后，年非學(xué)歷培訓(xùn)可達(dá)4000人次，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。

六、抓好農(nóng)村民生項(xiàng)目，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富條件

篇（3）

(一)強(qiáng)化宏觀謀劃，發(fā)揮協(xié)調(diào)參謀作用

一是全市率先系統(tǒng)性開展“找短板、補(bǔ)短板”活動(dòng)，出臺《北侖區(qū)“找短板、補(bǔ)短板、促提升”專項(xiàng)活動(dòng)方案》;會同區(qū)委政研室為區(qū)委全委會擬訂“關(guān)于補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢提升區(qū)域綜合競爭力實(shí)施意見”報(bào)告草案。二是完善“十三五”規(guī)劃綱要并推進(jìn)宣傳，做好專項(xiàng)規(guī)劃審核和實(shí)施。三是爭取北侖利益最大化，深化研究制訂鐵路“平改立”配套工程實(shí)施方案，及時(shí)溝通鐵路部門，謀劃研究甬舟鐵路線位方案，軌道交通2號線二期開展征遷調(diào)查和交通導(dǎo)改工程前期工作。四是推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃，督促形成鎮(zhèn)海煉化成品油基地、中營風(fēng)電旅游方案，推進(jìn)工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理國家試點(diǎn)、公共實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目等PPP項(xiàng)目謀劃落實(shí)。五是開展重大課題研究，完成《北侖區(qū)參與義甬舟開放大通道建設(shè)的思考》、《合理進(jìn)行土地收儲、提高土地使用效率的建議》、《我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)制建議》等。

(二)抓好項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌推進(jìn)有效投資

一是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資。實(shí)行區(qū)域和行業(yè)部門雙重考核，1-6月區(qū)本級完成固定資產(chǎn)投資337.8億元、增長12%，占全年目標(biāo)53.3%。北侖區(qū)(含大榭、保稅區(qū))完成381.6億元，增長9.7%。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。年度安排重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)(建設(shè)92個(gè)，前期41個(gè))，上半年完成投資112.4億元，占年度計(jì)劃51%。吉利7DCT(二期)、拓普懸架系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目、澳瑪特高精沖床項(xiàng)目、寧波大學(xué)梅山校區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目開工，海越丙烯球罐擴(kuò)建、臺化年增50萬噸PTA技改和海天中大型二板機(jī)塑機(jī)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。中宅礦石碼頭二期、北侖港區(qū)通用泊位改造工程等4個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。通過簡化審批、過程考核、問題反饋、綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目25個(gè)，建成11個(gè)，完成投資16.86億元。四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年，共核準(zhǔn)、備案包括鎮(zhèn)海煉化算山碼頭新建原油儲罐、信潤石化協(xié)和碼頭改建、拓普集團(tuán)汽車智能剎車系統(tǒng)和電子真空泵等企業(yè)投資項(xiàng)目102個(gè)，總投資117.6億元。

(三)完善平臺政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展

一是政策研究落實(shí)。制訂《關(guān)于扶優(yōu)扶強(qiáng)支持龍頭骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策實(shí)施細(xì)則》，建立實(shí)施綜合評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)扶持龍頭骨干企業(yè)。二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實(shí)第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，涉及40家企業(yè)共1638萬元，海天塑機(jī)集團(tuán)等5家企業(yè)獲市資金補(bǔ)助，列全市第一。三是培育創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”，申報(bào)春曉汽車文化小鎮(zhèn)為市級特色小鎮(zhèn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，提出優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)制建議。四是完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)分析;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”，強(qiáng)化“雙底線”指標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)，落實(shí)“用電周報(bào)”、重點(diǎn)企業(yè)“雙預(yù)測”機(jī)制。一季度區(qū)本級GDP增長6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年區(qū)本級GDP增速為9.6%，位列全市第二。

(四)落實(shí)民生實(shí)事，推進(jìn)綠色安全低碳。

一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展明顯，軌道交通1號線二期工程建成并于3月19日通車試運(yùn)營，“五位一體”接駁設(shè)施建設(shè)完善。穿山港鐵路支線征遷工作全面展開，部分節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)。二是推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)和民生實(shí)事工程，上半年70個(gè)項(xiàng)目完成投資46.7億元，占全年計(jì)劃54.9%。繼續(xù)規(guī)范完善外來工子女積分入學(xué)制度。三是開展社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用窗口查詢建設(shè)。四是開展長輸油氣管線安全隱患整治，制定《平安護(hù)航G20大會戰(zhàn)油氣長輸管道安全保護(hù)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立管線第三方施工許可和備案制度，推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化北侖段石油化工管道8.5公里遷改工程和1號原油線及相關(guān)管廊帶安全隱患整改工程。五是成為全市唯一進(jìn)入首批省級低碳縣(市)試點(diǎn)創(chuàng)建單位。配合推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)，全區(qū)共20余家企業(yè)擬納入交易企業(yè)名單;編制區(qū)溫室氣體清單。推進(jìn)新能源建設(shè)，我區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)9.26兆瓦，中營寧波北侖黃龍崗東區(qū)風(fēng)電場、國電寧波北侖穿山風(fēng)電場擴(kuò)建等2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目列入省2016年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案。六是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清費(fèi)減負(fù)，開展行政事業(yè)性收費(fèi)自查、審驗(yàn)和管理。完成價(jià)格鑒定185件，總值177萬元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴53件，立案查處2 起。

二、下半年工作思路

(一)做好謀劃研究。繼續(xù)做好重大區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目謀劃研究。開展“港產(chǎn)城人”融合發(fā)展、浙江縣域經(jīng)濟(jì)排名情況分析、人口發(fā)展與教育資源優(yōu)化布局等重點(diǎn)課題研究。加強(qiáng)各類重大前期項(xiàng)目儲備，促成一批重大企業(yè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為明年可開工項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)做好項(xiàng)目推進(jìn)。抓好拓普汽車零部件及總部基地、旭升機(jī)械汽車零部件制造等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)第三方污水治理、公共實(shí)訓(xùn)中心等PPP項(xiàng)目，運(yùn)用好專項(xiàng)建設(shè)資金。開展穿山港鐵路全線征遷，爭取隧道和特大橋梁實(shí)質(zhì)性開工。協(xié)調(diào)推進(jìn)“平改立”配套工程，實(shí)現(xiàn)1號原油管線改造工程8月底前開工;開展軌道交通2號線二期征遷，爭取年內(nèi)開工。

篇（4）

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才培養(yǎng)實(shí)踐及存在的問題

近年來國內(nèi)出現(xiàn)了多家專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資研究機(jī)構(gòu)，例如中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院、北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)投資研究中心、清科創(chuàng)業(yè)投資研究中心、清華大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)研究中心、北京工商大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)投資研究中心、北京工商大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)投資研究中心、復(fù)旦大學(xué)中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心和華南理工大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心等。這些研究機(jī)構(gòu)定期舉辦創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)系列研究報(bào)告，并創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)管理》（北京工商大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)投資研究中心）、《中國風(fēng)險(xiǎn)投資》（中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院）等雜志。并創(chuàng)建了中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)、中投風(fēng)險(xiǎn)投資研究院、中國風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)、中美風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)網(wǎng)站等多家專業(yè)網(wǎng)站。一些機(jī)構(gòu)還著力培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)專門的實(shí)用人才，例如廣州風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)會定期舉辦廣州市風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員專業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)班，培訓(xùn)考試合格者頒發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員專業(yè)資格證書》。我國部分重點(diǎn)大學(xué)作為自主設(shè)置專業(yè)，在研究生層次開設(shè)了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)。例如中國人民大學(xué)2004年新設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)，具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)。中國人民大學(xué)還與中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院合作開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)博士后培養(yǎng)工作。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)以國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長趙忠秀為學(xué)科帶頭人，在2005年開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資方向的在職研究生進(jìn)修班。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)也在信息學(xué)院設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)。為適合人才培養(yǎng)需要，相關(guān)教材也陸續(xù)出版，例如：黃用良、商亞鈴主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資管理》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年4月版）、張?jiān)贾骶幍摹秳?chuàng)業(yè)投資與風(fēng)險(xiǎn)投資》（中國金融出版社2006年9月版）、謝科范主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資管理》（中央編譯出版社2004年4月版）、王景濤主編《新編風(fēng)險(xiǎn)投資學(xué)》（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2005年1月版）、張陸洋主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資導(dǎo)論》（復(fù)旦大學(xué)出版社2007年2月版）、胡海峰主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資學(xué)》（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2009年8月版）、蒲祖河主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資學(xué)》（浙江大學(xué)出版社2004年6月版）和馮曉琦主編的《風(fēng)險(xiǎn)投資》（清華大學(xué)出版社2008年1月版）等。

通過研究國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才培養(yǎng)的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，由于該項(xiàng)工程剛剛起步，存在許多問題，歸結(jié)起來主要有兩個(gè)方面：第一，課程設(shè)置難以滿足培養(yǎng)具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才的需要。作為具有交叉學(xué)科特征的戰(zhàn)略性新興專業(yè)，培養(yǎng)的人才應(yīng)具備復(fù)合型的特點(diǎn)，具備財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目評估、市場營銷、金融證券等多方面的知識，既具有系統(tǒng)的理論知識，又具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。遵循“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重能力、國際化”的思路，著力培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、熟悉實(shí)務(wù)操作、具備國際視野的學(xué)生，滿足政府部門、金融機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等對本專業(yè)高級專門人才的需求。國外大學(xué)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才培養(yǎng)一般依托于商學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院或管理學(xué)院。當(dāng)前國內(nèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才培養(yǎng)主要通過三個(gè)渠道，一是專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資研究機(jī)構(gòu)不定期舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告或相關(guān)知識普及活動(dòng)，出版相關(guān)雜志或著述。如北京工商大學(xué)中國創(chuàng)業(yè)投資研究中心、華南理工大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心等；二是行業(yè)協(xié)會定期舉辦短期培訓(xùn)班，進(jìn)行資格培訓(xùn)。例如廣州風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)會等；三是由部分全國重點(diǎn)大學(xué)設(shè)立相關(guān)專業(yè)，直接培養(yǎng)相關(guān)人才。如中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院等。這些人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)依托特定的部門，利用固有的師資力量，開設(shè)的課程一般包括社會主義經(jīng)濟(jì)理論、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)銀行理論與經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)管理學(xué)、中小企業(yè)融資、金融投資學(xué)、公司財(cái)務(wù)、計(jì)量金融學(xué)、多元統(tǒng)計(jì)分析、德益投資與社會責(zé)任投資、專業(yè)外語等。很少包括商務(wù)溝通、項(xiàng)目評估、企業(yè)價(jià)值評估、創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)策劃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增值服務(wù)等更能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資特征的課程，在專業(yè)基礎(chǔ)與特定培養(yǎng)方向上與其他專業(yè)特別是金融類人才區(qū)別不明顯。第二，嚴(yán)重脫離實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心與行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)、講座活動(dòng)都是短期的培訓(xùn)行為，而且一般是由較高水平的研究人員來承擔(dān)教學(xué)、培訓(xùn)任務(wù)，一般注重理論的講解，而無暇顧及具體的實(shí)踐活動(dòng)，而且對于具體的實(shí)踐活動(dòng)也無從入手。大學(xué)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才培養(yǎng)一般集中在研究生層次，如培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)博士研究生，或在MBA課程中開設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資課程。這個(gè)層次的學(xué)生一般關(guān)注創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資理論發(fā)展，很少去具體實(shí)踐。國內(nèi)許多大學(xué)設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等，由共青團(tuán)或?qū)W生會負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，主要目的是為大學(xué)本科畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，適應(yīng)了社會對于大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的要求。但可惜的是，進(jìn)入該環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的同學(xué)一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)而有針對性的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，只是憑借獨(dú)特的創(chuàng)意、技術(shù)和熱情而涉足其中，大都以失敗而告終。

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才培養(yǎng)方案——“五創(chuàng)模式”

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才的培養(yǎng)必須依托一個(gè)現(xiàn)實(shí)的平臺——?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)方向。以這個(gè)平臺為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)研究生、本科生、短期培訓(xùn)等立體多層次的人才培養(yǎng)體系。鑒于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊性，不能沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，要遵循“創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資模擬實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)思路和步驟，即“五創(chuàng)模式”。

（一）激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，塑造創(chuàng)新思維

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資所支持項(xiàng)目的特點(diǎn)就是創(chuàng)新，既包括技術(shù)與方法的創(chuàng)新，又包括商業(yè)模式與管理的創(chuàng)新。這是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資獲得高額資本增值的保證。作為專業(yè)人才，首先應(yīng)該樹立創(chuàng)新意識，時(shí)刻想著創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新、認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新意味著承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)，正確判斷風(fēng)險(xiǎn)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和能夠駕馭風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資人才必備的專業(yè)素養(yǎng)。這種素養(yǎng)的鍛造主要通過理論學(xué)習(xí)、案例分析和參觀高科技創(chuàng)新型企業(yè)來完成。

（二）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)會創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所必需的專業(yè)知識和技能

通過企業(yè)管理學(xué)、中小企業(yè)融資、金融投資學(xué)、公司財(cái)務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)策劃、公司法、稅法等課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的創(chuàng)業(yè)能力。這不僅僅滿足于創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的能力，更要具備運(yùn)營創(chuàng)新型企業(yè)即創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力。通過熟悉創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營的全過程，增強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資支持對象的認(rèn)知，以便更好地評估和篩選投資項(xiàng)目，也為未來向被投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必要的增值服務(wù)打好基礎(chǔ)。

（三）掌握如何運(yùn)作創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，包括資金籌集、項(xiàng)目篩選、投資方式和退出資本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)

創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作過程比較復(fù)雜，其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是籌集資金建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、評估并篩選項(xiàng)目、選擇投資方式與投資工具、退出資本四個(gè)方面。相關(guān)知識可以通過計(jì)量金融學(xué)、多元統(tǒng)計(jì)分析、德益投資與社會責(zé)任投資、商務(wù)溝通、項(xiàng)目評估、企業(yè)價(jià)值評估、金融投資學(xué)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等課程的學(xué)習(xí)來獲取。但更重要的是通過建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地來加強(qiáng)對這些內(nèi)容的理解和掌握。例如我國目前已經(jīng)有400多家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，可以通過咨詢、服務(wù)、講學(xué)、服務(wù)外包、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等方式建立長期的產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。

（四）提高增值服務(wù)水平

學(xué)生必須掌握創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資需要什么樣的社會服務(wù)體系，如何為創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，如何與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流溝通等知識，以更好地位被投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，即增值服務(wù)。這里的風(fēng)險(xiǎn)資本增值服務(wù)特指創(chuàng)業(yè)資本家向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的除創(chuàng)業(yè)資本外的全部要素。美國著名創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資家佛瑞德（Fried）認(rèn)為，除創(chuàng)業(yè)資本外，創(chuàng)業(yè)資本家向被投資企業(yè)提供的其他投入要素，通常包括經(jīng)營服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、形象、道義支持、綜合服務(wù)知識和紀(jì)律等六個(gè)方面。美國南加利福尼亞大學(xué)亨利•賽史恩茨教授通過調(diào)查美國120多家企業(yè)表明，創(chuàng)業(yè)資本家通過各種各樣的方式尤其是在戰(zhàn)略決策和資金支持上給創(chuàng)業(yè)企業(yè)注入了增值潛力；隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)資本家的關(guān)鍵地位將愈加突出。創(chuàng)業(yè)資本家參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)最多的方式有：組建董事會、策劃追加投資、監(jiān)控財(cái)務(wù)業(yè)績、制定企業(yè)發(fā)展策略和營銷計(jì)劃、挑選和更換管理層等，而對一些具體管理工作參與較少。增值服務(wù)能力的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，它體現(xiàn)為學(xué)科的交叉性、知識的復(fù)合性、知識與實(shí)踐運(yùn)用的對接性。這種創(chuàng)造性工作的能力必須通過寬口徑的課程體系作為支撐，通過反復(fù)的實(shí)踐和必要的總結(jié)才能把握，同時(shí)其本身具有積累性。學(xué)生應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、市場營銷、商業(yè)銀行理論與經(jīng)營、中小企業(yè)融資、商務(wù)溝通、增值服務(wù)等課程，重點(diǎn)培養(yǎng)與相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所、證券公司、銀行、律師事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、咨詢調(diào)查機(jī)構(gòu)、政府部門、其他創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等進(jìn)行良好溝通的能力與技巧?？梢酝ㄟ^產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制和平臺采取師傅帶徒弟的方式來加以強(qiáng)化。

（五）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資模擬實(shí)訓(xùn)

篇（5）

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0188-02

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目評估學(xué)作為工程管理及工程造價(jià)等專業(yè)的基礎(chǔ)核心課，是將工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各學(xué)科融合在一起的綜合性廣、應(yīng)用性強(qiáng)的多學(xué)科交叉型課程。該課程在培養(yǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才的專業(yè)目標(biāo)中發(fā)揮了重要作用，是政府、銀行、工程咨詢及工程造價(jià)等單位具備工程項(xiàng)目咨詢知識、能熟練編制可行性研究報(bào)告及進(jìn)行項(xiàng)目評估的應(yīng)用型技能型人才不可缺少的專業(yè)知識。

目前，該類課程的教授大多采用“教師講授，學(xué)生接受”的傳統(tǒng)教學(xué)模式。筆者多年從事項(xiàng)目管理及評估類課程的教學(xué)，發(fā)現(xiàn)使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式教授該課程，絕大部分學(xué)生對本門課程內(nèi)容只有初淺的了解，無法將所學(xué)知識前后融通并應(yīng)用到日后的工程咨詢評估實(shí)際工作過程中。針對教學(xué)過程中的實(shí)際情況，本文將結(jié)合工程類項(xiàng)目評估課程的特點(diǎn)，以建設(shè)項(xiàng)目評估課程為例，提出“3+2”教學(xué)考核方法，“3”是指“3階段教學(xué)方法――理論授課+案例分析+模擬評估”，“2”是指“2種考核方式――理論考試+編制可研報(bào)告”。實(shí)踐證明，按照這種教學(xué)考核方法對工程類項(xiàng)目評估課程的教學(xué)方法和考核方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，能夠提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的知識應(yīng)用及創(chuàng)新能力，使學(xué)生將所學(xué)知識與日后的實(shí)際工程咨詢工作相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

二、課程特點(diǎn)

《建設(shè)項(xiàng)目評估》的課程特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.系統(tǒng)性。建設(shè)項(xiàng)目評估是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要環(huán)節(jié)和步驟，它在可行性研究的基礎(chǔ)上，對擬建項(xiàng)目的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場、環(huán)境、社會等方面的可靠程度進(jìn)行了全面的分析和評估，課程內(nèi)容前后聯(lián)系緊密。

2.綜合性。建設(shè)項(xiàng)目評估實(shí)質(zhì)內(nèi)容是對投資項(xiàng)目的可行性、必要性、合理性以及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評估，通過評估在不同的建設(shè)方案中選擇最佳投資方案并提出更優(yōu)的方案或措施。本課程是在借鑒工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、建筑工程技術(shù)相關(guān)課程等諸多相關(guān)學(xué)科知識的基礎(chǔ)上，闡述建設(shè)項(xiàng)目評估的基本方法、基本理論和指標(biāo)體系，并具有較強(qiáng)的綜合性。

3.實(shí)踐性。建設(shè)項(xiàng)目評估是對來自于社會及生產(chǎn)實(shí)踐的具體項(xiàng)目進(jìn)行評估，是以客觀真實(shí)的項(xiàng)目案例為背景，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場調(diào)查與預(yù)測、項(xiàng)目生產(chǎn)條件、項(xiàng)目的技術(shù)方案、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評估與預(yù)測，與生產(chǎn)實(shí)踐密切相關(guān)，對生產(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。

4.政策性。建設(shè)項(xiàng)目需要以國家、地方、行業(yè)和部門的有關(guān)政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)作為依據(jù)進(jìn)行評估，政策性強(qiáng)。

5.信息化。建設(shè)項(xiàng)目評估強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化、信息化輔助評估手段，主要表現(xiàn)在結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用，諸如基于Microsoft Excel工具及各類投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)軟件的應(yīng)用。

三、傳統(tǒng)教學(xué)方式存在的問題

基于《建設(shè)項(xiàng)目評估》課程的特點(diǎn)，傳統(tǒng)教學(xué)方法的局限性主要體現(xiàn)在以下三方面。

1.課堂教學(xué)方法單調(diào)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法往往習(xí)慣于用“滿堂灌”的方式增加學(xué)生的知識量，只注重授之以魚而非授之以漁，其結(jié)果限制了學(xué)生對項(xiàng)目評估學(xué)自覺能動(dòng)性的發(fā)展。針對項(xiàng)目評估這種綜合性廣、系統(tǒng)性和實(shí)踐性強(qiáng)的課程，按照大綱要求既要完成基本理論的講授，又要引入項(xiàng)目評估的實(shí)訓(xùn)操作，幫助學(xué)生初步學(xué)會項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估等實(shí)務(wù)操作，難度相當(dāng)大，學(xué)生對教師的單調(diào)的課堂傳授知識感覺理解難度大、缺乏興趣、缺乏耐心，結(jié)果只能是事倍功半。

2.課程標(biāo)準(zhǔn)注重理論?，F(xiàn)階段我校建設(shè)項(xiàng)目評估課程標(biāo)準(zhǔn)重視理論知識的完整性，注重學(xué)生對理論知識的掌握，而忽視了學(xué)生實(shí)踐能力的提高。項(xiàng)目評估課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性以及政策性，并且評估方法和相關(guān)軟件更新較快。現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)將完成認(rèn)識性任務(wù)成為課堂教學(xué)的中心目標(biāo)，其次才是發(fā)展能力，不符合職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)、技能、實(shí)踐型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.忽視了課程的實(shí)踐性。本課程是實(shí)踐性極強(qiáng)的一門課程，需要通過結(jié)合實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目案例講解及模擬分析使學(xué)生掌握相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識。但在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，通過反復(fù)灌輸、加大練習(xí)作業(yè)量或者考試手段來驅(qū)動(dòng)學(xué)生掌握課程內(nèi)容，而忽視了學(xué)生對于項(xiàng)目評估的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性的發(fā)揮。

四、課程教學(xué)考核方式改革方案

鑒于傳統(tǒng)教學(xué)方法的局限性，結(jié)合課程及職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，通過不斷總結(jié)、摸索，我?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目評估》課程組提出了“3階段教學(xué)方法和2種考核方式”，即“3+2”教學(xué)考試方法。“3階段教學(xué)方法”是把課程劃分成理論教學(xué)、案例分析、模擬評估三個(gè)教學(xué)階段，教學(xué)過程按由易到難，理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則層層推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。“2種考核方式”是把理論考試和編制可行性研究報(bào)告相結(jié)合作為考核學(xué)生的依據(jù)。課程改革研究框架見圖1。

（一）3階段教學(xué)方法

1.理論教學(xué)階段。該階段是整個(gè)課程教學(xué)的基礎(chǔ)階段，通過教師布置明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃及內(nèi)容、課堂教授、分組討論、答疑等方式，以達(dá)到構(gòu)建課程知識體系的教學(xué)目的。

2.案例分析階段。該階段通過教師精心準(zhǔn)備的實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目案例庫，幫助學(xué)生鞏固第一階段的學(xué)習(xí)成果。教師在此階段必須做好案例教學(xué)的組織管理工作，提前分發(fā)案例資料并做好案例教學(xué)設(shè)計(jì)，課中及時(shí)引導(dǎo)和組織，并做好案例點(diǎn)評和疑難講解，課后做好評價(jià)及總結(jié)工作。

3.模擬評估階段。該階段是課程教學(xué)的提升階段，通過確定項(xiàng)目、自行分組、角色扮演、虛擬職位、自主學(xué)習(xí)、自行論證、課堂答辯及競賽等環(huán)節(jié)，目的在于培養(yǎng)學(xué)生對知識的綜合應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。

（二）2種考核方式

把理論考試成績和編制報(bào)告成績相結(jié)合作為期末考核學(xué)生的依據(jù)。其中，期末理論考試成績占總成績的50%，期末考試方式從閉卷考試改為開卷或半開卷考試，重點(diǎn)考察學(xué)生綜合運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力。編制報(bào)告成績占總成績的50%，其中包括平時(shí)成績（25%），考察學(xué)生工作態(tài)度及小組的協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)能力；設(shè)計(jì)成績（25%）包括報(bào)告設(shè)計(jì)的語言表述、邏輯結(jié)構(gòu)、評估過程說明以及評估報(bào)告的撰寫。

五、“3+2”教學(xué)考核方法的應(yīng)用

現(xiàn)以課程“資金的時(shí)間價(jià)值”內(nèi)容為例，具體介紹“3+2”教學(xué)考核方法在建設(shè)項(xiàng)目評估課程中的應(yīng)用，見表1。實(shí)踐證明，這種教學(xué)考核方式使學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)成為一個(gè)循序漸進(jìn)的連續(xù)過程，促使學(xué)生重視每一次實(shí)踐性案例設(shè)計(jì)，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，從而可以增強(qiáng)教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，可有效推廣并應(yīng)用到工程類項(xiàng)目評估課程中。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

綜上分析得出結(jié)論，必須對現(xiàn)有會計(jì)實(shí)踐教學(xué)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，具體有以下四點(diǎn)：

第一，在財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)訓(xùn)中，補(bǔ)充建筑、房地產(chǎn)、金融、倉儲運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅以及外貿(mào)企業(yè)出口退稅和進(jìn)口關(guān)稅核算；補(bǔ)充建筑業(yè)工程成本核算、房地產(chǎn)開發(fā)成本核算、服務(wù)業(yè)勞務(wù)成本核算、批發(fā)商業(yè)進(jìn)價(jià)核算和零售商業(yè)售價(jià)核算、銀行貨幣兌換核算、證券公司手續(xù)費(fèi)收支核算、保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入核算等內(nèi)容，以全面提高學(xué)生的會計(jì)核算能力，更好地適應(yīng)不同行業(yè)會計(jì)需求。

第二，增設(shè)ERP綜合實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)可將學(xué)生分成若干小組，每組4至5人，每組各代表不同的虛擬公司，每個(gè)小組成員分別擔(dān)任公司的重要職位如CEO、CFO等，讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口，改變傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)與管理實(shí)踐相脫節(jié)的狀況，實(shí)現(xiàn)會計(jì)與財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融、營銷、人力資源的交叉融合。

第三，增設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)，該實(shí)訓(xùn)以預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表、現(xiàn)金收支計(jì)劃和資本支出預(yù)算的編制、投資項(xiàng)目分析、財(cái)務(wù)報(bào)表分析以及企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容，旨在拓寬學(xué)生的財(cái)務(wù)會計(jì)視野，培養(yǎng)學(xué)生編制財(cái)務(wù)預(yù)算、分析財(cái)務(wù)報(bào)表和設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度的能力。

第四，增設(shè)專業(yè)實(shí)習(xí)，將專業(yè)實(shí)習(xí)與學(xué)年論文、暑期社會實(shí)踐結(jié)合起來，讓學(xué)生圍繞預(yù)設(shè)項(xiàng)目如審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)務(wù)專題、社會熱點(diǎn)問題、企業(yè)會計(jì)與財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)問題等，擬定項(xiàng)目計(jì)劃書，在專任教師和兼職教師的共同指導(dǎo)下，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式完成項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，并寫出項(xiàng)目總結(jié)，提升理論水平。

優(yōu)化后的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)方案如下表（16課時(shí)/學(xué)分）所示：

二、實(shí)施會計(jì)實(shí)踐教學(xué)方案的保障措施

學(xué)校牽頭成立由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)三方參與的“會計(jì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會”，及時(shí)研究會計(jì)實(shí)踐教學(xué)中的問題，為會計(jì)實(shí)踐教學(xué)方案的實(shí)施提供“三共同”組織保障。

1.共同打造專兼結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。教師是會計(jì)實(shí)踐教學(xué)中最主要、最直接的因素，其實(shí)踐水平的高低直接關(guān)系到學(xué)生對實(shí)踐學(xué)習(xí)的理解和掌握程度。然而，目前高校的會計(jì)專業(yè)教師接觸面比較窄，大都是從學(xué)校到學(xué)校，雖然具有較扎實(shí)的理論功底，但缺乏必要的會計(jì)實(shí)際工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。要改變這一現(xiàn)狀，可以通過學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)三方合作，建設(shè)一支專兼結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍。一方面，學(xué)校應(yīng)采取分類指導(dǎo)和強(qiáng)化措施，對于知識相對老化的會計(jì)專業(yè)教師，可以選送他們參加財(cái)政部門的中高級會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識、提高專業(yè)水平；對于會計(jì)實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)少的教師，可安排和鼓勵(lì)他們到校外實(shí)習(xí)基地去實(shí)習(xí)、調(diào)研或掛職鍛煉，讓他們向具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會人員學(xué)習(xí)，通過崗位操作訓(xùn)練提高自身的務(wù)實(shí)能力和綜合應(yīng)用能力；同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)會計(jì)專業(yè)教師積極參加社會上組織的注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、美國注冊管理會計(jì)師（CMA）、ACCA等職業(yè)資格考試，使之真正成為具有職業(yè)特色的“雙師型”教師。另一方面應(yīng)聘請相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有教學(xué)能力的會計(jì)主管、財(cái)務(wù)經(jīng)理、CFO、主任會計(jì)師擔(dān)任兼職教師，與學(xué)校專任教師一起共同開發(fā)實(shí)踐教學(xué)案例、共同編寫實(shí)踐教學(xué)教材、共同組織實(shí)踐教學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)“專兼結(jié)合、互進(jìn)共融”。

篇（7）

北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。

原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書行政部（機(jī)關(guān)黨委）、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部（審計(jì)部）、宣傳部十個(gè)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作，職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場館（包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場館）、45個(gè)訓(xùn)練場館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設(shè)。

現(xiàn)北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ)，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是：

1．負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃，組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。

2．負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設(shè)實(shí)行集中審批，保證工程按期開工。

3．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。

5．負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。

6．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施，對違反合同的行為進(jìn)行糾正。

7．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施，加強(qiáng)文明施工的管理。

8．負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。

9．負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作，落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。

10．負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。

11．負(fù)責(zé)承辦市委、市政

府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況

為了盡快地進(jìn)入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作，還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下，參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，并利用工作之便對軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。

為了快速進(jìn)入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件，詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中，重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序，虛心向負(fù)責(zé)6號線與9號線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區(qū)的五路站，東至通州東小營終點(diǎn)，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環(huán)的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設(shè)置停車場，東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號線工程進(jìn)展情況如下：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進(jìn)展：

各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。

（3）拆遷

海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設(shè)車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：

（1）拆遷進(jìn)展情況

豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工。

海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場施工；

（2）工程實(shí)體進(jìn)展情況

郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會對軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。

在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調(diào)會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進(jìn)展情況如下：

（1）6號線工程進(jìn)展情況

1）設(shè)計(jì)工作：全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。

2）拆遷工作：

海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。

3）前期專項(xiàng)工作

園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。

4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展

土建01標(biāo)段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。

土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。

（2）9號線工程進(jìn)展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項(xiàng)工作

03標(biāo)段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺東大街站東

側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。

04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。

新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。

北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。

06標(biāo)段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實(shí)體進(jìn)展情況

01標(biāo)段：1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米，累計(jì)完成7466萬元。

02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。

03標(biāo)段：豐臺北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場，累計(jì)完成1965萬元。

04標(biāo)段：六里橋站9號線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。

05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺階開挖累計(jì)完成9.3m；上導(dǎo)洞下臺階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。

06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。

08標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場館、45個(gè)訓(xùn)練場館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。

在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會

（一）對北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識

1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重

早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。

20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng)，完成年度開工計(jì)劃的67%。

20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對比分析

類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性

常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性

項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項(xiàng)目

常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問題；分散管理，無法集中監(jiān)督容易造成腐?。粰C(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。

國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式

模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競爭和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。

項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力，方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。

從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則，開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年，北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。

在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中，通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法，解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。

通過推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費(fèi)外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。

2）代建公司屬于社會性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷或改行，根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強(qiáng)，尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈，給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。

在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類，實(shí)行不同管理方式。

（1）政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理

政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國外對于政府投資工程，一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。

參照香港模式

，深圳成立了國內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署，統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目，并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu)，專司政府工程建設(shè)管理，對政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”，并充分爭借助社會中介機(jī)構(gòu)的力量。

“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員，主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。

“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人，代表政府行使業(yè)主職能，負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對政府負(fù)責(zé)，在使用功能上對使用方負(fù)責(zé)；投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時(shí)，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題，體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。

在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗?！肮?wù)局”必須接受政府對于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）政府投資經(jīng)營性項(xiàng)目管理

對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。

對經(jīng)營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場為主，政府資助為輔的原則?？刹捎?"融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式，擴(kuò)大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設(shè)效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作，最大可能地提高建設(shè)和管理水平，同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。

以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是：國有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。

20__年初，北京市對地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。

20__年11月，為更加適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”，其主要職責(zé)為：承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地，“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”，與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理?；A(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺，為新線項(xiàng)目公司的主要股東，依股權(quán)對新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。

北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn)，投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會造成參見單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設(shè)起制約作用。

為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，正是體現(xiàn)了北京市政府對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府對公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會專題研究軌道工程推進(jìn)問題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。

3．三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中

20__年1月，當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報(bào)告》。《申辦報(bào)告》長達(dá)600頁，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。

幾年來，北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來，以人為本，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國際社會、向國際奧委會兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會之后，北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”，到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運(yùn)

主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。

建筑節(jié)能：率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等）、先進(jìn)的遮陽技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個(gè)工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。

水資源保護(hù)和利用：奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運(yùn)

針對奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科技攻關(guān)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面，完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)充完善國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。

奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測、監(jiān)測等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。

3）人文奧運(yùn)

在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會比賽的需要，充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。

（2）奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。

在工程施工方面，需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運(yùn)營影響的研究，從而減少工程對既有線運(yùn)營的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺建設(shè)”研究工作，并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。

在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。

在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以填補(bǔ)空白。（二）對我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看，需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專業(yè)，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，市政設(shè)施建設(shè)提速，人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高，樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運(yùn)場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運(yùn)營過程中的維護(hù)管理，都需要專業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對這類專業(yè)人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺，這類專業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。

2．土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整

實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生，雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加強(qiáng)課程體系建設(shè)

從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識要求“必需、夠用”，專業(yè)理論知識突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學(xué)過程中存在的一些問題，對專業(yè)基

礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討，完成教學(xué)大綱的重新制訂，做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容，明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容，專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識教學(xué)，增加實(shí)用性新知識、新技術(shù)教學(xué)，在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù)，以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。

（2）積極推進(jìn)課程改革

重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。

通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源，特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源，以此改善教學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。

為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識面，開設(shè)多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程，以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會需求、與行業(yè)的距離。

開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程，如：c語言程序設(shè)計(jì)（本科）、計(jì)算機(jī)輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高其就業(yè)競爭力，同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專業(yè)課相配合，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺階。

在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。

（3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新

土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度，完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。

加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專業(yè)特色，設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。

積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。

確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入，購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件，充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。

篇（8）

（一）外商直接投資的規(guī)模逐年擴(kuò)大隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市開發(fā)建設(shè)步伐的加快，濱海新區(qū)近年來利用外資保持著良好的發(fā)展勢頭。從表1可以看出，2003年到2010年，濱海新區(qū)外商直接利用外資合同額和實(shí)際直接利用外資額不斷增加。其中2003年到2005年期間，海新區(qū)外資項(xiàng)目合同數(shù)不斷上升，項(xiàng)目數(shù)從458個(gè)增長到625個(gè)。但是2006年后，項(xiàng)目合同數(shù)開始減少，外資合同額卻不斷增加。這表明單位項(xiàng)目合同的外資規(guī)模在擴(kuò)大，外商投資中的大項(xiàng)目增多，整體上看外商在濱海新區(qū)直接投資呈逐年增長趨勢。資料來源：通過對《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2004-2011》數(shù)據(jù)整理得出

（二）外商直接投資的方式發(fā)生變化從外商直接投資的方式來看，濱海新區(qū)目前主要有三種方式：合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和獨(dú)資經(jīng)營。從圖1可見2005、2006、2009年的獨(dú)資企業(yè)所占比重都在70%以上，而合資企業(yè)所占比重整體呈減少趨勢，2005年合資企業(yè)占外商投資的25%，到2009年其僅占外商投資方式的1%。這說明隨著濱海新區(qū)投資環(huán)境的改善，外商直接投資逐漸減少了對本地企業(yè)的依賴程度，更傾向于選擇獨(dú)資的經(jīng)營方式，以保持其技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。

（三）外商直接投資的國別或地區(qū)主要來源分布根據(jù)近幾年濱海新區(qū)利用外商直接的國別和地區(qū)來看，香港、韓國、新加坡、日本、美國成為濱海新區(qū)利用外資的主要來源（如表2所示）。表2外商直接投資主要國別（地區(qū)）分布情況（單位：萬美元）2006年至2009年，外商直接投資整體上為遞增趨勢。亞洲國家或地區(qū)由于地緣優(yōu)勢，是濱海新區(qū)吸引外資的主要來源，2009年中國香港、韓國、新加坡的FDI投資額分別為34.2613、5.1317、4.9191億美元，來自英屬維爾京群島的FDI總額為12.17億美元，美國08年以前一直是濱海新區(qū)外資主要來源國，因受到次貸危機(jī)的影響，其對濱海新區(qū)的直接投資額大幅度下降。歐洲地區(qū)德國、英國、法國和意大利是新區(qū)利用外商直接投資的主要來源，但在投資金額上不占據(jù)主要份額[2]。（四）外商直接投資的行業(yè)分布較廣，并向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從濱海新區(qū)外商直接投資的行業(yè)主要投向于商品服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)和制造業(yè)；其次投向于交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，對農(nóng)業(yè)投資較少。從表3可以看出，2007年，投資項(xiàng)目最多的數(shù)是制造業(yè)達(dá)到135個(gè)，占到濱海新區(qū)外商投資項(xiàng)目數(shù)的34%。2009年投資項(xiàng)目和外商直接投資額最多的數(shù)是租賃和服務(wù)業(yè)達(dá)到109個(gè)，其引進(jìn)外資額為達(dá)到27.8億美元，而制造業(yè)的投資項(xiàng)目數(shù)減少到30個(gè)，僅占到總項(xiàng)目數(shù)的10%。這說明隨著投資環(huán)境與政策的日趨完善，外商企業(yè)的投資方向也由最初的制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到銀行、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),如法國里昂信貸銀行、法國興業(yè)銀行、美國大通銀行、英國匯豐銀行等已逐步進(jìn)駐天津并設(shè)立代表處，服務(wù)業(yè)正逐漸成為濱海新區(qū)外商投資的重要領(lǐng)域。

二、外商直接投資對濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

外商直接投資對濱海新區(qū)的大規(guī)模進(jìn)入，促進(jìn)了濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，同時(shí)對新區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。具體主要體現(xiàn)對濱海新區(qū)GDP、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展等的影響。

（一）對濱海新區(qū)GDP的影響外商直接投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響主要反映在外商直接投資對GDP增長的拉動(dòng)上。外資依存度可以作為衡量外資利用效率的一個(gè)相對指標(biāo)。其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)了外商直接投資對該地區(qū)GDP的直接貢獻(xiàn)程度。該值越高就可以說明外商直接投資對GDP的貢獻(xiàn)越大，外資直接投資對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起了越強(qiáng)的作用，對外資的依賴程度越強(qiáng)。其計(jì)算公式為:C=FDI*r/GDP*100%其中，C為各年外商直接投資依存度；FDI為該地區(qū)各年實(shí)際外商直接投資金額，單位為億美元；r為我國歷年年末中間匯率；GDP為該地區(qū)歷年生產(chǎn)總值，單位為億元人民幣[3]。根據(jù)此計(jì)算方法，可以得出表4所示：濱海新區(qū)2003-2010年外資依存度情況。從表4統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2003年-2010年外商直接投資占濱海新區(qū)GDP的比重平均為11.19%，這說明GDP中有11.19%來自外商直接投資的作用。08年后受國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定和人民幣升值的影響，濱海新區(qū)外資占GDP的比重也在降低。由圖2003-2010年濱海新區(qū)FDI、GDP變化趨勢圖可知，濱海新區(qū)外商直接投資與生產(chǎn)總值呈正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)兩條曲線變化趨勢也大致相同。大體上，外商直接投資和生產(chǎn)總值每年的增長速度基本一致，外商直接投資對濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度越來越大。04-09年，濱海新區(qū)外商直接投資依存率都在兩位數(shù)字以上，這說明外商直接投資對于濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長起到了積極推動(dòng)的作用。

（二）對濱海新區(qū)外貿(mào)出口的影響濱海新區(qū)是我國重要的國際貿(mào)易港口和對外窗口之一，伴隨城市自身以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對外程度的不斷提高，對外貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年增長趨勢，特別是外貿(mào)出口商品總額。圖3為濱海新區(qū)自1999年起至2010年的外貿(mào)出口商品額情況：濱海新區(qū)1999年外貿(mào)出口貿(mào)易額只有30.01億美元，到2010年已達(dá)到了232.6億美元，年平均增長率為22%。為了說明外商直接投資企業(yè)對某地區(qū)對外貿(mào)易出口增長的影響，本文引入統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)“貢獻(xiàn)率”:該含義是指某因素的增長量（程度）占總增長量（程度）的百分比，貢獻(xiàn)率越大則表明該因素的貢獻(xiàn)和作用就越大。外商直接投資企業(yè)的出口增長貢獻(xiàn)率是衡量外商直接投資對外貿(mào)增長貢獻(xiàn)的最為直接的指標(biāo)。外資企業(yè)出口的增長貢獻(xiàn)率(%)=（FDI企業(yè)當(dāng)年出口額一FDI企業(yè)上年出口額）/（當(dāng)年某地區(qū)出口額一上年某地區(qū)出口額）[4]天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)龍頭，是天津重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，下面表5通過數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出05-09年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外商直接投資企業(yè)出口額情況，反映出該區(qū)域外商直接投資對出口增長的貢獻(xiàn)率。由表5可知，外商直接投資企業(yè)的出口對天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出口規(guī)模擴(kuò)大的貢獻(xiàn)極大。2005-2009年的外資企業(yè)年均出口額占全區(qū)出口額的96.2%，其年均出口增長貢獻(xiàn)率達(dá)到100.08%。盡管08、09年受金融危機(jī)影響，該區(qū)域出口額增長率增長率持續(xù)下降，但外資企業(yè)出口的增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)到118.92%、98.74%。這表明，外商直接投資企業(yè)在該區(qū)域域外貿(mào)易增長過程中已經(jīng)成為推動(dòng)濱海新區(qū)出口增長的最主要力量之一。

（三）對濱海新區(qū)技術(shù)進(jìn)步的影響外商直接投資也給濱海新區(qū)帶來技術(shù)外溢的效應(yīng)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，外資企業(yè)不斷在新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心并快速發(fā)展。先后引進(jìn)了美國霍尼韋爾（天津）有限公司研發(fā)中心、富士通天研究開發(fā)（天津）有限公司研發(fā)中心、天津松下汽車電子開發(fā)公司、羅姆半導(dǎo)體（中國）公司研發(fā)中心、飛思卡爾半導(dǎo)體（中國）有限公司研發(fā)中心、天津三星視界有限公司研發(fā)中心、LG電子(天津)研發(fā)中心等世界500強(qiáng)企業(yè)。外資企業(yè)為了更好地利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)研發(fā)資源參與國際競爭，加大了對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)研發(fā)項(xiàng)目、專利申請、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，極大地促進(jìn)了濱海新區(qū)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。從表6可以看出外商直接投資企業(yè)在濱海新區(qū)的科研發(fā)展?fàn)顩r。2008年-2010年外資企業(yè)在濱海新區(qū)設(shè)立的企業(yè)科技活動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目由583項(xiàng)增加到1181項(xiàng)，申請專利由1105件增加到1420件，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響09年下降為21.54億元，但是2010年緩慢回升到34.71億元。理得出經(jīng)過多年發(fā)展，濱海新區(qū)已形成以跨國集團(tuán)為龍頭企業(yè)的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為整個(gè)天津的經(jīng)濟(jì)重心和支撐天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。它們是摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子公司等外資企業(yè)為主導(dǎo)的電子通訊業(yè)；天津豐田、SEW、鉑金斯動(dòng)力、霍尼韋爾、施耐德電氣制造等外資企業(yè)為主導(dǎo)的汽車與裝備業(yè)；中石化、中石油、殼牌、俄羅斯國家石油公司等國有企業(yè)與外資企業(yè)合作的石油開采和海洋化工業(yè)；天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業(yè)、天津藥業(yè)，外資與民營企業(yè)同步發(fā)展的生物制藥業(yè)；統(tǒng)一電池、勁量電池、德達(dá)捷能等外資企業(yè)主導(dǎo)，與民營企業(yè)同步發(fā)展的新能源材料業(yè)。目前，電子通訊業(yè)和汽車與裝備業(yè)已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備較強(qiáng)競爭力，其他產(chǎn)業(yè)鏈或配套正初具規(guī)模，未來形成較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高集群競爭力和創(chuàng)新水平。

（四）對勞動(dòng)就業(yè)的影響外商直接投資引導(dǎo)新區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康墓ぷ鲘徫?，通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的帶動(dòng)促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的機(jī)會，吸引了大量的人才集聚濱海新區(qū)。通過圖4所示可以看出濱海新區(qū)各種所有制經(jīng)濟(jì)單位職工人數(shù)構(gòu)成的變化趨勢：2008-2010年，外商直接投資企業(yè)的職工占濱海新區(qū)社會從業(yè)人員很大的比重，一直保持在40%以上，成為吸納就業(yè)的主要渠道。2007年，國有企業(yè)從業(yè)人員比例為26.43%，到了2009年比例下降為的20.23%。而到2009年，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)人數(shù)僅占社會從業(yè)人數(shù)的1.01%。由此可見，國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)對就業(yè)的吸納能力越來越弱，而私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、外商直接投資企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)卻越來越大。

三、濱海新區(qū)進(jìn)一步吸引外商直接投資的對策及建議

（一）應(yīng)逐步健全法律法規(guī)，不斷改善商務(wù)投資環(huán)境許多著名跨國企業(yè)如摩托羅拉、三星等落戶濱海新區(qū)，得益于其超前、優(yōu)惠、開放的政策。但僅靠最初的依靠優(yōu)惠政策吸引外商投資是不夠的，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邽I海新區(qū)投資的軟環(huán)境建設(shè)如加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)、提供國際化醫(yī)療、教育等，努力為外商一個(gè)規(guī)范、健全的法律環(huán)境、政策環(huán)境和社會服務(wù)環(huán)境。同時(shí)也應(yīng)注重提高濱海新區(qū)政府官員的整體素質(zhì)，提高政府的服務(wù)效率。2010年2月3日，天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《天津市濱海新區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知，旨在規(guī)范和提高政府執(zhí)政能力和辦事效率，簡化行政辦事的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

（二）積極引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國家外資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量經(jīng)過多年的發(fā)展，濱海新區(qū)的外商直接投資在在總規(guī)模上己經(jīng)達(dá)到了較高的水平。據(jù)每年天津?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，濱海新區(qū)的外資主要來源集中在韓國、日本、中國香港、中國臺灣等亞洲國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)的投資占了濱海新區(qū)利用外資總額的70%。，今后在濱海新區(qū)應(yīng)在繼續(xù)保持從這些地方引入外商直接投資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)從歐盟、北美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)引進(jìn)外資的力度，使得在天津投資的跨國公司之間形成競爭態(tài)勢。另外，濱海新區(qū)實(shí)際利用外資率較低，《天津統(tǒng)計(jì)年鑒2004-2010》數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年濱海新區(qū)年均實(shí)際直接利用外資額只占直接利用外資合同總額的53%。今后濱海新區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入濱海新區(qū)投資，他們投資規(guī)模大、資金到位率高、具備先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能對濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。同時(shí)大力培養(yǎng)國有企業(yè)或國有控股企業(yè)，積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的競爭發(fā)展格局，提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

（三）積極引導(dǎo)外資投資方向，改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重中之重，濱海新區(qū)在引入國外資本時(shí)應(yīng)考慮對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、就業(yè)、對外貿(mào)易等因素的影響，要側(cè)重于新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。天津是我國著名的老工業(yè)基地，擁有大批熟練技術(shù)工人，勞動(dòng)力資源豐富，而勞動(dòng)力價(jià)格比北京、上海地區(qū)低20%-40%，如此低廉的成本也是外商在濱海新區(qū)投資技術(shù)密集型行業(yè)的因素之一?！短旖?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》統(tǒng)計(jì)，2009年濱海新區(qū)從事通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)共為179個(gè)，其中外商直接投資企業(yè)高達(dá)157家。由此可見，外資在濱海新區(qū)技術(shù)密集型的行業(yè)占主導(dǎo)地位，今后濱海新區(qū)應(yīng)該把外商投資逐步從技術(shù)含量低的行業(yè)引向高新技術(shù)行業(yè)、新能源以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。目前，濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，雖然近幾年大多數(shù)外資企業(yè)增加了對濱海新區(qū)的投資，與之配套的本地企業(yè)有所增加，但大多仍以加工裝配為主，處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端，完整的產(chǎn)業(yè)鏈中核心部件和技術(shù)掌握在外資企業(yè)手中，產(chǎn)業(yè)整體仍處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。因此，今后應(yīng)引導(dǎo)外資企業(yè)加大在本地的生產(chǎn)和研發(fā)，提高本地化程度，加強(qiáng)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，使得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融入到全球分工體系中，避免將來出現(xiàn)珠三角地區(qū)企業(yè)因?yàn)殚L期以來均從事貼牌生產(chǎn)，缺乏具有自我知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的情況。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，服務(wù)業(yè)占其地區(qū)生產(chǎn)總值的比重越高。因此，濱海新區(qū)應(yīng)加大對投資服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)力度?！短旖?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》顯示，2008年濱海新區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸收外資為265847億美元，占同期全市合同外資總額的29%，歷史上第一次超過制造業(yè)外資合同金額，這折射出濱海新區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐隨著國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越來越明顯。

篇（9）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.230

工程量清單招投標(biāo)綜合實(shí)訓(xùn)是工程造價(jià)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前的綜合性模擬實(shí)訓(xùn)，旨在利用建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作作為任務(wù)，引領(lǐng)教學(xué)活動(dòng)的開展，學(xué)生在不同角色扮演過程中鞏固專業(yè)理論知識，提升綜合應(yīng)用能力和實(shí)踐操作能力，以更好地適應(yīng)企業(yè)對造價(jià)員崗位的職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)要求。我院的工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)工作開展了8年的時(shí)間，取得了很好的教學(xué)效果，近幾年隨著工程量清單計(jì)價(jià)工作和招投標(biāo)工作的不斷規(guī)范，以及電子招投標(biāo)制度的推廣應(yīng)用，對工程量清單招投標(biāo)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作提出了更高的要求，本文就教學(xué)面臨的問題及解決辦法做以下分析，期待與同行共同探討提高。

1 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)的基本情況

工程量清單計(jì)價(jià)制度是與國際慣例接軌、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的工程計(jì)價(jià)方式。2003年7月1日，我國頒布了第一套《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （GB50500―2003），全國各地陸續(xù)開始推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法，寧夏地區(qū)工程量清單計(jì)價(jià)制度起步相對較晚。2005年，我院在第一屆建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)高職班開始開設(shè)《工程量清單計(jì)價(jià)》課程，但對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程僅局限于招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)書的編制能力培養(yǎng)。在充分的造價(jià)員崗位職業(yè)能力需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，于2007年在工程造價(jià)專業(yè)開始試行工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)，該實(shí)訓(xùn)整合了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》《工程量清單計(jì)價(jià)》《建筑施工技術(shù)》《施工組織設(shè)計(jì)》《招投標(biāo)與合同管理》《工程造價(jià)軟件應(yīng)用》等課程內(nèi)容，學(xué)生分角色扮演招標(biāo)人、招標(biāo)和投標(biāo)人，在完成全過程模擬招標(biāo)投標(biāo)工作的過程中，鍛煉了學(xué)生編制招標(biāo)文件（含招標(biāo)工程量清單）和投標(biāo)文件的能力，在組織招標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)的過程中，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神和組織協(xié)調(diào)能力。

2 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)

工程量清單綜合實(shí)訓(xùn)改變了過去學(xué)科教育背景下的灌輸性教學(xué)方式，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、任務(wù)引領(lǐng)、角色扮演、情境教學(xué)等方法推動(dòng)教學(xué)活動(dòng)的開展，以教師為主的教逐漸變?yōu)橐詫W(xué)生為主的學(xué)，取得了很好的教學(xué)效果。

2.1 教育教學(xué)目標(biāo)從單一性向多元化發(fā)展

高職學(xué)生大部分是學(xué)科教育的受害者，對傳統(tǒng)灌輸性教學(xué)方式有著心里排斥感，加上專業(yè)理論知識的枯燥性，導(dǎo)致上課期間玩手機(jī)、聊天、看小說、睡倒一片等現(xiàn)象屢禁不止，老師頭疼、學(xué)生煩惱。工程量清單綜合模擬實(shí)訓(xùn)很大程度上改變了這一狀態(tài)。首先，通過一個(gè)真實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作來驅(qū)動(dòng)教學(xué)活動(dòng)的開展，與今后學(xué)生將要面對的職場環(huán)境與工作相似，學(xué)生會帶著對未來工作的強(qiáng)烈的好奇心和新鮮感投入學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和方法能力的培養(yǎng)；其次，學(xué)生要通過扮演招標(biāo)人、投標(biāo)人、咨詢?nèi)说炔煌慕巧?，完成組建虛擬公司、成立組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行任務(wù)分工、完成任務(wù)、接受評價(jià)一系列的工作，在工作任務(wù)完成過程中培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力和評價(jià)能力等；最后，學(xué)生在完成模擬招標(biāo)投標(biāo)工作的過程中，要自主查閱相關(guān)書籍、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排工作進(jìn)度計(jì)劃，規(guī)范編寫招標(biāo)文件（含招標(biāo)工程量清單）、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件（含投標(biāo)報(bào)價(jià)書和施工組織設(shè)計(jì)等），學(xué)生學(xué)會了主動(dòng)搜集、應(yīng)用相關(guān)資源，培養(yǎng)專業(yè)技能的同時(shí)，鍛煉了學(xué)生嚴(yán)格的計(jì)劃管理能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)工作態(tài)度和工作責(zé)任感。

2.2 教學(xué)內(nèi)容由單一課程內(nèi)容向多課程內(nèi)容融合發(fā)展

工程量清單計(jì)價(jià)課程主要培養(yǎng)學(xué)生編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，大量的工作集中在工程量計(jì)算和綜合單價(jià)組價(jià)等內(nèi)容上，工作量大和內(nèi)容枯燥，很容易造成部分學(xué)生中途掉隊(duì)，為完成作業(yè)突擊抄作業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)生的積極性和教師的工作熱情。工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)按照一般建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的工作流程設(shè)計(jì)，在完成實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的過程中，整合了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》《工程量清單計(jì)價(jià)》《建筑施工技術(shù)》《施工組織設(shè)計(jì)》《招投標(biāo)與合同管理》《工程造價(jià)軟件應(yīng)用》等課程內(nèi)容，學(xué)生在完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)過程中需要不斷查閱相關(guān)課程理論，實(shí)現(xiàn)了多課程間的知識串聯(lián)和專業(yè)能力的遞進(jìn)提升。

2.3 課程考核與評價(jià)由教師主觀評價(jià)向多維立體化評價(jià)發(fā)展

傳統(tǒng)的課程考核方式一般以教師主觀評價(jià)居多，如實(shí)訓(xùn)成果質(zhì)量占80%、日常出勤占20%就是專業(yè)實(shí)踐課程常用的考核方式之一。工程量清握斜暉侗曜酆夏D饈笛悼己似蘭鄯槳岡諫杓乒程中兼顧了教師和學(xué)生兩個(gè)方面的評價(jià)參與度，一般采用多為立體考核評價(jià)方式，評標(biāo)結(jié)果占60%，由教師和學(xué)生代表組成評標(biāo)委員會，完全采用目前公共資源交易中心使用的評標(biāo)辦法嚴(yán)格評標(biāo)，用行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)客觀評價(jià)學(xué)生工作學(xué)習(xí)成果，讓學(xué)生感受社會競爭的殘酷性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性；日常出勤占20%，主要考核學(xué)生工作學(xué)習(xí)的紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生良好的工作習(xí)慣；學(xué)習(xí)態(tài)度和團(tuán)隊(duì)協(xié)作情況占20%，主要考核學(xué)生小組合作情況、主動(dòng)學(xué)習(xí)和承擔(dān)工作任務(wù)情況，培養(yǎng)學(xué)生良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和自主學(xué)習(xí)能力，以學(xué)生自評（20%）、小組互評（30%）和教師評價(jià)（50%）形成。在整個(gè)評價(jià)體系中，學(xué)生評價(jià)比例在50%以上，旨在通過提高學(xué)生評價(jià)參與度，讓學(xué)生更多地了解社會評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識和評價(jià)自己及他人。

3 工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)的發(fā)展思考

我院工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)開展了近8年時(shí)間，在各個(gè)專業(yè)得到了廣泛的推廣應(yīng)用，取得了較好的教學(xué)效果，但仍然存在內(nèi)容覆蓋面不足、教師結(jié)構(gòu)不合理、個(gè)別學(xué)生積極性不高、缺乏行業(yè)企業(yè)評價(jià)等問題，為了進(jìn)一步提高該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的效果和質(zhì)量，應(yīng)從以下幾方面優(yōu)化和提升。

3.1 選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)訓(xùn)工程項(xiàng)目是前提

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法首要的任務(wù)是選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目太大，學(xué)生工作量太大，導(dǎo)致時(shí)間較長，容易挫傷學(xué)生的積極性；實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目太小，不足以表現(xiàn)常見施工內(nèi)容及工藝，導(dǎo)致因覆蓋面不足而降低實(shí)訓(xùn)課程的實(shí)用性和針對性。除了體量大小之外，圖紙的準(zhǔn)確度、標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性對實(shí)訓(xùn)進(jìn)程有不同程度的影響，套版設(shè)計(jì)帶來的個(gè)性化問題處理不當(dāng)、分專業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)致的各專業(yè)圖紙矛盾等也是影響實(shí)訓(xùn)進(jìn)程的主要原因之一，選擇規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙會提高實(shí)訓(xùn)工作的準(zhǔn)確度和速度。因此，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的選擇顯得尤為重要。近幾年，我院逐漸探索出學(xué)校專業(yè)教師與設(shè)計(jì)師合作設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目的模式，由學(xué)院專業(yè)帶頭人根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和專業(yè)課程覆蓋面要求，提出教學(xué)項(xiàng)目基本需求，由專業(yè)設(shè)計(jì)師提供符合基本要求的電子圖紙，經(jīng)過專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的全面測試，對項(xiàng)目提出教學(xué)化改造的需求，設(shè)計(jì)師在不影響結(jié)構(gòu)合理性的前提下進(jìn)行教學(xué)化改造，最終形成符合教學(xué)需求的典型工程項(xiàng)目，以滿足建筑與結(jié)構(gòu)識圖、建筑施工方案編寫、施工組織設(shè)計(jì)、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程造價(jià)軟件應(yīng)用、鋼筋抽樣與算量、工程量清單計(jì)價(jià)等課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要，并且實(shí)現(xiàn)前后貫穿使用，確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)的系統(tǒng)性和完整性。

3.2 及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容是行業(yè)需要

近幾年，在工程量清單計(jì)價(jià)制度廣泛推廣和應(yīng)用過程中，各地陸續(xù)出現(xiàn)了一系列新問題和新現(xiàn)象，如招投標(biāo)階段標(biāo)準(zhǔn)文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工合同示范文本不一致導(dǎo)致工程招投標(biāo)與結(jié)算期間的矛盾和爭議等。為了及時(shí)解決存在的問題，創(chuàng)造公平競爭的良好行業(yè)環(huán)境，國家先后頒布了《招投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府采購法實(shí)施條例》《電子招投標(biāo)法》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500―2013）、《施工合同示范文本》（2013）等，這些更新需要及時(shí)體現(xiàn)在專業(yè)課程教學(xué)過程中，工程量清單招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)作為工程造價(jià)專業(yè)的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，是培養(yǎng)造價(jià)員職業(yè)崗位能力的關(guān)鍵性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，把寧夏地區(qū)最新行業(yè)需求和做法融入教學(xué)過程中，以適應(yīng)行業(yè)對造價(jià)人才的新需求。如引進(jìn)電子招投標(biāo)相關(guān)軟件、計(jì)量價(jià)軟件、最新評標(biāo)辦法、電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、BIM技術(shù)等，以適應(yīng)政府投資項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)工作的需要。

3.3 雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)是關(guān)鍵

工程量清單招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)整合了多門課程內(nèi)容，對教師的綜合能力要求較高，需要授課教師熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、工作程序和電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用方法，熟悉標(biāo)準(zhǔn)文件的內(nèi)容及其應(yīng)用，熟悉一般投標(biāo)文件的格式及其內(nèi)容，能熟練應(yīng)用計(jì)量計(jì)價(jià)軟件、電子招投標(biāo)相關(guān)軟件指導(dǎo)學(xué)生編制電子招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，熟悉開標(biāo)、評標(biāo)的程序和方法，能熟練指導(dǎo)學(xué)生完成開標(biāo)和評標(biāo)工作，熟悉施工合同示范文本的內(nèi)容，能熟練指導(dǎo)學(xué)生擬定施工合同條款。因此，工程量清單招投標(biāo)綜合模擬實(shí)訓(xùn)需要一個(gè)雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同完成教學(xué)指導(dǎo)工作。學(xué)院可以采取“引”進(jìn)雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的培高學(xué)歷青年教師、“聘”請企業(yè)一線專家、“送”教師到高校深造、派教師“下”企業(yè)實(shí)踐鍛煉和通過老教師傳幫“帶”等方式，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，建設(shè)一支專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍，以適應(yīng)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作的需要。

3.4 提升學(xué)生綜合能力是目標(biāo)

俗話說“知識不如能力”，作為職業(yè)院校，培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力是首要重任，而學(xué)生學(xué)習(xí)能力弱、主動(dòng)性不足是普遍現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)生對綜合實(shí)訓(xùn)參與度不夠，導(dǎo)致很難勝任頂崗實(shí)習(xí)工作。綜合實(shí)訓(xùn)作為頂崗實(shí)習(xí)前的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，教學(xué)目標(biāo)之一就是培養(yǎng)學(xué)生的綜合自主學(xué)習(xí)能力，需要通過創(chuàng)新教學(xué)方法，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)仿真職業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，讓學(xué)生在自主探究、思考、實(shí)踐、總結(jié)的過程中習(xí)得知識、鍛煉技能。

3.5 重視行業(yè)企業(yè)評價(jià)是確保教學(xué)質(zhì)量的保障

目前的綜合實(shí)訓(xùn)評價(jià)辦法主要以教師和學(xué)生評價(jià)為主，缺乏來自行業(yè)和企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如何把行業(yè)和企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)校園，與學(xué)校評價(jià)有效結(jié)合起來，把行業(yè)企業(yè)文化與校園文化結(jié)合起來，把職業(yè)技能評價(jià)和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)合起來，形成行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校三方共同參與的多維評價(jià)體系，是確保教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的保障。

綜合實(shí)訓(xùn)是職業(yè)院校學(xué)生三年專業(yè)學(xué)習(xí)的大練兵，也是學(xué)生從學(xué)校走向企業(yè)的重要橋梁，需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)從實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教室隊(duì)伍培養(yǎng)、實(shí)施運(yùn)行和考核評價(jià)等多方面開展有益的探索與實(shí)踐，把綜合實(shí)訓(xùn)真正落到實(shí)處、做出校企雙方共同期望的實(shí)效，提升工程造價(jià)專業(yè)的建設(shè)水平。

篇（10）

“所謂的天時(shí)、地利、人和，我們學(xué)校占了地利這一優(yōu)勢，有助于我們校企合作的多元化發(fā)展。”南京江寧中等專業(yè)學(xué)校副校長劉江華說。南京市江寧區(qū)被稱為南京市的水、陸、空交通走廊，擁有“一園三區(qū)”：江寧國家高新產(chǎn)業(yè)園和江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（屬國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、江寧空港工業(yè)園區(qū)、江寧濱江開發(fā)區(qū)。除此之外，江寧區(qū)還是國家級生態(tài)區(qū)。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩大優(yōu)勢使江寧區(qū)成為“開放的熱土”“外資集聚地”。截至目前，江寧區(qū)共引進(jìn)外資企業(yè)3000多家、世界500強(qiáng)企業(yè)40多家。

2011年，世界500強(qiáng)企業(yè)德國舍弗勒集團(tuán)與南京市江寧科學(xué)園正式簽訂投資協(xié)議，這是舍弗勒集團(tuán)在中國最大的投資項(xiàng)目。據(jù)了解，舍弗勒集團(tuán)在江寧區(qū)投資建設(shè)的軸承工廠，總投資額3億歐元，主要產(chǎn)品涉及汽車和工業(yè)精密軸承，預(yù)計(jì)吸納員工兩三千人。而這些員工大多來自于南京江寧中等專業(yè)學(xué)校和江寧技師學(xué)院。

“通過江寧區(qū)政府牽頭，南京江寧中等專業(yè)學(xué)校的機(jī)械制造專業(yè)與舍弗勒集團(tuán)開展了合作，引入了德國‘雙元制’人才培養(yǎng)模式，使校企合作進(jìn)一步深化?！币延?年校企合作經(jīng)驗(yàn)的劉江華說。舍弗勒集團(tuán)與學(xué)校合作開設(shè)的“舍弗勒班”，學(xué)制為三年，采用“雙元制”人才培養(yǎng)模式。所謂“雙元制”就是學(xué)生的整個(gè)培訓(xùn)過程是在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校同時(shí)進(jìn)行，學(xué)校傳授專業(yè)理論知識，企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技能，將企業(yè)實(shí)踐和學(xué)校理論教學(xué)密切結(jié)合。

2011年“舍弗勒班”招收第一屆學(xué)生，二個(gè)班級共60人，由企業(yè)全程參與，校企共同招生，學(xué)生一入校就與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，學(xué)生畢業(yè)以后全部進(jìn)入舍弗勒集團(tuán)工作；校企共同設(shè)計(jì)課程，共同參與專業(yè)理論知識和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)，全方位培養(yǎng)學(xué)生，從2011年至今已培養(yǎng)了300多名學(xué)生。學(xué)生畢業(yè)時(shí)能獲得兩證，一個(gè)是國家技能證書，一個(gè)是德國工商行會AHK證書?！吧岣ダ瞻唷币M(jìn)德國教學(xué)大綱，采用德國畢業(yè)考試試卷，AHK證書的考核在德國工商行會的監(jiān)督下進(jìn)行。

每年招生季，舍弗勒集團(tuán)都要舉行招生宣講會。學(xué)生除了分?jǐn)?shù)、體檢有要求之外，還需要接受舍弗勒集團(tuán)的面試和筆試?！捌髽I(yè)面試一般較為靈活，比如企業(yè)要求學(xué)生用一根鐵絲做一個(gè)衣架，有的學(xué)生制作得比較精致，有的學(xué)生制作得較為粗劣，企業(yè)在面試的時(shí)候會對學(xué)生的做事態(tài)度、動(dòng)手能力等做一些考察，篩選后確定成為舍弗勒班級學(xué)員。”劉江華說。如果企業(yè)要招收60名學(xué)員，學(xué)校一般會控制在100名左右的學(xué)生報(bào)名。經(jīng)過企業(yè)篩選，淘汰的學(xué)生，將會根據(jù)意愿被分到其他專業(yè)。學(xué)生進(jìn)入“舍弗勒班”的三年間，完成學(xué)習(xí)任務(wù)與考核就能順利進(jìn)入企業(yè)，有理論、實(shí)訓(xùn)，以及思想品行三方面不過關(guān)的將被淘汰，但淘汰率一般在2%以內(nèi)。

強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，課程設(shè)置靈活

“舍弗勒班”的理論課和實(shí)踐課的比例達(dá)到3：7，即30%的理論課在學(xué)校進(jìn)行，70%的實(shí)踐課在舍弗勒培訓(xùn)中心和工廠進(jìn)行。該培訓(xùn)中心設(shè)在舍弗勒集團(tuán)南京生產(chǎn)基地，擁有數(shù)控、鉗工、測量、汽動(dòng)等教學(xué)實(shí)訓(xùn)場所及理實(shí)一體化教室?！吧岣ダ瞻唷钡慕虒W(xué)計(jì)劃由學(xué)校和培訓(xùn)中心聯(lián)合制定：學(xué)生入學(xué)第一年就要在培訓(xùn)中心接受基礎(chǔ)實(shí)踐操作技能的培訓(xùn)，文化基礎(chǔ)及部分專業(yè)理論課則在學(xué)校完成，學(xué)校與培訓(xùn)中心輪換進(jìn)行理論及技能培訓(xùn)，最后半年則進(jìn)入舍弗勒集團(tuán)南京生產(chǎn)基地完成崗位技能學(xué)習(xí)。學(xué)生在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)期間，已經(jīng)與崗位進(jìn)行了無縫對接，大大縮短了學(xué)生上手進(jìn)行獨(dú)立生產(chǎn)的時(shí)間，解決了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的問題。

“舍弗勒班”的課程設(shè)計(jì)以周為單位，可以更快速地讓理論課與實(shí)踐課交替進(jìn)行，更有效地達(dá)到學(xué)以致用的目的。根據(jù)教學(xué)安排，學(xué)校文化課以班級為單位上課，到培訓(xùn)中心上課則由班主任帶隊(duì)，一個(gè)班30名學(xué)生被分成6個(gè)小組，進(jìn)入培訓(xùn)中心的不同崗位進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練。小組之間課程交替，學(xué)生輪流到銑床、鉗工、車工、磨工等7個(gè)不同的崗位學(xué)習(xí)，如第一周學(xué)習(xí)鉗工，第二周則可能學(xué)習(xí)鉗工，依次輪換。三年里，如果鉗工學(xué)習(xí)要20周，會將20周課時(shí)分散在每一個(gè)學(xué)期，如第一學(xué)期5周，第二學(xué)期7周……以此類推，在最后半年頂崗實(shí)習(xí)前要完成20周的學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的老師都是舍弗勒集團(tuán)的專職培訓(xùn)師和技師，有多年的崗位工作經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)中心使用的教材與德國本土教學(xué)內(nèi)容一致，專業(yè)知識與實(shí)訓(xùn)比例大約1：4，上午學(xué)習(xí)專業(yè)知識，下午就進(jìn)行實(shí)際操作。企業(yè)的老師則根據(jù)學(xué)生在操作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，及時(shí)指導(dǎo)。

每年七八月份，“舍弗勒班”的學(xué)生除了擁有兩周高溫假外，并不像其他專業(yè)的學(xué)生那樣享受兩個(gè)月的暑假，他們?nèi)耘f在學(xué)校和培訓(xùn)中心往返上課，有的課程還會在這時(shí)候進(jìn)行集中測評。如鉗工實(shí)訓(xùn)，一天8小時(shí)，集中在3個(gè)月內(nèi)實(shí)訓(xùn)，不僅要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到百分之百合格，還要求學(xué)生多次重復(fù)做，所有的實(shí)習(xí)工件都必須達(dá)到100分，并能獨(dú)立生產(chǎn)。第五學(xué)期，學(xué)生要考取數(shù)控、車工等國家中級職業(yè)資格證書，還要考取德國AHK證書。如果學(xué)生考試不合格，在第六學(xué)期還有一次補(bǔ)考的機(jī)會。

企業(yè)文化，潛移默化強(qiáng)素養(yǎng)

除了課程設(shè)置靈活，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，舍弗勒集團(tuán)的企業(yè)文化也是吸引學(xué)生和家長的魅力所在。作為德國全資企業(yè)，舍弗勒集團(tuán)秉承質(zhì)量為本、員工關(guān)愛為主的企業(yè)文化和核心價(jià)值觀。舍弗勒集團(tuán)的“質(zhì)量零缺陷”源于對工廠生產(chǎn)系統(tǒng)的統(tǒng)一設(shè)置，即全球各個(gè)工廠硬件保持一致性，將最現(xiàn)代化的精密產(chǎn)品制造工藝、質(zhì)量監(jiān)控作為封閉式的控制系統(tǒng)融合在制造過程中。“從2011年到現(xiàn)在，學(xué)校與舍弗勒集團(tuán)合作的5年間，經(jīng)企業(yè)邀請，學(xué)校派教師和學(xué)生代表前往德國舍弗勒集團(tuán)總部進(jìn)行考察與學(xué)習(xí)，我就是其中幸運(yùn)的一位。在德國參觀考察的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)舍弗勒集團(tuán)的南京生產(chǎn)基地的構(gòu)造與德國總部一樣，從設(shè)備擺放、生產(chǎn)線布置和整體布局幾乎都一模一樣，甚至員工著裝、操作時(shí)的規(guī)范化用語、操作過程中的手勢都有統(tǒng)一的要求?！岣ダ瞻唷瘜?shí)訓(xùn)老師的專業(yè)化操作和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對學(xué)生產(chǎn)生了潛移默化的影響?！眲⒔A介紹道。

除了設(shè)施設(shè)備的“質(zhì)量零缺陷”系統(tǒng)保證，舍弗勒集團(tuán)還要求每一位員工樹立“質(zhì)量零缺陷”的理念，將“零缺陷”理念貫徹到每一個(gè)工種、每一個(gè)工位、每一道流程。在最后半年，學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)高質(zhì)量生產(chǎn)、節(jié)約成本、物流運(yùn)作和交流技巧、生產(chǎn)計(jì)劃方面的知識，還必須熟悉企業(yè)手冊。企業(yè)手冊囊括了舍弗勒集團(tuán)出品的所有產(chǎn)品的名稱、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、用途等等，經(jīng)考核合格才能順利進(jìn)入公司。

在員工關(guān)愛方面，舍弗勒集團(tuán)視員工為企業(yè)最寶貴的財(cái)富，始終注重對人的培養(yǎng)與投資。該集團(tuán)在全球各地籌建自己的培訓(xùn)中心，與當(dāng)?shù)卦盒＝⒑献麝P(guān)系，培養(yǎng)高技能技術(shù)工人。舍弗勒集團(tuán)南京生產(chǎn)基地的培訓(xùn)中心擁有德國進(jìn)口五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、瑞士進(jìn)口萬能數(shù)控磨床等尖端數(shù)控設(shè)備，為學(xué)生搭建了掌握先進(jìn)數(shù)控操作技術(shù)的平臺。該集團(tuán)為每一個(gè)畢業(yè)生提供了很好的能力提升、個(gè)人發(fā)展的空間和機(jī)遇，設(shè)有清晰的一線員工晉升通道和一級學(xué)習(xí)與發(fā)展體系，包含技術(shù)工人發(fā)展項(xiàng)目及倒班主管發(fā)展項(xiàng)目，提升一線技術(shù)工人生產(chǎn)線問題解決能力及企業(yè)專業(yè)技術(shù)能力。集團(tuán)給員工提供終身繼續(xù)教育、職務(wù)提升、國外培訓(xùn)等機(jī)會。