序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力公司匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結構，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。

我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。

（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。

3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅持“三個結合”，提高效能監(jiān)察的針對性

1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。

2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。

3.把效能監(jiān)察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。

（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關部門制定和完善相關的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關業(yè)務部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務部門之間的理解和配合。

6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。

三、開展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。

篇（2）

二、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結構，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。

我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。

（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入2009年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。

3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅持“三個結合”，提高效能監(jiān)察的針對性

1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。

2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。

3.把效能監(jiān)察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。

（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關部門制定和完善相關的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關業(yè)務部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務部門之間的理解和配合。

6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。

三、開展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2009年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。

篇（3）

二、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結構，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。

我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。

（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。

3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅持“三個結合”，提高效能監(jiān)察的針對性

1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對*電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。

2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。

3.把效能監(jiān)察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。

（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關部門制定和完善相關的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關業(yè)務部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務部門之間的理解和配合。

6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。

三、開展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。

篇（4）

探索無止境、創(chuàng)新不畏艱！做為一名社區(qū)經(jīng)理，我所轄區(qū)域用戶共為4892戶，上半年收約100萬元。就職社區(qū)經(jīng)理以來，我深知進入社區(qū)的首要任務就是讓社區(qū)居民知道“我們是來為您服務的”,文秘部落我在工作實踐中全面落實“五個一”要求，即一雙鞋套、一塊防塵布、一塊擦桌布、一張服務卡、一份服務質(zhì)量監(jiān)督表；開展好公司的各項業(yè)務宣傳；主動向客戶遞交社區(qū)服務卡，以便用戶在以后遇有任何問題都可以很快找到我，在最短的時間內(nèi)解決問題，讓社區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)高效的標準化服務。以實際行動闡述一個理念：渠道進社區(qū)，服務零距離。盡職為用戶提供親情化、差異化的服務，縮短與用戶的距離，用真情溫暖社區(qū)用戶的心。

一、積極搶占發(fā)展先機、填補市場空白點

在其它運營商尚未到達并有意向進入的地區(qū)，我一般采取“發(fā)展用戶優(yōu)先、占領市場優(yōu)先”的原則，實行“三步走”策略：即第一步，逐門逐戶的開展“地毯式”的走訪宣傳營銷，對用戶通信需求進行調(diào)查摸底；第二步：在線路到位的地區(qū)，開展現(xiàn)場裝機，最大限度地減少待裝戶；第三步，鎖定用戶群，征求意見，適當調(diào)整營銷尺度，量身式與用戶簽定一年的使用協(xié)議。我在通過對社區(qū)內(nèi)的客戶進行走訪時，文秘部落原創(chuàng)了解到了客戶消費水平及趨向，向用戶建議對用戶適用的話費套餐來穩(wěn)定客戶。在與客戶溝通時發(fā)現(xiàn)客戶有拆機的想法，我都會極力的做說服工作，如說不通，我會先穩(wěn)住客戶，再通過其它方式做客戶的工作。在我的社區(qū)里有一客戶名叫何坤，夫妻倆人都是上班族，都有手機，白天家中無人，電話基本上就是閑置品，每月固話的月租就是多余的支出，所以想拆機，安裝一部鐵通電話，因為鐵通電話沒有月租費，了解到這一情況后，我用下班后晚上的時間到客戶家走訪，發(fā)現(xiàn)客戶家里的經(jīng)濟狀況很好，簡單詢問了客戶想拆機的情況后，發(fā)現(xiàn)用戶并不是在經(jīng)濟上不能承擔，而是認為沒有用處，還要花固定的費用，抓住用戶想拆機的主要心里后，我向客戶簡單地舉例說明了手機雖然使用方便，但不足這處也很多，如在你急于打電話時卻發(fā)現(xiàn)手機沒電了或欠費了，就會影響您的使用，而固定電話不會，它可全天24小時待機等候您的使用，不會耽誤您的事情及業(yè)務，我又講了很多使用固話的好處，如電話已經(jīng)使用多年了，親戚、朋友、同學們找起來比較方便，在說家里都有老人，老號碼記得順了，換號不太習慣，在說手機號碼太長了不好記，還是用老號碼方便，不會耽誤您親友之間的感情溝通，經(jīng)過我的再三勸導后，該用戶終于絕定續(xù)繼使有我公司的固定電話。

二、有效利用法律武器清欠，讓欠費戶主動繳款

在清欠方面，我主要注重欠費普查的效應，對欠費回收情況進行細致、全面的分析，細分轄區(qū)欠費的構成和清欠的難點，特別針對大客戶及托收客戶，研究其繳費習慣，并合理調(diào)整各階段的話費回收比例。為了避免客戶惡意欠費和長期欠費，我經(jīng)常通過對用戶資料的清整，爭取從源頭上堵住欠費漏洞。我根據(jù)客戶不同業(yè)務需求和業(yè)務性質(zhì)，對全縣用戶檔案進行了清理、核實，并錄入計算機管理，設立自己的客戶檔案，針對流動客戶想出一些辦法，避免了一些可能發(fā)生的欠費逃費現(xiàn)象。2005年6月，我轄區(qū)內(nèi)的朝族用戶李永剛因長期與在韓國的親屬聯(lián)系，電話費出現(xiàn)嚴重透支。由于該用戶馬上外出打工，所以電話費遲遲未繳。而且為了避免網(wǎng)通公司客戶經(jīng)理上門清欠，該用戶還私自將自家戶外電話皮線掐斷、抽走，而后離開雞東，堂皇而去。后來，通過了解發(fā)現(xiàn)該用戶人去樓空，聯(lián)系人根本不認賬。但是他們倆沒有氣餒，而是通過其鄰居打聽出了李永剛親戚朋友的電話，又了解到他現(xiàn)在的手機號碼和地址。于是他們通過電話向解釋并尋問：“由于我們工作繁忙，沒能及時提醒您繳電話費，造成了欠費，是否能將原欠費繳回？”李永剛很納悶：“我手機號也換了，人也走了，你們是怎樣查到我的手機號碼的？”我笑著說：“您現(xiàn)在雖在外地，雞東縣必定是您的家，還是有很多人想念您的……“通過一番真誠的話語，說得這位李永剛心里很不是滋味的，覺得自己因為這一點小錢，連累的人通信公司我工資都扣掉了。自己打工為養(yǎng)家，人家也是為養(yǎng)家，損人利已很是過意不去，緊忙連聲說：“那好、那好，明天我就告訴我家親戚將錢送去?！钡诙煲簧习啵钣绖偩桶彦X送來了

三、建立健全情報系統(tǒng)、打好防范其它運營商阻擊戰(zhàn)

由于我縣規(guī)劃部門的配合，其它運營商在通信工程建設上存在一定困難，而且其營銷人員大多是雇用的社會閑雜人員，技術水平低，業(yè)務知識了解較淺，違規(guī)施工、違規(guī)營銷的現(xiàn)象比較多。針對這一情況，我主要通過在走訪用戶過程中搜集其違規(guī)施工、營銷的證據(jù)，有理有節(jié)地從多方面與用戶進行勾通爭奪用戶。我的社區(qū)里有一家馨禾糧油公司，在我走訪的過程中發(fā)現(xiàn)他們安裝了兩部電信電話，我主動上門了解情況，在我與客戶溝通時發(fā)現(xiàn)它們公司是一家做糧食進出口貿(mào)易的公司，業(yè)務很繁忙安裝電信電話是因為電信給了好號做廣告宣傳使用（6120999），而且不收取任何基本費用，如果在裝幾部的話，還可以給做虛擬網(wǎng)互打免費。在得知這一情況后，我馬上回來與我的主管領導溝通，并采取為用戶新編制幾個吉祥號碼來做市場，當我拿著吉祥號碼再一次來到馨禾公司時，我發(fā)現(xiàn)馨禾公司的老總對我提供的號碼非常滿意時，我知道這一次的主動權在我手中了，在我與貴公司老總的交談中，我講了一些關于我們通信企業(yè)內(nèi)部的形式，又將兩家公司的優(yōu)劣進行了比較，我公司無論是在技術業(yè)務上和跟蹤服務上都是其它公司所無法比的，例如我公司為方便客戶所設置的特服臺112、114、10060以及180等，當用戶對我公司的業(yè)務不明白或有不滿意時，只要您撥打上述電話，就馬上有人為您處理直致用戶滿意為止。而相對比較其它運營商是做不到這點的，當貴公司與客戶談業(yè)務時，客戶也會在意您使用了哪家運營商的通信設備，所謂商場如戰(zhàn)場，哪家不希望強強聯(lián)手呢？您與我們這樣的百年老店合做，又何嘗不是一種信譽的象征呢！一番話讓老總動了心，當我看到了希望的同時，我馬上又將我公司為馨禾公司制定的話費套餐提議遞上，在該公司老總看過之后，馬上與我進行了簽定事宜，使該客戶順利轉(zhuǎn)網(wǎng)。通過這次事件該公司認可了我這個社區(qū)經(jīng)理的服務，并在以后又使用了我公司的寬帶業(yè)務及一些增值業(yè)務，現(xiàn)在我與該公司已成為好朋友，該公司還在我業(yè)務發(fā)展上幫助我個人多次。

三、細分市場逐個擊破、對重點客戶進行重點攻關

有時，我根據(jù)經(jīng)營數(shù)據(jù)，將公眾用戶按話費額分為高、中、低端用戶三個檔次，30元以下的為低端用戶，50元以上、100元以下的為中端用戶，100元以上的為高端用戶。對不同檔次的用戶采取不同政策。對高、中端用戶寧讓利不讓市場，對低端用戶視情況適度優(yōu)惠。高、中端個人用戶大多是我轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶及門市房用戶，今年以來，鐵通和中國電信在我縣內(nèi)對所有門市房用戶提供免工料費、免月租和來顯費等優(yōu)惠政策爭奪通信乙種用戶，移動和聯(lián)通的商務電話以無月租、150元打200元話費、200元打300元話費的資費優(yōu)勢發(fā)展也很迅速，針對這一緊急情況，我迅速到各社區(qū)街道的門市房，逐門逐戶進行反爭奪工作，對關鍵用戶讓利不讓市場，前提是此用戶必須拆除其它運營商電話。對于回搶的其它運營商用戶由員工進行定期回訪，以防用戶生變。2005年上半年，經(jīng)過不懈努力，共回搶鐵通用戶戶，回搶移動、聯(lián)通商務客戶戶。

篇（5）

1、明確目標，真抓實干，總部工作取得明顯成效

A、公司發(fā)展確立新思路

B、電網(wǎng)發(fā)展取得新進展

C、企業(yè)管理推出新舉措

D、總部建設取得新突破

E、先進性教育帶來新氣象

2、大力加強總部自身建設，全面提高總部工作水平

在這里劉振亞總經(jīng)理客觀地提出了與建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的要求相比，存在的幾點不適應：一是員工隊伍建設不適應。二是管理基礎工作不適應。三是信息化建設不適應。四是激勵約束機制不適應。五是協(xié)作配合不適應。

國電公司下一步的總體要求是，按照“三個中心”的功能定位，以提升公司“四個服務”水平為宗旨，以建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標，繼續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷改進工作作風，全面提高工作能力，切實做到?jīng)Q策科學化、管理精細化、工作規(guī)范化、隊伍專業(yè)化。

3、深入貫徹年中工作會議精神，推動公司更快更好發(fā)展

A、集中精力抓發(fā)展

近期，要集中力量，重點做好以下工作：

一是立足當前、著眼長遠，完善公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)規(guī)劃。

二是以特高壓試驗示范工程為重點，全面加強電網(wǎng)項目前期工作。

三是積極爭取電價政策，盡快解決電網(wǎng)發(fā)展能力不足的問題。

四是大力推廣典型設計，加強在建工程管理。

五是加快科技創(chuàng)新，提高對公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展的支撐能力。

B、嚴格細致抓管理

C、以人為本抓隊伍

一是結合深化先進性教育活動，全面加強“四好”領導班子建設和干部隊伍建設。

二是加大各類、各層次人才的培養(yǎng)力度。

三是進一步加強企業(yè)文化建設。

D、追求卓越創(chuàng)一流

一是加強安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

二是加強優(yōu)質(zhì)服務，樹立良好的企業(yè)形象。

三是認真組織好公司同業(yè)對標創(chuàng)一流工作。

二、認真討論劉振亞總經(jīng)理的講話

我單位全體職工對這次會議精神高度重視。公司黨組和各部門迅速傳達學習，并在此基礎上，開展學習研討。公司各職能部門站在整體發(fā)展的高度分析形勢，查找問題，并根據(jù)講話精神提出針對我公司總體發(fā)展的建設性意見。討論認為，認真貫徹落實劉振亞總經(jīng)理的講話精神，特別是落實好“三抓一創(chuàng)”的工作思路，對做好全局工作非常重要。為了使我單位的整體建設不脫離“一強三優(yōu)”的工作目標，我公司重新修正了下半年的工作思路和重點工作任務。

三、我公司下半年重點工作

下半年我們總的指導思想是：在省市公司的正確領導下，堅持以改革促發(fā)展，緊緊圍繞“三增一樹”“三化一高”來開展工作。即：增強企業(yè)實力，增強企業(yè)活力，增強企業(yè)凝聚力，樹立企業(yè)新形象，推動企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進，使雙文明建設水平達到一個新的高度。

總的工作思路是：采取四個三的工作方式完成二00五年的各項工作任務。即：抓好“三大塊”，突出“三個重點”，把住“三道關”，實現(xiàn)“三保證”。

下半年要突出抓好的幾項重點工作

（一）重中之重抓好安全生產(chǎn)管理。

1、加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和管理力度。

2、轉(zhuǎn)變觀念，把安全工作重點轉(zhuǎn)向基層

3、抓好季節(jié)性工作的開展

（二）全身心抓好營銷管理。

下半年要突出抓好“三大項”，一是確保增產(chǎn)增收，主要是增收，電費回收確保月清月結。二是增供擴銷。我們要不斷研究增供擴銷好辦法，在千方百計保證原有負荷的基礎上，要把著眼點落在增容上，通過法規(guī)能回收的負荷要加大力度收回來，給足政策增加負荷。從而增加售電量。同時抓好節(jié)能降損工作。三是規(guī)范管理。要依法經(jīng)營，完善臺區(qū)承包辦法，完善供用電合同，用足用好電價政策，簡化報裝接電程序等，實現(xiàn)用電營銷管理的程序化、法制化、自動化和現(xiàn)代化。

（三）全方位抓好行風建設工作。

下半年在行風建設工作中我們要把握三點：第一要采取加大公開辦公力度，增加透明度，把我們的工作置于用戶的監(jiān)督之下。第二要主動上門為用戶解決用電中的實際問題，特別是大中用戶，做到精心耐心盡心。第三要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展的中心搞好重點項目，重點工程的支持和扶持。

（四）要嚴把財務收支關

一方面是供電所財務收支關，另一方面是局財務收支關。

（五）重點抓好農(nóng)網(wǎng)改造工作

（六）要側重抓好依法治電

下半年要側重抓好依法治電工作，嚴厲打擊破壞和盜竊電力設備案件。此項工作要做到兩手抓，一手抓防護，一手抓打擊。下半年我們要重點做好兩件事：一是和公安部門搞好配合，提供重大線索，提高破案率，減少損失。二是對用電糾紛案件要與法律部門搞好配合，減少敗訴率。

（七）要把好農(nóng)民合同工的使用管理關

下半年我們在農(nóng)民合同工的使用管理方面，要著重抓好四個環(huán)節(jié)。第一錄用關。第二，要加強對農(nóng)民合同工的日常管理，跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的要及時調(diào)整。第三，對預辭退的農(nóng)民合同工要把握好政策界線，以大局為主，穩(wěn)定電工隊伍。第四，要充分考慮農(nóng)民合同工的福利待遇。

（八）幾項具體工作

1、要積極開展各項有益的文體活動，活躍職工文化生活，增強企業(yè)凝聚力和向心力。

篇（6）

1.0.2　本規(guī)范根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關規(guī)定制定。

1.0.3　招投標遵循公開、公平、公正、科學、嚴謹?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4　本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項目（包括電廠和輸變電工程）50萬元（指令同估價，下同）以上設備和裝置性材料的公開性招標和邀請招標。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。

凡在國內(nèi)采購設備，包括經(jīng)批準利用外資和外匯采購國內(nèi)設備以及允許進口的單項設備的采購，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5　電力工業(yè)部對所有電力工程設備招標活動進行管理和監(jiān)督。主機設備的招標和合同生效須報電力工業(yè)部批準，招標活動及有關文件須報電力工業(yè)部核備。

第部分 招標程序

1　電力工程設備招標程序主要流程

1.1　電力工程設備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

1.2　電力工程設備招標程序主要流程圖。

流程圖說明；

1　對于主機設備和合同估價io00萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2　對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2　招標前準備階段

2.1　招標申請

電力工程項目具備主機設備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室。

申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項目主機設備招標具體條件如下；

a）國家已批準項目建議書；

b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立

c）銀行貸款意向書已簽訂；

d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術條件已經(jīng)可研/初設審查部門認可

f）項目控股方出具可以支付設備預付款的保證函；

g）主機設備招標前，項目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設備招標要在初步設計審查批準后進行。

2.2　招標委托

招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標機構，委托其進行設備招標（若招標人具有相應資質(zhì)也可自行組織招標）。

招標人與招標機構簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務。

3　招標實施階段

3.1　招標組織機構

3.1.1　項目招標領導小組

項目招標領導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標機構提出組建方案，報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領導，向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室報送評標報告等資料。

項目招標領導小組的組成：

（a）對于主機設備和分散控制系統(tǒng)

招標人（項目法人）： 3-5人包括主要投資方

主管單位： 2人　 包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人

招標機構： 3人

工程設計單位： 1人

（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

其中組長 ：招標人（由項目法人的法定代表人助理董事長擔任）

副組長：招標機構

副組長：國家電力公司計劃部

副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）

（b）對于輔機、輸變電設備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項目招標領導小組在招標人委托招標機構以后發(fā)標以前成立。

3.1.2　評標小組

評標小組于召開首次項目招標領導小組會議以前組建。由招標機構商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領導小組確認。評標小組下設技術組和商務組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標機構人員屬聘請專家。

3.1.2.1　技術組5-7人（單數(shù)）

主機設備：7人／專業(yè)

聘請專家　4人

招標機構　1人

招標人1人

工程設計單位　1人

輔機設備：5人／專業(yè)

聘請專家　2人

招標機構　1人

招標人1人

工程設計單位　1人

組長由聘請的專家和招標人擔任。

3.1.2.2 商務組　 3-5人（單數(shù)）

招標機構、聘請專家　 2-3人

招標人　 2-3人

組長、副組長由招標人和招標機構擔任。

3.1.2.3　紀檢監(jiān)察和法律咨詢

由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

3.1.2.4　秘書組

由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。

3.1.2.5　會務組

由招標人組建，負責評標過程的日?；顒影才?。

3.1.2.6　招標人應將項目招標組織機構報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2　招標文件

3.2.1　招標文件的編制

招標文件由招標機構編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。

對于主機設備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版-般不超過2個月。

招標人應于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標機構提供下列資料：

項目建議書及其批準文件；

項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設備招標還應提供全套初設及其審查資料；

招標人（含工程設計單位）對招標設備及其相關系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

3.2.2　招標文件的審批

3.2.2.1　對于主機設備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標人邀請設計院共同初步審查確從由招標機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查 2周

審查確認 1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標自查領導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復。

3.2.2.2　對于1000萬元以下的輔機、輸變電設備、裝置性材料：

招標人邀請設計院共同初步審查確認由招標機構編制的招標文件；

招標人（含工程設計單位）審查招標文件的時間：

初步審查 2周

審查確認 1周

經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標機構上報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.2.3　招標文件的出版

經(jīng)國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標機構正式出版。

3.2.4　對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室核備。

3.3　首次項目招標領導小組會議

首次項目招標領導小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標機構關于前階段招標工作的匯報，通過招標機構商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標機構而招標人提出的評標組織機構人員名單，確認評標辦法。

3.4　招標通告

采用公開招標時，由招標機構會同招標人招標通告。招標通告一般包括下列內(nèi)容：

招標人和招標機構名稱和地址；

資金來源；

工程項目名稱和地址；

招標設備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

投標日期、時間和地點；

每套招標文件的收費金額。

若在招標文件發(fā)售之前進行資格預審，則要資格預審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預審文件。經(jīng)資格預審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。

采用邀請招標時，由招標機構會同指標人發(fā)投標邀請書。

3.5　資格預審

3.5.1　由招標機構會同招標人均潛在投標人進行資格預審。

3.5.2　對投標人資質(zhì)的要求

3.5.2.l　合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：

3.5.2.l.l　具有獨立訂立合同的權利。

3.5.2.1.2　在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應的資格和能力。

3.5.2.1.3　具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4　業(yè)績

a）具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；

b）或主機設備有a）中相應業(yè)績廠商的技術合作或技術支持。

3.5.2.1.5　具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6　電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。

3.5.2.2對于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；而對于3.5.2.1.6款中未包含的輔機設備種類則應按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進行資格審查。

3.5.3　潛在投標人應提供下列文件和資料：’

關于資格的聲明函；

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關鑒定材料；

工廠簡介（包括組織機構、生產(chǎn)能力、設備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；

近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；

近三年經(jīng)濟行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6　發(fā)售標書

招標機構向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。

招標文件發(fā)售日至投標截止日，一般不少于30天。

3.7　招標文件的澄清

招標文件的澄清和解釋可采用書面或會議的形式進行。如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。

如各投標人提出的問題較多，可采用標前會的形式。一般在投標截止日期＿＿＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字/簽章和日期。

3.8　截標

截標按招標日程安排進行。

截標時要檢查投標文件的包數(shù)，密封狀況。招標人/招標機構或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時間，地點，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標人也簽字。如果投標文件密封不善，招標人/招標機構或其委托人有權拒絕接收。

投標文件應妥善保管，直至開標。

3.9　標底

對于成熟定型設備有可能制定標底的，標底可根據(jù)設備品種、設備性能、使用條件以及一段時期內(nèi)條件相似工程的設備市場供需價格情況，可由招標人會同招標機構編制或由招標機構提出，招標人確認。

3.10　開標

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人會同招標機構主持。邀請招投標人代表、評標小組成員和有關單位代表參加。開標結束后，開標過程整理成書面記錄。

開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。

投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內(nèi)容。

開標會上允許投標人記錄。唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標機構代表簽字。記錄應存檔和復印送國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備查。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。

也可進行分段開標：第一步，開技術標，經(jīng)過澄清后，投標人在現(xiàn)定的時間內(nèi)報價；

第二步：開價格標。

投標文件壓本保存?zhèn)洳?，評標使用副本。

3.1.1　評標

開標后，由項目招標領導小組指定的招標人和招標機構各l～2人，具體負責組織協(xié)調(diào)評標工作、評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。

評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據(jù)為招標文件（及其有效的補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。

3.11.1　閱讀標書，整理資料

3.11.2　投標文件的澄清

3.11.3　初評

3.11.4　祥評

3.11.4.1　技術評標

3.11.4.2　商務評標

3.11.5　綜合排序

根據(jù)商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。

對推薦的預中標人的資格進行復審確認。

3.11.6　編寫評標報告

評標小組負責編寫評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況及簽字、主要技術性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點、推薦意見及投標入預審、復審報告。

3.12　最后一次項目招標領導小組會議

主要內(nèi)容為聽取招標人和招標機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。

3.13　定標

3.13.1　對于1000萬元及以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項目領導小組會議結果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，由項目招標領導小組向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室提出報告。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進行審議。審議通過后，由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室向國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組匯報，定標，并報電力部電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.13.2　對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項目領導小組會議結果，經(jīng)招標人（項目法人）同意后，定標。

由招標人將全套評標資料報國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室備案。

3.14　簽訂（草簽）合同

定標后招標機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》。

項中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設計凈值也要校簽。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態(tài)后，由招標機構向中標人發(fā)出。

《預中標通知書》向落標人發(fā)出落標通知書人退還所有投標人投標保函。

3.15　合同生效

3.15.1　對于1000萬元及以上主權、輔機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關部門批復后，由電力部／國家電力公司電力工程設備招標市長領導小組對辦公室審查簽章后生效。

電力部／國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2　對于1000萬元以輔機、輸變電設備、裝置性材料：

篇（7）

中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

自2003年神華神東電力在火電建設管理中采用EPC總承包管理模式進行項目建設起，9年來先后完成了神華陽光電化2×25MW煤矸石電廠、神華陽光神木2×135MW煤矸石電廠、神華煤制油自備電廠、神華億利煤矸石電廠等一系列火力電廠的項目建設工作，其中神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠更是獲得了第三屆EPC總承包項目金鑰匙獎。作為國家發(fā)改委2009年5月份確立的陜北大型煤炭示范基地規(guī)劃中電力板塊中的重點項目，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機組工程前期工作正式啟動，該項目由神華神東電力公司店塔發(fā)電公司組織建設，項目管理模式采用了神東電力公司具有成熟經(jīng)驗的EPC總承包管理模式，同時為了更好的實現(xiàn)的項目的控制，神東電力公司又創(chuàng)造性的提出了暫列金+EPC管理模式，本文將重點對此模式進行總結。

1、EPC總承包管理特點

EPC（Engineering-Procurement-Construction）總承包模式即“設計、采購、建造”模式。在EPC 模式中，設計不僅包括具體的設計工作，而且包括整個建設工程內(nèi)容的總體規(guī)劃以及實施組織管理策劃和具體工作；采購也不是一般意義上的設備材料采購，而更多的是專業(yè)設備的選型和材料的采購；建造包括施工、安裝、調(diào)試、技術培訓等。業(yè)主與總承包商簽訂工程簡單說就是，業(yè)主將建設工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設工程的設計、 采購、施工，并對所承包的建設工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責，最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件，并經(jīng)竣工驗收合格的建設工程承包模式。獲得金鑰匙獎的神華神木陽光2×135MW煤矸石電廠即采用了此種管理模式。2009年，為更加鞏固總承包管理經(jīng)驗成果，特別是突出工程的質(zhì)量控制方面，在完善EPC管理成果的基礎上，作為神東電力公司最大的建設機組，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW項目管理采用了暫列金+EPC總承包管理。

2. 暫列金+ EPC總承包管理特點

通過國內(nèi)公開招標，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機組工程確定中國電力顧問集團西北電力設計院作為工程的總承包單位?？偝邪贤?，又特別提出對主機、主要輔機設備、主要施工單位進行推薦了短名單，來保證主要項目的先進性。對于每個具體項目均提出了三個以上短名單，即體現(xiàn)公平，又避免單一。短名單的來源更是結合了國內(nèi)頂級專家提資，并經(jīng)過了審核后形成的成果。顧名思義，暫列金+ EPC總承包管理中，合同的總價不是固定的，嚴格來說，是不利于項目的造價控制的，但是，可以更好的實現(xiàn)對質(zhì)量的控制。工程管理中，往往是“低價中標，高價索賠”，更加不利于工程建設管理，針對上述問題，神東電力特別組織了攻關小組，修訂出即利于造價控制，又利于質(zhì)量管理的暫列金+ EPC總承包管理方式，此種模式的特點就是對于工程實體中質(zhì)量較難控制的、價格容易出現(xiàn)偏差的工程項目劃定范圍。店塔電廠就是將設備的分包招標確定為總價承包，由總承包單位按照招投標法結合工程進度分批次進行招標、設計，將分包招標中由施工單位完成的項目劃定為暫列金項目，對建安項目的具體工程項目按照工程量清單方式暫定合同價格，以實際完成結算。為保證結算的及時性、正確性，又專門聘請了技經(jīng)監(jiān)理來完成暫列金項目的審核工作。

3、神東電力店塔電廠改建2×660MW機組主要管理機構構成

神東電力公司基建部--項目的可行性研究、初步設計方案完成者

神東電力公司店塔電廠—項目管理的具體實施者

西北電力設計院—項目的總承包管理單位

西北電建監(jiān)理公司—項目的施工監(jiān)理

四川江電監(jiān)理公司—項目的設計監(jiān)理

東北電力局第一工程公司—一標段施工單位

天津電力建設公司—二標段施工單位

山東電建建設集團—三標段施工單位

4、暫列金+ EPC總承包管理項目進度控制特點

在神華神東電力公司電力建設項目管理中，里程碑建設目標是神東電力公司控制的目標，一級網(wǎng)絡目標由店塔電廠和總承包單位控制，二級、三級計劃由主標段施工單位完成。項目的管理方特別制定了32個里程碑目標，依據(jù)目標管理方式，在合同中明確了考核的具體辦法，店塔電廠和總承包單位也根據(jù)32個里程碑目標，編制了一級網(wǎng)絡計劃，找出關鍵路徑，施工單位也根據(jù)里程碑和網(wǎng)絡計劃編制出二級、三級施工計劃。根據(jù)制定的各級計劃，由施工監(jiān)理單位按照“周匯報、月總結”的方式來落實項目計劃的時效性，并對完成情況進行考核。在電力建設中影響進度完成最主要的因素就是設備和設計的協(xié)調(diào)問題，設備選型、設備采購、設備供貨，設備安裝均是進度管理的主要因素，其中設備的選型、采購更是設計的關鍵因素，項目進行總承包后，設備和設計由一家單位完成，就避免了由于協(xié)調(diào)不一致造成的時間問題。主要設備定標后，每兩周由總承包單位組織在設計單位召開設計協(xié)調(diào)會，部署下一階段設計工作，每一個月在現(xiàn)場召開設計協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場中的設計問題。

在具體項目管理中，由項目的總承包單位組織業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位等所有參建單位每周召開一次項目協(xié)調(diào)會，由施工單位依次匯報上周的完成情況和下周計劃情況，并對需要協(xié)調(diào)的問題進行匯報，由總承包單位根據(jù)施工單位提問依次進行協(xié)調(diào)解決，并對本周的施工情況進行點評，并對影響進度的項目進行糾偏。施工監(jiān)理和設計監(jiān)理分別就各自分管的范圍對一周的工作情況進行點評，最后由業(yè)主單位進行整體部署。設計監(jiān)理還對設計進度進行監(jiān)督考核。

暫列金+EPC后，業(yè)主不是完全放開由總承包單位進行項目的管理，而是讓更適合的人做更適合的事情，才更有利于項目的開展，根據(jù)工程管理范圍，總承包單位負責主要項目的建設，如主機、主爐等，業(yè)主主要負責大多數(shù)項目的管理工作，簡單的說就是基本上以圍墻為界，圍墻外比如項前期、征地、廠外供水、灰場、值班公寓、接入系統(tǒng)等等，由業(yè)主負責（具體詳見分工表）。業(yè)主單位在實施這些項目的同時必須結合一級網(wǎng)絡計劃中的關鍵路徑，適時啟動這些項目，為工程的整體進展護航。業(yè)主單位專門成立的協(xié)調(diào)部門來完成征地、前期工作、廠外項目等，也按照目標管理方式，每周進行匯報，每月進行總結，進行分級管理，及時進行糾偏。

5、暫列金+ EPC總承包管理項目質(zhì)量控制特點

暫列金+EPC最顯著的特點就是有利于質(zhì)量控制，在設計質(zhì)量方面，業(yè)主方結合同類型機組，進行對標控制，對于“技術規(guī)范書”、“最低性能要求”均結合了當期的最優(yōu)水平，組織國內(nèi)知名專家研討，進行審核，并在合同中加以明確。結合國華電力業(yè)主工程經(jīng)驗，編制火電工程設計檢查要點、火電工程消防設計規(guī)程、設備監(jiān)造管理規(guī)定等等、由設計監(jiān)理進行審核把關。對于設計交底方面，均由設計監(jiān)理來組織完成。暫列金后，部分建材項目的成本不在由總承包單位負責，設計人員也不用挖空心思去設計一些價廉的產(chǎn)品，建筑專業(yè)設計有了顯著提高。

在設備質(zhì)量控制方面，主機、主爐由業(yè)主單位來主導完成。輔機設備在合同中均明確了短名單，短名單范圍經(jīng)過神東電力組織的行業(yè)專家進行審查，作為EPC合同的附件來進行控制。每批輔機在招標中，總承包單位均先將設備短名單發(fā)送至業(yè)主單位進行審核，便于業(yè)主單位對于由于時間因素造成的個別設備可能已經(jīng)不夠先進等問題的解決，審核完成后，在業(yè)主單位的參與下，進行輔機設備的招標工作，最終評定的中標人再次報業(yè)主進行確認。設備監(jiān)造單位由總承包單位控制，但須向業(yè)主單位進行匯報，作為定期工作，每月匯報一次，設備到場后，由總承包單位組織進行驗收。業(yè)主單位按照“基建生產(chǎn)一體化”思路，由工程部和生產(chǎn)準備部共同進行驗收。

在施工方面，采用暫列金后，根據(jù)EPC合同分工，施工分包單位施工項目中大多采用的是工程量清單計價，項目設置了大約1600萬的工程獎勵，這些項目是在工程實體之外的項目，項目的單價是固定，工程量是暫列的，具體數(shù)量以實際發(fā)生的經(jīng)過技經(jīng)監(jiān)理審核為準。由于需要業(yè)主單位審核，施工單位在選材時也不再刻意的追求價廉，而是更多的考慮了材料的實際質(zhì)量，在獲得業(yè)主好感的同時，也可以取得更高的質(zhì)量獎勵。

質(zhì)量獎勵的發(fā)放方面，業(yè)主單位專門組織監(jiān)理單位、總承包單位編制完成了質(zhì)量獎勵制度，將獎勵分為創(chuàng)優(yōu)和專項兩個方面，成立專門的創(chuàng)優(yōu)部門，每個月對照制度進行聯(lián)檢考核，并于精品項目、施工過程進行評定。質(zhì)量獎勵也不再局限于工程過程，包括長周期、精品評定、QC小組、新工藝、綠色施工等等方面、均由創(chuàng)優(yōu)辦進行組織完成。為了加強過程的控制，在創(chuàng)優(yōu)辦主導下，積極開展專業(yè)小組活動，共設置了土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、輸煤、化學、脫硫等8個專業(yè)小組，每周對完成的成果進行宣貫。

在創(chuàng)優(yōu)辦組織下，店塔改建項目管理者先后完成神東電力火力發(fā)電廠基建管理制度、神東電力店塔公司“找抓促”指導手冊、細部工藝示范手冊、金屬焊接管理規(guī)定、火電建筑工程施工工藝手冊、神東電力火力發(fā)電廠色彩管理規(guī)定等等一些列指導手冊的編制工作，均可以作為神東電力其他項目的指導手冊進行推廣。

6、暫列金+ EPC總承包管理項目安全控制特點

安全設計方面，暫列金+EPC總承包管理在業(yè)主主導下，更加重視了項目的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標。作為基建項目，設計安全始終是本質(zhì)安全的核心問題，小到一個螺絲釘?shù)奈恢貌贾?、大到一臺機組的位置布置，本質(zhì)安全均貫穿于其中，一個螺絲釘?shù)脑O計位置不可理，可能造成設備無法正常運轉(zhuǎn)，可以造成人員傷害。機組位置布置不合理就更加可怕，在業(yè)主主導下，由于在最低性能方面均有了明確的設計要求，并且提供了設計檢查要點，針對一些基建電廠經(jīng)常出現(xiàn)的問題，在合同中加以明確，有效的避免了問題的發(fā)生。

基建安全管理方面，選擇的總承包單位、分包單位均為國內(nèi)知名的承包商，按照神東電力體系運作管理方針，對各級參建單位的安全管理人員的數(shù)量、素質(zhì)均加以明確，同時依托施工單位的安全管理體系，實現(xiàn)對項目的安全控制。按照EPC合同規(guī)定，由項目的總承包單位召集各參建單位總結、落實安全文明施工，每季度召開安全委員會會議，對近期的安全工作進行梳理。

安全技術管理方面，店塔電廠結合暫列金+EPC管理模式相繼完成了神東電力店塔電廠基建項目本安體系指導手冊、火電施工習慣性違章分類圖集、安全標示統(tǒng)一標準、安全設施標準圖冊、火力發(fā)電工程安全設施移交標準、安全文明施工及臨建設施實施標準等等一系列標準管理管理規(guī)定。對于施工過程的安全管理，充分利用暫列金模式，每月進行安全評定，對于評分超過80分的單位進行獎勵。同時對于基建安全設施的投入方面，更是按照暫列金模式進行考核，完成的設施，由總承包、監(jiān)理、業(yè)主審核后支付相應的安全設施費，若沒有完成，則不支付，充分調(diào)動了施工單位安全設施投入的積極性。

7、暫列金+ EPC總承包管理項目投資控制特點

暫列金+ EPC總承包管理最大的不利就是對投資的控制，但神東電力在店塔電廠啟動前已經(jīng)充分認識到管理的不足，特別引進了技經(jīng)監(jiān)理進行投資的控制。投資控制的實質(zhì)其實也是對技術的控制，工程的可研階段、初設階段，神東電力基建部作為主導單位，特別對設計方案進行了把關。在實施階段、作為項目的管理單位，店塔電廠更是對方案進行層層把關，本著長周期運行思路，對鍋爐尾部受熱面磨損進行優(yōu)化設計、汽輪機主汽控制閥進行優(yōu)化設計、翻車機室總平面進行優(yōu)化設計、1號轉(zhuǎn)運站與翻車機合并優(yōu)化設計（不在一一列出）等等，從技術層面各個方面對投資進行控制。

篇（8）

一、 以“節(jié)能減排、科學發(fā)展”為主題，集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)建節(jié)約型社會。

為貫徹落實上級有關部門關于開展全國節(jié)能宣傳周的有關文件精神，我公司結合開展“優(yōu)質(zhì)服務年”的活動要求，組織營銷、農(nóng)電、基層供電所等部門，開展了“節(jié)能宣傳進農(nóng)村、進校園、進機關”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動。通過分找文章到文秘站-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場用電咨詢，贈送科學用電手冊等措施，向有關部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時解決了居民一些實際的用電故障，受到了群眾的一致好評。

二、嚴格執(zhí)行差別電價，促進降能減耗，建立節(jié)約能源長效機制。

為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴展，我省對高耗能行業(yè)實行差別電價政策。河北省物價局、河北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關于對第二批高耗能企業(yè)實行差別電價政策的通知》，我公司嚴格按照文件精神，認真執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)行差別電價，部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設備技術改造，有的企業(yè)正在加大對設備的技術改造力度，提升產(chǎn)品升級，部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實行關停，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價格杠桿有機結合的效果，對節(jié)能降耗、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術升級、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。

三、開展節(jié)能測試和評價工作，對高耗能的落后設備、技術、工藝進行專項治理。

堅持節(jié)能測試和評價工作與國家淘汰高耗能落后設備、技術、工藝的相關電價政策有機結合，強化用電企業(yè)的主體責任。通過節(jié)能宣傳和節(jié)能測試、評價等工作的開展，在廣大用電客戶中營造濃厚的節(jié)電意識。堅持“以點帶面、重點突出、整體推進”的原則。找文章到文秘站-在總結節(jié)能測試的基礎上，全面推進節(jié)電降耗的督促整改工作。

四、加強需求側管理，提高負荷率。

篇（9）

1 農(nóng)電維護費（以下簡稱農(nóng)維費）的支出

農(nóng)電維護費的支出應包括：用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設施的維護、維修、更新和保護費用，購買生產(chǎn)經(jīng)營所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農(nóng)維費技改和日常費用的開支等；農(nóng)電人工成本應包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用；農(nóng)維費技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負責管理，包括現(xiàn)金流上報和財務報銷，各縣供電公司負責落實具體項目，包括辦理出入庫、固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù)；農(nóng)維費下達的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負責實施，包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。

2 農(nóng)維費計劃應實行逐級上報、分級審核、分級管理

農(nóng)維費年度計劃預算要結合本單位測算基礎數(shù)據(jù)進行預算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費管理設備、供電所的運行情況、現(xiàn)狀，按缺陷性質(zhì)分類并排序，制定出下一年度的設備維護費、辦公場所整治儲備庫，報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，以備下年度設備維護計劃的及時下達。對事故搶修項目，發(fā)生事故時，各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負責人及管理專責，處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，在下一批農(nóng)維費設備維護計劃中增補項目。

3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責

3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責：對農(nóng)維費工作進行歸口管理，貫徹國網(wǎng)公司、省電力公司有關方針、政策、法律法規(guī)和標準，按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費；負責組織農(nóng)維費項目立項審查，儲備庫項目上報。負責農(nóng)維費設備材料統(tǒng)計上報工作；協(xié)調(diào)農(nóng)維費項目實施的有關問題，組織有關部門對農(nóng)維費項目檢查和驗收。

3.2 市供電公司管理部門職責：人力資源部門是勞務派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門，負責工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達與審批工作。負責農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作，指導各縣供電公司完成對口業(yè)務工作；財務資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費預算歸口管理部門，負責農(nóng)維費預算統(tǒng)一管理、財務手續(xù)審核工作；審計部負責各縣供電公司農(nóng)維費實施情況的審計工作。主要針對農(nóng)維費使用的合規(guī)性、真實性進行審計；物資供應中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定，組織農(nóng)維費設備材料物資計劃編制等工作；培訓中心負責配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室，按照省電力公司的安排開展農(nóng)電工相關培訓工作。

4 縣供電公司主要職責

組織有關人員認真學習并嚴格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關政策、標準和規(guī)定；負責管轄范圍的農(nóng)維費項目立項、儲備、上報和實施；負責派遣農(nóng)電工的日常勞動紀律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對工作；負責組織編制農(nóng)維費項目預算、結算，按時上報農(nóng)維費本月使用情況及下月計劃等內(nèi)容；認真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關規(guī)定，做好農(nóng)維費項目的準備、實施和自檢，對安全、質(zhì)量、工期、費用等負責。

5 農(nóng)維費立項流程

各縣供電公司現(xiàn)場勘察后，編制項目計劃、項目建設的必要性，項目建設方案、施工圖紙、項目投資估算等，并上報市供電公司，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對上報項目現(xiàn)場核查，經(jīng)核實后分類排序上報省電力公司，進行立項。

6 農(nóng)維費實施流程

①市供電公司根據(jù)省電力公司下達農(nóng)維費的計劃進行分解，落實到每一個縣供電公司?？h供電公司根據(jù)市供電公司下達的計劃，編制項目施工概預算，報經(jīng)研所的技經(jīng)室審查，并經(jīng)市供電公司審核后開工。項目施工前，辦理相關開工手續(xù)，報市供電公司批準、同意后，方可實施。施工結束后，上報竣工報告并履行驗收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對實施項目進行自驗收，驗收率為100%。自驗收結束后，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復驗。驗收主要包括：完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗收合格后，辦理項目決算手續(xù)。項目決算資金不得超出計劃。

②農(nóng)維費設備維護和供電所辦公場所整治工程項目要嚴格執(zhí)行施工“三措”。開工前，各縣供電公司要嚴格審查施工單位的安全資質(zhì)證件，認真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場施工人員的安全資格?！叭搿庇墒┕挝回撠熅幹疲杞?jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負責人、縣供電公司分管領導審核、蓋章，方可執(zhí)行。

③項目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本，按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級審批，各負其責”的原則，加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理，并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批，確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》，明確施工單位的安全職責。對施工安全執(zhí)行責任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要按照相關規(guī)定追究有關人員的責任。

④設備維護和供電所辦公場所的整治嚴格履行開工、竣工報告手續(xù)。

⑤農(nóng)維費項目和設備材料采購由省電力公司統(tǒng)一招標，各縣供電公司組織負責實施。

⑥項目中涉及的國網(wǎng)集中招標范圍以外的輔材，如：非標準鐵件、底盤、卡盤等，以及涉及的機械租用費、臨時用工費等，打捆采用外委服務方式完成。

7 農(nóng)維費預算資金的申請和使用

農(nóng)維費預算執(zhí)行要嚴格過程管控，嚴格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預算管理辦法》規(guī)定，對于農(nóng)維費設備維護費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃，對項目內(nèi)容、設備材料、計劃資金、完成時間等進度進行說明，并填寫農(nóng)維費月度資金預算審批表，經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后，上報市供電公司財務資產(chǎn)部，完成農(nóng)維費現(xiàn)金流預算的上報。

8 農(nóng)維費資金支付審批

農(nóng)維費設備維護、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續(xù)，各縣供電公司在財務報銷時，均要填寫農(nóng)維費支付審批表，經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領導批準后，方可辦理財務支付手續(xù)。

9 農(nóng)電工勞務收入、福利發(fā)放流程

篇（10）

一、引言

電力財務的內(nèi)部稽核就是在擬定一定的方式方法的基礎上，規(guī)則化地對電力公司內(nèi)部的財務狀況進行適當?shù)谋O(jiān)管和審查，以確保財務狀況的良好以及正常運作，協(xié)助相關的企業(yè)以及審查部門進行督查工作。電力財務內(nèi)部稽查工作進行的好壞，直接關系到電力公司的內(nèi)部運轉(zhuǎn)以及外部審核，它是所有的項目和工作得以順利進行的保障，一切的審查工作都是以其為基礎和依據(jù)的，企業(yè)在進行日常工作的時候，尤其要注意電力財務內(nèi)部的稽核，在原有的稽核制度上不斷創(chuàng)新，鼓勵相關人員的工作，只有將稽核制度有效的進行、實施和開展，財務安全才得到保障。

二、財務稽核的概念

目前，關于“稽核”二字的概念，其參考以及理論依據(jù)大都出現(xiàn)在我國的文獻以及資料文庫中，早在1958年著名的會計學家F.A.Lamperti就已經(jīng)提出了關于財務集合的概念，他認為財務稽核是指財務部門內(nèi)部主體實施的一種監(jiān)督、監(jiān)管、控制活動，與處于財務系統(tǒng)外部的內(nèi)部審計等等相關監(jiān)管控制機制或者相關審計系統(tǒng)相比，財務稽核在大型的企業(yè)電網(wǎng)控制公司有著一種比較特殊的優(yōu)勢。其優(yōu)勢在于，財務稽核是內(nèi)部控制的一個重要的環(huán)節(jié)，它可以對內(nèi)部的財務狀況非常直接的進行一個監(jiān)管，省去了許多不必要的麻煩和繁瑣的步驟。財務稽核的工作范圍以及定義方法主要有以下幾個方面：第一，在企業(yè)進行內(nèi)部加強和外部鞏固、市場拓寬，財務、價格、稅務等的日益頻繁檢查的過程中，它是企業(yè)內(nèi)部最直接最緊密以及最有效的一種自我審核判斷控制和檢驗的方法。它也是公司內(nèi)部整個管理系統(tǒng)以及控制機構的第一道防線，起到一個保護以及屏障的作用；第二，財務稽核是會計部門以及財務管理部門在進行相關工作過程中的一個必要環(huán)節(jié)，開展此項環(huán)節(jié)的本身就是對整個公司財務部門具體工作內(nèi)容的實施過程，是保障公司財務安全的重要措施；第三，稽核工作的主要任務是對財務工作進行負責，站在工作人員的切身利益上來規(guī)避財務在運行過程中所帶來的危險以及一些事后問題，確保財務工作本身能夠經(jīng)得起檢驗以及檢查，保證財務工作的正常運行和不出紕漏。而電力企業(yè)的財務稽核工作則是配合相關的監(jiān)管機構進行檢查以及匯報工作，它是相關部門檢驗財務狀況的一個基礎材料來源，該項工作作為一項輔助工程，是國家電網(wǎng)公司財務部以及各個分部的單位工作開展的前提，是電力公司財務稽核的工作環(huán)節(jié)。隨著近年來監(jiān)管力度的加強，電網(wǎng)企業(yè)財務稽核工作的定位也在不斷地發(fā)生變化?，F(xiàn)階段，它的目標主要是通過檢查財務內(nèi)部的相關工作來確定企業(yè)的運轉(zhuǎn)是否正常，確定電力公司的財務狀況是否良好。

三、財務內(nèi)部稽核在江西省電力公司中的有效機制構建分析

就江西省電力財務內(nèi)部稽查的現(xiàn)狀來看，最主要的方面就是必須了解當?shù)氐碾娏╇姞顩r，根據(jù)以往的經(jīng)驗，制定相應的辦法，在實際遇到的問題中進行改良，不斷更新以及提高稽查制度的全面性系統(tǒng)性。另外，控制活動的準備也是非常必要的，在進行電力內(nèi)部財務稽核的過程中，最重要的就是內(nèi)部活動。內(nèi)部活動具體包括會計系統(tǒng)控制、財務保護控制、預算控制、運行分析控制等等，在進行這些一系列的控制基礎上之后還要進行風險評估，風險評估是任何財務部門都需要做的一件應對可能風險時的相應措施，在進行內(nèi)部稽查時，需要對風險評估方面尤其注意，要將有可能出現(xiàn)的風險歸納其中，這樣才能夠保證稽查工作的準確無誤、順利的開展。再者，倘若公司內(nèi)部沒有確定完整統(tǒng)一的內(nèi)部控制體系，就需要先將公司內(nèi)部的各部門以及其職責狀況了解清楚，進行一套系統(tǒng)全面的規(guī)則制定，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程，制定出清晰的可實施的稽查制度。當然，各部門可能在一定程度上存在一些管理運行上的差異，有些部門制定或者出臺了內(nèi)部的控制手冊以及風險管理手冊等等，如果出現(xiàn)此類具有差異性的現(xiàn)象，需要解決的就是將所有的內(nèi)部管理部門的控制制度進行統(tǒng)一化的編改過程，將尚未確定清楚的或者是存在差異的財務稽查制度進行全面校對，強制性地進行統(tǒng)一。

以往江西電力企業(yè)內(nèi)部財務稽查制度不能進行很好實施的原因就在于未能夠?qū)⒏黜椈斯ぷ鬟M行很好的定位，工作分工是工作開展的前提，這些內(nèi)部財務稽核工作之所以存在一定的缺漏或者是實施不到位等現(xiàn)象，就是由于人員的非專業(yè)性以及制度的不嚴謹性，我們需要做的就是要加大人才的培養(yǎng)力度，提高他們的專業(yè)度以及辦事效率，對企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)人才進行系統(tǒng)化專業(yè)化的訓練，對于稽核相關的專業(yè)人員進行上崗上線的專業(yè)培訓，確保其高效的工作質(zhì)量。在培訓的過程中，需要根據(jù)時下的趨勢以及現(xiàn)狀，讓他們了解江西省內(nèi)財務電力狀況，將財務管理的具體的經(jīng)驗以及過去的參考案例作為工作依據(jù)，讓其了解到具體地區(qū)的一些審查制度以及風俗習慣。受我國經(jīng)濟不平衡的影響，以及各地區(qū)文化的差異，南北地區(qū)的項目以及經(jīng)營狀況也存在著一定的差異，所以面對這些差異，必須注意地區(qū)化的經(jīng)濟對財務狀況的影響。這需要適當更改稽查制度，將電力財務內(nèi)部的稽核更好的實施以及投入到實踐工作中。

四、結束語

企業(yè)內(nèi)部文化是一個企業(yè)的精髓，就像是一個人的靈魂與軀體。對于電力企業(yè)來說，企業(yè)的文化就是企業(yè)的精髓以及精神所在，所以在進行內(nèi)部財物稽查制度的確定時，需要考慮到企業(yè)文化對稽查制度的影響，制定具有特色的能夠高效率實施的稽查制度，這是表現(xiàn)企業(yè)文化的一種手段，也是能否體現(xiàn)一個企業(yè)的先進性以及卓越性的重要環(huán)節(jié)，我們所需要做的就是將企業(yè)文化融入到稽核制度中。具體實施時，考慮成本以及現(xiàn)實因素還有相關變量等。以上就是我們將電力財務內(nèi)部稽查制度有效進行的一些具體的實施方法以及所需要注意的事項。

參考文獻