序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

真扶貧、扶真貧

，以實施

“三大工程”

為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作。

1月20日，**市召開脫貧攻堅大會，深入貫徹中央、省、市脫貧攻堅大會精神，全面部署當(dāng)前和今后一個時期全市的脫貧攻堅工作，動員全市上下齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

杜中偉指出，扶貧開發(fā)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、全社會的共同責(zé)任。要通過落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、整合項目資金、加大考核督查力度等措施，整合各類資源，調(diào)動各方力量，堅決啃下扶貧攻堅這塊“硬骨頭”，確保脫貧工作取得如期成效。他強調(diào)，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持“輸血”與“造血”有效結(jié)合、扶貧與救助無縫銜接，認(rèn)真落實“五個一批”政策措施，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育助學(xué)扶貧、社保扶貧，確實做到能扶盡扶、該搬盡搬、應(yīng)保盡保。胡寶結(jié)合全市實際，要求各級各部門，從三個方面打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是明確目標(biāo)，堅定信心，正視問題，保持清醒頭腦，科學(xué)研判，把握發(fā)展機(jī)遇，力爭使中央、省、市每一項政策支持都轉(zhuǎn)化為實實在在的扶貧成果。二是因地制宜，綜合施策，大力實施精準(zhǔn)扶貧基本方略。要按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的要求，明確重點，精準(zhǔn)發(fā)力，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富上、易地搬遷脫貧上、提升教育水平上、社會保障兜底上、體制機(jī)制完善上實現(xiàn)突破。三是推動工作落實，奮力奪取脫貧攻堅新勝利。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、扶貧考核、宣傳引導(dǎo)、合力攻堅，形成全社會共同推進(jìn)脫貧攻堅的強大合力和良好氛圍。

今年以來，**市認(rèn)真貫徹落實各級扶貧工作部署，通過開展建檔立卡、教育扶貧、雨露計劃等工作，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。該市扶貧辦開展的“建檔立卡”數(shù)據(jù)采集和更新工作目前已經(jīng)完成。在去年基礎(chǔ)上，對貧困人口增減變化作了變更，最終確定了3043戶8471人，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）79個村。對“建檔立卡”貧困戶中，參加2015年普通高考并被錄取、就讀的二本B類以上普通本科院校的學(xué)生，每生給予一次性補助5000元。20名符合條件的貧困大學(xué)生通過教育扶貧獲得補助。此外，該市還實施了雨露計劃，對“建檔立卡”貧困戶中，參加職業(yè)教育并符合相應(yīng)條件的在校學(xué)生，給予2000元的生活困難補助，目前正在接受報名、審核。

一、存在的問題

我市扶貧工作雖然取得了一定成績,但是還存在很多問題。

（一）限制農(nóng)戶增收的外在因素還較多。

一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。

二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。

三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。

四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。

五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。

六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

（二）

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。

扶貧工作要靠

“內(nèi)治外幫”，低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的

牛鼻子

。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個：

一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢”的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。

二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。

三是部分低收入農(nóng)戶“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。過去長期實施“送錢、送糧、送衣”的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣

貧困”。

（三）扶貧的方式方法還需改進(jìn)。

一是強調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加物的因素，而忽視人的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。

二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。

三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

（四）

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。

一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以“以獎代補”的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤珵闋幦≠Y金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但低保下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn)

“粥少僧多”或者“僧少粥多”引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。

（五）

扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強。

一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前本市扶貧辦沒有獨立，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。

二、對策與建議

做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我市必須在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，狠抓工作落實，完善工作機(jī)制，扎實有效推進(jìn)扶貧工作，對此，提出以下建議：

各級黨委、政府要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市政府[2015]63號文件的同時，理清思路，加強扶貧工作的針對性，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

篇（2）

一、**新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，**村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，**村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。

(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，**村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是**村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是**村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟(jì)時期，國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。

(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，**村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，**村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對**村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于**村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。**村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入2016年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約**新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、**村新農(nóng)村建設(shè)的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

(二)抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

篇（3）

上半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了各級各部門的高度重視，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到工作有序、措施有力，都貫穿著一個“早”字，做到任務(wù)早安排、措施早落實、責(zé)任早明確。為此，上半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遭受嚴(yán)重霜雪低溫的影響，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得可喜的成績。

（一）夏糧增產(chǎn)為實現(xiàn)糧食總產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)

今年夏糧生產(chǎn)，由于縣委、政府高度重視，克服了去年百年未遇旱災(zāi)的影響，從面積任務(wù)、科技措施等方面加大了夏糧生產(chǎn)的工作力度，通過縣、鄉(xiāng)、村干部群眾的共同努力，尤其是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體技術(shù)干部的艱辛努力和卓有成效的工作，使全年的夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，取得了增產(chǎn)6.8%的好成績。

（二）認(rèn)真貫徹市政府召開的春耕備耕工作現(xiàn)場會議精神，確保了各級樣板落到實處

為實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)科技措施推廣恢復(fù)性增長，市政府于3月15日在朝陽區(qū)的靖安鄉(xiāng)召開全市春耕備耕工作現(xiàn)場會。為把市樣板現(xiàn)場會的精神落實到戶、地塊，農(nóng)業(yè)局作了認(rèn)真的研究，精心的組織，一批技術(shù)干部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓樣板、抓技術(shù)措施的推廣落實。為使縣、鄉(xiāng)、村各級樣板辦得有聲有色，不流于形式，真正起到帶動示范的作用，讓群眾做有新看，學(xué)有所樣。我與農(nóng)業(yè)局的唐局長到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究樣板類型、樣板區(qū)域、樣板方案等內(nèi)容。由于縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)明確、工作到位，確?？h1000畝以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200畝以上，村50畝以上的示范樣板逐一落到實處，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收取得了實質(zhì)性的效果。

（三）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)重點工作有所突破，為順利完成今年的各項任務(wù)指標(biāo)打下基礎(chǔ)

一是兩雜良種推廣有突破。為確保完成今年兩雜糧種的推廣任務(wù)，農(nóng)業(yè)局想盡了千方百計的辦法，在沒有訂種資金的情況下，想方設(shè)法地籌措訂種資金。在去年制種方受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，制種農(nóng)戶不按數(shù)量交種，個體戶高價訂種，所訂種籽不能履約的情況下，農(nóng)業(yè)局動用了各種關(guān)系與之周旋，保證了我縣所訂種籽供給沒有出大問題，除個別品種不能滿足群眾的需要外，其它品種供給有余，取得了良種推廣有所突破的好成績。

二是地膜苞谷推廣有突破。推廣地膜苞谷是解決二半山以上地區(qū)農(nóng)民吃飯問題的關(guān)鍵。二半山以上地區(qū)由于兩頭低溫，中間溫度不足，種雜交苞谷不蓋膜不能成熟，只能種老品種，且產(chǎn)量較低。為此，縣委、政府出臺了扶持地膜苞谷的政策。農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為把政府的惠民政策落實到一家一戶，加大了地膜訂購和推廣的工作力度，使地膜推廣工作在完成任務(wù)的情況下有突破。

三是縣級仔豬基地建設(shè)工作有突破。按照縣委、政府的總體安排布置，針對我縣生豬生產(chǎn)農(nóng)戶飼養(yǎng)的豬四元、五元雜交品種比例過重，對優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)和提質(zhì)增效都不十分理想的實際。為解決優(yōu)化品種和仔豬供給難題，今年在馬樹、藥山、白鶴灘三個鎮(zhèn)建立仔豬基地。為完成好工作任務(wù)，農(nóng)業(yè)局從畜廄建設(shè)、品種選擇等做到了技術(shù)有專人負(fù)責(zé)，工作有責(zé)任追究，確保了畜廄修建和畜種引進(jìn)的硬性要求。三個鎮(zhèn)也把仔豬基地建設(shè)納入議事日程，使畜廄建設(shè)按照要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地超額完成任務(wù)。并在大戶養(yǎng)殖方面有突破。

四是縣級、鄉(xiāng)級肥豬基地建設(shè)有突破。在今年勞務(wù)輸出比較特殊的情況下，農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想盡了千方百計的辦法，對縣鄉(xiāng)肥豬基地進(jìn)行了多次反復(fù)的規(guī)劃、落實，為把任務(wù)目標(biāo)落到實處，農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了比較細(xì)致的工作。到目前為止，縣、鄉(xiāng)肥豬基地的畜廄建設(shè)已按質(zhì)、按量完成任務(wù)，而且在畜廄的建設(shè)面積上有大的突破。

五是黃牛凍改工作有新突破。農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了宣傳工作力度，使新建站點按要求落到實處，黃牛凍改的好處在養(yǎng)牛農(nóng)戶中家喻戶曉。為把黃牛凍改的宣傳做得有聲有色，農(nóng)業(yè)局花了幾萬元錢編印黃牛凍改的宣傳畫，凍改點的技術(shù)干部將自己的電話號碼寫在宣傳畫上，農(nóng)戶需要凍改就及時電話聯(lián)系技術(shù)人員，技術(shù)人員便上門服務(wù)。從目前的凍改進(jìn)展看，整個工作取得了突破性的進(jìn)展，為完成五千頭的目標(biāo)任務(wù)夯下了堅實的基礎(chǔ)。

六是農(nóng)民種植返季蔬菜收入有重大突破。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門對返季蔬菜的種植和營銷都加大了工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大面積，選擇市場對路的品種，加大投入、精心管理。今年種植蕃茄畝收入達(dá)5000元以的農(nóng)戶全縣數(shù)不勝數(shù)，種植冬洋芋畝收入3000元以上的農(nóng)戶更是不計其數(shù)，精細(xì)蔬菜市場較好?？梢哉f，今年的返季蔬菜為農(nóng)民增收取得了歷史性的突破。

七是農(nóng)業(yè)項目的爭取有新突破。在沒有政策性項目只有關(guān)系項目的時期，縣委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次到省、市匯報聯(lián)系，農(nóng)業(yè)局也積極主動地配合，使種草養(yǎng)羊項目、生豬基地建設(shè)項目、冬季洋芋繁種基地建設(shè)項目、畜種改良項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會項目、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力項目等即將獲得省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦的認(rèn)定支持，除特殊情況外，9月份以后可能下資金文件。同時也還有一些儲備項目正在與省市聯(lián)系匯報中。

八是今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新突破。由于人努力天幫忙，盡管遭受各種不同程度的自然災(zāi)害影響，但從各類農(nóng)作物的長勢看，除高二半山區(qū)以上的部分洋芋、苞谷、雜糧等受低溫、冰雹的影響長勢較差外，二半山和江邊的農(nóng)作物長勢較好。而且，我縣的立體農(nóng)業(yè)較為突出，二半山的面積大于高二半山以上的面積，只要二半山不受大的影響，豐欠互補有余。由此可言，今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破目標(biāo)任務(wù)沒有大的問題。

二、對下半年農(nóng)業(yè)工作的意見

對下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見是：認(rèn)真貫徹好縣委十屆一次會議精神，堅持以農(nóng)民增收為核心，強化大春作物的田間管理，狠抓冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，培育好以畜牧、蔬菜為主的增收產(chǎn)業(yè)，確保今年農(nóng)牧業(yè)的各項任務(wù)指標(biāo)圓滿地完成。

（一）認(rèn)真抓好今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的測算驗收等工作

今年我縣農(nóng)民人均增收的標(biāo)準(zhǔn)是120元。農(nóng)民增收主要依靠的是糧食、畜牧、煙、糖、桑、經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果、勞務(wù)輸出等，各實現(xiàn)多少要認(rèn)真測算，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。下半年農(nóng)業(yè)各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級樣板的驗收、糧食總產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的測算來開展。通過驗收和測算，在充分發(fā)揮科技樣板比較效益的同時，也為人均增收提供科學(xué)的依據(jù)。

（二）周密部署今年的秋防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要牢固樹立畜禽安全就是增收、增效的觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的責(zé)任體制，堅決做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”，徹底消除免疫空白點和免疫死角，確保W病免疫、羊痘免疫、禽流感免疫和常規(guī)免疫等防疫密度達(dá)100%。確保養(yǎng)殖業(yè)不出現(xiàn)重大疫情。

（三）加大力度抓黃牛凍改,確保五千頭目標(biāo)任務(wù)的完成

上半年，全縣已完成黃牛凍改3214頭，占任務(wù)的64.28％。我縣有較大一部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入單一，畜牧業(yè)是這些農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源。黃牛凍改技術(shù)的普遍推廣，對推動我縣養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展,提高畜牧科技水平,改進(jìn)群眾落后的養(yǎng)殖觀念，提高養(yǎng)殖效益，從而促進(jìn)廣大群眾脫貧致富起到較大作用。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加快黃牛凍改步伐，把黃牛凍改作為發(fā)展畜牧業(yè)的亮點工程、民心工程來抓好抓實。確保年初下達(dá)任務(wù)的圓滿完成。

（四）認(rèn)真研究今年的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收

圍繞我縣的兩江電站建設(shè)，在光熱條件較好的金沙江、牛欄江流域搞冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我縣境內(nèi)的白鶴灘鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)種植反季蔬菜已經(jīng)具備一定規(guī)模，但目前冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)?；⒐芾砜茖W(xué)化的水平還很低，有待于縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究，營銷的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)加大工作力度，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品營銷商。很多種植農(nóng)戶受小農(nóng)思想的束縛，誠信較差等因素的存在，從一定程度上制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真研究今年的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，務(wù)必擴(kuò)大面積，提高科技含量，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

篇（4）

石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，1個居委會，共有總?cè)丝?1950人，其中農(nóng)村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農(nóng)村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結(jié)構(gòu)為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個特點

1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右。

2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢。

3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

4、依然以從事純體力勞動為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)。

5、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從而真正發(fā)家致富。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題

1、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力無序化流動給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%，同時，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個以上地方的占62%。

3、農(nóng)村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會上，與城市勞動力相比，農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數(shù)參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實到位仍需要一段時間。

4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議

1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會化服務(wù)為依托，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)。同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，實行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分離；支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。

篇（5）

我縣目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，總行政村498個，截止2012年年初，全縣已有客運班線抵達(dá)或通過的行政村489個，尚有9個行政村不通班車。不通班車的9個行政村主要原因是沒有新建公路或原有公路達(dá)不到竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)全縣已有客運企業(yè)4家；農(nóng)村客運站18個；農(nóng)村客運班線55條；農(nóng)村客運車輛312輛，總座位數(shù)4232座；農(nóng)村公交線路三條；全縣范圍內(nèi)“黑車”（無證經(jīng)營），非客運車輛載客，農(nóng)用車載客近330臺。

二、存在的問題

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，且地廣線長，由于農(nóng)村人口比例較大，居住分散以及農(nóng)村交通建設(shè)基礎(chǔ)差、起步晚等原因，全縣廣大農(nóng)村特別是山區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村客運發(fā)展滯后。供給能力不足、服務(wù)水平不高、行業(yè)運營粗放、安全管理薄弱等問題突出，農(nóng)村群眾“出行難、出行貴、出行不安全”等問題還不同程度存在，客觀上阻礙和制約了全縣農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（一）責(zé)任不明，機(jī)制不全。全縣各級政府對農(nóng)村客運發(fā)展的主體責(zé)任不是很明晰，農(nóng)村客運發(fā)展機(jī)制、體制上存在問題，地方政府與交通部門管理權(quán)限、職責(zé)不太明確。

（二）農(nóng)村客運管理存在許多問題。大部分經(jīng)營車輛產(chǎn)權(quán)屬于個人，客運公司對車輛無產(chǎn)權(quán)，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍，經(jīng)營主體分散，客運公司不能對車主實施全程監(jiān)管，造成經(jīng)營者超載、超范圍運營。農(nóng)村客運車型也不適應(yīng)農(nóng)村趕集隨車帶貨的需求。同時，趕集時的運力不能滿足農(nóng)民出行的要求，不趕集時運力過剩。客運公司對駕駛?cè)说陌踩逃芾聿坏轿?，?jīng)營者素質(zhì)參差不齊，只注重經(jīng)濟(jì)效益，安全意識差、服務(wù)意識差。

（三）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小且落后，跟不上發(fā)展。雖然國家政策實現(xiàn)“村村通”，但我縣公路等級差，基本上是四級和等外路居多，公路沿線?？奎c缺少明顯的候車標(biāo)志。農(nóng)村客運站點建設(shè)跟不上發(fā)展，嚴(yán)重滯后且服務(wù)功能差。一些村鎮(zhèn)即使建有車站，也是形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的功能作用。加之農(nóng)村客運規(guī)模小，農(nóng)民消費水平低，居住分散，客流不集中，農(nóng)村客運班線經(jīng)營成本高，實載率得不到保障。

（四）現(xiàn)有農(nóng)村客運運力投放比重不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展不平衡，農(nóng)村人口是自然居住。相比來說，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場客流比較集中，因而成為熱線，營運車輛多，趕集時客流相對集中，運力與運量相對平衡，淡季時運力就會過剩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住偏遠(yuǎn)分散則運力投放較低。

三、加快農(nóng)村客運發(fā)展的對策建議

（一）充分認(rèn)識加快農(nóng)村客運發(fā)展的重要性和緊迫性

全縣各級政府及各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識加快農(nóng)村客運發(fā)展的重要性和緊迫性。把妥善解決農(nóng)村群眾出行難作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，擺在突出位置，納入重點工作，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)安排、努力改善農(nóng)村交通條件，保障廣大農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行。

（二）建立健全保障體系

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。縣政府及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)成立由政府牽頭，各相關(guān)部門參加的加快農(nóng)村客運發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級組織特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會在農(nóng)村客運發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

2、客運組織公司化。為提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力,規(guī)范農(nóng)村客運管理,提高服務(wù)質(zhì)量,必須把現(xiàn)有運力整合組建成運輸企業(yè)，作為農(nóng)村客運經(jīng)營的主體，實現(xiàn)縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村、村與村之間的城鄉(xiāng)客運一體化運輸。引導(dǎo)、鼓勵運輸企業(yè)采取股份制、合作制、聯(lián)合、整合等形式進(jìn)行發(fā)展,逐步實現(xiàn)農(nóng)村客運公司化經(jīng)營。

3、規(guī)范農(nóng)村客運線路。交通主管部門要按照“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)間網(wǎng)絡(luò)化、鎮(zhèn)村輻射化、布局合理化”原則,以現(xiàn)有運力為主,采取專線經(jīng)營、區(qū)域化（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域）經(jīng)營；允許經(jīng)營者開行定線日班車，隔日班、周班、趕集班或其它適合農(nóng)村群眾出行需要的班次等多種營運方式。

4、科學(xué)制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)本區(qū)域人口分布、道路情況、經(jīng)濟(jì)條件等實際，制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃。突出農(nóng)村客運站點規(guī)劃、農(nóng)村客運線路規(guī)劃和運力投放規(guī)劃等重點。引導(dǎo)城市客運車輛向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。

5、積極推進(jìn)農(nóng)村客運站、場建設(shè)。本著循序漸進(jìn)﹑科學(xué)設(shè)計﹑合理選址﹑經(jīng)濟(jì)實用、規(guī)模適中的農(nóng)村客運站，確保建成后便能順利經(jīng)營。同時，農(nóng)村客運站的建設(shè)要堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,采用公建公營、公建民營、民建民營等多種形式,并鼓勵、支持社會力量投資農(nóng)村客運站點建設(shè)。

（三）實施加快農(nóng)村發(fā)展的扶持政策

明確加快農(nóng)村客運發(fā)展扶持范圍。針對農(nóng)村客運相對干線客運和城市客運經(jīng)營效益較差、公益性強等特點，按照“多予少取，放活讓利”原則，政府（財政、國土、稅務(wù)）應(yīng)出臺相應(yīng)政策扶持農(nóng)村客運發(fā)展（如減免稅收、農(nóng)村客運站土地規(guī)劃、財政補貼等）。

（四）完善市場安全監(jiān)管機(jī)制，強化農(nóng)村客運市場

1、完善農(nóng)村客運管理體制。實現(xiàn)“政府牽頭、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”和“縣管鄉(xiāng)包村落實”的全面實施。

2、規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營行為。一是縣政府應(yīng)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實工作責(zé)任，配合職能部門加強對農(nóng)村客運企業(yè)及司乘人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識教育、安全知識培訓(xùn)，使其熟知運輸法規(guī)知識，自覺遵守運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定，督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按國家有關(guān)規(guī)定足額繳納承運人責(zé)任險等各種保險，做到規(guī)范經(jīng)營；二是交通運管部門要加強“三關(guān)一監(jiān)督”的管理；同時，要加強監(jiān)督檢查農(nóng)村客運的經(jīng)營行為、運行安全、票價執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量等,實行農(nóng)村客運安全、質(zhì)量、服務(wù)、信譽的評價制度和獎懲制度,完善規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營行為。

（五）落實安全措施，保障群眾安全出行

1、建立農(nóng)村客運交通安全監(jiān)管機(jī)制。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立健全縣人民政府牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，公安、安監(jiān)、交通等部門協(xié)同配合，全社會廣泛參與的農(nóng)村客運交通安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮交警中隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全協(xié)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會干部職工的作用，強化對農(nóng)村客運交通安全監(jiān)督管理。

2、落實交通安全責(zé)任。從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和保證農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，深入貫徹國家、省道路交通安全各項法律法規(guī)，落實安全管理責(zé)任制度，切實加強農(nóng)村客運安全管理。把日常監(jiān)管、安全教育和指標(biāo)考核等結(jié)合起來，層層簽訂責(zé)任制，確保各項安全責(zé)任措施落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、落實到基層、落實到企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員。

篇（6）

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的三農(nóng)問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農(nóng)問題。中央農(nóng)村工作會議更是將三農(nóng)問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬，這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 空巢。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r，三農(nóng)問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決三農(nóng)問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答，但又說書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，農(nóng)民太多了。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中，像社會治安、最低生活保障、環(huán)境保護(hù)等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

篇（7）

基本情況與現(xiàn)狀

桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20XX年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).

扶貧目標(biāo)及對策

針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

扶貧目標(biāo)

采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。

力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。

20XX-2018年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。

計劃從20xx年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。

計劃20XX-20xx年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告的范文二： 為深入細(xì)致了解扶貧村現(xiàn)狀，明確下一步工作方向，5月16日，我們結(jié)合三嚴(yán)三實專題教育，到XX鎮(zhèn)XX村開展扶貧調(diào)研工作。通過召開村干部、村小組長座談會，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告。

一、基本情況

XX村共有4個自然村10個村民小組，347戶，1318人，其中貧困農(nóng)戶71戶328人，低保戶44戶70人。全村耕地面積1159畝，人均耕地0.88畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重;其村主干道交通已有改善，但村內(nèi)道路大多還沒有硬化，影響出行;沒有公共休閑場所，村前屋后到處是大片垃圾，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重影響居住環(huán)境和村民生活水平;農(nóng)田田園化程度低，農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘水庫蓄水量小，水坡水渠經(jīng)年未修，嚴(yán)重影響農(nóng)田灌溉。

三是務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)較差。青壯勞力大多外出務(wù)工，該村從事種農(nóng)事生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)人都是老人，且初中以下和文盲、半文盲占相當(dāng)比率，思想封閉、安于現(xiàn)狀，只能選擇勞動力程度不高的水稻等農(nóng)作物，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活。村級組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，造成特色產(chǎn)業(yè)難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化。外出務(wù)工人員由于技能水平低，就業(yè)途徑少，門路窄等原因，收入水平也不高。

四是致貧因素多。主要是因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、缺技術(shù)等致貧，但該村有近60%的貧困戶是因病、因殘致貧返貧。因病因殘造成勞動力的喪失或要承擔(dān)巨額的醫(yī)藥費用，大多數(shù)家庭入不敷出，形成疾病和貧窮的惡性循環(huán)，因病致貧已成為農(nóng)村一個比較突出的社會問題。

五是扶貧對象的確定存在漏洞。從反饋的情況看，大多數(shù)已建卡的貧困戶都有住房，甚至是近幾年才建的新房，條件尚可。但有些家庭確實有困難，確實貧困的農(nóng)戶并沒有確定為扶貧戶。

篇（8）

（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴(kuò)張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達(dá)%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。

（二）抓機(jī)制，縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來，各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中，一是嚴(yán)厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結(jié)對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機(jī)制（每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設(shè)強勢推進(jìn)；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、?？顚Ｓ谩保ＷC悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。

（三）抓服務(wù)，夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，立足分歧角度，采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息，對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性，構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助?？h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款，每新建畝大棚，可借款元，財務(wù)貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準(zhǔn)則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室，指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜，經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。

二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學(xué)習(xí)，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷，最主要的是做好與赤城實踐的有機(jī)結(jié)合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。

（一）堅持發(fā)展第一，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇，積極跑部進(jìn)省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓，增強指導(dǎo)，建管并舉，并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進(jìn)加工設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

篇（9）

一、調(diào)研時間：

二、調(diào)研地點：

重慶市XX區(qū)

三、調(diào)研目的：

農(nóng)村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關(guān)注，通過調(diào)查，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活、思想、困難，從而采取相應(yīng)措施解決他們的困難。

四、調(diào)研情況

1、農(nóng)村空巢老人基本情況

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農(nóng)村地區(qū)的主居人群，并且近年人群數(shù)量還在增加。農(nóng)村空巢老人問題越來越嚴(yán)重。

以前，農(nóng)村外出務(wù)工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地。現(xiàn)在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。

“空巢老人”是農(nóng)村地區(qū)的主居人群，由于外出務(wù)工的子女們忙于生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應(yīng)該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復(fù)一年，日復(fù)一日，直至與他們的子女永遠(yuǎn)的告別。

2、農(nóng)村空巢老人問題

有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的溫情越來越少。過去在農(nóng)村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情，如今越來越少，甚至連春節(jié)時那樣的溫情也

越來越少了。據(jù)調(diào)查，我國農(nóng)村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經(jīng)常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農(nóng)村蔓延，農(nóng)村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？

子女外出，生活保障困難。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

生病易，看病難。對于每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農(nóng)村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的托付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。

3、農(nóng)村空巢老人問題分析

農(nóng)村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多種因素造成的。

雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育，但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴(yán)重。農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。

子女們的不盡責(zé)使不能老有所養(yǎng)。

隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的思想和素質(zhì)也得到相應(yīng)的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，特別是在農(nóng)村地區(qū)，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn)，相應(yīng)的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)被打亂，嚴(yán)重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨

居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。

首先，各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實際情況的政策較少。其次，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。最后，缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大。

4、農(nóng)村空巢老人問題解決措施

建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障，加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

①加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農(nóng)村綜合服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，是農(nóng)村老人也能享受到一些基本的服務(wù)。通過以上種種措施，使得農(nóng)村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂，病有所醫(yī)，

加強子女盡職盡責(zé)意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進(jìn)行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡，表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務(wù)，不僅是從經(jīng)濟(jì)上慰藉父母，更要從精神上關(guān)愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關(guān)愛關(guān)心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。

篇（10）

農(nóng)村勞動力流失的調(diào)研報告

農(nóng)村勞動力流失的調(diào)研報告社會對“農(nóng)民工”一詞早已不陌生，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民工這個群體的內(nèi)部也進(jìn)行著更新?lián)Q代，作為當(dāng)代社會的青年力量之一，“農(nóng)民工”群體中的80、90后，這個農(nóng)民工群體中的特殊群體，他們的生存生活狀況關(guān)系著農(nóng)村的未來，寒假期間，記者走訪了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內(nèi)的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農(nóng)村地區(qū)。對80、90后青年農(nóng)民工的情況做了部分調(diào)查。一、打工潮的由來出門打工這一說法開始于上個世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)時農(nóng)民種田除了繳納農(nóng)業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資（包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資）。各種稅費加在一起，農(nóng)民辛苦一季下來沒有什么剩余。××縣××鎮(zhèn)的一位農(nóng)戶這樣告訴記者：“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項，剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’（當(dāng)?shù)匾环N冰激凌，當(dāng)時售價為一元錢）。“在那個年代，農(nóng)民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者，“那個時候我們下村社收農(nóng)業(yè)稅、提留款的時候也鬧心，再動員也沒用啊，有些農(nóng)業(yè)搞得差的農(nóng)戶手里就確實就拿不出來。大多數(shù)農(nóng)民交上稅費后就沒什么結(jié)余了。”從那時開始，農(nóng)村很多的青壯年勞動力就出門打了，不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農(nóng)業(yè)了，打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在，即便是國家后來陸續(xù)出臺了很多惠農(nóng)政策，從由費改稅到全面取消農(nóng)業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農(nóng)了，出門打工還是現(xiàn)在很多農(nóng)村青年的首選。二、成長經(jīng)歷及受教育狀況當(dāng)代青年農(nóng)民工的成長經(jīng)歷大多有兩種情況：一是在家鄉(xiāng)成長，初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)開始了打工的生涯，另一種是跟隨父母，在父母打工的地方上學(xué)，由于不能在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)或是其他原因，大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了，不過這類情況較少，由于之前嚴(yán)格的戶口受限，大多數(shù)的青年農(nóng)民工是在家鄉(xiāng)長大成人的。記者抽樣采訪的一百個青年農(nóng)民工中，絕大部分人只有初中學(xué)歷，占百分之九十一，高中學(xué)歷的僅為百分之六，剩下三人初中沒有畢業(yè)，需要特別說明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。面對這樣的結(jié)果，××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者：“現(xiàn)在的農(nóng)村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準(zhǔn)備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了，一般都初中畢業(yè)就出門打工去了。”三、從事行業(yè)及收入狀況比起父母輩的農(nóng)民工，80，90后青年農(nóng)民工的知識水平有了一定的提高，大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作，有的經(jīng)過培訓(xùn)后，甚至登上了數(shù)控車床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠。而父母輩農(nóng)民工曾經(jīng)很火熱的建筑工，家政服務(wù)業(yè)則少有青年農(nóng)民工問津。追其原因，曾在北京當(dāng)建筑力工的老農(nóng)民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累，還每天都是一身土一身泥的，這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進(jìn)廠，工作輕松而且還干干凈凈的。”另一位在成都當(dāng)了多年保姆的農(nóng)民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的，煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生，很多年親姑娘險麻煩都不愿意來，只有我們這些上年紀(jì)的人將就干了，當(dāng)然她們在廠里的做的那些細(xì)活我們這個年齡的人也搞不懂。四、對新潮的了解和其他8090后一樣，8090后農(nóng)民工對時代和潮流也格外關(guān)注和了解。他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”，也會閑著了談?wù)勀募覍Ｙu店的衣服更好看更實惠，也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克，女生去看看完美、歐萊雅，盡管他們很少花錢買。下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂，比起在家忙時面朝黃土背朝天，閑時又里里外外忙家務(wù)的日子，城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點哦！”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。五、對未來的打算談起對未來的打算，年齡稍大已結(jié)婚成家的青年農(nóng)民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢，其他的到時再考慮了，正在上海打工的農(nóng)民工黃絹告訴記者，現(xiàn)在還沒有想那么細(xì)，只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時，她笑著對記者說：“我這一代就算了，還是繼續(xù)蝸居了，我們也當(dāng)不起上海的房奴。如果可能，就得看我兒子這一代了。也有一部分年輕農(nóng)民工準(zhǔn)備未來能夠留在城市，有錢后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他，打工生涯已走遍了全國好幾個省，兩年前在浙江打工時遇到了現(xiàn)在的妻子，家住浙江蕭山的吳珍珍，兩人情投意合，最終喜結(jié)良緣，夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談

 

及未來，史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了，工作也好找。”對于農(nóng)村青年的未來，最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點，而能夠讓子女跳出農(nóng)門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位，“哪能不著急嗎？這都那么大了，還沒成家呢！”何母焦急的說。而何的回答是“不著急，好的都在后面呢！以后我還不愿回你這溝里呢！”六、對未來農(nóng)村的影響一代代青年農(nóng)民工外出務(wù)工的直接影響便是農(nóng)村勞動力流失，而農(nóng)村勞動力大量流失又會對未來農(nóng)村走向產(chǎn)生巨大影響。說到外出務(wù)工對勞動力流失的影響，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉(xiāng)收豬一群人圍著看，現(xiàn)在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”外出務(wù)工讓農(nóng)村勞動力流失，而這個現(xiàn)象在80、90后青年農(nóng)民工身上又體現(xiàn)得格外強烈，因為80、90后出生在我國實施計劃生育后，不少家庭只有一個孩子，而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種，農(nóng)村未來的走向又在哪里呢？帶著這樣的疑問，記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書記趙鐵軍。作為一名在基層當(dāng)了20多年村支書的農(nóng)村基層干部，趙鐵軍對未來農(nóng)村走以及青年農(nóng)民工的發(fā)展問題有更貼切的認(rèn)識。他認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是一種正?，F(xiàn)象，是市場化經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，“可以說外出務(wù)工是目前農(nóng)民增收，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的有效手段。”他說，“現(xiàn)在的好多青年農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)根本就是一竅不通，外出打工是現(xiàn)在農(nóng)村青年的一個很好出路”。關(guān)于以后的農(nóng)村走向，趙認(rèn)為我國的農(nóng)業(yè)將來肯定要走集約化、?；牡缆?，同時通過機(jī)械化來彌補勞動力不足。“農(nóng)村以后要不了那么多勞動力”趙說，“青年農(nóng)民工根據(jù)自身實際情況選擇出路，隨著社會的發(fā)展，以后出門打工的路會很好走，但是以后農(nóng)村的前景也是非?？春玫?。”