序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇個人介紹申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦工作，要堅持實事求是、公平公開、注重水平、突出實績、競爭擇優(yōu)的原則。

第三條各級人事職改部門負責綜合管理、監(jiān)督指導專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報推薦工作并組織實施。

第二章申報推薦范圍及條件

第四條申報推薦范圍包括全市各類企事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。

第五條申報推薦專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的基本條件是：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（三）具備履行相應(yīng)職責的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識；

（四）符合國家和省制定的申報評審條件和有關(guān)政策規(guī)定；

（五）身體健康，能堅持正常工作。

第六條專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一者，不得申報推薦：

（一）受司法、黨政紀律處分未滿兩年或正在接受紀檢、監(jiān)察或司法部門審查的人員；

（二）出國進修或脫產(chǎn)學習一年以上，至今未回單位工作的人員；

（三）病休一年以上，至今尚不能堅持正常工作的人員；

（四）規(guī)定任職年限內(nèi)無故不參加專業(yè)技術(shù)人員年度考核或考核確定為基本合格等次及其以下的人員；

（五）其它政策另有規(guī)定的人員。

第三章申報推薦程序

第七條申報推薦工作一般應(yīng)遵循以下程序：

（一）個人申請

專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》、河北省各專業(yè)《高中級資格申報評審條件》和有關(guān)政策規(guī)定，可自愿向本單位提出申請，經(jīng)單位人事職改部門審核，符合申報條件的，填寫《唐山市申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》（附件一），并做好各種申報材料的準備工作。

（二）建立組織

單位成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦考核小組，申報推薦考核小組由單位領(lǐng)導、部門負責人和業(yè)務(wù)骨干組成，一般應(yīng)不少于7人。申報推薦考核小組負責制定本單位申報推薦實施方案和申報人員的考核推薦工作。單位人事職改部門負責處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

（三）制定《量化考核細則》

申報推薦考核小組依照《唐山市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦量化賦分表》所規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本單位實際情況，制定《量化考核實施細則》?！都殑t》要充分體現(xiàn)本單位專業(yè)技術(shù)工作特點，將平時考核與推薦考核結(jié)合起來，注重對專業(yè)技術(shù)人員平時履行崗位職責情況的考核?！都殑t》須經(jīng)單位職代會討論通過，并連同職代會會議紀要報上級主管部門同意后，方可實施。

（三）公開述職

由申報推薦考核小組組織申報人員在本單位全體專業(yè)技術(shù)人員大會上進行個人述職。申報人員要實事求是地闡述任職以來履行崗位職責情況，重點是在本崗位上所取得的專業(yè)技術(shù)工作實績。

（四）考核答辯

由申報推薦考核小組組織一定數(shù)量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干對申報人員進行考核答辯。

（五）群眾評議

由申報推薦考核小組組織本單位專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《量化考核實施細則》對申報人員進行量化考核。

（六）量化賦分

由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員的考核答辯、群眾評議情況以及提供的相關(guān)材料，按照《量化考核實施細則》對申報人員進行綜合量化賦分。

（七）綜合排序

由申報推薦考核小組依據(jù)申報人員綜合量化賦分情況，對申報人員進行排序。

（八）單位領(lǐng)導集體研究確定上報人選

由單位領(lǐng)導依據(jù)申報推薦考核小組提供的申報人員考核情況，按照申報推薦政策規(guī)定，本著公開、公平、合理、準確的原則，在上級確定的申報數(shù)額內(nèi)，集體研究確定上報人選。

第四章申報推薦公示

第八條各基層單位要公開申報推薦全過程，并嚴格按照《河北省申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格公示暫行辦法》（冀職改辦字［2001］125號）的有關(guān)規(guī)定進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（一）公示內(nèi)容：

1．申報條件和崗位數(shù)額。有關(guān)職稱工作的條件、規(guī)定及本單位《量化考核實施細則》，事業(yè)單位還要公示空余崗位數(shù)額；

2．申請晉升人員名單；

3．量化賦分和綜合排序結(jié)果；

4．申報人員的學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機、成果、業(yè)績、論文論著、工作總結(jié)等原始材料；

5．經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究確定的上報人員名單。

（二）公示要求：

1．公示時間一般為5——10天（公休日不計算在內(nèi)）；

2．公示地點要方便群眾，便于查閱、監(jiān)督；

3．設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話并指定專人做好來訪接待、情況匯總等工作；

4．單位要在申報人員《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“基層單位意見”欄如實填寫公示結(jié)果。

（三）公示結(jié)果的使用

凡申報晉升各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，申報材料未經(jīng)公示的，一律不準參評。公示期間，對群眾反映的問題，所在單位要認真調(diào)查核實。經(jīng)核實，申報者的申報材料系屬偽造、剽竊等弄虛作假行為的，按《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審違紀處理暫行規(guī)定》（冀人發(fā)[2003]36號），取消當年參評資格，兩年內(nèi)不允許申報評審。

第五章組卷及材料報送

第九條單位對經(jīng)公示后確定的上報人員提供的各類材料，要嚴格按照以下規(guī)定進行組卷：

（一）申報材料內(nèi)容及裝訂順序

1.申報晉升《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》，高級一式三份、中級一式二份；

2.《唐山市申報評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》一份（附件二，用A4紙正反面打?。?；

3.各種證書、科研項目（成果）、論文論著等裝訂冊一本。各種材料共分12項，順序如下：

⑴材料冊目錄；

⑵《申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》；

⑶《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦量化賦分表》；

⑷有效期內(nèi)的全國職稱外語（省古漢語）等級考試合格證書、全國或河北省職稱計算機應(yīng)用能力考試合格證書。符合免試條件的須提交《專業(yè)技術(shù)人員職稱外語（古漢語）考試免試審批表》、《專業(yè)技術(shù)人員職稱計算機應(yīng)用能力考試免試審批表》（以上原件裝訂，復印件3份分別貼在評審表第8頁）。

⑸現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認定表》或《資格考試合格人員登記表》原件；

⑹任現(xiàn)職以來所有年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》原件；

⑺現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復印件；

⑻畢業(yè)證書復印件（多個學歷的按學歷從高到低排序）；

⑼各種獎勵證書原件；

⑽任現(xiàn)職以來有代表性的論文論著、專業(yè)技術(shù)報告或教案原件（論文、著作屬于合著的應(yīng)提供本人完成字數(shù)或完成工作量的證明材料）；

⑾任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（一般不少于2000字，報翻譯專業(yè)的用外文書寫）

⑿其他有關(guān)材料：

①從不屬于參評范圍到屬于參評范圍的有關(guān)手續(xù)原件（調(diào)動介紹信、工資套改表等）；②有職業(yè)資格要求系列的職業(yè)資格證書復印件（如會計證、教師資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書等）；③考評結(jié)合系列（如高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師等）的考試合格成績單；④《綜合排序表》；⑤其它有關(guān)證件（中小學系列要提交課時量表）原件。

（二）申報材料要求

1.申報人必須如實填報基本情況，內(nèi)容真實有據(jù)，不得弄虛作假。申報人、所在單位必須填寫《申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格承諾書》，對申報材料真實可靠性做出保證，

2.除畢業(yè)證、資格證書可裝訂復印件外，其余證件要裝訂原件。獎勵證書原件要去掉封皮只裝訂證書芯，證書芯紙張較小的，可貼在空白A4紙上。發(fā)表的論文可視雜志薄厚程度和數(shù)量多少酌情處理，薄或數(shù)量少的可整本裝訂；厚或數(shù)量多的可以只裝訂雜志封面、全部目錄和論文頁。核心期刊在前，非核心期刊在后。選擇1-2本有代表性的論著整本放入檔案袋。非法期刊和不符合條件規(guī)定的材料不得裝訂。

3.申報材料中所有復印件，必須由所在單位和各級主管部門對照原件進行審核。審核無誤后，屬縣（市）區(qū)的，由所在單位、主管部門、縣（市）區(qū)職改辦經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章；屬市直單位的，由所在單位、市直主管部門經(jīng)辦人、負責人簽字蓋章。

4.《綜合排序表》中，同一單位或部門的排名人數(shù)、排名次序必須一致。出現(xiàn)不同排序情況，視為申報程序無效，取消個人申報資格。

5.裝訂時要注意剪裁適當，規(guī)范美觀。不得出現(xiàn)漏裝、倒裝或一種材料重復裝訂現(xiàn)象。裝訂成冊后每頁須用打號機打印頁碼?！恫牧蟽阅夸洝罚ㄒ姼郊澹┍仨毚蛴∩?，注明材料所在頁碼。

6.申報材料每人限裝一袋，材料袋一律使用結(jié)實耐用的牛皮紙檔案袋，有線繩可系，并填好《唐山市申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料》（附件三），貼在申報材料袋封面上。

7.卷內(nèi)材料盡量打印生成，除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》用16開紙正反面打印，按標準表樣裝訂外，其他申報材料一律使用A4紙打印。各種表格可登陸唐山人才網(wǎng)（）“職稱評審”欄下載。

8.申報材料不合上述要求的，各級職改部門不予接收。

（三）報卷要求

1.各縣（市）區(qū)、市直各部門要按規(guī)定時間集中統(tǒng)一上報，個人報送材料的一律不予受理。

2.各縣（市）區(qū)職改辦、市直各主管部門在報卷時，須提交以下表格和數(shù)據(jù)庫：

⑴《唐山市高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查情況報告表》（附件四）；

⑵用河北省職稱申報評審管理軟件導出打印生成的Excel格式《唐山市高中職申報人員名單》（附件七）一份；

⑶用河北省職稱申報評審管理軟件導出的申報人員數(shù)據(jù)庫。

第六章管理和監(jiān)督

第十條各級人事職改部門應(yīng)當建立健全申報推薦審核責任制、工作考核制和責任追究制。要認真審查申報人員的學歷、資歷和業(yè)績成果等基本條件，核實學歷、獎勵、論著成果等材料的真實性，確保申報工作質(zhì)量。

篇（2）

第三條  評審范圍

（一）局機關(guān)及未被授權(quán)評審高級工程師的國家建材局局屬企、事業(yè)單位的高級工程師的任職資格。

（二）國家建材局局屬企、事業(yè)單位（大專院校除外）的行政正職的高級工程師任職資格。

（三）其它單位委托評審的有關(guān)建材及非金屬礦專業(yè)的高級工程師的任職資格。

第四條  申報材料

申報材料包括：

（一）各單位評審委員會已通過推薦的高級工程師任職資格人員總表（含姓名、性別、年齡、職務(wù)、文化程度、所學專業(yè)、畢業(yè)時間及畢業(yè)學校等），并按符合聘任條件程度列出順序。

（二）技術(shù)職務(wù)呈報表（二份）。

（三）業(yè)務(wù)考績檔案材料（一份）及外語考核證明材料。

（四）代表本人主要工作成績、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的報告、工作總結(jié)及論著等。

上述申報材料必須按要求填寫清楚、齊全，經(jīng)國家建材局人事改革司核準后于每年九月中旬統(tǒng)一送交國家建材局科技委辦公室，任何單位或個人直接送交的材料一律不予受理。

第五條  評審程序

（一）評審前由國家建材局科技委辦公室將申報材料分送兩名評委作為主審人事前審閱。

（二）評審會議于每年九月下旬召開。

（三）評委會由主任或副主任主持會議，開會時必須有三分之二以上的委員到會方為有效。評審時由主審人向全體評委介紹申報者的學歷、資歷、工作成績、論文著作、外語水平及基層單位推薦意見等情況，并提出綜合評價意見。

（四）評委按申請人的任職條件，在充分醞釀、民主評議、綜合衡量的基礎(chǔ)上，進行無記名投票表決，得票數(shù)目超過評委會全體委員的二分之一以上者視為通過。

（五）評審后，國家建材局科技委辦公室將評委會通過名單及呈報材料退交國家建材局人事改革司審批。

第六條  評審紀律

（一）全體評委必須嚴肅認真、大公無私、實事求是、堅持條件、確保評審質(zhì)量。評委在評議時應(yīng)勇于發(fā)表自己的意見和看法。

（二）評委必須忠于職守、嚴守秘密，凡會上各評委的發(fā)言及討論情況，不準以任何方式向外泄露。

（三）評委要保管好與評審有關(guān)的材料，不準讓評委以外的人閱看。

（四）全體評委必須準時參加評審會議，若有特殊情況，應(yīng)事先向主任（或副主任）請假。

第七條  回避制度

（一）凡申請評議者涉及評委本人或其親屬必須回避。

篇（3）

二、活動范圍

全市范圍內(nèi)的機關(guān)團體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計、工業(yè)、商業(yè)、金融、部隊、院校等單位，居民區(qū)、居住小區(qū)及居住組團等均應(yīng)參加綠化達標活動。

三、申報程序

單位、居住區(qū)綠化達標評選活動每年開展一次，申報材料報送市園林綠化行政主管部門(市城管局)，時間為每年的9月底前。當年的l0月份進行檢查考評，11月份命名授牌。

1、市園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)綠化條例、規(guī)定及綠化達標的要求，統(tǒng)一制定單位、居住區(qū)綠化達標考評標準和申請表格。

2、由基本具備綠化達標條件的單位、居住區(qū)向市園林綠化行政主管部門申請，并按要求提交申報資料。

3、市城市園林綠化行政主管部門對申報單位進行初步評審，提出審核意見報市人民政府。

四、申報材料

(一)填寫市綠化達標單位(居住區(qū))申請表格

(二)附加下列材料：

1、簡短的文字介紹：包括單位(居住區(qū))綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)

2、綠化規(guī)劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)

3、綠化施工單位資質(zhì)證書、綠化施工合同以及工程量清單等復印件。(A3或A4紙)

4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)

5、圖片資料。(A4紙)

(三)申報材料具體要求：

1、一式兩份，其中一份報市城管局園林處創(chuàng)園辦，自留一份。

2、申請表格及所附材料裝訂成冊并附電子文檔。

3、相關(guān)材料上報時間為每年的9月30日前。

五、考評驗收

1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請資料后，組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進行初審。初審合格后，根據(jù)考核項目對單位(居住區(qū))進行實地考評、驗收。

2、經(jīng)考評，符合綠化達標的單位(居住區(qū))可申報“綠化達標單位”、“綠化達標居住區(qū)”；符合園林式單位(居住、區(qū))標準的，可直接申報“市園林式單位”、“市園林式居住區(qū)”；達到省級園林式標準的，將直接向省建設(shè)廳申報“省級園林式單位”、“省級園林式居住小區(qū)”。

六、命名表彰

1、經(jīng)考核驗收合格的單位(居住區(qū))，由市園林綠化行政主管部門上報市政府，由市政府命名為“綠化達標單位”、“綠化達標居住區(qū)”，并予以授牌。

2、在開展單位、居住區(qū)綠化達標活動中，市政府將表彰一批具有突出表現(xiàn)的單位及個人，分別頒發(fā)綠化工作先進單位、綠化先進工作者榮譽證書。

七、復查管理

篇（4）

長期以來，我國會計專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級（助理會計師）、中級（會計師）、高級會計師（副高）三個級次，與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比，會計專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系，在很大程度上影響了財會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展對于高端會計專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審工作。在實際申報評審中，一些財會人員不熟悉申報條件和基本要求，沒有能夠及早準備相關(guān)申報材料，影響了正常的申報和評審。筆者在2015年通過申報評審取得云南省正高級會計師職稱資格，結(jié)合接受財會同行咨詢問訊的經(jīng)驗，指出在申報評審中應(yīng)注意的幾個問題，以供擬申報參評人員借鑒參考。

一、開展正高級會計師職稱評審的意義

我國從2005年起全面開展高級會計師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財會人員對于更高層次的會計專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強烈。正高級會計師是會計系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別，相當于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計師職稱資格評審試點工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計師職稱資格的申報和評審試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前已有900多人通過申報和評審獲得了正高級會計師職稱資格。這是不斷完善會計專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的初級、中級、副高級、正高級會計專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會計專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計人才看到了更大的希望，將為廣大財會人員提供更好的個人發(fā)展機會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ)，并將極大地激發(fā)廣大財會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

二、申報者必須具備的基本（硬性）條件

（一）可以申報參評的人員范圍

從多數(shù)省份試點情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報參評，但不包含行政機關(guān)和參公事業(yè)單位財會人員，離退休人員和達到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。

（二）學歷和資歷要求具備的條件之一

一是獲得博士學位，并擔任高級會計師職務(wù)滿5年；二是獲得碩士學位，并擔任高級會計師職務(wù)滿5年、從事會計工作滿8年；三是獲得大學本科學歷，并擔任高級會計師職務(wù)滿5年、從事會計工作滿10年。需要注意的是，除達到破格條件外，專科及?？埔韵聦W歷人員不能申報參評，擔任高級會計師職務(wù)年限及從事會計工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。

（三）其他應(yīng)當具備的基本要求

一是有的省份要求申報者參加當年《高級會計實務(wù)科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級會計師職務(wù)）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計算機考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計算機的考試要求；四是持有有效的《會計從業(yè)資格證書》。

三、專業(yè)理論與學術(shù)水平要求

（一）總體要求

多數(shù)省份要求申報人員具有較高的會計專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內(nèi)外科學研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并具有指導（副）高級會計師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計專業(yè)學術(shù)帶頭人。有人認為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實際上評委專家是很容易從申報者的工作業(yè)績和科研學術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的，因此科研能力和學術(shù)成果顯得非常重要，擬申報者應(yīng)當提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準備和組織科研學術(shù)材料。

（二）科研學術(shù)材料的具體要求

以云南省為例，一是要求獨立出版專著1-2部；二是在省部級以上財會類專業(yè)學術(shù)刊物上獨立發(fā)表會計專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會計專業(yè)方向，的載體是財會類學術(shù)期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準，專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號，字數(shù)不少于10萬字；的刊物應(yīng)當具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字數(shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實踐證明，僅僅達到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實力，完成的科研成果應(yīng)當是質(zhì)高量多比較好。

（三）怎樣做好科研和學術(shù)研究工作

正高級職稱對于參評者的理論研究和學術(shù)水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報者就是在這方面難以達到相應(yīng)的條件，以致不得不望而卻步。當然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認真學習和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報評人員應(yīng)當提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財會專業(yè)論文或?qū)Ｖ?，并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財會課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級獎項，也是最好的實力證明。

四、申報者應(yīng)當具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績

申報者應(yīng)當具有豐富的會計專業(yè)實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計實務(wù)工作中復雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項要求又是必不可少的體現(xiàn)個人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導過一個地區(qū)、一個部門、一個大中型單位開展財務(wù)會計業(yè)務(wù)工作，或主持完成省級以上重大會計科研課題，或被聘擔任過省級以上重大經(jīng)濟建設(shè)項目的經(jīng)濟論證、咨詢專家，或負責主持起草地方性會計法規(guī)、全省性財務(wù)會計管理辦法等，作出了一定的貢獻，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。

五、申報參評材料應(yīng)當全面完整

申報評審材料是評委會評定申報人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù)，擬參評人員應(yīng)當慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實踐證明，申報者用足夠的時間來認真梳理、組織、撰寫、整理和報送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報材料應(yīng)當分為三個部分來組織整理和裝訂報送。

（一）正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報評審主表

要求填寫和報送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點，要求撰寫聘任副高職以來從事會計專業(yè)技術(shù)工作的主要情況，因有字數(shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應(yīng)當抓住重點，突出亮點，分層次列出小標題予以總結(jié)，主要反映申報者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價。

（二）各種學歷證書、獎勵證明及反映個人業(yè)績能力的材料

提供復印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨裝訂成冊。在向評審委員會報送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實。

（三）科研論文及學術(shù)成果證明材料

此項材料一般較多，宜單獨裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學術(shù)成果復印件，每篇文章均應(yīng)復印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗公章，并在報送該項材料時提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實。

六、申報評審的主要環(huán)節(jié)和程序

根據(jù)各省份當年的關(guān)于報送正高級會計師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財會人員可直接組織材料申報參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報人員參加各階段的評審。資格審查在報名參加評審時由評委會根據(jù)上述基本要求核實是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項開展。

（一）參加面試答辯

面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進行，最后由答辯小組根據(jù)申報者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學術(shù)水平等，突出介紹自己的亮點和重點，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報者的自我介紹和申報材料的有關(guān)內(nèi)容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報者就自身情況、申報材料、論文觀點和當前財會熱點等主題來談自己的認識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財會領(lǐng)域的經(jīng)濟熱點問題，沒有事前的充分準備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是，申報者應(yīng)著正裝參加面試答辯，切不可隨意應(yīng)付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。

（二）評委組織考察

面試答辯結(jié)束后，由評審委員會根據(jù)申報者得分確定進入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時評委會人員將分組到申報者所在單位對報評者進行全面考察?？疾靸?nèi)容主要是申報者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報者申報材料的真實性等?？疾旖M到達申報者所在單位后，主要走訪單位紀委監(jiān)察審計部門、組織人事財務(wù)部門、分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導等，最后形成考察報告提交評審委員會。

（三）評委會表決評審

根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計師評委會全體成員參加，通過對每位申報人員的測評和考量，最后由評委會對申報人員進行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計師職稱任職資格。任職資格從表決評審通過之日起算，擔任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。

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中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1674-621X（2012）03-0129-05

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）從上世紀70年代就開始致力于世界文化遺產(chǎn)的保護工作，1998年啟動人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)公告活動，2001年公布了首批19個人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作，2003年10月又通過《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》，經(jīng)過30多年的發(fā)展，人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)的概念深入人心，其保護工程也在各國聲勢浩大的展開[1]。中國政府為了搶救保護中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進一步弘揚中華文化，于2004年8月加入《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》，2005年5月國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護為保護世界文化多樣性履職盡責工作的意見》，要求全國各級政府高度重視，積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查保護工作，2006年2月，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》進一步要求加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，并決定從2006年起，將每年6月的第二個星期六定為我國的文化遺產(chǎn)日。按照文化部統(tǒng)一部署，各省市也積極開展省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的評審工作。

內(nèi)蒙古師范大學領(lǐng)導十分重視自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與研究工作，整合學校民俗學、民間文學、民族音樂、民間美術(shù)、民族體育、科學技術(shù)史等相關(guān)專業(yè)人員共同組建內(nèi)蒙古師范大學非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與研究中心，該中心于2008年5月正式成為教育部重點人文基地——中山大學中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心內(nèi)蒙古工作站。自中心成立后，先后以內(nèi)蒙古師范大學作為項目保護單位，組織申報“科爾沁潮爾史詩”“蒙古族傳統(tǒng)牛角弓制作技藝”“蒙古象棋木雕制作技藝”三項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，其中“科爾沁潮爾史詩”、“蒙古族傳統(tǒng)牛角弓制作技藝”成功進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，“蒙古象棋木雕制作技藝”被評選為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。近年來，中心成員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的調(diào)查、申報、評審等工作中積累了一些經(jīng)驗。在申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的工作中，申報書的撰寫是非常重要的步驟，本文試圖就申報書撰寫中佐證材料的問題談一些個人認識，以為內(nèi)蒙古非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作盡微薄之力。佐證材料是申報書中的關(guān)鍵內(nèi)容，從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審要求出發(fā)，充分論證該項目滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審標準，所以是決定項目能否通過的重要保證。我們只能從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義入手，在申報書中就申報項目進行佐證。

聯(lián)合國教科文組織將“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)”定義為：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相承的，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間?！盵2]有關(guān)學者已經(jīng)就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報條件做出科學、細致的說明。如從傳承主體看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須以杰出傳承人為依托，沒有杰出傳承人不能認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；從傳承時限看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須具有悠久歷史，時間不足百年者不能認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；從傳承形態(tài)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須以活態(tài)的原汁原味的傳承為基本特征，非活態(tài)的、原汁原味的傳承項目不能認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；從品質(zhì)上看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須是一種重要的民族文化遺產(chǎn)，沒有重要價值者不能認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。最后，申報的項目必須是當?shù)氐牡赜驑酥拘晕幕?，必須具有普世價值[3]。

為了地方基層單位理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報條件，正確有效的撰寫申報書，盡量使申報項目滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審條件，我們一般希望申報書可以從以下三方面進行論證：（1）各族人民世代相承；（2）與群眾生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式；（3）項目的價值和影響。

一、　世代相承

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是依賴特定的人群和特定的環(huán)境而存在的，因此保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是要保護其文化形態(tài)，更重要的是要對其進行“傳承”[4]。由此可見，“世代傳承”是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是評審過程中需要滿足的首要條件。所謂“世代相承”，一般是指就是該項目的傳承時間在百年以上，傳承體系明確，各代傳承人清楚。如果項目申報書中撰寫的傳承時間不夠，或者傳承譜系斷裂，都會影響項目的申報。如某年“某某大餅制作技藝”申報自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，稱于1938年開始主營掉爐大餅，傳承時間不足百年，明顯不符合申報條件，無法通過也在意料之中。當然，這只是特例，絕大多數(shù)申報書都能確保傳承時間。但是我們注意到為數(shù)不少的申報項目，確實擁有足夠的傳承時間，民族特色也很濃厚。如庫倫旗申報的“布魯”，進入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄肯定通得過。但“布魯”的申報材料中，在介紹歷史淵源時，其佐證材料也只是說“歷史悠久，流傳廣泛”之類泛泛的言語，缺乏強有力的證據(jù)。下一步項目經(jīng)自治區(qū)推薦得以進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審，在區(qū)外專家對相關(guān)項目不了解的情況下，單憑這些空洞的介紹顯然不足，可能會影響其入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通?？梢杂贸鐾翆嵨锖凸偶械挠涊d來佐證項目的傳承時間。如蒙古族的養(yǎng)馬術(shù)作為傳統(tǒng)知識類項目完全可以進行申報。2008年筆者之一曾前往一些盟市調(diào)查蒙古族養(yǎng)馬術(shù)，了解到在通遼科左后旗有人十分擅長養(yǎng)馬。蒙古族養(yǎng)馬術(shù)可以包括養(yǎng)馬、相馬、療馬、馴馬等內(nèi)容，分開申報自然可以，但將養(yǎng)馬術(shù)作為傳統(tǒng)知識與技能進行整體申報，效果更好。當然，作為馬上民族，養(yǎng)馬術(shù)的傳承歷史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍記載作為佐證材料，不但有助利于申報，更有利于將來的保護與研究工作。據(jù)筆者所知，距離科左后旗最近的遼寧阜新蒙古族自治縣蒙古語文辦公室就藏有6卷《馬經(jīng)全書》，另外在內(nèi)蒙古圖書館、內(nèi)蒙古大學圖書館、內(nèi)蒙古社會科學院圖書館分別藏有《十二技能俱全三種駿馬及其他諸駿馬的特征》、《馬頭明王相馬經(jīng)》、《相馬三十六鑒》、《相馬寶鬘治療法明鑒中藥名錄》等相關(guān)古籍，若能對其進行研究，并與田野調(diào)查中所得資料相比對，互為參照加入項目申報書中，這些內(nèi)容定會為申報增色不少。

另外，科爾沁地區(qū)擬將科爾沁土語申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，這是一個很好的建議，眼下語言的搶救和保護對傳承民族文化極為重要。語言的實物佐證很難找到，或許能從地方書籍中查詢一些資料，所以田野調(diào)查就極為重要了。然而語言的調(diào)查與研究是一項科學性要求很高，有很復雜的工作，需要運用多學科、多手段的研究方法?，F(xiàn)在自治區(qū)乃至全國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、保護工作剛剛起步，尚未顧及或者說難以承擔民族語言以及各地方言土語的普查評審工程，所以當下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中“口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言”保護范圍也僅限于口頭文學。

二、　與群眾生活密切相關(guān)及傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式

“與群眾生活密切相關(guān)”則要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目是民間自發(fā)形成、延續(xù)的一種自然而然的活動。申報材料不但要體現(xiàn)該項目與群眾生活密切相關(guān)，更注意闡述項目本身為群眾在生產(chǎn)、生活所提供的便利，如勒勒車制作工藝的產(chǎn)生，方便了游牧民族進行遷移；蒙古族由于經(jīng)常騎馬，常會產(chǎn)生骨折，于是催生出與之相應(yīng)的蒙古正骨術(shù)等等，更可以提出該項目中所蘊含的民族精神以及審美品位。

同時，申報書中要注意該項目并非是在個人號召或政府指令下舉辦的有違群眾心愿的形式化活動，而傳承人也不必特意以政府官員，專家學者為對象。雖然在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承或弘揚過程中，確實存在發(fā)揮過重要組織、領(lǐng)導及協(xié)調(diào)作用的行政官員，以及熱心學習傳統(tǒng)文化、號召社會關(guān)注傳統(tǒng)文化的專家學者，但如果這些人本身與傳統(tǒng)藝人、匠人不具有正式師承關(guān)系或水平尚無法達到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人標準，是不符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審條件的。

所以在撰寫申報書之前，一定要深入項目傳承地進行客觀實在的田野調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)最具代表性的項目，真實地將其記錄和描述下來。切不可不愿意下苦工夫做實地調(diào)查，以僅憑借自己的想象，或隨意按照自己的意愿和趣味、或按照當前的政治口徑和政策要求亂改亂編，隨意拔高項目的思想性、藝術(shù)性[5]。只有堅持以全面性、代表性、真實性作為普查工作的指導原則，撰寫的項目申報書才能內(nèi)容翔實而又具有說服力。

現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)表現(xiàn)藝術(shù)、體育競技項目確實多有既符合傳承人條件，又身為政府官員的人，在申報書中只需統(tǒng)一以傳承人身份標注，盡量避開官員、學者身份，以顯示申報項目的群眾性，因為這些虛銜確實與項目以及項目的傳承沒有必然聯(lián)系。雖然不是傳承人申報，但傳承人擔負著項目的傳承和發(fā)展，切不可輕視。明確并且保護傳承人是建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制的重要內(nèi)容，同時也得強調(diào)傳習人的培養(yǎng)。通過傳承人的傳授，傳習人學習、接受、掌握該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術(shù)、技能，從而進一步發(fā)展該項目。[6]這些內(nèi)容均為民間自發(fā)形成、延續(xù)的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表現(xiàn)形式，則要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目既不是單一的物，如建筑、樂器，也不是單一的人，如表演者、制作者，而是將物與人緊密連接在一體，構(gòu)成完整而穩(wěn)定的文化行為系統(tǒng)。例如通遼申報的蒙古族馬具制作技藝，馬具是物，肯定不是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，制作藝人當然也不是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，只有馬具的制作技藝才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本體。另一方面，文化表現(xiàn)形式也不易進行人為的分裂，這點在地區(qū)遼闊的很典型。

以蒙古族為主體民族，但過去的蒙古族部落多在現(xiàn)今已被人為分割的行政區(qū)劃及邊緣地帶，如傳統(tǒng)的科爾沁地區(qū)就包括在現(xiàn)今通遼、興安盟和赤峰三個市級行政區(qū)劃內(nèi)。因此，具有同樣文化表現(xiàn)形式的項目可以以民族分布的人文地理的范圍為基礎(chǔ)，同一民族、部落的相鄰市、縣進行聯(lián)合申報。一些盟市申報的項目已經(jīng)進入自治區(qū)或者國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其他盟市如果存有類似的項目，也可以進行申報，如果新申報的項目價值沒有先行申報的項目價值高，可以進入擴展項目；但如果后者價值更高，更具有代表性，則可以評為同檔次或取代前者而成為該項目的代表作。這就要求后者申報書的佐證材料豐富有說服力，而評審專家在公平、公正、公開的情形下，一定會做出合理的決定。如赤峰阿魯科爾沁旗申報勒勒車制作技藝獲批，2008年筆者前往通遼調(diào)研，扎魯特旗也有勒勒車制作工藝，完全可以繼續(xù)申報。阿爾昆都勒蘇木的蒙古包制作技藝也可以申報。

三、價值和影響

申報語言、禮儀、節(jié)慶類項目，要求這些項目代表一種活態(tài)文化，具有一定的群眾基礎(chǔ)和社會功能，本身就有其價值和影響。若申報項目屬于傳統(tǒng)表現(xiàn)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識與技能，則需要在申報材料中體現(xiàn)出項目本身的絕活、絕技。我們以傳統(tǒng)技藝為例，來看如何將此類項目的價值論述清楚。

手工藝品中所蘊含的絕技是成品的非物質(zhì)的文化表現(xiàn)形式，所以將制作技藝完整（但不是全部）的展現(xiàn)出來，是此類項目通過評審的關(guān)鍵。全區(qū)各地起先普遍以音樂、舞蹈等傳統(tǒng)認識上的文化項目進行申報，而忽略了傳統(tǒng)技藝類項目的申報。最近認識到手藝也是一類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，所以各地申報傳統(tǒng)技藝類項目數(shù)明顯增多，當然，其中肯定有企業(yè)商業(yè)利益的驅(qū)使[7]。但并不是什么東西后面加上“制作技藝”，就符合條件的。通遼申報有兩個傳統(tǒng)技藝類項目申報多次，但總是未得通過，原因就在于制作技藝沒有達到評審要求，當然，項目本身是否達到要求，可以再討論。

進行評審時特別關(guān)注兩點，一是項目中所列手工藝品是否是歷史上真實存在的。如在申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“勒勒車制作技藝”傳承人評審中，某人將制作小型工藝品勒勒車的照片添加到申報書中，畫蛇添足，顯然制作工藝品與真實的勒勒車大不相同，能夠制作傳統(tǒng)勒勒車的工匠不一定能制作工藝品的勒勒車，而能夠制作工藝品勒勒車的藝人未必制作得了實際生活中使用的勒勒車，二者沒有對價關(guān)系的。二是現(xiàn)在的技藝是否是傳統(tǒng)技藝的延續(xù)，如果有明確的傳承體系，比較容易判斷，但是據(jù)稱是傳統(tǒng)工藝的復原，則著實不好評斷，一般主要以是否使用現(xiàn)代的化工材料、是否使用現(xiàn)代的機器生產(chǎn)，成品外形、性能特征能否與現(xiàn)存歷史實物相符合為評判標準。

內(nèi)蒙古蒙古族傳統(tǒng)工藝失傳，大部分是解放后，尤其是改革開放之后，牧民生活向現(xiàn)代化變遷所導致，從失傳時間上來看其實并不長，一些老手藝人或許還保留有這種工藝，只不過這些工藝品在現(xiàn)代生活中不用了，所以他們也就不制作，這有待我們進一步發(fā)掘，也是各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的重點。還有些老人即使不知道完整的制作工藝，但知曉其中的某一部分，經(jīng)過有心人大規(guī)模的調(diào)查、尋訪，逐漸將失傳的工藝進行還原。在此基礎(chǔ)上，有條件的話還可以去蒙古國進行調(diào)研，那里蒙古族某些傳統(tǒng)工藝保留的情況比較好，內(nèi)外蒙在一些項目上完全可以互相補充。這種傳統(tǒng)技藝的復原工作，是在前人工作的基礎(chǔ)上，使用傳統(tǒng)的材料和工具真的恢復了這種技藝，其作品如果達到古代作品的水準，并受到國內(nèi)外專家的認可，復原的技藝當然可以認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如內(nèi)蒙古師范大學今年申報的“蒙古傳統(tǒng)牛角弓制作技藝”就屬此例。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)牛角弓制作技藝在解放之后一段時間內(nèi)還是存在的，1959年第一屆全運會后，國內(nèi)大力推廣玻璃鋼弓，角弓逐漸淡出。項目傳承人在二十多年的時間內(nèi)，遍訪內(nèi)蒙呼倫貝爾、赤峰、阿拉善、錫林郭勒等盟市，從老藝人口中逐漸還原角弓制作技藝，并前往外蒙尋求弓箭專家、著名制弓藝人的幫助。除了進行田野調(diào)查，他還從內(nèi)蒙古社會科學院圖書館、內(nèi)蒙古師范大學圖書館查閱清代蒙古文古籍《射箭要訣》、《寶常聚之破窗射箭經(jīng)》，從中找尋傳統(tǒng)角弓制作技藝的線索，終于復原蒙古傳統(tǒng)牛角弓制作技藝。他使用的原材料和大部分的工具都沒有現(xiàn)代化用具的痕跡，制作出的角弓完全能和歷史實物相對應(yīng)，得到了、北京、哈爾濱等地民俗、民族體育、傳統(tǒng)工藝、技術(shù)史等學科專家的稱贊。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目評審專家實地考察后也肯定了這項復原工作。制弓技藝也最終入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

但如果項目名義上稱古代的技藝的復原，卻無法將復原工作清楚完整的“復原”出來，甚至實際操作中使用的是現(xiàn)代技藝，這就很難通過評審。這些項目無論在名稱之前冠以何種“貢品”“宮廷”“王府”“御膳”等字樣，終究不能算是傳統(tǒng)工藝而被列入保護對象。

除了復原技藝外，我區(qū)大部分是民族類傳統(tǒng)技藝的申報，這些項目在本民族間廣為流傳，傳承譜系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技藝出眾”的論證，普遍性太強，不具有典型性，尤其在傳承人評審中，更需加強傳承人技藝出眾的佐證材料。一般來說，傳承人技藝的獲獎證書，編著的教材書籍，平面、聲像媒體對傳承人技藝所做的宣傳報道，專家學者以及研究人員對該項技藝調(diào)查后的調(diào)查報告、論文等科研成果或者是傳承人為傳承、提高技藝所做的文字性記載與實物標本，上述材料都是極好的佐證材料。如在“某某蒙古族縫紉技藝”傳承人的申報中，申報書A不僅將制作服飾的技藝詳細描述，而且特別提到傳承人將傳統(tǒng)手工縫紉制作技藝用文字記錄下來，編著出版物。申報書B則僅僅寫到傳承人師從母親學習縫紉技藝，技藝特點沒有交代。自然A較B好。其他獎勵、稱號等佐證材料亦如此類，不再贅述。

此外，申報書要極力反映出申報項目的最大價值。有些民族地區(qū)的群眾活動包含眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而各遺產(chǎn)間具有明顯的無法割舍的文化聯(lián)系，不建議分列申報，最好是協(xié)調(diào)各方資源，將眾多分散的項目合為整體，用“文化空間”的名義進行申報，以突出項目的最大價值[8]。

四、　結(jié)語

申報是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)鍵。申報書一定要以真實性、整體性為原則，充分挖掘材料，對申報項目進行論證。當然，在撰寫申報書時，行文一定要流暢，要把閱讀對象想象成對該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從未直接接觸過或者不十分熟悉的人，進行清晰說明和介紹遺產(chǎn)的基本情況和特點。另外，在申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目時，項目申報專題片也是非常重要的內(nèi)容，而申報書實際上是專題片的腳本，更不能輕視。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報材料文字向圖像的轉(zhuǎn)化的個案解讀以及拍攝過程中需要注意的事項，可參見相關(guān)論文[9]。

當然，在評審過程中，也不是只看申報書而下決定，還需聽取在民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)和學術(shù)方面有研究的文化學者、民俗學家、民族藝術(shù)家以及當?shù)氐睦纤嚾说囊庖?，必須尊重各民族文化藝術(shù)傳統(tǒng)，防止主觀臆斷，堅持以積極的、科學的、客觀的態(tài)度對待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審工作。

我們將某一文化表現(xiàn)形式申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其目的就是為了更好地搶救、保存、保護和振興該項目，以利于弘揚民族、地域文化。我們應(yīng)該始終懷有“申報是手段，保護才是真正目的”的申報意識。

參考文獻：

[1]　烏丙安.“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護”的由來和發(fā)展[J].廣西師范學院學報：哲學社會科學版，　2004（3）：5-11.

[2]　中國民族民間文化保護工程國家中心.中國民族民間文化保護工程普查工作手冊[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2005：1-2.

[3]　苑　利，顧　軍.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]　甘　丹.保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)靠“傳承”[N].新京報·文化副刊，2005-07-06.

[5]　劉錫誠.論新一次民間文學的普查、申報與保護[J].河南社會科學，2007（2）：7-14.

[6]　祁慶富.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的傳承及傳承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

篇（6）

為方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定首問負責制度。

2、范圍

本制度適用于自來水公司員工對群眾來電、來訪、來信、來辦事等事務(wù)的辦理。

3、術(shù)語

3、1首問負責制度：就是工作人員接到群眾來電、來訪、來信、來辦事，直接給予解釋、答復、帶路、轉(zhuǎn)交、等，為“四來”群眾一桿子服務(wù)到底的工作規(guī)范。

3、2首問責任人：服務(wù)對象來公司辦理業(yè)務(wù)、反映情況、咨詢業(yè)務(wù)、聯(lián)系工作，公司內(nèi)第一位被問到者是首問責任人，當公司內(nèi)有兩人以上被同時問到時，職位高者為首問責任人。

4、首問責任人職責

服務(wù)對象需要辦理的業(yè)務(wù)屬于首問責任人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，必須在承諾的時間內(nèi)辦理；對不屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項，要熱情地將服務(wù)對象引薦到辦理此項業(yè)務(wù)的科室或個人。對責任范圍不能界定時，將服務(wù)對象引薦到客戶服務(wù)中心。對前來投訴、舉報或提出意見或建議的服務(wù)對象，將其引薦到客戶服務(wù)中心。所有群眾來信均轉(zhuǎn)至客戶服務(wù)中心統(tǒng)一處理。

5、工作程序

5.1

服務(wù)內(nèi)容

5.1.1接到群眾來電：工作人員要做到認真聽取并記錄所講內(nèi)容，記清楚來電單位名稱、來電人的姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、事項內(nèi)容。能解釋、答復的馬上落實，若需要轉(zhuǎn)辦的，在接電后1個小時內(nèi)轉(zhuǎn)至相關(guān)室。

5.1.2接到群眾來訪：做到認真、熱情、禮貌地接待，要問清來訪者為何人，什么要求，需要什么。能辦的馬上答復或解釋；屬其它部門辦理的，應(yīng)熱情地帶路，介紹給受理部門經(jīng)辦人；并將來訪者情況做好記錄，交由客戶服務(wù)中心登記備查。對前來咨詢的服務(wù)對象，問到屬于自己業(yè)務(wù)范圍的事項，要耐心講解、說明，直到詢問人聽明白為止。不能說“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語句回絕。

5.1.3接到群眾來信：首先要轉(zhuǎn)交客戶服務(wù)中心登記、拆封，再由客戶服務(wù)中心根據(jù)來信內(nèi)容，在一個工作日內(nèi)按工作流程轉(zhuǎn)至相關(guān)科室處理。

5.1.4群眾來局辦事：屬自己辦理的，要做到馬上接待與落實，屬其它部門辦理的，要熱情引路到其它相關(guān)部門，并介紹給經(jīng)辦人，由經(jīng)辦人負責具體事項的全程辦理。

5.2

全程辦事程序

各股室所對首問負責工作要作為一項日常工作來抓，對本部門接待的或其他部門引薦來的服務(wù)對象，屬本部門辦理的事項，要立即確定承辦人，負責具體事項的全程辦理。

5.2.1全程辦事程序分為受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)。

5.2.1.1受理環(huán)節(jié)：受理人員受理申批項目時：對不屬于本單位辦理的，應(yīng)告知申請人向有關(guān)單位提出申請；對申報材料不齊全的，應(yīng)出具短缺材料清單，并當場告知申請人在手續(xù)齊全后再申請報批；手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的，要向服務(wù)對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等；對申報手續(xù)齊全的，全程辦事承辦人應(yīng)向申請出具《承辦單》，并告知承諾期限與申請人的權(quán)利，并進行申批項目受理登記。

5.2.1.2

承辦環(huán)節(jié)：全程承辦人負責將申報材料，送相關(guān)股室承辦，進行全程跟蹤、督促各股室按承諾規(guī)定辦理相關(guān)事項。

5.2.1.3

回復環(huán)節(jié)：各股室具體承辦人辦結(jié)相關(guān)事項后，承辦人間交接復核無誤簽字后，由全程承包人將辦理情況反饋給申請人。

5.2.2

全程承辦人接到申請人的申請，應(yīng)當做好登記手續(xù)，記錄申請人的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話等，收到原始憑據(jù)的，應(yīng)當出具清單，并向申請人告知全程承辦人的姓名和聯(lián)系方式。

5.2.3

全程承辦人員（受理人員）對受理手續(xù)齊全的申報項目，應(yīng)出具《承辦單》?！冻修k單》上應(yīng)根據(jù)承諾制等有關(guān)規(guī)定寫明承辦期限。

5.2.4

進入全程辦理后，對于一些必須由本人到場的，應(yīng)由全程承辦人負責通知到場；對一些需要到實地辦理的，由具體承辦人辦理。

5.2.5

在具體辦理事項時，具體承辦人屬同一股室的，自行移交，需跨科室移交的，應(yīng)由全程承辦人遞交。

5.2.6

全程承辦人對已受理的事項應(yīng)負責到底，如遇特殊情況需要更換人員，應(yīng)當做好受理事項交接手續(xù)。

5.3

篇（7）

中圖分類號 S815 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0246-01

多年來，安徽省絕大部分祖代及省級重點種畜禽場在申報生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，不能全面理解政策文件相關(guān)要求，從而無法準確提供申報材料，生產(chǎn)經(jīng)營許可證申辦一次通過率幾乎為零，致使種畜禽場辦事人員重復往返公司與省農(nóng)委窗口之間，不僅工作效率低下，時而還會對窗口受理材料工作人員產(chǎn)生不必要的誤解。現(xiàn)結(jié)合《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》文件要求及相關(guān)法律法規(guī)精神，就如何規(guī)范填報安徽省祖代及省級重點種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報材料十項內(nèi)容解析如下，供廣大種畜禽場參考。

1 如何填寫《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表》及撰寫基本情況說明

《申請表》中的“存欄種畜禽情況”代次，外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上，國內(nèi)列入國家《品種志》或經(jīng)國家或省級地方畜禽遺傳資源委員會審定或鑒定的獲得國家或省級農(nóng)業(yè)主管部門承認的優(yōu)良地方品種，可填寫為原種；在數(shù)量方面，應(yīng)符合《安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）》要求，如原種豬場單品種育種核心母豬群300頭以上，種公豬不能少于8個血統(tǒng)（3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)），祖代豬場單品種基礎(chǔ)母豬群400頭以上（杜洛克200頭以上），種公豬不少于8個血統(tǒng)（3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)）等；“申請經(jīng)營范圍”填報代次應(yīng)不高于“存欄種畜禽情況”代次；縣市畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)對《申請表》所涉內(nèi)容進行嚴格審查，申報材料符合要求后簽字蓋章。

2 品種來源證明

外來品種必須從農(nóng)業(yè)部核準的國家或地區(qū)引入，并提供購買合同、海關(guān)報關(guān)單及相關(guān)部門的審批材料，也可從本場核心群經(jīng)性能測定的優(yōu)秀個體中選留[1-2]；國內(nèi)品種應(yīng)提供購買合同、購買收據(jù)等復印件。無論是外來品種還是國內(nèi)品種，通過選留作為種用的皆應(yīng)提供全面的性能測定數(shù)據(jù)。種畜禽群體每年要按一定比例更新，根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》，選留個體應(yīng)保持合理的種群更新率，如種豬年更新率25%以上（《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》文件要求年更新率30%以上），種雞年更新率100%，種鴨鵝年更新率50%以上，其他畜禽品種年更新率15%以上，種畜禽生產(chǎn)許可證過期重新申領(lǐng)或換證的N畜禽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據(jù)，還應(yīng)提供供種企業(yè)有效的工商注冊、種畜禽生產(chǎn)等證件的復印件，跨省引種的，要出具省動檢所審批件。

3 動物防疫合格證明

《動物防疫條件審查辦法》 第二條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的動物防疫條件，并取得《動物防疫條件合格證》。種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，應(yīng)提供有效期內(nèi)的《動物防疫條件合格證》。

4 品種相關(guān)系譜檔案

系譜是種畜禽個體（種群）的身份證明，系譜檔案應(yīng)規(guī)范、明了，代次信息不得少于3代血緣（即個體本身、個體父母代、祖代、曾祖代）。內(nèi)容應(yīng)涵括的個體信息為耳號（腳號、翅號）、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產(chǎn)仔數(shù)、數(shù)（豬）、近交系數(shù)、初生重及斷奶重等，還應(yīng)注明企業(yè)的基本信息，如場名、電話、郵編、通信地址等，參與省級聯(lián)合育種的應(yīng)有信息條碼，種豬還應(yīng)附有耳缺號詳圖。

5 環(huán)保證明

2014年新修訂的新《環(huán)境保護法》第四十九條要求畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及定點屠宰業(yè)的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當采取措施科學處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物，防止污染環(huán)境。2015年國務(wù)院《水污染防治行動計劃》要求推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，為了控制畜禽養(yǎng)殖污染，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此，新建種畜禽場在申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證時應(yīng)提供建場時的環(huán)境評價報告或環(huán)保驗收報告；重新申領(lǐng)或換證的老企業(yè)應(yīng)提供當?shù)乜h級以上環(huán)境保護部門出具的3年內(nèi)無環(huán)保違法行為或環(huán)保合格的證明文件。申報種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)經(jīng)常出具多年前建場時的環(huán)境評價報告或環(huán)保驗收報告，這顯然是對“環(huán)保證明”的誤讀。

6 人員及證書復印件

《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規(guī)定，申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場（站）驗收標準（試行）〉的通知》有關(guān)原種豬場技術(shù)力量驗收標準明確：技術(shù)場長具備畜牧專業(yè)大專以上學歷或中級以上畜牧專業(yè)技術(shù)職稱，承擔種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學歷的畜牧專業(yè)人員，種豬測定、遺傳評估、選種選配及計算機信息系統(tǒng)專人負責，至少配備1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員，職責明確，相對穩(wěn)定。其他種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，可參照此人員配備標準。上述人員，應(yīng)提供其本人的職稱或?qū)W歷證書復印件。

7 場區(qū)平面布置圖

《動物防疫條件審查辦法》第六條規(guī)定，動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)，布局應(yīng)當符合下列條件：①場區(qū)周圍建有圍墻；②場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長4 m、深0.3 m以上的消毒池；③生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；④生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；⑤生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；⑥生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設(shè)施。因此，場區(qū)平面圖應(yīng)按比例繪制，標明場區(qū)周圍圍墻或防疫溝，綠化隔離帶、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)及污物處理區(qū)等，要求界限分明、布局合理且有一定距離，凈道與污道分開。

8 種畜禽場疫病凈化方案

《動物防疫條件審查辦法》第十條第四項要求種畜禽場有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應(yīng)包括：①能夠引起高死亡率，造成重大經(jīng)濟損失的疫?。虎谀軌虼怪眰鞑?，造成本代及后代生產(chǎn)性能嚴重下降的疫病；③人畜共患病。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農(nóng)業(yè)部1125號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》。為此，建議種畜禽場的凈化方案至少應(yīng)包括下列疫?。孩俜N豬場，口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等；②種羊場，綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等；③種牛場，牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核?。膛＃┑龋虎芊N禽場，禽流感、新城疫（雞等）、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。

9 育種方案

《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規(guī)定，申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度?！斗N畜禽管理條例》第十六條第五款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個人，要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育，必須提供詳盡的育種方案，育種項目要包含所有能體現(xiàn)品種特征的主要生產(chǎn)性能指標。

10 非禁養(yǎng)區(qū)證明

2015年安徽省出臺的《安徽省水污染防治工作方案》規(guī)定：2016年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學劃定工作，2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。種畜禽場在申請種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營許可證時，申報材料應(yīng)附有縣級農(nóng)業(yè)或畜牧獸醫(yī)行政主管部門開具的種畜禽場所在地為非禁養(yǎng)區(qū)的證明文件。

11 參考文獻

[1] 吐爾遜?吾麥爾.加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的意見[J].當代畜牧，2016（5）：1.

篇（8）

二、運行機制

充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室（以下簡稱市政務(wù)辦）的綜合協(xié)調(diào)職能，借助市政務(wù)服務(wù)中心集中辦公的平臺優(yōu)勢，按照“一個代辦項目、一套服務(wù)手冊、一個最優(yōu)流程、一個推進團隊”的工作模式，完善市政務(wù)辦統(tǒng)一組織實施、項目牽頭責任單位（承建單位）具體負責、審批部門密切配合的審批手續(xù)代辦工作運行機制，建立市政務(wù)辦工作人員為代辦員，進駐窗口人員為協(xié)辦員，項目牽頭責任單位（承建單位）人員為聯(lián)絡(luò)員的代辦服務(wù)團隊，為市重點建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)、高效的全程代辦服務(wù)。

三、職責任務(wù)

（一）市政務(wù)辦職責

1、負責代辦工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、情況匯總通報等；

2、負責確定代辦項目、代辦科室和代辦員，制定代辦方案、服務(wù)手冊、制度等；

3、負責組織全程代辦相關(guān)人員的培訓工作；

4、負責組織聯(lián)合指導、聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會議等；

5、其他代辦相關(guān)工作。

（二）代辦員職責

1、指導聯(lián)絡(luò)員熟悉辦事流程，協(xié)助項目單位準備申報材料、辦理事項的初始登記和提交相關(guān)窗口辦理；

2、對代辦項目的審批過程全程跟蹤，及時向代辦科室、協(xié)辦員、聯(lián)絡(luò)員反饋項目審批手續(xù)辦理或項目進展情況，做好與進駐窗口、項目牽頭責任單位（承建單位）之間的溝通聯(lián)絡(luò)工作；

3、建立項目代辦工作日志，記錄項目進展情況、手續(xù)辦理情況、存在的問題和工作意見建議等；

4、做好代辦項目相關(guān)資料的匯總整理，建立代辦項目檔案；

5、完成其他代辦相關(guān)工作。

（三）協(xié)辦員職責

1、嚴格執(zhí)行代辦工作的各項規(guī)章制度，落實市政務(wù)辦有關(guān)代辦工作的安排部署，積極配合代辦員開展工作；

2、做好代辦項目審批手續(xù)的提前介入、預受理、預審查和聯(lián)合審批工作，建立相關(guān)工作檔案；對涉及市級以上審批權(quán)限的事項，按照對口原則，積極協(xié)調(diào)推進；

3、主動做好代辦工作相關(guān)各方的溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決審批過程中的問題；

4、完成其他代辦相關(guān)工作。

（四）聯(lián)絡(luò)員職責

1、向市政務(wù)辦、各審批部門如實介紹項目基本情況；

2、按照協(xié)辦員的意見建議，認真準備項目申報材料，嚴格履行容缺審批承諾；

3、主動與代辦員、協(xié)辦員溝通聯(lián)系，及時向代辦員反饋項目進展情況及有關(guān)問題；

4、完成其他代辦相關(guān)工作。

四、代辦程序

（一）確定代辦項目。根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及所需審批手續(xù)，結(jié)合中心進駐部門審批職能，研究確定2013年度代辦項目。

（二）制定代辦項目服務(wù)手冊。認真分析代辦項目的特點和性質(zhì)，按照“四個一”做法，分項目制定服務(wù)手冊。即繪制一幅審批手續(xù)辦理流程圖，制作一份審批事項申報資料明細表，制定一個各階段推進最優(yōu)審批流程，組建一支工作團隊。

（三）組建代辦團隊。建立代辦員、協(xié)辦員、聯(lián)絡(luò)員協(xié)同配合的代辦服務(wù)團隊，明確工作職責、標準、程序。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓。根據(jù)項目情況及聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)熟悉程度，擬定整體培訓和分階段（立項、用地選址、工程規(guī)劃、施工許可等階段）培訓計劃，圍繞代辦工作要求、代辦方案、工作職責及便捷審批程序等內(nèi)容，對代辦員、協(xié)辦員、聯(lián)絡(luò)員及投資方代表實施培訓。

（五）組織實施代辦工作。強化代辦項目的提前介入、預審查及指導籌備申報資料等工作；加強審批過程中服務(wù)質(zhì)量和審批效率的全程監(jiān)督；積極協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決疑難問題，加快審批手續(xù)辦理速度。

（六）建立項目代辦檔案。按照一個項目一套檔案的標準，建立包括項目概況、服務(wù)手冊、培訓資料、會議紀要、代辦人員工作日志、補齊補正承諾書、項目批復相關(guān)證照及文件等內(nèi)容的項目代辦檔案。

五、推進措施

（一）實行聯(lián)合審批制度。根據(jù)項目需求，分階段由代辦員召集協(xié)辦員對聯(lián)絡(luò)員進行申報資料準備工作的聯(lián)合指導，實行一次性書面告知，確保申報資料的準確性、齊全性；對各階段提報的申請資料審查及現(xiàn)場踏勘，由代辦員召集相關(guān)窗口進行聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘；對項目手續(xù)進行聯(lián)合審批。對市政務(wù)辦組織的聯(lián)合指導、聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘、聯(lián)合審批等，無正當理由不參加的，視為默許，承擔相關(guān)責任，并嚴格按有關(guān)規(guī)定處理。

（二）嚴格執(zhí)行一次性書面告知制。對代辦過程中項目所需的申報資料、補齊補正要求等內(nèi)容，要通過向聯(lián)絡(luò)員提供辦事指南、一次性書面告知書等形式告知，確保告知全面、準確、清晰。

（三）推行容缺審批承諾制度。聯(lián)合審批時，需審批部門間相互提供資料的，各審批部門按資料已齊備進行容缺審批，事后由各相關(guān)審批部門相互完善。對申報材料暫緩提供或變通處理的，市政務(wù)辦設(shè)計統(tǒng)一的《代辦項目申報資料補齊補正承諾書》，項目牽頭責任單位明確承諾補齊補正的時間后，審批部門先行容缺審批。

（四）實行全程跟蹤監(jiān)督。代辦員自接手聯(lián)絡(luò)員遞交資料開始直至審批手續(xù)辦結(jié)進行全程跟蹤，利用電子監(jiān)察系統(tǒng)嚴把初始登記及辦理時限，通過工作日志詳實記錄辦理過程中各種情況和問題，市政務(wù)辦要及時協(xié)調(diào)處理。

（五）健全組織協(xié)調(diào)機制。代辦員、協(xié)辦員要主動與聯(lián)絡(luò)員進行溝通，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，市政務(wù)辦定期召開代辦工作座談會，聽取項目牽頭責任單位（承建單位）對代辦服務(wù)工作的意見和建議，建立良好的溝通機制。建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決項目辦理過程中遇到相關(guān)問題。代辦科室與相關(guān)窗口集體會商未能解決的，由市政務(wù)辦召集有關(guān)部門單位及項目責任單位召開聯(lián)席會議予以研究解決；聯(lián)席會議不能解決的，報請市政府研究。各類聯(lián)席會議要形成會議紀要。

（六）推行特色服務(wù)。根據(jù)項目需求和工作實際，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方式，開展現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)、預約服務(wù)、延時服務(wù)等服務(wù)，不斷拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條，為市重點建設(shè)項目提供個性化特色服務(wù)。

（七）嚴格考核通報。將代辦工作納入政務(wù)服務(wù)工作考核范圍，加強對代辦員和協(xié)辦員的監(jiān)督管理，對工作成績突出的窗口和個人，在相關(guān)考核中予以激勵；對工作中懈怠推諉，影響項目代辦工作的，予以通報批評。

六、工作要求

篇（9）

同時,2008年前后,正是全中國要迎來第四次人口出生高峰的時候。在新一輪的人口出生高峰中,平均年新生兒數(shù)量將有1700萬～1800萬,峰值大概出現(xiàn)在2010年左右,那時,新生兒數(shù)量將在每年2000萬左右。

鑒于此,開辦幼兒園具有廣闊的市場前景,而具有創(chuàng)新性的幼兒園將會引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。

【辦園條件】

沒有幼兒園從業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者怎樣開幼兒園,開幼兒園需要什么條件呢?中國創(chuàng)造學會創(chuàng)造教育重慶實驗基地幼教中心主任聶美連介紹說,最基本的條件有以下幾個:

1.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、消防安全證等等一系列辦幼兒園的齊全證件。

2.尋找一個足夠大的室內(nèi)場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內(nèi)總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內(nèi)面積不改,室外面積也要150平方米為好。

3.有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費來源,辦學啟動資金不少于20萬(包括教學設(shè)施和教學儀器設(shè)備等),注冊資金10萬元以上,并提供有法律效力的資信證明。

4. 桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床鋪、書本、黑板及文具一應(yīng)俱全。

5.良好素質(zhì)的幼師,講衛(wèi)生的廚師。

6.制定合理的收費標準,并向家長展示你的幼兒園優(yōu)勢。

【申辦程序】

1. 申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)提出書面申請,提供相關(guān)資料,由街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見并蓋章。

2. 申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交當?shù)亟涛?。申報材料包?

(1)、申辦報告,內(nèi)容包括:舉辦者,培養(yǎng)目標、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與使用等;

(2)、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

①個人辦園的要提供身份證件、個人簡歷、資格證件;

②國家機構(gòu)以外的社會組織辦園的,則提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),并提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。

(3)、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);

(4)、屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;

(5)、民辦幼兒園組織機構(gòu),擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;

(6)、經(jīng)驗資機構(gòu)出具的辦園開辦費用驗資報告、辦園經(jīng)費的來源渠道證明文件;

(7)、民辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃;

(8)、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,租憑園舍的須提供具有法律效力的租賃協(xié)議,且租期不少于5年。

3.考察:當?shù)亟涛?lián)同衛(wèi)生局、消防支隊等相關(guān)部門對申報程序符合規(guī)定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,會組織專家進行實地考察;

4. 發(fā)證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由當?shù)亟涛C發(fā)“中華人民共和國民辦教育辦學許可證”和“XX縣幼兒園等級證”。

上述辦證費用有幾項:

1.證明資產(chǎn)時,須會計師事務(wù)所開驗資報告,開10萬的驗資報告,驗資費用為200-300元。

2. 硬件設(shè)施證明,就是開幼兒園的基本設(shè)施的發(fā)票或資產(chǎn)評估,也需要到會計師事務(wù)所開,費用500-1000元。

3.證下來后,需要交納 “教育保證金” 5-10萬,主要看是什么檔次的幼兒園,多大規(guī)模。這筆費用只是押金,今后會退。

【辦園費用】

中國創(chuàng)造學會創(chuàng)造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連介紹,投資開辦一個設(shè)施設(shè)備完善的幼兒園,要具體情況具體分析。

該中心的一個下屬幼兒園是2006年開辦的,一共4個班級,投資了20萬元左右:一是樓房租金。二是裝修費。三是教學用具費用,包括大型戶外玩具、鋼琴、每個班配備的電視機、VCD機等,課桌、椅子、櫥柜、睡床等,還有食堂用具。四是人員工資開支。五是日常開支,包括水電費等。

【選址要求】

聶美連推薦,幼兒園應(yīng)選在居民較多的住宅區(qū)。住宅區(qū)孩子相對集中,既能為幼兒園提供生源,同時也便于家長接送。此外,不同規(guī)模的幼兒園要找不同消費能力的社區(qū)。

教委有關(guān)人士表示,幼兒園應(yīng)該盡量找單門獨戶的房子,可以保證孩子的活動安全,也方便統(tǒng)一管理。教委對園舍也有規(guī)定:第一,要求人均戶外活動面積不低于2平方米;第二,活動室光線充足、干燥、空氣流通,人均使用面積不低于1.2平方米;第三,盥洗室符合幼兒年齡特點和衛(wèi)生要求;第四,每班活動室有符合幼兒年齡特點的桌椅,要求一人一杯二巾,供給足量的開水;第五,幼兒園有大、中型體育活動器具,幼兒人均有二件玩具、二本圖書和一種以上體育活動用具;第六,每班備有教材、掛圖、黑板、電子琴、錄音機等。有防暑保暖設(shè)施。

【裝修要點】

中國創(chuàng)造學會創(chuàng)造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連提醒:對幼兒園的裝修應(yīng)盡量符合兒童的心理。比如在墻壁上用明亮的顏色畫一些小朋友喜歡的花草樹木、可愛的動物等等。多多擺放小朋友喜歡的東西,在各個教室放置一些布絨玩具等等。如果對孩子的心理不甚了解,那么一定要請有經(jīng)驗的裝修公司來完成這項工作。

篇（10）

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　從事建筑經(jīng)營活動，應(yīng)當遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條　省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一管理工作。

工商等行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。第二章　資質(zhì)管理第五條　對從事建筑經(jīng)營活動的單位實行資質(zhì)管理制度。

第六條　從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的單位，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書。

申領(lǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當提交下列材料：

(一)按規(guī)定填寫的資質(zhì)申報表;

(二)法定代表人的身份證明和經(jīng)濟、技術(shù)負責人的職稱證件;

(三)〖HT〗法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第七條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級標準頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第八條　取得資質(zhì)證書的單位，必須按證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動;未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事建筑經(jīng)營活動。

第九條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對資質(zhì)進行定期審驗。經(jīng)審驗合格的，予以保留資質(zhì)等級，符合晉級條件的，予以晉升資質(zhì)等級;經(jīng)審驗不合格的，予以降低資質(zhì)等級或者收回其資質(zhì)證書。

第十條　已取得資質(zhì)證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機關(guān)申請注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

第十一條　省外單位進入本省從事建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)驗證手續(xù)。

第十二條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽?！〉谌隆」こ贪l(fā)包與承包管理第十三條　建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項目確定給一個單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工分別發(fā)包。

禁止將一個單項工程的勘察、設(shè)計劃分成若干部分發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位，或者將一個單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個施工單位。

第十四條　發(fā)包工程勘察、設(shè)計或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

(一)項目可行性研究報告已經(jīng)批準;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理;

(三)具有工程勘察、設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料;

(四)建設(shè)項目已經(jīng)辦理報建手續(xù)并被核準發(fā)包。

第十五條　發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準，能按工程進度需要提供有關(guān)資料及圖紙;

(二)工程項目已列入年度建設(shè)計劃;

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理;

(四)建設(shè)資金能夠滿足工程進度的要求;

(五)征地、拆遷工作符合工程進度要求。

第十六條　建設(shè)工程的發(fā)包、承包活動，應(yīng)當在規(guī)定場所通過招標、投標方式進行。

第十七條　建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當自行組織完成所承包的工程。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位;但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外，必須征得建設(shè)單位的同意。

建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責。

禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程。

第十八條　禁止任何單位和個人非法干預建設(shè)工程招標、投標活動，或者以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強攬建設(shè)工程項目。

第十九條　發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個人通過介紹工程收取費用。

第二十條　承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。未辦理開工手續(xù)的，不得開工。

對符合開工條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，給予辦理開工手續(xù)。第四章　工程合同與造價管理第二十一條　建設(shè)工程的承包者被確定后，發(fā)包方與承包方應(yīng)當依法簽訂合同。

訂立書面合同時，必須使用國家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本。

第二十二條　建設(shè)工程合同的鑒證或者公證，應(yīng)當堅持當事人自愿原則。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條　建設(shè)工程造價，應(yīng)當依照國家和省制定的工程定額及計價辦法，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門公布的定額調(diào)整系數(shù)和價格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價，可以參照國家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預算、費用定額以及計價辦法確定。

第二十四條　建設(shè)工程合同造價確定后，因人工、材料、機械及其他費用發(fā)生變化確需調(diào)整的，應(yīng)當根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和的調(diào)整系數(shù)、價格信息進行調(diào)整。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

第二十五條　建設(shè)工程實行按質(zhì)論價。對工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級的，實行優(yōu)價;對工程質(zhì)量達不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級要求的，應(yīng)當扣除一定幅度的承包價。

發(fā)包單位對工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當給予承包單位相應(yīng)的價格補償。

第二十六條　任何單位和個人均不得隨意擴大或者縮小工程計價的各項取費范圍，不得隨意抬高或者壓低取費標準。

第二十七條　承包方應(yīng)當按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當按照合同約定的期限支付工程價款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當承擔違約責任。

拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請開工建設(shè)新的項目，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理開工手續(xù)。第五章　工程安全生產(chǎn)管理第二十八條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當堅持安全第一，預防為主的方針。

第二十九條　建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理，并依法接受勞動行政主管部門的指導和監(jiān)督。

第三十條　建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，并在設(shè)計中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

第三十一條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)程和規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施，并對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

第三十二條　建設(shè)單位應(yīng)當為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當采取措施保證施工現(xiàn)場及地下管線的安全，其所需費用由建設(shè)單位負責。

第三十三條　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全。

第三十四條　施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令，有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得必要的勞動安全防護用品，有權(quán)對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十五條　施工中發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。　第六章　工程質(zhì)量管理第三十六條　建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督制度。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程的質(zhì)量管理，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營活動的單位和個人，按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標準從事建筑經(jīng)營活動。

第三十七條　建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可承擔建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及設(shè)計文件，對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

第三十八條　建設(shè)工程實行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當簽訂書面監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照合同約定，對建設(shè)工程實施管理，并對建設(shè)單位負責。

第三十九條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計和圖紙會審;施工中應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查;工程竣工后，及時組織驗收，并報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第四十條　建設(shè)單位提供的圖紙、資料、材料和設(shè)備，必須符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標準或者質(zhì)量要求。

第四十一條　勘察、設(shè)計單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和合同的約定，對建設(shè)工程進行設(shè)計，并對本單位編制的勘察設(shè)計文件的質(zhì)量負責。

第四十二條　施工單位必須按照勘察、設(shè)計文件要求進行施工，嚴格遵守技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程，并對本單位施工的工程質(zhì)量負責。

禁止偷工減料。禁止使用未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。

第四十三條　施工單位交付驗收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，并達到國家規(guī)定的竣工條件;

(二)工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同約定的要求;

(三)工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)配件應(yīng)當具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖;

(五)有已經(jīng)簽署的工程保修證書。

第四十四條　對符合竣工驗收條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

第四十五條　建設(shè)工程驗收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十六條　建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用、重新組織竣工驗收。

第四十七條　建設(shè)工程自辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當由施工單位負責維修。維修所需費用由責任方按規(guī)定承擔。第七章　法律責任第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：

(一)未申領(lǐng)資質(zhì)證書而從事建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計、施工、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標等活動的;

(二)超越資質(zhì)等級范圍承包建設(shè)工程的;

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(四)倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的;

(五)在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗以及經(jīng)檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報建手續(xù)的;

(二)未按規(guī)定進行建設(shè)工程招標發(fā)包的;

(三)將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的;

(四)未按規(guī)定申請辦理建設(shè)項目開工手續(xù)的;

(五)未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(六)未經(jīng)竣工驗收而使用建設(shè)工程的。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責分工，責令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓六個月至一年：

(一)未按照規(guī)定采取維護安全、防范危險、預防火災等措施的;

(二)對應(yīng)當采取防護措施的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護措施的;

(三)未按照建設(shè)工程設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計進行施工的;

(四)在施工中發(fā)生責任事故以及發(fā)生責任事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，非法干預建設(shè)工程招標、投標活動，指定承包單位或者強攬建設(shè)工程的;在建設(shè)工程發(fā)包承包活動中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　沒收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量、安全事故及其他人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章　附則第五十七條　國家直接管理的建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災工程及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本條例。

集鎮(zhèn)、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動，參照本條例執(zhí)行。

山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定一、資質(zhì)許可權(quán)限

(一)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

(二)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));

3.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì);

(三)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);

3.施工勞務(wù)資質(zhì);

4.燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

二、資質(zhì)申請和許可程序

(四)在山東省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

(五)企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個序列的各類別資質(zhì)，不分主項和增項。

(六)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)當滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當按照標準要求進行核查。

(七)資質(zhì)受理機關(guān)核對企業(yè)申報材料原件后，應(yīng)當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。

(八)申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。

1.企業(yè)應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外);涉及電力方面的業(yè)績，可以委托省電力主管部門核查;

3.企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查;

4.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對企業(yè)申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

(九)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級企業(yè))，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料。

1.企業(yè)應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料，并完成網(wǎng)上申報;

企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當對企業(yè)申報材料數(shù)量進行核對，并出具接收憑證;

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù);

4.企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業(yè)績核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負責實施;

5.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個工作日內(nèi)(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。

(十)企業(yè)申請設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)《規(guī)定》、《實施意見》和本細則制定相關(guān)審批程序，并在其門戶網(wǎng)站公布。

(十一)需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實際情況，參照特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的條件提出申請，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實施。

三、申報材料

(十二)申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

1.《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》;

2.電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十三)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

1.《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績實地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2)，涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外;

2.電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十四)申請表和附件材料應(yīng)當采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應(yīng)當放在第一冊目錄后。

四、資質(zhì)證書

(十五)資質(zhì)證書變更、補辦

1.企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個月內(nèi)提出變更申請。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)，符合簡化審批手續(xù)的，按變更程序辦理。

2.企業(yè)同時具有市級和省級資質(zhì)證書，申請變更省級資質(zhì)證書的，可以只提供變更后的市級資質(zhì)證書復印件、省級資質(zhì)證書原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。

3.企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦，應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。

4.企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照資質(zhì)許可程序提出書面申請，內(nèi)容應(yīng)當包括：注銷資質(zhì)的原因，無使用該項資質(zhì)承攬的在建工程，承擔因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責任等。

(十六)資質(zhì)證書有效期延續(xù)

1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算。

資質(zhì)證書延續(xù)和重新核定資質(zhì)的，有效期自核準之日起重新計算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)按變更程序辦理的，有效期不變。

2.企業(yè)應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當受理其申請，資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

3.企業(yè)資質(zhì)延續(xù)不予許可的，可在結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。

五、監(jiān)督管理

(十七)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》,根據(jù)實際情況制定具體動態(tài)監(jiān)管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進行定期或者不定期核查。

(十八)對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項，責令企業(yè)限期整改，整改期限為3個月。整改期內(nèi)，企業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進行重新核定，核定合格后，企業(yè)方可申請升級、增項;核定不合格的，企業(yè)可以在核定結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，也可以申請注銷該資質(zhì)。超過3個月未提出申請的，許可機關(guān)將依法依規(guī)注銷該資質(zhì)。

(十九)企業(yè)應(yīng)當接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

(二十)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)并逐級上報，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處后應(yīng)當逐級上報，將違法事實、處罰結(jié)果或者處理建議通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

(二十一)對建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，涉及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi)，將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法作出相應(yīng)行政處罰。

(二十二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時將有關(guān)處罰信息向社會公布，并報上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

六、有關(guān)指標說明

(二十三)社會保險(簡稱社保)證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或者加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證(社保繳費發(fā)票或者銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明)。社保證明應(yīng)當至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應(yīng)當與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社?？梢杂枰哉J定。

以分公司或者分支機構(gòu)繳納社保的，需提供分公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、在當?shù)厝〉玫纳绫５怯涀C、符合要求的社保證明和繳費憑證。

企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)，其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可以作為企業(yè)主要人員考核，技術(shù)工人社保應(yīng)當由其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納，企業(yè)可以提交全資或者絕對控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營業(yè)執(zhí)照和社保證明。

企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)的，技術(shù)工人必須為自有人員，其社保應(yīng)當由本企業(yè)繳納。

(二十四) 企業(yè)主要人員應(yīng)當滿足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過60周歲的，不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。

(二十五)技術(shù)負責人(或者注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門對個人業(yè)績的核查，應(yīng)當根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規(guī)定實施，主要核查業(yè)績發(fā)生時，個人在工程項目中所起的作用、業(yè)績規(guī)模、完成單位和時間、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納等情況。

(二十六)《標準》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準進行考核，租賃的設(shè)備不予認可。

(二十七)涉及電力方面資質(zhì)包括電力工程施工總承包資質(zhì)和輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。

七、過渡期

(二十八)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當于20xx年12月31日前，按許可程序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。

1.企業(yè)申請換證，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交材料;

2.企業(yè)申請換證時，如既有資質(zhì)涉及多級許可機關(guān)，應(yīng)當按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請;

3.對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標準》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應(yīng)資質(zhì)換證，企業(yè)可以在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業(yè)再次申請同類別資質(zhì)，從最低等級資質(zhì)申請;

4.申請低于原資質(zhì)等級換證的，可以按照許可權(quán)限和程序向相應(yīng)許可機關(guān)提出換證申請;

5.換證前，按原標準取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程，按照《標準》和《實施意見》規(guī)定的承包工程范圍執(zhí)行。

(二十九)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理安排轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)換證工作，分期、分批、有步驟進行。

(三十)企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)，待換證后按資質(zhì)增項要求從最低等級申請。

(三十一)以下情況不參與換證：

1.按原標準取得的土石方、混凝土預制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施等專業(yè)承包資質(zhì), 自《標準》實施之日起自行失效，不參與換證;

2.按原標準取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

3.按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專業(yè)承包資質(zhì)及特種專業(yè)工程中非開挖管道定向穿越、防滲專項的，過渡期內(nèi)仍可以在原專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

4.施工總承包特級資質(zhì)不參與換證。

(三十二)按原標準取得的特種專業(yè)工程資質(zhì)未明確專業(yè)承包內(nèi)容的，可以選擇建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

(三十三)按原標準取得模板作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證，換證前承接業(yè)務(wù)時只能簽訂勞務(wù)分包合同。

(三十四)企業(yè)換證前，下列情況仍使用舊版資質(zhì)證書：

1.因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質(zhì)證書所涉及內(nèi)容發(fā)生變化申請變更的;

2.遺失資質(zhì)證書申請補辦的;

3.申請增加資質(zhì)證書副本的;

4.企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)情形的。

(三十五)建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請資質(zhì)升級、增項。

(三十六)本細則施行后，原省直有關(guān)部門管理的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當?shù)焦ど套运诘卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記，換證時向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

八、其他

(三十七)本細則適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)(《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》另有規(guī)定的除外)。