序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇調(diào)研報(bào)告總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)我區(qū)集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，我們認(rèn)為，要繼續(xù)保持我區(qū)集中供熱的健康發(fā)展，既需要區(qū)政府的引導(dǎo)和推進(jìn)，更需要規(guī)劃、建設(shè)、供熱等部門嚴(yán)格監(jiān)管、各類園區(qū)管委會(huì)的努力和供熱企業(yè)改善服務(wù)去實(shí)現(xiàn)。主要對(duì)策和建議有：

（一）從改革供熱管理體制入手，構(gòu)筑城區(qū)集中管理的新格局。理順體制是關(guān)系我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展的核心問題和首要問題。一是積極推進(jìn)供熱管理體制改革。成立以主管區(qū)長為組長，區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、供熱、環(huán)保等部門為成員單位的城市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)城區(qū)集中供熱實(shí)施集中統(tǒng)一管理。從我區(qū)集中供熱大局出發(fā)，把重點(diǎn)放在供熱規(guī)劃、嚴(yán)格控制分散建設(shè)、推進(jìn)供熱體制改革上來。嚴(yán)格控制亂開發(fā)、亂建設(shè)，新開發(fā)的各類住宅、商貿(mào)樓應(yīng)嚴(yán)禁新建小鍋爐房，原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進(jìn)分散鍋爐房并網(wǎng)改造。出臺(tái)工作方案，明確實(shí)施步驟和保證措施，對(duì)現(xiàn)有分散鍋爐房實(shí)施并網(wǎng)改造。并網(wǎng)改造的原則是：能并入×××區(qū)域集中供熱工程的堅(jiān)決并入?yún)^(qū)域集中供熱工程；不能并入該工程的就近并入物業(yè)管理小區(qū)供熱范圍，到XX年城區(qū)范圍內(nèi)基本取消10噸以下鍋爐房。對(duì)那些無單位管理住宅、一兩棟樓一個(gè)小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點(diǎn)、擅自停熱的個(gè)別小鍋爐房堅(jiān)決實(shí)施并網(wǎng)改造。XX年3月份我區(qū)將啟動(dòng)×××工程。因此，×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)以及×××兩側(cè)商住樓等可并入?yún)^(qū)域集中供熱×××工程；另外，如果我區(qū)XX年啟動(dòng)×××等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入?yún)^(qū)域集中供熱二期工程。并網(wǎng)改造的措施是：1、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)域鍋爐房，可采取并網(wǎng)移交的辦法，即鍋爐房、附屬設(shè)備等供熱設(shè)施整體移交，免收入網(wǎng)費(fèi)；2、并網(wǎng)范圍內(nèi)沒有納入集中供熱的商住樓（含未供熱的樓房），向產(chǎn)權(quán)人按×

××元/平方米收取配套費(fèi)；3、并網(wǎng)范圍內(nèi)市管單位按文件標(biāo)準(zhǔn)收取配套費(fèi)；4、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)屬行政事業(yè)單位供熱設(shè)施整體移交，免收配套費(fèi)。三是積極推進(jìn)分戶循環(huán)系統(tǒng)。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計(jì)量裝置，并在設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收上進(jìn)行把關(guān)，從根本上解決能源浪費(fèi)、搭車蹭熱等問題，使“用熱交費(fèi)、節(jié)能降耗”的觀念深入人心。

（二）從普及城市集中供熱入手，積極謀劃運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目。加快供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中供熱率，既是增強(qiáng)城市載體功能的重要措施，也是推進(jìn)城市供熱體制改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。因此，要按照“規(guī)劃控制、合理布局、社會(huì)投資”的方式，積極運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目，在3-5年內(nèi)，使中心城區(qū)住宅樓、商住樓等全部實(shí)行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區(qū)南、北各建設(shè)大型供熱站一座，分別對(duì)南北區(qū)域?qū)嵭屑泄?。根?jù)《×××城區(qū)總體規(guī)劃》，我區(qū)中心城區(qū)將整體“西進(jìn)南拓”。因此，第一步，建議XX年或XX年在×××建設(shè)40噸鍋爐房一座（×××路供熱站），啟動(dòng)城區(qū)南片區(qū)域集中供熱工程，負(fù)責(zé)×××小區(qū)和×××工業(yè)園以及各類房屋的集中供熱，以后視情況再對(duì)鍋爐房進(jìn)行增容。第二步，建議3-5年內(nèi)在×××路東建設(shè)40噸鍋爐房一座，對(duì)×××、×××宿舍、×××別墅區(qū)、×××路兩側(cè)商住樓實(shí)行并網(wǎng)改造。如對(duì)×××周圍宿舍改造，改造后住宅也可并入該網(wǎng)。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站，我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)可全部實(shí)行集中供熱，既達(dá)到了環(huán)保要求，又節(jié)約了能源。

篇（2）

一、公司基本狀況

1、生存挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇并存。

隨著國家燃料乙醇在廣西的推廣，廣西、湛江酒精廠家都爭先恐后地在原有生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上增設(shè)無水乙醇生產(chǎn)線，然而，真正能拿到國家定點(diǎn)扶持的卻僅有少數(shù)的幾家大型企業(yè)，這意味著多數(shù)沒有國家扶持，無法將無水乙醇轉(zhuǎn)化為汽車燃料的企業(yè)，只能將其產(chǎn)品流通到普通市場。于是，在這種競爭日益激烈的環(huán)境下，在產(chǎn)品下游發(fā)展空間有限的情況下，在自身成本類比偏高的局面下，公司銷售策略不斷遭到?jīng)_擊，市場分額逐漸受到蠶食，生存維續(xù)開始遇到挑戰(zhàn)。雖然公司面臨著種種不利因素，但若處理好主觀客觀關(guān)系，公司發(fā)展天然優(yōu)勢依然明顯。一是石油為稀缺性能源，尋求其替代品是人類發(fā)展的必然趨勢，而燃料乙醇是其中技術(shù)較成熟，國際認(rèn)可度較高，可操作性較強(qiáng)的一種，盡管目前特別是美國大力推行玉米燃料乙醇，不斷地助高了國際糧價(jià)，糧食燃料乙醇開始飽受質(zhì)疑，但這并不影響非糧燃料乙醇的廣闊前景。公司只有無水乙醇生產(chǎn)線雖然在生產(chǎn)成本上處于劣勢，卻同時(shí)在生產(chǎn)靈活上占據(jù)優(yōu)勢，將來不管是發(fā)展糧食乙醇，還是推廣非糧乙醇，公司都能不加排斥的將乙醇加工為燃料乙醇。二是公司擁有較大的儲(chǔ)存能力，可以利用乙醇明顯的季節(jié)性低吸高拋。三是公司資源充實(shí)，證照齊全，在?；袠I(yè)特別是酒精行業(yè)進(jìn)入門檻日益提高，審批手續(xù)日益繁雜的情況下，公司可以給大型燃料乙醇企業(yè)并購，或者出讓部分股權(quán)給有意轉(zhuǎn)型的貿(mào)易商，讓更有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)帶領(lǐng)公司更好更快地發(fā)展。

2、產(chǎn)能銷量與應(yīng)收帳款俱增。

公司正式投產(chǎn)時(shí)間是05年7月，剛開始銷售量不足百噸，06年月銷量平均在400余噸左右，07年引入加工，產(chǎn)銷量將近800噸。而應(yīng)收帳款也從原來的幾萬到幾十萬、上百萬，直至目前的4、5百萬。

3、能源消耗與污染排放齊降。

原項(xiàng)目設(shè)計(jì)車間生產(chǎn)后廢水都是向外排放，因是熱水且排放量大，直接排放不符合資源有效利用原則，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。其時(shí)因清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)厮|(zhì)較硬，引為鍋爐用水容易造成鍋爐結(jié)垢，非但迫使生產(chǎn)停頓，也在一定程度上影響了公司產(chǎn)量，損害公司利益。車間廢水是鍋爐蒸汽經(jīng)生產(chǎn)后冷凝所成的水，水質(zhì)偏軟，在此基礎(chǔ)上，公司經(jīng)反復(fù)研究討論，決定進(jìn)行技術(shù)改造，把車間廢水引為鍋爐用水，一次性解決兩大難題。公司建造鍋爐房蓄水池，從車間的再生塔底用鋼管接到蓄水池，再由蓄水池接到鍋爐的石墨沉降池。由于車間廢水是熱水和冷水的混合物，因此在接到鍋爐房蓄水池前還須裝消聲器，以避免因氣體迅速膨脹而造成撞擊管道的事件發(fā)生。

項(xiàng)目原設(shè)有鍋爐石墨沉降池，用以沉降煤灰，減少污染物排放，降低大氣污染，但用做沉降的污水含硫含塵，難以直接排放或利用。為此，公司建造煤灰池和循環(huán)水池，再用管道銜接。鍋爐污水先經(jīng)過煤灰池沉淀后，排放到循環(huán)水池，再從循環(huán)水池泵到石墨沉降池，如此循環(huán)利用。

技術(shù)改造完成后，公司實(shí)現(xiàn)廢（污）水的零排放，不對(duì)水環(huán)境造成任何污染，并且節(jié)省原煤用量2噸/天，節(jié)約水用量30噸/天。

二、存在問題分析

1、未能有效利用企業(yè)資源

1）資金資源。企業(yè)資金使用效率的高低對(duì)企業(yè)能否在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地起著舉足輕重的作用。特別是在企業(yè)普遍存在資金緊張的情況下，加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，提高企業(yè)資金使用效率尤為重要。公司應(yīng)收帳款較多，回收速度較慢。

2）土地資源。目前，公司總占地面積70.14畝，工程占地30余畝，土地利用率僅為50%左右。土地放著雖然能保值、增值，但對(duì)企業(yè)來說，空余土地不加以利用就是一種隱形的損失，損失的是土地使用的機(jī)會(huì)成本。打個(gè)簡單的比方，如果公司將空余的土地以3萬/年的租金租出去，這樣公司每年就獲得3萬的收益，而這3萬元即為公司放著土地不利用所損失的機(jī)會(huì)成本了。

3）設(shè)備資源。產(chǎn)銷量不足，公司未能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)備沒能完全利用。

2、未能充分挖掘員工潛力

1）工資待遇。員工普遍工資不高，且長期未有增長，員工質(zhì)疑發(fā)展前景，看淡工作機(jī)會(huì)，造成動(dòng)力不足，積極性不高。

2）制度執(zhí)行。管理其中一個(gè)重要原則是“公平”，員工如受到不公平待遇容易產(chǎn)生消極情緒，進(jìn)而懈怠工作。人治隨意性過高，很難真正體現(xiàn)公平，只有用大家都認(rèn)同的制度來管理，才能張弛有道，賞罰有度。公司雖訂有制度但執(zhí)行不嚴(yán)，或執(zhí)行有失偏頗。

3）激勵(lì)機(jī)制。管理的另一個(gè)重要原則是“效率”，員工如缺乏有效的激勵(lì)，大多數(shù)時(shí)候只會(huì)按部就班，出力而不盡力，獻(xiàn)言而不獻(xiàn)策。

3、未能完全發(fā)揮財(cái)務(wù)作用

1）嚴(yán)謹(jǐn)原則。財(cái)務(wù)工作應(yīng)謹(jǐn)小慎微，來不得半點(diǎn)馬虎差錯(cuò)。

2）引導(dǎo)原則。財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)當(dāng)期各項(xiàng)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)作一定的分析，從財(cái)務(wù)上更細(xì)致更具體地挖掘企業(yè)當(dāng)期存在的不足之出，引導(dǎo)公司作出相應(yīng)的策略調(diào)整。

3）監(jiān)督原則。不僅需從管理上，也須從制度上進(jìn)行監(jiān)督。

三、解決對(duì)策研究

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

1）全力發(fā)展。公司應(yīng)有不進(jìn)則退的危機(jī)感，有根深蒂固的發(fā)展觀，努力拓展銷售渠道，加大市場銷售力度，不斷提高產(chǎn)量銷量。準(zhǔn)確全面的核定成本，在設(shè)備未全開滿的情況下，哪怕只有些許利潤也要盡力爭取。在銷售量大，供不應(yīng)求的情況下，則可選擇利潤高的渠道、誠信好的客戶來做。

2）持續(xù)發(fā)展。公司應(yīng)有長遠(yuǎn)目光，無須執(zhí)著蠅頭小利。一則把握產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量應(yīng)根據(jù)客戶量體裁衣，無須過分追求質(zhì)量進(jìn)而增加生產(chǎn)成本，但也不能為求利潤，隨意降低產(chǎn)品質(zhì)量，誠然降低生產(chǎn)要求，可以提高產(chǎn)量，減少能耗，但長期便會(huì)流失客戶，不進(jìn)反退；二則樹立良好口碑。以誠信為企業(yè)立身之本，無論是采購商還是供應(yīng)商，長期接觸總會(huì)有摩擦矛盾的存在，已簽好的協(xié)議可能會(huì)因市場突發(fā)變化而變得對(duì)公司不利，這時(shí)公司應(yīng)與對(duì)方談判達(dá)成共識(shí)，而不是自行廢掉原有的協(xié)議，因?yàn)檫@樣失去的不僅是公司銷售或采購的一個(gè)渠道，更重要的是失去了公司在市場上的信譽(yù)。

3）協(xié)調(diào)發(fā)展。公司的發(fā)展應(yīng)是全面的發(fā)展，而不是顧此失彼、頭重腳輕。公司各個(gè)部門是一個(gè)整體，相互影響、環(huán)環(huán)相扣，只要有一個(gè)不同步發(fā)展，

公司整體的發(fā)展就會(huì)滯后。業(yè)務(wù)發(fā)展了，需要生產(chǎn)部加大生產(chǎn)，產(chǎn)量提高了，需要采購部加快采購步伐，進(jìn)貨增加了，需要財(cái)務(wù)部合理安排更多的資金，缺乏現(xiàn)金了，需要銷售部加快貨款回籠速度。因此，公司在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，要考慮到方方面面的問題并且做好充分準(zhǔn)備，否則發(fā)展只會(huì)斷斷續(xù)續(xù)。

2、注重資源利用

1）資金資源。

%26#129;提高貨款回籠率

a.公司在注重提高銷量的同時(shí)，卻缺乏行之有效的貨款回籠機(jī)制。目前，加上外來委托加工的，公司應(yīng)收帳款多達(dá)600余萬，其中有部分是過期未追回的，公司的流動(dòng)資金被嚴(yán)重?cái)D占，甚至影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。建立高效的貨款回籠機(jī)制迫在眉睫：

選擇合適的貨款結(jié)算方式，提高貨款到賬率。現(xiàn)行的銀行結(jié)算方法較多，在簽訂銷售合同時(shí)應(yīng)盡量選擇對(duì)本企業(yè)有利的貨款結(jié)算方式。就我們行業(yè)的特點(diǎn)，一般不超過30天，如有特殊情況需延長結(jié)算周期的，應(yīng)先填報(bào)貨款結(jié)算申請(qǐng)表，且定價(jià)要在市場價(jià)格基礎(chǔ)上加上被占用資金的機(jī)會(huì)成本，經(jīng)總經(jīng)理特批后方可執(zhí)行。

附：貨款結(jié)算申請(qǐng)表

客戶名稱結(jié)算方式

理由

備注

申請(qǐng)人：分管副總：總經(jīng)理：

b.對(duì)貨款進(jìn)行記錄、追蹤。業(yè)務(wù)員在安排出貨前，應(yīng)填寫銷售通知單，并在其備注欄中填寫貨款到期日，銷售通知單由專人定期收回并對(duì)貨款到期日進(jìn)行記錄，登入貨款回籠統(tǒng)計(jì)表。公司可以通過統(tǒng)計(jì)表催促業(yè)務(wù)員回收貨款，且預(yù)測公司未來現(xiàn)金量，以便更好的安排資金，減少采購的盲目性。附：銷售通知單

送貨單位送貨日期產(chǎn)品名稱包裝規(guī)格數(shù)量單價(jià)

備注

填寫人：審批人：倉管員：

日期：日期：日期：

貨款回籠統(tǒng)計(jì)表

客戶名稱送貨日期到期日期應(yīng)收帳款已收帳款未收帳款

____公司

……………………

小計(jì)

____公司

……………………

小計(jì)

……………………

合計(jì)

c.改進(jìn)營銷方法。把應(yīng)收貨款按回收期限的長短劃分類別，對(duì)超過規(guī)定期限卻沒收回的貨款，及時(shí)組織人力進(jìn)行清欠。對(duì)能及時(shí)返回貨款的單位制定優(yōu)惠價(jià)政策，激勵(lì)客戶及早還款，提高資金周轉(zhuǎn)率，減少壞帳風(fēng)險(xiǎn)。

d.落實(shí)銷售承包責(zé)任制。業(yè)務(wù)員須對(duì)每筆交易進(jìn)行記錄跟蹤，對(duì)即將到期貨款應(yīng)自覺催促客戶還款，到期未收回的有必要應(yīng)上門催款。公司應(yīng)根據(jù)貨款回籠統(tǒng)計(jì)表對(duì)業(yè)務(wù)員的進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未收回到期貨款的應(yīng)扣其提成，增強(qiáng)業(yè)務(wù)員的貨款回籠意識(shí)和責(zé)任感，提高其催款的積極性。

②合理使用、盤活資金

a.加強(qiáng)采購資金管理。物資采購是企業(yè)生產(chǎn)過程中的先導(dǎo)和起點(diǎn)，企業(yè)的貨幣資金經(jīng)過此環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕a(chǎn)過程所需的原材料、輔助材料等生產(chǎn)要素，形成企業(yè)的儲(chǔ)備資金。儲(chǔ)備資金存量的高低直接影響企業(yè)儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)率和資金使用效率。針對(duì)目前企業(yè)資金嚴(yán)重短缺的局面，應(yīng)從抓儲(chǔ)備資金入手嚴(yán)把采購關(guān)，要貨比三家，要選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、運(yùn)輸方便，有較好售后服務(wù)，甚至可以分期付款的對(duì)象；其次，要充分考慮進(jìn)貨時(shí)間，不該早買的，堅(jiān)決不早買，除了供應(yīng)緊張，特別優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的以外，采購計(jì)劃要按需要和資金的可能安排，由財(cái)務(wù)嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，要盯著市場，實(shí)行資金跟蹤，如果合同由于情況變化不需要了，就應(yīng)立即轉(zhuǎn)入市場處理，以免積壓。對(duì)已付款的材料、設(shè)備等，也應(yīng)追蹤檢查貨物是否到位。

b.活用資金。公司有多余資金時(shí)，應(yīng)有效利用起來，如建造酒精下游產(chǎn)品生產(chǎn)線或開辟其它化工貿(mào)易渠道，尋找新的經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)。當(dāng)然就公司目前的情況，這個(gè)應(yīng)該放在遠(yuǎn)期的計(jì)劃里。目前公司最好是建立有效的貨款回籠機(jī)制，在應(yīng)付經(jīng)營資金流動(dòng)之余，利用公司原有儲(chǔ)存條件，低納高拋原料酒。這個(gè)要求我們對(duì)市場有較強(qiáng)的預(yù)測性，抓住酒精市場的規(guī)律，同時(shí)時(shí)刻關(guān)注一些影響酒精漲跌的因素。

附：20__年食用酒精價(jià)格趨勢圖（兩廣）

4900

4800

4700

4600

4500

4400

4300

4200

1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月

2)土地資源

a.尋求合資方?？梢允俏曳匠鐾恋?，對(duì)方出設(shè)備，建立多一條生產(chǎn)線；也可以是我方出土地，對(duì)方出資金，開辟另外的貿(mào)易渠道。無論哪個(gè)方案都要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后按現(xiàn)值分配股份。

b.做大做強(qiáng)散戶。用公司空余的土地作為零售的倉庫，做大桶裝甚至瓶裝，目前市場桶裝價(jià)要比槽車價(jià)高200-500元，公司可以考慮自配貨車送貨，做大高利潤的這部分。

c.租借出去。

3、建立健全機(jī)制

1）崗位責(zé)任

崗位責(zé)任制是根據(jù)公司實(shí)際和本崗位所擔(dān)負(fù)工作的性質(zhì)及特點(diǎn)，對(duì)組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的全過程以制度形式固定下來的一個(gè)縱向深入、橫向協(xié)調(diào)、上下結(jié)合、科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度。要求按制度辦事，不是哪個(gè)個(gè)體的行為，而是一種組織行為，這樣制度發(fā)揮的作用威力大、約束力強(qiáng)、效果好。崗位責(zé)任制不需要涉及到具體的個(gè)體，但卻需要覆蓋到全部的崗位。目前，公司真正意義上的崗位責(zé)任制也只有保安制度。因此，公司下一步需要完整詳盡的崗位責(zé)任制來規(guī)范員工行為，提高辦事效率，使各項(xiàng)工作有職可依，有權(quán)可循，有責(zé)可行，有事可干，達(dá)到以制度、責(zé)任、道德管人管事“自主”管理的目的。

2）員工考核

責(zé)任制是對(duì)員工工作范圍的界定，工作行為的約束，考核制是對(duì)員工工作方式的評(píng)定，工作成果的核查。責(zé)任制是要員工作好本職工作或者說做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，考核制在這點(diǎn)上是責(zé)任制的延伸和補(bǔ)充，但考核制還有個(gè)重要的作用，就是激勵(lì)員工完成非本職工作或做出超額的貢獻(xiàn)。態(tài)度有好差之分，能力有高低之差，水平有優(yōu)劣之別，每個(gè)人的素質(zhì)都參差不齊，不能放之任之。缺乏合理的員工考核制，可能造成“做多錯(cuò)多、做少錯(cuò)少、不做沒錯(cuò)”的情況。建立員工考核制，可以通過對(duì)員工一定時(shí)期的工作成績、工作能力的考核，把握每一位員工的實(shí)際工作狀況，為教育培訓(xùn)、工作調(diào)動(dòng)，以及提薪、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、

表彰等提供客觀可靠的依據(jù)。更重要的是，通過這些評(píng)價(jià)指導(dǎo)員工有計(jì)劃地改進(jìn)工作，以保證公司營運(yùn)與發(fā)展的要求。

3）決策追蹤

管理層的每一個(gè)重大決策都會(huì)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與命運(yùn)。因此，企業(yè)每做一個(gè)決策都應(yīng)慎之又慎，并遵循一定的流程，切記過分夸大人的主觀作用，杜絕任性妄為現(xiàn)象。

①醞釀階段。管理層在作出重大決策前應(yīng)掌握各方信息，并與咨詢相關(guān)部門意見。如在決定大批量采購前，應(yīng)充分了解市場行情，征求生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部意見。

②執(zhí)行階段。接受反饋信息，并及時(shí)對(duì)決策作出相應(yīng)的修整。

③評(píng)價(jià)階段。以結(jié)果作為決策的評(píng)價(jià)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并作出相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

4）制度執(zhí)行

一個(gè)國家，法律為大﹔一個(gè)企業(yè)，制度為先。法律面前沒有特殊公民﹔制度面前也沒有特殊員工。制度就是企業(yè)的“法”。企業(yè)要搞好內(nèi)部管理，就必須做到“有制度可依，有制度必依，執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究”。制度的制定和制度的執(zhí)行密不可分，制度是前提是根本，執(zhí)行是延伸是保證，執(zhí)行通過具體的制度得以開展，制度通過持續(xù)的執(zhí)行得以完善。執(zhí)行如果沒有制度就是無源之水、無本之木，制度沒有執(zhí)行就會(huì)形同虛設(shè)、不攻自破。

4、營造企業(yè)文化

1）企業(yè)文化的魅力重點(diǎn)體現(xiàn)在文化娛樂的深層意義中。寓教于樂、寓管于樂、寓法于樂、寓情于樂，通過娛樂凝聚人、陶冶人。為此，我們應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。%26#129;開展多種文體競賽活動(dòng)。把大家積極組織起來，活躍氣氛，促進(jìn)健康，愉悅身心。%26#8218;適時(shí)組織職工旅游療養(yǎng)。適當(dāng)給員工減壓，并在娛樂中和員工加強(qiáng)溝通，拉近距離，使他們更感到公司的關(guān)懷、體貼和照顧，更增強(qiáng)了企業(yè)的親和力和凝聚力。%26#402;美化優(yōu)化企業(yè)的標(biāo)語標(biāo)識(shí)，創(chuàng)造身心愉悅的和諧環(huán)境?？梢栽诒容^醒目的地方，張貼宣傳標(biāo)語，辦起宣傳園地，讓職工耳濡目染熏陶思想，增強(qiáng)重事業(yè)、愛企業(yè)、勤敬業(yè)的意識(shí)。

2）定期實(shí)行企務(wù)公開，增強(qiáng)公司辦事的透明度，取得廣大職工的信賴，進(jìn)而贏得了公司的和諧氣氛。%26#129;定期召開員工大會(huì)，公布企務(wù)。讓員工充分了解公司實(shí)際情況，把握公司未來發(fā)展方向，讓其真切感受到自己為公司一分子。%26#8218;適時(shí)公布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)贏利了還是虧損了，企業(yè)的盈虧對(duì)員工具體有什么影響，特別是企業(yè)虧損了，要馬上進(jìn)行分析，找出原因，誰該負(fù)責(zé)，哪里做的不好，應(yīng)該往哪方面使力。讓員工覺得公司的利益與自己的利益密切相關(guān)，而不是事不關(guān)己。%26#402;鼓勵(lì)員工多提意見。對(duì)合理的意見應(yīng)積極采納，并公開表揚(yáng)，讓更多員工參與到一般政策的制定上來，強(qiáng)化他們的主人翁精神。

3）關(guān)心職工疾苦，幫助職工排憂，靠感情感染職工是弘揚(yáng)企業(yè)文化，建立和諧企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。金錢只能暫時(shí)買到員工的勞力，關(guān)心才能真正留住員工的人心。人最富感情，需要得到別人的尊重、信任和關(guān)心。一個(gè)企業(yè)里的員工最希望得到企業(yè)的重視、信任和關(guān)心。中國人歷來具有“士為知己者死”的特性。如果一個(gè)企業(yè)時(shí)時(shí)關(guān)心員工，那么員工就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生感情。企業(yè)給員工一份關(guān)懷，員工便會(huì)以雙倍的努力來報(bào)效企業(yè)；企業(yè)給員工一流的關(guān)懷，員工就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一流的忠誠度。假若企業(yè)簡單地把員工當(dāng)作勞力去冷落，他們就會(huì)喪失對(duì)企業(yè)的忠誠心。公司應(yīng)高度認(rèn)識(shí)企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心度與員工對(duì)企業(yè)的忠誠度緊密相連的關(guān)系，重視關(guān)心員工的工作和生活。

5、解放思想，更新理念

1）公平理念。現(xiàn)在我們講的公平絕不是“大鍋飯”式的公平，也不僅是“多勞多得”式的公平，更是“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”上的公平。我們不僅要讓干得多的拿到更多報(bào)酬，更要讓貢獻(xiàn)得多的拿到更多報(bào)酬。①革新生產(chǎn)員工計(jì)資方式。普降生產(chǎn)員工工資，改為生產(chǎn)補(bǔ)貼方式，即生產(chǎn)員工月工資下浮200-300，但每生產(chǎn)一天補(bǔ)貼20元，這樣可以增加員工開工的緊迫感，提高其生產(chǎn)的積極性與工作的責(zé)任心。②建立經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制訂具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，無論是建言獻(xiàn)策，技術(shù)革新還是節(jié)能降耗，只要為公司帶來了直接或間接經(jīng)濟(jì)效益者，都應(yīng)視其貢獻(xiàn)大小，發(fā)給相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，且予以公示，讓更多員工參與其中。

2）銷售理念。過去認(rèn)為銷售越多越好，價(jià)格越高越好，但經(jīng)過一輪的實(shí)踐，個(gè)人發(fā)覺很多事物都有其瓶頸的存在。銷售多，回籠慢，會(huì)碰到“流動(dòng)資金不足”的瓶頸，價(jià)格高，出貨少，會(huì)碰到“開工嚴(yán)重不足”的瓶頸。委托加工企業(yè)的介入正好成了這兩種矛盾的劑，我們馬上意識(shí)到加工存在的意義，并及時(shí)調(diào)整銷售策略。

篇（3）

（一）資金落實(shí)方面

在被調(diào)查的貧困資助生里，他們都順利拿到了資助金，多數(shù)幼兒家長都能正常使用它，為幼兒購置生活用品和學(xué)習(xí)用品。

（二）落實(shí)資助政策方面

幼兒園努力完善助學(xué)體系，力求公平公正；根據(jù)幼兒家長所寫的家庭情況和在園生活表現(xiàn)確定貧困生名額及貧困等級(jí)；及時(shí)公示，提高監(jiān)督力度。

二、存在的問題及面臨的形勢

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒資格認(rèn)定存在著問題。

在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒的工作中，由于評(píng)定的時(shí)間短，不能很好地深入調(diào)查申請(qǐng)困難資助幼兒的家庭情況，尤其是新入園的幼兒，以至于得那些家庭經(jīng)濟(jì)真正貧困的學(xué)生得不到國家和社會(huì)對(duì)他們的幫助和扶持。

（二）現(xiàn)行的資金撥付和管理使用存在著問題。例如不能全程監(jiān)督管理資助金的使用情況是否是用于貧困幼兒的生活和學(xué)習(xí)。

（三）各班級(jí)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒出現(xiàn)的問題：對(duì)于幼兒家長提出的困難申請(qǐng)不能全部辨別其真實(shí)性，不能對(duì)幼兒的家庭情況進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)地考察；同時(shí)也不能保證受資助的學(xué)生將助學(xué)金完全用于自己日常的學(xué)習(xí)生活中。

潛在的矛盾：有些被選為家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒對(duì)于自己受國家和社會(huì)的資助的情況產(chǎn)生理所應(yīng)當(dāng)?shù)男睦怼６鴽]有選上的幼兒家長產(chǎn)生消極心理。

三、措施及建議

為保證被資助幼兒的資金能夠準(zhǔn)確落實(shí)，確保他們能夠正常入園，完享受學(xué)前教育，我園所采取的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生的做法主要有以下幾個(gè)方面：

（一）建立動(dòng)態(tài)資助手段

幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注幼兒家庭及生活狀況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整幼兒資助的方向，把資助適時(shí)落實(shí)到每一位真正需要幫助的幼兒手 中，杜絕“等明年或下一批再資助”的資助方式。

（二）受資助幼兒及家長的感恩意識(shí)和心理健康的教育

可開展相關(guān)的主題活動(dòng)，，提高困難幼兒家長的綜合素質(zhì)，避免受資助幼兒對(duì)助學(xué)金的依賴心理。

（三）建立監(jiān)督小組

篇（4）

二、如何順利通過保安這一關(guān)進(jìn)入寫字樓：

幾乎所有大廈都有保安值班，有些大廈的保安只是一個(gè)擺設(shè)，在他不問你之前你盡量不要想著去問他什么，有時(shí)候看看人是怎么樣的，你也可以問一問，這座大樓里有哪些企業(yè)？你也可以問問這里有沒有你需要調(diào)研的對(duì)象等等，他們會(huì)告訴你的，因?yàn)槭紫饶阋嬖V他你是學(xué)生，你在找工作，有大廈的保安會(huì)詢問的，這就需要一些技巧了，首先你要學(xué)會(huì)臉部紅心不跳的告訴他你要去幾樓，一般這樣完了他就不會(huì)再追問你什么，你就可以進(jìn)入電梯，不過有時(shí)候他還是會(huì)追問你去那里干什么？記得有一次在長春硅谷大廈時(shí)候我說去十二樓，那保安愣了一下說：十二樓現(xiàn)在還沒開飯呢？你們是吃飯么？我就順著說沒事的這不是件快到了么我們上去等一會(huì)。就進(jìn)去了。所以有時(shí)候保安說什么你要注意聽，尋找有用的信息，順著他的話說就對(duì)了，因?yàn)槟愀静涣私膺@座大樓里的情況，一般這樣就能順利進(jìn)入的，不過有時(shí)候正好被逮住了你就退出來，不要和保安爭執(zhí)，如果你覺得這座大廈應(yīng)該有很多適合調(diào)研的企業(yè)那么準(zhǔn)備一下你第二天再去，我們在沈陽調(diào)研的時(shí)候在進(jìn)入金夏廣場時(shí)還在外面看了一下入住大廈的企業(yè)名單最后記住了一家廣告公司，就進(jìn)去了，正好被保安詢問就說我們到十二樓那家廣告公司，保安就是不對(duì)呀，那家公司一年前就搬走了，我就說我們是面試的，找這家企業(yè)，我還預(yù)約了呢？這明明就是假話么，不過那保安還是不讓進(jìn)去的就退出來了，第二天我又進(jìn)去了，這次我看到大廳里有一個(gè)條幅寫著十七樓平安保險(xiǎn)各地區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，所以就徑直往進(jìn)走，又被保安逮住問話，我說去十七樓培訓(xùn)，所以今進(jìn)去了，不過在大廈里只有東軟集團(tuán)的一個(gè)開發(fā)區(qū)是我們的調(diào)研對(duì)象只作了一家企業(yè)，其他的很多都是政府機(jī)關(guān)有國稅局，地稅局，房產(chǎn)局等等。（在進(jìn)入大樓是要留心注意觀察，很多東西可以幫助你順利過關(guān)，有時(shí)候詢問比較嚴(yán)的大廈很多都是國有單位所以這些要自己判斷，還有就是如果可能盡量看看入住大廈的企業(yè)名單選擇屬于調(diào)研范圍的企業(yè)，再有目的的去尋找甄別，這樣可以節(jié)省很多時(shí)間，但是有時(shí)候那個(gè)名單很不準(zhǔn)確只能做個(gè)參考。）

三、尋找甄別屬于調(diào)研樣本框內(nèi)的企業(yè)。

這一步驟十分關(guān)鍵，完全能決定你這次調(diào)研能否成功。

在我們這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很企業(yè)名字和其實(shí)際的業(yè)務(wù)是不符合的，我們這次做的是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的市場調(diào)查，主要包括,管理咨詢，工程咨詢，廣告業(yè)，軟件業(yè)這些行業(yè)的企業(yè)，但是在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)是名不副實(shí)，比如有些科技發(fā)展有限公司其實(shí)只是一些品牌的區(qū)域，他們做的只是市場鋪貨，根本沒有科技含量，有些軟件企業(yè)也僅僅是負(fù)責(zé)別的軟件公司的市場，在沈陽我找到清華同方的沈陽分公司，可是進(jìn)去談完之后才知道他們只是負(fù)責(zé)總公司在東北地區(qū)的銷售，沒有開發(fā)。所以這類企業(yè)也不能進(jìn)入樣本框，再就是廣告也的企業(yè)，在這里被甄別掉的企業(yè)應(yīng)該很多的，有些廣告公司說白了就是一個(gè)大型的復(fù)印社，就是給別人加工廣告只負(fù)責(zé)制作，還有些比如電臺(tái)廣告的錄音，路牌廣告的制作等等這些都要在填寫問卷之前弄清楚，可以問問前臺(tái)人員他們主要經(jīng)營的業(yè)務(wù)，也可以問問公司其他人。選擇企業(yè)一方面憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，比如到了一家廣告公司，你發(fā)現(xiàn)在這里的員工著裝打扮都很時(shí)尚，還有辦公室都是電腦還有很怪異的一些室內(nèi)裝飾物，那么你就完全可以大膽的讓他寫問卷了。還有就是問問，我記得在長春調(diào)研時(shí)進(jìn)入一家科技公司問完之后那經(jīng)歷很禮貌的問了我一句：你知道我是做什么的么？我真的不知道，那經(jīng)理說他們是買汽車的，這也叫科技有限責(zé)任公司，所以后來我們就把科技有限責(zé)任公司這樣的企業(yè)排除在外。再就是有些管理咨詢公司，只是做培訓(xùn)的一個(gè)組織，在沈陽找到一家企業(yè)是智一管理咨詢顧問有限責(zé)任公司，進(jìn)去后發(fā)現(xiàn)有很大的一個(gè)培訓(xùn)室發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，就和那經(jīng)理聊，那經(jīng)理說：他們是給智聯(lián)招聘做培訓(xùn)的。這些都不符合我們的要求，所以要注意甄別是和范圍的企業(yè)。

四、在確定企業(yè)之后如何進(jìn)行訪問

一般在確定企業(yè)之后就要進(jìn)入訪問，這里有一些小的技巧，有些公司比較大，一般來說經(jīng)理都有自己獨(dú)立的辦公室，這些企業(yè)你就直接進(jìn)入經(jīng)理辦公室就行，不過要注意禮貌，首先要敲門，得到允許后才能進(jìn)去，在進(jìn)去后轉(zhuǎn)身關(guān)好門（這樣經(jīng)理就不會(huì)很快把你趕出去）這時(shí)候你要在兩句話把來意說明白，同時(shí)要注意觀察，如果經(jīng)理在很忙這工作那么你可以在他拒絕之后告訴她，我們還可以訪問你們公司的其他人員，一般他會(huì)告訴你可以去找誰。如果她沒在工作只是不愿一些那么你可以先聊聊別的這樣成功的機(jī)會(huì)就很大，只要呆在辦公室就好做了有一次在一個(gè)經(jīng)理辦公室我發(fā)現(xiàn)他在看小說只是不愿意寫，正好那本小說我看過（梁曉聲的《黃卡》）所以就從小說開始聊，最后那經(jīng)理不僅給我寫了還告訴我這幢樓里那些曾有哪些企業(yè)，最后很高興的說下伙子以后有時(shí)間可以過來玩。如果那經(jīng)理很不客氣地說：出去，你不能打擾我們工作，那你就滾吧，不過走時(shí)心里很惡毒的想想這樣的企業(yè)很快就會(huì)黃了。

如果是有前臺(tái)的企業(yè)你一定要把前臺(tái)的那位搞定，如果哪位很客氣，你也感覺他會(huì)幫你的你就可以和他說實(shí)話，告訴她你需要什么樣的幫助，如果你覺的他不會(huì)幫你就可以先和他預(yù)約一下在中午休息時(shí)間允許你進(jìn)去調(diào)研，這樣你就有機(jī)會(huì)再來一次了。如果他不答應(yīng)你也可以等在辦公室門口守株待兔，總會(huì)有人出來的，這也是一個(gè)好辦法。不過有些企業(yè)如果正在做項(xiàng)目他們的辦公區(qū)是不允許別人進(jìn)去的這時(shí)候你就想行辦法在樓梯，電梯等等最后時(shí)間不要太長，只要有人出來你就可以預(yù)約。實(shí)在沒機(jī)會(huì)就走人，尋找下一家。

五、在成功訪問之后如何確保問卷質(zhì)量

篇（5）

（二）陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。

鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲(chǔ)量豐沛，富含多種人體必需的礦物質(zhì)，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

（三）地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。

二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施

（一）科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。

聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專家和教授對(duì)全縣的農(nóng)家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制出《中國鄢陵農(nóng)家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產(chǎn)）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來，達(dá)到人文景觀與自然景觀完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。

（二）加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。

景區(qū)（點(diǎn)）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。

2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。計(jì)劃建中歐結(jié)合式建筑110棟，積極開展農(nóng)家樂旅游，讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前，已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟，農(nóng)家樂接待床位400多張。

3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽(yù)。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來，該村積極適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展花卉生產(chǎn)，成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時(shí)，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個(gè)個(gè)各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟(jì)”，增加了收入。

6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假，為長期居住在鬧市里的人們營造了一個(gè)休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時(shí)，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。

8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠(yuǎn)流長，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托，已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

（三）加大鄉(xiāng)村游宣傳營銷。

一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行整體包裝推介。幾年來，通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺(tái)、許昌電視臺(tái)以及周邊地區(qū)電視臺(tái)制作專題片30余期；在中國旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、許昌日?qǐng)?bào)等報(bào)刊開辟廣告專版；在國際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳；開通鄢陵旅游網(wǎng)站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面，牢固樹立強(qiáng)烈的市場宣傳營銷意識(shí)，變“等”客上門為“請(qǐng)”客上門。積極組織人員組成促銷團(tuán)到各地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳營銷；連續(xù)多年參加全國旅游交易會(huì)和全國北方旅游交易會(huì)，并積極參加“河南風(fēng)”推介活動(dòng)；極力邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、記者、旅游界同行來鄢實(shí)地考察、踩線，推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。

鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐，但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營管理簡單粗放。我們通過評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂，引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主完善配套設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家樂旅游整體水平明顯提升。同時(shí)，旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農(nóng)家樂經(jīng)營者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠信經(jīng)營等方面的知識(shí)內(nèi)容，定期不定期對(duì)農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開擴(kuò)眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)，確保了農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，使農(nóng)家樂經(jīng)營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題

雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差，還存在一些不容忽視的問題：

（一）組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機(jī)制還未形成，有關(guān)政策、制度建設(shè)相對(duì)滯后；“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)少，旅行社為其提供客源少。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車場、休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，制約和影響了農(nóng)家樂的發(fā)展。

（三）缺乏文化內(nèi)涵，對(duì)民俗文化深度挖掘不夠?！稗r(nóng)”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項(xiàng)目少，參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營項(xiàng)目類同，產(chǎn)品單一，缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格；設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，很大程度上還只是一個(gè)飯館、一家旅店，缺乏個(gè)性化、多樣化、參與性強(qiáng)的游樂項(xiàng)目，吸引力不夠強(qiáng)。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務(wù)員，處于較為粗放的經(jīng)營層面，服務(wù)質(zhì)量和檔次不高，嚴(yán)重制約農(nóng)家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。

四、對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。

緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點(diǎn)，對(duì)在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)的項(xiàng)目招商力度，打造景區(qū)（點(diǎn)）與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目結(jié)合的有效平臺(tái)。四是出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策，特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點(diǎn)，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實(shí)起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，注重對(duì)旅游人才的培養(yǎng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì)，增強(qiáng)文明意識(shí)和開放意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

（二）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢。

在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下，按照鄢陵“旅游強(qiáng)縣”建設(shè)的具體要求，進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施和落實(shí)。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢，有序推進(jìn)，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

（三）提升服務(wù)質(zhì)量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。

一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度，通過參加促銷會(huì)、推介會(huì)及在各類電視臺(tái)、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大鄉(xiāng)村游的影響力。同時(shí)，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入旅游線路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動(dòng)，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。

篇（6）

（一）秸稈肥料化利用。秸稈直接還田是當(dāng)前秸稈肥料化利用最主要的途徑，也是最現(xiàn)實(shí)、最易于推廣操作的秸稈利用方式。2015年，__縣機(jī)械化切碎還田率達(dá)72%，。

（二）秸稈能源化利用。包括農(nóng)村直接生活燃料、秸稈發(fā)電、沼氣、氣化、固化成型和炭化。這部分秸稈絕大部分用于農(nóng)村直接生活燃料。發(fā)電、沼氣、氣化、固化成型和炭化利用等占比較低。據(jù)測算，每2噸秸稈的熱值相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值，其平均含硫量僅0.38%，遠(yuǎn)低于煤1%的含硫量，且秸稈焚燒后的灰燼含有豐富的鉀、鎂、磷、鈣等成分，可用作高效肥料。

（三）秸稈飼料化利用。主要指通過氨化、青貯、微貯、揉搓絲化等處理技術(shù)，增加秸稈飼料的營養(yǎng)價(jià)值，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。在店頭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)推廣秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，有效解決了奶牛飼草問題，年消化3.5萬畝農(nóng)田所產(chǎn)秸稈。

（四）秸稈基料化利用。包括食用菌基料和育苗基料、花木基料、草坪基料等，目前主要以食用菌基料為主。__街道的農(nóng)民用玉米芯培育蘑菇，年利用玉米芯7500公斤，依托種植大棚草莓、花木基地，使用秸稈制作有機(jī)肥料5000公斤，秸稈利用每年可增加農(nóng)民收入5萬元。

__縣秸稈綜合利用雖然取得了一定成效，但仍以傳統(tǒng)利用方式為主，且每年廢棄和焚燒的秸稈占秸稈可利用資源量的25%以上。造成這種狀況的原因是多方面的，主要有：

（一）部分農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式影響，囿于傳統(tǒng)觀念束縛。這部分農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不夠，往往習(xí)慣于直接在田間焚燒秸稈。加之采用還田或其他秸稈利用方式，增加了作業(yè)量，提高了成本，部分農(nóng)民感到還不如直接焚燒秸稈合算、方便。一些秸稈利用單位秸稈收購價(jià)偏低，對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力。

（二）一些秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)尚未突破或不成熟。例如，秸稈還田相關(guān)配套技術(shù)與配套機(jī)具的研發(fā)力度仍然不足，缺乏適應(yīng)小地塊、便于操作的還田、打捆機(jī)具；另一方面，新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，技術(shù)集成組合不夠。

（三）一些秸稈綜合利用的方式成本過高的問題未能有效解決。如實(shí)現(xiàn)機(jī)械化秸稈全量還田，須配置大功率農(nóng)業(yè)機(jī)械，并增加作業(yè)量。據(jù)測算，多增加一次還田作業(yè)，每畝成本增加30元。此外，秸稈在腐熟過程中還產(chǎn)生甲烷等氣體，不利農(nóng)作物生長，需另行施加氮肥予以中和。又如，以秸稈為輔料的有機(jī)肥生產(chǎn)成本高于以其他原料為輔料的有機(jī)肥生產(chǎn)，價(jià)格缺乏競爭力，降低了有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)利用秸稈的積極性。

（四）缺乏產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)。目前，秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)不多。除秸稈發(fā)電廠以外，大多數(shù)秸稈開發(fā)利用企業(yè)處于小規(guī)模、低層次水平，投入產(chǎn)出效率較低。秸稈收集貯運(yùn)體系尚未建立、健全，也是制約秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸之一。秸稈產(chǎn)業(yè)化利用需要秸稈常年穩(wěn)定供應(yīng)，如做不到也難以為繼。

（五）政策激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前，各地雖然制訂了一些秸稈綜合利用優(yōu)惠政策，但政策的覆蓋面不夠?qū)挘婕?lì)機(jī)制不健全，長效機(jī)制尚未形成。政府資金投入和政策扶持需要進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開展綜合利用，最終形成市場化利用機(jī)制。

（一）加大宣傳力度，在形成共識(shí)、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。為了克服秸稈禁燒禁而不止和綜合利用推而難廣的現(xiàn)象，進(jìn)一步加大宣傳力度甚有必要?，F(xiàn)在，在每年夏、秋收獲季節(jié)，都能做到“報(bào)紙有文，電臺(tái)有聲，電視有影”，在平時(shí)的媒體宣傳上則少見。在收獲季節(jié)重點(diǎn)宣傳是必需的，但平時(shí)經(jīng)常化的宣傳更少不了。要通過流動(dòng)宣傳車、村莊宣傳欄、影前宣傳、文娛演出等各種讓群眾喜聞樂見的形式，使秸稈利用深入人腦，銘記心中。

篇（7）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，世界能源供應(yīng)緊張與環(huán)境污染已成為全球關(guān)注的兩個(gè)重要問題，已成為人類人生存和發(fā)展的重要制約因素頭。尤其是城市建設(shè)速度的加快，我國建筑能耗總量呈逐年上升趨勢，環(huán)保節(jié)能已成為建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理研究的一個(gè)重要課題。中央空調(diào)系統(tǒng)是提高高層樓宇環(huán)境舒適性的重要系統(tǒng)，其能耗占高層樓宇能耗一半以上。在一些西方發(fā)達(dá)國家，中央空調(diào)系統(tǒng)能耗大約占據(jù)整個(gè)高層樓宇建筑物總能耗的60%～70%，隨著人們對(duì)樓宇智能服務(wù)水平要求的進(jìn)一步提高，我國在近十年內(nèi)修筑的高層樓宇，其中央空提系統(tǒng)所占能耗也大約到達(dá)55%。為了是高層樓宇具有強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展前景，各國政府都積極頒布相關(guān)“建筑節(jié)能”法律法規(guī)，已把“節(jié)能環(huán)?！钡纫蛩丶{入考察鑒定和衡量一個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理質(zhì)量優(yōu)劣的首要技術(shù)。2006年，美意中國有限公司在天津舉辦了“節(jié)能空調(diào)整體解決方案”，由中美兩國官員、建筑節(jié)能行業(yè)專家、以及具備先進(jìn)技術(shù)的廠方代表一起，對(duì)建筑中央空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)進(jìn)行廣泛探討推廣。由建設(shè)部編制的《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》已在實(shí)際工程中進(jìn)行執(zhí)行。高層樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)的能耗主要來自于制冷機(jī)及水泵。傳統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)是按照滿負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的，而在樓宇正常運(yùn)行過程中，系統(tǒng)中很多空調(diào)機(jī)組長時(shí)間處于部分負(fù)荷下運(yùn)行工況（通常在50%及以下負(fù)荷工況區(qū)的運(yùn)行時(shí)間是整個(gè)機(jī)組運(yùn)行時(shí)間的70%左右），也就是說系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)，由于機(jī)組沒有處于最優(yōu)運(yùn)行工況，大部分能耗損耗被直接轉(zhuǎn)換成熱量、振動(dòng)等其它能量，不僅造成巨大的電能浪費(fèi)，同時(shí)劇烈的熱量和振動(dòng)相互結(jié)合，會(huì)大大降低空調(diào)機(jī)組的綜合性能水平，縮短其綜合使用壽命。因此，在設(shè)計(jì)、施工、以及運(yùn)行管理過程，利用先進(jìn)的技術(shù)措施和裝備構(gòu)筑完善的高層樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保措施，使得高層樓宇建筑能源得到合理利用具有較強(qiáng)的工程實(shí)際意義。

一、太陽能空調(diào)系統(tǒng)

建筑物規(guī)模不斷擴(kuò)大，其屋頂建筑面積也在進(jìn)一步擴(kuò)大，這就為采集太陽能提高一個(gè)重要的基礎(chǔ)場所。太陽能是一種再生可持續(xù)利用的清潔能源，是節(jié)能環(huán)保方面的一個(gè)重要能源載體。利用太陽能對(duì)高層樓宇建筑進(jìn)行供熱與制冷已成為國內(nèi)外新能源研究領(lǐng)域的一個(gè)重要研究方向。中國幅員遼闊，太陽能資源也相當(dāng)豐富，具備太陽能較好利用較好的地方大約占我國國土面積的2/3以上，且平均日照量可以達(dá)到5.9GJ/（m2?a），也就是說，太陽能可以在一定程度上緩解我國能源緊張問題。高層樓宇建筑中，利用太陽能真空集熱器與溴化鋰兩級(jí)吸收式制冷機(jī)相結(jié)合，可以組成集夏季制冷、冬季供熱、以及全年供給生活熱水等多功能為一體的機(jī)電一體化空調(diào)熱水機(jī)組，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多功能，從而可以有效降低高層樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行電能損耗，降低用戶的綜合使用成本。太陽能一體化空調(diào)系統(tǒng)邏輯工作原理框圖如圖1所示：

圖1太陽能一體化空調(diào)系統(tǒng)邏輯工作原理

從圖1可知，太陽能集熱器將太陽能捕獲后，就會(huì)將熱量傳輸給制冷用熱水和生活用熱水兩個(gè)單元，可以大大降低中央空調(diào)制冷能耗。同時(shí)，在先進(jìn)的制冷智能控制器的實(shí)時(shí)控制下，中央空調(diào)系統(tǒng)的制冷能力，會(huì)隨著太陽能集熱器采集太陽能的多少（同面積集熱器，太陽輻射能量越大，所獲得的能量越多），而進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，這正好滿足用戶隨季節(jié)變化對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)時(shí)變化調(diào)節(jié)能力的需求。太陽能一體化空調(diào)系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過程中以太陽能捕獲、水直接加熱等過程為主，采用不含氟氯烴化合物的溴化鋰作為主要的工作媒介，具備無臭、無毒等特性，而且還可以減少建筑物室內(nèi)氣體的排放量，有利于建筑物的環(huán)境保護(hù)。通過不同功能管網(wǎng)并聯(lián)運(yùn)行，可以將太陽能實(shí)時(shí)傳輸給其它功能單元，從而有效提高太陽能空調(diào)系統(tǒng)太陽能綜合利用效率和調(diào)節(jié)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性能。但太陽能一體化空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部控制較為復(fù)雜，且設(shè)備初始投資較高，已實(shí)現(xiàn)商品化的太陽能空調(diào)系統(tǒng)大多應(yīng)用于單位工作學(xué)習(xí)的高層樓宇建筑中央空調(diào)系統(tǒng)中，對(duì)于像居民住宅等用戶而言，大多只采用了太陽能空調(diào)系統(tǒng)的供熱功能，制冷環(huán)節(jié)較為薄弱，還需要進(jìn)一步研究出價(jià)格合理、功能優(yōu)越的中小型太陽能制冷供熱一體化系統(tǒng)。

二、水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)

水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)是高層樓宇建筑中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保重要組成單元，是一種通過利用地球表面淺層水源（如建筑物下部地下水、河流、以及湖泊等水資源）、人工技術(shù)處理再生水源（如工業(yè)廢水、中水、地?zé)嵛菜葟U水回收水資源），既可供熱又可制冷還可節(jié)約水能資源的高效節(jié)能環(huán)?？照{(diào)系統(tǒng)。地下水、回收廢水等水資源中所含的豐富熱能資源，是水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)重要能源組成。如某工程直接采用地下水豐富的地?zé)豳Y源作為中央空調(diào)系統(tǒng)重要的熱能，利用建筑區(qū)當(dāng)?shù)刎S富的地?zé)豳Y源供暖，構(gòu)筑環(huán)保節(jié)能的中央空調(diào)單元系統(tǒng)，大大降低了中央空調(diào)系統(tǒng)能耗。在進(jìn)行中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，經(jīng)勘測，建筑區(qū)的地下水源平均溫度約為19.8℃，且水質(zhì)完全滿足水源采暖空調(diào)系統(tǒng)需求，因此構(gòu)筑采用水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)既節(jié)能又環(huán)保。首先將地下水用水泵引水至機(jī)房，然后在熱量控制器的實(shí)時(shí)控制下，經(jīng)熱交換器交換后獲得二次熱能資源（控制水溫在18℃左右）。二次熱源采用的是干凈的熱水，可以作為系統(tǒng)熱泵機(jī)組的冷卻水源，然后經(jīng)熱泵機(jī)組實(shí)時(shí)加熱形成50℃的熱水供給建筑物內(nèi)各功能單元采暖所用，其系統(tǒng)基本工作流程示意圖如圖2所示：

圖2水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)工作流程示意圖

從圖2可知，熱源水泵空調(diào)系統(tǒng)在冬季可以利用地下水平均10℃的熱量，其水源溫度比周圍環(huán)境空氣溫度要高，因此利用熱泵循環(huán)的蒸發(fā)溫度差，可以有效獲得供暖效果，其綜合能效較高；在夏季則可以利用地下水平均20℃熱量，其水源溫度比周圍環(huán)境空氣溫度要低，因此利用空調(diào)系統(tǒng)制冷冷凝溫差就較小，使系統(tǒng)得冷卻效果比風(fēng)冷式和冷卻塔式制冷系統(tǒng)更優(yōu)越，空調(diào)機(jī)組運(yùn)行效率會(huì)更高。據(jù)美國環(huán)保署EPA相關(guān)文獻(xiàn)資料表明，在建筑工程中，合理利用各類水能資源內(nèi)部存在的能量資源，平均來說可以為用戶節(jié)約25%～35%左右的供熱制冷中央空調(diào)的運(yùn)行費(fèi)用，因此，水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保效果是非?？捎^的。

三、變頻調(diào)速中央空調(diào)系統(tǒng)

傳統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)機(jī)組大多采用交流直接控制，缺乏根據(jù)負(fù)荷波動(dòng)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)功能，使得空調(diào)機(jī)組的運(yùn)行時(shí)長期處于空載或少載運(yùn)行工況，造成大量的電能資源浪費(fèi)。變頻調(diào)速中央空調(diào)系統(tǒng)是指采用變頻調(diào)速控制原理，利用傳感器采集建筑物內(nèi)部的實(shí)時(shí)溫度，然后經(jīng)相應(yīng)控制器實(shí)時(shí)分析運(yùn)算后，獲得對(duì)應(yīng)的控制信號(hào)，并轉(zhuǎn)換為電源頻率差值，直接作用在空調(diào)機(jī)組電源上，通過壓縮機(jī)的轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)空調(diào)機(jī)組輸入和輸出間的動(dòng)態(tài)平衡，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。從變頻調(diào)速控制技術(shù)上來看，變頻調(diào)速中央空調(diào)系統(tǒng)需要采用專用變頻器、多輸入輸出控制器、變頻壓縮機(jī)、以及中央數(shù)據(jù)處理器（DSP）等單元共同組成。變頻調(diào)速中央空調(diào)系統(tǒng)主要采用無級(jí)變速調(diào)差原理，無須人工干預(yù)，系統(tǒng)可以通過傳感信號(hào)自動(dòng)控制。當(dāng)系統(tǒng)開機(jī)運(yùn)行后，經(jīng)控制器和DSP數(shù)據(jù)處理單元內(nèi)部分析運(yùn)算，以最優(yōu)調(diào)速模式在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到空調(diào)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的溫度后，就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入低頻運(yùn)轉(zhuǎn)工況，從而降低空調(diào)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速，減少不必要的運(yùn)轉(zhuǎn)能耗。在高層樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)中，由于受當(dāng)時(shí)建設(shè)技術(shù)水平和投資資金的影響，大部分空調(diào)輸送系統(tǒng)均按傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行，即按照建筑物空調(diào)系統(tǒng)的最大負(fù)荷需求，設(shè)計(jì)靜態(tài)的水系統(tǒng)和風(fēng)系統(tǒng)，從而造成中央空調(diào)系統(tǒng)長期處于低負(fù)荷運(yùn)行工況區(qū)，其工作效率十分低。一般的空調(diào)水系統(tǒng)均采用閥門節(jié)流技術(shù)，其節(jié)能效果十分有限。風(fēng)系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)，需要采用再加熱等措施才能滿足建筑物冷熱負(fù)荷運(yùn)行需要，這種運(yùn)行方式不僅造成電能資源大量浪費(fèi)，同時(shí)其還存在調(diào)節(jié)實(shí)時(shí)性差、準(zhǔn)確性低等問題。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，中央空調(diào)系統(tǒng)采用節(jié)流閥和再加熱等運(yùn)行調(diào)節(jié)模式中，其定速泵和風(fēng)機(jī)所耗電能大約有50%～60%是消耗在系統(tǒng)調(diào)節(jié)閥、節(jié)流控制壓降等環(huán)境中，因此，其節(jié)能潛力是相當(dāng)大的。變頻調(diào)速實(shí)時(shí)控制技術(shù)可以更加負(fù)荷波動(dòng)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)系統(tǒng)運(yùn)行工況，通過變頻裝置實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)控制水泵（風(fēng)機(jī)）等轉(zhuǎn)速，有效建設(shè)節(jié)省中央空調(diào)電機(jī)的耗電量，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

篇（8）

一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法

（一）從加強(qiáng)崗位培訓(xùn)入手，提高人員素質(zhì)。

我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中，把事前的培訓(xùn)幫助作為一項(xiàng)重世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,要的工作內(nèi)容，分批分層次組織法律法規(guī)和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)采取有效方式認(rèn)真督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和藥學(xué)專業(yè)水平，為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）從規(guī)范購藥渠道入手，保證藥品質(zhì)量。

為從源頭上保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量，我局“三管齊下”，一是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)，做到“三查五對(duì)”（即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書；對(duì)身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍），簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議，把好進(jìn)藥第一關(guān)；二是加強(qiáng)藥品營銷人員管理，通過建立信譽(yù)檔案、強(qiáng)化信用管理措施，督促醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格依法聘用營銷人員，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，專項(xiàng)打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場。

（三）從建立健全制度入手，統(tǒng)一管理“軟件”。

針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況，我局在出臺(tái)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的“軟件”，即組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責(zé)、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細(xì)化，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻明示，統(tǒng)一對(duì)藥品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定，有章可循。

（四）從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手，加強(qiáng)誠信自律。

為加強(qiáng)誠信自律體系建設(shè)，我局根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)規(guī)模不同，專門制定了《柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，分縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)個(gè)體診所三級(jí)制定相應(yīng)的條款，符合要求的按照得分情況評(píng)為“規(guī)范藥房”。“規(guī)范藥房”采取動(dòng)態(tài)管理，每年將根據(jù)監(jiān)督檢查和管理情況可升級(jí)或降級(jí)，對(duì)驗(yàn)收不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將記錄在案并作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象增加檢查次數(shù)，對(duì)屢教不改者采取有效措施進(jìn)行整治并在新聞媒體予以公開曝光，從而充分地調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性，主動(dòng)地加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理。

（五）從密切部門配合入手，建立長效機(jī)制。

一是與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的通知》，并成立了聯(lián)合檢查指導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)；二是建立互通信息制度，衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況，加強(qiáng)部門信息溝通，從而增強(qiáng)了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度，也使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視藥品管理，提高了守法遵規(guī)的自覺性。

二、目前柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理上存在的主要問題

（一）我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題

各級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于病患者相對(duì)集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實(shí)踐，我們感覺到，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題：

⒈進(jìn)藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都程度不同地存在著進(jìn)貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責(zé)令其改正，并嚴(yán)厲打擊其違法行為，但他們想方設(shè)法鉆法律空子，使得藥監(jiān)部門無法有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

⒉醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是法律觀念淡薄，對(duì)《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認(rèn)識(shí)；其次專業(yè)知識(shí)匱乏，由于某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)藥品從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的忽視，導(dǎo)致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對(duì)低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。

⒊藥房、藥庫藥品管理差。與藥品經(jīng)營企業(yè)相比，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房、藥庫在衛(wèi)生條件、場地、設(shè)施等方面都相對(duì)較差，藥品堆放雜亂無章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒有分開，藥房、藥庫設(shè)施缺乏，基本上沒有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設(shè)施，并且在藥品驗(yàn)收制度的實(shí)行方面也明顯存在不足。尤其在村級(jí)衛(wèi)生所，依然還存在過期藥品未及時(shí)清理的問題

（二）我縣在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的法律問題。

我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范，如藥品研究領(lǐng)域有、，藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有，藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有等，這些規(guī)范都是嚴(yán)格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的，具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴(yán)格認(rèn)證，才具有合法從業(yè)的資格，這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理狀況令人擔(dān)憂，對(duì)百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段，我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處：

⒈欠完備、全面

我國新修訂的《藥品管理法》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)僅限于規(guī)定而規(guī)定，沒有相應(yīng)的約束條款，或只有禁則而無罰則，即規(guī)定了應(yīng)當(dāng)怎么做，卻沒有規(guī)定其相應(yīng)的法律責(zé)任，使之在實(shí)際操作過程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對(duì)百姓的健康和生命構(gòu)成了潛在的威脅。如：合法票據(jù)、購進(jìn)驗(yàn)收有記錄是醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法購進(jìn)藥品的依據(jù)和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規(guī)定，但卻沒有罰則，而這在實(shí)際操作中非常重要。

⒉欠前后規(guī)定的一致性

《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認(rèn)證許可并沒有做出象、那樣的明確規(guī)定，但在《藥品管理法實(shí)施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認(rèn)證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)并決定是否發(fā)給相應(yīng)認(rèn)證證書的過程”這樣的描述，顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。

⒊對(duì)藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏硬性要求

我國目前實(shí)施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于、認(rèn)證必須配備的硬性規(guī)定，極大地促進(jìn)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范，該制度很難得到醫(yī)院的重視，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員不學(xué)習(xí)照樣工作，無危機(jī)感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導(dǎo)患者合理用藥了。

三、對(duì)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對(duì)策

（一）、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)

⒈在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上，需對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容：（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品使用許可證》；無《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（）《藥品使用許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍，到期重新審查發(fā)證。（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；（）具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境；具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員；具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理必須按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書。（）《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。

⒉制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》

制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對(duì)藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問題。

（二）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”是藥監(jiān)部門工作方針，為把這一工作方針運(yùn)用到對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為的監(jiān)管上，建議可借鑒交警部門對(duì)駕駛員扣分的作法，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為實(shí)行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的規(guī)定，制訂一個(gè)扣分的標(biāo)準(zhǔn)，即扣分的內(nèi)容，這一內(nèi)容不宜過多、過細(xì)，但必須量化，有操作性，如

⒈藥械從正規(guī)渠道購進(jìn)分

⒉建立藥械購進(jìn)、驗(yàn)收、登記分

⒊藥械購進(jìn)、使用帳目清楚分

⒋使用正規(guī)藥品、器械分

篇（9）

一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法

（一）從加強(qiáng)崗位培訓(xùn)入手，提高人員素質(zhì)。

我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中，把事前的培訓(xùn)幫助作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，分批分層次組織法律法規(guī)和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)采取有效方式認(rèn)真督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和藥學(xué)專業(yè)水平，為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）從規(guī)范購藥渠道入手，保證藥品質(zhì)量。

為從源頭上保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量，我局“三管齊下”，一是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)，做到“三查五對(duì)”（即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書；對(duì)身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍），簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議，把好進(jìn)藥第一關(guān)；二是加強(qiáng)藥品營銷人員管理，通過建立信譽(yù)檔案、強(qiáng)化信用管理措施，督促醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格依法聘用營銷人員，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，專項(xiàng)打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場。

（三）從建立健全制度入手，統(tǒng)一管理“軟件”。

針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況，我局在出臺(tái)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的“軟件”，即組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責(zé)、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細(xì)化，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作各項(xiàng)制度并統(tǒng)一上墻明示，統(tǒng)一對(duì)藥品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定，有章可循。

（四）從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手，加強(qiáng)誠信自律。

為加強(qiáng)誠信自律體系建設(shè)，我局根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)規(guī)模不同，專門制定了《柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，分縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)個(gè)體診所三級(jí)制定相應(yīng)的條款，符合要求的按照得分情況評(píng)為“規(guī)范藥房”?！耙?guī)范藥房”采取動(dòng)態(tài)管理，每年將根據(jù)監(jiān)督檢查和管理情況可升級(jí)或降級(jí)，對(duì)驗(yàn)收不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將記錄在案并作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象增加檢查次數(shù)，對(duì)屢教不改者采取有效措施進(jìn)行整治并在新聞媒體予以公開曝光，從而充分地調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性，主動(dòng)地加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理。

（五）從密切部門配合入手，建立長效機(jī)制。

一是與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理的通知》，并成立了聯(lián)合檢查指導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)；二是建立互通信息制度，衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況，加強(qiáng)部門信息溝通，從而增強(qiáng)了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度，也使醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視藥品管理，提高了守法遵規(guī)的自覺性。

二、目前柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理上存在的主要問題

（一）我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題

各級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于病患者相對(duì)集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對(duì)較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實(shí)踐，我們感覺到，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題：

⒈進(jìn)藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都程度不同地存在著進(jìn)貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責(zé)令其改正，并嚴(yán)厲打擊其違法行為，但他們想方設(shè)法鉆法律空子，使得藥監(jiān)部門無法有效地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

⒉醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是法律觀念淡薄，對(duì)《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認(rèn)識(shí)；其次專業(yè)知識(shí)匱乏，由于某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)藥品從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的忽視，導(dǎo)致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對(duì)低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。

⒊藥房、藥庫藥品管理差。與藥品經(jīng)營企業(yè)相比，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房、藥庫在衛(wèi)生條件、場地、設(shè)施等方面都相對(duì)較差，藥品堆放雜亂無章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒有分開，藥房、藥庫設(shè)施缺乏，基本上沒有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設(shè)施，并且在藥品驗(yàn)收制度的實(shí)行方面也明顯存在不足。尤其在村級(jí)衛(wèi)生所，依然還存在過期藥品未及時(shí)清理的問題

（二）我縣在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的法律問題。

我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范，如藥品研究領(lǐng)域有、，藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有，藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有等，這些規(guī)范都是嚴(yán)格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的，具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴(yán)格認(rèn)證，才具有合法從業(yè)的資格，這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理狀況令人擔(dān)憂，對(duì)百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段，我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處：

⒈欠完備、全面

我國新修訂的《藥品管理法》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)僅限于規(guī)定而規(guī)定，沒有相應(yīng)的約束條款，或只有禁則而無罰則，即規(guī)定了應(yīng)當(dāng)怎么做，卻沒有規(guī)定其相應(yīng)的法律責(zé)任，使之在實(shí)際操作過程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對(duì)百姓的健康和生命構(gòu)成了潛在的威脅。如：合法票據(jù)、購進(jìn)驗(yàn)收有記錄是醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法購進(jìn)藥品的依據(jù)和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規(guī)定，但卻沒有罰則，而這在實(shí)際操作中非常重要。

⒉欠前后規(guī)定的一致性

《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認(rèn)證許可并沒有做出象、那樣的明確規(guī)定，但在《藥品管理法實(shí)施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認(rèn)證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)并決定是否發(fā)給相應(yīng)認(rèn)證證書的過程”這樣的描述，顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。

⒊對(duì)藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏硬性要求

我國目前實(shí)施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于、認(rèn)證必須配備的硬性規(guī)定，極大地促進(jìn)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的積極性。但醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范，該制度很難得到醫(yī)院的重視，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從業(yè)人員不學(xué)習(xí)照樣工作，無危機(jī)感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導(dǎo)患者合理用藥了。

三、對(duì)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對(duì)策

（一）、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)

⒈在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上，需對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容：（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品使用許可證》；無《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（）《藥品使用許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效期和經(jīng)營范圍，到期重新審查發(fā)證。（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；（）具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境；具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員；具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。（）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理必須按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證；對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書。（）《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。

⒉制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》

制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對(duì)藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問題。

（二）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”是藥監(jiān)部門工作方針，為把這一工作方針運(yùn)用到對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為的監(jiān)管上，建議可借鑒交警部門對(duì)駕駛員扣分的作法，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為實(shí)行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的規(guī)定，制訂一個(gè)扣分的標(biāo)準(zhǔn)，即扣分的內(nèi)容，這一內(nèi)容不宜過多、過細(xì)，但必須量化，有操作性，如

⒈藥械從正規(guī)渠道購進(jìn)分

⒉建立藥械購進(jìn)、驗(yàn)收、登記分

⒊藥械購進(jìn)、使用帳目清楚分

⒋使用正規(guī)藥品、器械分

篇（10）

-- Guo Ge Tech

調(diào)研報(bào)告格式范文

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)椋瑢?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評(píng)估。

1、文章題名

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個(gè)字。

2、作者署名

作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。

3、摘要

摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，篇幅不超過200個(gè)字。

4、關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價(jià)值。一般為3~6個(gè)。

5、作者簡介

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、正文

正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分，不少于4000字（不含調(diào)研基本情況部分）。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例（不少于一個(gè)）四部分。

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁單獨(dú)排序。

8、參考文獻(xiàn) 置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁碼

如何撰寫市場調(diào)研報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。

它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。

因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。

1．題頁

題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文(主體部分)

包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動(dòng)的可信度。

5．結(jié)論和建議