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篇（1）

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《改制方案》及搬遷安置有關(guān)法規(guī)政策。堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)，政府監(jiān)管，節(jié)約用地，依法操作”的原則。具體實(shí)施過程中要“嚴(yán)把三關(guān)”：一是嚴(yán)把職工身份關(guān)，杜絕不符合條件者參與購(gòu)房；二是嚴(yán)把政策關(guān)，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)賣購(gòu)房指標(biāo)等非法違規(guī)行為；三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕房屋建筑質(zhì)量問題。同時(shí)，推進(jìn)冶金總廠廠區(qū)生產(chǎn)生活用地如期交付市人民政府，安置房建成后，廠區(qū)內(nèi)凈地交付，不留一人。

二、搬遷安置對(duì)象

本次搬遷安置對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱為安置對(duì)象）是指參與冶金總廠改制的全體職工，包括離退休職工、固定工、合同制工，以及在冶金總廠廠區(qū)內(nèi)居住的非農(nóng)戶口職工遺屬。以冶金總廠審核上報(bào)市改制辦認(rèn)定名單為準(zhǔn)。

三、安置方式與規(guī)模

1、安置建設(shè)項(xiàng)目名稱：安民小區(qū)

2、安置用地及選址布局

（1）建設(shè)用地：以冶金總廠670畝生產(chǎn)生活用地置換市城區(qū)內(nèi)40畝土地（土地性質(zhì)為政府劃撥方式，土地使用權(quán)為冶金總廠）。

（2）安置地點(diǎn)：位于市金鋒集團(tuán)以東、桂林小學(xué)以西、新中醫(yī)院以北、505地質(zhì)隊(duì)以南，占地40畝。

3、建設(shè)規(guī)模及套型

（1）建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目總建筑面積為4萬(wàn)平方米，建設(shè)用地為40畝，容積率1.5，安置對(duì)象根據(jù)市改制辦批復(fù)的意見，數(shù)量控制在410戶（套）以內(nèi)。截止時(shí)間為年月28日前。

（2）套（戶）型及建筑面積：采取公寓樓方式安置，三種規(guī)格，套型面積分別約為70㎡、90㎡、120㎡。房屋為磚混結(jié)構(gòu)毛坯房，外墻裝飾、內(nèi)墻拉毛、現(xiàn)澆樓地面、水電到戶、穿線管到位，鋁合金窗戶、進(jìn)戶防盜門。

四、項(xiàng)目建設(shè)與管理

1、建設(shè)方式：項(xiàng)目建設(shè)由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。由中標(biāo)施工單位按合同施工，根據(jù)工程進(jìn)度分期支付工程款。

2、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃：建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)，加快搬遷安置進(jìn)度。

（1）前期工作：年8月底前，完成土地征收、土地行政劃撥、土地平整、辦理《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（2）主體建設(shè)：年11月底完成基礎(chǔ)工程；年8月底完成主體工程；力爭(zhēng)年12月底前完成水、電、道路、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗(yàn)收。

3、建設(shè)資金來(lái)源、使用與管理

（1）項(xiàng)目總需資金：總投資約3911.46萬(wàn)元（不含行政事業(yè)性收費(fèi)及土地成本），其中:①優(yōu)惠后服務(wù)性規(guī)費(fèi)總額214.46萬(wàn)元，合51.2元/㎡；②工程建設(shè)費(fèi)總額3040萬(wàn)元，合760元/㎡；③配套設(shè)施費(fèi)總額667萬(wàn)元，合166.75元/㎡。每平方米建設(shè)資金（含水、電等基礎(chǔ)設(shè)施）控制在1000元左右。

（2）資金來(lái)源：根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要、市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其余一切建設(shè)投入均由安置戶集資全額承擔(dān)。

（3）資金使用與管理：設(shè)立市住房基金冶金總廠建房專項(xiàng)帳戶，按照《冶金總廠改制涉及市有關(guān)問題市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，安置戶所有購(gòu)房款以及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須統(tǒng)一進(jìn)入專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)。

五、購(gòu)房程序

1、資格審查：由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核參與安置對(duì)象資格、家庭人口數(shù)，并張榜公示，確認(rèn)符合條件后，報(bào)市房管局備案。

2、報(bào)名：《冶金總廠職工搬遷安置方案》正式批復(fù)后，同時(shí)啟動(dòng)購(gòu)房報(bào)名工作（報(bào)名時(shí)間以冶金總廠通告日期為準(zhǔn)）。符合條件者憑冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組出具的憑證選擇房型。一個(gè)月內(nèi)，到委托開戶銀行繳納1萬(wàn)元購(gòu)房定金后，與冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂購(gòu)房協(xié)議和搬遷協(xié)議。并把安置對(duì)象報(bào)名名單匯總表報(bào)房產(chǎn)局備案,逾期則按自動(dòng)棄權(quán)，取消其安置對(duì)象購(gòu)房資格。

3、安置房面積的選定：按照安置對(duì)象家庭人口數(shù)×25㎡(獨(dú)生子女增加1人)所得面積，就近選擇戶型及面積。為鼓勵(lì)職工購(gòu)買小戶型房,凡購(gòu)買70㎡左右房型的,不另補(bǔ)差價(jià)。職工在報(bào)名時(shí)選定購(gòu)房戶型面積大于按家庭人口(城鎮(zhèn)戶口)計(jì)算實(shí)際所得面積的，超出部份按同期市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)差（扣除土地費(fèi)用），并補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)；職工選定的購(gòu)房面積小于按家庭人口數(shù)計(jì)算所得面積的，多余的面積不得轉(zhuǎn)贈(zèng)。不參加購(gòu)房職工無(wú)其它補(bǔ)貼。

4、繳款方式：基礎(chǔ)工程完工后一個(gè)月內(nèi)，購(gòu)房戶必須于規(guī)定期限內(nèi)繳納房款總額（預(yù)算價(jià)）的20%建房款，一層建成后一個(gè)月內(nèi)再按房?jī)r(jià)總額繳納60%的建房款，余款（含定金）在交房前一次清，多退少補(bǔ)。逾期按自動(dòng)放棄處理。

5、房?jī)r(jià)核定：由市相關(guān)職能部門協(xié)助冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程決算及國(guó)家相關(guān)政策予以核定。

6、房號(hào)選擇：采取對(duì)照戶型公開抓鬮方式，如對(duì)所抓樓層不滿意，建房戶之間自愿相互調(diào)劑的，需報(bào)冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

7、房屋交付：

（1）建房安置戶自接到交房通知30日內(nèi)，必須交清全部購(gòu)房款額及政策規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)款（決算價(jià)），辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取住房裝修鑰匙。逾期未交清房款及相關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)的，取消其購(gòu)房資格，無(wú)息退還所交房款。

（2）冶金總廠廠區(qū)范圍內(nèi)各類建筑物及附屬設(shè)施的拆除和新房交付工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于市人民政府城市規(guī)劃區(qū)土地置換冶金總廠土地及相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議書》執(zhí)行。

（3）所有取消購(gòu)房資格的房屋及多余住房和超面積購(gòu)房款，均由市政府收回處置，款項(xiàng)專項(xiàng)用于該項(xiàng)目區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套等支出。

六、優(yōu)惠政策

為保護(hù)文物，該項(xiàng)目屬搬遷安置工程，是項(xiàng)惠民工程。根據(jù)市政年第次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神及市政府有關(guān)會(huì)議精神，該項(xiàng)目享受以下政策優(yōu)惠。

1、土地為行政劃撥；

2、享受經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策。即免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。服務(wù)性收費(fèi)取廉租住房建設(shè)收費(fèi)和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)收費(fèi)的平均值；

3、根據(jù)市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要、市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不列入房屋建造成本。

七、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定及管理

1、房屋竣工安置后，按有限產(chǎn)權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)證須按規(guī)定注明相關(guān)內(nèi)容，5年內(nèi)不得上市交易。

篇（2）

(一)任務(wù)目標(biāo)

完成扶貧搬遷任務(wù)520戶、2080人。

(二)建設(shè)內(nèi)容及要求

1、房屋建設(shè)要求。被遷戶新建房屋地基堅(jiān)實(shí)，設(shè)計(jì)科學(xué)；人均建筑面積不少于25平方米，戶平達(dá)到100平方米以上，磚混結(jié)構(gòu)；配套建設(shè)沼氣池、廁所、欄圈；房屋建筑風(fēng)格以徽派或明清風(fēng)格為主。

2、土地配置要求。對(duì)有土安置的搬遷戶，搬遷后的住地與原住地距離較近的，可保留原住地的耕地及山場(chǎng)，只解決新的宅基地；對(duì)不能回到原地耕種的搬遷戶，由遷入地解決宅基地和口糧地以及必要的林地?？诩Z地配置面積人平0.5畝以上。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要求。圍繞被遷戶家庭增收，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)。特色產(chǎn)業(yè)按人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林園的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃并落實(shí)到位。對(duì)搬遷戶的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)給予優(yōu)先安排、傾斜照顧，力爭(zhēng)每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1人以上。

4、配套設(shè)施建設(shè)要求。在搬遷戶落戶的同時(shí)，配套建設(shè)交通、用電、通訊以及安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。

5、公共服務(wù)要求。對(duì)搬遷戶新型合作醫(yī)療關(guān)系、戶口、子女入學(xué)、社會(huì)救助等服務(wù)及時(shí)轉(zhuǎn)移辦理，并確保享受當(dāng)?shù)鼐用竦耐却觥?/p>

二、工作原則

(一)自主自愿、自力更生原則。在政府引導(dǎo)下，搬遷對(duì)象必須自愿申請(qǐng)搬遷，自力更生。

(二)公開公平原則。依據(jù)扶貧搬遷對(duì)象六個(gè)認(rèn)定條件，將搬遷對(duì)象張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(三)扶貧搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合原則。將縣政府分配的年度搬遷計(jì)劃與重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，確保資金使用效益最大化。

(四)扶貧搬遷與農(nóng)村特困戶危房改造、殘疾人建房相結(jié)合原則。將危房改造和殘疾人建房納入扶貧搬遷范圍，整合資金，提高特困戶和殘疾特困戶的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(五)扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合原則。因地制宜、盡可能集中安置，以便配置搬遷戶生產(chǎn)生活資料，降低搬遷成本。

三、認(rèn)定條件和程序

(一)認(rèn)定條件。扶貧搬遷對(duì)象為錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的，且居住在自然環(huán)境惡劣、生態(tài)地位重要、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方的貧困農(nóng)戶。具體條件為：①25度以下的耕地面積人均不足0.5畝的；②常年年人均生產(chǎn)糧食不足250公斤的；③年人均純收入在1500元以下的；④受自然條件限制不宜修公路，或修公路代價(jià)高于扶貧搬遷的；⑤居住地水源匱乏，取水點(diǎn)水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的；⑥退耕還林、生態(tài)治理后面臨新的生存危機(jī)的。

(二)認(rèn)定程序和要求。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))對(duì)照扶貧搬遷認(rèn)定條件，以村為單位進(jìn)行全面摸底，逐戶識(shí)別，按照“戶申請(qǐng)、村認(rèn)定、鄉(xiāng)審核、縣審批”的方式，在村內(nèi)公告公示，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁搬富不搬窮、優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。搬遷扶貧要向積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策的貧困戶、單親母親戶、貧困黨員戶傾斜。

四、安置方式

全部采取集中安置的方式。在不脫離原有生產(chǎn)資料的前提下，集中安置搬遷戶，每個(gè)集中連片搬遷點(diǎn)不少于10戶，否則不予認(rèn)可。扶貧搬遷遷入地建設(shè)要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一放線施工，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，逐步形成居民小區(qū)。要以居民小區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

五、時(shí)間安排

4月上旬為宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段；4月下旬為農(nóng)戶申請(qǐng)、群眾評(píng)議、公開公示、申報(bào)審批階段；4月底以前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將扶貧搬遷對(duì)象花名冊(cè)的電子表格上報(bào)縣扶貧辦備案，扶貧搬遷申請(qǐng)審批表(一式三份)報(bào)縣扶貧辦審批；5月至10月為組織實(shí)施、建立檔案階段；11月為基礎(chǔ)設(shè)施配套、喬遷新居階段；12月為驗(yàn)收兌現(xiàn)階段。12月上旬要填好扶貧搬遷戶新老房屋照片對(duì)比卡。對(duì)比卡一式兩份，一份報(bào)縣扶貧辦備案，一份村級(jí)存檔。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)扶貧搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以縣委常委、副縣長(zhǎng)王太寧為組長(zhǎng)，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、民政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國(guó)土、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、殘聯(lián)、供電等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣扶貧辦)負(fù)責(zé)扶貧搬遷規(guī)劃審批、督辦檢查、驗(yàn)收兌現(xiàn)、資金落實(shí)等方面的協(xié)調(diào)和管理工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))政府(管委會(huì))也要相應(yīng)成立工作專班，嚴(yán)格程序，細(xì)化措施，分步實(shí)施，確保完成扶貧搬遷任務(wù)。

(二)籌措補(bǔ)助資金。扶貧搬遷按人平2000元(戶平不超過8000元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由縣政府從扶貧資金中統(tǒng)一安排，同時(shí)捆綁使用危房改造資金、殘聯(lián)殘疾人建房資金，提高農(nóng)村特困戶、殘疾人建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不足部分由鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶自籌解決。

(三)配套相關(guān)政策。依據(jù)鄂政發(fā)〔〕16號(hào)文件，對(duì)搬遷戶應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)實(shí)行減免政策。國(guó)土、公安部門只收取辦證工本費(fèi)；財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)等部門免收各種規(guī)費(fèi)；教育、衛(wèi)生部門解決搬遷戶子女入學(xué)、就醫(yī)問題；交通、水電、電力部門解決通路、飲水和用電問題；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、勞動(dòng)部門幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和搬遷戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移問題。

篇（3）

1、提高產(chǎn)業(yè)幫扶力度。按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2019年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》文件精神，依托本地資源,繼續(xù)實(shí)施“因戶施策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),破除產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋率達(dá)到100%。

2、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照龍頭企業(yè)省、市、縣三級(jí)培育機(jī)制和《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理執(zhí)行辦法》，積極支持龍頭企業(yè)建設(shè)，對(duì)有帶貧益貧作用的龍頭企業(yè)給予優(yōu)先推薦晉升，促使龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

3、加大產(chǎn)業(yè)鞏固提升力度。強(qiáng)化鞏固提升規(guī)劃引領(lǐng)作用，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷完善“因戶施策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因地制宜發(fā)展增收帶動(dòng)作用明顯的特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、后勁足的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展藍(lán)莓、貝母、天麻、五味子、返魂草和龍膽草等中藥材加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)安置區(qū)貧困戶持續(xù)增收。

4、保障搬遷貧困戶土地收益。搬遷貧困戶在遷出地的原有承包地依法享有承包權(quán)不變，結(jié)合“三權(quán)分置”，鼓勵(lì)搬遷貧困戶依法流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，繼續(xù)享受遷出地承包權(quán)、耕地地力保護(hù)等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日摺?/p>

二、任務(wù)時(shí)限

2020年，保障搬遷貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定。

篇（4）

以黨的十七大和十七屆五中全精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。堅(jiān)持群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過避災(zāi)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、基本原則

（一）自愿搬遷原則。居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請(qǐng)。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要做好宣傳動(dòng)員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

（二）政府主導(dǎo)原則。避災(zāi)搬遷移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

（三）整體搬遷原則。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工程治理難度大或工程治理效益差，且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民，主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

三、目標(biāo)任務(wù)

從今年起，用兩年時(shí)間對(duì)居住在危害程度高、治理難度大的隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)、居住安全環(huán)境和條件明顯改善、生產(chǎn)生活水平有所提高。根據(jù)我區(qū)需要避災(zāi)移民搬遷的任務(wù)和工作的實(shí)際情況，今年在沙石鎮(zhèn)東風(fēng)村、水西鎮(zhèn)石珠村、沙河鎮(zhèn)華林村等鎮(zhèn)村的50戶214人實(shí)施避災(zāi)移民搬遷。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

避災(zāi)移民搬遷工作的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以人為單位進(jìn)行補(bǔ)助，省補(bǔ)助3500元，市配套400元，區(qū)配套100元，到戶資金人均3500元，其余資金統(tǒng)籌用于集中安置點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善

五、實(shí)施步驟

（一）搬遷對(duì)象核查。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要在7月底前對(duì)本地急需并自愿避災(zāi)的群眾，進(jìn)行核查，確定準(zhǔn)確的避災(zāi)搬遷點(diǎn)和人數(shù)。

（二）制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要在7月底前制定詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。新的移民搬遷集中安置點(diǎn)要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。

（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要在8月中旬前組織干部深入到有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)戶家中去，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，做到“工作人員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣讀到戶、群眾疑慮解釋到戶”，廣泛宣傳黨和政府的避災(zāi)移民搬遷政策，宣傳災(zāi)害隱患對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的威脅，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，隱患點(diǎn)整體搬遷。

（四）確定搬遷對(duì)象和安置點(diǎn)。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要在8月20日前指導(dǎo)有移民搬遷任務(wù)的村確定擬搬遷移民對(duì)象，并在本村公示；8月30日前完成鎮(zhèn)（街道）擬搬遷移民對(duì)象的審查工作，并報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批。集中安置的要在8月底前完成安置點(diǎn)的選點(diǎn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，同時(shí)辦理好有關(guān)報(bào)批手續(xù)；分散安置的鎮(zhèn)（街道）要督促搬遷戶在8月底前完成安置點(diǎn)選定工作，地礦部門要組織專人對(duì)所有安置點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，防止二次避災(zāi)搬遷現(xiàn)象發(fā)生。

（五）組織搬遷對(duì)象自主建房。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要督促搬遷戶在今年12月31前完成搬遷移民新建房屋建設(shè)，并于明年春節(jié)前搬入新居。

（六）總結(jié)驗(yàn)收。2012年2月由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（單位）對(duì)各安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)做好相關(guān)資料、檔案的收集整理，對(duì)避災(zāi)移民搬遷工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。避災(zāi)移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程、系統(tǒng)工程，為確保搬遷工作順利進(jìn)行，區(qū)政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水利局、扶貧和移民辦、新村辦、市國(guó)土局分局、市地礦局直屬分局、州城郊供電公司、有避災(zāi)移民搬遷任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)扶貧和移民辦），具體負(fù)責(zé)避災(zāi)移民搬遷的日常組織和實(shí)施工作。

（二）密切部門配合。各有關(guān)部門（單位）要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。

區(qū)扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)移民搬遷的日常組織工作，計(jì)劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等工作；

區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)將符合條件的地質(zhì)災(zāi)害移民納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先安排；同時(shí)做好避災(zāi)移民集中安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及新戶型圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作；

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管；

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè)；

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè)；

區(qū)新村辦：爭(zhēng)取將避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)；

市地礦局直屬分局：負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）摸底調(diào)查情況進(jìn)行確認(rèn)，地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、搬遷安置新址評(píng)估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；

市國(guó)土局分局：負(fù)責(zé)搬遷移民安置用地的協(xié)調(diào)審批工作，確保避災(zāi)移民的安置用地；

州城郊供電公司：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè)；

各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搬遷移民對(duì)象的摸底調(diào)查、審查核實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、安置點(diǎn)選址，因避災(zāi)移民搬遷而導(dǎo)致的矛盾糾紛處理等工作；其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，做好有關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格規(guī)范操作。避災(zāi)移民搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、移民對(duì)象的認(rèn)定。對(duì)象的認(rèn)定要按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽(yáng)光操作”。避災(zāi)移民搬遷的對(duì)象是居住在地礦部門認(rèn)定的危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾。在操作過程中，要堅(jiān)持“戶申請(qǐng)，村推薦，鎮(zhèn)（街道）審查，區(qū)批準(zhǔn)”的程序。（1）由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請(qǐng)，填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》，由村委會(huì)核實(shí)有關(guān)情況，確定擬搬遷移民對(duì)象，并在本村進(jìn)行張榜公示；（2）經(jīng)第一次公示無(wú)異議后，由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)（街道）審查并確定擬搬遷對(duì)象，并統(tǒng)一報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定移民農(nóng)戶名單后，在移民遷出地行政村再次進(jìn)行張榜公示。無(wú)異議的，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章（具體表樣見附表）。

2、安置方式的選擇。安置方式由移民自主選擇決定。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，采取下列安置方式：（1）集中安置。對(duì)同一隱患點(diǎn)十戶以上移民的，在征得多數(shù)移民意見的基礎(chǔ)上，采取集中安置方式進(jìn)行安置，選擇條件較好的地點(diǎn)建設(shè)移民集中安置點(diǎn)。（2）分散安置。對(duì)同一隱患點(diǎn)不足十戶農(nóng)戶的采取分散安置方式進(jìn)行安置，安置地點(diǎn)在本村范圍內(nèi)由移民自行選擇，在本村組范圍內(nèi)無(wú)法安置的，由鎮(zhèn)（街道）協(xié)助解決。無(wú)條件建新房的，可以通過購(gòu)買舊房予以安置。（3）敬老院安置。將符合“五?！睏l件的孤寡老人安置在敬老院。避災(zāi)移民安置的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民集中建房規(guī)劃以及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流威脅。安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。移民安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。每個(gè)集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到10戶以上。

篇（5）

三、 丙方符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點(diǎn)，房號(hào) ，安置房面積為 平方米。

安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙 方未盡事宜，另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各 執(zhí)一份，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手?。?：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協(xié)議簽訂時(shí)間：年月日2

易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新) 為深入貫徹落實(shí)中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案的通知》 （x 政辦發(fā)〔x〕90 號(hào)）文件精神， 促進(jìn)我市易地扶貧搬遷勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱搬遷勞動(dòng)力）就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合 我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo) 通過摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、開展職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)權(quán)益保障等多種渠道，引 導(dǎo)和促進(jìn) x—x 年已實(shí)施搬遷或計(jì)劃搬遷的 4.13 萬(wàn)名搬遷移民中 0.94 萬(wàn)戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡(jiǎn)稱搬遷家庭）的勞動(dòng)力就業(yè)，確保每 個(gè)搬遷家庭有 1 人以上有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作措施 （一）摸底調(diào)查，建立健全搬遷勞動(dòng)力就業(yè)精準(zhǔn)臺(tái)賬。

一是周密準(zhǔn)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點(diǎn)情況， 組織相關(guān)職能部門， 開展各類要素調(diào)查論證， 制定工作方案，落實(shí)人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，印制調(diào)查表格，做好 調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動(dòng) 力情況摸底調(diào)查，全面摸清每個(gè)搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號(hào)碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓(xùn)協(xié)議 等情況。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動(dòng)力，要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 帶動(dòng)就業(yè)情況； 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出意愿、 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求等， 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)” 。三是做好信息錄入。要 及時(shí)將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)， 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，為開展精 準(zhǔn)培訓(xùn)、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。

四是制定集中安置點(diǎn)就業(yè)工作方案。

各縣（市、區(qū)）人民政府組織人力資源社會(huì)保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作，逐個(gè)編制集中安置點(diǎn)的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)工作方案，把搬遷 勞動(dòng)力就業(yè)落實(shí)到具體崗位、具體項(xiàng)目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報(bào)自治區(qū)、 市兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。

〔責(zé) 任部門：市人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 （二）開展搬遷勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)目標(biāo)。組織開展搬遷勞動(dòng)力專項(xiàng)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿 的搬遷勞動(dòng)力能夠享受至少 1 次免費(fèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

2．組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 組織實(shí)施面向搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)大典為依據(jù)，鼓勵(lì) 通過項(xiàng)目制方式，在市場(chǎng)有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會(huì)保障部門有明確就業(yè)項(xiàng)目的條件下， 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力等限制，在全區(qū)及結(jié)對(duì)幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為搬遷勞動(dòng)力提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。

對(duì)符合條件且有培訓(xùn)意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動(dòng)力） 中期就業(yè)技能培訓(xùn) 專項(xiàng)計(jì)劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象， 定點(diǎn)定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民； 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 為搬遷勞動(dòng)力提供 就業(yè)崗位。

扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)搬遷貧困勞動(dòng)力開展短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。

科技部門負(fù)責(zé)在易地扶貧搬遷 集中安置點(diǎn)附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動(dòng)等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。

3．經(jīng)費(fèi)保障。由人社部門組織的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)所需 資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

培訓(xùn)期間可給予參加培訓(xùn)人員適當(dāng)食宿、 交通等補(bǔ)助，所需資金由參加培訓(xùn)人員所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng) 籌安排。

〔責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財(cái)政 局、各縣（市、區(qū)）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。

一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。

各縣 （市、 區(qū)） 人力資源社會(huì)保障、 扶貧、財(cái)政部門要按照《x 市人力資源和社會(huì)保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車間認(rèn)定工作的通知》 （崇人社發(fā)〔x〕65 號(hào)）文件要求，加快就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工 作，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近預(yù)留一定場(chǎng)所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。

對(duì)與搬遷勞動(dòng)力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合 同， 且搬遷勞動(dòng)力在 1 年內(nèi)累計(jì)工作不少于 6 個(gè)月并給付不低于 6000 元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的就業(yè)扶貧車間， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)達(dá)不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號(hào)文件要求的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作 社等，但已被扶貧部門認(rèn)定的扶貧車間，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地 實(shí)際，確定縣（市、區(qū)）級(jí)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定范圍和條件，并做好縣 （市、區(qū)）級(jí)就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組 織吸納就業(yè)。

對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并與搬遷勞動(dòng)力簽訂 1 年以上勞 動(dòng)合同、 連續(xù)工作 6 個(gè)月以上且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)或社會(huì)組 織，給予不超過 3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或社會(huì)組織 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 10 人以下的， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納就業(yè) 10 人（含本數(shù)）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納就業(yè) 20 人（含 本數(shù)）以

易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案（最新） 為深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項(xiàng)決策部 署，促進(jìn)易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保易地扶貧搬遷對(duì)象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本 方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 全縣實(shí)施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點(diǎn) 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點(diǎn) 1164 戶 5204 人。X 年，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 3000 人以上，就業(yè) 2700 人以上。通過實(shí)施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道 開辟就業(yè)崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。

二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣移民局局長(zhǎng)和 縣人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌部署。

2.摸清底數(shù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)摸清易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實(shí)的《易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報(bào)縣就業(yè)局。

3.強(qiáng)化宣傳。

縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實(shí)用工人數(shù)、用工標(biāo)準(zhǔn)、待遇等相關(guān)事項(xiàng)，制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊(cè)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進(jìn)村入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)相關(guān) 政策，確保群眾政策知曉率。

(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)易地搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)情 況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況，按月更新《易地搬 遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》 。對(duì)已就業(yè)勞動(dòng)力做好跟蹤管理，對(duì)未 就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行崗位推薦， 確保向每個(gè)易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動(dòng)力推 薦就業(yè)崗位 3 個(gè)以上，并將就業(yè)服務(wù)全過程錄入《易地搬遷勞動(dòng)力培 訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。

2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求，針對(duì) 性地對(duì)易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動(dòng)力免費(fèi)開展家政護(hù)工、挖掘機(jī)、 電工、廚師等技能培訓(xùn)；縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對(duì)新招用 易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)等， 切實(shí)提高易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確?！芭嘤?xùn)一人、就業(yè)一人” 。X 年計(jì)劃開展家政護(hù) 工培訓(xùn) 300 人，挖掘機(jī)、電工、焊工、廚師等培訓(xùn) 600 人，企業(yè)崗前 培訓(xùn) 1400 人，鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 500 人，創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培 訓(xùn) 200 人。

3.加強(qiáng)勞務(wù)合作，推薦輸出就業(yè)。加大與勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào)，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，組織縣 外和勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位，努力向縣外以及幫扶勞務(wù)協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動(dòng)力外出就業(yè)。

4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點(diǎn)、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班，吸納就業(yè)?？h上玉園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要引導(dǎo)貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，力爭(zhēng)吸納 500 人以上搬遷對(duì)象就業(yè)；縣投促局要積極引進(jìn) 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點(diǎn)創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點(diǎn)， 力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就 業(yè)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個(gè)就業(yè)扶貧示 范基地，力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就業(yè)。

5.扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點(diǎn)以及縣城集中安置點(diǎn)，要利用 臨街門面等優(yōu)勢(shì)，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì) 200 名以上搬遷勞動(dòng)者就 近創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)其他搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動(dòng)力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對(duì)象。公益性崗位補(bǔ)貼由就業(yè)資金承擔(dān) 60%，用 人單位承擔(dān) 40%。(安置期限除聘用時(shí)距法定退休年齡不足 5 年的可 延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過 3 年)。

7.組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)?？h住建局、交通局、水務(wù)局等單位發(fā)包 的重點(diǎn)工程，要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)，力爭(zhēng)全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊(duì) 10 個(gè)以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá) 150 名以上。

8.實(shí)行就業(yè)服務(wù)窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點(diǎn)分別 設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口， 每個(gè)窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機(jī) 制?？h上玉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(微信公眾號(hào)等)，時(shí)時(shí)就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。對(duì)收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時(shí)對(duì)有就業(yè)愿望的貧困戶勞動(dòng)者進(jìn)行宣傳推薦， 確保實(shí)現(xiàn)信 息及時(shí)共享。

10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬(wàn)元，用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策兌 現(xiàn)。同時(shí)，縣人社局、扶貧辦要加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ眉百Y金 使用效率，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

篇（6）

易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點(diǎn)工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地等政策，在具體實(shí)施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，以及對(duì)生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動(dòng)搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進(jìn)的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，審批一個(gè)，開工一個(gè)，做到有組織、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）因地制宜、注重實(shí)效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點(diǎn)具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點(diǎn)，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

（四）鎮(zhèn)人民政府實(shí)施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責(zé)，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)督促、負(fù)責(zé)檢查。

二、易地扶貧搬遷對(duì)象選擇

（一）搬遷對(duì)象選擇依據(jù)

搬遷戶必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級(jí)國(guó)土部門鑒定并確認(rèn)）。

2、有勞動(dòng)能力，遵紀(jì)守法，實(shí)行計(jì)劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富的。

（二）搬遷區(qū)域的確定

根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個(gè)村。

（三）扶貧搬遷對(duì)象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請(qǐng)。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請(qǐng)。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程農(nóng)戶申請(qǐng)書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報(bào)縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報(bào)縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。

（四）各遷出點(diǎn)的移民規(guī)模

全鎮(zhèn)計(jì)劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設(shè)

（一）遷入地選擇依據(jù)

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報(bào)縣土地局審批后方可實(shí)施。

2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點(diǎn)的搬遷人口規(guī)模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容

1、遷入點(diǎn)的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向

各遷入點(diǎn)交通相對(duì)便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來(lái)源

搬遷戶仍使用原來(lái)生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟(jì)作物。

3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設(shè)

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下，計(jì)劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)。

（二）方案實(shí)施時(shí)間

搬遷后，用兩年時(shí)間實(shí)施完畢。

五、投資預(yù)算

工程總投資7.5萬(wàn)元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）4.5萬(wàn)元，地方配套3萬(wàn)元）。

六、實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排

20__年9月－11月，對(duì)2個(gè)搬遷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，做好宣傳 發(fā)動(dòng)和搬遷戶的思想工作，完成項(xiàng)目的實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

20__年11月－20__年6月，項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準(zhǔn)備。

20__年7月檢查驗(yàn)收階段。項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗(yàn)，并將項(xiàng)目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗(yàn)合格后，寫出申請(qǐng)報(bào)告，由縣易地扶貧搬遷（試點(diǎn)）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收；初驗(yàn)合格后，再申報(bào)市有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

七、工程效益及試點(diǎn)意義

篇（7）

增強(qiáng)做好滑坡戶的搬遷和因?yàn)?zāi)倒房重建的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施滑坡戶搬遷，幫助因?yàn)?zāi)倒房重建家園是各級(jí)干部的職責(zé)，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是關(guān)注民生，維護(hù)民利的民心工程，各村民委員會(huì)、相關(guān)職能部門以及各駐村干部要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、縣委、縣政府的要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，因戶制宜，制定搬遷和重建實(shí)施方案，并于8月10日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。

二、實(shí)施步驟。

月31日前對(duì)倒房戶、入戶核實(shí)，8月上旬以村、鎮(zhèn)兩級(jí)張榜公布，8月中旬進(jìn)入實(shí)施階段，月10日—15日鎮(zhèn)組織驗(yàn)收。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建以災(zāi)民自救為主，政府補(bǔ)助資金重點(diǎn)救助能力差的低保戶、五保戶，重點(diǎn)優(yōu)撫困難戶，接近低保邊緣的困難戶，按照分類救助的原則擬定救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、因?yàn)?zāi)損房戶，因?yàn)?zāi)造成房屋損壞的，視其家庭困難程度和房屋損壞程度的情況給予補(bǔ)助，每間最高不超過500元（附屬房、閑置的房屋、欄圈不在補(bǔ)助之列）。

2、房屋全倒戶，在10月中旬新建住房面積達(dá)60平方米以上者，經(jīng)驗(yàn)收每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7000元。

3、地質(zhì)滑坡戶在本鎮(zhèn)建房不能享受異地搬遷補(bǔ)助的戶且在10月上旬將新居建成并驗(yàn)收，由民政部門每戶補(bǔ)助7000元。不論是因?yàn)?zāi)倒房重建還是地質(zhì)滑坡搬遷戶，可以享受扶貧異地搬遷政策補(bǔ)助的，不足7000元的由民政部門補(bǔ)助到7000元。

四、工作措施。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，民政、扶貧、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

篇（8）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。

二基本原則

一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。

二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。

三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。

四是堅(jiān)持“部門支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。

三移民任務(wù)

場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。

四移民安置

（一）移民安置范圍

場(chǎng)村壹組

（二）移民安置對(duì)象

移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。

（三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)

1移民安置對(duì)象的戶籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正常婚嫁及生育的子女對(duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認(rèn)。

2參軍以前戶籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。

3原當(dāng)?shù)貞艏?，因就學(xué)戶籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專院校的學(xué)生予以確認(rèn)。

4原有當(dāng)?shù)貞艏谘旱姆倘藛T，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。

5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。

該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。

6對(duì)任何寄戶在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。

7出嫁婦女如戶籍未遷出者（包括外孫入戶），人與戶籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。

8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。

9孤寡老人（五保戶）和殘疾的三無(wú)人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。

10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。

（四）移民安置對(duì)象的審批等程序

堅(jiān)持“公正公開公平”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無(wú)異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

（五）移民安置地點(diǎn)和方式

1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠后）。

2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫上意見經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出申請(qǐng)報(bào)告。

3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。

五資金管理

1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專戶儲(chǔ)存，專人管理，專人審批。

2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。

3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

六政策措施

1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。

2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。

3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。

4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢”的辦法。作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。

5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。

6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。

7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

七工作步驟和時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。

（二）組織實(shí)施階段

平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。

（三）檢查驗(yàn)收階段

對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。

八工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。

2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：

3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。

縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。

縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。

縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。

縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線電話和有線電視連接到戶。

縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。

縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。

縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。

篇（9）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“三大攻堅(jiān)四大開發(fā)”和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的部署與要求，以創(chuàng)建“平安拆遷”活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)助推嘴東拆遷和城市改建征收搬遷任務(wù)目標(biāo)完成。

目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)助推拆遷管理，嚴(yán)格拆遷程序，規(guī)范拆遷行為，慰問拆遷隊(duì)員。集中時(shí)間、集中精力、集中行動(dòng)助推城市改建征收搬遷工作，確保拆遷協(xié)議簽訂和拆遷工作順利完成，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

工作方法及助推措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為保障嘴東拆遷任務(wù)和助推城市改建征收搬遷工作順利進(jìn)行，完成縣政府部署我鎮(zhèn)的助推拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，成立助推拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記姜伯民擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫建明擔(dān)任副組長(zhǎng)。下設(shè)綜合、宣傳、矛盾協(xié)調(diào)和入戶推進(jìn)4個(gè)工作組。

2、明確職責(zé)任務(wù)，全面發(fā)動(dòng)。為確保助推工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)委、政府高度重視，在嘴東成立助推拆遷指揮部，采取多種形式，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，并開展“法律送進(jìn)拆遷一線”、“溫情送進(jìn)拆遷一線”、“文藝走進(jìn)拆遷一線”活動(dòng)，按照縣委縣政府的總體要求，早安排、早部署，實(shí)行掛圖督戰(zhàn)。

3、改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。要求工作組的同志，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，工作日不能喝酒，不允許拿拆遷戶一分錢、吃拆遷戶的一頓飯；在關(guān)鍵時(shí)刻，要忍辱負(fù)重，顧全大局。發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作精神，真正深入到拆遷一線，想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷盡千辛萬(wàn)苦，確保完成助推拆遷任務(wù)。

篇（10）

中圖分類號(hào)：[C94] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

在新一輪調(diào)度自動(dòng)化主站系統(tǒng)建設(shè)的過程中，隨著新系統(tǒng)的建成投產(chǎn)，調(diào)度機(jī)構(gòu)往往面臨著新、老調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的搬遷過渡的難題。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的搬遷涉及專業(yè)較多，影響的業(yè)務(wù)范圍較大，主要思路為如何合理的利用現(xiàn)有通信、自動(dòng)化設(shè)備的基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)調(diào)整并制定完善的搬遷過渡方案，盡可能的減小因通信、自動(dòng)化系統(tǒng)中斷對(duì)調(diào)度主要業(yè)務(wù)的影響從而實(shí)現(xiàn)新、老調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。

新老系統(tǒng)的搬遷過渡一般分成幾個(gè)部分：第一部分通信系統(tǒng)的搬遷及涉及自動(dòng)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)的調(diào)整；第二部分搬遷期間過渡系統(tǒng)的搭建；第三部分搬遷過程中調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)的調(diào)整及恢復(fù)。

2搬遷方案

以下以某地調(diào)系統(tǒng)搬遷為案例進(jìn)行具體介紹分析，搬遷方案主要涉及以下幾個(gè)主要部分內(nèi)容：

（1）搬遷應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件

機(jī)房是調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的主要工作地點(diǎn)，搬遷入新調(diào)度大樓前應(yīng)完成機(jī)房基礎(chǔ)建設(shè)并滿足機(jī)房的溫度、濕度、潔凈度、照度、防靜電、防干擾、防震動(dòng)、防雷電、動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控等需求，機(jī)房配電滿足《南方電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)不間斷電源配置規(guī)范》，機(jī)房具備滿足計(jì)算機(jī)設(shè)備的安全可靠的接地網(wǎng)，機(jī)房設(shè)備布局、功能劃分、樓宇承重等均滿足相關(guān)要求。

（2）通信系統(tǒng)搬遷及自動(dòng)化業(yè)務(wù)調(diào)整

調(diào)度大樓的搬遷一般結(jié)合地區(qū)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同步進(jìn)行，通信解決方案主要涉及到對(duì)自動(dòng)化業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整、割接。首先應(yīng)梳理現(xiàn)有通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及各業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，涉及搬遷的業(yè)務(wù)調(diào)整思路為利用通信傳輸網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)逐步調(diào)整、割接至新調(diào)度大樓運(yùn)行，減小因通信設(shè)備搬遷調(diào)度運(yùn)行業(yè)務(wù)影響降至最低，業(yè)務(wù)調(diào)整涉及內(nèi)容如下：

對(duì)于具備兩路常規(guī)通道接入的廠站，將其中一路常規(guī)4線E/M通道調(diào)整至新調(diào)度大樓；對(duì)于具備兩路104網(wǎng)絡(luò)通道接入的廠站，在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)滿足的前提下，將其中一路通道路由調(diào)整至新調(diào)度大樓；對(duì)于具備單通道接入的廠站，在廠站PCM接入設(shè)備前端通過遠(yuǎn)動(dòng)上行信號(hào)并線的方式將通道并線至新調(diào)度大樓。

廠站調(diào)度電話業(yè)務(wù)的調(diào)整可在新辦公大樓重新部署一套調(diào)度程控交換機(jī)，采用七號(hào)信令與原有調(diào)度程控交換機(jī)進(jìn)行2M中繼，通過光傳輸網(wǎng)絡(luò)對(duì)各變電站重新下放小號(hào)電話業(yè)務(wù)；調(diào)度辦公日常的綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)延伸或開通VLAN專線的方式可繼續(xù)在原有網(wǎng)段中運(yùn)行，待全部設(shè)備搬遷完畢后平滑的完成網(wǎng)絡(luò)過渡。

（3）過渡系統(tǒng)的搭建及功能測(cè)試

在通信系統(tǒng)搬遷及業(yè)務(wù)調(diào)整方案中，已將通信業(yè)務(wù)調(diào)整至新調(diào)度大樓，具備搭建過渡系統(tǒng)的條件。因此在新辦公大樓搭建一套自動(dòng)化搬遷過渡系統(tǒng)，可使調(diào)度業(yè)務(wù)在搬遷期間不受到影響、調(diào)度業(yè)務(wù)不間斷運(yùn)行。自動(dòng)化系統(tǒng)為新投產(chǎn)系統(tǒng)可直接利用新建系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行搭建過渡系統(tǒng)（注：老系統(tǒng)的搬遷也可采用冗余配置的設(shè)備進(jìn)行搭建），過渡系統(tǒng)的搭建完全以工程化的角度出發(fā)，按照標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)具備的所有功能進(jìn)行搭建，利用原系統(tǒng)的備份數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)錄入、圖形繪制、生成電網(wǎng)模型，公式、報(bào)表、采樣及定義等等，目的是為了確保過渡系統(tǒng)與現(xiàn)有運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性。

過渡系統(tǒng)搭建完畢后應(yīng)對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目應(yīng)包含但不局限于以下內(nèi)容：1、設(shè)備運(yùn)行、物理結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)通信是否正常；2、數(shù)據(jù)采集及傳輸通道性能，過渡系統(tǒng)與現(xiàn)運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集是否一致，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)是否正常；3、數(shù)據(jù)處理、遙信、遙測(cè)量的參數(shù)及處理結(jié)果，人工計(jì)算各分量與總加計(jì)算結(jié)果是否一致，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)及報(bào)警處理是否正常；4、圖形界面：調(diào)度員界面、控制與權(quán)限管理、報(bào)警信息測(cè)試；5、報(bào)表管理與打?。簣?bào)表生成及打印測(cè)試；6其他系統(tǒng)綜合性能指標(biāo)測(cè)試。

過渡系統(tǒng)功能測(cè)試正常，在滿足各項(xiàng)實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控功能要求后，將原大樓現(xiàn)運(yùn)行系統(tǒng)和新大樓過渡系統(tǒng)進(jìn)入并列運(yùn)行，實(shí)施下一步過渡方案。

圖1.1 過渡系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意簡(jiǎn)圖

（4）業(yè)務(wù)平滑過渡完成搬遷

在確保過渡系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，具備搬遷的條件后即可開展搬遷工作，搬遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量避開負(fù)荷高峰期、電網(wǎng)重大檢修任務(wù)及運(yùn)行方式變更轉(zhuǎn)換期間進(jìn)行。

業(yè)務(wù)搬遷過渡思路：1、當(dāng)值調(diào)度值班員在原運(yùn)行系統(tǒng)中進(jìn)行值班，下一值調(diào)度值班員直接交班后在在過渡系統(tǒng)中進(jìn)行值班后，因兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致，對(duì)調(diào)度業(yè)務(wù)不受影響；2、運(yùn)行方式人員在原運(yùn)行系統(tǒng)上進(jìn)行的方式變更安排等業(yè)務(wù)直接過渡至新系統(tǒng)；3、AVC系統(tǒng)分別于兩套系統(tǒng)進(jìn)行接口，搬遷前AVC投入原運(yùn)行系統(tǒng)閉環(huán)控制，搬遷期間AVC策略開環(huán)，不直接執(zhí)行，啟動(dòng)搬遷后AVC投入過渡系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制；4、歷史數(shù)據(jù)同步，過渡運(yùn)行期間，兩套系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)分別記錄了一部分電網(wǎng)歷史數(shù)據(jù)。而正式運(yùn)行系統(tǒng)中該段時(shí)間節(jié)點(diǎn)的歷史數(shù)據(jù)丟失，需人工手動(dòng)維護(hù)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)的同步及導(dǎo)入工作，可采用手動(dòng)進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)同步，登錄過渡系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器利用SQL語(yǔ)句對(duì)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)執(zhí)行導(dǎo)出命令語(yǔ)句，將此部分的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行導(dǎo)入至運(yùn)行系統(tǒng)中。

在確保過渡系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，調(diào)度值班員、監(jiān)控中心值班員在過渡系統(tǒng)中進(jìn)行運(yùn)行值班后，可以中止原大樓自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行，關(guān)停主備服務(wù)器，斷開工作電源。將設(shè)備搬遷至新大樓進(jìn)行安裝、測(cè)試并完成整個(gè)新系統(tǒng)的搬遷投運(yùn)工作。

3搬遷過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)一：過渡系統(tǒng)與運(yùn)行系統(tǒng)并列運(yùn)行，下行通道切換期間帶來(lái)的誤遙控風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施：1、搬遷過渡期間僅允許一套系統(tǒng)投入遙控功能，通過斷開另一套系統(tǒng)下行通道的方式閉鎖兩套系統(tǒng)同時(shí)并發(fā)遙控導(dǎo)致的誤遙控風(fēng)險(xiǎn)。2、過渡系統(tǒng)及運(yùn)行系統(tǒng)接入下行通道，在進(jìn)行遙控命令操作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)進(jìn)行遙控、遙調(diào)的功能測(cè)試，校核返校命令遙控號(hào)、校核主站、廠站系統(tǒng)配置的正確性3、對(duì)系統(tǒng)功能遙控測(cè)試進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)遙控執(zhí)行命令結(jié)果未響應(yīng)，或發(fā)生誤控命令時(shí)，應(yīng)立即暫停遙控命令下發(fā)并向當(dāng)值調(diào)度員及監(jiān)控人員發(fā)出告警。

風(fēng)險(xiǎn)二：過渡系統(tǒng)與運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)控界面不一致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。