時間:2023-03-01 16:19:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建情況
X年X月X日我縣被X省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(原X省農(nóng)業(yè)廳)確定為第四批X省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位,創(chuàng)建期為X年X月至X年X月。
(一)制定實施方案
為了有序推進安全縣創(chuàng)建,X縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《X縣人民政府省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作實施方案》,成立了X縣省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位重點任務(wù)。
(二)召開各種創(chuàng)建工作部署、推進會
X年X月X日,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開了第四批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)建工作動員部署會,對局屬相關(guān)科室進行部署;X年X月X日,召開了X縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓會,對種植戶、專業(yè)合作社進行技術(shù)培訓;X年X月X日,在縣政府召開了
X縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作推進會,對相關(guān)單位進行各種部署,提出相關(guān)要求,明確落實相關(guān)職責;X年X月X
日,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開了創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作推進會,對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及十個追溯試點進行了創(chuàng)建工作培訓并下發(fā)了安全縣創(chuàng)建宣傳材料。
(三)籌措項目建設(shè)資金
一是為保障農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作順利開展,爭取縣級財政預算資金X萬元。二是爭取省、縣財政省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作資金X萬元,其中省級財政資金X萬元已到位,縣級配套資金X萬元。三是印制宣傳品。已印制手提袋X個,包裝袋X萬個,文化杉X個,制作條幅X條等宣傳材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了下發(fā)及宣傳,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安縣創(chuàng)建工作家喻戶曉,提高全縣人民的安全意識及參與意識,營造省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作氛圍。四是統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管制度牌匾,已發(fā)到全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是檢測設(shè)備采購。準備招標的請示相關(guān)材料于X年X月X日上報縣政府,X月X日批復,在X省政府采購網(wǎng)進行招標,X月X日開標。六是確定追溯試點。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建要求共建X個追溯試點,目前我縣試點已確定,其中種植業(yè)X個,畜牧業(yè)X個。七是將為試點配備儀器設(shè)備及培訓為全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及X個追溯試點配備農(nóng)產(chǎn)品快檢設(shè)備X臺套、電子天平X臺、干燥箱X個、二維碼打印機X臺、電腦X臺、冰箱X臺。通過政府采購招標方式完成采購,部分設(shè)備已到貨,待全部儀器設(shè)備到貨后,進行統(tǒng)一發(fā)放,同時配備監(jiān)管終端
X部,發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬科室、追溯試點等監(jiān)管人員手中。計劃再投資X萬元給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及追溯試點配備檢測用試劑。屆時開展快檢工作,確保農(nóng)安縣創(chuàng)建正真開展起來。
(四)外出參觀學習取經(jīng)
一是到任丘農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、獻縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局學習省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作經(jīng)驗。二是到南寧參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)專題培訓。三是到X參加“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”專題培訓。四是先后兩次到唐山參加全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升培訓及全省安縣創(chuàng)建培訓。
(五)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村二級年操作了安全監(jiān)管隊伍
目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級監(jiān)管隊伍名單已報農(nóng)安辦。近期開展業(yè)務(wù)技能培訓。
(六)下鄉(xiāng)督導安全縣創(chuàng)建工作
為了及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全縣創(chuàng)建工作情況,于X月X日省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作推進會后,X月X日到萬里鎮(zhèn)查看了解安全縣創(chuàng)建情況。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站驗收及“雙認證”工作
(一)X縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)情況
X縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)項目于X年X月立項,總投資X萬元(其中中央投資X萬元,省級配套資金X萬元,縣級配套資金X萬元)。項目建設(shè)地點在X縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(原農(nóng)業(yè)局)院內(nèi),建設(shè)內(nèi)容主要是實驗室建設(shè)X平方米,購置儀器設(shè)備
X
臺套。
X年完成中央投資
X
萬元,縣級配套資金X萬元,X年省級配套資金X萬元到位,經(jīng)我局與縣發(fā)改局請示,市發(fā)改局同意此資金用于該項目配套使用,購置部分儀器設(shè)備。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站“雙認證”工作
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站“雙認證”是國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的一部分。目前我局正在有序地推進此項工作。一是聘請X賽必達科技有限公司、X英茂科技有限公司技術(shù)專家進行蔬菜藥殘檢測儀培訓。二是到河間農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢雙認證驗收程序、材料準備工作,查看驗收資料、檔案,聽取質(zhì)檢站負責人的情況介紹。三是到X國家會議中心參觀第十七屆中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會,了解相關(guān)設(shè)備的性能,增長了業(yè)務(wù)知識。四是申請了縣財政資金X萬元用于設(shè)備試劑的采購。X月X日聘請X恒正計量檢測有限公司技術(shù)人員對“雙認證”所需設(shè)備儀器進行了“計量”認證,全部通過。五是我局與第三方達成協(xié)議,協(xié)助“雙認證”通過驗收。
X月X日第三方技術(shù)人員已進駐我局,對我局檢測人員進行了專業(yè)儀器使用技術(shù)培訓。我局正在有序地推進此項工作。六是X月X日-X日,我局檢測人員到X參加檢測技能培訓,學習了種植和水產(chǎn)檢測,并取得了喜人成績。
三、及時做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
(一)開展《X市種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“兩超一非”專項整治“百日行動”》,并進行總結(jié)匯報。
(二)配合局屠管辦、動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行了春節(jié)前私屠濫宰查處工作。
(三)認真組織五部門聯(lián)合開展《農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治活動》。
(四)落實《春節(jié)及“兩會”期間》農(nóng)安監(jiān)管工作。
(五)開展食品安全宣傳周活動。X月X參加我局做為成員單位參加了X縣食品安全宣傳周啟動儀式。儀式結(jié)束后,我局工作人員與群眾進行了交流,發(fā)放了宣傳資料,發(fā)動人民大眾共同參與食品安全治理,共享食品安全成果,營造人人參與、社會共治的良好氛圍。
(六)開展X年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,與執(zhí)法隊下鄉(xiāng)懸掛條幅X條,發(fā)放宣傳資料X.X萬份,舉辦現(xiàn)場咨詢
X場次,接待咨詢?nèi)罕奨余人。制定了《X縣X年暑期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案》《X縣X年農(nóng)資打假專項治理春季行動方案》《X年X縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》并下發(fā)到各相關(guān)科室。
(七)食用農(nóng)產(chǎn)品合格合格證的推廣使用。從X年以來,在X縣綠苑蔬菜種植合作社、天康蔬菜種植合作社、誠譽農(nóng)莊、恒鑫養(yǎng)殖場、晶旭養(yǎng)殖場進行了發(fā)放。近期到部分發(fā)放點了解合格證的使用情況。
四、做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作
(一)部級風險監(jiān)測
按照《X年X省種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風險監(jiān)測)抽樣、檢測實施方案》X市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、X市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于配合做好X年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測第三季度種植業(yè)產(chǎn)品抽樣工作的通知》要求,X年X月X日我局會同市場監(jiān)督管理局代表X省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部谷物品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心人員在我縣的第三季度例行監(jiān)測抽樣任務(wù)X個,其中蔬菜樣品生產(chǎn)基地X個,運輸車X個,批發(fā)市場X個。食用菌樣品生產(chǎn)基地X個,運輸車X個,批發(fā)市場X個。水果樣品生產(chǎn)基地X個,運輸車X個,批發(fā)市場X個。
(二)省級風險監(jiān)測
根據(jù)X號通知要求,全年抽檢任務(wù)為X批次,已在規(guī)定時間內(nèi)完成抽樣送檢任務(wù)X個。
(三)市級風險監(jiān)測
除依照《X年X縣農(nóng)產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》,完成市級風險監(jiān)測涉及的蔬菜、獸藥、生鮮乳、“瘦肉精”尿樣、飼料、獸藥殘留等方面任務(wù)外,還完成《暑期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測》任務(wù)X批次和重點時段監(jiān)督抽查任務(wù)X批次。我局承擔抽樣送檢任務(wù)的科室,全部在規(guī)定的時間完成了抽樣送檢任務(wù)。
(四)縣級風險監(jiān)測
制定《X年X縣農(nóng)產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》,開展主要農(nóng)產(chǎn)品及投入品開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作。全年縣級蔬菜抽樣檢測任務(wù)X個,瘦肉精抽樣檢測任務(wù)X個。根據(jù)市局監(jiān)測計劃X年檢測周期從X月份開始,截止目前完成縣級蔬菜抽樣檢測X個,占全年任務(wù)數(shù)的X%,“瘦肉精”抽樣檢測
X個,占全年任務(wù)數(shù)的X%。
五、“三品一標”認證
(一)綠色食品認證
一是做好宣傳指導。先后到朔黃園區(qū)和綠苑蔬菜專業(yè)合作社等到重點農(nóng)業(yè)園區(qū)進行綠色食品認證宣傳培訓和指導。將綠色食品申報所需材料下發(fā)到園區(qū)。二是指導園區(qū)內(nèi)檢員完成網(wǎng)上注冊及學習。三是初步確定
X年綠色食品認證申報計劃。四是,于第三方開展合作,與有積極性園區(qū)搭橋,進行相關(guān)資料準備合作工作。目前綠苑蔬菜種植專業(yè)合作社申報綠色食品認證的材料正在準備中。
(二)“無公害”認證
X年下發(fā)了X肉鴨養(yǎng)殖公司的內(nèi)檢員證X個和鴻宇科源養(yǎng)殖有限公司內(nèi)檢員證X個。目前無公害認證暫停此項工作,將推行合格證使用。
六、存在問題及下一步工作計劃
存在問題:(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測仍是薄弱環(huán)節(jié),人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。下一步工作將增強人員業(yè)務(wù)培訓和物力支持,促進工作的順利開展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)繁瑣復雜,協(xié)調(diào)組織能力偏弱,需要各級部門之間的協(xié)調(diào)連動,互相配合。
下一步工作:X、繼續(xù)推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。一是做好儀器設(shè)備采購招標工作。二是做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建宣傳工作。三是做好相關(guān)文字材料的收集、匯總、整理工作;按時完成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣中期評價工作。
X、貫徹落實各級文件精神和要求,繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作及日常工作。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟目標全面完成。我鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達24390萬元,較去年增加1050萬元,增加率達4.5%。糧食總產(chǎn)量達1.9248萬噸,人均糧食占有量達764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力510人(其中:國外76人,省外434人),全年共計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力9860人次,農(nóng)民外出務(wù)工總收入達8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動作用,新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個,各種農(nóng)村專合組織共帶動農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓會69期,受訓人員達12150余人次,鞏固發(fā)展科技示范戶560戶,推廣新技術(shù)、新項目8項,共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝,推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達31018畝,推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝,推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝,曬煙總產(chǎn)值達3672萬元,小麥、油菜、川芎免耕栽培22000余畝,共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進一步加強川芎規(guī)范化種植基地和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達11600、10250、9210畝以上,示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝,每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢,積極發(fā)展和帶動小家禽的養(yǎng)殖,2010年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只,發(fā)展種禽3.2萬只,新增養(yǎng)殖大戶4戶,出欄生豬達46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)內(nèi)容,我鎮(zhèn)能繁母豬參保達到344頭,育肥豬參保達到930頭,水稻參保達到3250.19畝。
積極推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項目共完成襯砌渠系31千米,其中L型渠11千米,U型渠19千米,修建人行便橋319處,安裝涵管132米,建成提灌站6座,示范推廣秸稈腐熟還田保護性耕作技術(shù)9000畝,發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤,示范推廣測土配方施肥技術(shù)9000畝,發(fā)放配方施肥建議卡3000份,磷鉀多元配方肥10.9噸,欣物康有機肥800公斤。同時,積極爭取上級資金支持,新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增農(nóng)機總動力650千瓦,實現(xiàn)機耕面積3.6萬作業(yè)畝,機收面積達3.2萬畝,并對慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進行了硬化。對轄區(qū)的水利設(shè)施進行了全面排查,共排查出隱患11處,安排裝籠442匹,落實防洪預備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機具83臺(套),積極爭取農(nóng)機局的災后重建項目投入110余萬,新建提灌站11座,新增農(nóng)機總動力830千瓦,實現(xiàn)機耕面積2.8萬作業(yè)畝,機收面積達2.52萬畝。同時,我鎮(zhèn)還積極爭取日元貸款生態(tài)建設(shè)項目,共完成生態(tài)植樹9909株。
農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴重災情下,我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀,鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災損失降到最低,鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險,一邊積極爭取上級支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施,各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前,各項工程建設(shè)順利開展,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水,奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。
正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入學習科學發(fā)展觀之際,李副主任攜各位領(lǐng)導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作,對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展
以來,我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“富?!痢?、和諧××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用,同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機關(guān)32人,事業(yè)人員136人,青少年學生682人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。
二、領(lǐng)導重視,建立健全組織機構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉(xiāng)普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長,各相關(guān)部門負責人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》,為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。
三、結(jié)合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結(jié)合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結(jié)合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
三是與“法律六進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。在我們政府機關(guān)里,每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應(yīng)學習法律知識,同時還自己學習《物權(quán)法》。在農(nóng)村,我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動,發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份,××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重
貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設(shè)。
按照縣氣象局的要求,村村必須開通氣象專用喇叭。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前,我鎮(zhèn)20個行政村(居)村村均有喇叭,而且開通到每一個村民小組,但與氣象部門下達的安裝氣象喇叭要求不相符。若對現(xiàn)有喇叭進行整改,經(jīng)測算,每村需整改經(jīng)費7萬元左右,目前我們正在落實相關(guān)經(jīng)費,確保到年底完成目標任務(wù)。
2、新型職業(yè)農(nóng)民培訓新增比例任務(wù)4.2%,目前為1.98%
在前階段上級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,我鎮(zhèn)正在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,因此,統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不準,據(jù)我們統(tǒng)計,目前已完成3.9%,占目標數(shù)的92%。下一步我們將加大力度,聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)加強對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓工作,計劃在本月底前進行一至二次培訓,確保完成或超額完成縣下達的目標任務(wù)。
3、新增家庭農(nóng)場經(jīng)營比重任務(wù)為15%,目前為1.7%
我鎮(zhèn)對家庭農(nóng)場建設(shè)工作十分重視,鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員負責落實此項工作,截止10月10日已完成農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)4858.5畝,占年目標任務(wù)的11%(其中高莊村流轉(zhuǎn)面積886畝,居委會流轉(zhuǎn)面積180畝,水連村流轉(zhuǎn)面積1148畝,紅旗流轉(zhuǎn)面積1168畝,合心村流轉(zhuǎn)面積1269畝,壽延村流轉(zhuǎn)682畝),下一步,我們將進一步加大工作的力度,認真抓好此項工作,確保在11月底前完成新增家庭農(nóng)場的經(jīng)營比重任務(wù)。
4、高效農(nóng)業(yè)保費收繳未完成序時進度
高效農(nóng)業(yè)保費目標占總保費的48%,目前已完成25%。下一步,我們將加大力度,加強對高效農(nóng)業(yè)保費的收取工作,將任務(wù)落實分解到各村,確保在12月底前完成任務(wù)。
5、生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重任務(wù)65%,目前為零。
由于上級數(shù)據(jù)統(tǒng)計有誤,加之我鎮(zhèn)相關(guān)部門上報不及時,導致目標為零。而實際情況是:目前,鎮(zhèn)(園區(qū))共存欄生豬達23000頭,其中,大中型生豬圈存量達到16000頭。預計2015年第四季度生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重將再提升10%以上。確保在2015年12月底前完成目標任務(wù)。
6、設(shè)施漁業(yè)面積200畝,目前為零
我鎮(zhèn)接到交辦單后,積極與縣林業(yè)水產(chǎn)站取得聯(lián)系,近期,縣林業(yè)水產(chǎn)站人員將派員來我鎮(zhèn)實地核實丈量面積定位確認,確保完成縣下達的指標任務(wù)。
7、無鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)新竣工投資超億元項目
一、切實加強領(lǐng)導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落到實處
認真貫徹落實全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導,確保××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作落到實處。在縣委政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議后,××鎮(zhèn)于3月11日召開了黨政辦公會,一是傳達貫徹了趙書記、王縣長及巫副書記的講話精神;二是研究和布署了20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;三是成立了××鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導組,建立健全了機構(gòu),調(diào)整充實了人員;四是結(jié)合實際,認真分解了各項任務(wù)指標。并于3月17日召開了全體鎮(zhèn)村干部會議,對××鎮(zhèn)20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面的安排落實,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委政府與各村簽定了目標責任書,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作加強了領(lǐng)導,落實了責任,強化了措施,細化了目標。。
二、狠抓各項措施落實,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
全鎮(zhèn)堅持穩(wěn)糧、興煙、強畜、增菜目標,緊緊圍繞內(nèi)禽蔬菜基地建設(shè)目標,充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,樹立“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我早”理念,狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,始終把糧食生產(chǎn)、冬早蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)抓緊抓實,20__年力爭使農(nóng)民人均純收入增加400元以上,使農(nóng)民人均純收入達到2635元,我們做了以下主要工作:
(一)以科技示范樣板為帶動,確保糧食增產(chǎn)。
糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的中心,進一步加大糧食生產(chǎn)工作力度,以良種、良法為突破口,擴大種植面積,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平。
1.穩(wěn)定播種面積。全年計劃糧食播種面積10.58萬畝,其中大春糧食播種面積8.65萬畝,小春糧食面積1.93萬畝畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量21059噸。
2.大力推廣科技措施。
(1)市場監(jiān)管與兩雜良種推廣。
計劃推廣玉米雜交良種63750公斤42500畝,積極與信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系發(fā)放支農(nóng)貸款和申請貼息,狠抓籽種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣等非法行為。目前,××鎮(zhèn)主要的三個種子門市及12個代銷點已就位大單1、2號,扎單202,魯三3號,大豐3號為主的玉米雜交良種65000公斤,現(xiàn)已銷售了50%到群眾手中。
推廣雜交水稻良種17700公斤11800畝。目前,××鎮(zhèn)種子門市及代銷點已就位q優(yōu)1號、6號,崗優(yōu)22號,崗優(yōu)725,ⅱ優(yōu)838等水稻雜交良種17000公斤,現(xiàn)已銷售了75%到群眾手中。
(2)層層舉辦玉米科技樣板。鎮(zhèn)黨委政府于4月1日召開了各村總支書記會議,對糧食科技樣板進行了再部署再強調(diào)和再落實,鎮(zhèn)黨委政府在吃緊的財政資金中擠出30000元投入科技樣板種植,并以天政通文件下發(fā)各村和站所,明確了各總支書記為樣板規(guī)劃種植和第一責任人,掛片干部為樣板落實的直接責任人,農(nóng)技干部為樣板指導的技術(shù)責任人,強化了責任,狠抓了組織宣傳、地塊規(guī)劃和規(guī)范種植。20__年度計劃舉辦縣、鎮(zhèn)、村各級樣板30000畝,其中舉辦縣級玉米科技樣板4200畝,落實在祥云、青杠等7個村;舉辦鎮(zhèn)級科技樣板畝,落實在斜文、××等3個村;舉辦新指導員樣板1600畝,落實在16個行政村;舉辦村樣板22200畝,落實在16個行政村。目前協(xié)調(diào)落實良種補貼14.3萬元,樣板地塊30000畝已全部規(guī)劃結(jié)束,種植面積已全部落實到戶。地塊規(guī)劃花名冊與面積落實到戶花名冊已交到鎮(zhèn)政府辦公室歸檔備案。
(3)狠抓大面科技推廣。推廣玉米單株定向育苗移栽38000畝,推廣地膜玉米26000畝,目前已就位地膜約25000畝;推廣雜交水稻規(guī)范化栽培11800畝;推廣小麥規(guī)范化種植17000畝;建馬鈴薯基地15000畝;推廣平衡施肥55000畝。推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治20畝。
(二)穩(wěn)步推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
緊緊抓住國家對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持機遇,加大資金、人力投入,以養(yǎng)豬為重點,鞏固畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。計劃畜禽出欄153200頭(匹、只)。其中生豬出欄52700頭、大牲畜出欄1950頭、羊出欄6550頭、禽出欄9只;各類牲畜期末存欄116660頭(匹、只);實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量5986噸,增長4% 。
1.加強動物防疫、檢疫工作。認真落實動物防疫、檢疫相關(guān)法律、制度,確保w病、d病免疫密度達100%,狂犬病在集鎮(zhèn)、公路沿線、人口密集等重點地區(qū)達100%,散養(yǎng)農(nóng)戶達80%以上,生豬常規(guī)免疫密度90%以上,其它疫病免疫率達所配疫苗的85%以上;動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫達100%。加強監(jiān)控管理,嚴格落實責任制,確保不發(fā)生重大動物疫情。
2.高度重視科技示范對群眾的帶動作用,一是認真抓好祥云村優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品示范小區(qū)建設(shè)。鞏固發(fā)展祥云村標準化、規(guī)?;B(yǎng)豬示范小區(qū),全面推廣應(yīng)用成熟的科學養(yǎng)豬技術(shù),打造一個科學化水平較高的、結(jié)合農(nóng)村實際的現(xiàn)代化養(yǎng)豬示范小區(qū)。二是逐步在全鎮(zhèn)扶持發(fā)展55戶具有一定養(yǎng)殖技術(shù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖大戶,其中在祥云村石良四社扶持以養(yǎng)殖大戶鄧再乾為主的養(yǎng)豬示范小區(qū)(來源:文秘站 ),實現(xiàn)年出欄生豬500頭以上;以科學養(yǎng)殖小區(qū)、大戶為示范,輻射帶動周邊群眾提高養(yǎng)豬技術(shù)水平。
3.嚴格貫徹執(zhí)行國家對畜牧業(yè)的各項扶持政策。一是認真抓好能繁母豬補貼發(fā)放政策的落實,確保群眾能得到相應(yīng)補貼;二是積極推進能繁母豬投保工作,努力擴大保險覆蓋面,力爭做到“應(yīng)保盡?!薄?/p>
4.推廣以品種改良為主的大面畜牧科技措施。推廣優(yōu)質(zhì)“二元”母豬130頭以上,完成仔豬改良培育2萬頭,力爭良種覆蓋率達到90%以上。對黃牛凍改點周圍10公里范圍內(nèi)的公牛進行,完成黃牛凍精改良1500頭。
(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口。
1.狠抓烤煙生產(chǎn)。鞏固烤煙生產(chǎn)老區(qū),發(fā)展適宜新區(qū),確??緹熒a(chǎn)面積2750畝,產(chǎn)量達65萬斤,以天政通文件下發(fā)各村及站所,明確了烤煙生產(chǎn)的職責,落實了烤煙生產(chǎn)的責任及獎懲措施。目前,也規(guī)劃落實烤煙種植面積2750畝,其中:斜文村1800畝;祥云村100畝;沿河村300畝;綠南村300畝;青杠村50畝;打瓦村200畝?,F(xiàn)已完成鋼架小拱棚育苗330個,竹架小拱棚育苗120個,分散育苗5畝,所育煙苗可確保2750畝大田烤煙移栽。截止4月6日,在物資就位上,烤煙用復合肥和鉀肥已經(jīng)購買就位2750畝,已就位烤煙用地膜畝。
2、全力抓好冬早淡季蔬菜特色產(chǎn)業(yè)。20__年計劃建設(shè)蔬菜基地18500畝,其中,建設(shè)冬早蔬菜基地1100畝,分別落實在安樂村2300畝,祥云村2100畝,青杠村1700畝,綠南村1900畝,中心村1200畝,××村1000畝,魚孔村800畝。進一步打造五個冬早蔬菜生產(chǎn)示范片區(qū),即:一是以祥云村海馬3個村民小組為主的“寸金黃瓜”種植示范片區(qū);二是以安樂村田家灣村民小組為主的西紅柿種植示范片區(qū);三是以青杠村苦姜坪村民小組為主的辣椒、甜玉米種植示范片區(qū);四是以綠南村金瓜、團山村民小組為主的早馬鈴薯、蒜薹示范片區(qū);五是中心村大水溝村民小組為主的四季豆種植示范片區(qū),示范帶動××鎮(zhèn)淡季蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進程。
3.在××村、綠南村、沿河村建生姜基地4000畝。
4.在魚孔村、打瓦村、幸福村、雙河村、寨子村、毛壩村、營盤村建魔芋基地畝。
5.在中心、南甸村種植小米辣415畝。
6.全力打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。分別打造了斜文村烤煙特色產(chǎn)業(yè)基地,祥云石良養(yǎng)豬特色產(chǎn)業(yè)基地,祥云海馬“寸金黃瓜”蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地,安樂田家灣西紅柿特色產(chǎn)業(yè)基地,中心南甸的小米辣特色產(chǎn)業(yè)基地,綠南金瓜、團山早馬鈴薯基地等多個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)基地。
(四)精心組織、全力抗旱,力保群眾生產(chǎn)生活用水。
鎮(zhèn)黨委政府針對今年繼續(xù)惡化的干旱嚴峻形勢,采取應(yīng)對措施,精心組織,全力抗旱保民生。一是成立了由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、班子成員及站所負責人、總支書記為成員的抗旱工作領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室和16個工作組,16個工作組由掛鉤領(lǐng)導任組長,負責掛鉤村的災情核查、上報及組織抗旱救災工作。二是建立旱情信息員制度,鎮(zhèn)村干部為所掛村民小組的旱情信息員和水事糾紛調(diào)處員,負責收集掛鉤村組群眾生活及生產(chǎn)缺水情況及群眾用水糾紛。三是及時發(fā)放抗旱經(jīng)費和救濟糧,落實專人給五保老人送水,目前全鎮(zhèn)已發(fā)放抗旱經(jīng)費4萬元,發(fā)放礦泉水800件,發(fā)放救濟糧6萬斤。四是多方爭取,發(fā)動和組織群眾搶修堰渠和完成飲水工程項目。
1.組織沿河、南甸、中心、祥云村群眾投工投勞,完成了東、西堰主干渠清淤除沙工作;領(lǐng)導各村組織完成轄區(qū)內(nèi)所有灌溉溝渠90余件的清淤除沙、除險加固及水毀工程的維修工作,確保20__年的灌溉通暢。
2.組織各村完成轄區(qū)內(nèi)55件防洪排澇溝渠的清淤除障,確保汛期安全度汛。
3.組織各村完成轄區(qū)內(nèi)蓄水池、塘的清淤擴容,確保蓄水抗旱。
4.組織綠南、營盤兩村于4月20日前完成中央農(nóng)村飲水安全項目,其它項目村于4月30日前積極組織群眾完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)飲水安全項目建設(shè),切實新解決8700余人的飲水困難或飲水不安全問題。并于下半年爭取水利局的支持啟動6134人的中央農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)其他五小水利工程建設(shè)。
(五)護林防火及林業(yè)工作。
1.強化新修訂的《森林防火條例》宣傳,及時修改完善《森林防火預案》;全面做好撲火隊伍建設(shè)和撲火物資準備,建立健全各種檔案資料。
2.做好火源管理,及時查處野外違規(guī)用火,確保不發(fā)生大的森林火災。
3.利用換屆選舉時機,將護林防火工作寫進村規(guī)民約,增強了村民自治管理約束作用。
4.強化農(nóng)村能源建設(shè)。
強化節(jié)能宣傳,減少森林資源低價值消耗,全面配合做好沼氣池建設(shè)工作,全力完成20__年新建沼氣池任務(wù),并安全管理已建沼氣池,鞏固建設(shè)成果,確保不發(fā)生人員傷亡。
5.森林資源管理。
(1)依法管理林地,及時查處違法占用林地行為。
(2)強化資源保護和筍山封山禁采的宣傳,杜絕進山采筍行為發(fā)生。
(3)抓好野生動植物保護,并向主管 部門報告破壞森林資源的違法行為;即時調(diào)查核實野生動物肇事?lián)p失。
(六)爭取上級支持,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
積極爭取項目支持,切實加快高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)進度,構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點加大片區(qū)開發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。認真做好綠南、安樂兩村片區(qū)開發(fā)工作,確保項目順利實施。爭取沿河、南甸兩村片區(qū)開發(fā)的立項。
(七)抓好扶貧工作。
20__年,××鎮(zhèn)共落實扶貧項目12個,其中,在建項目7個,正在啟動項目5個:
在建項目中,整村推進項目7個,分別是:綠南村龍洞和楊柳項目,工程進度已達90%;沿河村戲廠社項目,工程進度已達93%;青杠村大田社項目,工程進度98%;安樂村獅子堡、田壩和葫蘆口項目,工程進度已達96%。
大面安居項目1個,覆蓋祥云村、××村、綠南村等15個行政村,目前實施進度已達90%;
正在啟動的整村推進項目5個,分別是:安樂村河壩、祥云村海馬一社、二社,石良三社和龍?zhí)锼纳纭?/p>
(八)農(nóng)村人力資源開發(fā)。
1.抓好培訓,目前已經(jīng)完成3900人的剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
2.××有農(nóng)村剩余勞動力約14000人,春節(jié)后,約60%的農(nóng)民工已外出打工,目前,我鎮(zhèn)相關(guān)單位正積極為農(nóng)民工提供就業(yè)技能、法律咨詢等服務(wù),并積極協(xié)助縣人力資源辦及惠農(nóng)培訓站開展農(nóng)民工有序、有組織輸出農(nóng)村剩余勞動力。
三、主要做法
主要采取“五個到位”:一是組織領(lǐng)導到位。鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導組及搞旱情工作等領(lǐng)導組,切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導。二是責任落實到位。糧食科技樣板、烤煙生產(chǎn)、抗旱工作等都出臺了相關(guān)文件,召開了專題會,明確職責、落實了責任。三地塊規(guī)劃到位。因地制宜,發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,積極開展科技樣板及“一村一品”產(chǎn)業(yè)地塊規(guī)劃,引導群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展冬早蔬菜方面,對洛澤河、黃水河兩岸低熱河谷地區(qū)的0畝土地實行規(guī)劃種植;在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)方面,二半山以下地區(qū),規(guī)劃以發(fā)展商品育肥豬、仔豬為主,采取科學化、標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖,示范帶動全鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,二半山以上地區(qū),規(guī)劃發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖為主。四是資金落實到位。采取政府補助、群眾自籌、干部幫扶等方式,切實解決農(nóng)民水、電、路、棚、膜、料、仔豬、圈舍等問題,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),使產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是服務(wù)指導到位。涉農(nóng)部門技術(shù)人員定期做好技術(shù)指導、服務(wù),實行包片包戶責任制。黨委、政府抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導、干部深入村組了解社情民意、指導春耕生產(chǎn)和解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
四、存在的困難和問題
(一)示范樣板資金缺口大。今年我鎮(zhèn)加大了科技示范樣板面積,由于部分群眾經(jīng)濟困難,加之干旱災害的影響,缺少買雜交良種及棚膜資金。懇請視察調(diào)研組反饋縣委政府幫助協(xié)調(diào)新農(nóng)村指員派出單位解決新農(nóng)村指導員1600畝示范樣板種子補助經(jīng)費。
(二)水利設(shè)施修復經(jīng)費投入不足。在水利工作上,除東、西堰除險加固及水毀工程的維修由縣負責外,祥云海馬堰、青杠上壩堰、綠南芝麻堰等小型灌溉溝渠除險加固及水毀工程的維修面大,懇請協(xié)調(diào)解決200噸水泥予以扶持。
一、力抓三項重點工作
第一,牢固樹立民生至上的思想,緊緊圍繞農(nóng)民保收增收主線,致力在生產(chǎn)發(fā)展上謀求大突破。從中央、國務(wù)院到各級都提出了保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定這樣一個大的主題,從我們*來說,尤其從農(nóng)村來講,保民生的任務(wù)尤其艱巨、尤為重要、尤為迫切。*在晉中各縣市是一個以工業(yè)經(jīng)濟為主導的城市,多年來,農(nóng)民就業(yè)主要依靠在企業(yè)務(wù)工,收入的主要來源是務(wù)工收入,但是從2008年第四季度開始,*以焦炭為主導的工業(yè)經(jīng)濟受到了出口受阻的嚴重影響,可以說*的整個經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開放三十年來最為強烈的沖擊,因為*的主導產(chǎn)品是焦炭,主要以出口為主,而前半年出口的焦炭寥寥無幾,尤其在五月份更是零出口,整個山西都是零,焦炭出口受到嚴重影響之后,焦化企業(yè)都是在最長時間地延長結(jié)焦時間。上游產(chǎn)業(yè)洗煤企業(yè)多數(shù)都被迫關(guān)停,煤礦產(chǎn)業(yè)由于市場影響加之資源整合不能正常開工生產(chǎn),所以,支撐*經(jīng)濟主力的煤焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了前所未有的打擊和沖擊。企業(yè)的嚴重開工不足致使全市有2—3萬農(nóng)民從企業(yè)回到農(nóng)村,回到農(nóng)村在短時間內(nèi)一時難以找到理想的崗位或者找到一份好的職業(yè),而且從*農(nóng)村來講,也不可能提供太多的崗位,這樣下來,就造成了*相當數(shù)量的農(nóng)民勞力閑置,農(nóng)民保收增收壓力非常大。這種嚴峻的形勢也促使我們*市委、市政府重新審視*的農(nóng)業(yè),重新把農(nóng)業(yè)的位置、農(nóng)業(yè)的級次提升到了更為重要的位置上,從去年第四季度開始到今年前半年,市委、市政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收方面傾注的精力、花費的心血,投入的資金是前所未有的。如何在農(nóng)業(yè)上做文章?從*來講,靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子肯定行不通,經(jīng)過慎慎、全面考察之后,我們市委、市政府提出了要大力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。致力在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展級次、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、提升農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻份額上謀求大突破。具體從四個方面來講:一是力推溫室大棚大發(fā)展,力爭使現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)成為促動農(nóng)民收入提高的增長極,農(nóng)業(yè)級次提升的加速器。在2000年,我們*就曾提出百村萬棚發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于當時日光能溫室的產(chǎn)出效益和企業(yè)務(wù)工收入沒有明顯的比較效益優(yōu)勢,辛辛苦苦一年搞一個日光能溫室的收入和一個成年勞力在企業(yè)就業(yè)的收入差不多,甚至不如在企業(yè)就業(yè)收入多。因而老百姓發(fā)展溫室的積極性不太大,成效很不理想,全市農(nóng)業(yè)依然是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的級次上,單位土地面積的產(chǎn)出效益非常有限,加之耕地非常有限,其中還有一半是旱地,要在有限的土地上產(chǎn)出較高的效益必須在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上大做文章。而時至今日,晉中其他縣市尤其是榆次、太谷發(fā)展得非常好,以溫室大棚為主的高效農(nóng)業(yè)提供的收入已成為農(nóng)民收入的重要來源,實踐證明,高效農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮重大作用。老百姓收入的重要份額是來自于高效農(nóng)業(yè),從*來講,為了破解閑置勞力就業(yè)難題,拓寬農(nóng)民收入渠道,市委、市政府提出了發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),從2007年開始營造氛圍,2008年典型先行,在*以星星之火的勢頭率先打造出了一批發(fā)展的亮點,推出了一些典型,類似于張?zhí)m鎮(zhèn)孫村,去年發(fā)展了45個日光能溫室,每個日光能溫室的收入都在4萬元左右,4萬元的收入對現(xiàn)在*老百姓是非常有吸引力的,因為一個成年勞力在2008年收入最高的時候一年的收入最多也只有2萬元左右,但是在今年能夠收入1萬多元也就很不錯了,所以4萬元相對于務(wù)工收入比較效益是非常明顯的,具有很強的吸引力,老百姓的積極性空前高漲。今年我市將在高效農(nóng)業(yè)上謀劃做篇大文章,經(jīng)過層層發(fā)動、逐級申報、認真落實,今年*要搞1500—2000個日光能溫室,土地面積約5000—7000畝(現(xiàn)在的日光能溫室和過去的不同,現(xiàn)在一個日光能溫室的棚地面積為1.2—1.5畝,加上露地面積總計一個大棚占地約3.5畝,搞1500個就要占地5000畝,搞2000個就要占地7000畝。)現(xiàn)在我們已經(jīng)圍繞1500—2000個的任務(wù)層層分解到人,已經(jīng)落實到了農(nóng)戶和地塊,但是在時下市場經(jīng)濟條件下,我們推進日光能溫室絕不強硬攤派,也不硬性下任務(wù),主要緣于充分宣傳發(fā)動的效果,我們組織召開了多次會議,主要讓有發(fā)展欲望的村主動申報,1500—2000個的任務(wù)是申報的結(jié)果,而且我們還很理性地把今年計劃發(fā)展10個以下的村剔除出來,因為發(fā)展太少形不成規(guī)模、形不成市場,也不會體現(xiàn)出很好的效益來,所以今年*搞日光能溫室的都是10個以上的村。值得注意的是,過去的一個溫室占地6-7分,現(xiàn)在一個溫室相當于過去的一個甚至一個半,所以現(xiàn)在的10個溫室就相當于過去的20至25個,這樣形成規(guī)模之后,就形成了市場,銷售也比較方便,效益也就非常理想,因此我們提出發(fā)展日光能溫室首先就是要考慮適度規(guī)模,規(guī)模太小暫時不發(fā)展。為了確保把1500個日光能溫室真正建設(shè)好,發(fā)展好,近日我們組織了50人的考察團赴山東青州、壽光進行了考察學習,考察團有10個農(nóng)業(yè)局的技術(shù)專家,25個村的支書或者村長,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,都是一線上真正操作這件事情的同志,共同到日光能溫室最發(fā)達的地方進行了考察學習。青州、壽光考察之后,效果大大出乎我的意料,考察第一天我們按照觀光路線看了三元朱村,看了幾個市場,第二天隨同壽光市蔬菜局局長又專門深入到和*非常貼近的鄉(xiāng)村進行了考察,大家很受觸動,深受啟發(fā)。三元朱村通過發(fā)展日光能溫室去年農(nóng)民人均收入達到了1.1萬元,今年要達到1.5萬元,馬寨村全村680口人,發(fā)展了437個日光能溫室,戶均三個,這個村老百姓住的是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,自己投資新蓋的別墅,家家戶戶有轎車,從九十年代初開始發(fā)展,剛開始發(fā)展了17個日光能溫室,之后逐年推廣,發(fā)展到現(xiàn)在的437個。通過采訪幾個老百姓了解到,一個大棚除去一切開支后的純收入能夠達到5萬元,毛收入能夠達到10萬元,專門采訪的一戶村民,一家有3個大棚,毛收入達到了25萬元。在這個村家家戶戶住別墅、開轎車,這個村的例子對考察團的支部書記們刺激和震撼非常大,大家都實地入棚進行了參觀,大棚的構(gòu)造和*的大棚也差不多,但就在于發(fā)展的理念,馬寨村是堅定不移地推進,當推進到一定地步老百姓認可之后,他們就成了發(fā)展的主力,現(xiàn)在山東壽光市已經(jīng)發(fā)展到了45萬個日光能溫室,80余萬畝蔬菜,壽光也有全國最大的蔬菜交易中心,有全國最大的蔬菜物流市場,銷售的蔬菜不僅來自當?shù)?,還有哈爾濱、內(nèi)蒙古等全國各地的蔬菜都要到這個市場進行交易,蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動了整個壽光經(jīng)濟的騰飛,壽光現(xiàn)在是全國百強縣市的第43位,壽光市去年的可用財力為22億元,走出了一條頗具特色的“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展路子。馬寨村、韓家村都是和*的農(nóng)村很貼切的村,但是這些村給大家的啟示非常大,應(yīng)該說考察之后大家消除了顧慮,堅定了信心,增強了動力。我們堅信,今年1500—2000個日光能溫室完全能夠成為活生生的現(xiàn)實,因為到目前為止,發(fā)展這些溫室的土地已經(jīng)全部落實到戶,而且這次考察團中25個村的支部書記扛著*日光能溫室發(fā)展的大頭,考察之后他們都紛紛表示還要增加。發(fā)展日光能溫室我們還有諸多優(yōu)勢,譬如區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢等集聚形成的市場優(yōu)勢,*老百姓消費蔬菜是靠外調(diào),自身蔬菜消費市場很大,再加上靈石、孝義等周邊市場也很大,所以固有市場的潛力很大,只要我們抓好利用好,定會大有作為。二是繼續(xù)推動養(yǎng)殖業(yè)擴規(guī)上檔升級,力爭使畜牧業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收中的份額實現(xiàn)快速提升。綜合評價*的農(nóng)業(yè),如果說能夠拿出來和榆次、太谷、平遙相比拼的那就是養(yǎng)殖業(yè)。得益于*工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達,隨著近幾年市委、市政府引導企業(yè)調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,有相當一部分企業(yè)把發(fā)展的目光盯到了農(nóng)業(yè)上,尤其是養(yǎng)殖業(yè)上,所以現(xiàn)在*已經(jīng)發(fā)展了12個萬頭豬場,這些萬頭豬場大部分都是近兩年發(fā)展起來的,普遍的特點是規(guī)模比較大,建設(shè)檔次和科技含量也比較高,應(yīng)該說是真正意義上的標準化、安全型、健康型的大型養(yǎng)殖企業(yè),前兩天晉中市畜牧工作會也參觀了*的榮凱、帥達兩個萬頭豬場。著眼于如何破解今年金融危機對*老百姓收入帶來的沖擊,在推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的同時,我們把著力點同時放在了鼓勵扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖上。所謂適度規(guī)模養(yǎng)殖就是,通過搞養(yǎng)殖的農(nóng)戶不再需要搞其他產(chǎn)業(yè)就可以實現(xiàn)全家收入的穩(wěn)定增加。要達到這樣的要求就必須有一定的規(guī)模,具體規(guī)模要求比如生豬飼養(yǎng)一年出欄就需達到200頭,那么一個家庭的收入就比較可觀,如果一年出欄50頭,這個產(chǎn)業(yè)就不能保障一個家庭的生活。所以面對今年勞力閑置的嚴峻形勢,*市委、市政府號召大力提倡發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,對飼養(yǎng)量300—500頭的豬,包括一定規(guī)模的牛、羊,政府將通過協(xié)調(diào)貸款,財政補貼利息進行扶持,目的就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給老百姓提供就業(yè)崗位、提供增收渠道。截止目前,市畜牧局簽字同意給老百姓支持給予貼息貸款的戶數(shù)已經(jīng)達到2500戶,將解決6000萬元貸款,補貼500余萬元利息,2500戶就能解決1萬人的保收增收問題,1500—2000個日光能溫室相當于也是1500—2000戶,這樣下來,通過發(fā)展日光能溫室和畜牧養(yǎng)殖就可以解決2萬人的保收增收問題。在保障適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時,我們也大力推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,尤其是這段時期,養(yǎng)殖業(yè)效益極度下滑,已經(jīng)到了盈虧的平衡點,這種情況下,保住*的規(guī)模養(yǎng)殖場也就保住了*畜牧業(yè)的大頭,所以我們也采取協(xié)調(diào)解決貼息貸款的方式予以扶持,關(guān)于這些事情我們都已經(jīng)和信用聯(lián)社進行了對接。三是大力發(fā)展高效干果經(jīng)濟林,力爭使這一潛在的富民產(chǎn)業(yè)在不遠的將來能成為*農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個保證性產(chǎn)業(yè)。*丘陵山區(qū)的面積比較大,這里的農(nóng)民如何實現(xiàn)增收,發(fā)展日光能溫室條件所限,搞規(guī)模養(yǎng)殖靠自身實力等各方面的因素制約也比較困難,但是發(fā)展以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟林是非常有潛力的。尤其令人欣慰的是在*有全國最大的新鮮核桃仁加工企業(yè),這個企業(yè)位于連福鎮(zhèn)西楊屯村,一年加工新鮮核桃仁1200噸,新鮮核桃仁加工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以直接帶動解決5000余戶婦女勞力的就業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)形成了買山西、賣全國的格局,即在全國范圍內(nèi)收購核桃,加工成新鮮核桃仁之后銷售到全國各地,這個產(chǎn)業(yè)一年的銷售產(chǎn)值能夠達到2億元,剩到*的收入能夠達到1億多元,這塊收入非常大,現(xiàn)在我們正在規(guī)范引導其進一步做強做大。但我們有了加工銷售的龍頭,卻沒有基地,所以要依托這一優(yōu)勢加快發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林基地,今年新發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林1.3萬畝,成活率能夠達到85%以上,通過持續(xù)幾年發(fā)展之后,我們*完全可以達到10萬畝,按每斤8元計算,每畝可以收入1500元,今年老百姓發(fā)展的積極性非常大,而且我們將持續(xù)幾年搞下去,發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林政府每畝補貼200元,200元基本就夠苗木款,以后逐年再補100元,連續(xù)補三年用于管護,這個產(chǎn)業(yè)既然發(fā)展起來就要發(fā)展好,使其真正發(fā)展成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè),按20萬農(nóng)民來講,10萬畝核桃干果經(jīng)濟林就是人均半畝,那么人均就會有600—700元的核桃干果經(jīng)濟林的收入。四是充分依托城市積極發(fā)展能夠使廣大農(nóng)民充分就業(yè)增收的服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),力爭使*農(nóng)民在務(wù)工務(wù)農(nóng)之外尋求一條新的重要增收渠道。*農(nóng)民的收入渠道來源很單純,主要是務(wù)工收入這個大頭,農(nóng)業(yè)只是補充。服務(wù)業(yè)發(fā)展也不充分,隨著*城市規(guī)模的擴大,可能就會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,*的農(nóng)民,特別是近郊的農(nóng)民、城中村的農(nóng)民就可以依托城市發(fā)展服務(wù)業(yè)來實現(xiàn)自己的就業(yè),現(xiàn)在*城區(qū)面積框架已經(jīng)拉大到50平方公里,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),有50個村成為城中村、近郊村、遠郊村,所以*城市化進程的推進速度相對其他地方肯定要快一些,依托發(fā)展服務(wù)業(yè)也包括休閑觀光農(nóng)業(yè),在我們*也有很多地方有條件發(fā)展??傊?,就是要通過以上四個方面實現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,全力保證農(nóng)民收入困難形勢下能夠平穩(wěn)增長。
第二,不折不扣地落實國家的惠農(nóng)惠民政策,緊緊圍繞提高改善農(nóng)村面貌,提高農(nóng)民生活水平為主題,全力保障“五個全覆蓋”落到實處。關(guān)于“五個全覆蓋”任務(wù)進展情況:一是實施8所中小學的校舍安全工程,總面積14059平米,投資1445萬元。目前已有5所學校工程完工或部分完工,完成投資600萬元。二是實施2個村、6.5公里的村通水泥(油)路工程,投資250萬元。萬關(guān)線至北山頭村通工程,已經(jīng)完成路面工程3.2公里,完成投資90萬元,5月下旬前路面工程將全部完工。三是實施10處飲水安全工程,總投資637萬元,解決14個自然村,14255人,142頭大畜的飲水安全問題。目前全部完成了實地勘測工作,初步設(shè)計完成70%,已批復的工程全部開工。四是投資150萬元,完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建的30個村衛(wèi)生室已基本竣工,等待衛(wèi)生部門審核完畢,予以掛牌。五是實施村村通廣播電視工程,已制定了實施方案,今年將完成159個行政村的入戶工程。關(guān)于沼氣建設(shè)情況:我市的沼氣建設(shè)從2006年起步,2007年實現(xiàn)了大的突破,2008年繼續(xù)鞏固,在2009年又有了新的內(nèi)容,毫不夸張地講,在全省范圍內(nèi),*的戶用沼氣發(fā)展數(shù)量是最多的,到今年底,保守地講*的戶用沼氣將達到2萬戶,在全省也是獨一無二的,2007年我們力推沼氣建設(shè),我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)局一班人,和人大、政協(xié)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導共走過了83個村,因為當時老百姓對發(fā)展沼氣不認可,村干部對推進沼氣建設(shè)也有抵觸情緒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到很為難,在這種情況下就逐村進行推進,一個村一個村地落實,而且打破常規(guī),提前發(fā)放啟動資金,極大地調(diào)動起了老百姓的積極性,2007年當年就推廣7000余戶。在此基礎(chǔ)上,2008年繼續(xù)推進,今年已經(jīng)發(fā)展到了老百姓推著干部搞,甚至有些村民直接找到農(nóng)業(yè)局主動要求搞,老百姓真正地看到了沼氣這種清潔能源的好處,加之隨著洗煤企業(yè)工藝裝備水平不斷提高,產(chǎn)生煤泥的質(zhì)量越來越差,可燃物越來越少,也刺激了老百姓發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性,所以現(xiàn)在戶用沼氣推廣非常順利,僅連福鎮(zhèn)今年已經(jīng)發(fā)展到700多戶,市財政在這方面力度也很大,每個補貼500元。今年在農(nóng)村新能源發(fā)展方面又有新亮點,現(xiàn)有2個大型沼氣和4個秸稈氣化集中供氣工程正在緊鑼密鼓地施工,全部竣工之后,將有7個村,近2500余農(nóng)戶享受到類似城市集中供氣帶來的便捷。尤其是東大期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)園,建設(shè)起一個萬頭豬場,一個300頭牛場,一個大型沼氣(目前已完成總工程量的50%),50個日光能溫室,是一個初具雛形的農(nóng)業(yè)循環(huán)園。
第三,堅定不移地推進“創(chuàng)三優(yōu)”工作,讓廣大農(nóng)民持續(xù)地盡享優(yōu)美的生存居住環(huán)境。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治:在這方面我們*在去年付出了很大代價,也取得了很大的成效,去年*因為農(nóng)村環(huán)境整治起步階段整治不到位,效果不好,遭到張璞市長的批評,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因此免職。從另一個角度來講,這件事情也是一件好事,大大刺激推動了*農(nóng)村環(huán)境整治的全面開展,去年,市鄉(xiāng)村三級用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金達到了5000萬元以上,僅市財政投資1500萬元。之所以會拿出這么多資金整治農(nóng)村環(huán)境,因為多少年來*老百姓是通過燃用煤泥取火,燃用煤泥之后就會產(chǎn)生大量的垃圾,農(nóng)村隨處可見的是垃圾,垃圾包圍村莊、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾隨處堆放的現(xiàn)象非常嚴重,所以去年市委、市政府在農(nóng)村不境整治上是下了大決心的,在環(huán)境整治上我們提出了“煤泥入院、糞堆出村、垃圾根治、綠化跟進、美化提升”的思路,而且專門成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室,相當于城市環(huán)衛(wèi)局,有專門人員全天候在農(nóng)村巡查,還配備了照相機、攝像機等專門儀器,對問題嚴重的地段下達限期整改通知單,逾期不改嚴厲處罰。今年我們重點是考慮長效機制的落實,現(xiàn)在正在按照晉中市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的辦法措施深入推進,近期我們將舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站的掛牌,不折不扣地落實好這件事情。對于一個村來講,首先是煤泥入院,農(nóng)家肥送到田間地頭,垃圾做到日積日運日清,也就是當天產(chǎn)生的垃圾當天清運,送到山頭、溝邊用于填溝造地,對于清理煤泥、垃圾后騰出的空閑地,我們迅速跟進,用綠化占領(lǐng),如果綠化不占領(lǐng),那么形成反彈之后煤泥又會原處堆放,要立即采取行動,美化提升就是去年我們*搞了60個園林村,這些園林村有別于其他地方,這些園林村普遍都搞了能夠給老百姓提供公共活動、休閑娛樂這樣的小公園、小廣場,今年我們?nèi)匀皇沁@個標準,盡管經(jīng)濟條件不允許,但是有些自身實力很強的村自己搞園林村,搞公園廣場,比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的規(guī)模都大,標準也高,這就說明園林村建設(shè)確實是老百姓擁護支持的一件大好事,今年的環(huán)境綜合整治關(guān)鍵是如何保持長效機制,實現(xiàn)長久的效果,這項工作正在按照晉中市的安排穩(wěn)步扎實地推進。
二、落實四項保障措施
第一,最充分地運用和把握好國家的利農(nóng)惠農(nóng)政策機遇?,F(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的支持傾斜力度是非常大的,公共財政很大一塊都傾斜到了“三農(nóng)”工作上,從我們*來講,就是要全力以赴抓機遇,千方百計爭項目,盡可能讓*的老百姓通過我們的努力更多地享受國家公共財政陽光的普照,類似于我市的沼氣建設(shè),近幾年任何一個縣沒有我們*爭取到的資金多,沼氣建設(shè)爭取到上級的資金達5000余萬元,水利方面,包括飲水安全工程、新水源工程、骨干壩、淤地壩及病險水庫除險加固等工程,我們都爭取了很多資金,而且都在幾千萬元以上,林業(yè)方面也是如此,我們大力發(fā)展汾河生態(tài)護岸林,爭取的資金也比較多。包括農(nóng)機補貼資金在晉中也是數(shù)額比較大的。這幾年我們爭取回來的資金遠遠大于財政投入農(nóng)業(yè)的資金,而且都實打?qū)嵱玫搅宿r(nóng)民頭上。今年也要盡可能爭取這方面的資金,類似農(nóng)業(yè)局,在水利和農(nóng)綜開發(fā)辦爭取水利資金的同時,今年也爭取到了投資幾百萬元的節(jié)水灌溉項目,而且連續(xù)三年持續(xù)實施。飲水安全這幾年一直困擾*農(nóng)村的發(fā)展,正好省里推進“五個全覆蓋”,我們積極爭取上級投資效果也很好。還有是這幾年我們*在城市發(fā)生翻天覆地變化的同時,農(nóng)村的變化也很大,尤其是農(nóng)村的骨架道路投巨資進行大的改善,從去年以來,投資在2億元以上,而且我們突破了一些交通上的瓶頸,在跨鐵路橋、公路橋、汾河橋上做了很多文章,在汾河上今年新建兩座橋,加上去年竣工通車的共三個橋,而且今后還要陸續(xù)再建幾個汾河橋,不僅溝通了兩岸,也進一步拉近了*和孝義的距離,實現(xiàn)了多少年來老百姓夢寐以求的愿望。穿鐵路的大橋從去年以來,正在施工和已經(jīng)竣工的也有三、四座,很好地溝通了南北交通,突破了這個瓶頸,另外還有幾條主干道,都是在原來的基礎(chǔ)上高標準重新翻修,所以現(xiàn)在農(nóng)村道路建設(shè)水平是比較高的,如果說前幾年交通還是*經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,這幾年則已經(jīng)成了*經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。
第二,最充分地發(fā)揮好政府對“三農(nóng)”工作的引導服務(wù)支持作用。時下的“三農(nóng)”工作,如果政府不過多地傾斜精力也能過得去,但是如果要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)整個農(nóng)村的和諧發(fā)展,市委、市政府應(yīng)該在這方面特別地傾斜,因為農(nóng)業(yè)在全國來講相對于其他產(chǎn)業(yè)來講是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),相對城市來講,農(nóng)村是一個不發(fā)達區(qū)域,農(nóng)民相對富裕階層來說是一個弱勢群體,尤其是我們*,農(nóng)業(yè)相對工業(yè)來講是一條短腿,同晉中其他縣市來比也較落后。如果*不在高效農(nóng)業(yè)上做文章,那么*十畝地比不上太谷一畝地收益的局面始終不可能扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依靠土地實現(xiàn)增收也就是一句空話,因此,政府就應(yīng)該在這方面予以足夠傾斜。首先是理念上的傾斜,去年以來,我們*市委、市政府對農(nóng)業(yè)的高度重視就是一種理念的提升,秦市長和已經(jīng)升任晉中人大副主任的楊書記對農(nóng)業(yè)是特別厚愛,楊書記還曾帶領(lǐng)考察團專門赴成都考察學習高效農(nóng)業(yè),秦市長在農(nóng)業(yè)上事事傾斜,事事支持,事事兌現(xiàn)。比如在2007年,已經(jīng)是臘月二十七,仍然把沼氣建設(shè)資金全部兌現(xiàn),全部發(fā)放到村,正是由于這一次的取信于民,之后市委、政府號召什么,鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民都積極主動響應(yīng)。在2008年秦市長主導提議市財政拿出600萬元用于園林村建設(shè),力度之大前所未有。農(nóng)村環(huán)境綜合整治也拿出1500余萬元而且單獨設(shè)立農(nóng)環(huán)辦等等這都是超常規(guī)的舉措。今年盡管財政也比較困難,但是對農(nóng)業(yè)的投入有增無減,市委、政府仍然專門拿出1000萬元資金作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的重點會議秦市長都要參加。市委、市政府主要領(lǐng)導農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力度是非常大的。從現(xiàn)在看,盡管*喪失了進入晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇,但我們相信只要我們自己加快發(fā)展步伐,發(fā)展好之后還是有可能納入這個園區(qū),進而享受進入園區(qū)后的各項優(yōu)惠政策。為此市政府還專門和山西農(nóng)大聯(lián)手結(jié)對隆重地舉行了對接儀式,由山西農(nóng)大為我市全面提供技術(shù)服務(wù),我們?nèi)娉薪愚r(nóng)大的服務(wù)。這些事情都是市委、市政府主導推動下做成的。
第三,最充分地調(diào)動全社會力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)。相對其他地方來講,工業(yè)發(fā)達是*最大的優(yōu)勢,工商企業(yè)家人數(shù)多、隊伍大、級次高也是明顯的比較優(yōu)勢,發(fā)展社會各項事業(yè)都離不開這些精英分子和中堅力量的支撐,做好“三農(nóng)”工作更離不開他們。尤其是新農(nóng)村建設(shè)方面,我們充分依托和發(fā)揮好工業(yè)優(yōu)勢,大力推進以工補農(nóng)、以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工介農(nóng)工作開展,早在2008年,市委、政府提出了“一企推一村、共建新農(nóng)村”戰(zhàn)略舉措,效果非常好,企業(yè)從資金、物資等各方面支持新農(nóng)村建設(shè)的資金大數(shù)在2億元,安泰集團和維峰煤業(yè)分別拿出500萬元用于義安村和城寺村的新農(nóng)村建設(shè)。今年,在總結(jié)去年經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,我們又有所創(chuàng)新,提出了“百企推百村、共建新農(nóng)村”,百企不僅局限于*本地的企業(yè),還進一步擴大到了在*的駐介企業(yè),比如汾西礦業(yè)集團、鐵路系統(tǒng)等駐介企業(yè)都納入了支持新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)行列,今年的效果應(yīng)該說比去年更好一些,安泰集團首先提出將在今后三年拿出1.5億元主導推動義安村的新農(nóng)村建設(shè),還有很多企業(yè)作為都很大。*煤礦比較多,煤炭產(chǎn)量居晉中第二,但是隨之帶來的房屋裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災害比較嚴重,這些問題都是多少年來懸而未決的大問題,直接關(guān)乎老百姓的生命財產(chǎn)安全,急需避讓搬遷,資金主要來源于煤礦老板,這幾年我們下大力氣解決,進展順利,成效顯著,已有22個村竣工或加緊施工,這些村規(guī)劃設(shè)計新,建設(shè)標準高,普遍都是多層住宅花園式小區(qū),加之普遍緊靠城市、集鎮(zhèn),交通便捷,區(qū)位優(yōu)越,又輔之以集中供熱、供氣等功能完善的配套設(shè)施,所以,一經(jīng)建成就成為我市新農(nóng)村的典范,成為展示我市新農(nóng)村良好風貌的一道亮麗風景,一個村的搬遷資金都在幾千萬甚至上億元,都是以工補農(nóng)的結(jié)果。從更寬領(lǐng)域上推進以工補農(nóng),就是引導企業(yè)家進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展高效農(nóng)業(yè),領(lǐng)辦龍頭企業(yè),*新發(fā)展的12個萬頭豬場都是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果,有的企業(yè)原先從事煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展得就很好,但介入農(nóng)業(yè)做得也很大,類似于維群集團,在已經(jīng)形成了20萬噸玉米淀粉、5萬噸結(jié)晶糖的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,現(xiàn)正新上的5萬噸谷氨酸和6萬噸味精項目,已經(jīng)和河南蓮花味精公司簽訂了合作協(xié)議,全部達產(chǎn)達效之后,集團產(chǎn)值能夠達到15億元。路鑫集團在義安鎮(zhèn)萬戶堡地區(qū)流轉(zhuǎn)了1200畝土地,計劃發(fā)展日光能溫室,而且專門派人隨考察團到壽光、青州進行了參觀學習;大佛寺煤礦的老板利用填溝造地現(xiàn)在已經(jīng)整理出300—400畝土地,計劃發(fā)展苗木花卉基地,工業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)大勢漸濃。以工補農(nóng)還有另外一個層次,*的財政收入大數(shù)來自于工業(yè),現(xiàn)在財政投入農(nóng)業(yè)的資金越來越大,實則上也是以工補農(nóng)的力度越來越大。
第四,最充分地引導保護好農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,最大限度調(diào)動發(fā)揮好其建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。農(nóng)民貴在引導、貴在教育。在當前形勢下,我們應(yīng)該更多地為農(nóng)民考慮、謀劃一些事情,才能夠更好地贏得民心。從沼氣建設(shè)推進三年的效果來看,也充分說明只要我們把惠民工程辦好,老百姓也一定是積極擁護的。去年搞園林村建設(shè)可以說是真正惠及百姓的大好事,沒有一個老百姓反對,今年搞日光能溫室大棚,從報名的情況來看,老百姓發(fā)展的欲望非常強烈。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,一切事情都必須以他們?yōu)橹鳎ψ龊靡龑?、服?wù)和支持。
三、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)重點工程完成情況
一是“十有十個一”完成情況。截止目前我市有新農(nóng)村試點村、重點推進村82個,2006年確定的10個試點村全部具備了十有十個一的條件,2007年的19個重點推進村、2008年的28個重點推進村也已全部具備了十有十個一的條件,2009年有8個具備了十有十個一的條件,共計65個村已具備了十有十個一的條件。
二是重點推進村規(guī)劃編制、“四化四改”推進情況。2009年重點推進村的規(guī)劃編制在去年西劉屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,專門聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院承擔設(shè)計,今年新確定的25個新農(nóng)村建設(shè)重點推進村已有8個村完成規(guī)劃,連福鎮(zhèn)的張良、西湖龍、西狐3個重點推進村現(xiàn)正著手規(guī)劃,25個重點推進村的規(guī)劃年底全部完成。在全面完成村村通水泥路的基礎(chǔ)上,25個推進村已全部完成了主街道硬化,4個村已達到了“戶戶通”,其余村小街道的硬化工程將在年內(nèi)全部完成。在村莊綠化上,我們堅持把建設(shè)環(huán)村林帶、街巷綠化以及建設(shè)小公園、小游園、小廣場一并考慮實施,截止目前,25個村已全部達到園林村的標準。在路燈亮化上,25個村的主要街道和公共場所的亮化工程已經(jīng)展開,年內(nèi)將全部完成。25個重點推進村已全面實施飲水安全和戶用沼氣建設(shè)。截止目前,25個重點村共建戶用沼氣1025戶。
三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況。今年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓任務(wù)1.19萬人,其中陽光工程第一批任務(wù)下達600人;培養(yǎng)科技示范戶500戶,農(nóng)民科技培訓11萬人次。截止6月底前,我市完成農(nóng)村勞動力引導性培訓7255人,轉(zhuǎn)移人數(shù)655人,農(nóng)業(yè)科技培訓人數(shù)7.2萬人,培養(yǎng)科技示范戶372戶。其中完成國家“陽光工程”培訓人數(shù)748人,轉(zhuǎn)移428人。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓再就業(yè)我們專門出臺了政策措施:一是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費技能培訓。二是完善政策促就業(yè)。原來一個農(nóng)民工只能免費培訓一次,現(xiàn)在我們放寬了這一標準,接受過免費培訓的農(nóng)民工還可以再次接受免費培訓。另外,勞動部門還設(shè)置專項資金對吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的企業(yè)進行補助。三是改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境,包括對創(chuàng)業(yè)小額貸款進行貼息、為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減免各種費用、降低或者減免租金等一些優(yōu)惠政策。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥執(zhí)法開展情況。全市有三品企業(yè)1個,三品基地2個,有生產(chǎn)記錄、執(zhí)行無公害生產(chǎn)標準,今年4—6月份抽檢蔬菜水果樣品75個,其中不合格樣品3個,合格率達99.6%。為進一步規(guī)范我市農(nóng)藥市場秩序,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊積極展開“*市農(nóng)藥打假專項治理行動”,共出動執(zhí)法人員20余人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位30戶,涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。
五是測土配方施肥情況。今年我市實施測土配方施肥面積40萬畝,其中玉米25萬畝,小麥15萬畝,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個村,5萬余農(nóng)戶。全市配方肥施用面積20萬畝,配方肥使用45噸。并設(shè)立萬畝測土配方施肥示范區(qū)5個、千畝示范區(qū)20個;示范區(qū)面積7萬畝。小麥畝增產(chǎn)量28公斤,玉米畝增產(chǎn)量40公斤,40萬畝總增產(chǎn)1420萬公斤,畝節(jié)肥1.7公斤,總節(jié)肥34萬公斤,每畝節(jié)本增效30.3元,總節(jié)本增效1212萬元,肥料利用率提高4.3個百分點。
一、成立領(lǐng)導機構(gòu)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組,建立了以局長為組長,各分管領(lǐng)導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉(xiāng)調(diào)研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,2、提高產(chǎn)業(yè)效益,3、提高生產(chǎn)效率,4、提高農(nóng)民素質(zhì),5、提高市場競爭力,6、提高農(nóng)民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》,結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化
1布局區(qū)域化,2生產(chǎn)標準化,3經(jīng)營規(guī)?;?,4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,5方式綠色化,6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項,蠶菌業(yè)1項,人居環(huán)境8項,水產(chǎn)品2項,農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項,發(fā)展集體經(jīng)濟2項,高標準農(nóng)田2項,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等,總投資xx億元。
會議指出,2012年,全省各級農(nóng)業(yè)環(huán)保、能源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作要緊緊圍繞國家和省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神,圍繞省農(nóng)委中心工作,圍繞保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線,穩(wěn)步推進農(nóng)村沼氣建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),強化管理和隊伍建設(shè),開創(chuàng)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作新局面。
農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護工作
大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護 一是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)部《技術(shù)方案要求》重點開展污染灌區(qū)水稻產(chǎn)地重金屬監(jiān)測預警;二是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復示范。爭取農(nóng)業(yè)部投資在我省已監(jiān)測區(qū)域選擇1~2個污染區(qū)域適時開展重金屬污染治理修復示范建設(shè),采用土壤置換、添加重金屬鈍化劑和阻抗劑、混合淋洗、生物富集、水肥調(diào)控等治理修復措施,開展技術(shù)示范。
實施農(nóng)業(yè)面源污染防治 一是開展農(nóng)業(yè)面源污染定點定位監(jiān)測與防治。承擔任務(wù)的項目縣要做好監(jiān)測點設(shè)施的維護管理、樣品采集和其他準備工作,保證監(jiān)測工作的正常開展;二是繼續(xù)開展農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)。按農(nóng)業(yè)部下達的任務(wù)和要求,針對農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈和人畜糞便造成的污染問題,擴大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍。以村為單元,集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù),建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程,因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設(shè)施,鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥,推進人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用;三是開展農(nóng)村清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。今年重點開展廢舊地膜回收、秸稈生物反應(yīng)堆的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范建設(shè)。
繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)野生植物保護 一是農(nóng)業(yè)野生植物調(diào)查;二是開展農(nóng)業(yè)野生植物資源動態(tài)監(jiān)測。重點對國家已建成的4個原生境保護點進行運行維護和動態(tài)監(jiān)測,及時掌握物種消長情況和生態(tài)環(huán)境變化,建立原生境保護點監(jiān)測預警信息系統(tǒng),保證保護點農(nóng)業(yè)野生植物正常生存繁衍;三是農(nóng)業(yè)野生植物資源保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
外來入侵物種調(diào)查與防治工作 一是繼續(xù)開展重大農(nóng)業(yè)外來入侵生物的全面調(diào)查,摸清現(xiàn)狀。重點做好我省西部農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)刺萼龍葵的擴散危害動態(tài)監(jiān)測預警;二是大力推進外來入侵物種集中滅除工作;三是認真做好外來入侵物種應(yīng)急防控。
做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故查處工作 各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)環(huán)保部門要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,主動站位,積極貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預案》,提高農(nóng)業(yè)污染事故處理率。
農(nóng)村清潔能源和沼氣池建設(shè)工作
總結(jié)經(jīng)驗,培植典型 為推動沼氣事業(yè)的快速發(fā)展,必須有好的典型,好的經(jīng)驗來引導帶動。樹立一些建設(shè)快完成好的典型,一些服務(wù)網(wǎng)點發(fā)揮作用好的典型,一些綜合利用開發(fā)好的典型,以此推動全省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)的深入發(fā)展。
穩(wěn)步推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè) 2012年在建設(shè)戶用沼氣池上要轉(zhuǎn)變方式、實事求是,抓好建設(shè)質(zhì)量,安排好的計劃必須剛性完成,而且要建一個,成一個,發(fā)揮作用一個。同時,要在管護上下功夫,切實發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益和功能作用,逐步使我省的沼氣建設(shè)工作進入良性發(fā)展的軌道。
進一步加強沼氣服務(wù)體系建設(shè) 今年將利用各種方式大力開展相關(guān)人員的培訓,徹底解決我省技術(shù)人員不足和施工隊伍不夠的實際情況,以確保我省沼氣施工任務(wù)的需要。針對目前我省建管脫節(jié)的問題,擬組織試點,在沼氣池建設(shè)相對集中的鄉(xiāng)村,建立起農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)站,做好沼氣池管理服務(wù)等后續(xù)事宜,確保沼氣池建、管、服相銜接,從而有效提高沼氣綜合利用效益。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)和檢測工作
“三個優(yōu)先”就是:一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓,保證企業(yè)用工需要;二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓;三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結(jié)合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結(jié)合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓,二是社會培訓機構(gòu)培訓,三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人,社會培訓機構(gòu)培訓3000人,政府部門培訓3000人。
移就業(yè)培訓任務(wù)已由尤委(2006)8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤(其分值占總分7%),與招商引資的任務(wù)掛鉤(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動力參加社會培訓機構(gòu)培訓或企業(yè)培訓,并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的,每人折抵引資任務(wù)5000元,到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的,每人折抵引資任務(wù)10000元)。
二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術(shù)培訓基地”等八家具備農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構(gòu)來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術(shù)培訓任務(wù),整合了300多臺電動平車,目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調(diào)查,建立二個信息庫。
1.開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查,建立“農(nóng)村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間,開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查工作,經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底,使今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農(nóng)村勞動力18.13萬人,其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移5.5萬人(其中在縣外就業(yè)3.35萬人);有7509人愿意轉(zhuǎn)移就業(yè),其中有2298人愿參加服裝針車培訓,有1530人愿參加紡織檔車工培訓,有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員,使各項培訓工作能在近期內(nèi)全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查,建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調(diào)查,掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息,并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理?!靶畔臁钡慕⒓饶芰私馄髽I(yè)的用工環(huán)境變化情況,掌握企業(yè)下階段的用工需求,為組織開展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓工作,提供崗位需求信息,也為轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)的同時,也設(shè)定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件,以確保異地員工的“留工率”,維護我縣勞動力市場秩序,營造良好的用工環(huán)境。
四、轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中,了解到部分企業(yè),特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下,春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開展了“外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務(wù)月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實,使活動取得了預期的成效:活動月期間,我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務(wù)工老鄉(xiāng)的一封信”;發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡;調(diào)研了28家企業(yè),安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢;收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息,提供就業(yè)崗位4500多個,通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條,走訪了3萬多個農(nóng)戶;組織召開16場(不含村級組織)的“外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員代表座談會”,有754位返鄉(xiāng)人員代表參加;舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動。活動月期間,共有3041人報名,有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用(其中外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員127人),為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
1、按照“三冬”工作實施意見,認真抓好去年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。按照去年“三冬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實施意見,全市重點扶持茶葉、雷竹、油茶、蛋雞、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年5月份,由市農(nóng)辦牽頭,財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門參與,市財政拿出200萬元資金集中對上述產(chǎn)業(yè)給予了扶持,有效地促進了我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是白茶、蛋雞兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,成為了市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2、為進一步理順工作機制,打造重點產(chǎn)業(yè),扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,先后多次召開會議進行研究,并組織涉農(nóng)口部門主要領(lǐng)導到我省樂平、萬年等地進行專題學習,市農(nóng)辦起草了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的實施意見》,該文件已經(jīng)經(jīng)過農(nóng)口部門主要領(lǐng)導討論,需再次討論后上政府常務(wù)會議討論通過,文件的出臺將有助于我市農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強做大。
二、重點突出、協(xié)調(diào)推進,努力做好今年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作
今年以來,我市新農(nóng)村建設(shè)做到突出打造好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè),同時兼顧面上各個村點推進工作,上半年,完成了11個村的新農(nóng)村建設(shè),村點建設(shè)實現(xiàn)了“四個全覆蓋”,打造成為“五個活樣板”,所有村點建設(shè)實現(xiàn)了環(huán)境美、實力強、管理好、風氣新的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)格局,也實現(xiàn)了政府、企業(yè)和農(nóng)民三方贏利的根本目標。省、市領(lǐng)導多次深入到貴冶周邊進行調(diào)研,省委書記到貴冶周邊視察時給予“想不到效果建設(shè)如此好、想不到建設(shè)進度如此快、想不到群眾如此滿意”的高度評價,常務(wù)副省長凌成興評價在重金屬污染治理模式上取得了“兩個創(chuàng)新”,即創(chuàng)新了受污染村莊整治的模式,創(chuàng)新了受污染土地修復的模式??梢哉f,貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)得到了省委、市委的高度評價。正因為有如此好的建設(shè)效果,省新農(nóng)村建設(shè)辦公室先后為我市新增新農(nóng)村建設(shè)資金萬元。
在抓好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)的同時,我們有序推進其他面上的新農(nóng)村建設(shè)工作,做到工作進度不受影響,工作質(zhì)量不能降低,工作程序一個不少,到目前為止,全市70%以上的村點完成了今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在前不久省里組織的新農(nóng)村建設(shè)年中督查工作中,我市的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作兩項工作都得到了好評。
另外,今年的農(nóng)村清潔工程工作緊緊圍繞做好公路沿線、農(nóng)民集中活動范圍、新農(nóng)村建設(shè)村點以及省定的清潔工程村點等重點領(lǐng)域和重點村莊開展。