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時(shí)間：2022-08-05 22:49:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇自然科學(xué)基金申請(qǐng)書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：N36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0185-02
國(guó)家自然科學(xué)基金成立于1986年，年度財(cái)政撥款從8000萬元起步，到2011年，撥款已超過120億元。國(guó)家自然科學(xué)基金始終牢牢把握在國(guó)家創(chuàng)新體系中的準(zhǔn)確定位，為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)積淀了雄厚的知識(shí)和人才儲(chǔ)備。最近三年，為深入貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和國(guó)家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家自然科學(xué)基金的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，本文擬從以下三個(gè)方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金時(shí)參考。
一、明確科學(xué)基金定位，加強(qiáng)戰(zhàn)略導(dǎo)向
國(guó)家自然科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中有明確的定位：支持基礎(chǔ)研究、堅(jiān)持自由探索和發(fā)揮導(dǎo)向作用。這一定位有利于充分發(fā)揮科技人員好奇心驅(qū)動(dòng)的探索和創(chuàng)造精神，提高自主創(chuàng)新能力；同時(shí)能夠引導(dǎo)科技人員從事國(guó)家需求的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
戰(zhàn)略引導(dǎo)是在基礎(chǔ)研究資助多元化格局中把握定位的戰(zhàn)略需要。國(guó)家自然科學(xué)基金制定了三個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向：更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才。把三個(gè)更加側(cè)重的戰(zhàn)略導(dǎo)向貫穿于科學(xué)基金評(píng)審、資助及管理的全過程，實(shí)施原始創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才戰(zhàn)略、開放合作戰(zhàn)略、創(chuàng)新環(huán)境戰(zhàn)略和卓越管理戰(zhàn)略，形成更具活力、更富有效率、更加開放的中國(guó)特色科學(xué)基金制度。從近三年的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南來看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進(jìn)行了較大調(diào)整，貫徹了這三個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向。
二、優(yōu)化資助模式，完善資助格局
（一）增加醫(yī)學(xué)科學(xué)部
為更好地支持醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，國(guó)家自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)科學(xué)部經(jīng)過10年籌劃，于2009年底成立，國(guó)家自然科學(xué)基金委由原來7個(gè)科學(xué)部變?yōu)?個(gè)科學(xué)部，部門設(shè)置更趨合理。成立醫(yī)學(xué)科學(xué)部，有利于我國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，對(duì)于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從2010年起，醫(yī)學(xué)科學(xué)部正式受理醫(yī)學(xué)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，此舉也解決了以前生命科學(xué)部受理量過大等帶來的管理問題。
（二）經(jīng)費(fèi)資助快速增長(zhǎng)，資助年限總體增加
在國(guó)家自然科學(xué)基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，有三條保障經(jīng)費(fèi)投入措施：爭(zhēng)取財(cái)政投入、吸引多元投入、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加上國(guó)家自然科學(xué)基金聲譽(yù)不斷提升，成果不斷涌現(xiàn)，極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并且考慮國(guó)際基礎(chǔ)研究形勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)狀，國(guó)家近幾年連續(xù)大幅度增加財(cái)政投入。近三年財(cái)政投入：2010年財(cái)政投入104億元（包含投入新設(shè)立的國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)20億元經(jīng)費(fèi)）；2011年財(cái)政投入124億元；2012年預(yù)計(jì)財(cái)政投入150億元。
隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究投入的不斷增加，國(guó)家自然科學(xué)基金委在近幾年對(duì)部分類型項(xiàng)目的資助強(qiáng)度和資助期限作了一些調(diào)整。近三年資助強(qiáng)度變化：面上項(xiàng)目由30萬元增加至80萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目由200萬元增加至300萬元，青年科學(xué)基金項(xiàng)目由20萬元增加至25萬元，地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目由25萬元增加至50萬元，科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項(xiàng)保持在300萬元，重大國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目由200萬元增加至300萬元。
從2011年起，部分類型項(xiàng)目資助期限做了相應(yīng)調(diào)整。面上項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目、科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專項(xiàng)三類項(xiàng)目的資助期限由原來3年延長(zhǎng)為4年；重點(diǎn)項(xiàng)目的資助期限由原來4年延長(zhǎng)為5年；重大國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目由原來3年延長(zhǎng)為5年；青年科學(xué)基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對(duì)申請(qǐng)人年齡作了調(diào)整：女性申請(qǐng)人的年齡限制推遲至未滿40周歲，男性申請(qǐng)人的年齡限制維持未滿35周歲不變。這不僅體現(xiàn)了國(guó)家基金委對(duì)女性科技人員的尊重，也體現(xiàn)了國(guó)家基金委管理決策的科學(xué)性。
（三）簡(jiǎn)化限項(xiàng)規(guī)定
在2011年以前，國(guó)家自然科學(xué)基金針對(duì)申請(qǐng)人既有主持項(xiàng)目數(shù)的限制，也有參與項(xiàng)目數(shù)的限制；既有高級(jí)職稱的限制，也有非高級(jí)職稱的限制；既有項(xiàng)目總數(shù)的限制，又有不同類型項(xiàng)目總數(shù)的限制；既有納入限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目類型，也有不納入限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目類型。關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，很多申請(qǐng)人沒有弄清限項(xiàng)要求，以致要不斷咨詢單位管理人員，導(dǎo)致依托單位管理成本增加，即便如此，因?yàn)槌薅怀蜂N的項(xiàng)目也不在少數(shù)。從2011年開始，國(guó)家自然科學(xué)基金委針對(duì)限項(xiàng)規(guī)定作了簡(jiǎn)化，據(jù)了解，目前申請(qǐng)人針對(duì)限項(xiàng)規(guī)定疑問減少了很多，因?yàn)槌薇怀蜂N的項(xiàng)目也在逐年下降。
（四）加強(qiáng)在站博士后申請(qǐng)基金管理
從2012年起，國(guó)家自然科學(xué)基金委要求依托單位應(yīng)提交本單位在站博士后人員的項(xiàng)目申請(qǐng)清單并對(duì)清單所列項(xiàng)目統(tǒng)一提供書面承諾：保證在站博士后人員獲得項(xiàng)目資助后，延長(zhǎng)其在站期限至項(xiàng)目資助期滿并負(fù)責(zé)解決其延長(zhǎng)期間的生活費(fèi)用；或者出站留在依托單位繼續(xù)從事相關(guān)研究。否則，自然科學(xué)基金委不受理在站博士后人員的項(xiàng)目申請(qǐng)。
（五）完善資助格局
國(guó)家自然科學(xué)基金委目前已確立了研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目系列，其定位各有側(cè)重，相輔相成，構(gòu)成了國(guó)家自然科學(xué)基金資助格局。其中，研究項(xiàng)目系列以獲得基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果為主要目的，著眼于統(tǒng)籌學(xué)科布局，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)學(xué)科交叉，激勵(lì)原始創(chuàng)新，從而提高基礎(chǔ)研究水平；人才項(xiàng)目系列立足于提高未來科技競(jìng)爭(zhēng)力，著力積蓄基礎(chǔ)研究后備人才隊(duì)伍，支持青年學(xué)者獨(dú)立主持科研項(xiàng)目，扶植基礎(chǔ)研究薄弱地區(qū)科研人才，造就拔尖人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；環(huán)境條件項(xiàng)目系列主要著眼于加強(qiáng)科研條件支撐、促進(jìn)資源共享、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境以及增強(qiáng)公眾對(duì)基礎(chǔ)研究的理解。近三年針對(duì)資助格局作了一些調(diào)整：研究系列項(xiàng)目增加“青年基金-面上項(xiàng)目連續(xù)資助項(xiàng)目”，人才系列項(xiàng)目中增加“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”和擴(kuò)大地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目資助范圍，環(huán)境條件系列項(xiàng)目中增加“NSFC-新疆聯(lián)合基金”、“NSFC-河南人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”、“國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專項(xiàng)”。我國(guó)的基礎(chǔ)研究之所以能取得長(zhǎng)足進(jìn)步，是因?yàn)橛幸淮笈鸀橹畩^斗的科學(xué)家，因此，在可預(yù)見的將來，國(guó)家自然科學(xué)基金委仍會(huì)加強(qiáng)完善人才項(xiàng)目的資助。
三、完善規(guī)章制度，改進(jìn)資助管理
（一）完善規(guī)章制度
根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》，制定科學(xué)基金規(guī)章體系，其中最為廣泛關(guān)注的有以下六部管理辦法：面上項(xiàng)目管理辦法、重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法、青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法、地區(qū)科學(xué)基金管理辦法、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法、國(guó)際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目管理辦法。
（二）改進(jìn)資助管理
1、比對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容，防范學(xué)術(shù)不端
為防范學(xué)術(shù)不端行為，避免重復(fù)資助，國(guó)家自然科學(xué)基金委自2011年起將通過計(jì)算機(jī)軟件對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，特提醒申請(qǐng)人注意：
（1）不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部申請(qǐng)不同類型項(xiàng)目的資助。
（2）受聘于一個(gè)以上依托單位的申請(qǐng)人，不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，通過不同依托單位提出申請(qǐng)。
（3）不得將內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng)。
（4）不得將已獲資助項(xiàng)目，向同一科學(xué)部或不同科學(xué)部提出重復(fù)資助申請(qǐng)。
2、2012年度申請(qǐng)書采用在線和離線兩種方式
采用離線撰寫申請(qǐng)書方式的項(xiàng)目類型包括：面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目。除上述類型以外的項(xiàng)目類型均采用在線撰寫申請(qǐng)書。隨著信息化不斷完善，將來的趨勢(shì)是所有的項(xiàng)目都采用在線撰寫，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)信息采集技術(shù)，申請(qǐng)人撰寫申請(qǐng)書將更加方便。
3、試行“申請(qǐng)代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”規(guī)范化選擇
2012年部分學(xué)科領(lǐng)域擬試行“申請(qǐng)代碼”、“研究方向”和“關(guān)鍵詞”的規(guī)范化選擇，包括地理學(xué)（D01及其下屬申請(qǐng)代碼）、電子學(xué)與信息系統(tǒng)（F01及其下屬申請(qǐng)代碼）和腫瘤學(xué)Ⅰ（H1601至H1614申請(qǐng)代碼）。上述學(xué)科領(lǐng)域項(xiàng)目的申請(qǐng)人在填寫申請(qǐng)書簡(jiǎn)表時(shí)，應(yīng)參考“試點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域申請(qǐng)代碼、研究方向和關(guān)鍵詞一覽表”準(zhǔn)確選擇“申請(qǐng)代碼1”及其相應(yīng)的“研究方向”和“關(guān)鍵詞”內(nèi)容。此舉能方便基金委更科學(xué)選擇評(píng)審專家，有利于評(píng)審的公平公正。
四、結(jié)語(yǔ)
本文只是從政策角度去分析近三年來國(guó)家自然科學(xué)基金形勢(shì)變化情況，更多的變化細(xì)節(jié)有待申請(qǐng)者在閱讀《項(xiàng)目指南》和通知公告獲取。
我們相信國(guó)家自然科學(xué)基金管理將會(huì)朝著科學(xué)管理、精細(xì)化管理的方向前進(jìn)。我們也同樣相信在國(guó)家的支持、國(guó)家自然科學(xué)基金委的管理和科技人員的努力下，我國(guó)的基礎(chǔ)研究事業(yè)會(huì)有更大的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
（二）申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人按照撰寫提綱撰寫，并注意在申請(qǐng)書中不得出現(xiàn)任何違反法律及有關(guān)保密規(guī)定的內(nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（三）根據(jù)所申請(qǐng)的項(xiàng)目類型，準(zhǔn)確選擇“資助類別”、“亞類說明"、“附注說明”等內(nèi)容。要求“選擇”的內(nèi)容，只能在下拉菜單中選定；要求“填寫"的內(nèi)容，可以鍵入相應(yīng)文字；有些項(xiàng)目“附注說明”需要嚴(yán)格按本《指南》相關(guān)要求填寫。
（四）根據(jù)所申請(qǐng)的研究方向或研究領(lǐng)域，按照本《指南》所附的“國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)代碼”準(zhǔn)確選擇申請(qǐng)代碼，特別注意：
1．選擇申請(qǐng)代碼時(shí)，盡量選擇到最后一級(jí)（6位或4位數(shù)字，重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)合基金項(xiàng)目等特殊要求的除外）。
2．申請(qǐng)人選擇的申請(qǐng)代碼l是自然科學(xué)基金委確定受理部門和遴選評(píng)審專家的依據(jù)，申請(qǐng)代碼2作為補(bǔ)充。部分類型項(xiàng)目申請(qǐng)代碼1或申請(qǐng)代碼2需要選擇指定的申請(qǐng)代碼。
3．申請(qǐng)代碼首位為字母“L”、“J”的，屬于專用申請(qǐng)代碼，僅在申請(qǐng)?zhí)厥忸愋晚?xiàng)目時(shí)可以選擇。如申請(qǐng)代碼首位為“L”的，僅用于申請(qǐng)NSFC-廣東聯(lián)合基金和NSFC-云南聯(lián)合基金項(xiàng)目；首位為“J”的，僅用于申請(qǐng)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青少年科技活動(dòng)、局（室）委托任務(wù)等類型項(xiàng)目。如果在面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目等類型項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)選擇了以上的申請(qǐng)代碼將不予接收。
4．申請(qǐng)人如對(duì)申請(qǐng)代碼有疑問，請(qǐng)向相關(guān)部門咨詢。
（五）申請(qǐng)人和主要參與者應(yīng)當(dāng)在紙質(zhì)申請(qǐng)書上簽字。主要參與者中如有依
托單位以外的人員（包括研究生，但不包括境外人員），其所在單位即被視為合作研究單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書基本信息表中填寫合作單位信息并在簽字蓋章頁(yè)上加蓋合作研究單位公章，填寫的單位名稱應(yīng)當(dāng)與公章一致。已經(jīng)在自然科學(xué)基金委注冊(cè)的合作研究單位，須加蓋單位注冊(cè)公章；沒有注冊(cè)的合作研究單位，須加蓋該法人單位公章。1個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目的合作研究單位不得超過2個(gè)。
主要參與者中的境外人員被視為以個(gè)人身份參與項(xiàng)目申請(qǐng)，如本人未能在紙質(zhì)申請(qǐng)書上簽字，則應(yīng)通過信件、傳真等本人簽字的紙質(zhì)文件，說明本人同意參與該項(xiàng)目申請(qǐng)且履行相關(guān)職責(zé)，作為附件隨紙質(zhì)申請(qǐng)書一并報(bào)送。
（六）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的申請(qǐng)人或者主要參與者的單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書的個(gè)人簡(jiǎn)歷部分注明：
1．同年申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)各類基金項(xiàng)目的單位不一致的；
2．與正在承擔(dān)的各類基金項(xiàng)目的單位不一致的。
聯(lián)合基金是國(guó)家自然科學(xué)基金的組成部分。聯(lián)合基金項(xiàng)目通過項(xiàng)目指南引導(dǎo)申請(qǐng)，以培育項(xiàng)目、重點(diǎn)支持項(xiàng)目和本地優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)專項(xiàng)的方式予以資助。
培育項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件（以具體指南要求為準(zhǔn)）：
1．具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
2．具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學(xué)技術(shù)人員推薦。
正在攻讀研究生學(xué)位的人員不得申請(qǐng)聯(lián)合基金培育項(xiàng)目，但在職人員經(jīng)過導(dǎo)師同意可以通過其受聘單位申請(qǐng)。
培育項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)，能領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)研究組開展創(chuàng)新研究工作；依托單位應(yīng)當(dāng)具備必要的實(shí)驗(yàn)研究條件；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照培育項(xiàng)目申請(qǐng)書撰寫提綱撰寫申請(qǐng)書，申請(qǐng)的項(xiàng)目有重要的科學(xué)意義和研究?jī)r(jià)值，理論依據(jù)充分，學(xué)術(shù)思想新穎，研究目標(biāo)明確，研究?jī)?nèi)容具體，研究方案可行。
培育項(xiàng)目一般由1個(gè)單位承擔(dān)，確有必要時(shí)，合作研究單位不得超過2個(gè)，資助期限一般為3年。
培育項(xiàng)目使用統(tǒng)一格式的申請(qǐng)書和撰寫提綱，申請(qǐng)書由信息表格及報(bào)告正文兩部分構(gòu)成。
一、信息表格：為計(jì)算機(jī)錄入專用表格，包括基本信息、項(xiàng)目組主要參與者和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表三張表格，須按操作提示在指定的位置選擇
或按要求輸入正確信息；經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表須按照《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》認(rèn)真填寫，應(yīng)保證信息準(zhǔn)確清楚。
請(qǐng)申請(qǐng)人注意：項(xiàng)目批準(zhǔn)資助后，申請(qǐng)書“基本信息”一頁(yè)的內(nèi)容將在自然科學(xué)基金委網(wǎng)站、或以其他適當(dāng)形式向社會(huì)公開，凡涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密范圍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的內(nèi)容不得寫入，項(xiàng)目依托單位須認(rèn)真核查。必須寫入摘要中的保密內(nèi)容應(yīng)特殊聲明，并說明理由。有關(guān)聲明和說明以書面形式作為附件隨同紙質(zhì)申請(qǐng)書一并申報(bào)，內(nèi)容保密的摘要因申請(qǐng)人未提交聲明而被公開的責(zé)任自負(fù)。
二、報(bào)告正文：參照以下提綱撰寫，要求內(nèi)容翔實(shí)、清晰，層次分明，標(biāo)題突出。
（一）立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容（不超過8000字）：
1. 項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)（研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，需結(jié)合科學(xué)研究發(fā)展趨勢(shì)來論述科學(xué)意義；或結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的關(guān)鍵科技問題來論述其應(yīng)用前景。附主要參考文獻(xiàn)目錄）
2. 項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo),以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題。（此部分為重點(diǎn)闡述內(nèi)容）
3. 擬采取的研究方案及可行性分析。（包括有關(guān)方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)手段、關(guān)鍵技術(shù)等說明）
4. 本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處。
5. 年度研究計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果。（包括擬組織的重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、國(guó)際合作與交流計(jì)劃等）
（二）研究基礎(chǔ)與工作條件
1、工作基礎(chǔ)（與本項(xiàng)目相關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績(jī)）
2、工作條件（包括已具備的實(shí)驗(yàn)條件，尚缺少的實(shí)驗(yàn)條件和擬
解決的途徑，包括利用國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究基地的計(jì)劃與落實(shí)情況）
3、申請(qǐng)人簡(jiǎn)介（包括申請(qǐng)人和項(xiàng)目組主要參與者的學(xué)歷（從大學(xué)本科開始）和研究工作簡(jiǎn)歷，近3年已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著目錄和獲得學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況及在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)。論著目錄要求詳細(xì)列出所有作者、論著題目、期刊名或出版社名、年、卷（期）、起止頁(yè)碼等；獎(jiǎng)勵(lì)情況也須詳細(xì)列出全部受獎(jiǎng)人員、獎(jiǎng)勵(lì)名稱等級(jí)、授獎(jiǎng)年等）
1）、個(gè)人簡(jiǎn)介（應(yīng)包含本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)）
2）、大學(xué)開始受教育經(jīng)歷
例：××年－××年，單位，院系所，學(xué)歷/學(xué)位，導(dǎo)師
?
?
?
3）、研究工作經(jīng)歷
例：××年－××年，單位，院系所，職務(wù)
?
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4）、科研成果
?
?
4、承擔(dān)科研項(xiàng)目情況（申請(qǐng)人和項(xiàng)目組主要參與者正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況，包括自然科學(xué)基金的項(xiàng)目，要注明項(xiàng)目的名稱和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來源、起止年月、與本項(xiàng)目的關(guān)系及負(fù)責(zé)的內(nèi)容等）
5、完成自然科學(xué)基金項(xiàng)目情況（對(duì)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的前一個(gè)已結(jié)題科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱及批準(zhǔn)號(hào)）完成情況、后續(xù)研究進(jìn)展及與本申請(qǐng)項(xiàng)目的關(guān)系加以詳細(xì)說明。另附該已結(jié)題項(xiàng)目研究工作總結(jié)摘要（限500字）和相關(guān)成果的詳細(xì)目錄）
（三）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)說明購(gòu)置單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元以上固定資產(chǎn)及設(shè)備等，須逐項(xiàng)說明與項(xiàng)目研究的直接相關(guān)性及必要性。
國(guó)家自然科學(xué)基金是我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的基金，用于重點(diǎn)資助具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員。因此，獲得基金項(xiàng)目的多少是衡量一個(gè)單位科研能力和水平的重要指標(biāo)之一。我院瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥行業(yè)科技發(fā)展前沿，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，密切跟蹤國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)向，緊緊圍繞申報(bào)要求，根據(jù)醫(yī)院科研規(guī)劃和自身特色優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織相關(guān)領(lǐng)域科室申報(bào)，近年來在基金申報(bào)工作中成效顯著，項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，在有力提高醫(yī)院創(chuàng)新能力的同時(shí)，科研水平和實(shí)力也躍上了新的臺(tái)階。本文詳細(xì)介紹了我院近年來國(guó)家基金申報(bào)資助情況，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提高地方醫(yī)院獲得國(guó)家基金資助提供參考與借鑒。
1 基金項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)情況
就項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量而言，我院從2006年的50項(xiàng)增至2013年的222項(xiàng)，提高340%；就資助項(xiàng)目數(shù)量而言，從2006年的2項(xiàng)到2013年25項(xiàng)，年資助項(xiàng)目數(shù)增加了12.5倍；就資助率而言，從2006年的2%增加到2013年的11%，提高近6倍。特別是近二年來，基金申報(bào)數(shù)和資助數(shù)均明顯增長(zhǎng)。具體見圖1和圖2。
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國(guó)家自然基金申報(bào)及立項(xiàng)情況
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國(guó)家自然基金獲
資助經(jīng)費(fèi)的情況
就單從2013年度國(guó)家自然基金項(xiàng)目的總體情況而說， 2013年共申報(bào)222項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，與2012年相比，增加79%，與2011年比，增加212.7%；從獲得立項(xiàng)數(shù)看，我院在2012年可喜的突破性地獲得25項(xiàng)立項(xiàng)，是2012年的1.14倍，是2011年的2.77倍；2013年度獲得立項(xiàng)其中面上項(xiàng)目10項(xiàng)，青年項(xiàng)目15項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額達(dá)1052萬元。近兩年來都獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。其中自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)八處是我院獲資助項(xiàng)目的主要來源，從資助項(xiàng)目的類別看，主要為面上項(xiàng)目和青年基金項(xiàng)目。
作為廣州中醫(yī)藥大學(xué)的第二臨床醫(yī)學(xué)院，在歷年來占學(xué)校國(guó)家自然基金立項(xiàng)數(shù)量中的比例也是逐漸增加。2006年廣州中醫(yī)藥大學(xué)獲立項(xiàng)19項(xiàng)，我院占其中2項(xiàng)，但在短短的7年間，我院在2013年度獲立項(xiàng)25項(xiàng)，廣州中醫(yī)藥大學(xué)一共73項(xiàng)成功立項(xiàng)，占34.2%，具體可見圖3。
圖3近8年來廣州中醫(yī)藥大學(xué)及我院國(guó)家
自然基金立項(xiàng)的情況
2 討論
我院能在近年申報(bào)國(guó)家自然基金課題立項(xiàng)中獲得碩果，筆者認(rèn)為有如下因素：
2.1勇于打破科研人員的畏懼心理，建立信心，并且有效調(diào)動(dòng)全院的科研人員的積極性，早動(dòng)員，早準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)2012年申報(bào)項(xiàng)目數(shù)翻番，2013年持續(xù)增長(zhǎng)。在前一年底我院開始籌備舉辦經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，讓成功獲得立項(xiàng)有著豐富經(jīng)驗(yàn)的研究人員與臨床科研人員、基礎(chǔ)研究人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，共同解讀下一年度國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)指南。在座談會(huì)中，準(zhǔn)備申報(bào)者不僅獲得了撰寫標(biāo)書的技巧，更樹立了信心，形成的榜樣效應(yīng)使很多科研人員打消了畏難恐懼心理，讓他們能夠和基礎(chǔ)研究人員一起合作，互相學(xué)習(xí)，積極申報(bào)。
2.2 在申報(bào)之前多次邀請(qǐng)專家作科學(xué)基金申請(qǐng)輔導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真解讀基金的申報(bào)指南，以便申請(qǐng)人了解基金申報(bào)要領(lǐng)和程序。另外，我院還組織專家對(duì)各申報(bào)書進(jìn)行審查，根據(jù)標(biāo)書的內(nèi)容，提出修改的意見，為課題組解決實(shí)際困難。院內(nèi)科研人員根據(jù)修改意見重新修改后申報(bào)，從而進(jìn)一步提高國(guó)家自然基金申報(bào)書的質(zhì)量。
2.3 除了前期的部署和長(zhǎng)期的積累，高度重視每年國(guó)家自然科學(xué)基金的申報(bào)工作。在申報(bào)過程中，又采取預(yù)申報(bào)的措施，不僅在申報(bào)書的內(nèi)容上，也在申報(bào)程序上給予課題組支持和幫助。在對(duì)申報(bào)書審核的過程中，我院科研管理人員嚴(yán)格按照國(guó)家自然科學(xué)基金的要求，逐字逐句審核，嚴(yán)格把關(guān)，院內(nèi)初審分步進(jìn)行，每份申請(qǐng)書內(nèi)容均經(jīng)過評(píng)審專家的修改和完善，并經(jīng)多層形式審核，即申請(qǐng)人、科主任和我院科研處管理人員審核。
2.4 筆者認(rèn)為近兩年的醫(yī)院在國(guó)家自然基金中標(biāo)數(shù)翻番的原因離不開領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)科研人才的儲(chǔ)備。對(duì)于一個(gè)單位而言，申報(bào)國(guó)家基金項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量取決于該單位平時(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備和工作積累。為加強(qiáng)申請(qǐng)國(guó)家基金項(xiàng)目的工作積累，我院設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成立“院內(nèi)專項(xiàng)”計(jì)劃以及科研團(tuán)隊(duì)、公共實(shí)驗(yàn)室服務(wù)平臺(tái)，旨在發(fā)掘科研潛力、扶持創(chuàng)新性研究、人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。此項(xiàng)工程對(duì)提高國(guó)家基金中標(biāo)率收到了事半功倍的效果，通過課題的推進(jìn)工作，我們發(fā)掘了一批具有科研潛力，具有創(chuàng)新精神的人才。青年科研人員承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的增多是我院近年來基金中標(biāo)數(shù)增加的重要原因。
國(guó)家自然科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)基金”）作為我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分[1]。首先，科學(xué)基金是促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要力量，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。其次，科學(xué)基金始終將支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向。第三，科學(xué)基金助力高校學(xué)科建設(shè)。在科學(xué)基金的支持下，促進(jìn)了學(xué)校整體的科研實(shí)力發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。第四，科學(xué)基金助力研究生培養(yǎng)?？傊?，科學(xué)基金的立項(xiàng)與高?？傮w影響力呈正相關(guān)，提升了高校科研整體水平，為穩(wěn)定高?；A(chǔ)研究隊(duì)伍起到了積極地作用[2]。
高校是原始創(chuàng)新的主要基地，她不僅是我?？茖W(xué)基金研究的主力軍，更是我國(guó)開展基礎(chǔ)研究取得突破性進(jìn)展的主要力量[3]。新疆醫(yī)科大學(xué)一貫重視基礎(chǔ)研究，科學(xué)基金比重大，10多年來，每年申報(bào)數(shù)量上升。在科學(xué)基金的資助下，新疆醫(yī)科大學(xué)一些學(xué)科的基礎(chǔ)研究水平和創(chuàng)新能力快速提升，對(duì)新疆醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)研究工作產(chǎn)生了重要影響，使這些學(xué)科承擔(dān)科學(xué)基金的能力逐漸增強(qiáng)?？茖W(xué)基金作為新疆醫(yī)科大學(xué)通過競(jìng)爭(zhēng)獲取經(jīng)費(fèi)的主要渠道之一，為學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的提升提供了強(qiáng)有力地支持。
本文探索新疆醫(yī)科大學(xué)2010-2014年5年間科學(xué)基金的現(xiàn)狀，為制定更加科學(xué)、合理的管理模式提供依據(jù)，建立健全合理的科研管理體制及保障與激勵(lì)機(jī)制，完善科研管理制度，為新疆醫(yī)科大學(xué)科研再上一個(gè)新臺(tái)階提供科學(xué)依據(jù)。
1 資料與方法
1.1 資料來源 收集新疆醫(yī)科大學(xué)2010年以來中標(biāo)的所有國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目387項(xiàng)，數(shù)據(jù)完整、可靠。
1.2 對(duì)2010-2014年5年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金按照總體情況、類型分布、學(xué)科分布情況分類分析。
1.3 應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，技術(shù)資料以例數(shù)（百分比）表示。技術(shù)資料比較采用卡方檢驗(yàn)或Fisher精確法，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2 結(jié)果
2.1 2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金資助概況
2.1.1 獲得科學(xué)基金的情況
申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目是新疆醫(yī)科大學(xué)每年一項(xiàng)重要的工作，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲科學(xué)基金資助比重大，共獲得資助387項(xiàng)，總資助經(jīng)費(fèi)1.76億余元，占五年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得經(jīng)費(fèi)的45.61%。申報(bào)數(shù)每年維持在500項(xiàng)左右，中標(biāo)數(shù)每年遞增，中標(biāo)率2014有所提高，為17.69%（表1）。
2.1.2 獲科學(xué)基金的類型分布
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲資助的科學(xué)基金主要涉及地區(qū)基金、青年基金、面上基金、國(guó)際交流與合作基金、聯(lián)合基金等8類科學(xué)基金類別（表2）。資助類別一直都是以地區(qū)基金為主體，青年科學(xué)基金為輔的資助類別格局。其中，地區(qū)基金所占比例非常大，占全部資助科學(xué)基金總數(shù)的86.56%；其次為青年基金，占全部資助科學(xué)基金總數(shù)的6.46%，其他6類科學(xué)基金占全部資助總數(shù)的6.98%。由此可以看出，新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金過分依賴科學(xué)基金對(duì)區(qū)域的傾斜政策，而在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中還相對(duì)處于弱勢(shì)。
從時(shí)間上來看，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金的類型開始變得多樣化，從2010年的3種類型到2014年的6種類型，到了2013年，在聯(lián)合基金上有所突破，資助科學(xué)基金類型進(jìn)一步優(yōu)化，說明新疆醫(yī)科大學(xué)在青年人才的培養(yǎng)和承擔(dān)國(guó)家重大課題的能力上有了明顯的提高（表2）。
2.1.3 獲得科學(xué)基金資助學(xué)科分布
新疆醫(yī)科大學(xué)是一所醫(yī)學(xué)特色明顯、學(xué)科相對(duì)單一的高校，獲得科學(xué)基金資助的項(xiàng)目也體現(xiàn)出這一點(diǎn)。學(xué)科分布極度不平衡，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金的學(xué)部分布主要是醫(yī)學(xué)科學(xué)部（表3），為348項(xiàng)，占所有獲得項(xiàng)目總數(shù)的89.92%，其次是生命科學(xué)部，占4.13%。
雖然醫(yī)學(xué)科學(xué)部獲資助項(xiàng)目占比重大，但分布也不均衡。將醫(yī)學(xué)科學(xué)部的學(xué)科分布統(tǒng)計(jì)（表4），統(tǒng)計(jì)表明，腫瘤學(xué)和中醫(yī)學(xué)占比最大，為50項(xiàng)和51項(xiàng)，分別占14.37%和14.66%，其次為中藥學(xué)34項(xiàng)，占9.78%，呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、耳鼻咽喉頭頸科學(xué)、眼科學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)占比少，分別不到5項(xiàng)，康復(fù)醫(yī)學(xué)及放射醫(yī)學(xué)沒有獲得過科學(xué)基金。
3 討論
3.1 新疆醫(yī)科大學(xué)2010-2014年獲得科學(xué)基金的情況
3.1.1 獲得資助的科學(xué)基金的總體情況
新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金實(shí)現(xiàn)大跨越，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)共獲得資助科學(xué)基金387項(xiàng)，總資助經(jīng)費(fèi)1.76億余元。科學(xué)基金的飛速增長(zhǎng)與近年來學(xué)校的人本立研、服務(wù)促研、創(chuàng)新強(qiáng)研的理念和以宣傳期、動(dòng)員期、輔導(dǎo)期、寫作期、投標(biāo)期、實(shí)施期、總結(jié)期、成果申報(bào)期及推廣期為總綱領(lǐng)的科研管理八期服務(wù)模式是分不開的，這也使學(xué)校從申報(bào)、立項(xiàng)、管理、結(jié)題、成果申報(bào)等整個(gè)過程更好、更科學(xué)、更有效的進(jìn)行管理。
3.1.2 獲得資助的科學(xué)基金的類型分布
5年間，獲得的科學(xué)基金主要涉及重大研究計(jì)劃、地區(qū)基金、青年基金等8類基金，其中最多的是地區(qū)基金，一共有380項(xiàng)，所占比例為86.56%，其次為青年基金?？蒲泄芾聿块T認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解了科學(xué)基金指南，確?？蒲腥藛T正確把握研究方向，學(xué)校每年都會(huì)邀請(qǐng)科學(xué)基金委員會(huì)等相關(guān)部門來新疆醫(yī)科大學(xué)講學(xué)，分學(xué)科、分專業(yè)進(jìn)行分類解析科學(xué)基金指南，同時(shí)，也會(huì)邀請(qǐng)學(xué)校主持國(guó)家級(jí)科學(xué)基金的人員對(duì)科學(xué)基金指南進(jìn)行透徹分析，使科研人員正確理解科學(xué)基金指南的精髓，從而不盲目申報(bào)。各二級(jí)單位自己進(jìn)行院內(nèi)評(píng)審、邀請(qǐng)校外專家評(píng)審、去外地評(píng)審。學(xué)校對(duì)重大科學(xué)基金在校內(nèi)邀請(qǐng)校外專家進(jìn)行預(yù)評(píng)審，在對(duì)口支援院校進(jìn)行一對(duì)一或多對(duì)一輔導(dǎo)、評(píng)審。經(jīng)過培訓(xùn)與輔導(dǎo)的科研人員增加了信心，撰寫標(biāo)書數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，有了一定規(guī)模。學(xué)校每年在申報(bào)前組織校內(nèi)專家評(píng)審會(huì)，針對(duì)學(xué)校面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目極少的情況，學(xué)校對(duì)每一份將送審的國(guó)家自然基金和其它重大重點(diǎn)科學(xué)基金的申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審、把關(guān)；并聯(lián)系對(duì)口支援院校的專家，對(duì)本校遴選出的科學(xué)基金申請(qǐng)書進(jìn)行審閱把關(guān)，以提高申請(qǐng)書的質(zhì)量。2013年，在對(duì)口支援院校聯(lián)系組織了“新疆醫(yī)科大學(xué)申報(bào)國(guó)家自然基金-新疆聯(lián)合基金標(biāo)書論證會(huì)”，請(qǐng)對(duì)口支援院校的專家現(xiàn)場(chǎng)為新疆醫(yī)科大學(xué)的申請(qǐng)書把脈。在2013年9月中旬聯(lián)合基金二審答辯會(huì)前夕，邀請(qǐng)了外地專家來新疆醫(yī)科大學(xué)舉辦“國(guó)家自然基金-新疆聯(lián)合基金”科學(xué)基金預(yù)答辯會(huì)，對(duì)參加答辯的科學(xué)基金進(jìn)行輔導(dǎo)。這大大地提高了申請(qǐng)書的質(zhì)量和中標(biāo)率。
3.1.3 學(xué)科分布
由于新疆醫(yī)科大學(xué)是醫(yī)科類院校，所以獲得科學(xué)基金的學(xué)部主要是在醫(yī)學(xué)科學(xué)部，占獲得科學(xué)基金總數(shù)的89.92%，其次是與醫(yī)學(xué)相關(guān)的生命科學(xué)部，占4.13%。腫瘤學(xué)和中醫(yī)學(xué)占比最大，獲得科學(xué)基金分別為50項(xiàng)和51項(xiàng)，分別占14.37%和14.66%，其次為循環(huán)系統(tǒng)26項(xiàng)，占7.47%，影像醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)病原微生物與感染、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、藥理學(xué)、內(nèi)分泌系統(tǒng)/代謝和營(yíng)養(yǎng)支持、運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)等學(xué)科為20項(xiàng)左右。2010-2014年，新疆醫(yī)科大學(xué)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的發(fā)展獲得了科學(xué)基金的大力支持，特別是新疆維醫(yī)維藥學(xué)研究、包蟲病學(xué)、高發(fā)腫瘤（宮頸癌和食管癌）等研究的發(fā)展與科學(xué)基金的關(guān)系密不可分。這些特色學(xué)科在科學(xué)基金的資助下，取得了可喜的成績(jī)，在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的影響力，并且始終堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的龍頭地位，積極在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、凝練研究方向、研究成果、科學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)以及學(xué)術(shù)聲譽(yù)等幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。目前優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科科研優(yōu)勢(shì)已初步體現(xiàn)。
新疆醫(yī)科大學(xué)中相對(duì)薄弱但有特色的學(xué)科在爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)方面不占有優(yōu)勢(shì)，作為新疆醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)有資助學(xué)科門類最全的科研資助體系，科學(xué)基金對(duì)新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)科的均衡發(fā)展，特別是薄弱學(xué)科的的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、耳鼻咽喉頭頸科學(xué)、眼科學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)等薄弱學(xué)科都分別獲得了科學(xué)基金。
3.2 加強(qiáng)科學(xué)基金管理工作的對(duì)策建議
3.2.1 進(jìn)一步做好科學(xué)基金精細(xì)化管理
引導(dǎo)申請(qǐng)書撰寫過程的精益求精，在申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的不同時(shí)間段做細(xì)、做好工作，進(jìn)一步完善和細(xì)化“科研管理八期服務(wù)模式”，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)基金的組織申報(bào)動(dòng)員工作，提高申報(bào)書質(zhì)量，對(duì)有資格申報(bào)確沒申報(bào)的人員認(rèn)真了解；做好校內(nèi)預(yù)答辯、重大科學(xué)基金集中輔導(dǎo)、一對(duì)一專家咨詢的工作，加強(qiáng)各基層單位的申報(bào)技能培訓(xùn)。
每年制定詳細(xì)的時(shí)間安排表，總結(jié)當(dāng)年科學(xué)基金的申請(qǐng)及資助情況，健全新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金檔案，對(duì)每年的科學(xué)基金進(jìn)行認(rèn)真分析，為什么中標(biāo)、為什么沒中標(biāo)、怎樣中標(biāo)、怎樣提高中標(biāo)率、怎樣提高大科學(xué)基金的中標(biāo)數(shù)提供數(shù)據(jù)支撐，做好科學(xué)基金申報(bào)的長(zhǎng)期分析。
3.2.2 做好重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的策劃和組織工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)
做好項(xiàng)目的策劃和申報(bào)工作，充分整合校內(nèi)資源，注重學(xué)科交叉，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，繼續(xù)保持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)，在取得基本數(shù)量的基礎(chǔ)上提升項(xiàng)目的質(zhì)量和層次。重視應(yīng)用研究，在認(rèn)真了解、研究科學(xué)基金政策的基礎(chǔ)上，積極組織申報(bào)各類產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，提高科技服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。
5年來，新疆醫(yī)科大學(xué)的科學(xué)基金重大項(xiàng)目甚至是連面上項(xiàng)目都寥寥無幾，這與新疆醫(yī)科大學(xué)的科研領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)的匱乏是分不開的。要想申請(qǐng)重大科學(xué)基金，必須要加強(qiáng)組織能申請(qǐng)重大科學(xué)基金的領(lǐng)軍人員和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步采取校內(nèi)組織評(píng)審和校外公開招聘的方式，積極組織申報(bào)、承擔(dān)重大（重點(diǎn)）科學(xué)基金。通過高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，新疆醫(yī)科大學(xué)的研究隊(duì)伍和層次能進(jìn)一步提高，而承擔(dān)大科學(xué)基金的能力能不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)校內(nèi)科研力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的科研群體，積極申報(bào)跨學(xué)科重大研究項(xiàng)目，增強(qiáng)新疆醫(yī)科大學(xué)科研后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.3 認(rèn)真規(guī)劃在國(guó)內(nèi)能產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)的研究方向和團(tuán)隊(duì)
新疆醫(yī)科大學(xué)的科學(xué)基金過分依賴科學(xué)基金對(duì)區(qū)域的傾斜政策，而在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中還相對(duì)處于弱勢(shì)。加強(qiáng)新疆醫(yī)科大學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)、圍繞新疆及新疆醫(yī)科大學(xué)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科申報(bào)大項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等高端科學(xué)基金在相關(guān)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，新疆醫(yī)科大學(xué)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科間的融合，以優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，集全校的力量，增強(qiáng)承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)基金的能力，爭(zhēng)取更進(jìn)一步的突破[32]。
3.2.4 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室與平臺(tái)建設(shè)
科研平臺(tái)的建設(shè)是高?？萍冀ㄔO(shè)的重要載體，由于在平臺(tái)建設(shè)、研究積累和優(yōu)勢(shì)研究方向存在差異。申請(qǐng)的科學(xué)基金也不同。科研平臺(tái)是將學(xué)科、人才與科技創(chuàng)新統(tǒng)一起來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源統(tǒng)一配置和充分共享而形成的一種交叉的科研組織運(yùn)行模式，是高校集聚人才、提高基礎(chǔ)研究水平、提升科技創(chuàng)新能力的重要載體。
3.2.5 加強(qiáng)學(xué)科間融合
申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金注意事項(xiàng)
初篩:形式審查
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? 超項(xiàng) 無公章 不屬于本學(xué)科資助范圍 不符合指南要求 無推薦書 無簽字 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、無詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算 申請(qǐng)書寫得過于簡(jiǎn)單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請(qǐng)青年基金（35歲以下） 不符合地區(qū)基金申請(qǐng)條件 未按期結(jié)題（項(xiàng)目延期）
面上項(xiàng)目
限項(xiàng)規(guī)定：
? 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技工作者申請(qǐng)與承擔(dān)（含參加）面上、重點(diǎn)、重
大等類別基金項(xiàng)目的數(shù)量累計(jì)不得超過3項(xiàng)！
? 申請(qǐng)者同期只能申請(qǐng)1項(xiàng)面上項(xiàng)目；
? 申請(qǐng)者和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的項(xiàng)目組主要成員，當(dāng)年申請(qǐng)及承擔(dān)（含參
加）在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)不得超過2項(xiàng)
? 不具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請(qǐng)者，當(dāng)年申請(qǐng)及負(fù)責(zé)在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)
不得超過1項(xiàng)，但參加項(xiàng)數(shù)不限。
簽字、蓋章：
? 申請(qǐng)者、項(xiàng)目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請(qǐng)書上簽字，則應(yīng)通過信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件，說明本人參加該項(xiàng)目申請(qǐng)并履行有關(guān)職責(zé)，以附件形式在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)隨紙質(zhì)申請(qǐng)書一并上報(bào)。
青年基金年齡規(guī)定：
? 青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者限在受理申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿35周歲，并且
未曾獲得該類項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定：
? 地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者須是規(guī)定的11類行政所轄單位的正式受聘人員，
重點(diǎn)支持結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)的研究工作。（11個(gè)行政所轄單位：青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州）
經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定：
? 面上項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 面上項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 管理費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目
按立項(xiàng)領(lǐng)域申請(qǐng)的重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說明”欄要寫明所申請(qǐng)的領(lǐng)域名稱 “有條件”的自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說明”欄要寫明“自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目”
字樣，申請(qǐng)書最后附加一頁(yè)800字左右的“關(guān)
于已取得重要?jiǎng)?chuàng)新性進(jìn)展的情況說明”。
? “個(gè)人簡(jiǎn)歷”欄中詳細(xì)提供申請(qǐng)者及項(xiàng)目組主要成員的工作簡(jiǎn)歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出，對(duì)已，要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號(hào)、頁(yè)碼等，并要求按論著、論文摘要、會(huì)議論文等類別分別列出。
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書后附5篇代表性論文的論文首頁(yè)
? 對(duì)于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項(xiàng)目，要求申請(qǐng)者在申請(qǐng)書中提供所在單位或上
級(jí)主管單位倫理委員會(huì)的證明。
? 對(duì)于利用基因工程生物開展的研究工作，要求寫明其來源，如系由其他實(shí)驗(yàn)
室贈(zèng)予，須提供對(duì)方同意贈(zèng)予的證明。
? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的10%； ? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的10%；
? 管理費(fèi)不得超過資助經(jīng)費(fèi)的5%。
國(guó)家杰出青年科學(xué)基金
? 申請(qǐng)者當(dāng)年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書和附件材料一式六分
? 撰寫申請(qǐng)書時(shí)不必填寫“項(xiàng)目組成員”，在申請(qǐng)書摘要部分應(yīng)填寫“主要學(xué)
術(shù)成績(jī)”
? 《申請(qǐng)書》的章節(jié)目次：
(1)信息簡(jiǎn)表；
(2)簡(jiǎn)歷；
(3)主要學(xué)術(shù)成績(jī)、創(chuàng)新點(diǎn)及其科學(xué)意義；
(4)擬開展的研究工作；
(5)主要論著目錄；
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計(jì)表及其清單；
(7)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及其簡(jiǎn)要說明；
[中圖分類號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）10-0228-02
一、2006-2013年，我院國(guó)家自然科學(xué)基金的申請(qǐng)和資助情況
（一）申報(bào)和資助總體情況
2006-2013年，我院國(guó)家自然科學(xué)基金共申報(bào)234項(xiàng)，獲資助項(xiàng)目42項(xiàng)，平均資助率18%，資助總經(jīng)費(fèi)1671萬元，申報(bào)項(xiàng)目數(shù)、資助項(xiàng)目數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)分別從2006年的2項(xiàng)和61萬元增長(zhǎng)到2013年的8項(xiàng)和414萬元，資助率由2006年的9.1%增長(zhǎng)率到2013年的34.8%，增長(zhǎng)了25.7個(gè)百分點(diǎn)。從表1可以看出，雖然資助項(xiàng)目的數(shù)量有所波動(dòng)，但總體上受資助項(xiàng)目數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2012年資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到頂峰，可能與2010年資助數(shù)量和資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到低谷有關(guān)，臥薪嘗膽后一次全新突破，見圖1。
（二）資助的項(xiàng)目類別
統(tǒng)計(jì)分析可知，我院2006-2013年獲批國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目主要集中在面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目，合計(jì)批準(zhǔn)40項(xiàng)，其中面上項(xiàng)目27項(xiàng)，青年基金項(xiàng)目13項(xiàng)，面上項(xiàng)目和青年基金項(xiàng)目占總批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)的95.2%，資助經(jīng)費(fèi)1651萬元，占資助總經(jīng)費(fèi)的98.8%，專項(xiàng)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)10萬元，其中，面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)分別從2006年的61萬元和0萬元增長(zhǎng)到2013年的326萬元和88萬元；另外，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目，聯(lián)合基金重點(diǎn)項(xiàng)目，重大項(xiàng)目重大研究計(jì)劃，重大國(guó)際合作項(xiàng)目等還未曾獲得資助，處于空白，見圖2。
表1 2006-2013年我院國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)和資助情況
年度
（年） 申報(bào)項(xiàng)目
（項(xiàng)） 資助項(xiàng)目
（項(xiàng)） 資助經(jīng)費(fèi)
（萬元） 資助率
2006 22 2 61 9.1%
2007 25 5 113 20%
2008 27 7 212 26%
2009 28 5 127 17.9%
2010 28 1 32 3.6%
2011 33 8 533 24.2%
2012 48 6 177 12.5%
2013 23 8 414 34.8%
合計(jì) 234 42 1671 18.5%
（三）資助的項(xiàng)目學(xué)科分布
2006-2013年，我院各個(gè)學(xué)科受資助的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)量不等，受資助的人次也不同，其中，預(yù)防獸醫(yī)學(xué)獲得資助項(xiàng)目數(shù)最多12項(xiàng)，獲得資助最少的是臨床獸醫(yī)學(xué)，呈現(xiàn)各個(gè)學(xué)科發(fā)展不均衡狀況。
學(xué)科 資助數(shù)量
（項(xiàng)） 資助人數(shù)
（人） 學(xué)科 資助數(shù)量
（項(xiàng)） 資助人數(shù)
（人）
預(yù)防獸醫(yī)學(xué) 12 7 基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué) 11 8
臨床獸醫(yī)學(xué) 1 1 草業(yè)科學(xué) 3 2
動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)
與飼料科學(xué) 5 5 動(dòng)物遺傳
育種與繁殖 7 5
水產(chǎn)養(yǎng)殖 3 3
（四）資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱分布
2006-2013年，我院受資助的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以高級(jí)職稱占主體，正高級(jí)職稱16人，副高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱8人，中級(jí)職稱獲資助率高于副高級(jí)科研人員，由于副高級(jí)研究方向基本穩(wěn)定，加之職稱評(píng)定急需，因此，也說明我院申報(bào)國(guó)家自然基金項(xiàng)目潛力較大。
（五）資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)位和資助頻率分布
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2013年年間，我院國(guó)家自然科學(xué)基金受資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均具有博士學(xué)位，有9人獲得2次（含2次）以上資助，其中獲得4項(xiàng)資助1人，獲得3項(xiàng)資助1人，獲得2項(xiàng)資助7人。
二、我院國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目成果分析
（一）提升了我院基礎(chǔ)研究水平
在國(guó)家自然科學(xué)基金的持續(xù)資助下，我院基礎(chǔ)研究水平有了較大提升，發(fā)表SCI7篇，EI6篇，國(guó)內(nèi)各級(jí)各類論文200余篇，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)，為我院的學(xué)科發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）促進(jìn)了我院人才培養(yǎng)水平
人才培養(yǎng)是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施的重要功能之一。2006-2013年，3人入選教育部新世紀(jì)人才支持計(jì)劃；國(guó)家“百千萬人才工程”一、二層次人選1人；吉林省高校百名科技領(lǐng)軍人才1人，吉林省中青年科技創(chuàng)新培育人選2人，吉林省首批拔尖創(chuàng)新人才2人，一批中青年科技骨干脫穎而出，同時(shí)以國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目為基礎(chǔ)的新成果得到其他國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的認(rèn)可和資助，進(jìn)一步提升了我院人才的培養(yǎng)水平。
三、國(guó)家自然科學(xué)基金管理措施
（一）組織宣傳，提前謀劃
學(xué)院在每年9月召開學(xué)院下一年國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)動(dòng)員會(huì)，并成立基金申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由科研院長(zhǎng)分析總結(jié)本年度基金申報(bào)和資助情況，使科研人員充分認(rèn)識(shí)基金的重要意義，樹立信心積極申報(bào)，爭(zhēng)取更大機(jī)會(huì)，并對(duì)下一年基金申報(bào)進(jìn)行部署，發(fā)揮各個(gè)科研人員的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，整合資源，精心設(shè)計(jì)，提高基金申報(bào)命中率。
（二）提升質(zhì)量，拓寬領(lǐng)域
項(xiàng)目質(zhì)量是決定該項(xiàng)目是否予以資助的核心因素，學(xué)院積極動(dòng)員科學(xué)基金申報(bào)工作，營(yíng)造重視基礎(chǔ)研究的氛圍，提高申報(bào)數(shù)量，凝練研究?jī)?nèi)容，重視申報(bào)質(zhì)量，邀請(qǐng)校內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行預(yù)評(píng)審，并提出修改意見和建議，進(jìn)行學(xué)術(shù)把關(guān)，學(xué)院進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)針對(duì)申報(bào)書細(xì)節(jié)進(jìn)行核查，確保形式審查順利通過，提高申請(qǐng)書質(zhì)量，進(jìn)而提升高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，提高中標(biāo)率。
（三）注重過程管理，確保順利結(jié)題
在項(xiàng)目獲得資助后，及時(shí)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由科研管理人員對(duì)項(xiàng)目管理辦法、研究成果管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用和管理等相關(guān)辦法進(jìn)行詳細(xì)講解和分析，提醒結(jié)題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行整理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效，促進(jìn)了學(xué)院科學(xué)基金可持續(xù)性發(fā)展。
四、總結(jié)與展望
2006-2013年年間，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)數(shù)量、資助數(shù)量和管理工作等取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題，國(guó)家自然科學(xué)基金資助類別僅集中在面上項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目上，其他類別項(xiàng)目處于空白，因此尚需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他高校和兄弟學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]肖向晨，馬衛(wèi)華，歐陽(yáng)國(guó)楨.華南理工大學(xué)2006-2010年國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)和資助情況分析[J].科技管理研究，2012（2）：142-145.
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國(guó)家自然科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱基金）是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，面向全國(guó)，主要資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)支持具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校或科研機(jī)構(gòu)中的研究人員，由基金委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施與管理?；鸬脑u(píng)審有著規(guī)范的程序，比其他項(xiàng)目申請(qǐng)更公開、公平、公正，從另外一個(gè)角度反映出申請(qǐng)者的學(xué)術(shù)地位。科研人員申報(bào)基金項(xiàng)目中標(biāo)主要靠其多年知識(shí)積累和潛心研究，非一蹴而就；但國(guó)家資助的唯一依據(jù)只有一個(gè)申請(qǐng)書，在相同的申報(bào)條件下，掌握基金項(xiàng)目申報(bào)方法學(xué)能大幅度提高立項(xiàng)的可能性，提高基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
1 背景概述
了解基金的背景資料可明晰申報(bào)的范圍，提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
1.1 資助類別
基金資助類別包括：①資助人才（青年科學(xué)基金（＜ 35歲）、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金（＜ 45歲）、海外、港澳青年學(xué)者合作研究基金、創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金、國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金（在線申請(qǐng)）；②資助項(xiàng)目（面上項(xiàng)目（自由申請(qǐng)、青年基金、地區(qū)基金）、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃（含面上、重點(diǎn)））；③其他資助項(xiàng)目（聯(lián)合資助基金項(xiàng)目又包括面上和重點(diǎn)等、專項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)際（地區(qū)）合作與交流項(xiàng)目（隨時(shí)受理）、通過亞類說明、附注說明還可將一些資助類別進(jìn)一步細(xì)化）。
1.2 資助力度
基金資助力度：1986～2006年，運(yùn)用國(guó)家投入的約180億元資金，資助了10萬余個(gè)項(xiàng)目，僅2006年就資助42.36億元。
1.3 面上項(xiàng)目
面上項(xiàng)目是資助體系中主要部分，占＞60%基金總經(jīng)費(fèi)（2006年達(dá)71.89%）；青年科學(xué)基金的資助率＞自由申請(qǐng)的資助率（2006年達(dá)23.7% ）；資助范圍內(nèi)自由選題；開展創(chuàng)新性研究；資助期限3年；2007年平均資助強(qiáng)度提高，但項(xiàng)目資助率與2006年持平。
1.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置
生命科學(xué)學(xué)部有10個(gè)處。申請(qǐng)者要了解每個(gè)處重點(diǎn)受理什么和不受理什么內(nèi)容，以免好的項(xiàng)目申請(qǐng)投錯(cuò)了“門”。比如：六處主要受理畜牧、獸醫(yī)學(xué)、水產(chǎn)學(xué)和動(dòng)物學(xué)的申請(qǐng)項(xiàng)目。七處預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)受理預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)的申請(qǐng)項(xiàng)目。生理學(xué)與病理學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)受理生理學(xué)、病理生理學(xué)、病理學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和內(nèi)科學(xué)的申請(qǐng)項(xiàng)目。營(yíng)養(yǎng)學(xué)科只受理人類營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的研究；兒童與少年衛(wèi)生學(xué)科只受理與少年兒童正常生長(zhǎng)發(fā)育及其影響因素相關(guān)的項(xiàng)目，不受理兒科及婦產(chǎn)科疾病項(xiàng)目；毒理學(xué)科不受理藥物毒理項(xiàng)目；流行病學(xué)科只受理人群研究的現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合的項(xiàng)目，不受理單純的實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目；地方病學(xué)科只受理克山病、大骨節(jié)病、碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒項(xiàng)目，其他病種須申報(bào)其他相關(guān)領(lǐng)域，如傳染病學(xué)、寄生蟲病學(xué)、毒理學(xué)等；傳染病學(xué)科只受理有關(guān)由病原微生物感染人體后具有傳染性的疾病研究項(xiàng)目，不受理不具傳染性的一般感染性疾病研究項(xiàng)目，也不受理有關(guān)細(xì)菌耐（抗）藥、抗生素、動(dòng)物傳染病（人畜共患傳染病除外）以及與病毒性肝炎無關(guān)的肝纖維化等消化內(nèi)科研究項(xiàng)目；腫瘤學(xué)科只受理腫瘤流行病學(xué)項(xiàng)目，不受理腫瘤病因?qū)W、診斷和治療相關(guān)的研究課題；不受理醫(yī)療管理和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目。另外，涉及人體研究的項(xiàng)目必須提供相關(guān)醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)的批準(zhǔn)材料。運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中關(guān)于運(yùn)動(dòng)性損傷與康復(fù)研究，是指研究由于體育運(yùn)動(dòng)造成的損傷及其相應(yīng)的康復(fù)治療，不包括骨科疾病和創(chuàng)傷造成的損傷與康復(fù)治療研究。八處負(fù)責(zé)受理臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的申請(qǐng)項(xiàng)目。資助范圍包括：診斷與治療學(xué)基礎(chǔ)、外科學(xué)及其分支學(xué)科、老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。本學(xué)科“診斷與治療學(xué)基礎(chǔ)”申請(qǐng)代碼及其次級(jí)申請(qǐng)代碼“物理診斷學(xué)”“實(shí)驗(yàn)診斷學(xué)”不受理有關(guān)發(fā)病機(jī)制的研究申請(qǐng)，請(qǐng)相關(guān)申請(qǐng)?jiān)谄渌a下申請(qǐng)。九處。為報(bào)批新藥開展的常規(guī)研究和制藥工藝研究不屬于本基金的資助范圍。凡是未提供具體方藥或穴位的（以保密函件形式列出并提交本學(xué)科保存者除外）、或?qū)τ趦H以某中藥或成分為“名”，而無中醫(yī)藥理論思維或研究?jī)?nèi)容之“實(shí)”的申請(qǐng)項(xiàng)目,一律不予評(píng)審、資助。十處。資助范圍包括：婦科學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)、兒科學(xué)、眼科學(xué)、耳鼻喉科學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)、特種醫(yī)學(xué)和腫瘤學(xué)。不受理抗腫瘤藥物藥理學(xué)相關(guān)的研究申請(qǐng)。建議口腔軟硬組織損傷修復(fù)、牙齒生長(zhǎng)發(fā)育及再生方面的研究在現(xiàn)有的口腔內(nèi)科學(xué)代碼下申請(qǐng)，有關(guān)顳下頜關(guān)節(jié)疾病研究在口腔外科學(xué)代碼下申請(qǐng)，有關(guān)種植義齒相關(guān)研究在口腔修復(fù)學(xué)代碼下申請(qǐng)，以便于集中評(píng)審。
2 申評(píng)程序
了解基金的申評(píng)程序可明晰申報(bào)的環(huán)節(jié)，提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。
申請(qǐng)者填寫申請(qǐng)書
所在單位匯總申報(bào)（網(wǎng)上+紙質(zhì)）≤3月底
科學(xué)部初審（形式審查、初篩）≤5月15日
同行專家（＞7萬人的專家?guī)欤┚W(wǎng)上通訊評(píng)議（3+X）（2006年為50.9%）（一審）≤6月底
科學(xué)部提出評(píng)審建議≤7月底
學(xué)科評(píng)審組評(píng)審（資助小額探索的非共識(shí)項(xiàng)目占5%）（二審）≤9月底
委務(wù)會(huì)議審批整體資助方案（終審、立項(xiàng)）≤10月15日
3 評(píng)議指標(biāo)
了解基金的評(píng)議指標(biāo)可明晰評(píng)審的尺度，提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。定量評(píng)議與定性評(píng)議：項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值：學(xué)術(shù)水平（創(chuàng)新性）、研究目標(biāo)、預(yù)期成果、技術(shù)路線、研究方法、研究條件、工作基礎(chǔ)、申請(qǐng)者的勝任能力。達(dá)到以下具體要求可提高中標(biāo)的幾率。
3.1 立論依據(jù)
研究意義：有重要科學(xué)意義或?qū)賴?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要科技問題。學(xué)術(shù)思想：有明顯的創(chuàng)新或特色。理論依據(jù)：充分，科學(xué)性強(qiáng)。對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀：清楚，分析準(zhǔn)確、全面。
3.2 研究方案
研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題：范圍合適，重點(diǎn)突出；關(guān)鍵問題選擇準(zhǔn)確。擬采用的研究方法（研究手段）：先進(jìn)，且有創(chuàng)新性。設(shè)計(jì)的技術(shù)路線（試驗(yàn)方法）：合理可行。研究的預(yù)期目標(biāo)：明確。
3.3 研究基礎(chǔ)
與項(xiàng)目有關(guān)的研究項(xiàng)目：是原有研究工作的進(jìn)一步深入。已具備的實(shí)驗(yàn)條件：條件具備。項(xiàng)目組成員：結(jié)構(gòu)合理，研究力量強(qiáng)。
3.4 綜合評(píng)價(jià)
申請(qǐng)者承擔(dān)以往基金項(xiàng)目完成情況：完成質(zhì)量?jī)?yōu)秀。項(xiàng)目的創(chuàng)新評(píng)價(jià)：創(chuàng)新性強(qiáng)，是開創(chuàng)性工作。項(xiàng)目總評(píng)：優(yōu)。是否資助：優(yōu)先資助。
4 未中緣由
了解基金的未中緣由可避免重蹈前車之覆，提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。中的項(xiàng)目有相似性，如上述評(píng)議指標(biāo)結(jié)果較好；不中的項(xiàng)目緣由各式各樣。總結(jié)未中緣由有許多，比如：缺乏可行的選題，過大、概念不清。缺乏題目與研究?jī)?nèi)容的一致性，片面追新。缺乏充分的立項(xiàng)依據(jù)，缺乏分析和對(duì)基本科學(xué)問題的凝練，缺少合理的科學(xué)假說和對(duì)機(jī)制的深入探討，立項(xiàng)依據(jù)限于國(guó)外參考文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單羅列。缺乏必要的前期工作和預(yù)實(shí)驗(yàn)，研究設(shè)想和假設(shè)常常僅停留在文獻(xiàn)檢索和推論上。缺乏實(shí)在的目標(biāo)，目標(biāo)過高。缺乏與國(guó)家生命科學(xué)重大科技需求的緊密結(jié)合。缺乏提煉的關(guān)鍵科學(xué)問題，導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容“大”而“空”。缺乏源頭創(chuàng)新，學(xué)術(shù)思想和研究方法創(chuàng)新不足，沿襲自己熟悉的領(lǐng)域而使立意偏于保守，盲目跟蹤國(guó)際研究熱點(diǎn)。缺乏清晰的研究方法與技術(shù)路線，過于簡(jiǎn)單，難以判斷是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。缺乏研究方法和研究?jī)?nèi)容的相適性。在研究方案和技術(shù)路線設(shè)計(jì)上，不是圍繞解決科學(xué)問題選擇合理技術(shù)，而是依賴高新技術(shù)選擇科學(xué)問題，使項(xiàng)目陷于技術(shù)、指標(biāo)的單純堆砌，使得研究方法變成了單純的新技術(shù)的堆積。缺乏相關(guān)的研究策略，面對(duì)具體問題尚不能從國(guó)際主流的研究思路出發(fā)設(shè)計(jì)出科學(xué)和合理的研究方案。缺乏細(xì)化的研究方案。缺乏基本的研究設(shè)計(jì)要素。缺乏深入的科學(xué)本質(zhì)研究，片面追求新技術(shù)應(yīng)用，沒能用最適宜的方法開展相應(yīng)的研究工作。以新技術(shù)定研究?jī)?nèi)容，僅停留在一般記錄的觀察，造成人力、物力的浪費(fèi)。缺乏群體研究或不能很好地結(jié)合群體開展研究。缺乏實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，刻意夸大研究意義、提升未知的研究結(jié)果。缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)性的研究工作。缺乏跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉研究。有獨(dú)特的研究材料卻未能提出創(chuàng)新的課題。有創(chuàng)新思路，卻沒有相應(yīng)的研究力量保證項(xiàng)目的實(shí)施。有創(chuàng)新性發(fā)現(xiàn)，研究工作卻難以繼續(xù)深入。超項(xiàng)、手續(xù)不完備（申請(qǐng)書中的項(xiàng)目組成員中如有依托單位以外的人員參加，即視為有合作單位，在申請(qǐng)書信息簡(jiǎn)表中要填寫合作單位信息，在簽字蓋章頁(yè)上一定要加蓋合作單位公章；申請(qǐng)者如為在職博士生，要附導(dǎo)師簽字的同意申請(qǐng)證明材料，且只能通過在職單位申請(qǐng)；申請(qǐng)者和項(xiàng)目組成員一定要在申請(qǐng)書上親筆簽字等）、不按規(guī)范性要求填寫或者填寫錯(cuò)誤、非資助范圍（與指南不符、承擔(dān)過青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者包括執(zhí)行期為一年的小額探索項(xiàng)目，再次申請(qǐng)青年科學(xué)基金等）等形式審查不合格。不是申請(qǐng)當(dāng)年1月1日后從官方網(wǎng)站下載的新版申請(qǐng)書。
5 撰寫要求和技巧
5.1總體要求
科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、實(shí)用性、合理性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。選題要點(diǎn)：研究類型與申請(qǐng)基金類型的吻合。定位在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。寫作技巧：建議初次申請(qǐng)者咨詢資深基金管理者之后再進(jìn)行申請(qǐng)。重點(diǎn)突出，層次清晰，表述清楚，用詞恰當(dāng)。A4紙4號(hào)仿宋字打印。附件版面大小=申請(qǐng)書，若原件非A4紙大小，可將附件的原件粘貼在空白A4紙上右側(cè)對(duì)齊與其他材料一起裝訂。外行看了有興趣，內(nèi)行看了有水平（意義、目的等內(nèi)容用科普作家的寫作手法，技術(shù)路線等研究方案用專業(yè)術(shù)語(yǔ)）。
5.2申請(qǐng)書結(jié)構(gòu)
5.2.1基本信息項(xiàng)目名稱要確切，主題要明了。資助類別、亞類說明和附注說明準(zhǔn)確。代碼必須使用當(dāng)年的代碼。代碼要與申請(qǐng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致。選擇最接近的相關(guān)學(xué)科來投送。尋找合適的相關(guān)學(xué)科同行評(píng)議（利于尋找合適的評(píng)議專家以及專家掌握相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）。
直接填寫代碼不可?。ㄔ趯懮暾?qǐng)書之前，未認(rèn)真看項(xiàng)目指南，申請(qǐng)書寫完后再回頭找代碼，以這種方式填寫代碼，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目名稱與代碼名稱可能字面上一致，但是申請(qǐng)內(nèi)容卻與受理項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的科學(xué)處不一致的情況，因?yàn)橛行┭芯績(jī)?nèi)容可能會(huì)涉及不同科學(xué)部下屬的科學(xué)處，但每個(gè)科學(xué)處支持的研究重點(diǎn)是不同的）。項(xiàng)目名稱要醒目，主題要明了。報(bào)送學(xué)科要準(zhǔn)確，代碼非指南。代碼1指報(bào)送學(xué)科，代碼2指相關(guān)學(xué)科?；鸩恢С謶?yīng)用開發(fā)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作≥6月/年。單位名稱指項(xiàng)目依托單位，需要按單位公章全稱填寫。摘要（限400字）應(yīng)詳盡明了，避免宣傳性語(yǔ)言（研究對(duì)象、擬采用的方法、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題），已取得的主要學(xué)術(shù)成績(jī)（國(guó)家杰出青年科學(xué)基金和海外或港澳青年學(xué)者合作研究基金）。英文全稱填寫海外工作單位等信息在個(gè)人信息欄目中（海外青年學(xué)者合作研究基金）；中文全稱填寫海外工作單位等信息在個(gè)人信息欄目中（香港、澳門青年學(xué)者合作研究基金）。
5.2.2項(xiàng)目組主要成員人員精干（對(duì)立項(xiàng)提出自己想法，并參與具體研究的人員≠提供數(shù)據(jù)或進(jìn)行輔助工作的人員）。人數(shù)適當(dāng)（根據(jù)實(shí)際情況）。分工合理、具體。主要成員工作時(shí)間＞4月/年。一人同期不同單位不得申請(qǐng)或參加。簽字須為本人親筆所簽，否則需要正式委托信函。
高級(jí)職稱限項(xiàng)申請(qǐng)（同一重大研究計(jì)劃申請(qǐng)或承擔(dān)≤1項(xiàng)、有重大或重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)和參加≤1項(xiàng)、面上項(xiàng)目申請(qǐng)和參加≤2項(xiàng)、當(dāng)年只能申請(qǐng)一項(xiàng)、青年科學(xué)基金只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)、青年基金（小額）也算一項(xiàng)、一生只能獲得1次青年基金資助）。申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)（作為負(fù)責(zé)人）+申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)（作為項(xiàng)目組主要成員）+在研項(xiàng)數(shù)（作為負(fù)責(zé)人）+在研項(xiàng)數(shù)（作為項(xiàng)目組主要成員）≤2項(xiàng)。非高級(jí)職稱限項(xiàng)申請(qǐng)（負(fù)責(zé)在研項(xiàng)目不能作為負(fù)責(zé)人申請(qǐng)）。
5.2.3經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)額度合理。申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)實(shí)事求是。經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有依據(jù)。說明各項(xiàng)的必要性。支出內(nèi)容有限額比。＞5萬元固定資產(chǎn)及設(shè)備（逐項(xiàng)說明與研究的直接相關(guān)性及必要性）。協(xié)作費(fèi)≠合作經(jīng)費(fèi)（協(xié)作費(fèi)是外單位協(xié)作承擔(dān)本項(xiàng)目部分、單一研究試驗(yàn)工作的經(jīng)費(fèi)）。定額補(bǔ)助式資助方式（除重大項(xiàng)目實(shí)行成本補(bǔ)償式資助方式以外）（表1）。
表1各類項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容限額比例
5.2.4報(bào)告正文面上項(xiàng)目支持在資助范圍內(nèi)自由選題的創(chuàng)新性的科學(xué)研究。要充分了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿或結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求，認(rèn)真構(gòu)思，自行確定立論依據(jù)充分和創(chuàng)新性強(qiáng)的研究方向、研究?jī)?nèi)容以及研究方案，開展具有重要科學(xué)意義或重要應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)開展前瞻性和探索性研究，力圖通過研究得到新的發(fā)現(xiàn)或取得重要進(jìn)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目支持結(jié)合國(guó)家需求，把握世界科學(xué)前沿，針對(duì)我國(guó)已有較好基礎(chǔ)和積累的重要研究領(lǐng)域或新學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究工作，特別鼓勵(lì)具有面上項(xiàng)目研究基礎(chǔ)、項(xiàng)目進(jìn)一步研究有望取得突破的申請(qǐng)者進(jìn)行申請(qǐng)。重點(diǎn)項(xiàng)目研究要求有限規(guī)模、重點(diǎn)突出、研究隊(duì)伍精干，要求重視學(xué)科交叉與滲透。重點(diǎn)項(xiàng)目不設(shè)子課題。應(yīng)圍繞“項(xiàng)目指南”公布的研究領(lǐng)域，進(jìn)行申請(qǐng)書正文內(nèi)容的撰寫。
報(bào)告正文要求：內(nèi)容翔實(shí)、清晰，層次分明，標(biāo)題突出，版面簡(jiǎn)潔，易于閱讀，“擺事實(shí)”、“講道理” ，自由體式（不同類型項(xiàng)目撰寫提綱不同。非Word文件錄入后打印輸出）。選好研究方向――按學(xué)科前沿、國(guó)家目標(biāo)和市場(chǎng)需求選題。要與指南對(duì)應(yīng)――熟讀指南和定好題目。與經(jīng)費(fèi)相當(dāng)?shù)囊?guī)模――做好課題設(shè)計(jì)。多學(xué)科、有梯隊(duì)――組織好研究隊(duì)伍。多參加學(xué)術(shù)會(huì)議――讓同行專家和項(xiàng)目管理官員了解意義與創(chuàng)新點(diǎn)。核心單位突出――選好合作者和合作單位。
5.2.4.1立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容立項(xiàng)依據(jù)與研究?jī)?nèi)容（4 000~8 000字）：項(xiàng)目名稱――體現(xiàn)研究對(duì)象、方法和解決的科學(xué)（學(xué)術(shù)）問題。立項(xiàng)依據(jù)――詳盡說明為什么要開展本項(xiàng)研究以及簡(jiǎn)單的思路。研究方案――具體提出解決科學(xué)問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的思路和步驟。①立項(xiàng)依據(jù)：項(xiàng)目的研究意義（基礎(chǔ)研究結(jié)合科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)論述科學(xué)意義；應(yīng)用基礎(chǔ)研究結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中關(guān)鍵科技問題論述應(yīng)用前景。要從科學(xué)意義或?qū)W術(shù)意義上陳述重要性，必須闡明充足理由以及理論和學(xué)術(shù)意義）。分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（概述國(guó)內(nèi)、外研究現(xiàn)狀，包括本人的研究，指出需解決的共性問題）。附主要參考文獻(xiàn)目錄（國(guó)內(nèi)、外關(guān)鍵性的研究，文獻(xiàn)的時(shí)效性，經(jīng)典文獻(xiàn)除外）。
②內(nèi)容、目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵問題：重點(diǎn)闡述內(nèi)容（研究?jī)?nèi)容應(yīng)緊緊圍繞目標(biāo)，集中精力解決科學(xué)問題，重點(diǎn)突出，只求解決一、二個(gè)學(xué)術(shù)問題，每個(gè)內(nèi)容細(xì)節(jié)可詳情敘述。研究目標(biāo)是解決基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)性問題，避免目標(biāo)設(shè)置偏大、解決一個(gè)非學(xué)術(shù)性的目標(biāo)或做一件達(dá)到某一指標(biāo)的具體工作，不是具體做什么事，是研究科學(xué)、學(xué)術(shù)性問題，避免泛泛探索規(guī)律的研究）。擬解決的關(guān)鍵問題必須寫，力求準(zhǔn)確。③研究方案及可行性分析：有關(guān)方法。技術(shù)路線（步驟要具體、思路要清晰）注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，即能說明問題，又不暴露“技術(shù)訣竅”。通過保密信函的方式直接寄給學(xué)科。實(shí)驗(yàn)手段（分析手段用途要明確，忌各類新分析儀器一窩端）。關(guān)鍵技術(shù)等。從學(xué)術(shù)思想角度進(jìn)行可行性分析（不能僅就研究隊(duì)伍和研究條件方面進(jìn)行介紹和分析，只有上述三方面優(yōu)勢(shì)的綜合，才是取得成果的關(guān)鍵）。④特色與創(chuàng)新：實(shí)質(zhì)性的源頭創(chuàng)新思想或思路。提出明確的科學(xué)問題和解決方案（在大量文獻(xiàn)調(diào)研和工作基礎(chǔ)上）。防止“大”而“空”的傾向。應(yīng)用基礎(chǔ)研究，應(yīng)用背景要論述清楚。提出研究特色和新穎的學(xué)術(shù)思想?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥岢龊头治鰟?chuàng)新性內(nèi)容。研究條件的特色不等于項(xiàng)目的研究特色，更新不等于新穎的學(xué)術(shù)思想。闡明學(xué)科交叉點(diǎn)在哪里，對(duì)相關(guān)學(xué)科發(fā)展的促進(jìn)作用。填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白不等于創(chuàng)新與特色（對(duì)基礎(chǔ)研究而言）。創(chuàng)新不是無中生有，是已有工作基礎(chǔ)積累、升華的產(chǎn)物。⑤年度計(jì)劃及預(yù)期研究結(jié)果：擬組織的重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。國(guó)際合作與交流計(jì)劃等。研究計(jì)劃要具體（以便評(píng)議人了解進(jìn)度是否合理）。預(yù)期進(jìn)展可給出一個(gè)大致的設(shè)想。預(yù)期的結(jié)果要與研究目標(biāo)相吻合。基金成果指國(guó)家發(fā)明專利、學(xué)術(shù)論文、自然科學(xué)獎(jiǎng)、人才培養(yǎng)，且表述時(shí)按此邏輯順序。
5.2.4.2研究基礎(chǔ)與工作條件①工作基礎(chǔ)：申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員與本項(xiàng)目有關(guān)的研究積累。已取得的研究成績(jī)不等于所在單位集體或者導(dǎo)師的研究。②工作條件：已具備的實(shí)驗(yàn)條件。尚缺少的實(shí)驗(yàn)條件。擬解決的途徑。利用國(guó)家和部門的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃與落實(shí)情況。③申請(qǐng)者簡(jiǎn)歷：申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員的學(xué)歷和研究工作簡(jiǎn)歷。近期已發(fā)表與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著（列出相關(guān)論文(著)所有作者排序、論文(著)名稱、期刊(出版社)名稱、期刊號(hào)、頁(yè)碼、發(fā)表(出版)時(shí)間等），并按論著、論文摘要、會(huì)議論文等類別分別列出。獲得的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況。在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)。④申請(qǐng)者和項(xiàng)目組主要成員正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目情況：自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目的名稱和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等）。其他項(xiàng)目（項(xiàng)目的名稱和編號(hào)、經(jīng)費(fèi)來源、起止年月、負(fù)責(zé)的內(nèi)容等）。擬申請(qǐng)與正在承擔(dān)的項(xiàng)目的關(guān)系與區(qū)別（研究任務(wù)和重點(diǎn)的簡(jiǎn)單說明）。其他項(xiàng)目不反映不是好辦法。應(yīng)說明與本申請(qǐng)的關(guān)系和區(qū)別。承擔(dān)基金的進(jìn)展或完成情況（列出較明確的內(nèi)容，及引用情況、獲獎(jiǎng)情況、培養(yǎng)人員情況等）。前一結(jié)題項(xiàng)目完成情況（附3篇主要論文首頁(yè)，并須標(biāo)注是基金委資助項(xiàng)目，否則，應(yīng)附上能反映基金資助信息的一頁(yè)。
5.5簽字和蓋章頁(yè)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)及特殊的規(guī)定（聯(lián)合資助項(xiàng)目）。非依托單位人參加=合作單位。合作單位加蓋單位公章原印。科研處、系、室章無效。申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽章（簽章人不應(yīng)是項(xiàng)目申請(qǐng)人和主要參加者）。申請(qǐng)單位蓋法人單位公章原印。
5.6附件等
根據(jù)項(xiàng)目類型制作。根據(jù)申請(qǐng)者實(shí)際情況而定。2位高級(jí)職稱同行專家推薦信（未獲博士學(xué)位的中級(jí)職稱申請(qǐng)面上項(xiàng)目）。導(dǎo)師的推薦信（說明申請(qǐng)項(xiàng)目與學(xué)位論文的關(guān)系+對(duì)項(xiàng)目研究時(shí)間的保證、在職單位為依托單位提出申請(qǐng)）（在職研究生申請(qǐng)者）。專家名單及理由的函（≤3位不宜評(píng)議）。依托單位正式受聘聘書與聘任協(xié)議復(fù)印件（聘任期覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行期+在依托單位工作≥6月/年）（國(guó)內(nèi)工作的外籍人員）。農(nóng)業(yè)部《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格證書》（第二章第5條）及農(nóng)業(yè)部同意立項(xiàng)證明（第三章第12條）（屬高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)研究）。所在單位或上級(jí)主管單位倫理委員會(huì)的證明（涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)研究）。利用基因工程生物等開展研究（來源證明）。其他實(shí)驗(yàn)室贈(zèng)予（對(duì)方同意贈(zèng)予的證明）。涉及國(guó)際合作或項(xiàng)目組成員中有旅居境外的申請(qǐng)（國(guó)際合作協(xié)議書或境外人員知情同意書）。
6 思維方式
用申報(bào)基金的正確思維方式可找對(duì)申報(bào)的“門”，提高申報(bào)基金項(xiàng)目的中標(biāo)率。善于發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象；善于升華為科學(xué)問題；善于提出解決所發(fā)現(xiàn)的科學(xué)問題的具體思路和辦法。申請(qǐng)書是寫給別人看的（只自己清楚、滿意不行，要讓小同行、大同行、基金管理人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)可）。切忌基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)寫成開發(fā)、應(yīng)用；項(xiàng)目名稱太空洞當(dāng)成研究領(lǐng)域；雖然提出了一個(gè)很好的主題，但基本上圍繞著主題的，盡管盡力描述，始終無理想切入點(diǎn)，以至看不出研究思路。立項(xiàng)關(guān)鍵欠清楚視同科學(xué)問題；研究方案較糊涂等于思路不明。從自己的研究中提煉出基礎(chǔ)研究問題，并不是把自己的研究寫成基金申請(qǐng)就等于基礎(chǔ)研究了。“多學(xué)科交叉”必須對(duì)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展都促進(jìn)不等于簡(jiǎn)單地借用其他學(xué)科的知識(shí)，或把其他學(xué)科的相關(guān)技術(shù)作為工具。有關(guān)研究的相關(guān)問題：實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、倫理問題、遺傳資源等。
6.1正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究
目標(biāo)與內(nèi)容：科學(xué)問題是什么(What)?？茖W(xué)本質(zhì)為什么(Why)。發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)現(xiàn)象。研究方案：如何解決科學(xué)問題，如何探索科學(xué)本質(zhì)，怎樣發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象，基礎(chǔ)研究“有所為，有所不為”，申請(qǐng)基金是自己給自己出題，不僅擺事實(shí)，且把道理講清。
6.2正確認(rèn)識(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)研究
科學(xué)問題來自應(yīng)用實(shí)踐，科學(xué)問題應(yīng)具有明確的應(yīng)用背景，不是用基金去做具體應(yīng)用方面的事。
6.3弄清研究屬性，基金不支持應(yīng)用開發(fā)
純基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究、工程技術(shù)研究都有其相應(yīng)的研究屬性，申請(qǐng)人應(yīng)了解其特點(diǎn)。
6.4申請(qǐng)前注意事項(xiàng)
第二條國(guó)家設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金，用于資助《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》規(guī)定的基礎(chǔ)研究。
第三條國(guó)家自然科學(xué)基金主要來源于中央財(cái)政撥款。國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織向國(guó)家自然科學(xué)基金捐資。
中央財(cái)政將國(guó)家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
第四條國(guó)家自然科學(xué)基金資助工作遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作、激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的方針。
第五條確定國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基金資助項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專家的作用，采取宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制。
第六條國(guó)務(wù)院自然科學(xué)基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基金管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理國(guó)家自然科學(xué)基金，監(jiān)督基金資助項(xiàng)目的實(shí)施。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金工作依法進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的預(yù)算、財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。
第二章組織與規(guī)劃
第七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南?；鸢l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)規(guī)定優(yōu)先支持的項(xiàng)目范圍。國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才。
基金管理機(jī)構(gòu)制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)的意見，組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證。年度基金項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在受理基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布。
第八條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和其他具有獨(dú)立法人資格、開展基礎(chǔ)研究的公益性機(jī)構(gòu)，可以在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)為依托單位。
本條例施行前的依托單位要求注冊(cè)為依托單位的，基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注冊(cè)。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布注冊(cè)的依托單位名稱。
第九條依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責(zé)：
（一）組織申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助；
（二）審核申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性；
（三）提供基金資助項(xiàng)目實(shí)施的條件，保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者實(shí)施基金資助項(xiàng)目的時(shí)間；
（四）跟蹤基金資助項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督基金資助經(jīng)費(fèi)的使用；
（五）配合基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金資助項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)依托單位的基金資助管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三章申請(qǐng)與評(píng)審
第十條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件的，可以申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助：
（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；
（二）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學(xué)技術(shù)人員推薦。
從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員具備前款規(guī)定的條件、無工作單位或者所在單位不是依托單位的，經(jīng)與在基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的依托單位協(xié)商，并取得該依托單位的同意，可以依照本條例規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。依托單位應(yīng)當(dāng)將其視為本單位科學(xué)技術(shù)人員，依照本條例規(guī)定實(shí)施有效管理。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)以年度基金項(xiàng)目指南為基礎(chǔ)確定研究項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人符合本條例第十條規(guī)定條件的材料；年度基金項(xiàng)目指南對(duì)申請(qǐng)人有特殊要求的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交符合該要求的證明材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助的項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容已獲得其他資助的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中說明資助情況。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起45日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。符合本條例規(guī)定的，予以受理，并公布申請(qǐng)人基本情況和依托單位名稱、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請(qǐng)人，并說明理由：
（一）申請(qǐng)人不符合本條例規(guī)定條件的；
（二）申請(qǐng)材料不符合年度基金項(xiàng)目指南要求的；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目超過基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)量的。
第十三條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、良好的職業(yè)道德的同行專家，對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。聘請(qǐng)?jiān)u審專家的具體辦法由基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第十四條基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)先從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇3名以上專家進(jìn)行通訊評(píng)審，再組織專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審；對(duì)因國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，可以只進(jìn)行通訊評(píng)審或者會(huì)議評(píng)審。
評(píng)審專家對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)安排其評(píng)審的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)為難以作出學(xué)術(shù)判斷或者沒有精力評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知基金管理機(jī)構(gòu)；基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，選擇其他評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。
第十五條評(píng)審專家對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性、社會(huì)影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。
評(píng)審專家對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見，還應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)人和參與者的研究經(jīng)歷、基金資助經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的合理性、研究?jī)?nèi)容獲得其他資助的情況、申請(qǐng)人實(shí)施基金資助項(xiàng)目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。
會(huì)議評(píng)審提出的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)通過投票表決。
第十六條對(duì)通訊評(píng)審中多數(shù)評(píng)審專家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助，但創(chuàng)新性強(qiáng)的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)2名參加會(huì)議評(píng)審的評(píng)審專家署名推薦，可以進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)除外。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審專家的推薦意見。
第十七條基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例的規(guī)定和專家提出的評(píng)審意見，決定予以資助的研究項(xiàng)目?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)不得以與評(píng)審專家有不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為由否定專家的評(píng)審意見。
基金管理機(jī)構(gòu)決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人和依托單位，并公布申請(qǐng)人基本情況以及依托單位名稱、申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目名稱、擬資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)額等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人和依托單位，并說明理由。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理專家評(píng)審意見，并向申請(qǐng)人提供。
第十八條申請(qǐng)人對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向基金管理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)審請(qǐng)求。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審請(qǐng)求的理由。
基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)審請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自收到之日起60日內(nèi)完成審查。認(rèn)為原決定符合本條例規(guī)定的，予以維持，并書面通知申請(qǐng)人；認(rèn)為原決定不符合本條例規(guī)定的，撤銷原決定，重新對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)組織評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審、作出決定，并書面通知申請(qǐng)人和依托單位。
第十九條在基金資助項(xiàng)目評(píng)審工作中，基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避：
（一）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家是申請(qǐng)人、參與者近親屬，或者與其有其他關(guān)系、可能影響公正評(píng)審的；
（二）評(píng)審專家自己申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目與申請(qǐng)人申請(qǐng)的基金資助項(xiàng)目相同或者相近的；
（三）評(píng)審專家與申請(qǐng)人、參與者屬于同一法人單位的。
基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，經(jīng)審查作出是否回避的決定；也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)人可以向基金管理機(jī)構(gòu)提供3名以內(nèi)不適宜評(píng)審其申請(qǐng)的評(píng)審專家名單，基金管理機(jī)構(gòu)在選擇評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮。
第二十條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，不得干預(yù)評(píng)審專家的評(píng)審工作。
基金管理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家不得披露未公開的評(píng)審專家的基本情況、評(píng)審意見、評(píng)審結(jié)果等與評(píng)審有關(guān)的信息。
第四章資助與實(shí)施
第二十一條依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自收到基金管理機(jī)構(gòu)基金資助通知之日起20日內(nèi)，按照評(píng)審專家的評(píng)審意見、基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度填寫項(xiàng)目計(jì)劃書，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目計(jì)劃書，除根據(jù)評(píng)審專家的評(píng)審意見和基金管理機(jī)構(gòu)確定的基金資助額度對(duì)已提交的申請(qǐng)書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更。
第二十二條基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)本年度予以資助的研究項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目的預(yù)算撥款。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時(shí)提出的基金資助項(xiàng)目除外。
依托單位自收到基金資助經(jīng)費(fèi)之日起7日內(nèi)，通知基金管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書的要求使用基金資助經(jīng)費(fèi)，依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用基金資助經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)?；鹳Y助經(jīng)費(fèi)使用與管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同基金管理機(jī)構(gòu)制定。
第二十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書組織開展研究工作，作好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，并向基金管理機(jī)構(gòu)提交年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告進(jìn)行審查。
第二十四條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，依托單位不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；基金管理機(jī)構(gòu)也可以直接作出終止基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定：
（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；
（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；
（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng)，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，基金管理機(jī)構(gòu)作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的基金資助項(xiàng)目實(shí)施的決定。
第二十五條基金資助項(xiàng)目實(shí)施中，研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃需要作出重大調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)依托單位審核報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十六條自基金資助項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過依托單位向基金管理機(jī)構(gòu)提交結(jié)題報(bào)告；基金資助項(xiàng)目取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。
依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題報(bào)告進(jìn)行審核，建立基金資助項(xiàng)目檔案。依托單位審核結(jié)題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。
第二十七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查結(jié)題報(bào)告。對(duì)不符合結(jié)題要求的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并書面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)摘要予以公布，并收集公眾評(píng)論意見。
第二十八條發(fā)表基金資助項(xiàng)目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)注明得到國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第五章監(jiān)督與管理
第二十九條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況、依托單位履行職責(zé)情況進(jìn)行抽查，抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)查看基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄并公布，公眾可以查閱。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位的信譽(yù)檔案。
第三十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，建立評(píng)審專家信譽(yù)檔案；對(duì)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的評(píng)審專家，不再聘請(qǐng)。
第三十一條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，公布本年度基金資助的項(xiàng)目、基金資助經(jīng)費(fèi)的撥付情況以及對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰情況等。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)基金資助工作進(jìn)行評(píng)估，公布評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告作為制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項(xiàng)目指南的依據(jù)。
第三十二條評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)人的基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲈u(píng)審意見后，申請(qǐng)人可以就評(píng)審專家的評(píng)審工作向基金管理機(jī)構(gòu)提出意見；基金管理機(jī)構(gòu)在對(duì)評(píng)審專家履行評(píng)審職責(zé)進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)參考申請(qǐng)人的意見。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審專家、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員、申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有違反本條例規(guī)定行為的，可以檢舉或者控告。
基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵件地址。
第三十三條基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定對(duì)外公開有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第六章法律責(zé)任
第三十四條申請(qǐng)人、參與者偽造或者變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告；其申請(qǐng)項(xiàng)目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，3至5年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。
第三十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，暫緩撥付基金資助經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助：
（一）不按照項(xiàng)目計(jì)劃書開展研究的；
（二）擅自變更研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃的；
（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告或者研究成果報(bào)告的；
（四）提交弄虛作假的報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的；
（五）侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5至7年不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。
第三十六條依托單位有下列情形之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，3至5年不得作為依托單位：
（一）不履行保障基金資助項(xiàng)目研究條件的職責(zé)的；
（二）不對(duì)申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的材料或者報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行審查的；
（三）不依照本條例規(guī)定提交項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告、年度基金資助項(xiàng)目管理報(bào)告、結(jié)題報(bào)告和研究成果報(bào)告的；
（四）縱容、包庇申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假的；
（五）擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
（六）不配合基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查基金資助項(xiàng)目實(shí)施的；
（七）截留、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。
第三十七條評(píng)審專家有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)，基金管理機(jī)構(gòu)不得再聘請(qǐng)其為評(píng)審專家：
（一）不履行基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的評(píng)審職責(zé)的；
（二）未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的；
（三）披露未公開的與評(píng)審有關(guān)的信息的；
（四）對(duì)基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)不公正評(píng)審的；
（五）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十八條基金管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)回避的；
（二）披露未公開的與評(píng)審有關(guān)的信息的；
（三）干預(yù)評(píng)審專家評(píng)審工作的；
（四）利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。
第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵吞、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的；
（二）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家履行本條例規(guī)定的職責(zé)，索取或者非法收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；
（三）申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者偽造、變?cè)煊≌碌模?/p>
（四）申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項(xiàng)目管理工作的人員為謀取不正當(dāng)利益，給基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專家以財(cái)物的；
（五）泄露國(guó)家秘密的。
申請(qǐng)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的，終身不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助。
第四十條違反有關(guān)財(cái)政法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰、處分。
第七章附則
二、基金項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
基金項(xiàng)目除了具有科技項(xiàng)目的一般特性外，還具有如下特點(diǎn):(1)基金項(xiàng)目是基礎(chǔ)研究，其研究過程和研究成果具有很大的不確定性，簡(jiǎn)單的量化管理是不適合的。(2)基金項(xiàng)目管理除了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金委)外，離不開依托單位、專家的支持，而基金委與依托單位、專家是一種松散的關(guān)系。(3)基金項(xiàng)目的體量大。2011年基金項(xiàng)目申請(qǐng)量達(dá)到了15萬項(xiàng)左右，2011年資助項(xiàng)目34000項(xiàng)左右。(4)基金委負(fù)責(zé)組織科學(xué)基金項(xiàng)目管理的整個(gè)業(yè)務(wù)過程的運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)依托單位的具體管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。(5)基金委依靠評(píng)審專家對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)與遴選。(6)依托單位具體負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目實(shí)施的管理和監(jiān)督。
三、“科學(xué)基金共同體”在基金項(xiàng)目管理過程中的作用
“科學(xué)基金共同體”是在共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，通過一定的規(guī)范和制度，建立和協(xié)調(diào)各個(gè)組成部分之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的松散組織［1］。韓智勇等［2］闡述了科學(xué)基金共同體的“四支隊(duì)伍”(研究專家隊(duì)伍，評(píng)審專家隊(duì)伍，基金委工作人員隊(duì)伍，以及依托單位、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門)、“三類機(jī)構(gòu)”(依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)與基金委)和“兩大系統(tǒng)”(專家系統(tǒng)和管理服務(wù)系統(tǒng))的內(nèi)涵和作用?？茖W(xué)基金共同體的各組成部分是一個(gè)有機(jī)的整體，各部分相互協(xié)作、相互依存，各自在基金項(xiàng)目過程管理中發(fā)揮著不同的作用。
1.專家系統(tǒng)是“基金制”的基礎(chǔ)
“宏觀引導(dǎo)、自主申請(qǐng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持”是科學(xué)基金制的基本特點(diǎn)。包括申請(qǐng)者、承擔(dān)人和評(píng)審專家在內(nèi)的專家系統(tǒng)是過程管理的主體，是基礎(chǔ)研究的承載者，是科學(xué)基金項(xiàng)目績(jī)效能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。專家系統(tǒng)既直接參與基金項(xiàng)目整個(gè)生命周期，又參與業(yè)務(wù)過程的評(píng)估和信息反饋。專家系統(tǒng)的學(xué)術(shù)水平、科研道德水平?jīng)Q定了這個(gè)群體能否尊重科學(xué)規(guī)律，自由探索，甘于寂寞，潛心從事“敢為天下先”的風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的研究;能否尊重首創(chuàng)精神，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，公平、公正、無私地評(píng)價(jià)和遴選出探索性強(qiáng)的項(xiàng)目。
2.管理服務(wù)系統(tǒng)是科學(xué)基金的保障
包括基金委、依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)及其工作人員在內(nèi)的管理服務(wù)系統(tǒng)是科學(xué)基金項(xiàng)目運(yùn)行的保障?；鹞且粋€(gè)學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)，是基金項(xiàng)目管理過程中的協(xié)調(diào)者和政策制定者，其職責(zé)是制定、解讀、宣傳政策和各類基金項(xiàng)目的管理辦法，組織專家系統(tǒng)和服務(wù)管理系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作，保證科學(xué)基金項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)基金項(xiàng)目的績(jī)效。由于基金委工作人員沒有時(shí)間也沒有精力跟蹤每一個(gè)項(xiàng)目，因此科學(xué)基金項(xiàng)目具體實(shí)施必然離不開依托單位及其聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、地方科技主管部門和聯(lián)合資助機(jī)構(gòu)及其工作人員，他們與基金委工作人員一道組成科學(xué)基金項(xiàng)目的保障系統(tǒng)。
四、建立基金項(xiàng)目過程管理的必要性
基于上述基金項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，特別是隨著科研人員對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，基金項(xiàng)目申請(qǐng)量與資助量逐年增加，資助經(jīng)費(fèi)也逐年快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目管理的復(fù)雜度和工作量大幅提高，對(duì)科學(xué)基金的專家系統(tǒng)和管理服務(wù)系統(tǒng)提出了挑戰(zhàn)。而且，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾也越來越關(guān)注國(guó)家自然科學(xué)基金在提高我國(guó)原始創(chuàng)新能力、服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的作用。因此，有必要積極研究和探索對(duì)基金項(xiàng)目的管理規(guī)律，對(duì)基金項(xiàng)目管理過程進(jìn)行科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)，從而不斷改進(jìn)和創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理過程，以適應(yīng)基金項(xiàng)目的不斷發(fā)展，充分發(fā)揮自然科學(xué)基金在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用?；痦?xiàng)目過程管理，就是充分發(fā)揮科學(xué)基金共同體的作用，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過對(duì)基金項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的跟蹤、監(jiān)督，在建立較為科學(xué)、可行、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)基金項(xiàng)目管理的每一個(gè)業(yè)務(wù)過程的績(jī)效，從而提高國(guó)家自然科學(xué)基金的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)基金委的“卓越管理戰(zhàn)略”。
五、基金項(xiàng)目過程管理構(gòu)建設(shè)想
1.建立基金項(xiàng)目業(yè)務(wù)過程的評(píng)估體系
過程管理的特點(diǎn)之一就是，通過不間斷地監(jiān)控各業(yè)務(wù)過程的運(yùn)行情況，進(jìn)而實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和優(yōu)化業(yè)務(wù)過程。對(duì)各業(yè)務(wù)過程進(jìn)行信息采集是優(yōu)化管理業(yè)務(wù)過程的基礎(chǔ)性工作，對(duì)各業(yè)務(wù)過程進(jìn)行評(píng)估是優(yōu)化業(yè)務(wù)過程的必然要求?；痦?xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)議(包括通訊評(píng)審與會(huì)議評(píng)審)、項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、項(xiàng)目中期檢查與結(jié)題驗(yàn)收、后期成果跟蹤。為了有效地評(píng)估基金管理各業(yè)務(wù)過程，需要采集基金管理業(yè)務(wù)過程的信息，建立各業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)估方法。需要采集的信息主要包括:
(1)“項(xiàng)目申請(qǐng)”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:項(xiàng)目指南、申請(qǐng)書內(nèi)容、管理辦法、年度申請(qǐng)通告等。
(2)“項(xiàng)目評(píng)審”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:評(píng)審要求、通訊評(píng)審意見、通訊評(píng)審專家信息、會(huì)議評(píng)審意見、會(huì)議評(píng)審專家信息。
(3)“項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:項(xiàng)目計(jì)劃書、調(diào)整計(jì)劃書、進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目信息變更等。
(4)“項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:中期檢查意見、中期檢查專家、結(jié)題驗(yàn)收意見、結(jié)題驗(yàn)收專家信息、經(jīng)費(fèi)使用情況等。
(5)“后期成果跟蹤”業(yè)務(wù)過程采集的信息包括:延續(xù)研究的進(jìn)展情況、后期發(fā)表的論文、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)等。2007年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》中明確指出了國(guó)家自然科學(xué)基金的績(jī)效是:“提高國(guó)家自然科學(xué)基金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”?；痦?xiàng)目管理的各業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)是:
(1)“項(xiàng)目申請(qǐng)”業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)是:便于申請(qǐng)者獲得項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)信息和政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)者自由申請(qǐng)，勇于提出高風(fēng)險(xiǎn)性的研究項(xiàng)目。
(2)“項(xiàng)目評(píng)審”業(yè)務(wù)過程的的績(jī)效目標(biāo)是:公開評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，公正、公平、透明地遴選出風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)、創(chuàng)新性較強(qiáng)的研究項(xiàng)目。
(3)“項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施”業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)是:按照審批程序批準(zhǔn)項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目研究，組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。
(4)“項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收”業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)是:及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)督、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，恰當(dāng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況，促進(jìn)項(xiàng)目研究過程不斷改進(jìn)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期研究目標(biāo)。
(5)“后期跟蹤管理”業(yè)務(wù)過程的績(jī)效目標(biāo)是:了解項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展情況。由于基礎(chǔ)研究項(xiàng)目研究過程和研究成果的不確定性，因此對(duì)基金項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程的評(píng)價(jià)宜采取定性的評(píng)估方法，不適于定量的評(píng)估方法。建議由第三方定期對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)過程，根據(jù)業(yè)務(wù)過程績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。
2.優(yōu)化基金管理的業(yè)務(wù)過程
業(yè)務(wù)過程優(yōu)化的目的是:根據(jù)組織的管理目標(biāo)，管理層能夠有效地監(jiān)督和控制各個(gè)業(yè)務(wù)過程，優(yōu)化資源的分配，降低管理成本，提高投入產(chǎn)出比，達(dá)到最佳的管理目標(biāo)。假定把整個(gè)基金項(xiàng)目管理整體看做是一個(gè)業(yè)務(wù)過程，筆者認(rèn)為優(yōu)化基金項(xiàng)目過程管理的標(biāo)準(zhǔn)是:(1)是否能將原始創(chuàng)新項(xiàng)目遴選出來;(2)是否凝聚和培養(yǎng)了基礎(chǔ)研究隊(duì)伍;(3)是否給專家更多專心進(jìn)行科學(xué)研究的時(shí)間;(4)遴選項(xiàng)目過程是否公開、透明、民主;(5)業(yè)務(wù)過程是否便于公眾監(jiān)督與檢查;(6)是否有利于自由的學(xué)術(shù)研究氣氛的營(yíng)造;(7)是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和管理辦法;(8)是否有利于管理效率的提高;(9)是否充分利用了先進(jìn)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
3.完善基金項(xiàng)目管理的反饋系統(tǒng)
反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，將反饋的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)后，對(duì)再次輸出的信息進(jìn)行必要的調(diào)整，使其作用的結(jié)果接近理想的目標(biāo)。過程管理的目的就是要不斷提升和改進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效。對(duì)基金項(xiàng)目是否進(jìn)行了有效的管理，需要建立一個(gè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏的反饋系統(tǒng)，及時(shí)了解各業(yè)務(wù)過程的運(yùn)行情況，不斷分析研究實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的各種因素，優(yōu)化基金項(xiàng)目的管理過程。
4.完善基金項(xiàng)目的評(píng)價(jià)系統(tǒng)
國(guó)家自然科學(xué)基金績(jī)效由每一個(gè)基金項(xiàng)目所取得的進(jìn)展和成果匯集而成，因此如何遴選出原創(chuàng)性的項(xiàng)目是整個(gè)業(yè)務(wù)過程的核心。筆者認(rèn)為項(xiàng)目評(píng)價(jià)系統(tǒng)分3個(gè)部分:評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審專家和評(píng)審環(huán)境。為加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，正確引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作健康發(fā)展，2003年科學(xué)技術(shù)部頒布了《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》)。《評(píng)價(jià)辦法》主要明確了評(píng)價(jià)目的、原則、分類方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及監(jiān)督機(jī)制。
