序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、“金秋助學(xué)”內(nèi)容

一是對(duì)今年參加高考被普通高等院校錄取的困難職工（農(nóng)民工）子女。二是對(duì)今年考取高職院校的困難職工（農(nóng)民工）子女實(shí)施工會(huì)培育“金牌藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”，目的是引導(dǎo)困難職工（農(nóng)民工）子女樹(shù)立正確的升學(xué)觀擇業(yè)觀，立志成為“金牌藍(lán)領(lǐng)”，助推技工強(qiáng)市建設(shè)。三是實(shí)施資助困難職工（農(nóng)民工）子女“圓夢(mèng)計(jì)劃”，資助一部分在普通高校和高職院校就讀品學(xué)兼優(yōu)（指在校表現(xiàn)較好、各科成績(jī)合格、院系同年級(jí)同專業(yè)綜合排名中上游）的困難職工（農(nóng)民工）子女，勉勵(lì)其勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)有成。四是對(duì)子女在讀（非義務(wù)教育階段）的困難職工（農(nóng)民工）進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹鷮W(xué)幫扶。

二、資助條件

所在單位建立工會(huì)組織、符合助學(xué)幫扶內(nèi)容，且滿足下列條件之一的困難職工（農(nóng)民工）可申請(qǐng)資助：

1、政府認(rèn)定的低保家庭，經(jīng)政府救助后生活仍然困難的職工（農(nóng)民工）家庭；

2、家庭人均月收入不超過(guò)788元(含)的困難職工（農(nóng)民工）家庭；

3、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工（農(nóng)民工）家庭。

符合上述條件的市級(jí)以上困難勞動(dòng)模范、單親困難女職工（農(nóng)民工）家庭和符合計(jì)生政策的困難職工（農(nóng)民工）家庭，優(yōu)先幫扶。已實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員，原則上不再納入幫扶范圍。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省、市總工會(huì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的困難職工（農(nóng)民工）子女的資助標(biāo)準(zhǔn)原則上統(tǒng)一。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)特困家庭適當(dāng)側(cè)重，救助金額由區(qū)工會(huì)主席（黨組）會(huì)議研究確定。

四、申報(bào)時(shí)間

金秋助學(xué)活動(dòng)時(shí)間：2017年8月至9月。8月15日前將首批申報(bào)材料和匯總表報(bào)送至區(qū)困難職工幫扶中心，8月31日前將第二批申報(bào)材料和匯總表報(bào)送至區(qū)困難職工幫扶中心，同時(shí)報(bào)送電子檔。逾期不報(bào)，視為自動(dòng)放棄。

五、申報(bào)程序及申報(bào)材料

（一）申報(bào)程序

今年的助學(xué)繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理原則。

區(qū)直符合條件的困難職工（農(nóng)民工）可向所在單位工會(huì)提出幫扶申請(qǐng)，各單位工會(huì)調(diào)查核實(shí)公示后上報(bào)主管局工會(huì)，各主管局工會(huì)審核匯總后報(bào)區(qū)困難職工幫扶中心復(fù)核。區(qū)直屬基層工會(huì)可將調(diào)查核實(shí)公示后的困難職工（農(nóng)民工）材料及匯總表直接報(bào)區(qū)困難職工幫扶中心審核。

（二）申報(bào)材料

申請(qǐng)資助對(duì)象需提供以下證明材料：

1、幫扶申請(qǐng)表要填寫(xiě)完整（申請(qǐng)人本人要簽字；基層工會(huì)主席和主管局工會(huì)主席簽字蓋章）；

2、困難職工（農(nóng)民工）本人及其家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件（身份證需正反復(fù)印）；申請(qǐng)人承擔(dān)父母主要贍養(yǎng)責(zé)任的由單位工會(huì)、社區(qū)（居、村委會(huì)）或街道（中心）出具贍養(yǎng)證明；

3、入學(xué)通知書(shū)（在校學(xué)生提供學(xué)生證等）復(fù)印件；

4、申報(bào)“圓夢(mèng)計(jì)劃”的，要填報(bào)xx區(qū)工會(huì)困難職工（農(nóng)民工）子女高?！皥A夢(mèng)計(jì)劃”助學(xué)申請(qǐng)表；

5、申請(qǐng)人及家庭成員近期收入證明（工資單或單位工資發(fā)放銀行卡打卡記錄憑證）及相關(guān)困難證明材料（低保證、殘疾證等）；

6、家庭人均月收入在789元-1575元(含)的,但由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е录彝ド罾щy的職工（農(nóng)民工），還需提供本人或家庭成員近期醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院診斷和診治證明、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、家庭遭受意外災(zāi)害定損等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

7、以困難職工（農(nóng)民工）本人身份證開(kāi)戶的皖東銀行的銀行卡（存折）的復(fù)印件；

8、困難農(nóng)民工家庭建檔，需附農(nóng)村戶籍材料和勞動(dòng)關(guān)系證明材料。

六、相關(guān)要求

篇（2）

（一）加大試點(diǎn)力度?？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高試點(diǎn)工作水平。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報(bào)，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1. 請(qǐng)符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報(bào)，申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。

3. 請(qǐng)各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

篇（3）

人事保險(xiǎn)即機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項(xiàng)人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項(xiàng)資源變得越來(lái)越重要。以人力測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對(duì)人力資源管理進(jìn)行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個(gè)企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會(huì)保險(xiǎn)的原則

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力越來(lái)越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國(guó)人口老齡化高峰的到來(lái)。

辦理人事保險(xiǎn)是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動(dòng)合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個(gè)月的工資總額,每個(gè)月在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報(bào)繳費(fèi)以及保險(xiǎn)享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對(duì)人力資源管理的人事保險(xiǎn)工作流程進(jìn)行分類介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、參與社會(huì)保險(xiǎn)的范圍

社會(huì)保險(xiǎn)指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)勞動(dòng)者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或失去工作時(shí),給勞動(dòng)者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度,主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大類。

(一)達(dá)到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個(gè)人自理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,并已參保的,要補(bǔ)齊欠繳保險(xiǎn)費(fèi)用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對(duì)于已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同,原又未參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員,應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在參保之日開(kāi)始辦理。

三、每月正常繳費(fèi)

(一)申報(bào)要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記的批準(zhǔn)后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行介紹。

1.繳費(fèi)比例:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個(gè)月的實(shí)際工資總額和職工本人上個(gè)月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進(jìn)行繳納;若超過(guò)本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個(gè)地方的社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)項(xiàng)目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費(fèi)用管理暫行辦法》來(lái)籌劃工資。勞動(dòng)者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時(shí)按照勞動(dòng)者實(shí)際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報(bào)、繳費(fèi)時(shí)間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員以及繳納相關(guān)的費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)和批準(zhǔn)后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒(méi)有繳納或者繳納為足額的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除了依法催繳欠費(fèi)數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報(bào)材料:參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)如沒(méi)有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表和本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)盤表,其中社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)表一次三份,以便社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行即時(shí)審核。

(二)申報(bào)流程

對(duì)于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記以及注銷登記手續(xù)。

1.參保登記

對(duì)于繳費(fèi)單位必須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊(cè)地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保障登記,其分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的繳費(fèi)單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨(dú)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí),必須攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件及其復(fù)印件,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實(shí)填寫(xiě)社會(huì)保障登記表。

勞動(dòng)保障監(jiān)察部門通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的社會(huì)保障登記表進(jìn)行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動(dòng)保障正好,核發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障證。;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為已通過(guò)審核的繳費(fèi)單位建立社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案,確定該單位的參保險(xiǎn)種及時(shí)間,通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位參保職工情況進(jìn)行核查后,核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費(fèi)單位遇到下述變更時(shí)情況,必須依法向原社會(huì)保障登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更:

(1)單位名稱;

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類型(包括企業(yè)登記注冊(cè)類型、事業(yè)單位類型);

(5)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門或隸屬關(guān)系;

(7)開(kāi)戶銀行或銀行賬號(hào);

(8)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門辦理變更登記30日之內(nèi),填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣布變更證明、社會(huì)保險(xiǎn)登記證到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)單位填寫(xiě)的社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表進(jìn)行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證,并重新打印發(fā)放新的社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

3.注銷登記

當(dāng)繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并時(shí),依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí),應(yīng)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷。

繳費(fèi)單位應(yīng)在工商行政部門辦理注銷登記之日起30日內(nèi),到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記手續(xù),填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,提供工商局注銷證書(shū)或行政注銷通知書(shū)、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書(shū)及其復(fù)印件、單位主管部門批準(zhǔn)終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)核實(shí)以上材料后,對(duì)符合注銷條件的參保單位在辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由勞動(dòng)關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時(shí),用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動(dòng)合同方才辦理;

2.勞動(dòng)者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報(bào)繳納一起進(jìn)行;

3.參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員在兩單位或企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)動(dòng),若沒(méi)有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對(duì)于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費(fèi)。

(二)人員減少申報(bào)材料

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時(shí),應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達(dá)到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時(shí)需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘?bào)w恤金的人員在辦理減員手續(xù)時(shí),需提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對(duì)于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動(dòng)合同證明;對(duì)于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時(shí)間應(yīng)以合同開(kāi)始或終止時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,在下個(gè)月申報(bào)前予以減員。

五、繳費(fèi)方式

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)的繳費(fèi)方式可以是支票、信用卡等,征繳部門在確認(rèn)繳費(fèi)后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

六、保險(xiǎn)享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費(fèi)用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)保險(xiǎn)的享用。

七、結(jié)束語(yǔ)

人事保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門應(yīng)做好人事保險(xiǎn)工作,保證勞動(dòng)者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮人力資源管理工作在整個(gè)企業(yè)管理工作中的重要作用。

參考文獻(xiàn):

[1]賈俊玲.社會(huì)保障與法制建設(shè)[J].中外法學(xué),1999,(1).

[2]王怡.從企業(yè)保障制到社會(huì)保障制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2000,(11).

篇（4）

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中會(huì)議精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、送溫暖慰問(wèn)對(duì)象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國(guó)有、集體困難企業(yè)及其剝離出來(lái)的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

(二)企業(yè)特困在職職工;

(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。

三、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間

全市送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，從2016年1月1日開(kāi)始，至2016年2月22日(元宵節(jié))。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì)保障局赴各縣(市、區(qū))開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。

四、送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至2015年12月30日)

1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問(wèn)活動(dòng)同扶貧幫困結(jié)合起來(lái)，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、開(kāi)展工作宣傳。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。

3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問(wèn)的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問(wèn)對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時(shí)，要做好慰問(wèn)的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級(jí)有關(guān)部門檢查。

第二階段：慰問(wèn)階段(2016年1月1日至2月22日)

1、深入基層慰問(wèn)。通過(guò)走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，防止慰問(wèn)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問(wèn)冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)中，要做到輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問(wèn)題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。

第三階段：總結(jié)階段(2016年2月23日至3月10日)

各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、本部門開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于2016年3月1日前以書(shū)面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。

五、慰問(wèn)活動(dòng)的資金籌集

(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，2016年“兩節(jié)”慰問(wèn)金按照“照顧重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，可從2015年本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。各人社部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)政府對(duì)送溫暖活動(dòng)財(cái)力和物力支持，積極籌集資金，動(dòng)員社會(huì)參與，確保慰問(wèn)工作順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，籌集、管理使用送溫暖資金應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴(yán)格手續(xù)、加強(qiáng)監(jiān)督、?？顚Ｓ茫_保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

聯(lián) 系 人：市局勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察科 游英雄 李登國(guó)

聯(lián)系電話：xx 郵箱：xx

附件：

1、市直部門困難職工慰問(wèn)對(duì)象類別統(tǒng)計(jì)表;

2、困難職工慰問(wèn)對(duì)象情況一覽表;

篇（5）

高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

二、工作要求

建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng)，其依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn);政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。

見(jiàn)習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，州人事局人才開(kāi)發(fā)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過(guò)*州信息公開(kāi)網(wǎng)查詢、下載。

三、實(shí)施對(duì)象

高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指*州生源，自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

工作中要重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。

四、工作程序

(一)宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)各類媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。

(二)組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地

1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，自愿提供各類就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。市本級(jí)(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。

2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位，并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。

3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)新聞媒介，公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請(qǐng)，向市人才中心進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)《*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)。并提供下列申報(bào)材料：(1)企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū);(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位，須與組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件2)。

見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評(píng)估合格的，可以認(rèn)定為“*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。

(三)見(jiàn)習(xí)實(shí)施

1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*州信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)，信息內(nèi)容包括：見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。

2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫(xiě)《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》(見(jiàn)附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(jiàn)(農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門簽署意見(jiàn))。

3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向，由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件4)，并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。

五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)

1、見(jiàn)習(xí)期限一般為6個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的，中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng))。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。

2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格;見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。

3、見(jiàn)習(xí)期間，人事部門負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。

4、見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*州見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見(jiàn)附件6)，作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。

篇（6）

一、總則

第一條 為規(guī)范全省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)行政許可電子化工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))和《省建設(shè)廳全面實(shí)施房地產(chǎn)企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)電子化的通知》(蘇建辦〔20xx〕165號(hào))有關(guān)精神，制定本細(xì)則。

第二條 《江蘇省住房與房地產(chǎn)電子政務(wù)平臺(tái)》(以下簡(jiǎn)稱“電子平臺(tái)”)為江蘇省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)行政許可電子化工作平臺(tái)。

第三條 廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)行政許可電子化工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

第四條 廳局行政審批辦公室為全省房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)行政許可電子化工作實(shí)施部門，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市縣房地產(chǎn)業(yè)主管部門行政許可電子化工作。

第五條 本細(xì)則適用于全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政許可事項(xiàng)。

二、一般規(guī)定

第六條 全省各房地產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子平臺(tái)，對(duì)所轄房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施行政許可事項(xiàng)的核準(zhǔn)和監(jiān)管。

第七條 全省各房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)提出行政許可申請(qǐng)一般通過(guò)電子平臺(tái)進(jìn)行。同時(shí)按月填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)信息，作為今后實(shí)施行政許可時(shí)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的依據(jù)。

第八條 企業(yè)通過(guò)電子平臺(tái)提出行政許可申請(qǐng)時(shí)，需提供的材料目錄按相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)電子申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

第九條 企業(yè)通過(guò)電子平臺(tái)提出行政許可申請(qǐng)，采取數(shù)字證書(shū)方式簽章。

第十條 企業(yè)通過(guò)電子平臺(tái)提出行政許可申請(qǐng)后，主管部門認(rèn)為需核驗(yàn)原件的，企業(yè)應(yīng)攜帶相關(guān)材料原件至主管部門核驗(yàn)。

市縣主管部門和廳局行政審批辦公室負(fù)責(zé)核驗(yàn)原件的人員，核驗(yàn)原件后，應(yīng)在電子平臺(tái)中簽名備查。

第十一條 申請(qǐng)資質(zhì)延期、延續(xù)、重新核定等級(jí)、變更登記事項(xiàng)的企業(yè)，經(jīng)市縣主管部門初審的，原資質(zhì)證書(shū)正副本原

件由初審機(jī)關(guān)收回，集中交還省建設(shè)廳。省直企業(yè)自行交還省建設(shè)廳。

第十二條 報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)電子材料和紙質(zhì)材料。經(jīng)部核準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)

通過(guò)電子平臺(tái)向省建設(shè)廳備案后領(lǐng)證。

第十三條 由省轄市核準(zhǔn)的資質(zhì)審批事項(xiàng)，企業(yè)通過(guò)電子平臺(tái)提出申請(qǐng)，主管部門通過(guò)電子平臺(tái)進(jìn)行審核，并將核準(zhǔn)的企業(yè)通過(guò)電子平臺(tái)報(bào)省建設(shè)廳備案。

三、工作流程

第十四條 廳局行政審批辦公室受理行政許可申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十五條 通過(guò)電子平臺(tái)受理的行政許可申請(qǐng)，材料接收憑證、受理通知書(shū)、材料補(bǔ)正通知書(shū)、行政許可決定書(shū)等均以電子文書(shū)形式通過(guò)電子平臺(tái)送達(dá)。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二、三、四級(jí)資質(zhì)(含暫定等級(jí))的證書(shū)由省轄市主管部門打印并送達(dá)。省直企業(yè)由省建設(shè)廳辦理。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二、三級(jí)資質(zhì)(含暫定三級(jí)資質(zhì))物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)由省建設(shè)廳打印送達(dá)。

四、監(jiān)督保障

第十七條 廳局行政審批辦公室采取定期或者不定期的方式，對(duì)市縣主管部門的工作質(zhì)量和服務(wù)效能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)電子平臺(tái)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格后授予電子平臺(tái)的相關(guān)操作權(quán)利。

第十八條 廳紀(jì)檢、監(jiān)察部門通過(guò)電子平臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)行政許可工作實(shí)施監(jiān)督。

第十九條 各市縣主管部門要選準(zhǔn)配強(qiáng)電子平臺(tái)工作人員。人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗，并提前報(bào)省建設(shè)廳備案授權(quán)。

第五章 附則

第二十條 本細(xì)則自年十月一日起實(shí)行。

附：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料要求

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料要求

三、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)材料要求

四、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資質(zhì)登記事項(xiàng)變更申報(bào)材料要求

房地產(chǎn)勞務(wù)合同范本

甲方(用人單位)

法定代表人：

乙方(求職者)

為確立雙方的勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其它有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及甲方依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，一致同意簽訂本勞動(dòng)合同，并訂立下列條款：

第一條合同類型和期限

甲、乙雙方選擇以下第種形式確定本合同期限：

(一)固定期限，自___年___月___日起至___年___月__日止，共___個(gè)月。

(二)無(wú)固定期限，自___年___月___日起至法定終止情形出現(xiàn)時(shí)即行終止。

(三)以完成一定的工作任務(wù)為期限：自___年___月__日起至___工作任務(wù)完成時(shí)即行終止。

其中試用期自年月日起至____年___月___日止，共個(gè)月。

乙方應(yīng)在年月日前到崗。

注：《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定內(nèi)容。取消了勞動(dòng)合同的約定終止，規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說(shuō)，勞動(dòng)合同當(dāng)事人不得約定勞動(dòng)合同終止條件;即使約定了，該約定也無(wú)效。

規(guī)定到崗時(shí)間的理由在于：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的建立日為用工之日(一般情況以到崗為準(zhǔn))，勞動(dòng)者簽訂合同后一直不到崗，企業(yè)不能隨便解除合同，法律風(fēng)險(xiǎn)和成本很高，應(yīng)約定到崗時(shí)間，以便后面約定本合同的自動(dòng)失效。

第二條工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

(一)根據(jù)甲方工作需要，乙方同意從事崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)

(二)乙方應(yīng)按甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)乙方同意在甲方安排的工作地點(diǎn)從事工作。根據(jù)甲方的工作需要，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作地點(diǎn)。

注：工作地點(diǎn)是《勞動(dòng)合同法》新增的必備條款。對(duì)于類似“因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，勞動(dòng)者愿意服從用人單位調(diào)整工作崗位”或“用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位”等條款，不再寫(xiě)入合同。原因在于：調(diào)整工作崗位屬于變更合同行為，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，變更需采用書(shū)面形式，因此，此約定涉嫌剝奪勞動(dòng)者的合同協(xié)商變更權(quán)，用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的條款無(wú)效。

第三條工作時(shí)間和休息休假

(一)乙方實(shí)行以下第種工時(shí)制。

1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的，甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)。甲方由于工作需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過(guò)1小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障乙方身體健康的條件下工作時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)。

2、實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，平均每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)。

3、實(shí)行不定時(shí)工作制的，工作時(shí)間和休息休假乙方自行安排。

(二)甲方延長(zhǎng)乙方工作時(shí)間的，應(yīng)依法安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資。

(三)乙方依法享受國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日、婚假、喪假、產(chǎn)假。

注：工作時(shí)間和休息休假是《勞動(dòng)合同法》新增的必備條款。

第四條勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

(一)甲方必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。

(二)甲方必須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

(三)乙方在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。乙方對(duì)甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

(四)甲方應(yīng)按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》和《未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。

注：勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)是《勞動(dòng)合同法》新增的必備條款。

第五條勞動(dòng)報(bào)酬

(一)乙方試用期的基本(固定)工資標(biāo)準(zhǔn)為元/月(試用期的工資不得低于甲方相同崗位最低檔工資或者本合同本條(二)約定工資的80%，并不得低于甲方所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))，績(jī)效工資根據(jù)乙方的業(yè)績(jī)考核情況核定。

(二)乙方試用期滿后，甲方應(yīng)根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方實(shí)行以下第種工資形式：

1、計(jì)時(shí)工資。乙方的工資由基本(固定定)工資和績(jī)效工資組成?；?固定)工資為元/月，績(jī)效工資根據(jù)乙方的業(yè)績(jī)考核情況核定。如甲方的工資制度發(fā)生變化或乙方的工作崗位變動(dòng)，按新的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

2、計(jì)件工資。甲方應(yīng)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)件單價(jià)按甲方的有關(guān)制度為準(zhǔn)。

3、其他工資形式。具體約定如下：

(三)甲方(或甲方指定的單位)應(yīng)以貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月25日。若乙方提供了正常勞動(dòng)，甲方支付給乙方的工資報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

注：本合同應(yīng)注明勞動(dòng)者的基本(固定)工資標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資由業(yè)績(jī)考核確定。“甲方指定的單位”解決的是勞動(dòng)合同所在單位和工資支付單位分離的情況，即“外派用工”的情形。“25日”比正常發(fā)薪時(shí)間延后5日，規(guī)避有時(shí)合理期間晚發(fā)工資的情況。

第六條社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

(一)甲、乙雙方必須依法參加當(dāng)?shù)卣?guī)定的法定社會(huì)保險(xiǎn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)向勞動(dòng)保障部門所屬社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中乙方應(yīng)繳納部分由甲方從乙方工資中代扣代繳。

(二)乙方因工負(fù)傷(死亡)和患職業(yè)病，依法享有獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

(三)乙方在勞動(dòng)合同期內(nèi)患病、非因工負(fù)傷，依法享有國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期。

(四)乙方的福利待遇按國(guó)家及甲方的規(guī)定執(zhí)行。

第七條勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度

(一)甲方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，依法制定各項(xiàng)規(guī)章制度并公示。

(二)乙方應(yīng)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指揮，保守甲方商業(yè)秘密。

(三)甲方有權(quán)根據(jù)乙方的表現(xiàn)或行為，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和甲方依法制定的規(guī)章制度，給予乙方適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲和處理。

第八條勞動(dòng)合同的變更、解除、終止、續(xù)訂

(一)有下列情形之一的，甲、乙雙方可以變更本合同：

1.在不損害國(guó)家、集體和他人利益的情況下，雙方協(xié)商一致的;

2.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化，經(jīng)與乙方協(xié)商一致的;

3.由于不可抗力的因素致使勞動(dòng)合同無(wú)法完全履行的;

4.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)已修改的;

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1.在試用期間，被證明不符合錄用條件的;

注：人力資源部門應(yīng)保留招聘資料，以保留錄用條件的證據(jù)。

2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律及甲方規(guī)章制度的;

3.嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損害的;

4.同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成甲方工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的;

5.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;

6.被依法追究刑事責(zé)任的。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條修訂。對(duì)員工欺詐的情形，也可依據(jù)第39條第5項(xiàng)解除勞動(dòng)合同。

(三)有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知乙方：

1.乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;

2.乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的;

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條擬訂，無(wú)變化。

(四)甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以解除本合同。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條擬訂。

(五)乙方有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本條第(六)款的規(guī)定解除勞動(dòng)合同(法律、法規(guī)有特別規(guī)定的除外)

1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

2.患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

5.在甲方連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條修訂。

(六)乙方提前30日以書(shū)面形式通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。乙方在試用期內(nèi)提前3日通知甲方，可以解除勞動(dòng)合同。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條擬訂。

(七)有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同：

1.未按照本合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;

2.未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

3.未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

4.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;

5.因《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條第1款擬訂。

(八)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條第2款擬訂。

(九)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

(十)有下列情形之一的，本合同即行終止，雙方辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)：

1.本合同期滿的;

2.乙方開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

3.乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

4.甲方被依法宣告破產(chǎn)的;

5.甲方被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

注：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條擬訂。

(十一)甲乙雙方應(yīng)提前30天協(xié)商勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜，協(xié)商一致的，續(xù)訂勞動(dòng)合同。

(十二)本合同期滿后，雙方仍存在勞動(dòng)關(guān)系的，甲方應(yīng)與乙方及時(shí)補(bǔ)簽或續(xù)訂勞動(dòng)合同。

注：實(shí)際工作要嚴(yán)禁合同期滿后仍存在勞動(dòng)關(guān)系而未簽訂勞動(dòng)合同的情形出現(xiàn)，以避免形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

(十三)甲方應(yīng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。乙方應(yīng)在甲方出具解除或者終止勞動(dòng)勞動(dòng)合同的證明后10日內(nèi)辦理工作交接(包括書(shū)面文件、物品、證件、電子文檔、欠(罰)款、工資的辦等)，若乙方不按本合同約定時(shí)間進(jìn)行交接或者交接手續(xù)不齊備，甲方有權(quán)不予辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，亦有權(quán)拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

注：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定擬定。

第九條勞動(dòng)合同的無(wú)(失)效

(一)乙方在簽訂勞動(dòng)合同之前，甲方有權(quán)了解乙方與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，包括但不限于勞動(dòng)者的學(xué)歷、履歷、資格或任職證書(shū)(明)以及以前勞動(dòng)關(guān)系是否解除或終止等。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明，并應(yīng)書(shū)面承諾其真實(shí)性。若因故意漏報(bào)、隱瞞前述基本情況，騙取甲方簽訂勞動(dòng)合同的，經(jīng)甲方查出或被原單位追訴的，視為乙方的欺詐行為并導(dǎo)致甲方的嚴(yán)重誤解，甲方有權(quán)依法申請(qǐng)認(rèn)定本合同自始無(wú)效，由此給甲方造成的損失，應(yīng)由乙方全額承擔(dān)。

(二)乙方未按照本合同第一條規(guī)定的到崗日到崗的，本合同自到崗日滿后自動(dòng)失效，但甲方認(rèn)可的除外。由此給甲方造成的損失，應(yīng)由乙方全額承擔(dān)。

注：本條(一)主要針對(duì)招聘中員工欺詐(包括假學(xué)歷、雙重勞動(dòng)關(guān)系等)的問(wèn)題做出約定?？煽紤]在后面損害賠償條款約定欺詐員工對(duì)應(yīng)的賠償責(zé)任。本條(二)主要針對(duì)先簽勞動(dòng)合同后到崗用工的情形，若勞動(dòng)者不以約到崗，簽訂的勞動(dòng)合同如何處置的問(wèn)題做出約定。

第十條解除、終止和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

(一)有下列情形之一的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

1.甲方制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，給乙方造成損害的;

2.由于甲方的原因訂立的無(wú)效勞動(dòng)合同，給乙方造成損害的;

3.甲方違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，給乙方造成損害的;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二)乙方違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方規(guī)章制度規(guī)定解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.甲方為其支付的培訓(xùn)費(fèi)和招收錄用費(fèi);

2.對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;

3.本合同約定的其他賠償費(fèi)用。

(三)乙方違反本合同第九條(一)約定，給甲方造成損失的，除賠償本條(二)中約定的項(xiàng)目外，還應(yīng)賠償甲方下列損失：

甲方已支付給乙方的工資的%的部分(或規(guī)定：按照與同崗位員工工資標(biāo)準(zhǔn)的下一等級(jí)的差額部分。);

(四)乙方違反本合同第九條(二)約定，應(yīng)按照本條(二)中約定的第1項(xiàng)目中的招收錄用費(fèi)用和第2項(xiàng)。

注：對(duì)本條(二)(三)(四)而言，在于約勞動(dòng)者的責(zé)任，以保證公司人力資源公司的順利開(kāi)展和應(yīng)對(duì)各種情況的法律后果。

(五)如果乙方欠付甲方任何款項(xiàng)或給甲方造成任何經(jīng)濟(jì)損失或依照法律法規(guī)約定和本合同約定應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，甲方有權(quán)從乙方的工資、獎(jiǎng)金及津貼、補(bǔ)貼等(不限于此)中做相應(yīng)的扣除，但該扣除不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不夠扣除的，甲方仍然有權(quán)就剩余部分向乙方追償。

第十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理

甲方與乙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向有管轄權(quán)的勞

動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。

第十二條雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容

(一)甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致可就勞動(dòng)合同未盡事項(xiàng)進(jìn)行約定，但所約定內(nèi)容不得與現(xiàn)行國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)相抵觸。

(二)乙方實(shí)際工作單位(地點(diǎn))和勞動(dòng)關(guān)系所在單位(地點(diǎn))不一致時(shí)(視為后者外派到前者進(jìn)行工作)，乙方同時(shí)適用實(shí)際工作單位(地點(diǎn))和勞動(dòng)關(guān)系所在單位(地點(diǎn))的規(guī)章制度和決定，兩者有沖突的，優(yōu)先適用前者。

注：本條款解決的是異地工作人員(“外派”人員)規(guī)章制度適用的問(wèn)題。

(二)乙方在合同期內(nèi)，屬其崗位職務(wù)行為或主要利用甲方的物質(zhì)技術(shù)條件所產(chǎn)生的所有專利、版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方無(wú)權(quán)進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)。

(三)雙方簽訂本合同后，乙方不得在合同期內(nèi)再受聘其他任何單位從事與甲方相同或類似或有競(jìng)爭(zhēng)沖突的業(yè)務(wù)。

(四)乙方對(duì)在合同期間得到的有關(guān)甲方及其關(guān)聯(lián)公司的情報(bào)、信息等商業(yè)秘密進(jìn)行保密，不得將其泄露給任何第三者(亦包括無(wú)工作上需要的甲方雇員)乙方違反保密義務(wù)則被視為嚴(yán)重違反本合同，并認(rèn)為有足夠的理由被辭退。(來(lái)自：)此種保密義務(wù)在本合同終止或期滿后的任何時(shí)間對(duì)乙方仍有約力。雙方另行簽訂《商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)禁止合同》以約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(五)凡由甲方出資培訓(xùn)乙方，雙方另行簽訂《培訓(xùn)/教育協(xié)議》，因乙方原因而提前解除勞動(dòng)合同，乙方應(yīng)賠償甲方的培訓(xùn)等費(fèi)用，具體賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《培訓(xùn)/教育協(xié)議》的約定。

注：商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制、專項(xiàng)培訓(xùn)只在主合同中做原則約定，另行簽訂協(xié)議處理。

第十三條其它事項(xiàng)

(一)勞動(dòng)合同一式___份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

(二)勞動(dòng)合同涂改的部分、未經(jīng)合法授權(quán)代簽，無(wú)效。勞動(dòng)合同為解決雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。

(三)本合同共有___份附件。本合同的附件與本合同具有同等效力。但如果本合同的條款與附件內(nèi)容有任何沖突或不一致之處，則以附件中的內(nèi)容為準(zhǔn)。

(四)本合同自雙方簽署之日起生效。

(五)乙方確定下列地址為勞動(dòng)關(guān)系管理相關(guān)文件、文書(shū)的送達(dá)地址。如以下地址發(fā)生變化，乙方應(yīng)書(shū)面告知甲方。

甲方：

乙方：

簽約日期：

房產(chǎn)公司勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動(dòng)合同期限

第一條 本合同期限類型為----期限合同。

本合同生效日期---年--月--日，其中試用期--個(gè)月。

本合同--------終止。

二、工作內(nèi)容

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任---崗位(工種)工作。

第三條 乙方應(yīng)按照甲方的合法要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行---- 工作制。

執(zhí)行定時(shí)工作制的，甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過(guò) 八小時(shí)，平均每周不超過(guò)四十四小時(shí)。甲方保證乙方每周至少休息一日，甲方由于工作需要，經(jīng)與工會(huì)和己方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障乙方身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。

執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，平均日和平均周工作時(shí)間 不超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。

執(zhí)行不定時(shí)工作制的，在保證完成甲方工作任務(wù)的情況下，工作和休息休假乙方自行安排。

第五條 甲方安排乙方加班的，應(yīng)安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休或依法支付加班工資;加點(diǎn)的，甲方應(yīng)支付加點(diǎn)工資。

第六條 甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具， 建立建全生產(chǎn)工藝流程， 制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。

甲方應(yīng)按照國(guó)家或北京市有關(guān)規(guī)定組織安排乙方進(jìn)行健康檢查。

第七條 甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

第八條 甲方的工資應(yīng)遵循按勞分配原則。

第九條 執(zhí)行定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作的的乙方為甲方工作，甲方每月--日以貨幣形式支付乙方工資，工資不低于--元，其中試用期間工資為--元。

執(zhí)行不定時(shí)工作制的工資支付按-----執(zhí)行。

第十條 由于甲方生產(chǎn)任務(wù)不足，使乙方下崗待工的，甲方保證乙方的月生活費(fèi)不低于---元。

五、保險(xiǎn)福利待遇

第十一條 甲乙雙方應(yīng)按國(guó)家和北京市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、失業(yè)和大病醫(yī)療統(tǒng)籌及其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

甲方應(yīng)為乙方填寫(xiě)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。雙方解除、終止勞動(dòng)合同后，《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十二條 乙方患病或非因工負(fù)傷，其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照—————— 執(zhí)行。

第十三條 乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的工資和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 甲方為乙方提供以下福利待遇——————————————。

六、勞動(dòng)紀(jì)律

第十五條 乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的規(guī)章制度 ：嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范;愛(ài)護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德;積極參加甲方組織的培訓(xùn)，提高思想覺(jué)悟和職業(yè)技能。

第十六條 乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律，甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度，給予紀(jì)律處分，直至解除本合同。

七、勞動(dòng)合同的變更、解除、終止、續(xù)訂第十七條 訂立本合同所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，本合同應(yīng)變更相關(guān)內(nèi)容。

第十八條 訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無(wú)法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本合同相關(guān)內(nèi)容。

第十九條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

第二十條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

1.在試用期間，被證明不符合錄用條件的;

2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;

3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的;

4. 被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十一條 下列情形之一，甲方可以解除本合同，但應(yīng)提前三十日以書(shū)面形式通知乙方：

1.乙方患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;

2.乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

3.雙方不能依據(jù)本合同第十八條規(guī)定就變更合同達(dá)成協(xié)議的。

第二十二條 甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以解除本合同。

篇（7）

關(guān)鍵詞 ： 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；工傷保險(xiǎn)基金；安全運(yùn)行；影響；

2011年1月1日起實(shí)施的新《工傷保險(xiǎn)條例》將一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由原來(lái)的企業(yè)支付調(diào)整為由工傷保險(xiǎn)基金支付，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行帶來(lái)較大沖擊。如何將不斷增長(zhǎng)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金支出控制在適度合理的范圍之內(nèi)，緩沖其對(duì)工傷保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行帶來(lái)的沖擊，已經(jīng)成為擺在工傷保險(xiǎn)工作人員面前急需解決的重大問(wèn)題之一。

一、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金支出增長(zhǎng)原因分析

1.標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，誘導(dǎo)支付行為。以五級(jí)和十級(jí)傷殘職工為例：我市為44個(gè)月和8個(gè)月解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)市上年度職工月平均工資；以2014年解除勞動(dòng)關(guān)系為例，2013年市職工月平均工資4093元，那么傷殘等級(jí)最低的十級(jí)傷殘人員在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可以也從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取32744元一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，五級(jí)傷殘職工則可以領(lǐng)取180092元一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。巨額的金錢誘惑下，領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的傷殘職工日益增多。

2.來(lái)自工傷致殘職工本人的內(nèi)在原因。大部分工傷致殘職工是農(nóng)民工，文化程度不高，流動(dòng)性大，工作地點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)常變化，且解職后具有一定技能的部分傷殘職工再就業(yè)困難較小；而傷殘等級(jí)較低的九級(jí)、十級(jí)傷殘職工，傷害程度不高，基本不需要或者只需要很少的后續(xù)治療，其舊傷復(fù)發(fā)費(fèi)用相比較與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系所獲得的“兩金”（一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，以下簡(jiǎn)稱“兩金”）而言微乎其微，于是解除勞動(dòng)合同，領(lǐng)取一筆較為豐厚的工傷賠償成了部分因傷致殘職工的重要選擇之一。

3.來(lái)自企業(yè)方面的制約力下降。新《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者工傷致殘職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，企業(yè)僅向工傷致殘職工支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金一項(xiàng)，支付金額僅為新《條例》實(shí)施之前的“兩金”之和的三分之一或者更低，這意味著企業(yè)可以以較低的成本達(dá)到剝離工傷致殘職工的目的，以解決企業(yè)將來(lái)可能面臨的麻煩。這在一定程度上削弱了來(lái)自企業(yè)方面阻止傷殘職工解除勞動(dòng)關(guān)系的積極性，客觀上導(dǎo)致申領(lǐng)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的傷殘職工日益增多。與此同時(shí)，新《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)行三年來(lái)，現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了背離政策原意套取工傷保險(xiǎn)基金的情況：一是少數(shù)工傷職工形式上與用人單位解除勞動(dòng)合同，實(shí)際仍在企業(yè)工作；二是雖然當(dāng)時(shí)解除了勞動(dòng)合同，過(guò)后再錄用，或者到同一法人的另一家企業(yè)就業(yè)；三是不按時(shí)辦理退休手續(xù)，改辦解除勞動(dòng)合同手續(xù)等。

二、應(yīng)對(duì)之策

1.努力挖掘擴(kuò)面資源，加大擴(kuò)面征繳力度。遵循社會(huì)保險(xiǎn)“大數(shù)法則”的原理，只有最大限度地提高工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”和應(yīng)保盡保，才能最大限度地?cái)U(kuò)大工傷保險(xiǎn)基金收入總量。考慮到工傷保險(xiǎn)的特殊性和廊坊市中小企業(yè)多的實(shí)際情況，今后要繼續(xù)推動(dòng)促進(jìn)中小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的“春雨行動(dòng)”，強(qiáng)化鞏固“春雨行動(dòng)”工作成果；同時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、進(jìn)工地等多種形式加大宣傳力度，積極動(dòng)員建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。

篇（8）

第二條開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)，是認(rèn)真落實(shí)工會(huì)的基本職責(zé)，全面履行工會(huì)的四項(xiàng)社會(huì)職能的重要舉措；是圍繞黨的中心，全力推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，密切同職工群眾聯(lián)系的重要活動(dòng)方式；是推動(dòng)各級(jí)工會(huì)把工作重點(diǎn)放到基層，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，提高工會(huì)工作總體水平的有效形式。

第三條深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)總的目標(biāo)要求是：基層工會(huì)能夠自覺(jué)堅(jiān)持以黨的基本理論、基本路線和基本方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和工作格局，在維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用，受到廣大職工的擁護(hù)和信賴。

第四條“模范職工之家”是反映工會(huì)工作總體水平的一種榮譽(yù)，是檢驗(yàn)工會(huì)工作的一個(gè)標(biāo)志。省總每1—2年評(píng)選一定數(shù)量的模范職工之家，并根據(jù)申報(bào)情況，按比例下達(dá)指標(biāo)。

第五條申報(bào)模范職工之家應(yīng)堅(jiān)持以地方工會(huì)為主，逐級(jí)申報(bào)的原則，考核模范職工之家必須堅(jiān)持實(shí)事求是、走群眾路線的原則；管理模范職工之家要遵循定期復(fù)驗(yàn)、常建常新的原則。

第二章主要標(biāo)準(zhǔn)和基本條件

第六條模范職工之家的主要標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，以及經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，近兩年達(dá)到較好水平，沒(méi)有出現(xiàn)重大責(zé)任事故或差錯(cuò)，職工的各項(xiàng)福利待遇有較大的提高。

2、工會(huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。因地制宜地開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和提合理化建議活動(dòng)，通過(guò)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)吸引和團(tuán)結(jié)職工，在實(shí)現(xiàn)本單位改革和發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮了積極作用，女工工作、技協(xié)工作、勞動(dòng)保護(hù)工作、工會(huì)辦實(shí)業(yè)等各項(xiàng)工作富有特色，上級(jí)工會(huì)安排、布置的各項(xiàng)任務(wù)能圓滿完成。

3、工會(huì)能認(rèn)真履行維護(hù)的基本職能，積極主動(dòng)地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，成立了職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)組織，建立了平等協(xié)商和集體合同制度，有具體的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的措施和效果，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4、積極支持和依法監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持和完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)職工（代表）大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，企業(yè)的各項(xiàng)改革方案經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議，業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職工（代表）大會(huì)報(bào)告，職工（代表）大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部形成制度。

5、工會(huì)參與企業(yè)決策和管理已形成制度，能通過(guò)不同形式積極反映職工群眾對(duì)企業(yè)管理、發(fā)展的意見(jiàn)、建議和要求。公司制企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中有工會(huì)組織民主選舉產(chǎn)生的一定數(shù)量的職工董事和職工監(jiān)事，并有制度和措施保證其有效地行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮作用。

6、重視和加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員和組織職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不斷提高職工的思想道德和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)。“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，工會(huì)有與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工隊(duì)伍相適應(yīng)的宣傳輿論陣地和文化體育活動(dòng)設(shè)施，有符合實(shí)際的宣傳教育手段和活動(dòng)安排。

7、加強(qiáng)了工會(huì)組織建設(shè)、自身建設(shè)和積極分子隊(duì)伍建設(shè)。配齊選好領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持工會(huì)干部教育和積極分子培訓(xùn)，工會(huì)的各項(xiàng)工作制度、管理制度健全，各種資料齊全，檔案管理規(guī)范。

8、開(kāi)展創(chuàng)建模范職工之家活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo)，進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，黨委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、行政給予了重視和支持，職工熱心參加，形成了黨政工團(tuán)共建一個(gè)家的局面。

第七條模范職工之家的基本條件：

1、工會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展建家活動(dòng)且常建常新，工會(huì)小組合格率100%，先進(jìn)面占30%以上。

2、工會(huì)已獲得地市級(jí)模范（先進(jìn)）職工之家榮譽(yù)稱號(hào)，所轄工會(huì)小組有1個(gè)以上獲得上級(jí)工會(huì)授予的模范或先進(jìn)職工小家稱號(hào)。

3、工會(huì)干部待遇落實(shí)，專職工會(huì)干部按要求配備。

4、足額、及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并經(jīng)審計(jì)認(rèn)定。

5、民意測(cè)評(píng)職工贊同率，滿意率達(dá)80%以上。

第三章申報(bào)程序

第八條基層工會(huì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，可通過(guò)地州市、省直或省產(chǎn)業(yè)工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱推介單位），向省總工會(huì)書(shū)面申報(bào)。

第九條申報(bào)應(yīng)經(jīng)職代會(huì)或會(huì)員（代表）大會(huì)認(rèn)可，并經(jīng)推介單位初查同意。

第十條申報(bào)模范職工之家的材料：

1、基層工會(huì)申請(qǐng)考核的書(shū)面報(bào)告；

2、基本條件（第5款除外）達(dá)到的有關(guān)證明和復(fù)印件；

3、填寫(xiě)的《湖南省模范職工之家申報(bào)表》一式三份。

第四章考核程序

第十一條在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到申報(bào)材料，由省總組織部初審后向省總領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定考核方案。

第十二條考核采取省總直接考核；省總派人參與推介單位考核，省總委托推介單位考核三種形式。

第十三條考核應(yīng)嚴(yán)格要求，不走過(guò)場(chǎng)。其程序?yàn)椋郝?tīng)匯報(bào)，看現(xiàn)場(chǎng)，查資料，召開(kāi)具有代表性人員參加的不同類型座談會(huì)，成建制地進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，爾后與黨政工領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)。單位職工人數(shù)在100人以下的，民意測(cè)評(píng)面應(yīng)達(dá)80%，100人以上的，成建制地測(cè)評(píng)100人左右。

第十四條通過(guò)考核基本符合標(biāo)準(zhǔn)，省總將會(huì)同有關(guān)推介單位再在同類型企業(yè)事業(yè)單位中進(jìn)行評(píng)選。

第十五條評(píng)選結(jié)果經(jīng)省總常委會(huì)審定。被評(píng)為“湖南省模范職工之家”的基層工會(huì)，由省總頒發(fā)獎(jiǎng)牌和通報(bào)表彰。

第十六條經(jīng)考核，主要標(biāo)準(zhǔn)中工作不先進(jìn)或某一條做得不好或基本條件中任何一條未達(dá)到，均不能被評(píng)選為省模范職工之家。

第五章模范職工之家的管理

第十七條模范職工之家是省總授予的重要榮譽(yù)稱號(hào)，是全省基層工會(huì)的榜樣。沒(méi)有獲得省級(jí)以上模范職工之家的單位，一般不宜參加評(píng)選全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

第十八條省總將不定期組織部分省級(jí)和全國(guó)模范職工之家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)深入開(kāi)展建家活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和拓展建家工作新領(lǐng)域。

第十九條已獲模范職工之家稱號(hào)的單位，應(yīng)根據(jù)各個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，不斷賦予新的內(nèi)容，不斷鞏固建家成果使之常建常新。

第二十條省總每3年對(duì)獲得省模范職工之家的單位進(jìn)行一次復(fù)查驗(yàn)收，沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，限期整改，否則經(jīng)省總常委會(huì)決定取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

第六章附則

第二十一條外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)工會(huì)，應(yīng)開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建設(shè)職工之家活動(dòng)。其申報(bào)、考核的標(biāo)準(zhǔn)和條件以“雙愛(ài)雙評(píng)”為主，同時(shí)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條科學(xué)、文化、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的基層工會(huì)和機(jī)關(guān)工會(huì)，應(yīng)按照?qǐng)?jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針和工會(huì)工作總體思路的要求開(kāi)展建家活動(dòng)。其申報(bào)、考核的基本條件不變，主要標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十三條縣、市、區(qū)總工會(huì)，可在開(kāi)展建家活動(dòng)正常的基層工會(huì)中，評(píng)選合格職工之家和先進(jìn)職工之家。地、州、市和省直工會(huì)，可在所屬基層工會(huì)中評(píng)選先進(jìn)職工之家和模范職工之家，地市以上產(chǎn)業(yè)工會(huì)可在直屬基層工會(huì)中評(píng)選先進(jìn)（模范）職工之家。

第二十四條“職工之家”一般應(yīng)從合格或先進(jìn)、再到模范；從地市級(jí)模范職工之家，再到全國(guó)模范職工之家的間隔時(shí)間應(yīng)分別在1年以上。

篇（9）

寧人社〔2017〕152號(hào)

各縣(市、區(qū))人社局、財(cái)政局，東僑人勞局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政〔2017〕31號(hào))、寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于印發(fā)寧德市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕33號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《寧德市公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

寧德市人力資源和社會(huì)保障局 寧德市財(cái)政局

2017年6月20日

寧德市公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理辦法

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政〔2017〕31號(hào))和寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公益性崗位是指實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開(kāi)發(fā)或社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。(城市非營(yíng)利性、輔社會(huì)公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、衛(wèi)生保潔員等。)

第三條 公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理遵循以下原則：

(一)以開(kāi)發(fā)基層社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位為主;

(二)以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對(duì)象;

(三)符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，兼顧困難;

(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動(dòng)態(tài)管理。

第四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。

第二章 公益性崗位的開(kāi)發(fā)

第五條 公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行規(guī)?？刂?。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求，人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會(huì)需求對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入下一年度工作計(jì)劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。

各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局在確定下一年度公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃后，應(yīng)將開(kāi)發(fā)計(jì)劃及資金需求情況上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。

第六條 公益性崗位開(kāi)發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局確定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè))，對(duì)用人單位申請(qǐng)開(kāi)發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時(shí)限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》(附件1)，由人力資源和社會(huì)保障局作出審核意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入公益性崗位開(kāi)發(fā)。

第三章 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

第七條 對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位(以下簡(jiǎn)稱A類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門根據(jù)崗位勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開(kāi)發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來(lái)源或經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位(以下簡(jiǎn)稱B類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。

第八條 對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)(單位)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。以前年度已享受過(guò)就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。

第四章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理

第十條 公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照公開(kāi)公平、兼顧困難的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：

(一)方案上報(bào)。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審定。

(二)信息。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)廣泛公益性崗位招聘信息，期限不得少于7個(gè)工作日。

(三)組織報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請(qǐng)公益性崗位登記表》(附件2)和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料(原件和復(fù)印件)。

(四)推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會(huì)同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試(如因工作需要可增加筆試)。

(五)擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)予以公示，公示期為7個(gè)工作日。

(六)聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊(cè)報(bào)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會(huì)保障部門指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過(guò)3年的書(shū)面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。

(一)達(dá)到法定退休年齡或死亡的;

(二)連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的;

(三)年度考核不合格的;

(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的;

(五)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形。

公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。

第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

第五章 公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼的申報(bào)和撥付

第十三條 對(duì)A類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行按季預(yù)撥、季末結(jié)算的辦法，由用人單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。用人單位需提供：

1、《寧德市A類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件3);

2、本季度《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》(附件4)(首次申請(qǐng)無(wú)需提供);

3、本季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證(首次申請(qǐng)無(wú)需提供);

4、用人單位的銀行賬戶。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料予以審核，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

第十四條 對(duì)B類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)的辦法，由用人單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：

1、《寧德市B類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件5);

2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》;

3、上季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證;

4、用人單位的銀行賬戶。

申報(bào)材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，每半年由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

第六章 公益性崗位的監(jiān)督檢查

第十六條 在招聘公益性崗位工作中，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到公開(kāi)公平、兼顧困難。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。

第十八條 公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的補(bǔ)貼資金必須專款專用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第七章 附 則

第十九條 就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對(duì)象;連續(xù)失業(yè)一年以上(包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

篇（10）

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件管理人相關(guān)業(yè)務(wù)的要求，給注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持，我會(huì)起草了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)組織征求意見(jiàn)，并于2007年6月10日前將意見(jiàn)反饋我會(huì)。

聯(lián)系人：研究發(fā)展部彭鵬

聯(lián)系方式：，010-68721166轉(zhuǎn)1204

通訊地址：北京市海淀區(qū)廣源閘5號(hào)廣源大廈6層，郵編100081

附件1：

注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南

(試行)(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，制定本指引。

第二條本指引所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，包 括但不限于：

(一)受人民法院指定，擔(dān)任管理人；

(二)接受管理人委托，提供清算審計(jì)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(三)接受債權(quán)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(四)接受債務(wù)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

第三條本指引所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的執(zhí)業(yè)人員。

第四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范和會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則。

第二章　管理人職責(zé)

第五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，職責(zé)主要有：

(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料；

(二)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行清算審計(jì)，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

(四)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支；

(五)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)，同時(shí)形成調(diào)查報(bào)告；

(六)管理繼續(xù)營(yíng)業(yè)的債務(wù)人的營(yíng)業(yè)事務(wù)；

(七)決定解除或者繼續(xù)履行破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，并通知對(duì)方當(dāng)事人；

(八)接受債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財(cái)產(chǎn)交付；

(九)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷行為的，請(qǐng)求人民法院撤銷該行為，并追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)；

(十)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無(wú)效行為的，請(qǐng)求人民法院確認(rèn)該行為無(wú)效，并追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)；

(十一)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規(guī)定，要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認(rèn)繳的出資；

(十二)追回債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)；

(十三)可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定，通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物；

(十四)接收債權(quán)申報(bào)材料，登記造冊(cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)逐一進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表，提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查；

(十五)妥善保存?zhèn)鶛?quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱；

(十六)調(diào)查債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，列出清單并公示，對(duì)職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正；

(十七)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；

(十八)于債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)十五日前通知已知債權(quán)人，列席債權(quán)人會(huì)議。向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問(wèn)；

(十九)代表債務(wù)人或另外委托人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

(二十)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)時(shí)，制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交；

(二十一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為管理人制作重整計(jì)劃草案的，應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明，并回答詢問(wèn)；

(二十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規(guī)定，可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商；

(二十三)未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，但重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的，可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案；

(二十四)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi)，向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)；

(二十五)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規(guī)定，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)；

(二十六)在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行；

(二十七)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿前，可以視情況申請(qǐng)人民法院裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

(二十八)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿時(shí)，向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告；

(二十九)債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的，可以請(qǐng)求人民法院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；

(三十)和解程序終止時(shí)，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告；

(三十一)及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論；

(三十二)按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；

(三十三)及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論，債權(quán)人會(huì)議通過(guò)后提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可，人民法院裁定認(rèn)可后，執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案；

(三十四)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，向破產(chǎn)人原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第三章　接管

第六條本指引所稱接管，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院的指定擔(dān)任管理人，對(duì)債務(wù)人實(shí)施全面接收和管理。

第七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)接收債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料，包括但不限于：

(一)現(xiàn)金、債權(quán)、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)及相關(guān)憑證；

(二)公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、職能部門章、各分支機(jī)構(gòu)章、電子印章、法定代表人名章等印章；

(三)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證；

(四)設(shè)立批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)及各類資質(zhì)證書(shū)、章程、合同、協(xié)議及各類決議、會(huì)議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統(tǒng)授權(quán)密碼等資料。

第八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、內(nèi)部事務(wù)和營(yíng)業(yè)事務(wù)實(shí)施管理，必要時(shí)經(jīng)人民法院許可，可以聘請(qǐng)工作人員參與管理工作。

第四章調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況

第九條本指引所稱調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，對(duì)債務(wù)人進(jìn)行清算審計(jì)，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀

況，并制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。

第十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債務(wù)人的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對(duì)外投資狀況、土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。 第十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在調(diào)查時(shí)，應(yīng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性及權(quán)屬狀況，也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。

第十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人出資情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)出資人名冊(cè)，出資協(xié)議、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告及實(shí)際出資情況；

(二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件；

(三)歷次資本變動(dòng)情況及相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告。

第十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人現(xiàn)金狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。 第十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人債權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)形成原因、形成時(shí)間、具體債權(quán)內(nèi)容及債權(quán)催收情況。 第十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注存貨的存放地點(diǎn)、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。

第十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備權(quán)屬；

(二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況。

第十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項(xiàng)文件、相關(guān)許可，工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。

第十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人對(duì)外投資狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)各種有價(jià)證券；

(二)對(duì)外投資情況證明；

(三)被投資企業(yè)的所有者權(quán)益情況，必要時(shí)可以申請(qǐng)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估。

第十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)債務(wù)人土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人土地使用權(quán)屬及使用情況；

(二)債務(wù)人擁有的專利、非專利技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)等；

(三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況。

第二十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債務(wù)人是否存在企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷或無(wú)效行為進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債務(wù)人的董事：監(jiān)事和高級(jí)管理人員是否利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形：

(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他^對(duì)債務(wù)人的債權(quán)；

(二)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)外，債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)；

(三)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)外，債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)。

第二十三條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)是否存在抵押、質(zhì)押等權(quán)利受限情況，以及相關(guān)爭(zhēng)議情況。

第二十四條　注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況，在整理、分析相關(guān)證據(jù)后，出具債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。

第二十五條　債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告包括但不限于下列內(nèi)容：

(一)標(biāo)題；

(二)收件人；

(三)目的和范圍；

(四)執(zhí)行的主要程序；

(五)財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明；

(六)報(bào)告使用范圍；

(七)管理人印章；

(八)報(bào)告日期。

第五章調(diào)　查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況

第二十六條本指引所稱調(diào)查債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，接管債務(wù)人后，對(duì)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況決定是否繼續(xù)履行相關(guān)合同、是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。

第二十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)債務(wù)人基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。

第二十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人基本情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)批準(zhǔn)文件，以及相關(guān)合同及文件；

(二)組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、下屬公司、分支機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。

第二十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)構(gòu)；

(二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；

(三)債務(wù)人市場(chǎng)位置；

(四)債務(wù)人虧損的重要原因；

(五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。

第三十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)與股權(quán)有關(guān)的合同；

(二)在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等限制債務(wù)人權(quán)利的合同及履行情況，以及債務(wù)人作為抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人、留置權(quán)人等相關(guān)合同及履行情況；

(三)與合并、分立、重組、收購(gòu)有關(guān)的重要合同及文件；

(四)重要服務(wù)合同；

(五)重要特許合同；

(六)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要合同；

(七)重要租賃合同；

(八)重要購(gòu)銷合同；

(九)重要保險(xiǎn)合同；

(十)重要借款合同；

(十一)附條件、附期限的合同。

第三十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調(diào)查。

第三十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調(diào)查的情況，擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案。

第六章　調(diào)查勞動(dòng)債權(quán)

第三十三條本章所稱勞動(dòng)債權(quán)，是指?jìng)鶆?wù)人所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用，所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。

本章所稱調(diào)查勞動(dòng)債權(quán)，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，對(duì)職工基本情況及勞動(dòng)債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，列出勞動(dòng)債權(quán)清單。

第三十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)勞動(dòng)債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注：

(一)職工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續(xù)工作時(shí)間和參加工作時(shí)間；

(二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同；

(三)補(bǔ)償金額應(yīng)達(dá)到法定最低要求；

(四)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的工資應(yīng)按照債務(wù)人職工的平均工資計(jì)算。

(五)勞動(dòng)債權(quán)金額、類別等。

第三十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)債權(quán)調(diào)查情況，列出勞動(dòng)債權(quán)清單并予以公示。

第三十六條職工對(duì)勞動(dòng)債權(quán)清單有異議要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師更正的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師核實(shí)后應(yīng)予以更正。

第七章　接受債權(quán)申報(bào)

第三十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，應(yīng)接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規(guī)定的債權(quán)申報(bào)材料的債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)。

第三十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，列明各債權(quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。

第三十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)逐一進(jìn)行審查，在審查

基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。

第四十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱。

第四十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)將編制的債權(quán)表提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查，債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的，提交人民法院裁定確認(rèn)。

第八章　制作重整計(jì)劃草案

第四十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院裁定債務(wù)人重整后，負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，應(yīng)在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。

第四十三條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；

(二)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第四十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在制作重整計(jì)劃草案時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注下列問(wèn)題：

(一)各類債權(quán)人因重整計(jì)劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例；

(二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第四十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師制作重整計(jì)劃草案的，應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明，并回答詢問(wèn)。

第四十六條債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。

未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。

第四十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi)，向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。

第九章　破產(chǎn)清算

第四十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。

第四十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師收到人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書(shū)后，應(yīng)及時(shí)整理財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、清算期間有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料。

第五十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)組織對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià)，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

第五十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)債權(quán)人會(huì)議決議或人民法院的裁定，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣進(jìn)行，但是，債權(quán)人會(huì)議決定以協(xié)議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。

第五十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

第五十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后，應(yīng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

第五十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)編寫(xiě)履職情況報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：

(一)管理人基本情況；

(二)破產(chǎn)人基本情況；

(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)情況；

(四)債權(quán)申報(bào)及審查確認(rèn)情況；

(五)破產(chǎn)人對(duì)外債權(quán)催收情況；

(六)破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)收支情況；

(七)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況；

(八)訴訟和仲裁情況i

(九)未完結(jié)事項(xiàng)安排。

第五十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第五十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行管理人職務(wù)。但是，對(duì)于未決的訴訟或仲裁，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)繼續(xù)參加，直至完成訴訟或仲裁程序。

第五十八條注冊(cè)會(huì)計(jì)師依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十二條規(guī)定終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀，并將銷毀的證明送交人民法院。

第十章　承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)

第一節(jié)為管理人提供專業(yè)服務(wù)

第五十九條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托，提供會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理日債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行清算審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(二)對(duì)清算期間的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(三)對(duì)清算終結(jié)日債務(wù)人、破產(chǎn)人的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)產(chǎn)分配情況進(jìn)行審計(jì)，出具清算審計(jì)報(bào)告；

(四)進(jìn)行其他專項(xiàng)審計(jì)；并出具審計(jì)報(bào)告。

第六十條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受管理人委托，協(xié)助管理人履行職責(zé)。包括但不限于：

(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料；

(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

(三)審查債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)；

(四)清理勞動(dòng)債權(quán)；

(五)制作重整計(jì)劃草案。

第二節(jié)　為債權(quán)人提供專業(yè)服務(wù)

第六十一條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債權(quán)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料；

(二)申報(bào)債權(quán)；

(三)債權(quán)人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。

第三節(jié)為債務(wù)人提供專業(yè)服務(wù)

第六十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受債務(wù)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。包括但不限于：

(一)協(xié)助準(zhǔn)備有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料；

(二)協(xié)助編制重整計(jì)劃草案；

(三)協(xié)助制定和解協(xié)議草案；

(四)協(xié)助引進(jìn)戰(zhàn)略投資人。

第十一章承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的補(bǔ)充要求

第六十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人或債務(wù)人委托，提供專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)，在業(yè)務(wù)約定書(shū)中，應(yīng)訂明工作方法、所出具報(bào)告的內(nèi)容與格式、報(bào)告分發(fā)和使用的限制等事項(xiàng)。

第六十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)制作必要的工作底稿，工作底稿應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰。

第六十五條注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受管理人、債權(quán)人或債務(wù)人委托，提供專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮是否具有必要的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力。

第六十六條注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人時(shí)，應(yīng)考慮是否與企業(yè)破產(chǎn)案件具有利害關(guān)系。

第十二章附則

第六十七條注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本指引辦理。

第六十八條本指引自2007年月 日起試行。

附件2：

關(guān)于《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

為了指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，我們依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)以及其他相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、行業(yè)規(guī)范，完成了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《指南》”)征求意見(jiàn)稿的研究起草工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、《指南》起草的主要經(jīng)過(guò)

一是開(kāi)展法律和國(guó)外文獻(xiàn)等相關(guān)研究。2006年7月開(kāi)始，受最高

人民法院委托，中注協(xié)參與了《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施相關(guān)司法解釋的研究工作。為此，我們對(duì)《企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的研究，對(duì)德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)破產(chǎn)法、有關(guān)破產(chǎn)法的相關(guān)文獻(xiàn)等進(jìn)行收集、整理、分析，并借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)研究了破產(chǎn)程序、管理人職責(zé)、管理人指定、管理人報(bào)酬以及與管理人相關(guān)的法律關(guān)系等問(wèn)題。其間，考慮到破產(chǎn)案件管理人業(yè)務(wù)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、企業(yè)管理相關(guān)綜合性專業(yè)知識(shí)的實(shí)務(wù)特點(diǎn)，中注協(xié)決定起草《指南》，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

二是形成《指南》征求意見(jiàn)稿。中注協(xié)于2007年1月開(kāi)始，組織部分事務(wù)所研究有關(guān)破產(chǎn)管理實(shí)務(wù)和操作程序，于4月底起草形成了《指南》討論稿；5月組織成立了由立法專家、法官、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師組成的《指南》起草組和專家咨詢組，并于5月11日―14日召開(kāi)起草組工作會(huì)議，對(duì)《指南》討論稿逐條討論、修改，形成了《指南》征求稿。

二、關(guān)于《指南》總體框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

《指南》征求意見(jiàn)稿分為十二章，共68條，主要規(guī)范了注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦管理人業(yè)務(wù)，以及接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人委托承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)的操作程序和需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。主要包括管理人職責(zé)、接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、實(shí)施財(cái)產(chǎn)調(diào)查、實(shí)施營(yíng)業(yè)調(diào)查、接受債權(quán)申報(bào)、制作重整計(jì)劃草案、破產(chǎn)清算、承辦管理人、債權(quán)人、債務(wù)人委托的相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)補(bǔ)充要求、附則等。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

(一)關(guān)于起草原則

一是對(duì)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋進(jìn)行疏理，形成管理人的法定職責(zé)及操作程序等；二是充分考慮破產(chǎn)清算工作實(shí)踐，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)的核心工作內(nèi)容、重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等進(jìn)行了規(guī)范，力爭(zhēng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是擔(dān)任管理人提供技術(shù)支持；三是充分借鑒執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的成果，包括體例、結(jié)構(gòu)、表述方法等。

(二)關(guān)于文件名稱

考慮到目前最高法院的有關(guān)實(shí)施細(xì)則正在制訂中，還有一些不確定事項(xiàng)，另外，在企業(yè)破產(chǎn)案件中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所除可受人民法院指定擔(dān)任管理人外，還可以提供其他相關(guān)專業(yè)服務(wù)，故名稱暫定為《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》。

(三)關(guān)于清算審計(jì)

考慮到企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的最有效最常用的方法就是清算審計(jì)，在舊的清算組制度下，清算組也要委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行清算審計(jì)，在《指南》起草中，律師也普遍認(rèn)為，律師承辦破產(chǎn)案件通常也需要委托事務(wù)所做清算審計(jì)。故此，我們?cè)凇吨改稀氛髑笠庖?jiàn)稿中加入了有關(guān)清算審計(jì)的內(nèi)容，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況職責(zé)前的清算審計(jì)，以及接受管理人委托提供清算審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。

二零零七年五月二十八日

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題專家工作組意見(jiàn)

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系(以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”)實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，較好實(shí)現(xiàn)了新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)過(guò)渡，市場(chǎng)反映良好。新準(zhǔn)則實(shí)施已過(guò)一個(gè)季度，為了深入貫徹新準(zhǔn)則，針對(duì)近期上市公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方面提出的新準(zhǔn)則執(zhí)行中的問(wèn)題，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題專家工作組進(jìn)行了討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，現(xiàn)予。

一、問(wèn)：如何正確地對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量?

答：企業(yè)通常應(yīng)當(dāng)采用成本模式對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，在符合新準(zhǔn)則規(guī)定的條件下，才允許采用公允價(jià)值模式。同一企業(yè)只能采用一種模式對(duì)所有投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，不得同時(shí)采用兩種計(jì)量模式。

采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

一是投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)?！八诘亍币话闶侵竿顿Y性房地產(chǎn)所在的大中型城市的城區(qū)。

二是企業(yè)能夠從活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息，從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出合理的估計(jì)?！巴惢蝾愃频姆康禺a(chǎn)”，對(duì)建筑物而言，是指所處地理位置和地理環(huán)境相同、性質(zhì)相同、結(jié)構(gòu)類型相同或相近、新舊程度相同或相近、可使用狀況相同或相近的建筑物；對(duì)土地使用權(quán)而言，是指同一城區(qū)、同一位置區(qū)域、所處地理環(huán)境相同或相近、可使用狀況相同或相近的土地。

不具備上述條件的，不得采用公允價(jià)值模式。

二、問(wèn)：如何正確地根據(jù)辭退福利計(jì)劃確認(rèn)和計(jì)量應(yīng)付職工薪酬?

答：(一)辭退福利是在職工勞動(dòng)合同尚未到期前，企業(yè)決定解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系而給予的補(bǔ)償，或?yàn)楣膭?lì)職工自愿接受裁減而給予的補(bǔ)償。辭退福利必須同時(shí)滿足下列條件，才能確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債：

1.企業(yè)已經(jīng)制定正式的解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或提出自愿裁減建議，并即將實(shí)施。該計(jì)劃或建議應(yīng)當(dāng)包括：擬解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減的職工所在部門、職位及數(shù)量；根據(jù)有關(guān)規(guī)定按工作類別或職位確定的解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減補(bǔ)償金額；擬解除勞動(dòng)關(guān)系或裁減的時(shí)間等。

辭退計(jì)劃或建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，除因付款程序等原因使部分付款推遲至一年以上外，辭退工作一般應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)實(shí)施完畢。

2.企業(yè)不能單方面撤回解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃或裁減建議。

(二)企業(yè)如有實(shí)施的職工內(nèi)部退休計(jì)劃，雖然職工未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，但由于這部分職工未來(lái)不能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)承諾提供實(shí)質(zhì)上類似于辭退福利的補(bǔ)償，符合上述辭退福利計(jì)劃確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債條件的，比照辭退福利處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自職工停止提供服務(wù)日至正常退休日的期間擬支付的內(nèi)退人員工資和繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，確認(rèn)為應(yīng)付職工薪酬(辭退福利)，不得在職工內(nèi)退后各期分期確認(rèn)因支付內(nèi)退職工工資和為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而產(chǎn)生的義務(wù)。

(三)辭退工作在一年內(nèi)實(shí)施完畢、補(bǔ)償款項(xiàng)超過(guò)一年支付的辭退計(jì)劃(含內(nèi)退計(jì)劃)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以折現(xiàn)后的金額進(jìn)行計(jì)量，計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。折現(xiàn)后的金額與實(shí)際應(yīng)支付的辭退福利的差額，作為未確認(rèn)融資費(fèi)用，在以后各期實(shí)際支付辭退福利款項(xiàng)時(shí)計(jì)人財(cái)務(wù)費(fèi)用。應(yīng)付辭退福利款項(xiàng)與其折現(xiàn)后金額相差不大的，也可不予折現(xiàn)。

三、問(wèn)：如何正確地進(jìn)行交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的分類和會(huì)計(jì)處理?

答：交易性金融資產(chǎn)主要是指企業(yè)為了近期內(nèi)出售而持有的金融資產(chǎn)。通常情況下，企業(yè)以賺取差價(jià)為目的從二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)人的股票、債券和基金等，應(yīng)當(dāng)分類為交易性金融資產(chǎn)。交易性金融資產(chǎn)在活躍的市場(chǎng)上有報(bào)價(jià)且持有期限較短，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量，公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)人當(dāng)期損益。

可供出售金融資產(chǎn)主要是指企業(yè)沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)的金融資產(chǎn)。企業(yè)購(gòu)入的在活躍市場(chǎng)上有報(bào)價(jià)的股票、債券和基金等，沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資等金融資產(chǎn)的，可以歸為此類。相對(duì)于交易性金融資產(chǎn)而言，可供出售金融資產(chǎn)的持有意圖不明確?？晒┏鍪劢鹑谫Y產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)按其公允價(jià)值以及交易費(fèi)用之和入賬，公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)人所有者權(quán)益，如可供出售金融資產(chǎn)的公允價(jià)值發(fā)生非暫時(shí)性下跌，應(yīng)當(dāng)將原計(jì)入所有者權(quán)益的公允價(jià)值下降形成的累計(jì)損失一并轉(zhuǎn)出計(jì)入當(dāng)期損益。可供出售金融資產(chǎn)持有期間實(shí)現(xiàn)的利息或現(xiàn)金股利，也應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

企業(yè)管理層在取得金融資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確地進(jìn)行分類，不得隨意變更。交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的分類情況，應(yīng)當(dāng)以正式書(shū)面文件記錄，并在附注中加以說(shuō)明。

四、問(wèn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用何種稅率計(jì)算確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債?

答：遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照預(yù)期收回該資產(chǎn)或清償該負(fù)債期間的適用稅率計(jì)量。適用稅率是指按照稅法規(guī)定，在暫時(shí)性差異預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)回期間執(zhí)行的稅率。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》已于2007年3月16日通過(guò)，自2008年1月1日起實(shí)施。企業(yè)在進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)處理時(shí)，資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間產(chǎn)生暫時(shí)性差異、這些暫時(shí)性差異預(yù)計(jì)在2008年1月1日以后轉(zhuǎn)回的，應(yīng)當(dāng)按照新稅法規(guī)定的適用稅率對(duì)原已確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債進(jìn)行重新計(jì)量，除原確認(rèn)時(shí)產(chǎn)生于直接計(jì)入所有者權(quán)益的交易或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)調(diào)整所有者權(quán)益(資本公積)以外，其他情況下產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的調(diào)整金額，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期所得稅費(fèi)用。

五、問(wèn)：企業(yè)按原制度核算的資本公積執(zhí)行新準(zhǔn)則后應(yīng)當(dāng)如何處理7

答：企業(yè)按照原制度核算的資本公積，執(zhí)行新準(zhǔn)則后應(yīng)當(dāng)分別下列情況進(jìn)行處理：

(一)原資本公積中的資本溢價(jià)或股本溢價(jià)，執(zhí)行新準(zhǔn)則后仍應(yīng)作為資本公積(資本溢價(jià)或股本溢價(jià))進(jìn)行核算。

(二)原資本公積中因被投資單位除凈損益外其他所有者權(quán)益項(xiàng)目的變動(dòng)產(chǎn)生的股權(quán)投資準(zhǔn)備，執(zhí)行新準(zhǔn)則后應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入新準(zhǔn)則下按照權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資產(chǎn)生的資本公積(其他資本公積)。

(三)原資本公積中除上述以外的項(xiàng)目，包括債務(wù)重組收益、接受捐贈(zèng)的非現(xiàn)金資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易差價(jià)、按照權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資因初始投資成本小于應(yīng)享有被投資單位賬面凈資產(chǎn)的份額計(jì)入資本公積的金額等，執(zhí)行新準(zhǔn)則后應(yīng)在資本公積(其他資本公積)中單設(shè)“原制度資本公積轉(zhuǎn)入”進(jìn)行核算，該部分金額在執(zhí)行新準(zhǔn)則后，可用于增資、沖減同一控制下企業(yè)合并產(chǎn)生的合并差額等。

六、問(wèn)：售后租回交易中，資產(chǎn)售價(jià)與其賬面價(jià)值之間的差額如何處理?出租人對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃提供激勵(lì)措施的。如提供免租期、承擔(dān)承租人的某些費(fèi)用等。承租人和出租人應(yīng)當(dāng)如何處理?

答：(一)售后租回交易中，資產(chǎn)售價(jià)與其賬面價(jià)值之間的差額應(yīng)當(dāng)記入“遞延收益”科目，售后租回交易認(rèn)定為融資租賃的，記人“遞延收益”的金額應(yīng)按租賃資產(chǎn)的折舊進(jìn)度進(jìn)行分?jǐn)?，作為折舊費(fèi)用的調(diào)整。

售后租回交易認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)租賃的，記人“遞延收益”科目的金額，應(yīng)在租賃期內(nèi)按照與確認(rèn)租金費(fèi)用相一致的方法進(jìn)行分?jǐn)?，作為租金費(fèi)用的調(diào)整。但有確鑿證據(jù)表明售后租回交易是按照公允價(jià)值達(dá)成的，資產(chǎn)售價(jià)與其賬面價(jià)值之間的差額應(yīng)當(dāng)計(jì)人當(dāng)期損益。

(二)出租人對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃提供激勵(lì)措施的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)分別下列情況進(jìn)行處理：

1.出租人提供免租期的，承租人應(yīng)將租金總額在不扣除免租期的整個(gè)租賃期內(nèi)，按直線法或其他合理的方法進(jìn)行分?jǐn)?，免租期?nèi)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)租金費(fèi)用；出租人應(yīng)將租金總額在不扣除免租期的整個(gè)租賃期內(nèi)，按直線法或其他合理的方法進(jìn)行分配，免租期內(nèi)出租人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)租金收入。

2.出租人承擔(dān)了承租人某些費(fèi)用的，出租人應(yīng)將該費(fèi)用自租金收入總額中扣除，按扣除后的租金收入余額在租賃期內(nèi)進(jìn)行分配；承租人應(yīng)將該費(fèi)用從租金費(fèi)用總額中扣除，按扣除后的租金費(fèi)用余額在租賃期內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

七、問(wèn)：企業(yè)在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)。因抵銷未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益在合并財(cái)務(wù)報(bào)表中產(chǎn)生的暫時(shí)性差異是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)遞延所得稅?母公司對(duì)于納入合并范圍的子公司的未確認(rèn)投資損失，執(zhí)行新準(zhǔn)則后在合并財(cái)務(wù)報(bào)表中如何列報(bào)?

答：(一)企業(yè)在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，因抵銷未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益導(dǎo)致合并資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其在納入合并范圍的企業(yè)按照適用稅法規(guī)定確定的計(jì)稅基礎(chǔ)之間產(chǎn)生暫時(shí)性差異的，在合并資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)當(dāng)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，同時(shí)調(diào)整合并利潤(rùn)表中的所得稅費(fèi)用，但與直接計(jì)入所有者權(quán)益的交易或事項(xiàng)及企業(yè)合并相關(guān)的遞延所得稅除外。

(二)執(zhí)行新準(zhǔn)則后，母公司對(duì)于納入合并范圍的子公司的未確認(rèn)投資損失，在合并資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)當(dāng)沖減未分配利潤(rùn)，不再單獨(dú)作為“未確認(rèn)的投資損失”項(xiàng)目列報(bào)。

企業(yè)在編制執(zhí)行新準(zhǔn)則后的首份報(bào)表時(shí)，對(duì)于比較合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的“未確認(rèn)的投資損失”項(xiàng)目金額，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的列報(bào)要求進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)沖減合并資產(chǎn)負(fù)債表中的“未分配利潤(rùn)”項(xiàng)目和合并利潤(rùn)表中的“凈利潤(rùn)”及“歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)”項(xiàng)目。

八、問(wèn)：2007年7月1日起執(zhí)行新準(zhǔn)則的證券投資基金。其持有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)的收入、發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和編制財(cái)務(wù)報(bào)告?如何實(shí)現(xiàn)新舊轉(zhuǎn)換?

答：證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)屬于獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(基金凈值)、收入和費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照新準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

(一)基金持有的金融資產(chǎn)和承擔(dān)的金融負(fù)債，通常分類為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)人當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債，應(yīng)當(dāng)采用公允價(jià)值進(jìn)行初始和后續(xù)計(jì)量，公允價(jià)值的變動(dòng)以及取得時(shí)發(fā)生的相關(guān)交易費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。

基金持有的除上述劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債之外的其他金融資產(chǎn)或金融負(fù)債，包括買入返售金融資產(chǎn)和賣出回購(gòu)金融資產(chǎn)款等，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第――2號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》等相關(guān)規(guī)定處理。

基金涉及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值的，應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)――金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)――套期保值》。

(二)基金的所有者權(quán)益(基金凈值)，是指基金的資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，包括實(shí)收基金、未分配利潤(rùn)等。在基金募集、申購(gòu)、轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)入、基金紅利再投資等時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)的實(shí)收基金；在基金贖回或轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)出等時(shí)，應(yīng)當(dāng)減少相應(yīng)的實(shí)收基金?；鹪谄谀?yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利閏(或虧損)增加(或減少)未分配利潤(rùn)；根據(jù)利潤(rùn)分配數(shù)，減少未分配利潤(rùn)。

(三)基金應(yīng)當(dāng)按照新準(zhǔn)則的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并按照所附的報(bào)表格式定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告?；鹭?cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益(基金凈值)變動(dòng)表、附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料?；鹂梢愿鶕?jù)實(shí)際需要在不違反企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下自行設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目。附注的編制應(yīng)當(dāng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)――財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)

則第37號(hào)――金融工具列報(bào)》及其應(yīng)用指南等規(guī)定。

(四)基金在新舊轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行處理：

在首次執(zhí)行日，基金應(yīng)當(dāng)對(duì)所有資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益項(xiàng)目按照新準(zhǔn)則進(jìn)行重新分類、確認(rèn)和計(jì)量，編制期初資產(chǎn)負(fù)債表。

因首次執(zhí)行新準(zhǔn)則而導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理，根據(jù)會(huì)計(jì)政策變更的累積影響數(shù)調(diào)整列報(bào)前期最早期初留存收益(未分配利潤(rùn))，其他相關(guān)項(xiàng)目的期初金額和列報(bào)前期的比較數(shù)據(jù)也應(yīng)一并調(diào)整。確定會(huì)計(jì)政策變更對(duì)列報(bào)前期影響數(shù)不切實(shí)可行的，應(yīng)當(dāng)從可追溯調(diào)整的最早期間期初開(kāi)始應(yīng)用變更后的會(huì)計(jì)政策。在首次執(zhí)行日確定會(huì)計(jì)政策變更對(duì)以前各期累積影響數(shù)不切實(shí)可行的，應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法處理。

(五)其他類似基金或類似于證券投資基金運(yùn)作方式的產(chǎn)品(除企業(yè)年金基金)，比照本意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

附錄：1、基金會(huì)計(jì)科目表(略)；2、基金資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益(基金凈值)變動(dòng)表格式(略)

二零零七年四月三十日

關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅[2007]90號(hào)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整部分商品的出口退稅率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消下列商品的出口退稅

1.瀕危動(dòng)物、植物及其制品；

2.鹽、溶劑油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油氣等礦產(chǎn)品；

3.肥料(除已經(jīng)取消退稅的尿素和磷酸氫二銨)；

4.氯和染料等化工產(chǎn)品(精細(xì)化工產(chǎn)品除外)；

5.金屬碳化物和活性碳產(chǎn)品；

6.皮革；

7.部分木板和一次性木制品；

8.一般普碳焊管產(chǎn)品(石油套管除外)；

9.非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品；

1O.分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。

具體商品名稱及稅則號(hào)見(jiàn)附件1(略)。

二、調(diào)低下列商品的出口退稅率

1.植物油出口退稅率下調(diào)至5％；

2.部分化學(xué)品出口退稅率下調(diào)至9％或5％；

3.塑料、橡膠及其制品出口退稅率下調(diào)至5％；

4.箱包出口退稅率下調(diào)至11％，其他皮革毛皮制品出口退稅率下調(diào)至5％：

5.紙制品出口退稅率下調(diào)至5％；

6.服裝出口退稅率下調(diào)至11％；

7.鞋帽、雨傘、羽毛制品等出口退稅率下調(diào)至11％；

8.部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、寶石、貴金屬及其制品出口退稅率下調(diào)至5％；

9.部分鋼鐵制品(石油套管除外)出口退稅率下調(diào)至5％，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于海洋工程結(jié)構(gòu)物增值稅實(shí)行退稅的通知》(財(cái)稅[2003]46號(hào))規(guī)定的內(nèi)銷海洋工程結(jié)構(gòu)物仍按原退稅率執(zhí)行；

10.其他賤金屬及其制品(除已經(jīng)取消和本次取消出口退稅商品以及鋁箔、鋁管、鋁制結(jié)構(gòu)體等)出口退稅率下調(diào)至5％：

11.刨床、插床、切割機(jī)、拉床等出口退稅率下調(diào)至11％，柴油機(jī)、泵、風(fēng)扇、排氣閥門及零件、回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、縫紉機(jī)、訂書(shū)機(jī)、高爾夫球車、雪地車、摩托車、自行車、掛車、升降器及其零件、龍頭、釬焊機(jī)器等出口退稅率下調(diào)至9％；

12.家具出口退稅率下調(diào)至11％或9％；

13.鐘表、玩具和其他雜項(xiàng)制品等出口退稅率下調(diào)至11％；

14.部分木制品出口退稅率下調(diào)至5％；

15.粘膠纖維出口退稅率下調(diào)至5％。

具體商品名稱及稅則號(hào)見(jiàn)附件2(略)。

三、下列商品改為出口免稅

花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票、印花稅票等。

具體商品名稱及稅則號(hào)見(jiàn)附件3(略)。

四、執(zhí)行時(shí)間

以上商品出口退稅率調(diào)整自2007年7月1日起執(zhí)行。具體執(zhí)行時(shí)間，以海關(guān)“出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)”上注明的出口日期為準(zhǔn)。

出口企業(yè)在2007年7月1日之前已經(jīng)簽訂的涉及取消出口退稅的船舶出口合同，在2007年7月20日之前持出口合同(正本和副本)到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。對(duì)在2007年7月20日之前未辦理備案手續(xù)的，一律按取消出口退稅執(zhí)行。

有對(duì)外承包工程資質(zhì)的出口企業(yè)在2007年7月1日之前已經(jīng)中標(biāo)的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程或已經(jīng)簽訂價(jià)格不能更改的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同所涉及的出口設(shè)備和建材，凡在2007年7月20日之前持有效中標(biāo)證明(正本和鬲0本)或已經(jīng)簽訂的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同(正本和副本)及工程概算清單，到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。對(duì)在2007年7月20日之前未辦理備案手續(xù)的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。

補(bǔ)充說(shuō)明：財(cái)政部負(fù)責(zé)人就部分商品出口退稅政策調(diào)整答問(wèn)

記者：這次出口退稅政策調(diào)整的主要考慮是什么?

答：今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售更加旺盛，改革開(kāi)放有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，就業(yè)人員增多，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些問(wèn)題，其中外貿(mào)順差過(guò)大、投資增速繼續(xù)在高位運(yùn)行、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題依然突出。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1-5月進(jìn)出口總額為8013億美元，同比增長(zhǎng)23.7％。其中：出口總額4435億美元，同比增長(zhǎng)27.8％，進(jìn)口總額3578億美元，同比增長(zhǎng)19.1％，出口增幅高于進(jìn)口增幅8，7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差857億美元，同比增長(zhǎng)83.1％。

外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快，不僅加劇貿(mào)易摩擦，而且加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值壓力。為了緩解貿(mào)易順差過(guò)大，促進(jìn)外貿(mào)平衡，政府需要利用多種政策工具，出臺(tái)一攬子政策措施，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這次出口退稅政策的調(diào)整，作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

記者：這次出口退稅政策調(diào)整的主要內(nèi)容是什么?

答：這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：

一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括：瀕危動(dòng)物、植物及其制品，鹽、溶劑油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油氣等礦產(chǎn)品，肥料，氯和染料等化工產(chǎn)品(精細(xì)化工產(chǎn)品除外)，金屬碳化物和活性碳產(chǎn)品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管產(chǎn)品(石油套管除外)，非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。

二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：植物油，部分化學(xué)品，塑料、橡膠及其制品，箱包，其他皮革毛皮制

品，紙制品，服裝，鞋帽、雨傘、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、寶石、貴金屬及其制品，部分鋼鐵制品，其他賤金屬及其制品，刨床、插床、切割機(jī)、拉床，柴油機(jī)、泵、風(fēng)扇、排氣閥門及零件、回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、縫紉機(jī)、訂書(shū)機(jī)、高爾夫球車、雪地車、摩托車、自行車、掛車、升降器及其零件、龍頭、釬焊機(jī)器，家具，鐘表、玩具和其他雜項(xiàng)制品，部分木制品，以及粘膠纖維。

三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。主要包括：花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票和印花稅票。

具體政策內(nèi)容及各類商品出口退稅率的具體調(diào)整情況見(jiàn)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，可查詢財(cái)政部門戶網(wǎng)站：mof.省略。

記者：對(duì)政策出臺(tái)前簽訂的出口合同是否和去年一樣設(shè)有過(guò)渡性政策?

答，2006年9月，財(cái)政部曾會(huì)同有關(guān)部門了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類目錄的通知》，對(duì)部分商品的出口退稅政策作了調(diào)整。當(dāng)時(shí)考慮到政策調(diào)整的品種較多，涉及面較大，一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價(jià)格上難以更改，為減少企業(yè)損失，保證政策的平穩(wěn)過(guò)渡，特別規(guī)定了三個(gè)月的過(guò)渡期，即對(duì)調(diào)整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內(nèi)辦理出口合同備案的，可以按原出口退稅率執(zhí)行。但在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過(guò)大為主要政策目標(biāo)，考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過(guò)渡期出現(xiàn)的問(wèn)題，這次出口退稅政策調(diào)整沒(méi)有設(shè)置過(guò)渡期。但是，為了讓企業(yè)有提前準(zhǔn)備的時(shí)間，這次將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時(shí)間對(duì)社會(huì)公布。同時(shí)，考慮到一些造船合同和對(duì)外工程承包合同一般期限較長(zhǎng)，價(jià)格難以調(diào)整，因此，規(guī)定對(duì)此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價(jià)格上不能更改的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。

記者：這次政策調(diào)整會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生什么樣的影響?

答：此次出口退稅政策調(diào)整后，出口退稅率結(jié)構(gòu)由原17％、13％、11％、8％和5％五檔調(diào)整為17％、13％、11％、9％和5％五檔。

取消和降低部分商品的出口退稅，我國(guó)相關(guān)出口商品的成本將會(huì)增加，從而會(huì)對(duì)外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用。由于這次在政策設(shè)計(jì)時(shí)采取了“有保有壓”的區(qū)別政策，釋放了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號(hào)，有利于引導(dǎo)企業(yè)減少“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，減少低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，從而引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合國(guó)家和全民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？傮w上看，這次出口退稅政策調(diào)整力度適中，并且重點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，不會(huì)對(duì)正常外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。

二零零七年六月十九日

關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)部分商品進(jìn)出口暫定稅率進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整部分商品進(jìn)口暫定稅率

(一)對(duì)煤炭、軟木和燃料油等7個(gè)稅目的資源性產(chǎn)品實(shí)施0-3％的進(jìn)口暫定稅率；

(二)對(duì)排液泵、密封件、軸承及閥門用零件、空調(diào)和冰箱用壓縮機(jī)及其零件、工程機(jī)械零件、照相機(jī)零件、電視機(jī)零件、攝錄一體機(jī)鏡頭等62個(gè)稅目的零部件實(shí)施2－6％的進(jìn)口暫定稅率；

(三)對(duì)嬰兒食品、廚房炊具、餐具、食品加工機(jī)、視力矯正鏡片、建筑材料、裝飾用陶瓷、家用電器等140個(gè)稅目的日用商品實(shí)施6-17％的進(jìn)口暫定稅率。以上三類商品共209個(gè)稅目，其中5個(gè)稅目只涉及該目中的部分商品(見(jiàn)附件一；略)。

二、調(diào)整部分商品出口暫定稅率

(一)對(duì)卷材、板材、鋼絲等53個(gè)稅目的鋼材產(chǎn)品以及偏鎢酸銨、菱鎂礦、燒鎂等5個(gè)稅目的資源性產(chǎn)品實(shí)施5％的出口暫定稅率；

(二)對(duì)普碳鋼條桿、角型材等30個(gè)稅目的鋼材產(chǎn)品以及煤焦油、天然石墨、稀土金屬、精煉鉛、氧化鏑、氧化鋱、未鍛軋鋅及部分有色金屬?gòu)U碎料等21個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施10％的出口暫定稅率；

(三)對(duì)焦炭、鋼坯、鋼錠、生鐵、部分鐵合金、螢石、非針葉木木片以及鎳、鉻、鎢、錳、鉬和稀土金屬等國(guó)內(nèi)稀缺的金屬原礦共33個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施15％的出口暫定稅率。