序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇房屋拆除施工合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、 拆房工程項(xiàng)目：

1、 拆房工程范圍：

2、 拆除房屋建筑面積約 平方米，按本合同確定的單價(jià)結(jié)算。

二、 合同價(jià)格：

確定拆除房屋建筑面積單價(jià)為 80.00(捌拾) 元/平方米，合計(jì)總?cè)嗣駧?8000.00元，大寫人民幣：肆萬捌仟元整。

付款方式：

由乙方先行墊資，一年內(nèi)付清。

三、 合同工期：

1、本工程自月日開始拆房，拆除工期自拆遷時(shí)間確定后，7日內(nèi)完成，情況特殊的在簽訂合同時(shí)另行協(xié)商。

2、 施工期間如遇人力不可抗拒的因素，雙方可另行協(xié)商延長工期。

四、 拆房要求：

1、 乙方承攬的拆除舊房范圍必須根據(jù)合同確定的紅線范圍內(nèi)及甲方指定的實(shí)施拆除作業(yè)，包括所有建筑、構(gòu)筑物及一切設(shè)施，拆至原房屋基礎(chǔ)底止，并將建筑垃圾清運(yùn)完畢。拆除后的建筑材料歸乙方所有，由乙方自行處理。

2、 房屋拆除開工前，施工單位應(yīng)編制拆除工程施工組織設(shè)計(jì)(包括施工方案及安全技術(shù)措施計(jì)劃)，并報(bào)管理單位審批備案;應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員花名冊(cè)并報(bào)管理單位備案;乙方在拆除現(xiàn)場必須設(shè)置現(xiàn)場辦公室，并建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)文明施工管理目標(biāo)和安全職責(zé)。

3、 乙方在拆除房屋時(shí)要始終貫徹安全第一的方針，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場指揮拆除作業(yè)，如有事離開時(shí)，必須有12名施工管理人員(持有上崗證)留在拆房現(xiàn)場指揮拆除作業(yè)。

4、 拆除工程現(xiàn)場必須設(shè)置圍護(hù)封閉。在市區(qū)主要路段、交通要道兩側(cè)，圍護(hù)高度不得低于2.5米，圍護(hù)應(yīng)做到清潔整齊、無破損，不得有礙市容觀瞻。拆除工程二層以上必須搭設(shè)腳手架，在市區(qū)主要干道兩側(cè)和居民住宅周圍進(jìn)行拆除工程，必須采用鋼腳手架和密目式安全網(wǎng)封閉形式，必要時(shí)搭設(shè)防護(hù)隔離棚。

5、 乙方從事拆房工作的人員參加人身安全保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單送管理單位效驗(yàn)備案。無保險(xiǎn)者一律不得拆房。

6、 乙方必須首先對(duì)種類窖池、水池、水井及電線、電纜等危及人身安全的設(shè)施、障礙物進(jìn)行清理或清除，并設(shè)置明顯的警告牌，清除各類事故隱患，確保拆房施工現(xiàn)場的安全。

7、 進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須頭戴安全帽，腳穿勞保鞋，高空作業(yè)不準(zhǔn)疲勞作業(yè)并應(yīng)系好安全帶，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采取嚴(yán)格的防范措施。不準(zhǔn)酒后從事拆除作業(yè)。

8、 拆除工程作業(yè)一般自上而下，按順序進(jìn)行，不得立體交叉拆除作業(yè);拆除時(shí)應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，后拆除承重結(jié)構(gòu);拆除欄桿、樓梯和樓板、腳手架應(yīng)與同層次整體拆除進(jìn)度相配合。

9、 做好現(xiàn)場文明施工，房屋材料必須堆放整齊，周圍道路溝管暢通，不準(zhǔn)亂占馬路和人行道，嚴(yán)格執(zhí)行門前三包制度，瓦礫雜物不準(zhǔn)散置馬路，要每日清鏟干凈。

10、 從承接拆房施工任務(wù)至拆房完畢經(jīng)甲方驗(yàn)收合格并移交甲方前，乙方對(duì)施工現(xiàn)場負(fù)全面責(zé)任。乙方在拆房過程中如出現(xiàn)拆房人員或其他人員人身傷亡事故，一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。

11、 拆房施工人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)行兇斗毆，不準(zhǔn)聚眾，不準(zhǔn)違反治安管理規(guī)定，服從統(tǒng)一管理。

五、 違約責(zé)任：

1、 乙方承接的拆房工程不得轉(zhuǎn)包，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)終止合同，由此造成損失的，均由乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律的全部責(zé)任。

2、 甲方交付乙方單體建筑物(構(gòu)筑物)被拆房屋鑰匙后，乙方應(yīng)立即組織人員進(jìn)場施工，如果乙方三天內(nèi)不組織人員進(jìn)行施工，甲方扣除違約金1000元;如乙方七天內(nèi)不組織人員進(jìn)場施工，甲方扣除乙方違約金3000元外，并可另安排施工隊(duì)伍進(jìn)場施工，所需拆房費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

六、 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

七、 本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

篇（2）

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ?。

施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不得挪作他用。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級(jí)的具體要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；

（五）房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)；

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定不需要申請(qǐng)拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至（九）項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署；

（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實(shí)施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對(duì)重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；

（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。

第二十六條遇有六級(jí)以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時(shí)對(duì)拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十九條施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報(bào)告。

施工單位不得對(duì)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

篇（3）

一、拆遷人（或其受托人）在取得《房屋拆遷許可證》后需要拆除房屋及附屬物的，應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的房屋拆除工程施工單位簽訂施工合同，合同必須含有安全、文明施工條款，明確雙方的職責(zé)。

二、房屋拆除必須先圍檔后施工。圍檔墻高度不應(yīng)低于2.5米，圍墻外不得有垃圾、雜土。

三、房屋拆除施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除方案，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，做好警戒或警示標(biāo)志，夜間應(yīng)有紅燈示警。在居民稠密點(diǎn)、交通要道附近施工要采取可靠的安全防護(hù)措施。

四、房屋拆除前，應(yīng)將電線、電纜、煤氣管道，上、下水管道、供熱管道等切斷或遷移。施工中必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，不得違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

五、從事房屋拆除作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)戴安全帽，不準(zhǔn)穿拖鞋作業(yè)。拆除建（構(gòu)）筑物通常應(yīng)該自上而下對(duì)稱順序進(jìn)行；先非承重后承重結(jié)構(gòu)，不得數(shù)層同時(shí)拆除。在高處作業(yè)時(shí)要系好安全帶，設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或流放槽，較大的或沉重的材料，要用吊繩或起重機(jī)機(jī)械吊下或運(yùn)走，禁止向下拋擲。

六、拆除三層以上房屋須設(shè)置安全網(wǎng)，以保障拆除施工人員及行人安全。

凡遇風(fēng)力在六級(jí)以上、大雪、雷暴雨等惡劣氣候影響施工安全時(shí)，禁止拆除作業(yè)。

臨街（巷）面應(yīng)當(dāng)避開上、下班人流高峰作業(yè)，以保障行人安全。

七、進(jìn)行管道拆除時(shí)，應(yīng)查清管道中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等相應(yīng)的措施。

八、采用爆破拆除作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照中華人民共和國《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行。

九、在房屋拆除工程施工過程中，如出現(xiàn)有毒液、氣體外溢、火災(zāi)、爆炸、坍塌淹埋、重大機(jī)械設(shè)備故障等事故，應(yīng)組織力量及時(shí)排除險(xiǎn)情，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

篇（4）

2012年8月，該公司提訟，要求洪先生支付拖欠的裝修款11500元。

公司認(rèn)為，在實(shí)際施工中部分內(nèi)容做了相應(yīng)變更，洪先生也確認(rèn)了增加項(xiàng)目。增加項(xiàng)目價(jià)款是9000余元，減少項(xiàng)目是4500余元。另外洪先生曾要求更換鈦合金移門，要另付差價(jià)432元。廚房吊頂板更換板材等，洪先生已付工程款6萬元，尚余3000元未付。所以，洪先生應(yīng)當(dāng)支付拖欠的裝修款總共為11500元。

洪先生則辯稱，當(dāng)時(shí)口頭談的總價(jià)是6萬元全包，也就是預(yù)算單上的那些內(nèi)容，實(shí)際施工沒有增加項(xiàng)目。自己現(xiàn)在已支付了6萬元，不欠裝修公司錢款。

法院經(jīng)審理查明，洪先生分別在兩份項(xiàng)目變更表E簽字確認(rèn)，增加的工程款是9000余元，而預(yù)算表中減少項(xiàng)目的總價(jià)款4900余元，應(yīng)從中抵扣。

法院認(rèn)為，合同約定工程總價(jià)6.3萬元，如有變更，此部分據(jù)實(shí)結(jié)算，并在預(yù)算表中明確約定各項(xiàng)目名稱及價(jià)款。洪先生辯稱雙方口頭約定6萬元全包，并無證據(jù)證明。洪先生已支付6萬元，合同內(nèi)尚有3000元未付。對(duì)增加項(xiàng)目，洪先生確認(rèn)為9000余元；預(yù)算表中減少項(xiàng)目的總價(jià)款4900余元，應(yīng)從中抵扣。更換鈦合金移門、廚房吊頂、人造石等，因公司未能證明洪先生對(duì)此確認(rèn)，也未能證明存在差價(jià)，故洪先生可以不必支付這部分款項(xiàng)。廚房花磚和墻紙定金，并非預(yù)算表中的內(nèi)容，但洪先生曾簽字確認(rèn)過，故此部分錢款應(yīng)支付給甲公司。綜上，洪先生尚欠付7900余元。一審法院判決洪先生支付甲公司7900余元，二審維持原判。

【點(diǎn)評(píng)】遭遇變更須仔細(xì)核對(duì)

隨著公民法律意識(shí)的提升，在裝修前會(huì)簽訂書面的合同。但實(shí)際施工過程中，隨著業(yè)主需求的變化，往往會(huì)對(duì)施工材質(zhì)和施工的內(nèi)容進(jìn)行變更。

根據(jù)我國合同法的規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。所以，在變更施工材質(zhì)和內(nèi)容時(shí)，裝修公司應(yīng)提供書面的變更簽證單，由業(yè)主對(duì)施工材質(zhì)的價(jià)格、數(shù)量、內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)過確認(rèn)的變更內(nèi)容，業(yè)主要支付相應(yīng)的款項(xiàng)，如沒有經(jīng)過業(yè)主同意，則業(yè)主可以拒絕支付相應(yīng)的款項(xiàng)。據(jù)此法院認(rèn)定雙方就上述施工內(nèi)容的變化協(xié)商一致，最終判決洪先生還要支付裝修公司7900余元。

【提示】

在裝修過程中，業(yè)主應(yīng)審核變更簽證單，對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，以減少糾紛的發(fā)生。

【案例2】公司無姿質(zhì)導(dǎo)致裝修推倒垂來。損失如何分擔(dān)？

王先生將自己購買的辦公用房委托某公司進(jìn)行裝修施工。雙方簽訂了施工合同，并在施工說明中載明了工程的消防規(guī)范要求。完工后，王先生于2009年1月入住。2010年6月，公安局消防部門以裝修不符合消防安全為由責(zé)令立即改正。王先生不得不將辦公室一層頂部及二層部分地面拆除，重新進(jìn)行符合消防要求的油漆噴刷并裝修。2011年，王某以“支付消防整改引起的二次裝修損失費(fèi)6萬余元、賠償二次裝修期間辦公室租金損失7.5萬元”的請(qǐng)求將這家公司告上了法院。

公司則認(rèn)為，裝修合同中約定鋼結(jié)構(gòu)僅作防銹處理，沒有要求做防火處理，預(yù)、決算中也未包含防火處理費(fèi)用，造成目前結(jié)果的責(zé)任在于王先生沒有及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行檢測。因此，不同意賠償任何款項(xiàng)。

法院經(jīng)審理查明，2008年3月，王先生與該公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。隨后，雙方又簽訂《施工說明（一）》，其中載明：本建筑裝飾工程所使用的材料應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火防腐和防蟲處理。施工中，該公司根據(jù)王先生要求進(jìn)行了部分消防設(shè)施的施工。工程完工后，王先生于2009年1月入住，并將房屋出租。2010年6月，消防部門以搭建臨時(shí)建筑物不符合消防安全要求、鋼結(jié)構(gòu)未經(jīng)防火處理為由，責(zé)令王先生立即改正。王先生與租客達(dá)成協(xié)議由王先生收回房屋，進(jìn)行消防整改及二次裝修，王先生不得收取該期間的租金等。

法院認(rèn)為，王先生與裝修公司的裝修合同，因裝修公司未取得消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，該建設(shè)工程施工合同依法應(yīng)確認(rèn)無效。公司作為施工方，理應(yīng)知曉相關(guān)消防安全要求并在實(shí)際施工中對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行防火處理。因此，公司應(yīng)對(duì)上述損失承擔(dān)責(zé)任。而王先生作為發(fā)包方對(duì)于該公司是否取得相應(yīng)施工資質(zhì)，未盡到審核義務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。

經(jīng)專業(yè)公司審計(jì)，王先生裝修損失費(fèi)金額為3.2萬余元，公司應(yīng)承擔(dān)80%，即2.6萬元。對(duì)于租金損失，審價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定重新裝修的工期為1個(gè)月，故法院認(rèn)定由公司承擔(dān)租金損失為月租金25000元的80%即2萬元。據(jù)此，法院終審判決公司賠償王先生二次裝修的損失2.6萬元；賠償王先生租金損失2萬元。

【點(diǎn)評(píng)】裝修公司有無資質(zhì)應(yīng)注意審核

目前，隨著投資理財(cái)意識(shí)的增強(qiáng)，購買商鋪以及辦公用房的人日益增多。但辦公用房和商鋪相對(duì)于居住用房，對(duì)裝修有更高的消防和環(huán)保要求。如果未達(dá)到國家的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，可能導(dǎo)致原有的裝修不符合國家標(biāo)準(zhǔn)而不得不重新裝修；也可能導(dǎo)致無法辦理營業(yè)執(zhí)照、不能開業(yè)經(jīng)營的狀況。

根據(jù)法律規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的應(yīng)認(rèn)定無效。在本案中，王先生聘請(qǐng)的裝修公司因?yàn)槲慈〉孟涝O(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，該裝修合同應(yīng)確認(rèn)無效。王先生作為發(fā)包方對(duì)于該公司是否取得相應(yīng)施工資質(zhì)，未盡到審核義務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。所以，法院根據(jù)工程實(shí)際情況酌情確定由公司承擔(dān)80%的損失、王先生自行承擔(dān)20%的損失。

【提示】

在簽訂裝修合同前，需要審核裝修公司的資質(zhì)，以減少不必要的麻煩。

【案例3】老房翻新新舊疊加，責(zé)任如何厘清？

曹女士購買了一套帶裝修的二手房，因?yàn)樵鹊难b修比較陳舊，曹女士想重新裝修，出于經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的考慮，曹女士決定對(duì)原有的裝修部分拆除重裝。

于是，曹女士選定了一家裝修公司，雙方簽訂裝潢合同約定由該公司施工。施工結(jié)束并入住3個(gè)月后，曹女士發(fā)現(xiàn)房屋客廳及內(nèi)陽臺(tái)墻面開裂等問題，裝修公司多次修理也未能解決問題，曹女士向法院提訟，要求公司賠償修復(fù)費(fèi)用，并賠償因修復(fù)導(dǎo)致的搬家費(fèi)、誤工費(fèi)及修復(fù)期間在外租房的房租損失。

公司認(rèn)為，在施工過程中發(fā)現(xiàn)房屋因年代久遠(yuǎn)，內(nèi)墻粉層本身水泥含量較低，必須鏟除老粉層，重新做粉層，否則會(huì)出現(xiàn)開裂起殼現(xiàn)象，裝修公司向曹女士提出過這個(gè)問題，但曹女士為了省錢拒絕接受該建議。公司告知曹女士必須辦理驗(yàn)收結(jié)算手續(xù)后才能視為交房，但曹女士拒不進(jìn)行驗(yàn)收，還于2008年6月當(dāng)晚以裝修已竣工為由從施工人員處收回該房鑰匙，強(qiáng)行要求施工人員撤離房屋。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程未辦理驗(yàn)收，曹女士提前使用或擅自人住，由此造成無法驗(yàn)收或損失應(yīng)由曹女士負(fù)責(zé)。據(jù)此，公司不同意曹女士的訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理查明，施工過程中，房屋原有木地板、木格柵、門窗均未做拆換。木地板由曹女士另行聘請(qǐng)人員進(jìn)行打磨，后由裝修公司人員負(fù)責(zé)油漆。木格柵、門窗也由裝修公司重新進(jìn)行了油漆。2008年6月，裝修公司完成房屋裝修施工。之后，曹女士一家人住，但是未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

法院委托某房屋質(zhì)量監(jiān)測站對(duì)房屋裝修質(zhì)量進(jìn)行了鑒定。經(jīng)現(xiàn)場勘查后認(rèn)定：墻面、頂板粉刷起殼等主要由于原基層處理未能滿足相關(guān)要求引起；鋼窗框油漆脫落、銹蝕主要由原窗框銹蝕、未能按照相關(guān)技術(shù)要求清除導(dǎo)致；木地板色差主要為原表面磨光處理不平整、木材原存在色差，裝修公司上漆之時(shí)操作不規(guī)范是導(dǎo)致木地板色差問題的小部分原因，大部分原因還是在于地板本身質(zhì)量問題和打磨工序的問題。經(jīng)鑒定，修復(fù)工程款金額為2萬余元。

法院認(rèn)為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。裝修公司負(fù)有按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的義務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)質(zhì)量鑒定報(bào)告，除木地板外，經(jīng)鑒定均系公司施工不規(guī)范導(dǎo)致，故曹女士的入住不能成為未經(jīng)驗(yàn)收的合法免責(zé)事由。鑒于房屋修復(fù)項(xiàng)目較多、影響較大，曹女士提出需在修復(fù)期間在外租房居住的主張較為合理，可以支持。曹女士遷出在外居住也確實(shí)會(huì)產(chǎn)生租金、搬場費(fèi)用及誤工費(fèi)用。法院據(jù)此判決裝修公司賠償曹女士修復(fù)費(fèi)用2萬余元；房租損失、搬場損失及誤工損失共計(jì)5200元。

【點(diǎn)評(píng)】二手房裝修宜書面固定項(xiàng)目

篇（5）

村民建房是農(nóng)民的一個(gè)主要民生問題。根據(jù)市委、市政府對(duì)*生態(tài)新區(qū)的功能定位和開發(fā)建設(shè)要求，未來數(shù)年間，我處農(nóng)村將逐步呈梯次式依次得以開發(fā)。據(jù)此規(guī)劃要求，一方面，應(yīng)嚴(yán)格控制村民建房數(shù)量，防范建房泛濫；另一方面，因多方原因，在客觀上致成部分村民住房緊張困難。目前，各地均出現(xiàn)少數(shù)村民私自搭建現(xiàn)象，其中有借機(jī)以圖拆遷補(bǔ)償?shù)模饕亲》坷щy戶的違章建設(shè)。在過去的一年里，針對(duì)各種違章建設(shè)現(xiàn)象，*城管執(zhí)法部門和辦事處組織過多次違章建房專項(xiàng)清理整治，取得了階段性成效。但同時(shí)也確令住房困難戶怨聲載道，造成黨群、干群關(guān)系緊張。因此，只有當(dāng)從制度上著手，建立健全轄區(qū)農(nóng)村建房管理長效機(jī)制，才能真正規(guī)范村民建房秩序。

二、準(zhǔn)予村民建房審批的原則和類型

（一）原則：

1、建新房必須拆舊房，原則上只同意在舊房址新建。

2、審批面積，新建每戶占地面積不得超過90㎡，不得超過2層，加層的人均建筑面積不得超過30㎡，且僅限于加第2層。

3、新建選址不得占用耕地和影響村莊整體規(guī)劃。

（二）類型

按照“從嚴(yán)控制、適當(dāng)放開”要求，下列住房困難戶可以提出建設(shè)申請(qǐng)：

1、無房戶。

2、危房戶。對(duì)以土木、磚木等已成危房為正房的村民，可以允許拆舊建新或?qū)嵤┪７扛脑?。此外，?duì)于只有一層磚混住房且確已出現(xiàn)裂縫，不便修復(fù)而漏雨水的村民，可以按不超過人均建筑面積30㎡標(biāo)準(zhǔn)加蓋二層。

3、少房戶。對(duì)于人均住房面積明顯少于人均標(biāo)準(zhǔn)的，可以按人均30㎡標(biāo)準(zhǔn)新建或加層補(bǔ)足。

4、政策性拆房戶。因新農(nóng)村改造等原因而拆除房屋的，如只拆除附房，不予安排建設(shè)；如拆除全部正房，按無房戶安排。

5、對(duì)于經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及土管部門審批發(fā)證，但在劃歸*管理后凍結(jié)建房的，需重新報(bào)審。

雖符合上述建設(shè)條件，但有下列情形者，不得報(bào)批：

1、計(jì)劃外生育未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

2、無正當(dāng)理由拖欠國家、集體稅費(fèi)款的；

3、本人戶口遷出本村的，或戶口掛靠在本村，但事實(shí)上長期在外地生產(chǎn)生活，沒有履行村民義務(wù)的；

4、本意見實(shí)施后，與父母合住在一起時(shí)的已婚子女，人均占地面積達(dá)到30㎡以上，而后單獨(dú)成戶，要求新建或加層的。

三、建房報(bào)批手續(xù)

（一）建房申請(qǐng)。由建房戶向村民小組和理事會(huì)提交建房申請(qǐng)（含宅基地申請(qǐng)），經(jīng)村民討論、村小組長簽字后，再上交村委會(huì)，由村民委員會(huì)派員核實(shí)情況，初步確認(rèn)建房申請(qǐng)符合村莊規(guī)劃后交村民委員會(huì)集體討論通過，并在申請(qǐng)建房戶所在村莊公示7天，無異議后由建房戶分別填寫《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書審批表》和《建房用地審批表》，經(jīng)村民委員會(huì)簽署意見加蓋公章后報(bào)辦事處和城區(qū)國土分局。

（二）申辦《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。辦事處和城區(qū)國土分局受理建房申請(qǐng)和建房用地申請(qǐng)后，聯(lián)合組織實(shí)地踏勘，對(duì)其建房要求是否符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。占用非耕地建房規(guī)劃的，經(jīng)辦事處審核后報(bào)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局審批，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；占用耕地建房規(guī)劃的，經(jīng)辦事處審核后報(bào)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局審批。

（三）申辦《建設(shè)用地許可證》。建房戶憑《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》及相關(guān)資料，由城區(qū)國土分局審核后報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后由國土資源管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》。

（四）申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。農(nóng)村房屋建設(shè)核發(fā)《建設(shè)用地許可證》后，應(yīng)按《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，到辦事處辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，辦事處依據(jù)管委會(huì)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，根據(jù)其戶型用地規(guī)模和戶型建筑立面安排要求，選擇通用圖集或提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，建房用地四至界線，由建房戶按規(guī)劃要求委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。經(jīng)審查符合其建房所在地村莊建設(shè)規(guī)劃后，核發(fā)或報(bào)請(qǐng)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（五）申辦《建設(shè)工程施工許可證》和申請(qǐng)開工。建房戶憑《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及施工圖紙、與施工企業(yè)或個(gè)體建筑工匠簽訂的施工合同申領(lǐng)《建設(shè)工程許可證》。辦事處對(duì)各種證件、核準(zhǔn)的施工圖紙、施工合同審核無誤后，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，并會(huì)同國土城區(qū)分局、村委會(huì)實(shí)地開工放樣，在墻體基礎(chǔ)出水平線后驗(yàn)線，按照施工圖紙組織施工。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*辦事處村民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長，城區(qū)國土分局負(fù)責(zé)人和辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，配備1-2名專（兼）職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

五、監(jiān)督管理

（一）所有新建房屋，均應(yīng)按市審批要求，由辦事處、城區(qū)國土分局和村委會(huì)干部組織放線。

篇（6）

凡由醫(yī)院開支、應(yīng)列入醫(yī)院資產(chǎn)的下列工程項(xiàng)目，均屬審計(jì)范圍：

（一）新建、擴(kuò)建、改造、大修工程項(xiàng)目；

（二）房屋、建筑物新建、改造工程；

（三）預(yù)算額在萬元以上的維修工程；

（四）其他審計(jì)的項(xiàng)目。

二、審計(jì)內(nèi)容

（一）開工前審查的內(nèi)容：

1、工程項(xiàng)目有無計(jì)劃和審批手續(xù)；

2、施工、監(jiān)理單位有無資質(zhì)證書；

3、概（預(yù)）算的編制是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、資金來源是否足額，是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定；

5、有無招標(biāo)文件、議標(biāo)合同，標(biāo)的確定是否合理、合法，議標(biāo)合同是否符合程序并經(jīng)集體研究；

6、施工單位投標(biāo)文件的有效性、合規(guī)性；

7、施工單位提供的施工圖預(yù)算是否符合規(guī)定要求；

8、其它須審查的內(nèi)容。

（二）建設(shè)過程中審查的內(nèi)容：

1、內(nèi)部控制制度是否健全、有效，有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

2、施工記錄、施工合同、監(jiān)理記錄是否完整、真實(shí)；

3、概（預(yù)）算的控制情況；

4、預(yù)付款和工程結(jié)算款等資金的管理、使用情況；

5、工程成本管理和控制情況；

6、對(duì)于隱蔽性工程，如土方工程、設(shè)備基礎(chǔ)工程、房屋、建筑物的基礎(chǔ)工程等，審查是否符合施工圖要求，施工記錄、監(jiān)理記錄是否完整、真實(shí)；

7、改造、擴(kuò)建工程中拆除的廢舊材料物資的回收情況，審查是否按醫(yī)院規(guī)定進(jìn)行處理，有無擅自變賣、處理情況；

8、工程變更是否有詳細(xì)說明及經(jīng)過審批；

9、其它須審查的內(nèi)容。

（三）竣工決算過程中審查的內(nèi)容：

1、工程決算的真實(shí)性、合規(guī)性及完整性，套用定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行文件規(guī)定；

2、概算執(zhí)行情況和工程造價(jià)的控制情況；

3、審查工程造價(jià)是否超出計(jì)劃，超出計(jì)劃的原因及在實(shí)施過程中是否經(jīng)過審批；

4、通過竣工決算審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

三、審計(jì)程序和方法

1、工程項(xiàng)目開工前七天，由施工管理部門向?qū)徲?jì)科報(bào)送施工圖紙、概（預(yù)）算、施工合同、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、招、投標(biāo)文件等資料，由審計(jì)科審查確認(rèn)。

2、建設(shè)過程中，由施工管理部門將施工記錄、監(jiān)理記錄、工程變更說明等資料及時(shí)報(bào)送審計(jì)科，以便審計(jì)科及時(shí)掌握、了解工程進(jìn)度。對(duì)于隱蔽性工程，施工管理部門應(yīng)及時(shí)通知審計(jì)科進(jìn)行現(xiàn)場審查，核實(shí)工程量，并由三方（施工管理部門、施工單位、審計(jì)科）在有關(guān)記錄上簽字后各存一份，方可作為決算依據(jù)。

3、對(duì)于預(yù)算額在萬元以上的維修工程，要將醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的計(jì)劃、預(yù)算等資料報(bào)送審計(jì)科，由審計(jì)科審查確認(rèn)。

4、工程項(xiàng)目完工后，由醫(yī)院驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后，由施工管理部門和施工單位將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算書等資料報(bào)送審計(jì)科，審計(jì)科現(xiàn)場核實(shí)工程量，進(jìn)行決算審計(jì)，審查確定工程造價(jià)，經(jīng)施工管理部門和施工單位認(rèn)可，報(bào)送醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后送交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行辦理結(jié)算、轉(zhuǎn)資手續(xù)。

四、對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的處理

（一）對(duì)于資質(zhì)不合格的施工、監(jiān)理單位，審計(jì)科有權(quán)提請(qǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以更換；對(duì)于施工單位層層轉(zhuǎn)包、未實(shí)行監(jiān)理或監(jiān)理中不嚴(yán)格把關(guān)、使用質(zhì)次、價(jià)高設(shè)備、材料等問題，審計(jì)科發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)提請(qǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以制止和糾正；對(duì)于資料不齊全、內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、手續(xù)不完備、格式不規(guī)范的決算報(bào)告，審計(jì)科應(yīng)提出修改意見。

篇（7）

Abstract: In the various stages of construction contract performance will occur claim, especially during the construction phase, the claim up. This review focuses on construction claims event, talk about how the project claim.

Keywords: construction performance of the contract breach of contract works claims paid

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程索賠是項(xiàng)目合同在履行過程中，由于一方違約而使另一方遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲑r償或補(bǔ)償?shù)囊?。在施工合同履行的各個(gè)階段都將發(fā)生索賠，特別是在施工階段，發(fā)生索賠的情況最多。廣義地講，索賠是雙向的，根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和現(xiàn)行的規(guī)定及慣例，就施工中經(jīng)常發(fā)生的索賠事件，談?wù)勅绾芜M(jìn)行工程索賠。

一、工程索賠的內(nèi)容：

工程索賠的內(nèi)容很多，特別是國際工程項(xiàng)目施工中，涉及工程索賠的內(nèi)容就更多，在我們目前的施工過程中，經(jīng)常發(fā)生的工程索賠內(nèi)容主要有以下幾方面：

1、合同變更：主要指設(shè)計(jì)變更，這類問題在工程正式施工以后，發(fā)生是最多的，包括一些新增加的工程項(xiàng)目，占整個(gè)索賠費(fèi)用是最多的一項(xiàng)。

2、現(xiàn)場簽證：一般來說類似問題主要是發(fā)包方工作，比如協(xié)助發(fā)包方修建或拆除部分臨時(shí)建筑物，完成施工合同之外的工作等。

3、施工組織設(shè)計(jì)涉及的技術(shù)問題：綜合預(yù)算定額是按合理的施工組織設(shè)計(jì)，施工條件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范綜合考慮費(fèi)用的。一般是不允許調(diào)整的，但還是留有活口的。比如：土方的開挖和回填方式，基礎(chǔ)的放坡、支護(hù)、排水，大型鋼筋砼鐵馬凳的支撐，砼剪力墻的拉結(jié)鐵件，泵送砼的填加劑或水泥，新技術(shù)、新工藝的采用等等。

4、發(fā)包方違約：類似索賠內(nèi)容如：施工圖交圖時(shí)間拖得太長；現(xiàn)場“三通一平”達(dá)不到要求，無法進(jìn)場；發(fā)包方有關(guān)手續(xù)辦不下來，無法開工；經(jīng)常發(fā)生材料供應(yīng)不及時(shí)的現(xiàn)象；設(shè)備長時(shí)間不到貨；工程價(jià)款嚴(yán)重拖期等。其結(jié)果是工期拖長，費(fèi)用增大。

5、工程價(jià)款支付：主要包括兩方面：一是關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠，一般工程項(xiàng)目需跨年度施工，所以絕大多數(shù)工程都涉及價(jià)款調(diào)整問題。二是工程預(yù)付款、進(jìn)度款和決算款的支付嚴(yán)重拖期，主要涉及利息的支付問題，如果發(fā)包方講信譽(yù)，還能認(rèn)可遲付款項(xiàng)的利息，否則，只有在發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同提訟的情況下，才能對(duì)利息支付進(jìn)行索賠。

6、工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，包括“文明工地”的創(chuàng)建：現(xiàn)階段工程施工質(zhì)量要求都比較高，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)一般是交不出去的，至少要達(dá)到市級(jí)以上優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。由于工程質(zhì)量的提高，必定帶來工程成本的增加，如果施工合同對(duì)此問題做了明確，竣工后涉及質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的索賠。

關(guān)于工程索賠內(nèi)容還有許多，例如：地質(zhì)條件與原勘察資料不好；地下障礙和管網(wǎng)資料與原招標(biāo)書不一致；土地征用及房屋拆遷未按合同規(guī)定時(shí)間完成；圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底遲遲不進(jìn)行；設(shè)計(jì)人員長時(shí)間不到現(xiàn)場；現(xiàn)場監(jiān)理指令有誤；停工、窩工損失；不可抗力事件等等。因發(fā)生類似內(nèi)容的索賠事件及費(fèi)用相對(duì)較少，故不再詳述。

二、處理工程索賠的原則：

1、必須以合同為依據(jù)：遇到索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)公平處理合同雙方的利益糾紛，施工合同文件的組成包括《施工協(xié)議條款》、《施工合同條件》、洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，中標(biāo)通知書，投標(biāo)書和招標(biāo)文件，工程量清單，預(yù)算書和圖紙，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求等。

2、必須注意資料的積累：在整個(gè)過程中，除注意基本資料，保證資料和其他有關(guān)技術(shù)資料的收集積累外，還需特別注意，圖紙交底和審訊錄，答疑文件，簽證資料，有關(guān)工程方面的會(huì)議紀(jì)要等資料的積累，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，要嚴(yán)格按照ISO9002質(zhì)量體系管理運(yùn)行，做到的要有記錄，積累一切可能涉及索賠論證的資料。

3、及時(shí)、合理地處理索賠：當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，承包方應(yīng)立即著手索賠理由的收集及索賠費(fèi)用計(jì)算，并盡快向發(fā)包方發(fā)出索賠通知，注意證據(jù)的取得應(yīng)及時(shí)，證據(jù)的提出也應(yīng)當(dāng)及時(shí)，不要將初期和中期的索賠事件拖到后期進(jìn)行處理，那樣做會(huì)將矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，同時(shí)也增加了索賠事件處理的難度。

4、要注意索賠證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和可靠性；索賠證據(jù)必須是在施工合同履行過程中確實(shí)存在和發(fā)生的，必須完全反映真實(shí)情況，并能經(jīng)得住對(duì)方的推敲；證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能零片面性支離破碎，更不能互相矛盾；證據(jù)應(yīng)當(dāng)是可靠的，證據(jù)一般應(yīng)以局面提出，有關(guān)的記錄，協(xié)議應(yīng)有當(dāng)事人的簽字認(rèn)可。

三、工程索賠文件編制：

索賠文件是承包方向發(fā)包方提出索賠的正式資料，主要包括三個(gè)要步驟：索賠信、索賠報(bào)告和詳細(xì)的計(jì)算書與證據(jù)。

1、索賠信：應(yīng)包括以下內(nèi)容：說明索賠事件，列舉索賠理由，提出索賠金額與工期，附件說明。

2、索賠報(bào)告：索賠報(bào)告是索賠材料的正文，包含三個(gè)部分，首先是報(bào)告標(biāo)題，應(yīng)簡明扼要地概述索賠的核心內(nèi)容，其次是事實(shí)與理由，這部分應(yīng)敘述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性；最后是損失計(jì)算與要求賠償金額及工期。

3、詳細(xì)的計(jì)算書與證據(jù)：這主要是為了證實(shí)索賠金額的真實(shí)性而設(shè)置的，這部分要詳細(xì)公布計(jì)算過程中和列舉證據(jù)資料。

以三個(gè)步驟，如果有索賠報(bào)告時(shí)索賠信可以略。

四、工程索賠費(fèi)用的項(xiàng)目組成：

按照國際慣例，索賠項(xiàng)目一般包括直接費(fèi)，間接費(fèi)、利潤等。具體分解后，在FIDIC條款中包括：人工費(fèi)、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、工地管理費(fèi)、分包費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息、利潤、附加費(fèi)、總部管理費(fèi)等，而在國內(nèi)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、利息、價(jià)差、稅金等。

五、工程索賠費(fèi)的計(jì)算：

按照慣例通常，索賠費(fèi)用計(jì)算方法有兩種，即總費(fèi)用法和分項(xiàng)法。

1、總費(fèi)用法：就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)估算的總費(fèi)用，即為索賠金額。

另外，有時(shí)還采用修正總費(fèi)用法，即在總費(fèi)時(shí)計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

2、分項(xiàng)法：是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法。

在實(shí)際工程中，絕大多數(shù)索賠都是采用分項(xiàng)法計(jì)算，故重點(diǎn)對(duì)分項(xiàng)法進(jìn)行論述，其過程分三步。

①分析每個(gè)或分類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目，這些費(fèi)用項(xiàng)目通常與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目一致。

②計(jì)算各費(fèi)用項(xiàng)目的損失值；

篇（8）

法定代表人：_________

地址：_________

委托人：_________

身份證號(hào)：_________

聯(lián)系電話：_________

乙方(承包人)：_________

營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：_________

法定代表人：_________

地址：_________

委托人：_________

身份證號(hào)：_________

聯(lián)系電話：_________

行業(yè)準(zhǔn)入證號(hào)碼：_________

工程設(shè)計(jì)師：_________

身份證號(hào)：_________

施工負(fù)責(zé)人：_________

身份證號(hào)：_________

丙方：_________

社團(tuán)登記證號(hào)碼：_________

地址：_________

法定代表人：_________

聯(lián)系電話：_________

委托人：_________

身份證號(hào)：_________

合同簽訂地址：_________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號(hào)令)及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合室內(nèi)裝飾裝修工程的特點(diǎn)，三方在平等、自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就甲方裝飾裝修工程的有關(guān)事宜，達(dá)成以下協(xié)議：

第一條　工程概況

1.1　施工地點(diǎn)：_________。

1.2　工程裝飾裝修面積：_________。

1.3　工程戶型(以房管局登記備案為準(zhǔn))：_________。

1.4　施工內(nèi)容及做法(見附件1：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同施工項(xiàng)目確認(rèn)表》、附件2：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程內(nèi)容和做法一覽表》及附件3：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程施工圖紙》)。

1.5　工程承包方式，經(jīng)商定采取下列第_________種方式：

(1)乙方(承包人)包工、包全部材料(見附件4：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同承包人提供裝飾裝修材料、設(shè)備明細(xì)表》);

(2)乙方(承包人)包工、包部分材料，甲方(發(fā)包人)提供其余部分材料(見附件4及附件5：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同發(fā)包人提供材料、設(shè)備明細(xì)表》);

(3)乙方(承包人)包工、甲方(發(fā)包人)提供全部材料(見附件5)。

1.6　工程期限：

開工日期：_________年_________月_________日;

竣工日期：_________年_________月_________日。

1.7　工程款：本合同工程造價(jià)為人民幣_(tái)____元，金額大寫：____(見附件6：《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程施工合同工程報(bào)價(jià)單》)。

若變更施工內(nèi)容或材料等，變更部份對(duì)應(yīng)的工程款按實(shí)際發(fā)生另計(jì)。

第二條　工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1　本工程質(zhì)量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB50096-1999《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50327-2019《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》、GB50210-2019《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2　裝修室內(nèi)環(huán)境污染控制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB50325-2019《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》等相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.3　其它約定標(biāo)準(zhǔn)(在"是"或"否"對(duì)應(yīng)的""中打"√"或填寫其它標(biāo)準(zhǔn))：

(1)GB/T18883-2019《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是否執(zhí)行;

(2)_________。

第三條　丙方的責(zé)任

3.1　根據(jù)甲方的需要，負(fù)責(zé)組織不少于_________家具備資質(zhì)的裝飾裝修設(shè)計(jì)和施工單位為甲方進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)與工程報(bào)價(jià)，供甲方擇優(yōu)選擇;若甲方對(duì)以上丙方組織的設(shè)計(jì)和施工單位均不滿意時(shí)，丙方有義務(wù)再次組織新的設(shè)計(jì)和施工單位與甲方接洽。在甲方與設(shè)計(jì)施工單位接洽過程中，丙方可向甲方提供中立的免費(fèi)咨詢服務(wù)，以協(xié)助甲方挑選實(shí)用、符合甲方需求的設(shè)計(jì)和施工方案，并在可能的情況下，爭取設(shè)計(jì)施工單位的免費(fèi)設(shè)計(jì)。甲方亦可另尋設(shè)計(jì)單位或自帶設(shè)計(jì)方案。由甲方與設(shè)計(jì)單位簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托設(shè)計(jì)合同》，約定具體事宜。

3.2　根據(jù)甲方的需要，組織材料供應(yīng)商為甲方配售建筑裝飾材料，同時(shí)組織具備資質(zhì)的檢測實(shí)驗(yàn)室對(duì)以上材料進(jìn)行免費(fèi)驗(yàn)收，確保達(dá)到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。甲方亦可自行選購材料，并選擇丙方組織的檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有償驗(yàn)收。

材料驗(yàn)收單位為_________，具體可參見《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程材料委托驗(yàn)收合同》(合同編號(hào)：_________)。

3.3　根據(jù)甲方的需要，組織具備資質(zhì)的工程監(jiān)理單位有償為甲方作工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的監(jiān)理和驗(yàn)收服務(wù)。由監(jiān)理單位與甲方簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托監(jiān)理合同》，約定具體事宜。

工程監(jiān)理單位為_________，具體可參見《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程委托監(jiān)理合同》(合同編號(hào)：_________)。

3.4　根據(jù)甲方的需要，在本工程竣工后，組織具備資質(zhì)的檢測實(shí)驗(yàn)室對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有償檢測驗(yàn)收，以確保達(dá)到GB50325-2019《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》及其它約定標(biāo)準(zhǔn)的要求。丙方保證其所組織的檢測實(shí)驗(yàn)室檢測收費(fèi)不高于市場平均價(jià)。由環(huán)境檢測驗(yàn)收單位與甲方簽訂《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程室內(nèi)環(huán)境檢測委托合同》，約定具體事宜。

環(huán)境檢測單位為_________，具體可參見《廣東省室內(nèi)裝飾裝修工程室內(nèi)環(huán)境檢測委托合同》(合同編號(hào)：_________)。

3.5　對(duì)檢測驗(yàn)收室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，丙方應(yīng)督促乙方進(jìn)行治理或返工，直至達(dá)標(biāo)為止。

3.6　合理監(jiān)控工程款，向甲方保證工程款的安全;在乙方順利履行職責(zé)時(shí)，按約定及時(shí)向乙方出示同意撥款證明材料;工程款有結(jié)余時(shí)，及時(shí)同意甲方取走工程結(jié)余款。在施工項(xiàng)目變更時(shí)，負(fù)責(zé)督促甲方補(bǔ)交增加項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工程款或保證甲方能取回剩余的工程款。在甲乙兩方出現(xiàn)糾紛、甲乙兩方尚未對(duì)糾紛達(dá)成統(tǒng)一意見并提供有效書面材料時(shí)，不得同意甲方提走剩余的工程款(具體可參見4.1款)。

3.7　負(fù)責(zé)與合同有關(guān)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)甲方委托丙方組織相關(guān)建材配售、工程監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)測單位或委托丙方組織工程驗(yàn)收時(shí)，丙方應(yīng)及時(shí)履行職責(zé)，以不影響工期為準(zhǔn)。因丙方原因造成工程延期的，責(zé)任由丙方承擔(dān)。

第四條　甲方責(zé)任

4.1　本合同簽定后_________日內(nèi)，甲方需將全部工程款項(xiàng)存繳于丙方指定的特約帳戶，并由甲方和丙方共同監(jiān)管和發(fā)放。每次提款需由甲丙雙方出具書面認(rèn)可，甲方或丙方無權(quán)單方面提取款項(xiàng)。

若甲方委托乙方購買材料，則乙方購買材料對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)屬本工程款的一部分，應(yīng)一同繳存于以上特約帳戶。若變更施工，增加工程對(duì)應(yīng)的材料和施工等費(fèi)用款項(xiàng)應(yīng)一同繳存于以上特約帳戶;但若精簡工程，除非另有約定，減少施工所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用款項(xiàng)不得提前從該特約帳戶提出，須等工程完工后再返還甲方。

本工程款項(xiàng)特約帳戶為：

開戶名：_________

開戶行：_________

帳號(hào)：_________

4.2　開工前_________天，為乙方入場施工創(chuàng)造條件，并進(jìn)行現(xiàn)場交底。全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等采用保護(hù)措施。若甲方自帶設(shè)計(jì)方案，在現(xiàn)場交底前還應(yīng)向乙方提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖紙或施工說明文件_________份。

4.3　向乙方提供施工所需水、電等設(shè)備，并說明使用注意事項(xiàng)，水電費(fèi)用由_________方承擔(dān)。負(fù)責(zé)辦理施工所涉及的各種申請(qǐng)、批文等手續(xù)及應(yīng)當(dāng)由甲方支付的相關(guān)費(fèi)用。

4.4　遵守物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方施工人員與鄰里之間的關(guān)系。

4.5　甲方不得有下列行為：

(1)隨意改動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。

(2)在外墻上開窗、門或擴(kuò)大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)門窗的墻體。

(3)在室內(nèi)鋪貼一厘米以上石材、砌筑墻體、增加樓地面荷載。

(4)破壞廚房、廁所地面防水層和拆改熱、暖、燃?xì)夤艿涝O(shè)施。

(5)強(qiáng)令承包人違章作業(yè)施工的其它行為。

篇（9）

2、村里召開村、支兩委會(huì)議，研究申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)是否符合審批條件（審批條件附后）。參加會(huì)議人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽字認(rèn)可。

3、村、支兩委會(huì)議研究通過后，將審批結(jié)果公示3天，村民無異議的，填寫《縣村鎮(zhèn)建設(shè)報(bào)批表》，并附原《土地使用證》復(fù)印件上報(bào)鄉(xiāng)建管所。

4、鄉(xiāng)建管所在接到上報(bào)的《縣村鎮(zhèn)建設(shè)報(bào)批表》申請(qǐng)之后的7個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查工作，對(duì)符合建設(shè)規(guī)劃的，在報(bào)批表相應(yīng)欄內(nèi)填寫審核意見，報(bào)鄉(xiāng)政府審批。

5、鄉(xiāng)政府審批同意后，鄉(xiāng)建管所在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》。

6、申請(qǐng)人持《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》到國土所辦理建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)。

7、申請(qǐng)人持《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》、國土所核發(fā)的準(zhǔn)予建設(shè)用地手續(xù)、施工方建筑工匠資格證書及施工合同到鄉(xiāng)建管所申請(qǐng)放樣并繳納建房保證金1000元，城南、城北沿街商住戶繳納保證金2000元，此時(shí)方可建設(shè)房屋（民房標(biāo)準(zhǔn)要求附后）。

二、新建房屋審批

(一)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)

1.由擬建房戶提交個(gè)人申請(qǐng)并附村委會(huì)意見（詳細(xì)程序參見翻建房屋）報(bào)鄉(xiāng)建管所。

2.鄉(xiāng)建管所現(xiàn)場勘查后報(bào)鄉(xiāng)政府審批

3．鄉(xiāng)政府審批同意后報(bào)縣規(guī)劃局審批

4．縣規(guī)劃局審批同意后核發(fā)選址意見函、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》

5．?dāng)M建房戶持縣規(guī)劃局核發(fā)選址意見函、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》至國土所辦理用地審批手續(xù)。

6．?dāng)M建房戶持縣規(guī)劃局核發(fā)選址意見函、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》國土所核發(fā)的準(zhǔn)予建設(shè)用地手續(xù)、施工方建筑工匠資格證書及施工合同到鄉(xiāng)建管所申請(qǐng)放樣并繳納建房保證金2000元，此時(shí)方可建設(shè)房屋（民房標(biāo)準(zhǔn)要求附后）

（二）嚴(yán)禁在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)以外批準(zhǔn)建設(shè)房屋。

三、日常管理

（一）批后管理

1、申請(qǐng)人應(yīng)在取得《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之后的六個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)房屋，逾期未建的，已核發(fā)的《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和準(zhǔn)予建設(shè)用地手續(xù)即行作廢。逾期欲建的，應(yīng)重新辦理準(zhǔn)建手續(xù)。各村應(yīng)及時(shí)督促申請(qǐng)人，盡快備料并申請(qǐng)放線建房。

2、村民建設(shè)房屋一律使用鄉(xiāng)建管所提供的圖紙、做到按圖施工，鄉(xiāng)建管所和村委會(huì)應(yīng)詳細(xì)告知建房戶應(yīng)注意的事項(xiàng)并加強(qiáng)日常性管理。

3、申請(qǐng)人申請(qǐng)建房的，應(yīng)在工程基礎(chǔ)動(dòng)工前申請(qǐng)鄉(xiāng)建管所和村委會(huì)現(xiàn)場放線，嚴(yán)禁自行放線并開工建設(shè)。

4、建房戶私自改變房屋設(shè)計(jì)內(nèi)容、方位，嚴(yán)重影響規(guī)劃形象的，由鄉(xiāng)政府、建管所、國土所和村委會(huì)責(zé)令改正；拒不改正的，下達(dá)停工通知書；拒不停工的，強(qiáng)行拆除并不予辦理《土地使用證》、《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》。

5、申請(qǐng)人應(yīng)在工程竣工后的三個(gè)月內(nèi)向鄉(xiāng)建管所申請(qǐng)房屋驗(yàn)收，并申請(qǐng)辦理《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料：

①《省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》或選址意見函、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》原件；

②準(zhǔn)予建設(shè)用地手續(xù)原件或《集體土地使用權(quán)證》復(fù)印件；

③申請(qǐng)人居民身份證原件及其復(fù)印件。

鄉(xiāng)建管所及時(shí)填寫《縣村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記丈量發(fā)證記錄表》和《縣村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)發(fā)證申請(qǐng)表》，交申請(qǐng)人在有關(guān)欄目內(nèi)簽名捺印，報(bào)鄉(xiāng)政府審批備案。

6、鄉(xiāng)建管所將房屋所有權(quán)證審批事項(xiàng)予以公示一個(gè)月，產(chǎn)權(quán)無異議的，向申請(qǐng)人核發(fā)《房屋所有權(quán)證》。

（二）對(duì)違法建設(shè)行為的監(jiān)管

篇（10）

一、迎難而上，啃拆遷工作“硬骨頭”

拆遷安置作為向何城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，工作量大、矛盾集中，涉及向何鎮(zhèn)新建市政道路環(huán)線工程（梨花大道）、漢源縣向何片區(qū)城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目、川向何農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣向何汽車站建設(shè)項(xiàng)目、漢源縣向何石牌坊保護(hù)區(qū)工程、漢源縣甘溪壩工業(yè)園區(qū)至雅西高速公路連接線工程等10余個(gè)項(xiàng)目用地上的共756戶房屋。已簽訂協(xié)議740戶，其中貨幣安置109戶，產(chǎn)權(quán)置換221戶，劃地自建安置410戶；拆遷房屋680戶，剩余的零星搬遷戶的拆遷工作正抓緊開展，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

完成了新簽訂協(xié)議和已簽訂協(xié)議增加拆除房屋面積搬遷戶的實(shí)物調(diào)查結(jié)果的錄入、核對(duì)、公示、復(fù)核。

完成了向何高速公路收費(fèi)站下方漢源縣度假酒店項(xiàng)目上15戶人住戶搬遷和簽訂協(xié)議工作。確保了該地塊的順利出讓。

二、積極謀劃、嚴(yán)格管理，盡快推進(jìn)安置

自建房安置進(jìn)展明顯。已妥善完成木槿、大木、石牌坊、周家安置點(diǎn)抓鬮工作，且建房如火如荼開展。加強(qiáng)對(duì)自建房屋管理，確保符合規(guī)劃按設(shè)計(jì)圖紙施工。

其中，木槿安置點(diǎn)86戶自建戶已開工建設(shè)80戶，其中一層在建35戶，二層在建40戶，挖好房屋基礎(chǔ)的5戶；大木安置點(diǎn)172戶自建戶已開工建設(shè)136戶，其中一層在建80戶，二層在建50戶，三層在建5戶，主體完工1戶；石牌坊安置點(diǎn)53戶自建戶，動(dòng)工50戶，一層在建31戶，二層在建3戶，基礎(chǔ)施工16戶。

統(tǒng)建房分房時(shí)間可期?，F(xiàn)大木、木槿、石牌坊安置點(diǎn)統(tǒng)建房建設(shè)進(jìn)展良好?，F(xiàn)正對(duì)初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，預(yù)計(jì)7月前完成檢測、驗(yàn)收、價(jià)格評(píng)估，并實(shí)現(xiàn)分房。

三、主動(dòng)作為，做好各項(xiàng)工程協(xié)調(diào)

妥善處理村民與施工單位之間糾紛，處理好臨時(shí)占地、設(shè)施損壞等工程糾紛，積極協(xié)調(diào)梨花大道（C段、D段、接線段、A段）川向何市場、公園1號(hào)、向何汽車站等在建項(xiàng)目各種矛盾糾紛30余起，積極參與工程零星征地，確保各在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。

四、履職盡責(zé)，推進(jìn)工程建設(shè)

向何城鎮(zhèn)建設(shè)工作指揮部負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目有向何新建市政道路環(huán)線工程（梨花大道）、向何初級(jí)中學(xué)災(zāi)后重建配套道路工程（育才路）、川向何農(nóng)貿(mào)商城規(guī)劃道路、清泉市政道路和向何片區(qū)城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目。

1. 向何鎮(zhèn)新建市政道路環(huán)線（梨花大道）工程

梨花大道全線建設(shè)中，B、D段已經(jīng)完工，C段、B段至G108線接線段、A段在建，項(xiàng)目整體推進(jìn)順利。其中，一期B段、二期D段分別于2015年3月、2016年12月完工并投入使用。

道路工程：截止2018年6月，二期C段完成形象進(jìn)度95%，B段至G108線接線段完成形象進(jìn)度95%，三期A段完成總工程量的75%。

路燈工程：截止2018年6月，B段、D段路燈工程已全面完工；C段、接線段、A段路燈正與道路建設(shè)部分同步施工。

梨花大道預(yù)計(jì)2018年前全面完工并投入使用。

2.向何初級(jí)中學(xué)災(zāi)后重建配套道路工程（育才路）

完成工程地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、清單編制、財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)等相關(guān)工作。目前已與漢源向何建筑安裝工程有限責(zé)任公司簽訂《建筑工程施工合同》。已落實(shí)監(jiān)理，正在辦理報(bào)建手續(xù)，準(zhǔn)備開工。

3.清泉村市政道路工程（一期）

工程已于2018年4月23日開工，已完成表土開挖清運(yùn)，路基挖方外棄，雨水管安裝200米，雨污水安裝200米，完成總工程量的25%，預(yù)計(jì)2018年年底完工。

4、川農(nóng)貿(mào)商城規(guī)劃道路

完成工程地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、清單編制、財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)等相關(guān)工作。目前簽訂《建筑工程施工合同》，已落實(shí)監(jiān)理，正在辦理報(bào)建手續(xù)，施工單位進(jìn)場放線后發(fā)現(xiàn)按原有設(shè)計(jì)無法施工，目前正在調(diào)整設(shè)計(jì)。

5.向何片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目

大木安置點(diǎn)：本工程已完成總合同約83%投資任務(wù)。其中，統(tǒng)建房已完成全部土建、安裝、裝飾工程，正在進(jìn)行消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試與設(shè)備檢測。預(yù)計(jì)7月完成安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場平、擋墻工程，80%自建戶已啟動(dòng)自建房施工，預(yù)計(jì)九月底可完成自建房主體施工。

    木槿安置點(diǎn)：本工程已完成總合同約90%投資任務(wù)。其中，統(tǒng)建房已完成全部土建、安裝、裝飾工程，正在進(jìn)行消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試與設(shè)備檢測。預(yù)計(jì)7月完成安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場平、擋墻工程，90%自建戶已啟動(dòng)自建房施工，預(yù)計(jì)九月底可完成自建房主體施工。

    石牌坊安置點(diǎn)：本工程已完成總合同約77%投資任務(wù)。其中，統(tǒng)建房已完成全部土建、裝飾工程，正在進(jìn)行永久性用水、用電接入工程。預(yù)計(jì)7月完成統(tǒng)建安置房成本價(jià)格評(píng)估與統(tǒng)建房甩項(xiàng)驗(yàn)收工作。統(tǒng)規(guī)自建區(qū)已完成全部場平、擋墻工程，70%自建戶已啟動(dòng)自建房施工，預(yù)計(jì)十月底可完成自建房主體施工。

    堰坪安置點(diǎn)：本工程已完成總合同約90%投資任務(wù)。完成85%擋墻與場平工程?，F(xiàn)正在進(jìn)行安置點(diǎn)外強(qiáng)電接入工程及箱變與化糞池施工。