序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇增資方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、同意你公司的增資擴(kuò)股方案。

二、同意你公司注冊資本金從10，000萬元人民幣增為100，000萬元人民幣。其中公積金轉(zhuǎn)增資本金8，000萬元，由現(xiàn)有股東按出資比例分享，另外82，000萬元資本金向新股東募集，新股東必須以貨幣形式出資。

三、同意以下11位新股東的入股資格及出資額：

（一）常德卷煙廠10，000萬元

（二）湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任公司10，000萬元

（三）湖南金洋實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司10，000萬元

（四）湖南電廣實(shí)業(yè)股份有限公司10，000萬元

（五）湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司10，000萬元

（六）衡陽市金果農(nóng)工商實(shí)業(yè)股份有限公司6，000萬元

（七）湖南計(jì)算機(jī)股份有限公司6，000萬元

（八）湖南華銀電力股份有限公司6，000萬元

（九）青海省投資公司6，000萬元

（十）湖南金健米業(yè)股份有限公司6，000萬元

（十一）湖南海利化工股份有限公司2，000萬元

篇（2）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號）、《人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生的緊急通知》（政發(fā)電〔〕10號）和呼和浩特市關(guān)于礦業(yè)治理整頓工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣礦業(yè)秩序管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障群眾利益。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面整頓治理，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步增強(qiáng)礦山企業(yè)的社會責(zé)任感，依法保障企業(yè)利益和群眾的合法利益，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理，依法保護(hù)環(huán)境保障民生，成立礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合整治督查組，辦公室設(shè)在政府辦，辦公室主任具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)和督查結(jié)果匯總工作；聯(lián)合整治督查組分別由人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行專項(xiàng)排查治理整頓，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。人大辦、政府辦、政協(xié)辦分別負(fù)責(zé)整治督查的召集工作和督查結(jié)果匯總工作。

四、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（6月20日--6月30日）

按照《投資體制改革實(shí)施意見的通知》（政發(fā)號）、國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源號）、《自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》、《草原征占用審核審批管理辦法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源〔〕2605號）和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)局6號令）等有關(guān)法律法規(guī)，對我縣境的各類礦山、交通干線和城市周圍砂石采石場和煤炭物流中心的環(huán)境狀況、企業(yè)用地手續(xù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、地質(zhì)環(huán)境治理、草原作業(yè)許可和生產(chǎn)經(jīng)營行為等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各自轄區(qū)范圍企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對存在的問題立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行限期整改。監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)牧、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、水務(wù)、交通、公安、工商等有關(guān)部門要組織精干力量，進(jìn)行徹底的排查，全面查清查實(shí)有關(guān)情況。

（二）整改整頓階段（7月1日--7月10日）

對排查出的安全生產(chǎn)制度不落實(shí)，以采代探、超層越界，違規(guī)排放、亂排廢棄物，違法占用林地、耕地、草原等違法行為和企業(yè)證照不一致的違規(guī)行為及隱患，要勒令企業(yè)立即限期整改；對于無證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全生產(chǎn)隱患問題的企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓，待整改完成并經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可申請復(fù)工生產(chǎn)。對于未按要求進(jìn)行積極整改的企業(yè)，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定依法吊銷有關(guān)證照，同時(shí)責(zé)令企業(yè)做好停工期間的廠區(qū)管理工作，確保安全穩(wěn)定，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好監(jiān)督監(jiān)管工作。

（三）總結(jié)提高階段（7月11日--7月20日）

全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，完善企業(yè)有關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)認(rèn)識，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。各企業(yè)和有關(guān)部門要將排查整改方案和整頓整改總結(jié)上報(bào)礦業(yè)整頓治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要逐步探索建立企業(yè)投資誠信制度，嚴(yán)格企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

五、具體要求

（一）嚴(yán)厲打擊各種違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門要采取有效措施，堅(jiān)決打擊違法開采、越界開采、偷采盜采、私采濫挖、證照不一、證照不全、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)等行為，重點(diǎn)打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中無證勘查、無證開采、圈而不探、以采代探、違規(guī)占地等違法行為。要進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，依據(jù)《人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理嚴(yán)禁非法采礦的通告》（武政告字〔〕3號），切實(shí)加大打擊力度，對各自轄區(qū)盜采礦產(chǎn)資源、私采濫挖行為的礦點(diǎn)，責(zé)令其自行拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)，停止一切非法開采活動(dòng)。對拒不停止非法開采活動(dòng)的違法人員，公安、國土資源等部門要及時(shí)介入調(diào)查，依法查處，構(gòu)成非法采礦罪的一律立案查處。

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)號）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各自轄區(qū)的“打擊非法違法生產(chǎn)”工作負(fù)有主要責(zé)任，對私采濫挖等非法行為，發(fā)現(xiàn)兩次的，紀(jì)檢監(jiān)察部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對上級督辦和群眾舉報(bào)仍然存在并發(fā)現(xiàn)兩次以上的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予降級等相應(yīng)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

（二）嚴(yán)格環(huán)評審批制度

嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和飲用水源保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)域及附近從事生產(chǎn)破壞活動(dòng)，對上述區(qū)域已經(jīng)存在的礦山企業(yè)，按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生有關(guān)規(guī)定的通知》精神，暫時(shí)可開采，但是要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和對環(huán)境的影響程度逐步進(jìn)行清理整頓或關(guān)停取締。企業(yè)要盡快完善有關(guān)手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照職能職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)不得以采代探，不得擴(kuò)大探、采礦面積。

進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評審批制度，加強(qiáng)對粉塵、噪音、地下水污染的監(jiān)管和治理。礦區(qū)要探索建設(shè)污水處理設(shè)施，污水處理后應(yīng)盡量回用，不能回用的要達(dá)標(biāo)排放，可能造成地下水資源污染的應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等防護(hù)措施。

國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促礦山建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，在開發(fā)建設(shè)過程中嚴(yán)禁施工擾民和破壞、污染環(huán)境。在目前植被保護(hù)較好的地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須認(rèn)真做好開采區(qū)表土覆蓋和生態(tài)恢復(fù)工作，制定可行的生態(tài)恢復(fù)方案，報(bào)環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，邊開發(fā)邊治理。有關(guān)部門要對開發(fā)建設(shè)全過程開展環(huán)境監(jiān)理工作，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好森林和草原生態(tài)。

（三）嚴(yán)格用地審批制度

各礦山開采必須依法征地，項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)償或安置方式要征得被征地農(nóng)民同意，確保被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國草原法》和《草原管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理草原征占用審核審批手續(xù)。

國土部門要堅(jiān)持“源頭控制，預(yù)防和控制相結(jié)合”的方針加強(qiáng)監(jiān)管。采取有效措施，最大限度減少和降低土地破壞程度。對擅自改變土地用途的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處。二是加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，堅(jiān)持土地復(fù)墾與提高開采工藝相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾”的原則，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，實(shí)現(xiàn)礦山土地可持續(xù)利用。三是建立健全礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制，國土部門要進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對轄區(qū)的礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為要依法從嚴(yán)、從快查處。四是進(jìn)一步建立健全采礦權(quán)標(biāo)識制度，在開采作業(yè)場所的明顯位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識牌，標(biāo)明礦區(qū)位置、礦種容，接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各礦山企業(yè)必須按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，取得安全生產(chǎn)許可證后方可依法采礦，對于新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。

強(qiáng)化對非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目周期管理，一是對新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門審批初步設(shè)計(jì)《安全專篇》的不得開工建設(shè)，如開工建設(shè)，立即責(zé)令停建，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期施工。三是實(shí)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案制度，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗(yàn)收通過的，不得投入生產(chǎn)。在竣工驗(yàn)收前確需試生產(chǎn)（運(yùn)行）的，建設(shè)單位必須組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并制定試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全監(jiān)管部門備案后，才能進(jìn)行試生產(chǎn)（運(yùn)行）。四是試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限原則上不超過6個(gè)月，確需延長的要向安監(jiān)部門提出申請，延長期限不超過3個(gè)月。五是建設(shè)單位要在試生產(chǎn)（運(yùn)行）結(jié)束前1個(gè)月向安全監(jiān)管部門提出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格并申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。

安監(jiān)部門要嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)肅查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)要限期整改，必要時(shí)停產(chǎn)整頓。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)單位督促井工礦企業(yè)逐步安裝使用“六大系統(tǒng)”（即：建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦井下人員定位系統(tǒng)，井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)，礦井供水施救系統(tǒng)，礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)），在規(guī)定時(shí)限達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。

（五）嚴(yán)格交通運(yùn)輸管理

礦山企業(yè)開工建設(shè)要科學(xué)確定礦用車輛行駛路線，并采取工程措施固定行駛線位，最大限度減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和居民生產(chǎn)生活的影響。交通、運(yùn)管等有關(guān)部門要切實(shí)加大治理超載超限工作力度，確保公路交通安全暢通；嚴(yán)禁在公路安全控制范圍從事采礦、采石、取土、爆炸作業(yè)等危及公路安全的活動(dòng)。

交通、交警、路政等有關(guān)部門要加大運(yùn)輸車輛聯(lián)合監(jiān)管力度。一是按照戶籍化管理要求，對礦產(chǎn)開采車輛、駕駛?cè)私⒐ぷ髋_賬，實(shí)行“一車一檔”，嚴(yán)格辦理注冊登記、掛牌工作，督促無牌無證車輛完善相關(guān)手續(xù)，定期對礦山開采車輛進(jìn)行交通安全檢查和檢測，不斷提高車輛的登記率和檢測率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格車輛，堅(jiān)決予以停運(yùn)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對礦山開采車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)、考試和審驗(yàn)工作。二是不斷凈化礦山周邊道路通行環(huán)境。對需要進(jìn)入礦山的運(yùn)輸車輛，由交警部門嚴(yán)格審核發(fā)放《道路通行證》，并明確運(yùn)輸路線、時(shí)間和行駛速度，礦產(chǎn)運(yùn)輸車輛必須采取封閉保護(hù)措施，嚴(yán)禁“超長、超寬、超高”及客貨混載車輛上路行駛。三是加大對運(yùn)輸車輛的違章查處力度，公安交警和公路路政部門要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管，對在道路上不按規(guī)定車道行駛、超速超限行駛及隨意遺灑、飄散運(yùn)載物的行為予以嚴(yán)厲查處，對嚴(yán)重交通違法行為，除依法進(jìn)行處罰外，必要時(shí)取消其礦山開采運(yùn)輸資格。四是禁止機(jī)動(dòng)車輛離開道路通過草原、耕地等非運(yùn)輸途徑行駛，違者按照有關(guān)規(guī)定依法賠償損失。

（六）嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理制度

按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的原則，由礦山開發(fā)企業(yè)出資，聘請具有相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)企業(yè)進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理。各礦山企業(yè)要立即編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，預(yù)防和治理因礦山開采造成的礦區(qū)沉陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工程要與開采工程同步實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，對未按規(guī)定進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的要限期恢復(fù)治理，規(guī)定期限仍不恢復(fù)治理的要責(zé)令其停止開采，使用保證金進(jìn)行恢復(fù)治理，工程費(fèi)用超出保證金及其利息的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

（七）加強(qiáng)危爆、易制爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理

公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門對貯存、運(yùn)輸、使用危爆、易制爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，要進(jìn)行定期排查和不定期抽查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)有關(guān)管理制度和工作措施，保障合法購買、依規(guī)運(yùn)輸、安全貯存、規(guī)范使用，確保安全使用，不發(fā)生任何泄露事件。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的使用管理措施，對危爆、?；返氖褂煤凸芾韲?yán)格實(shí)行“雙人雙發(fā)、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用”的“四雙”制度，紙質(zhì)、電子收發(fā)記錄存檔、保存。

（八）嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)行為

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)要符合法定條件，要依法依規(guī)足額繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易個(gè)人或企業(yè)所得稅，經(jīng)政府專題會議研究同意后，上報(bào)上級有關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)，各有關(guān)部門方可依法為其辦理法人變更登記。國土、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，禁止以出租、買賣、承包、融資、參股或其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，對于非法轉(zhuǎn)讓行為要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（九）加強(qiáng)尾礦庫、沉陷區(qū)的監(jiān)管

安監(jiān)、環(huán)保、國土等有關(guān)部門要聯(lián)合監(jiān)管，一是對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫不允許投入使用，要對企業(yè)尾礦庫及排污設(shè)施和運(yùn)行情況進(jìn)行定期排查和檢測，企業(yè)不得擅自違法排污，特別是重金屬和涉重金屬企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)測工作，不得違規(guī)排放含有重金屬和涉重廢水而導(dǎo)致周邊水體受到污染的事件發(fā)生。二是對無合法礦石來源、規(guī)模達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、非法建設(shè)尾礦庫的企業(yè)要依法關(guān)閉。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真做好礦山沉陷區(qū)治理工作，切實(shí)保障治理措施到位，確保安全。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、稅務(wù)、水務(wù)等行政主管部門要建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，每月定期巡查，對礦山開發(fā)項(xiàng)目從勘探、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)、竣工驗(yàn)收到生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行全過程監(jiān)管，凡不符合有關(guān)法律法規(guī)的，要依法及時(shí)處理。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的事中和事后監(jiān)督檢查，礦山建設(shè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)少、證照不全、證照不一且存在毀壞環(huán)境、草原的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉；未按規(guī)定程序開展前期工作，擅自開工建設(shè)或未按期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持治理、安全驗(yàn)收、足額交付占地補(bǔ)償?shù)?，有關(guān)監(jiān)管部門要立即責(zé)令其限期整改，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要對其進(jìn)行存檔記錄，在兩年暫停對違規(guī)項(xiàng)目單位開展前期工作和核準(zhǔn)申請的受理，一年暫停受理該單位法人建設(shè)其它礦山開發(fā)項(xiàng)目。對于在項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要依法予以懲處，在一定時(shí)期限制其投資建設(shè)活動(dòng)。

篇（3）

加強(qiáng)設(shè)備配置規(guī)劃，更加科學(xué)合理性，杜絕混合模式共存、場站分設(shè)不明，認(rèn)真核算設(shè)備投入和產(chǎn)出關(guān)系，詳細(xì)制定建立項(xiàng)目部《主要施工設(shè)備分項(xiàng)限額配置臺賬》和《主要材料分部、分項(xiàng)限額領(lǐng)料臺賬》。

（二）加強(qiáng)物資設(shè)備管理求高質(zhì)量發(fā)展

1、材料管理嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、賬物相符、日清月結(jié)、堵跑塞漏

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行主要材料限額領(lǐng)料制度，堅(jiān)持大宗材料三人驗(yàn)收原則、堅(jiān)持憑單收發(fā)料原則、堅(jiān)持賬務(wù)日清月結(jié)原則，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)明確，定期盤點(diǎn)、成本歸集、節(jié)超分析，及時(shí)整改糾偏、堵跑塞漏，實(shí)現(xiàn)“日清月結(jié)”核心目標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)物資量差成本時(shí)常超標(biāo)后局面。

2、設(shè)備管理優(yōu)化配置、共享資源、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范管理

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行主要設(shè)備限額配置制度，強(qiáng)化設(shè)備與勞動(dòng)力匹配度、強(qiáng)化設(shè)備單機(jī)核算、強(qiáng)化設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)控設(shè)備投入方式、嚴(yán)控設(shè)備進(jìn)場來源、嚴(yán)控設(shè)備安全管理，規(guī)范合同管理，規(guī)范資金支付，優(yōu)化設(shè)備使用成本，擴(kuò)大資源共享度。

3、現(xiàn)場管理強(qiáng)調(diào)資源調(diào)配、有效使用、工完場清

建立各級資源共享平臺，充分發(fā)揮周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備的重復(fù)利用優(yōu)勢，實(shí)時(shí)結(jié)合工期節(jié)點(diǎn)、勞動(dòng)力情況，庫存資源情況，加強(qiáng)資源維護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)資源調(diào)配力度，提高周轉(zhuǎn)率，降低資源成本。厲行節(jié)約之風(fēng)，把隧道門禁系統(tǒng)、安全標(biāo)識標(biāo)牌、彩板房實(shí)物納入周轉(zhuǎn)資源管理。建立實(shí)物臺賬，實(shí)行入庫驗(yàn)收上賬、出庫清點(diǎn)調(diào)撥、使用損耗核銷、修復(fù)利用，最大限度提高周轉(zhuǎn)利用率。厲行文明環(huán)保之風(fēng)，分類堆碼、整齊有序、工完場清、規(guī)范文明。

篇（4）

高血壓屬于心血管疾病，臨床發(fā)病率極高，據(jù)調(diào)查我國約有2億人為高血壓患者，且該病還會誘發(fā)多種疾病[1]。治療高血壓的關(guān)鍵要素在于控制血壓，然而目前效果并不理想。而自我效能主要指的是個(gè)體對于自己開展某一行為擁有能力高低的期望，即對自我行為能力擁有的認(rèn)知與評價(jià)[2]。因此使高血壓患者具備自我效能擁有重要意義。本文為探討社區(qū)高血壓患者自我效能增強(qiáng)干預(yù)方案，選取90例患者作為研究對象，對其臨床資料進(jìn)行回顧性分析，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2013年6月至2014年6月自愿參加本研究的高血壓患者90例作為研究對象，納入標(biāo)準(zhǔn)：①居住在被調(diào)查社區(qū)，符合臨床高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)，正在接受降壓藥物治療；②意識清晰，聽力正常，能夠表達(dá)所需。90例患者男性48例，女性44例；年齡在36至78歲，平均為（56.3±6.4）歲。兩組患者在一般資料上對比無顯著差異，具有可比性（P>0.05）。

1.2 一般方法

對照組：行常規(guī)護(hù)理，即按照患者病情叮囑其正常用藥、了解患者血壓狀態(tài)等方面的基礎(chǔ)護(hù)理。

觀察組：行增強(qiáng)自我效能干預(yù)護(hù)理，詳情如下：①成立自我效能干預(yù)小組：選取幾名護(hù)理人員組成小組，對患者培訓(xùn)與自我效能相關(guān)的理論，同時(shí)制定增強(qiáng)自我效能的方法；②為患者制定健康計(jì)劃書：結(jié)合患者的具體生活習(xí)慣、用藥情況、飲食情況等制定計(jì)劃書，使目標(biāo)清晰明確，一旦患者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則應(yīng)予以鼓勵(lì)，使其保持動(dòng)力。若患者未完成則應(yīng)分析計(jì)劃書的可行性，及時(shí)予以調(diào)整；③心理護(hù)理：患者入院后若情況危急應(yīng)該對其行單獨(dú)護(hù)理，避免影響其他患者。對情緒較緊張的患者應(yīng)該行心理護(hù)理，消除其不良及消極心理，使其配合治療和護(hù)理；④組織病友交流會：與自我效能較強(qiáng)的患者保持聯(lián)系，出院后可邀請其回來與其他病友進(jìn)行溝通交流，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，患者若有疑慮、擔(dān)憂之處也可提問，互教互學(xué)，增強(qiáng)患者對抗疾病的信心。同時(shí)，護(hù)士要教授患者一些基本技能，例如量血壓，使患者能夠自我照護(hù)；⑤隨訪：患者出院后護(hù)士要電話隨訪，了解患者的最新情況，例如血壓、用藥、飲食情況等，并對不合理之處予以糾正。

1.3 測評工具

應(yīng)用一般自我效能量表，了解兩組患者在入院時(shí)與入院之后兩個(gè)階段的自我效能差異性。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS17.0軟件處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，計(jì)量資料使用x±s表示，采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料使用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

兩組患者自我效能入院前與入院后對比，詳情見表1。兩組患者入院前自我效能對比差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），入院后對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表1 兩組患者自我效能對比（ ，分）

組別 入院時(shí) 出院后

對照組（n=45） 2.07±0.23 2.11±0.28

觀察組（n=45） 2.08±0.16 3.34±0.21

t值 0.239 23.575

P值 >0.05

3 討論

經(jīng)臨床證實(shí)，提高社區(qū)高血壓患者的自我效能能夠?qū)颊哐獕核竭M(jìn)行有效控制，降低患者收縮壓與舒張壓[3]。同時(shí)，降低血壓還需要患者有一個(gè)健康、規(guī)律的生活方式、積極的心態(tài)以及科學(xué)服用藥物的方式等。此外，限制患者鹽分?jǐn)z入、禁酒、減輕體重以及加強(qiáng)鍛煉等均能夠降低血壓[4]。

在本研究中主要采取了成立自我效能干預(yù)小組、為患者制定健康計(jì)劃書、心理護(hù)理、組織病友交流會以及隨訪等措施，通過干預(yù)后，觀察組的自我效能從（2.08±0.16）分升高至（3.34±0.21）分，對照組則是從（2.07±0.23）分變化至（2.11±0.28）分，兩組干預(yù)后對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述，應(yīng)增加社區(qū)高血壓患者的自我效能，以增強(qiáng)患者對抗疾病的信心，從而提升治療依從性及臨床有效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧曉東. 社區(qū)高血壓患者自我效能增強(qiáng)干預(yù)方案研究[D].福建醫(yī)科大學(xué)，2011.

篇（5）

1 引言

趙溝電站是玉溪河灌區(qū)主干渠上梯形開發(fā)中的第二級電站，屬徑流引水式發(fā)電站，隸屬于四川省玉溪河灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)管轄。1988年機(jī)組開始投入使用，限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平，該水電站按照常規(guī)配置電磁式繼電保護(hù)和監(jiān)控裝置，保護(hù)監(jiān)控部分采用常規(guī)監(jiān)控方式，速度反應(yīng)比較慢，可靠性差，安全性差。

針對這種監(jiān)控模式，目前工作人員值班方式是五班三倒，每班5人，主要采取人工抄表，巡視監(jiān)控，工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，這已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化電力系統(tǒng)的發(fā)展模式。為消除當(dāng)前監(jiān)控方法不能滿足現(xiàn)代化電站工作模式的需求，需要對這種監(jiān)控模式進(jìn)行改造，來實(shí)現(xiàn)無人值班或者少人值班，從而進(jìn)一步提高工作效率。

2 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

趙溝電站的主要作用是為四川省部分地區(qū)提供電力能源供給的任務(wù)， 所以該監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)既要追求技術(shù)先進(jìn)， 又要遵循簡單實(shí)用的原則。根據(jù)趙溝電站的運(yùn)行特點(diǎn)以及計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的應(yīng)用特性， 趙溝電站監(jiān)控系統(tǒng)在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分遵循以下原則：

（1）在滿足可靠性以及實(shí)用性的基礎(chǔ)上，采取無人值班或者少人值班的值班方式， 電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)采用全計(jì)算機(jī)監(jiān)控的模式， 只設(shè)置統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，不設(shè)置獨(dú)立的分散監(jiān)控設(shè)備。

（2）計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)選用開放分層分布的結(jié)構(gòu)， 在系統(tǒng)中任一設(shè)備發(fā)生故障情況下，整個(gè)系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)的其他設(shè)備仍然能繼續(xù)工作。

（3）實(shí)現(xiàn)電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)同網(wǎng)調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、電站綜合管理信息系統(tǒng)、電站各個(gè)主要設(shè)備、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、用電系統(tǒng)的通信。

3 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

趙溝電站的運(yùn)行值班方式按無人值班或者少人值班的原則設(shè)計(jì)。從電站的安全性、可靠性來考慮，電站還需要設(shè)置多處緊急停機(jī)裝置、安全閉鎖裝置以及事故動(dòng)作的硬線回路， 這樣能夠在計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障的情況下電站工作人員對重要設(shè)備實(shí)施緊急處理。并且該計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)需要采用開放的分層分布結(jié)構(gòu)，設(shè)置冗余容錯(cuò)的設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)中任一設(shè)備發(fā)生故障情況下，整個(gè)系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)的其他設(shè)備仍然能繼續(xù)工作，各智能控制單元能夠脫離電站層獨(dú)立運(yùn)行。

4 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及設(shè)備配置

趙溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)選用開放的分層分布結(jié)構(gòu)， 數(shù)據(jù)庫實(shí)行分布式管理。按照網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為兩層：廠站控制層以及現(xiàn)地控制層；按照設(shè)備布置將其劃分為兩級： 廠站控制級設(shè)備以及現(xiàn)地控制級設(shè)備。計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的各設(shè)備是通過網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的形式來接入電站控制層網(wǎng)絡(luò)。

4.1 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及特性

趙溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)是廠站控制層網(wǎng)絡(luò)，它選取雙星形的以太網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在電站的中控室以及地下值班室分別設(shè)置了冗余的星形以太網(wǎng)交換機(jī)，這樣在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生鏈路故障的時(shí)候可以自動(dòng)切換到備用鏈路?，F(xiàn)場控制層網(wǎng)絡(luò)是系統(tǒng)中各個(gè)LCU以下的現(xiàn)場總線之間的通信，該系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)LCU現(xiàn)場總線主要選用MB+現(xiàn)場總線以及通用協(xié)議的現(xiàn)場總線這兩種形式。各種繼電保護(hù)裝置、自動(dòng)化設(shè)備、以及監(jiān)測儀表等均連接在相適應(yīng)的總線上。

4.2 設(shè)備配置和布置

趙溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)功能主要由電站控制級設(shè)備和現(xiàn)地控制級設(shè)備一起完成。電站控制級設(shè)備配置包括：2套數(shù)據(jù)處理工作站、4套操作員工作站、 2套應(yīng)用程序工作站、2套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、1套監(jiān)測信息查詢服務(wù)器、1套語音報(bào)警服務(wù)器、1臺便攜式計(jì)算機(jī)以及操作臺和打印設(shè)備。計(jì)算機(jī)主監(jiān)控設(shè)備布置在中控室內(nèi)，在原來的控制臺位置放置計(jì)算機(jī)監(jiān)控的操作臺，上方布置服務(wù)器、工作站以及視頻監(jiān)控顯示器等設(shè)備。采用直流電源來更換原來的高頻開關(guān)電源，配100Ah免維護(hù)的蓄電池作為直流電源；為實(shí)時(shí)監(jiān)控，需要對站內(nèi)機(jī)組供水系統(tǒng)、機(jī)組制動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行配套的改造；全站內(nèi)部均設(shè)置視頻監(jiān)控?cái)z像頭，通過網(wǎng)絡(luò)通訊將數(shù)據(jù)上傳至中控室，實(shí)現(xiàn)對電站生產(chǎn)過程全面監(jiān)控。

5 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)軟件配置

趙溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)用NC2000計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)化軟件，它是基于分布式對象的計(jì)算技術(shù)，從系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)到軟件的編程實(shí)現(xiàn)，為用戶提供可靠的組態(tài)軟件工具以及可視化應(yīng)用界面。NC2000系統(tǒng)軟件中系統(tǒng)主機(jī)主要是選取LUNIX操作系統(tǒng)作為其支撐軟件，其它功能計(jì)算機(jī)采用Windows XP或者Windows7操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫采用MySQL軟件，另外，其他軟件主要包含：輔助與和實(shí)用軟件、數(shù)據(jù)庫及接口軟件、人機(jī)接口軟件、數(shù)據(jù)采集軟件、報(bào)表生成軟件，同時(shí)也附帶各種通信軟件、應(yīng)用軟件以及防病毒軟件等輔助軟件系統(tǒng)。

6 結(jié)論

趙溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)計(jì)方面充分考慮和采用了先進(jìn)的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，具有良好的開放性和可擴(kuò)展性，并采用分層分布結(jié)構(gòu)、雙重冗余技術(shù)以及現(xiàn)場總線技術(shù)等，來實(shí)現(xiàn)容錯(cuò)功能以及冗余功能， 這樣在一定程度上保證了電站的安全、可靠運(yùn)行，完全滿足電站對生產(chǎn)設(shè)備的全方位監(jiān)視和幾種控制的要求，電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控自動(dòng)化系統(tǒng)的使用，提高了電站的監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性與安全性，提高了電站的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張修茂.芻議水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展趨勢[J].黑龍江水利科技，2005， 33（2）：1.

[2]謝云敏.水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

篇（6）

電子計(jì)算機(jī)體層攝影（CT）已普遍應(yīng)用于臨床，在CT掃描中常使用造影劑做增強(qiáng)檢查，通過靜脈給予水溶性碘造影劑，使病變組織X線吸收率相對改變。加大了正常組織與病變組織間灰階的差別，從而提高病變的顯示率。由于多使用離子型造影劑，且給藥速度快、劑量大、濃度高等特點(diǎn)，過敏反應(yīng)及毒副作用癥狀也隨之增加，現(xiàn)將我院CT室4 050例增強(qiáng)掃描的預(yù)防、觀察、護(hù)理及處理方法總結(jié)如下。

1 資料與方法

我院CT掃描84 000萬人次，其中用泛影卜胺增強(qiáng)掃描4 050人次，均使用上海信誼制藥廠生產(chǎn)的76%泛影卜胺，用量60~100 ml。

兒童：按1.5~2 ml/kg計(jì)算；使用者中年齡最大的76歲，最小的為3歲，使用前均用1%泛影卜胺1 ml做過敏試驗(yàn)，增強(qiáng)掃描前常規(guī)給予地塞米松10 mg靜脈注射，增強(qiáng)均采用一次性團(tuán)注法。其中發(fā)生毒副反應(yīng)的185例，重度過敏反應(yīng)2例，經(jīng)過CT室醫(yī)護(hù)人員配合臨床醫(yī)生及時(shí)處理、救治均轉(zhuǎn)危為安。

2 典型病例

例1：男，55歲，有糖尿病史，B超提示肝內(nèi)占位，做CT增強(qiáng)掃描。碘過敏試驗(yàn)陰性，增強(qiáng)前給予地塞米松10 mg靜脈注射，靜脈快速團(tuán)注76%泛影卜胺80 ml。掃描中病人出現(xiàn)煩躁，立即停止掃描，患者胸悶、氣促、脈搏細(xì)弱，120次/ min，血壓80/50 mmHg （1 mmHg≈0.133 kPa），立即讓病人平臥，給予氧氣吸入，靜脈輸入5%葡萄糖500 ml加氧化可的松250 mg，0.1%腎上腺素0.5 ml加入10 ml鹽水靜脈緩慢推入，約30 min后病人癥狀緩解，呼吸、血壓、脈搏恢復(fù)正常。

例2，患者，男性，61歲，無藥物過敏史，做胸部CT增強(qiáng)掃描，碘過敏試驗(yàn)陰性，術(shù)前靜脈注射地塞米松10 mg，靜脈快速團(tuán)注76%泛影卜胺80 ml，掃描結(jié)束。病人出現(xiàn)頸、面部及體部多處蕁麻疹，球結(jié)膜充血水腫、胸悶、聲音嘶啞、血壓、脈搏正常，立即給氧，肌肉注射非那根25 mg，靜脈滴氫化可的松25 mg，30 min后癥狀緩解。

3 討論

在CT掃描中使用造影劑增強(qiáng)檢查，已為臨床廣泛應(yīng)用，根據(jù)不同組織，病變對造影劑的吸收程度，使病變區(qū)與周圍組織及臟器間的對比度增強(qiáng)，從而提高分辨率。但增強(qiáng)檢查時(shí)，快速大劑量給予造影劑。因造影劑的毒副反應(yīng)會給患者帶來不適，甚至危及生命，如何減少或消除這些毒副反應(yīng)的發(fā)生及毒副反應(yīng)的處理，是我們今后工作中需不斷探討的問題。

3.1 造影劑毒副反應(yīng)及預(yù)防

3.1.1 檢查前仔細(xì)詢問病史和藥物過敏對有藥物過敏史或心、肝、腎功能不全的患者應(yīng)提高警惕，隨時(shí)做好急救準(zhǔn)備，必要時(shí)可選用非離子型造影劑或建議做MR檢查。

3.1.2 碘過敏試驗(yàn)檢查前必須做碘過敏試驗(yàn)，陰性者方可做增強(qiáng)掃描。

3.1.3 做好病人的心理護(hù)理在CT增強(qiáng)檢查中，病人經(jīng)常會出現(xiàn)緊張和恐懼心理，作好耐心、細(xì)致的解釋工作非常必要，它可消除或減輕病人的緊張情緒和恐懼心理取得病人的合作。

3.1.4 地塞米松在注入造影劑前的應(yīng)用在預(yù)防發(fā)生造影劑副作用反應(yīng)的措施方面，主要是在增強(qiáng)前靜脈注入適量的地塞米松，可以減輕或減少副作用反應(yīng)的發(fā)生率。

3.2 CT檢查中的觀察及處理注射造影劑過程中應(yīng)密切觀察患者情況，如遇有反應(yīng)立即停止注射，推藥完畢后應(yīng)保留靜脈通道，不但能爭取掃描時(shí)間，還可以縮短搶救給藥時(shí)間。

3.3 造影劑毒副反應(yīng)的表現(xiàn)、判斷及處理

3.3.1輕度反應(yīng)表現(xiàn)為全身發(fā)熱、惡心、輕度嘔吐、輕度蕁麻疹等，可酌情給予抗過敏藥物，如非那根25 mg肌肉注射，并安慰病人，密切觀察病情變化。

篇（7）

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年3月25日

股權(quán)轉(zhuǎn)讓是公司股東依法將自己的股東權(quán)益有償?shù)霓D(zhuǎn)讓給他人，使他人取得股權(quán)的民事法律行為。公司股東又分為法人股東和自然人股東，法人股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生了收益，需要繳納企業(yè)所得稅。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額可分為三部分：投資成本、股息所得和投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。第一部分相當(dāng)于是投資成本的回收，無需繳納企業(yè)所得稅。第二部分為股息所得，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入。因此，對于企業(yè)投資者即法人股東而言，可免征企業(yè)所得稅，而自然人股東則需按照股息、紅利所得計(jì)征個(gè)人所得稅。第三部分為投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，若是投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，則要求該部分應(yīng)并入應(yīng)稅所得計(jì)征企業(yè)所得稅，若是轉(zhuǎn)讓損失，經(jīng)過專項(xiàng)申報(bào)后，可以在稅前扣除。

一、不同方案下股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅負(fù)

對于被投資企業(yè)而言，股權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取以下四種方案：直接轉(zhuǎn)讓、先分配利潤再轉(zhuǎn)讓股權(quán)、先轉(zhuǎn)增資本再轉(zhuǎn)讓股權(quán)。這三種方式?jīng)Q定了企業(yè)能否享受到稅收優(yōu)惠政策以及享受優(yōu)惠的金額。因此，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，所得稅稅負(fù)差異較大，現(xiàn)以案例方式分析企業(yè)在這三種方式下的企業(yè)所得稅稅負(fù)和稅后凈利。

例：A企業(yè)2010年2月以1，200萬元投資于B企業(yè)，持股比例為100%。后因A企業(yè)投資戰(zhàn)略調(diào)整，擬于2015年2月取消對B企業(yè)的投資，終止投資時(shí)，被投資企業(yè)B的資產(chǎn)負(fù)債表中顯示，資產(chǎn)總計(jì)1億，負(fù)債合計(jì)5，000萬元，所有者權(quán)益5，000萬元，其中實(shí)收資本1，200萬，未分配利潤3，300萬元、盈余公積500萬元，為案例分析方便，假設(shè)被投資企業(yè)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值相同。

1、股權(quán)直接轉(zhuǎn)讓方案。被投資企業(yè)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值相同，因此投資企業(yè)可按公允價(jià)值將其所持100%股權(quán)直接轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為5，000萬元。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函[2010]79號），股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本，計(jì)算時(shí)不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等留存收益中按該項(xiàng)股權(quán)可能分配的金額。因此該方案下投資企業(yè)A的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為3，800萬元（5000-1200），應(yīng)納企業(yè)所得稅為950萬元（3800×25%），投資企業(yè)的稅后凈利為2，850萬（5000-1200-950）。

2、先分配利潤再轉(zhuǎn)讓股權(quán)方案。在該方案下，由于被投資企業(yè)B存在未分配利潤，因此先進(jìn)行利潤分配，投資方A可按持股比例100%收回可供分配利潤的3，300萬元。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，該部分所得無需納稅。被投資企業(yè)B分配完畢后，其所有者權(quán)益從5，000萬元降低到1，700萬元，因此，企業(yè)此時(shí)對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，只能以公允價(jià)值的1，700萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓，因此股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為500萬元（1700-1200），應(yīng)納企業(yè)所得稅為125萬元（500×25%）。投資企業(yè)的稅后凈利為分回的投資收益加股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入扣除投資成本和企業(yè)所得稅后的余額，即3，675萬元（3300+500-125）。

3、先轉(zhuǎn)增資本再轉(zhuǎn)讓股權(quán)方案。這個(gè)方案先用企業(yè)的盈余公積轉(zhuǎn)增資本金，再用未分配利潤轉(zhuǎn)增資本金后，再轉(zhuǎn)讓股權(quán)。根據(jù)《公司法》第一百六十九條的規(guī)定：公司的公積金可用于彌補(bǔ)虧損，擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)增資本，但法定公積金轉(zhuǎn)為資本后，所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。在本例中，轉(zhuǎn)增資本后，盈余公積的留存額至少應(yīng)為300萬元（1200×25%）。因此，被投資企業(yè)B用以轉(zhuǎn)增資本的盈余公積限額為200萬元，而《公司法》對未分配利潤轉(zhuǎn)增資本沒有限制，因此在該方案中，被投資方可用200萬元的盈余公積和3，300萬元的未分配利潤轉(zhuǎn)增資本。

對于投資方A而言，被投資方轉(zhuǎn)增資本行為可分解為向被投資方分配股息、紅利。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，取得該分配的股息、紅利部分免征企業(yè)所得稅，因此被投資方相當(dāng)于從投資方取得分配的股息、紅利3，500萬，可享受免稅待遇。與此同時(shí)，投資方增加對被投資方的投資成本3，500萬元，轉(zhuǎn)增資本后，實(shí)收資本增至4，700萬元，所有者權(quán)益總額不變，仍為5，000萬元，因此轉(zhuǎn)讓價(jià)格5，000萬元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得等于300萬元（5000-4700），企業(yè)應(yīng)納企業(yè)所得稅75萬（300×25%），投資企業(yè)的稅后凈利為3，725萬元（5000-1200-75）。

二、稅負(fù)差異分析

在本例分析的三種方案中，企業(yè)所得稅分別為：950萬元、125萬元、75萬元，稅負(fù)依次減少。究其原因，第一種方案中，未分配利潤和盈余公積所對應(yīng)部分均未享受免稅待遇，第二種方案中，只有未分配利潤享受到了免稅待遇，而盈余公積所對應(yīng)部分未享受免稅待遇，第三種方案中，不僅未分配利潤享受了免稅待遇，而且盈余公積中有200萬元也享受到了免稅待遇?？梢姡ㄟ^股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的選擇，可充分利用免稅政策，為股東節(jié)約稅務(wù)成本。在低稅務(wù)負(fù)擔(dān)的情況下，更容易促使股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的完成。

篇（8）

（1）《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十一條第二款規(guī)定，投資方企業(yè)從被清算企業(yè)分得的剩余資產(chǎn)，其中相當(dāng)于從被清算企業(yè)累計(jì)未分配利潤和累計(jì)盈余公積中應(yīng)當(dāng)分得的部分，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為股息所得；剩余資產(chǎn)減除上述股息所得后的余額， 超過或者低于投資成本的部分，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或者損失。財(cái)稅〔2009〕60號文件第五條第二款與上述規(guī)定一致。

（2）《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十一條第二款及第三款規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者處置投資資產(chǎn)時(shí)，投資資產(chǎn)的成本準(zhǔn)予扣除。投資資產(chǎn)成本為購買價(jià)款或該資產(chǎn)的公允價(jià)值和支付的相關(guān)稅費(fèi)。國家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》（國稅函〔2010〕79號）第三條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓股權(quán)收入扣除為取得該股權(quán)所發(fā)生的成本后，為股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。企業(yè)在計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時(shí)，不得扣除被投資企業(yè)未分配利潤等股東留存收益中按該項(xiàng)股權(quán)所可能分配的金額?！镀髽I(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利 等權(quán)益性投資收益為免稅收入。

（3）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號）對股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)重組情形時(shí)的處理作了規(guī)定。 對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)是否要確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收益，該文件規(guī)定，一般重組要將股權(quán)處置進(jìn)行 相應(yīng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或清算的所得稅處理；而特殊重組中，新取得股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)要以 其原持有股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)來確定。對交易中的股權(quán)支付暫不確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓 所得或損失的，其非股權(quán)支付仍應(yīng)在交易當(dāng)期確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失， 并調(diào)整相應(yīng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)重組需進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或清算處理時(shí)，企業(yè)所得稅的處理原則仍應(yīng)遵從上述清算股權(quán)或正常轉(zhuǎn)讓處置股權(quán)的原則。

二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收籌劃案例分析

下面擬以甲公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓為案例，通過對四個(gè)稅收籌劃方案進(jìn)行比較，分析在當(dāng)前政策環(huán)境下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的最優(yōu)稅收策略。案例資料：甲公司于2007年8月以450萬元貨幣資金與乙公司投資成立了聯(lián)營公司丙，甲占有30%的股權(quán)。后因甲公司經(jīng)營策略調(diào)整，擬于2014年5月終止對丙公司的投資。經(jīng)對有關(guān)情況的深入調(diào)查，終止投資時(shí)丙公司資產(chǎn)負(fù)債表如下（單位：萬元人民幣）：

資產(chǎn)期末數(shù) 負(fù)債及所有者權(quán)益期末數(shù)

流動(dòng)資產(chǎn)5000 流動(dòng)負(fù)債1000

其中：貨幣資金5000 其中：短期借款1000

長期股權(quán)投資0 長期負(fù)債0

固定資產(chǎn)0 所有者權(quán)益4000

其他資產(chǎn)0 其中：實(shí)收資本1500

盈余公積1000

未分配利潤1500

資產(chǎn)總計(jì)5000 負(fù)債及所有者權(quán)益總計(jì)5000

第一種方案：股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，以1200萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓丙公司的股權(quán)。根據(jù)稅收文件規(guī)定，甲公司此時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為1200-450=750，應(yīng)納企業(yè)所得稅=（1200-450）*25%=187.5，稅后凈利潤=1200-450-187.5=562.5萬元。此種方案下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓未享受任何稅收優(yōu)惠，750萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得全部繳納了企業(yè)所得稅。

第二種方案：先分配后轉(zhuǎn)讓股權(quán)，先將未分配利潤分配，收回450萬，然后以750萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓丙公司股權(quán)。此種方案下對于被投資方丙公司有1500萬元的未分配利潤，把這部分利潤分配給股東，其中甲公司占有30%的股權(quán)，可分得450萬的收益，對于這部分利潤根據(jù)稅收政策是享受免企業(yè)所得稅待遇的，因?yàn)榉蠗l件的居民企業(yè)之間股息、紅利等權(quán)益性投資收益屬于免稅收入，免企業(yè)所得稅。分配完1500萬未分配利潤后，丙公司的所有者權(quán)益為實(shí)收資本1500萬，盈余公積1000萬，未分配利潤為0，所有者權(quán)益總計(jì)為2500萬，此時(shí)甲公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得=2500*30%-450=75萬，稅后凈利潤=450+750-450-75=675萬。第二種方案比第一種少交112.5萬的企業(yè)所得稅，稅后凈利潤增加112.5萬，此種方案被投資企業(yè)對其未分配利潤進(jìn)行了利潤分配，而這部分分得的股息紅利享受了免稅待遇。既然第二種方案享受了免稅，就需要考慮能否有其他更好的方案使得股權(quán)轉(zhuǎn)讓享受更多的免稅待遇，此種方案中是未分配利潤享受了免稅待遇，就可以考慮盈余公積是否也可以享受免稅待遇，由此考慮到了第三種方案。

第三種方案：先轉(zhuǎn)增資本再轉(zhuǎn)讓股權(quán)，先用625萬元盈余公積和1500元未分配利潤增加注冊資本，之后甲公司以1200萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓股權(quán)。此種方案首先注意盈余公積可以轉(zhuǎn)增資本但是需要注意不能全部用于轉(zhuǎn)增，需要留下轉(zhuǎn)增前實(shí)收資本的25%，即本例中需保留1500*25%=375萬的盈余公積，剩余625萬的盈余公積可以用來轉(zhuǎn)增資本，1500萬的未分配利潤可以用于轉(zhuǎn)增資本，因此本例中可以用625+1500=2125萬元轉(zhuǎn)增資本，轉(zhuǎn)增資本后對于甲公司而言相當(dāng)于是二合一的動(dòng)作：轉(zhuǎn)增資本相當(dāng)于是第一個(gè)步驟――分配股息紅利，金額為2125*30%=637.5萬，但是此時(shí)甲公司實(shí)際是沒有得到該股息紅利的，但在稅收中享受免稅待遇的；第二步是甲公司將實(shí)際并未取得的該股息紅利再投資于丙公司，投資的好處是增加了投資成本637.5萬，此兩步即為二合一，這樣處理的好處是投資方享受了免企業(yè)所得稅待遇和增加了投資成本。

轉(zhuǎn)增資本后對于丙公司而言，所有者權(quán)益總計(jì)不變?yōu)?000萬，但實(shí)收資本為3625萬，盈余公積為375萬，未分配利潤為0，此時(shí)甲公司轉(zhuǎn)讓其對丙公司持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得=（1200-450-637.5）*25%=28.125萬，稅收凈利潤=1200-450-28.125=721.875萬。此方案與第二個(gè)方案相比，不僅僅未分配利潤享受了免稅待遇，而且1000萬的盈余公積中有625*30%=187.5萬也享受了免稅待遇，所以此種方案要繳納的企業(yè)所得稅再次下降，究其原因即是部分盈余公積和全部的未分配利潤享受了免稅待遇。

第四種方案：撤資，從丙公司撤資，收回貨幣資金1200萬。此時(shí)假設(shè)該方案可行，對于甲公司而言收回的1200萬分為三部分：第一部分450萬作為投資成本的收回，第二部分相當(dāng)于被投資方累計(jì)盈余公積和累計(jì)未分配利潤按持股比例享有的部分即（1000+1500）*30%=750萬作為股息所得，而股息所得享受免企業(yè)所得稅待遇，投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得=1200-450-750=0。因此，對于甲公司而言，應(yīng)納企業(yè)所得稅為0，稅收凈利潤=1200-450=750萬。因此，此方案是稅負(fù)最輕，稅后凈利潤最高的方案。此方案是最徹底的方案，但是在實(shí)際工作中需要考慮其可行性，因?yàn)槌焚Y方案對甲公司而言稅負(fù)最輕，但對被投資方丙公司而言，撤資可能會對其產(chǎn)生不良影響，因?yàn)榧坠境焚Y后，丙公司所有者權(quán)益賬目會同比例縮減30%，即丙公司實(shí)收資本為1050萬，盈余公積為700萬，未分配利潤為1050萬，所有者權(quán)益總額為2800萬。一旦丙公司生產(chǎn)經(jīng)營遇到資金緊張等方面的問題，就可能會對丙公司造成傷筋動(dòng)骨的影響，所以此種方案在實(shí)際工作中需要考慮雙方的可接受性和可行性?？偨Y(jié)此四種方案，對比如下：

方案 企業(yè)所得稅 稅后利潤 差異產(chǎn)生的原因

方案一 187.5 562.5 未分配利潤、盈余公積對應(yīng)部分均未享受免稅待遇

方案二 75 675 未分配利潤對應(yīng)部分享受免稅待遇，盈余公積對應(yīng)部分未能享受免稅待遇

方案三 28.125 721.875 未分配利潤和部分盈余公積對應(yīng)部分享受了免稅待遇

方案四 0 750 未分配利潤、盈余公積對應(yīng)部分均享受免稅待遇

其實(shí)此四種方案均圍繞著這句話所做的考慮：符合條件的居民企業(yè)之間股息、紅利等權(quán)益性投資收益屬于免稅收入，哪個(gè)方案能把免稅待遇享受得最充分、最徹底，稅負(fù)就最少。這就是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃所需達(dá)到的目的。由于不同企業(yè)的經(jīng)營狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)不同，每個(gè)方案的可行性也會受到現(xiàn)實(shí)各種因素的限制，在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，需針對實(shí)際情況因地制宜地選擇適合企業(yè)的方法，在合法、合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

三、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收籌劃應(yīng)關(guān)注的問題

收益往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，稅收籌劃在給企業(yè)帶來稅收利益、提升企業(yè)價(jià)值的同時(shí)，也會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃的前提是合理避稅，同時(shí)稅收籌劃本身也有一定的成本。因此，最佳稅收籌劃方案的決策需要考慮以下幾個(gè)方面的問題：

（1）依法納稅是企業(yè)稅收籌劃的前提。只有遵守稅收法律、法規(guī)和政策，才能保證所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、納稅方案為稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可，否則會受到相應(yīng)的懲罰，甚至?xí)|犯刑法承擔(dān)法律責(zé)任，給企業(yè)帶來更大的損失。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的重要性和復(fù)雜性，使其自然而然成為稅務(wù)部門重點(diǎn)檢查的對象，企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)稅務(wù)文件，并與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通，這樣才能保證方案的順利實(shí)施。

（2）需堅(jiān)持稅收籌劃的成本效益。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的是為了實(shí)現(xiàn)合法合理節(jié)稅、使企業(yè)收益最大化。因此，必須要考慮投入與產(chǎn)出的效益。如果稅收籌劃所產(chǎn)生的收益還小于稅收籌劃成本，稅收籌劃就沒必要進(jìn)行。

（3）稅收籌劃要著眼于企業(yè)整體收益最大化。稅收籌劃是連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過程，在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，某一時(shí)期納稅最少的方案并不一定是最佳方案，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)綜合考慮企業(yè)整體稅負(fù)，選擇有利于企業(yè)整體利益的方案。

篇（9）

作為對2009年匹茲堡G20峰會承諾的兌現(xiàn),今年4月,世界銀行發(fā)展委員會最終通過了投票權(quán)改革方案。這次改革促成了世行的投票權(quán)重組―由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移3.13個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展中國家的整體投票權(quán)由44.06%提升至47.19%。其中,中國的投票權(quán)也由2.77%上升至4.42%,一躍成為僅次于美國和日本的第三大股東國。與此同時(shí),日、英、法、德投票權(quán)均有不同程度的削減。

調(diào)整改善國際形象

世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF),是構(gòu)成二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的兩大國際金融機(jī)構(gòu)。一直以來,美國人和歐洲人分別把持著兩大機(jī)構(gòu)的總裁職位,成為現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵齒輪。不過兩大機(jī)構(gòu)各有側(cè)重:世界銀行的服務(wù)對象限于發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家,而IMF的服務(wù)對象則包括所有的成員國;世界銀行關(guān)心的是長期問題,例如經(jīng)濟(jì)增長和貧困問題解決等,而IMF則專注于各國的短期困難,例如,對成員國的財(cái)政、貨幣政策進(jìn)行協(xié)調(diào)或幫助;世界銀行致力于解決某個(gè)國家某個(gè)特定微觀領(lǐng)域的問題,例如:傳染病防治、清潔的飲用水源等,而IMF努力的方向,則是維持國際宏觀金融和經(jīng)濟(jì)秩序的平衡。

可見,兩大機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ),共同對國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生著重要的影響。關(guān)于這種影響是正面還是負(fù)面,國際社會多有觀點(diǎn)不一的評論。其中的激烈批評者,甚至包括曾經(jīng)身處該體制核心層的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨。長期以來,國際輿論一直強(qiáng)烈呼吁改革歐美控制IMF和世界銀行的格局;而一些發(fā)展中國家,更是擔(dān)心這兩個(gè)機(jī)構(gòu)淪為美國的外交政策工具;在一些國際會議上,IMF和世界銀行也經(jīng)常飽受非政府組織成員的詬病。

通過這次改革,至少在名義上,投票權(quán)調(diào)整的規(guī)則和細(xì)節(jié)確實(shí)對發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家有所傾斜。這一點(diǎn),在世界銀行發(fā)展委員會關(guān)于4月25日會議的背景材料中有所體現(xiàn)。通過這次投票權(quán)調(diào)整,以中國、印度為代表的轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家的話語權(quán)已經(jīng)有所提高,并且會議還表示了將來對投票權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整的可能。這在為發(fā)展中國家爭足面子的同時(shí),也在一定程度上改善了世界銀行的國際形象,使得世界銀行的身份更趨于“平民化”,從而更容易獲得國際社會的認(rèn)可。此外,本身就作為發(fā)展中國家的中國、印度等國家,他們更加了解發(fā)展中國家的情況,并且在多年來富有成效的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了一定的國際示范作用,對未來世界銀行以更為有效的方式幫助其他發(fā)展中國家也將起到積極的作用。

世界銀行需要增資

在后危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢羸弱的情況下,歐洲五國的債務(wù)危機(jī)可能再置全球經(jīng)濟(jì)于險(xiǎn)象環(huán)生之境地。這樣的背景使得世界銀行同時(shí)面臨兩個(gè)困難:其一,需要大規(guī)模進(jìn)行增資,以便對需要援助的發(fā)展中國家給予更多的扶持;其二,窮于應(yīng)付國內(nèi)經(jīng)濟(jì)頹勢的發(fā)達(dá)國家成員國,尤其是日本和歐洲各國,其本身的財(cái)政狀況已是捉襟見肘,國內(nèi)選民也已是怨聲載道。因此,這些國家將難以一如既往地為世界銀行的增資做出主要貢獻(xiàn)。這兩個(gè)困難所必然催生的矛盾就是:為了維持世界銀行現(xiàn)有職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須要找到一些更大的出資人,以滿足新的增資需要。

而以金磚四國為代表的一些轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家,正是潛在的理想人選。基于豐富的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力,以及富有進(jìn)取的改革措施等原因,金磚四國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大的進(jìn)展,并積累了巨額外匯儲備――其比重占到了全球外儲的40%!而且,以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,對于國際事務(wù)中的地位和發(fā)言權(quán),也躍躍欲試地希望有所作為。在本輪世行的投票權(quán)改革中,860多億美元的增資方案中,各國出資份額雖然并未確定,但投票權(quán)大幅增加的轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家,必然將在增資方案中起到最重要的作用。世行總裁羅伯特?佐利克也認(rèn)為,“本輪增資方案其目的不是改變投票權(quán),而是希望資金大幅增加,額外的資金使我們可以擔(dān)負(fù)起原本就應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?！?/p>

不排除存在微妙的政治制衡

投票權(quán)改革中,令世人廣為關(guān)注的是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的投票權(quán)轉(zhuǎn)移3.13%。但是,在改革的具體方案中,如果我們進(jìn)一步仔細(xì)觀察就可以發(fā)現(xiàn):(1)利比亞、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、巴基斯坦等國投票權(quán)比重均有不同程度的下降,僅這四個(gè)國家下降總和就達(dá)到了0.38%;而這些國家或是與美國長期交惡,或是在中美之間存在微妙的權(quán)衡關(guān)系。(2)擁有4500多億美元外匯儲備的俄羅斯,成為金磚四國中唯一一個(gè)投票權(quán)沒有增加的國家。(3)韓國、墨西哥等國的份額也獲得了大幅提升。可見,作為世行投票權(quán)規(guī)則的主要制定者美國,我們并不能排除其中存在一定的政治制衡,甚至是分化策略的考慮。

美國獨(dú)有的否決權(quán)并未動(dòng)搖

篇（10）

1 資本成本的概念和性質(zhì)

1.1 資本成本的概念

首先，它是企業(yè)投資者（包括股東和債權(quán)人）對投入資本多要求的收益率，其次，它是投資本項(xiàng)目（或企業(yè)）的機(jī)會成本，用于衡量企業(yè)的經(jīng)營成果。

1.2資本成本的性質(zhì)

1.2.1 資本成本是資本使用者向資本所有者和中介機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用，是資本所有權(quán)和使用權(quán)分離的結(jié)果.

1.2.2 資本成本作為一種耗費(fèi)，最終要通過收益來補(bǔ)償，體現(xiàn)了一種利益分配關(guān)系。

1.2.3資本成本是資金時(shí)間價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的統(tǒng)一。

資本成本與資金時(shí)間價(jià)值既有聯(lián)系，又有區(qū)別：資金時(shí)間價(jià)值是資本成本的基礎(chǔ)，資金時(shí)間價(jià)值越大，資本成本也就越高。但是，資金時(shí)間價(jià)值和資本成本在數(shù)量上并不一致。資本成本不僅包括時(shí)間價(jià)值，而且還包括風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、籌資費(fèi)用等因素，同時(shí)，還受到資金供求、通貨膨脹等因素的影響。

2 資本成本的種類

2.1 資本成本的種類

資本成本按用途，可分為個(gè)別資本、加權(quán)平均成本和邊際資本成本。

2.1.1 個(gè)別資本成本

個(gè)別資本成本是企業(yè)單項(xiàng)融資方式的資本成本，包括長期借款成本、長期債券成本、優(yōu)先股成本、普通股成本和留存收益成本等。

2.1.2 加權(quán)平均資本成本

加權(quán)平均資本成本是對各種個(gè)別資本成本進(jìn)行加權(quán)平均而得到的結(jié)果，它一般用于資本結(jié)構(gòu)決策

2.1.3 邊際資本成本

邊際資本成本是指企業(yè)在一定資本規(guī)模上，另行追加籌資所產(chǎn)生的成本。企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)營所需資產(chǎn)或追加對外投資，往往需要追加籌資，在此情況下，邊際成本資本是比較各個(gè)追加籌資方案的重要依據(jù)。

上述三種資本成本之間存在著密切的關(guān)系。個(gè)別資本成本是加權(quán)平均資本成本的基礎(chǔ)，加權(quán)平均資本成本和邊際資本成本都是對個(gè)別資本成本的加權(quán)平均。

3 決定資本成本高低的因素

3.1 總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境

總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了整個(gè)環(huán)境體系中資本的供給與需求，以及預(yù)期通貨膨脹的水平。如果發(fā)生變化，投資者也會相應(yīng)改變所要求的收益率，從而影響資本成本。

3.2 證券市場條件

證券市場條件包括證券的市場流通難易程度和價(jià)格波動(dòng)程度。如果流通性不好，投資者買進(jìn)或賣出證券困難，變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大，要求的收益就會提高；或者即使存在對某證券的需求，但其價(jià)格波動(dòng)較大，投資的風(fēng)險(xiǎn)大，要求收益率就會相應(yīng)提高。

3.3 企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營融資狀況

主要指經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)投資決策的結(jié)果，表現(xiàn)在資產(chǎn)收益率的變動(dòng)上；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)融資決策的結(jié)果，表現(xiàn)在普通收益率的變動(dòng)上。

3.4 項(xiàng)目融資規(guī)模

融資規(guī)模大，資本成本較高（與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)成本的對應(yīng)關(guān)系相反），比如，發(fā)行的證券金額很大，資金籌資費(fèi)和資金占用費(fèi)都會上升。而且發(fā)行規(guī)模增大還會降低其發(fā)行價(jià)格，由此增加企業(yè)的發(fā)行成本。

4 資本成本在企業(yè)籌資決策中的作用

4.1 資本成本是評價(jià)投資項(xiàng)目可行性的主要經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)

投資項(xiàng)目可行性評價(jià)方法分為動(dòng)態(tài)評價(jià)法（包括凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法和內(nèi)含報(bào)酬率法）和靜態(tài)評價(jià)法（包括回收期法、會計(jì)報(bào)酬率法），但以動(dòng)態(tài)評價(jià)法為主，在動(dòng)態(tài)評價(jià)法下，如果以企業(yè)邊際資本成本為折現(xiàn)率，投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值為正值或現(xiàn)值指數(shù)大于1，則說明該投資項(xiàng)目可以接受；反之，則該投資項(xiàng)目就不能接受。如果企業(yè)采用內(nèi)含報(bào)酬率法作為投資項(xiàng)目評價(jià)方法，則只有在投資項(xiàng)目的內(nèi)含報(bào)酬率大于資本成本率時(shí)，該項(xiàng)目才能接受。

4.2 企業(yè)資本成本是企業(yè)選擇資金來源，擬定籌資方案的依據(jù)

第一，資本成本是影響企業(yè)籌資總額的一個(gè)重要因素。隨著企業(yè)籌資數(shù)額的增加，資本成本也是不斷變化的。當(dāng)企業(yè)籌資數(shù)額很大，邊際資本成本超過其承受能力時(shí)，企業(yè)便不能增加籌資數(shù)額了[3]。否則企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就大于企業(yè)籌資收益。

第二，資本成本是選擇企業(yè)資金來源，擬定籌資方案的依據(jù)。企業(yè)的資金可以通過多種渠道籌集，然而，各種不同的籌集渠道，其個(gè)別資本成本是不同的。以長期借款來說，有商業(yè)借款，也有向其他金融機(jī)構(gòu)借款，還可以向政府申請借款，但無論選擇哪種借款方式，首先要考慮的就是個(gè)別資本成本的高低。

第三，資本成本是決定最佳資本結(jié)構(gòu)的所必須考慮的因素。不同的資本結(jié)構(gòu)，其資本成本和風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。因此，在某個(gè)特定時(shí)期，企業(yè)確定最佳資本結(jié)構(gòu)時(shí)，必須充分考慮資本成本及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的因素。

4.3 資本成本是企業(yè)籌資決策和投資決策之間的橋梁

企業(yè)的籌資決策與投資決策不是完全獨(dú)立的兩個(gè)過程，而是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的。從資金的運(yùn)用來看，必須先籌資然后才能投資，但從決策的程序來看，則先有投資決策才能有籌資決策。也就是說，只有存在可行的投資項(xiàng)目，才有必要籌資，而籌資的最終目的就是為了投資。投資決策與籌資決策的橋梁就是資本成本，企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，企業(yè)的資本成本是一個(gè)取舍率。如果企業(yè)擬定的投資項(xiàng)目可以接受的話，企業(yè)接下來的工作便是以最佳資本結(jié)構(gòu)為指南，考慮如何籌集可以接受的投資項(xiàng)目所需要的資金，即進(jìn)行籌資決策。

5 最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的決策方法

企業(yè)應(yīng)綜合考慮有關(guān)影響因素，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定最佳資本結(jié)構(gòu)，并在追加籌資時(shí)繼續(xù)保持。若發(fā)現(xiàn)目前的資本結(jié)構(gòu)不合理，則應(yīng)通過有效的手段進(jìn)行調(diào)整，使其趨于合理，以達(dá)到最優(yōu)化。雖然最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)是一個(gè)理想結(jié)構(gòu)，但實(shí)踐中我們?nèi)钥梢园凑占訖?quán)平均成本最低、市場價(jià)值最大的原則，找到一些近似最佳資本的結(jié)構(gòu)的決策方法。

5.1 比較資本成本法

指通過計(jì)算不同融資方案的加權(quán)平均資本成本，并以此為依據(jù)進(jìn)行相互比較，最后其加權(quán)平均資本最低的方案被視為最優(yōu)的一種融資決策方法。

案例1某企業(yè)現(xiàn)有兩個(gè)追加融資方案可供選擇，有關(guān)資料經(jīng)測算整理如下（見表6.1）。

根據(jù)表1所列材料，現(xiàn)將兩個(gè)追加融資方案的加權(quán)平均資本成本計(jì)算如下

方案I：100/200*7%+40/200*13%+60/200*16%=10.9%

方案II：120/200*7.5%+40/200*13%+40/200*16%=10.3%

結(jié)論：兩個(gè)追加融資方案相比，方案II的加權(quán)平均資本成本低于方案I，因此追加融資方案II優(yōu)于方案I被視為最佳方案。

5.2 每股利潤分析法

指利用每股利潤無差別點(diǎn)來進(jìn)行分析、判斷并安排調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)行融資決策的一種方法。

每股利潤無差別點(diǎn)的計(jì)算公式如下：

（EBIT-I1）（1-T）/N1=（ EBIT -I2）（1-T）/N2

式中，EBIT為息稅前利潤平衡點(diǎn)；I1、I2為兩種增資方式下的年利息；N1、N2為兩種籌資方式下普通股股份數(shù)。

案例2甲公司現(xiàn)有資本總額8500萬元，其中債務(wù)資本1000萬元，普通股7500萬元。為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，公司準(zhǔn)備追加籌資1500萬元，有A、B兩種籌資方案：A籌資方案增發(fā)普通股票，B方案為增加負(fù)債。假定無論哪種方案，增資后均可以使公司息稅前利潤達(dá)到800萬元，所得稅率為40%，有關(guān)數(shù)據(jù)見表6.2。

根據(jù)上述資料，可計(jì)算不同追加方案實(shí)施后對甲公司普通股每股收益的影響，見表6.3

由表6.3可以看出，采取不同的方式追加籌資后，引起了公司資本結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)會導(dǎo)致普通股每股收益大小不同。本例中，在息稅前利潤為800萬元的條件下，若增發(fā)普通股股票，會使普通股每股收益預(yù)期為0.35元；若增加負(fù)債，普通股每股收益預(yù)期為0.33元。這表明，從每股收益立場來看，甲公司應(yīng)當(dāng)采用A方案增資。

每股收益無差別點(diǎn)的計(jì)算：

（EBIT-1000*10%）（1-40%）/1200=（EBIT-2500*10%）/1000

解之：EBIT =1000（萬元）

計(jì)算表明，當(dāng)預(yù)期息稅前利潤為1000萬元時(shí)，增發(fā)普通股和增加負(fù)債兩種

方案每股收益相當(dāng)，本例中，由于息稅前利潤為800萬元（

6 總結(jié)

企業(yè)在籌資中，必須認(rèn)真地選擇籌資渠道和籌資方式，根據(jù)不同籌資渠道與籌資方式的難易程度、資本成本等進(jìn)行綜合考慮，并使得企業(yè)的籌資成本降低。

參考文獻(xiàn)

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