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時間：2023-02-28 15:26:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇基層組織建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、督查內(nèi)容
（一）實績考核督查內(nèi)容
1、農(nóng)民增收各項措施落實情況；
2、農(nóng)村各項經(jīng)濟指標完成情況（具體包括重點種植業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)建設、動物防疫、人工配種、生態(tài)建設完成情況）；
3、勞動力轉(zhuǎn)移情況；
4、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保情況；
5、城鎮(zhèn)建設與管理情況；
6、環(huán)境污染整治情況；
7、城鄉(xiāng)低保工作落實情況；
8、政府服務能力發(fā)揮，即服務群眾、服務企業(yè)情況；
9、禁牧禁墾工作實施進展情況；
10、安全生產(chǎn)各項措施落實情況；
11、新農(nóng)村建設各項指標完成情況；
12、政務、村務公開情況；
13、機關(guān)自身建設情況；
14、年內(nèi)擬辦抓大事辦實事完成情況；
15、“心系農(nóng)村、服務百姓”工作實施進展情況；
16、黨風廉政建設責任制落實情況；
17、旗直部門在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目完成情況。
（二）黨的基層組織建設工作督查內(nèi)容
1、貫徹中央四個長效機制情況；
2、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”“雙鏈雙推”活動開展情況；
3、大學生村干部工作情況及管理辦法的落實情況；
4、村干部值班制度落實情況；
5、村企共建工作開展情況；
6、社區(qū)綜合示范區(qū)工程實施情況、陣地建設情況、“一幫雙服務”落實情況；
7、非公企業(yè)典型創(chuàng)建工作開展情況、“雙擴雙創(chuàng)”創(chuàng)建工作開展情況；
8、創(chuàng)新載體建設情況。
二、督查時間
從8月4日開始，到8月10日結(jié)束。
三、督查方式
半年督查采取聽匯報、查資料、隨機抽查與重點檢查、實地走訪查看等形式進行。
吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委結(jié)合冬季“民情懇談”系列活動，對老百姓關(guān)心的問題，總結(jié)歸納列出十條，深入每個農(nóng)戶家中進行懇談，了解群眾關(guān)心的熱點難點問題，征求群眾的意見、建議。針對群眾的意見建議，鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會進行研究，最后每個委員達成共識，那就是用制度管理人，用制度約束人，用制度影響人。
二、不斷完善各項制度，探索管理新機制。
吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)黨委在原有各項制度的基礎上，不斷摸索，結(jié)合實際，制定切實可行、便于操作的制度。
第一，《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)村干部管理制度的通知》的具體要求是：
（一）、鄉(xiāng)村干部請銷假制度。鄉(xiāng)村干部（包括科級領(lǐng)導干部、站所長、村隊正職干部），外出離開本鄉(xiāng)必須寫出書面請假條，報鄉(xiāng)黨委書記批準后交辦公室備案。鄉(xiāng)黨委書記不在，由分管黨建工作的黨委副書記審批（特殊情況可電話報批）。凡未按程序報批的一律按曠到處理，曠到一次扣工資50元，累計達3次以上，每次扣工資100元，年終不得評優(yōu)評先。
（二）、談話誡勉制度。
鄉(xiāng)村干部在談話誡勉期間，每月扣工資200元，誡勉期滿后，本人需主動提出解除誡勉的申請報告報鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根據(jù)該同志在誡勉期間的表現(xiàn)，做出繼續(xù)誡勉或解除誡勉的書面處理決定。
（三）、考勤制度。
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導、機關(guān)站所干部，遲到、早退一次扣工資10元，每月累計超過3次以上，每次扣工資20元；曠到一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。
村干部參加市鄉(xiāng)組織的各種學習、培訓、工作會議及活動，遲到、早退一次扣工資30元，每月累計超過3次以上每次扣工資60元；曠到一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。
鄉(xiāng)黨委政府每月通報鄉(xiāng)村干部考勤，凡累計超過3次以上遲到、早退或曠到者年終不得評優(yōu)評先。
（四）、村隊干部坐班制度。
各村黨支部書記為坐班考勤負責人，村干部坐班實行簽到制。如村干部因故不能正常坐班，請假必須寫出書面假條，村黨支部書記、村委會主任向黨委書記請假，如黨委書記不在，則向主管黨建工作的黨委副書記請假，村副職干部向村黨支部書記請假。
鄉(xiāng)黨委將加大督查力度，對違反坐班制度的，缺勤一次扣工資50元，每月累計超過3次以上，每次扣工資100元。
（五）、機關(guān)、站所干部勞動考勤制度。
各機關(guān)站所干部，必須按規(guī)定參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的各種勞動，勞動期間一律不準請假，特殊情況確需請假的，必須寫出書面假條報鄉(xiāng)黨委書記審批，如黨委書記不在，則由分管黨建工作的鄉(xiāng)黨委副書記審批，交辦公室備案。因私請假，必須繳納50元雇工費后方予以準假，無故不參加勞動的每天扣發(fā)工資100元。
（六）、對違反制度扣發(fā)工資，因本人工資關(guān)系不在鄉(xiāng)核算站的，由鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知本人限期繳納，拒不繳納的由鄉(xiāng)黨委行文轉(zhuǎn)有關(guān)部門加重處罰，直到調(diào)離本鄉(xiāng)。
（七）、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導、包村干部包村責任制。
村隊年終考核排名第一的包村領(lǐng)導、包村干部每人獎勵500元現(xiàn)金；村隊年終考核排末位的包村領(lǐng)導、包村干部每人扣發(fā)工資500元。
（八）、嚴格招待費管理制度。
村隊招待費“零”控制，各站所必須嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委核定的招待費支出標準，超支部分從各站所長工資中予以支付，對無收入的站所招待費實行“零”控制。
（九）、手機話費補貼管理制度。
按規(guī)定享受手機話費補貼的鄉(xiāng)村干部，正常工作時間手機開機，每月3次以上關(guān)機或停機，鄉(xiāng)黨委辦公室書面通知鄉(xiāng)財務，當月話費不予補助。
第二，《關(guān)于對村干部工資實行“聯(lián)績計酬”制的通知》具體要求是：（一）、基礎工資：村干部每月基礎工資200元，按月發(fā)放。
制定一個活動方案。為確?；鶎咏M織建設年活動的順利開展，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委黨建辦的要求，通過廣泛征求意見和建議，結(jié)合自身實際，制定了《__鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案》，下發(fā)到各支部，要求各支部抓緊落實，并根據(jù)自身實際，將方案細化，制定切實可行的措施。
村原有的村部嚴重老化，已不適應新形勢發(fā)展的需求，為了更好的為民服務，該村黨支部積極向上爭資爭項目，籌集資金近80萬元高標準新建了一個500平方米的部，添置了電腦、飲水機、書報、辦事指南等辦公便民設施，采取掛牌上崗、公開服務承諾等方式，推行預約上門服務，為居民提供全程化、一站式服務，有效增強了為民服務的能力。
二、加強基礎設施建設，讓群眾共享改革成果
村始終把加強基層設施建設作為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，大力改善本村基礎設施建設。近幾年，通過向上爭取資金，爭取項目，群眾“一事一議”等形式，修通了村至公路3.5公里，至石門檻公路2公里，至公路1公里，并硬化了、、等通組道路1000多米。新建了小學上側(cè)鋼筋水泥橋，實施了灌區(qū)灌溉工程，極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件，深受村村民的好評。
一、明確依法治村主客體，進行針對性治理。
（一）明確依法治村的主體。確認依法治村的主體標準，在于他在依法治村實踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應承擔相應的義務。根據(jù)這一標準，依法治村的主體應為：（1）村黨支部委員會；（2）村民委員會；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營組織；（4）村民。他們是對村黨支部委員會為領(lǐng)導、以村民委員會為主導、以各種生產(chǎn)經(jīng)營組織和村民為基礎的多層次的集合主體。
（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，社會關(guān)系是錯綜復雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開展依法治村的實踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進行有針對性的治理。
二、具有堅強的組織領(lǐng)導，保障制度措施落實。
（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標、主要任務、普法對象，以及普法活動的步驟、方法和保障措施等。為制定這個規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門到各村、各單位調(diào)研，征求他們對制定普法規(guī)劃的意見。
（二）建立健全依法治理組織機制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導小組，由分管政法的副書記任組長，抽調(diào)15個部門負責人組成成員，下設普法辦公室，專人負責普法宣傳教育工作。各村居和部門建立了112個領(lǐng)導小組，共有成員358名。
（三）建立責任制和監(jiān)督機制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員年度工作目標考核，并作為獎懲和任用干部、評比先進的主要依據(jù)之一。進一步完善了人大的監(jiān)督職能，強化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制。
（四）建立普法宣傳教育隊伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專門組織挑選了20名普法輔導員和80多名村居部門宣傳員（聯(lián)絡員），深入村居、廠礦企業(yè)開展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動。
三、開展多種形式宣傳教育活動，樹立崇高的法律意識。
普法宣傳活動系統(tǒng)化開展和重點宣傳相結(jié)合。每年3月份圍繞“兩會”，都要進行為期一個月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開展禁毒宣傳活動；針對青少年迷戀網(wǎng)吧這個突出問題，每年9月在青少年當中開展“迎接網(wǎng)絡時代，拒絕網(wǎng)絡毒害”系列宣傳教育活動；每逢“12．4”普法宣傳日，都要開展大規(guī)模的普法活動。今年4月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。
農(nóng)五師黨委清醒地認識到“兩級黨建聯(lián)創(chuàng)”工作的戰(zhàn)略意義和重要地位。黨委成員首先全面、細致地學習了全部指標，對每一大項所占的分值、考核重點、核心指標進行了認真的解剖，提出了明確的要求。黨建領(lǐng)導小組全體成員幾次集中反反復復逐條學習、吃透精神，結(jié)合實際，融會貫通。師黨委主要領(lǐng)導在全師范圍內(nèi)作了一次認真的動員，還深入到各個團場，召集所有的指導員、連長反復講解聯(lián)創(chuàng)活動的目的、意義及考核要求；有關(guān)部門在基層連隊集中進行了一次普遍的摸底，就65個問題進行問卷調(diào)查，并將結(jié)果匯總、分析。農(nóng)五師連續(xù)三年每年舉辦一期老干部學習班，除了講政策、講形勢，更主要的是將聯(lián)刨工作和相關(guān)法律知識傳授給大家。各團場組織相關(guān)人員分別到溫泉、精河兩縣取經(jīng)，對聯(lián)創(chuàng)的措施辦法做了詳盡的了解，確保了思想認識高度重視，行動上堅定不移。
二、上下聯(lián)動，輿論先行
做好任何工作，統(tǒng)一思想是最最重要的前提，忽視或者放棄輿論發(fā)動的作用，不可能得到黨心，也不可能得到真正的民意。
師黨委一是利用報紙、電視，通過專版、專欄、專題等形式，高頻率地、持久地進行宣傳，并組織受到師表彰的“五好支部”8位代表在黨校培訓班上談體會、談收獲；請黨委組織部的有關(guān)負責同志與部分指導員先后走進演播室對話黨建工作。《走進演播室》欄目自今年3月開播以來，收視率高、社會反響大，利用這個平臺，向社會宣傳，起到了較好的教育、引導作用。
二是充分利用黨校陣地。今年3月，農(nóng)五師對全師96名指導員進行為期一周的培訓，分別由師領(lǐng)導、黨委組織部的同志為他們講解創(chuàng)建活動的意義、目的、行動步驟、考核辦法、驗收標準，另外，安排了學員之間的廣泛交流，為聯(lián)刨工作的開展創(chuàng)造了一個非常好的輿論氛圍。
三、狠抓落實，擲地有聲
各單位分別成立了聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導小組，將責任按體系分解，師分到團，團分到連，連分到干部，干部分到黨員，黨員個人包片、包區(qū)、包目標，做到了人人肩上有擔子，人人肩上有責任。干部主動上門服務，與職工交流，心與職工貼近了，工作責任心、緊迫感更強了，工作作風也變了。在聯(lián)刨工作中，師黨委成員都自覺地將其與黨員的扶貧幫困工作結(jié)合起來，從師黨委到各級領(lǐng)導到每個黨員都有掛鉤的扶貧對象，都有扶貧的計劃，都有扶貧的具體辦法。幾年來，農(nóng)五師扶助貧困戶資金高達千萬元以上，扶助的對象多達1400余戶(人次)。
（一）明確依法治村的主體。確認依法治村的主體標準，在于他在依法治村實踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應承擔相應的義務。根據(jù)這一標準，依法治村的主體應為：（1）村黨支部委員會；（2）村民委員會；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營組織；（4）村民。他們是對村黨支部委員會為領(lǐng)導、以村民委員會為主導、以各種生產(chǎn)經(jīng)營組織和村民為基礎的多層次的集合主體。
（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，社會關(guān)系是錯綜復雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開展依法治村的實踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進行有針對性的治理。
二、具有堅強的組織領(lǐng)導，保障制度措施落實。
（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標、主要任務、普法對象，以及普法活動的步驟、方法和保障措施等。為制定這個規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門到各村、各單位調(diào)研，征求他們對制定普法規(guī)劃的意見。
（二）建立健全依法治理組織機制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導小組，由分管政法的副書記任組長，抽調(diào)15個部門負責人組成成員，下設普法辦公室，專人負責普法宣傳教育工作。各村居和部門建立了112個領(lǐng)導小組，共有成員358名。
（三）建立責任制和監(jiān)督機制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員年度工作目標考核，并作為獎懲和任用干部、評比先進的主要依據(jù)之一。進一步完善了人大的監(jiān)督職能，強化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制。
（四）建立普法宣傳教育隊伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專門組織挑選了20名普法輔導員和80多名村居部門宣傳員（聯(lián)絡員），深入村居、廠礦企業(yè)開展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動。
三、開展多種形式宣傳教育活動，樹立崇高的法律意識。
普法宣傳活動系統(tǒng)化開展和重點宣傳相結(jié)合。每年3月份圍繞“兩會”，都要進行為期一個月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開展禁毒宣傳活動；針對青少年迷戀網(wǎng)吧這個突出問題，每年9月在青少年當中開展“迎接網(wǎng)絡時代，拒絕網(wǎng)絡毒害”系列宣傳教育活動；每逢“12．4”普法宣傳日，都要開展大規(guī)模的普法活動。今年4月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。
建亮點工程，完善村級組織運行機制
針對部分支部存在問題的民主決策執(zhí)行不好、民主管理執(zhí)行不到位、缺少民主監(jiān)督等問題，該鎮(zhèn)黨委多次走訪老干部、老黨員、群眾代表，了解群眾呼聲，積極尋找解決這些問題的對策。年初該鎮(zhèn)黨委研究制定出臺了《關(guān)于開展黨建亮點工程創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于在各村推行“五制”管理辦法的實施意見》，響亮的提出了“五制”管理。即推行重大事項會決制、財務開支會簽制、三務公開制、干部工作質(zhì)詢制、工作失職瀆職追究制。對涉及村內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、黨員和村民關(guān)注的熱點、焦點問題，必須按照五制原則進行管理解決。
徐村在今年投資40多萬元建設沼氣集中供氣工程中，按照重大事項會決制的辦法，召集支、村委干部、黨員、村民代表會議，研究決定工程實施辦法，從規(guī)劃、材料購置、材料使用、工程進度、資金管理等各個環(huán)節(jié)，都有黨員代表、村民代表參與監(jiān)督，按階段進行開支會簽、財務公布，現(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工，可以確保本村100戶村民使用。
五制管理辦法推行以來，七個未規(guī)范財務帳的村，全部規(guī)范了財務管理帳務；30個村在6月份全面實施了村帳鄉(xiāng)管報帳制；**村改造辦公場所、改造電網(wǎng)、自來水工程、紫山公園建設四項工程總計七十萬元開支，沒有一名群眾上訪告狀；全鎮(zhèn)低保評議評出890人享受低保，沒有一個村民到縣上訪。
從解決問題入手抓黨建，提升基層組織工作水平
村級組織活動場所是黨支部開展活動的陣地，到底，該鎮(zhèn)有25個村沒有合格的村級活動場所。該鎮(zhèn)采取典型引路的做法，完成了3個村級活動場所的改建。**村投資10萬元，支書本人墊資7萬元，對原村委辦公樓進行了改造，購置了辦公設備，制作了黨建版面，建設了高標準的村級活動場所。東仁村投資4萬元，南仁村投資5萬元，分別改造建成了活動場所，結(jié)束了支村委辦公無陣地、黨員活動無場所的歷史。
發(fā)展黨員工作是增強黨的生機、活力和戰(zhàn)斗力的需要。該鎮(zhèn)黨委今年采取了幾項硬措施：一是實行黨委領(lǐng)導成員包村負責制，包培養(yǎng)積極分子，包培養(yǎng)發(fā)展對象。二是對空白村支部書記實行發(fā)展黨員工作責任制，對本支部發(fā)展黨員工作制定規(guī)劃，限期消滅；三是在保證質(zhì)量的前提下，發(fā)展黨員工作向空白村傾斜；四是深入黨員中搞調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)展黨員工作中遇到的問題。今年共發(fā)展黨員26名，婦女黨員占27%，高中以上文化程度達到76.9%，35歲以下占73%。
火車跑得快，全靠車頭帶。能不能把建設社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實，關(guān)鍵在于有一個堅強有力的好領(lǐng)班。居于這樣的認識，村黨支部把“抓班子、強隊伍、謀發(fā)展、建新村”作為長遠大計，并從三個方面著力抓好班子建設。
一是強化理論武裝，用共同理想凝聚一班人。村黨支部圍繞堅定理想信念，推動農(nóng)村發(fā)展，采取“支部議學、集體評學、個人述學、定期考學”的方式，組織一班人深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，自覺運用學習成果謀劃發(fā)展，指導實踐，推動工作。為了深化學習，在堅持“”的同時建立了學習日制度，利用每周一進行集中學習，每月xx日和xx日組織黨員和組干部集中學習討論。學習中始終做到圍繞主題，聯(lián)系實際，抓住根本，學以致用。為了消除群眾想干又怕?lián)L險的顧慮，村黨支部組織一班人和群眾代表先后到盤縣色綠村、巖腳鎮(zhèn)羅家寨村、織金縣阿弓鎮(zhèn)等地參觀學習，既學技術(shù)又考察市場，根據(jù)市場需求選擇發(fā)展項目，回來后，村干部帶頭示范，成功后再向群眾推廣，消除了群眾的擔心，又激發(fā)了發(fā)展熱情。
二是明確奮斗目標，用團結(jié)進取的精神凝聚一班人。村黨支部從實際出發(fā)，確定了利用xx年時間建成生態(tài)文明小康村，實現(xiàn)年人均收入達到xx元的基礎上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。按照支部總攬，支書、主任主抓，班子成員齊心抓，帶領(lǐng)群眾拼搏進取，逐年推進，穩(wěn)步發(fā)展的步驟，每年為群眾辦幾件實事。機關(guān)作風整頓教育活動以來，村支兩委領(lǐng)導班子積極向市特掛鉤扶貧單位跑項目、要資金，按照規(guī)劃和目標要求，今年擬完成xx個村民組的道路硬化。村支兩委班子組織群眾苦干實干，現(xiàn)已完成xx個組的硬化工作；完成煤洞坡xxx多米長的水毀工程；xx口自然降雨積水灌溉水窯，組織xxx個義務工，完成組組通廣播工程，配套改廁xxx個。通過一個個難題的解決，一件件實事的辦理，在群眾心中樹起了一座座豐碑。
三是提升自身素質(zhì)，用內(nèi)聚力帶領(lǐng)一班人。實踐使xxx村黨支部感到，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力來源于自身素質(zhì)的提高，思想境界的升華和內(nèi)聚力的增強。面對新形勢，村班子每個成員都通過學習培訓不斷增長自己的才干，以適應社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求。團支部書記李建獲得了國家頒發(fā)的沼氣池修建四級技術(shù)資格證書，全村所有沼氣池的修建都是他親手規(guī)劃、監(jiān)督、施工、驗收和完成的；村文書張宏是電腦內(nèi)行，各種制度職責、村規(guī)民約、宣傳及項目申報資料等的打印，都經(jīng)他一人完成；村主任鄧順權(quán)熟悉各種法律法規(guī)，全村各種民事糾紛經(jīng)他調(diào)解促進和諧。班子成員各自的才能施展，向群眾展示了一個特色鮮明的領(lǐng)導集體。村支兩委自身素質(zhì)的提升和內(nèi)聚力的增強，為群眾提供了有求必助的靠山，讓群眾真真切切感受到了黨的先進性，看到了建設社會主義新農(nóng)村的新希望。村班子因此受到了群眾的廣泛贊譽。但村黨支部仍不滿足，堅持在成績面前找差距，贊譽聲中找不足，使各項事業(yè)不斷在查找差距，解決矛盾中進步發(fā)展?！?1
二、堅持心系群眾，服務農(nóng)民。培養(yǎng)一支隊伍，確保社會主義新農(nóng)村建設有堅強的帶頭人。
隊伍強、事業(yè)興。近年來，村黨支部把干部隊伍和黨員隊伍建設作為事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設的長遠大計，從五個方面著力用勁。
一是用行動感召人。吃水難，是毛家坡(海拔xx余米)兩個村民組一直企盼解決的難題。一到冬天，井干了，老百姓一天守不到一擔水，即使守到了，挑回家也全是泥湯。為了解決這兩個組的吃水難問題，我?guī)ьI(lǐng)群眾五次冒著嚴寒到石密豐又陡又險的深山里去找水源。有一次，天已黑了，我因勞累體力不支，險些摔下大洞，幸虧拉住旁邊的刺蓬，要不早就去見馬克思了。水源找到后，群眾積極性極高，僅花xx天時間，就從巖上炸出一條水溝來，安裝好了xxx公里的x寸鋼管，使xx戶人家用上了自來水。通水那天，村民們熱淚盈眶地說：“為我們吃水的事，支書差點把老命都送了”。
二是用精神激勵人。今年二月的一天，村支兩委在檢查群眾參加合作醫(yī)療保險工作時，發(fā)現(xiàn)有些村民的名字與戶口薄上的名字不相符，xx個村干部連夜加班到次日清晨六點鐘，硬是把全村xx人的名單核對清楚。事后，村黨支部引以為戒，用以警示班子成員。在xxx村，村干部沒有節(jié)假日，沒有雙休日。今年春節(jié)，為了組織好首次村級聯(lián)歡晚會，文書張宏中午殺了只雞，沒有時間拔毛，等到群眾高高興興看完節(jié)目，晚會散了收拾停當時，已經(jīng)是次日凌晨三點鐘，村班子的x個人才回家吃年夜飯。老支書李仁舉感慨
地說:“一年忙到頭，三十夜了，為了群眾高興，連飯都顧不上吃，難得啊!”
三是用制度約束人。村支兩委率先從自身嚴起，實行簽到制度，遲到x分鐘扣x元錢，遲到一小時算曠工半天，無故曠工一天扣x天的工資，學習缺一次扣x元錢。推行簽到制度后，村黨支部舉一反三，先后建立了《雙帶制度》、《清潔衛(wèi)生管理制度》、《黨員聯(lián)系積極分子制度》和《婦檢制度》等xx個制度，使班子建設、干部管理、村民自治、各項事業(yè)等推進走上了制度化、規(guī)劃化的軌道。
四是用真情打動人。想致富，是群眾夢寐以求的事。xxx村是一個純農(nóng)業(yè)村，要致富，首先面臨的難題是缺項目少資金?？少J款要有房子作抵押，信用社才貸，有房子的又不需要貸，沒有房子的急需資金，咋辦？村干部一咬牙，用自家的財產(chǎn)作抵押，幫助村民擔保貸款xx萬元，帶動xx家農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展林下養(yǎng)雞，當年使全村人均純收入增加了xx元以上。毛家坡村民組村民毛士倫家的牛滾坡死了，硬說是被黃之能家的牛鍬滾下去的，為了賠償，兩家各執(zhí)一詞，互不相讓，并且把各自的親戚、本家糾集在一起，手提鋤頭、刀子準備武力解決，村干部聞訊后，連夜趕到出事地點，核實情況，解決問題，動之以情，曉之以理，經(jīng)過死磨硬纏終于將一場可能暴發(fā)的刑事案件得以化解。
三、狠抓落實，建立一套好機制，確保社會主義新農(nóng)村建設健康發(fā)展
實踐中，村黨支部探索建立了一套符合本村實際，體現(xiàn)村級特色規(guī)范運作的新機制。
一是學習教育培訓機制。堅持每周一次組織村“兩委”集中學習，每月組織一次組干部、黨員、積極分子學習，聯(lián)系組的村干部到場指導。群眾的學習以自然村寨為單位，利用遠程教育、村業(yè)余黨校和農(nóng)民夜校等載體進行培訓。同時還采取召開現(xiàn)場會等組織村干部參加市、特區(qū)、鄉(xiāng)舉辦的農(nóng)村基層組織建設、計劃生育、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等培訓班，讓村干部了解在自己的工作崗位上干什么、怎么干。通過定期或不定期地召開沼氣池建設、退耕還林、林下養(yǎng)雞、肉牛養(yǎng)殖等經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，讓村民在學習借鑒別人經(jīng)驗的同時又學到了新的技術(shù)。此外，還邀請鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、畜牧站等技術(shù)人員深入村寨農(nóng)戶家中就種養(yǎng)殖業(yè)進行現(xiàn)場實地操作培訓?！?】
二是村民自治管理機制。在廣泛征求群眾意見的基礎上，結(jié)合實際，建立、修改、完善了村規(guī)民約，并將其納入《村民自治章程》，根據(jù)自治章程完善了包組干部工作、財務財產(chǎn)管理等制度，確保按章理事。在村組干部的選拔任用上按照“兩推一選”的辦法建立干部選拔任用機制，保證有人干事。充分發(fā)揮村級組織自治民主權(quán)力，實現(xiàn)了村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，使村級職能更加明晰。如xxx一、二組，通過民主討論，村支兩委形成決議，在沒有資金的情況下，村民出義務工xxx余個，修通了寬4米、長2.7公里的進組公路。xxx村《村自治章程》規(guī)定：公益事業(yè)所站土地一分以下由村民無償付出，一分以上按每畝xxx元的價格補償農(nóng)戶。如石豐組在修公路時，需占農(nóng)戶王家顯二分竹林，村干部給王說清情況后，他二話不說，很快砍了上百根大竹子讓出土地，使進組公路得以按期順利完成。結(jié)束了過去那種為土地糾紛而造成工程久拖不決的現(xiàn)象。
三是村干部管理約束機制。為了確保村級工作有效運行，村支兩委與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)職能部門采取對口簽訂目標責任狀的辦法，分別簽訂了黨建工作目標責任狀、農(nóng)業(yè)工作目標責任狀、人口與計劃生育工作目標責任狀、村務公開工作目標責任狀、安全生產(chǎn)包保責任狀等。從工作規(guī)范上明確了村“五大組織”的工作職責。用目標責任約束村干部行為，做到班子成員人人責任明確，從而在村形成了相互約束、相互監(jiān)督的運行約束機制。過去由鄉(xiāng)里干的工作，現(xiàn)在村里樣樣干，已經(jīng)變成了村的牌子、鄉(xiāng)的架子。
四是激勵機制。為了營造競爭進取的氛圍，村支兩委在實踐中逐步形成了物質(zhì)激勵、精神激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵等機制，并作為長效制度固定下來，每季度進行一次獎勵兌現(xiàn)。對于沼氣池、小水窖、種養(yǎng)殖等項目，哪個組農(nóng)戶積極性最高，準備工作最好，自主學習、自主服務的意識最強，就先安排在哪個組實施，以培養(yǎng)該組農(nóng)戶團結(jié)就是力量的共識。
五是長效工作機制。村黨支部結(jié)合實際制定了村級干部和村級后備干部管理暫行辦法，對干部的選拔、培養(yǎng)、使用、考核、監(jiān)督、獎懲作了具體規(guī)定，建立了村組干部管理檔案，推行村干部工作職業(yè)化，每月在村上班不少于xx天，無特殊情況不準予請假。大幅度提高村組干部經(jīng)濟待遇。除了財政補助的固定工資外，每一名村干部從自己的工資中拿出xx元作為組干部的補貼，使組干部每月的待遇達xx元，確保組干部有固定收入。對在工作目標責任制考核中工作任務完成得較好的，從村級經(jīng)濟積累中拿出一部分給予獎勵?，F(xiàn)全村村干部年工資不低于xxx元，組干部不低于xxx元。定期召開民主生活會，堅持民主評議村干部制度。這些制度的建立與堅持，較好地保證了各項工作的有效運行。
四、堅持嚴于律己，錘煉一種硬作風，確保社會主義新農(nóng)村建設出實效
作風體現(xiàn)精神，作風展示形象。xxx村黨支部從難從嚴錘煉一種硬作風，確保社會主義新農(nóng)村建設扎實推進。
一是團結(jié)有為樹形象。團結(jié)就是力量，有為才能取信于民。村黨支部通過“兩推一選”把群眾中威信較高，能力強，懂經(jīng)營、善管理的人選進村、支兩委班子，使黨支部真正成為帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康的領(lǐng)頭雁。我們把全部精力和熱情都投入到山區(qū)農(nóng)民摘窮帽子，奔富日子的每一件實事上。在他的帶領(lǐng)下，班子團結(jié)奮斗，使xxx村摘掉了窮帽子步入小康行列。
二是進寨入戶辦實事。
（一）種植項目的建設情況
1、今年，在特區(qū)農(nóng)業(yè)局的支持下，xxx村調(diào)進脫毒馬鈴薯xxx噸，種植面積xx畝，目前正待測產(chǎn)驗收。
2、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積xxx畝。
（二）村容村貌的治理情況
1、xxx村共有自然村寨10個，現(xiàn)有x個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積xx余平方米，總長xxx余米，村容村貌得到明顯改善。
2、沼氣池建設全面普及，現(xiàn)已建設沼氣池xx口，普及率達到xxx左右，部分農(nóng)戶因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今后將著力幫扶，予以改善。
3、活動場所的改造即將啟動。xxx村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調(diào)基本到位，預計年底建成投入使用。
4、完成改廁xxx口，衛(wèi)生條件明顯改善。
（三）移民搬遷工作，xxx村石峰一二組搬遷項目全部啟動，土地調(diào)整即選點工作全面開展，共涉及xx戶，xx人，選點具體落實在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（四）通路工程及農(nóng)電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡已通過特區(qū)交通局立項批復，目前毛路建設已能通車，待項目到位后即組織實施。
（五）農(nóng)村茅草房改造工作進展順利。xxx年開始實施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程xx戶，今年又再次安排落實xx戶，目前正在建設之中。
（六）通水工程建設情況。xxx村是一個典型的缺水村，群眾人畜飲水極為困難，水源缺乏，實施小水窖工程將作為xxx村改水的重要項目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”xx口，利用水利項目建成小水窖xx口。
（七）農(nóng)田基本建設工作取得成效
在規(guī)劃項目中，涉及到農(nóng)田基本建設項目已經(jīng)啟動，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達xx萬余元，全長xxx余米，恢復農(nóng)田xx畝。
（八）通電通話工程
解決村級基層組織問題，應從以下幾個方面入手，這樣才能樹立基層組織的地位和威信。
首先要選好人。實踐證明，選好一個人就能振興一個村，要把選人特別是選好村黨支部書記放在基層組織建設的首位。
其次是賦予村級組織應有的權(quán)力。目前中央的惠農(nóng)政策直達農(nóng)民手中，對杜絕中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題起到了積極的作用。但在這項工作中，村級組織除了給農(nóng)民算賬發(fā)錢外，連過去農(nóng)民欠繳的稅款都不準扣，使得欠稅的人拿著中央的補貼洋洋自得，而不欠稅的人則滿腹牢騷。我們調(diào)研的一個產(chǎn)糧大縣，全縣村級債務1億、債權(quán)4．2億，其中因歷史欠稅所形成的債權(quán)占80％多。當前農(nóng)民手里有錢了，但由于政策制約，一分欠稅也收不回來。因此建議中央能夠盡早出臺政策允許有能力的村化解債務鏈。在適當?shù)沫h(huán)節(jié)賦予村級基層組織適當?shù)臋?quán)力，把基礎做牢。
第三是調(diào)整當前的惠農(nóng)政策，讓村級組織參與決策和實施。當前對農(nóng)民的直補深受農(nóng)民的歡迎，但在我們的調(diào)研中了解到，中央發(fā)放到農(nóng)民手中的直補資金，有80％多變成了消費資金，另外的不到20％即使投入到再生產(chǎn)中，也被漲價的農(nóng)用物資吃掉了。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有產(chǎn)生多大的促進作用。建議有關(guān)部門應認真研究一下對農(nóng)民補貼的內(nèi)容，使補貼真正起到促進農(nóng)民種糧積極性的作用。
