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時間:2022-02-05 13:56:59
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇施工安全生產(chǎn)大檢查范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
成立__區(qū)住房和建設局建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項行動領導小組,__局長任組長,__副局長任副組長,局建管科、區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心主要負責人為成員。
大排查活動采取項目自查、企業(yè)檢查、質量安全監(jiān)督機構執(zhí)法抽查和建設行政主管部門督查相結合的模式進行。
各工程項目部、項目監(jiān)理部對承建項目進行自查,各建設、監(jiān)理、施工單位對企業(yè)所有在建工程進行檢查。各企業(yè)要落實工作責任,認真組織安全隱患自查自糾工作,檢查要體現(xiàn)“全覆蓋、零容忍”的要求。對排查出的安全隱患要登記建檔,落實“三定”原則進行整改,實施閉合管理,確保隱患消除。
區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心要采取日常監(jiān)督檢查、飛行檢查等方式,對在建工程進行執(zhí)法抽查,強化工程安全實體、安全行為的檢查力度,以>:請記住我站域名/
1.安全實體檢查:建筑起重機械、深基坑(高邊坡)、高大模板支撐系統(tǒng)、地下暗挖、“三寶四口”防護、施工臨時用電等。
2.安全行為檢查:各施工、監(jiān)理單位開展自查自糾和整改工作的情況;開展預防施工坍塌、建筑工地消防專項整治工作的情況;對大檢查和專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺賬建立情況;在安全隱患排查整治工作方面是否建立常態(tài)化工作機制,以及對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改落實的情況;對安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題或普遍性問題建立相關管理制度的情況。
從即日起至2015年3月15日,分四個階段開展工作:
(一)高度重視,加強組織領導。認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署,充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項行動的重要意義,把確保安全形勢穩(wěn)定作為當前安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時,要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,切實做好建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查專項行動的組織、指導、協(xié)調(diào)工作,確保行動取得實效。
(二)嚴格執(zhí)法,確保工作成效。加大執(zhí)法檢查力度,嚴格落實安全監(jiān)管各項責任,務必做好督促整改工作。對存在重大隱患的工地要依法作出停工處理,并采取措施確保安全;對不接受檢查拒不停工整改的,要依法從嚴從重處理。
一、落實安全隱患大檢查工作責任
成立了安全生產(chǎn)隱患大檢查工作領導小組,由xxx經(jīng)理帶隊擔任組長,安全主管xxx擔任副組長;項目副經(jīng)理xxx、安全員xxx、xxx、各棟號工長為成員,負責這次對我公司施工的在建工地安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。明確責任,層層抓落實,確保了安全生產(chǎn)隱患排查治理有關工作順利開展。
二、隱患排查
根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會議和全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議精神會議、文件精神,我公司在大檢查的基礎上,各施工項目、班組長分別帶領各自工人,對各自作業(yè)區(qū)內(nèi)進行檢查。從檢查的情況看,基本上能遵守市、區(qū)有關安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和標準規(guī)范,我們也制定了安全生產(chǎn)工作的制度和措施并采取了經(jīng)濟處罰手段,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平有所提高,三寶、四口、五臨邊、高空作業(yè)、腳手架等習慣性違章作業(yè)有所改善,職工的安全意識較前一階段有明顯的提高。對危險性較大的分部分項工程由現(xiàn)場專業(yè)工程技術人員結合工程實際情況編制的安全專項施工方案,再由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,具體檢查落實情況如下:
(一)腳手架拆除
懸挑式扣件鋼管腳手架、落地式腳手架拆除,符合建設部規(guī)范和施工組織設計要求,拆除前全面檢查腳手架的扣件連接、連墻桿、支撐體系是否符合安全要求;施工中項目部管理人員各盡其責嚴格按方案中規(guī)定的技術措施,檢查監(jiān)督施工作業(yè)人員的工作,拆除順序應逐層由上而下進行,嚴禁上下同時作業(yè);所有連墻件隨腳手架逐層拆除,嚴禁先將連墻件拆除后再拆腳手架。拆除懸挑腳手架時,地面設圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員入內(nèi)。嚴格執(zhí)行安全技術交底,加強施工作業(yè)人員的安全防范意識,查隱患,堵漏洞,避免事故的發(fā)生。
(二)現(xiàn)場臨時用電
各項目施工采用TN-S系統(tǒng),各項目部結合現(xiàn)場施工用電實際所需要進行布線、配電。各項目部編制的《施工安全用電專項方案》包括了各階段用電量負荷計算,配電線路的埋設、總配電箱及分配電箱設置,照明用電、現(xiàn)場用電安全保護措施及現(xiàn)場施工人員施工用電交底等內(nèi)容。各項目施工用電實行“三級配電、二級保護”,大小配電箱、開關箱均符合標準,開關箱設置按“一機一閘一漏一箱”要求設置,電箱均有防雨措施,電箱維修及時做好電工維修記錄。
(三)塔吊、施工電梯
各項目使用的塔吊和施工電梯都按說明書要求,結合作業(yè)條件制定詳細的施工方案;經(jīng)德陽市特種設備檢測研究院檢測合格,發(fā)放了準用證。安裝和拆卸人員都經(jīng)過培訓考核并取得了合格證書;每次頂升作業(yè)都要簽字交底并備案;司機、指揮人員也進行了有針對性操作前安全交底。
(四)消防安全
對各班組簽定了消防安全責任書,施工現(xiàn)場劃分消防崗位責任區(qū),還利用宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種消防安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識。在安全通道口和易出現(xiàn)明火的位置都放置滅火器;施工動火時,采取了有效的防護措施并有專人看火。
(五)現(xiàn)場文明施工
施工現(xiàn)場每天有人清掃,路面鋪設硬覆蓋。出場車輛在出門前用高壓水槍沖洗車身,防止將泥沙帶出現(xiàn)場污染馬路?,F(xiàn)場警示標志齊全。場地衛(wèi)生有專人負責打掃,污水、垃圾及時排放和外運。施工現(xiàn)場的料具及構件按品種、分規(guī)格堆放;現(xiàn)場的鋼筋加工場圍擋按施工現(xiàn)場區(qū)域進行劃分。
(六)辦公區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生、防火
施工現(xiàn)場采取三區(qū)分離,在宿舍門口設置宿舍管理制度并在走道處懸掛滅火器,宿舍、廁所衛(wèi)生有專人負責打掃,生活污水、垃圾及時排放和外運;工人離開宿舍后電工負責拉閘停電,宿舍內(nèi)嚴禁使用“熱得快”“電爐子”等易燃物品,一旦發(fā)現(xiàn)立即沒收并處以罰款。
一、總體要求
認真貫徹各級領導關于安全生產(chǎn)的重要批示精神,落實省和市關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除重大安全隱患,有效防范各類事故,實現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、時間步驟
1、社屬企業(yè)制訂方案、自查自糾(6月-7月15日)。
2、系統(tǒng)組織檢查和請專家會診(7月16日-8月31日)。
3、配合所在地政府檢查(9月1日-9月20日)。
4、企業(yè)進行總結(9月21日-9月23日)。
三、大檢查主要內(nèi)容
1、認真進行安全宣傳教育。組織全體員工認真、反復學習各級領導關于安全生產(chǎn)的重要批示精神,落實省和市關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,深入學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《企業(yè)安全員讀本》,并組織考試,做到警鐘長鳴,全面提高員工的安全意識,強化責任意識。
2、安全生產(chǎn)設施完備。加大對消防設施的投入,對滅火器、消防沙池、水池要按規(guī)定配齊配足,該添置的要添置,該維修的要維修,并保持完好狀態(tài),對老化的電線、配電器材和破舊的門窗應及時更換,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改,做到缺什么、補什么,漏什么、堵什么,不拖尾巴,不留隱患
3、安全生產(chǎn)制度落實,管理規(guī)范。一是落實門衛(wèi)嚴把入庫制度。凡外來入庫工作人員,必須憑有效證件履行登記手續(xù),將煙火存入值班室,并佩戴入庫胸牌方可入庫。二是消防當班人員定時巡庫制度。對當天出入庫棉花區(qū)域實行72小時重點觀察,重點部位重點巡查,發(fā)現(xiàn)問題能及時匯報處置。三是消防器材管理制度。分工到人,責任到人,定期檢查,對破損的消防器材及時維修、更新?lián)Q,使其處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。四是領導帶班制度。領導24小時帶班、查班制,時刻做到警鐘長鳴,確保庫內(nèi)安全。五是定期組織實施消防演練,熟練掌握各種器材的使用和滅火應急求援的響應程序,確保預案的實用性。
5、組織安全生產(chǎn)培訓。安全生產(chǎn)大檢查期間,企業(yè)應舉辦一次安全生產(chǎn)輪訓。內(nèi)容可安排最近國家修訂的《安全生產(chǎn)法》、《消防法》以及有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、標準,也可結合本企業(yè)實際,開展新工藝、新技術、新設備的安全操作技術培訓。
6、扎實進行隱患排查,問題整改。在企業(yè)自查的基礎上,我社將組織專門力量,在分管領導的帶領下,對企業(yè)安全生產(chǎn)和消防情況進行了全面檢查,通過采取庫房抽查、消防設施普查、文件資料和登統(tǒng)計細查、安全制度落實情況嚴查的方式,對檢查結果,當場召開辦公會,對存在問題逐個拉條掛賬,明確整改標準、時間和責任人。
7、認真開展安全生產(chǎn)應急演練。企業(yè)要按照去年全國統(tǒng)一部署開展應急演練周活動情況,結合實際,組織開展應對各種突發(fā)事故(特別是預防處置火災)的應急預案演練,加強預案管理,提高事故救援和應急處置能力,完善企業(yè)與政府間預防預案警和應急處置機制,推動應急管理工作的落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。安全生產(chǎn)大檢查是當前安全生產(chǎn)工作的首要任務。為切實加強對我社開展好安全生產(chǎn)大檢查的領導,市社成立以分管副主任為組長,各科室負責人為組員的市社安全生產(chǎn)大檢查領導小組,領導小組辦公室設在合作經(jīng)濟指導科。系統(tǒng)企業(yè)也要高度重視,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,周密部署,精心組織實施,建立專門的工作領導小組,做到單位法人親自過問,分管負責人具體負責,職能部門分頭落實。
(二)明確任務,細化措施。系統(tǒng)企業(yè)要結合實際,根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查的要求,制定實施方案,細化工作措施,層層分解落實任務,落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到崗到人、落實到各單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程的各個環(huán)節(jié),于每月1日前前將安全生產(chǎn)大檢查情況報市社合作經(jīng)濟指導科。
(三)分工配合,落實責任。市社安全生產(chǎn)大檢查領導小組將全程對安全生產(chǎn)大檢查開展情況的進行協(xié)調(diào)指導,系統(tǒng)企業(yè)要積極行動,全面排查和治理隱患。要分階段、有目標地把每一項工作落到實處。
(四)做好總結,及時反饋。系統(tǒng)企業(yè)要及時上報活動進展、工作情況、好的做法和存在的問題。市社安全生產(chǎn)大檢查領導小組將定期向市安委會匯報工作進展情況。系統(tǒng)企業(yè)于9月23日上報安全生產(chǎn)大檢查總結。
領導小組辦公室設在合作經(jīng)濟指導科,王兼主任,張任成員。
聯(lián)系電話:ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
市供銷合作社聯(lián)合社
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊和切實糾正各類安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,杜絕一切事故的發(fā)生,為年度安全工作目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎。
二、組織領導
局成立由黨書記、局長為組長,副局長、紀檢組長、工會主席任副組長,各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組。領導小組下設辦公室(辦公室設在局安全股),負責安全生產(chǎn)大檢查活動的組織、指導、檢查、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計匯總工作,兼任辦公室主任。
三、檢查范圍
1.本局重點是針對春運、春節(jié)期間人流車流大幅度增加的特點,周密部署春運的安全保障工作,加大道路交通違法行為以及危橋、道路安全事故隱患排查整治和影響交通安全突出問題的檢查力度。對安保設施要進行完善,切實加強整修及維護工作,做好春運工作的部署,做好雨雪冰凍低溫等惡劣天氣防范應對準備工作,杜絕發(fā)生一切追責事故。對安全事故隱患排查作好巡查記錄,對存在有安全隱患的及時匯報,并根據(jù)領導意見,及時加強整治和維修,把事故隱患消除在源頭。加強超限運輸?shù)闹卫砹Χ龋瑖绤柎驌暨`法行為發(fā)生,保護公路橋梁的安全運行。
2.堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車輛超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后開車等嚴重交通違法行為的發(fā)生。協(xié)助相關單位排查治理危險化學品儲存、運輸和使用等環(huán)節(jié)的隱患,及時糾正存在安全管理混亂、違章作業(yè)以及不按專區(qū)存放、無消防設備、無警示標志等突出問題。特別要加強非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸危險化學品的檢查,依法打擊和取締非法儲存“窩點”,切實防范火災、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
3.檢查機關辦公場所、站場、宿舍、出租房等人員密集場所和生產(chǎn)經(jīng)營單位,全面排查火災隱患。查消防車通道、建筑安全出口、疏散通道等消防安全要求是否落實,及時消除建筑物內(nèi)的堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口等違法現(xiàn)象,防范火災和踩踏事故發(fā)生。做好安全保衛(wèi)工作,妥善制訂安全防范措施,切實做好處置各種復雜情況的準備工作。
4.加強公路工程的安全監(jiān)管,重點檢查在建重點項目建設各方安全生產(chǎn)主體責任的落實情況和建設施工現(xiàn)場管理,全面排查道班房、公路等工程建設中防坍塌、防高處墜落等問題,嚴防較大以上施工事故。要嚴厲查處違法違規(guī)建設行為,加強施工人員的管理,減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、時間安排
本次安全生產(chǎn)大檢查共分三個階段:
第一階段:動員部署和自查自改階段(2016年1月7日至2016年1月12日)。按照上級要求,制定安全生產(chǎn)大檢查方案,及時動員部署,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要層層落實安全生產(chǎn)責任制,對本單位安全生產(chǎn)情況進行全面自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,全面細致地排查治理各類事故隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案,列入臺帳管理。
第二階段:全面檢查(2016年1月13日至1月31日)在各單位自查的基礎上,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況的全面檢查。重點加強對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)路段和行業(yè)領域開展重點檢查,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改,確保整改到位。領導干部要帶隊深入基層和生產(chǎn)第一線開展安全生產(chǎn)檢查,并做好相關檢查記錄,以備省、州、縣安委辦綜合督查組進行檢查。
第三階段:督促整改和總結階段(2016年2月3日至2月29日)。督查突出兩個重點:一是突出對隱患自查整改和隱患排查治理上報情況進行督查;二是突出對單位安全生產(chǎn)主體責任、安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況進行督查。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。單位要高度重視,把本次安全生產(chǎn)大檢查作為當前的重要工作和政治任務來抓,切實增強工作責任感和緊迫感。要迅速成立安全生產(chǎn)大檢查領導小組,加強組織領導;要召開專題會議進行動員和部署,營造濃烈的活動氛圍;要層層落實責任制,主要負責同志切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,組織開展好檢查和督查工作。
一、檢查對象
環(huán)衛(wèi)所全體崗位機構
二、檢查時間
2015年6月28日-9月28日
三、組織領導
成立安全生產(chǎn)大檢查領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組成員如下:
組 長:楊元清
副組長:仇 英
成 員:邱元珍、李光紅、譚潤斌、陳建新
四、檢查內(nèi)容、要求
1、高度重視,加強領導,完善制度和措施。為搞好城市環(huán)境衛(wèi)生管理,加強安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和安全問責機制,成立安全生產(chǎn)領導小組,以所長楊元清為組長,副所長仇英為副組長,檢查對象為環(huán)衛(wèi)所全體崗位機構,落實完善安全生產(chǎn)工作崗位責任制,確保各負其責,進一步強化和落實安全生產(chǎn)的各項責任和措施。統(tǒng)籌安排,周密部署,強化機制落實,始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,將“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針貫穿于我所各項具體工作中。
2、精心組織學習,提高工作責任感。為有效減少事故發(fā)生,杜絕各類隱患苗頭,根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作的特性及工作安排,對環(huán)衛(wèi)所全體單元機構進行安全大檢查、隱患大排查,并學習安全生產(chǎn)法,同時結合各崗位的特點,組織學習其他有關安全生產(chǎn)工作文件內(nèi)容,做到了早布置、早預防、早落實。并對各崗位出現(xiàn)的問題進行及時整改,總結各崗位必須注意的安全生產(chǎn)事項,通過學習和落實安全生產(chǎn),確保環(huán)衛(wèi)工作正常開展。
3、突出重點,認真排查,確保工作順利完成。安全生產(chǎn)是環(huán)衛(wèi)所工作的重中之重,既要生產(chǎn),更要安全。這是環(huán)衛(wèi)工作性質所決定的,一方面是清掃保潔人員操作安全,另一方面是環(huán)衛(wèi)清運作業(yè)車輛的安全。隨著城市發(fā)展,人員和機動車數(shù)量巨增,垃圾量也隨之增多,而環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全生產(chǎn)一直處于困擾狀態(tài),為確保環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè),做到安全無事故,環(huán)衛(wèi)所對日常工作進行檢查:
一是檢查工作中,對違規(guī)操作做到及時發(fā)現(xiàn)、及時防范、及時教育、及時整改。二是不按要求著裝上崗,相互監(jiān)督。三是對環(huán)衛(wèi)車輛進行了定期安全檢查檢修,
確保車輛運轉正常。四是加強了清運駕駛員的理論知識學習和交通法規(guī)學習,嚴禁酒后駕車和醉酒駕車,努力提高駕駛技能,及時了解車輛性能,并例行做好車輛行駛前的常規(guī)安全檢查,發(fā)現(xiàn)故障時應及時上報維修,消除隱患, 保障車輛安全運行,確保行車安全。五是組織駕駛員學習新的相關交通方面的法律法規(guī),不斷提高駕駛員的操作技能和專業(yè)理論知識。六是對扶吊人員的安全操作進行安全指導,主要是掛鉤、蓋網(wǎng)子、傾倒垃圾、協(xié)助駕駛員倒車等。
4、積極組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,提高安全工作效率
檢查時間:9月15日至30日。檢查采取各科室先行自糾自查,安技部例行檢查,安全活動小組重點督查的形式進行。
二、檢點、內(nèi)容
1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確安全生產(chǎn)責任主體,突出工作重點,強化監(jiān)督檢查,落實安全措施,確保生產(chǎn)安全。各部門科室安全生產(chǎn)工作的安排部署、方案和措施落實情況。
2、安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查活動查出的事故隱患及問題整改完成情況。
三、成立小組及檢查范圍
成立由xx任組長,以xx同志為副組長,以各科室負責人為成員的安全檢查小組?;顒愚k公室設在安技部重點督導項目:一是重點檢查維修工習慣性違章;二是重點部位的安全生產(chǎn)各項制度措施落實情況;三是對集團公司例行安全檢查期間,查出的隱患整改情況進行復查。
四、幾點要求
1、加強組織,周密安排。由xxx公司領導帶隊,組織實施。檢查組要對照公司制定的檢查實施方案,明確職責和檢查項目,檢查人員不少于2人。對領導不力,行動遲緩或走過場而發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的,將按照“誰主管、誰檢查,誰負責”的原則,依據(jù)有關規(guī)定予以嚴肅處理。
2、加強教育,完善措施。進行一次安全知識、遵守規(guī)章制度和提高安全技能等方面的教育培訓。各部門要隨時關注氣象預報信息,遇有惡劣天氣時,要及時采取應急措施,確保人身的安全。
3、強化重點,排除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即展開隱患整改,及時完成。切實根除各類事故隱患,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境。
xxx公司
一、總體情況
2017年我縣新建裝飾裝修工程共9項,其中已完工7項,在建項目有2項(**縣蒙銀村鎮(zhèn)銀行營業(yè)大樓裝修工程、**縣蒙醫(yī)綜合醫(yī)院制劑室凈化裝修工程),面積為3352㎡,造價為523萬元。
二、 監(jiān)督檢查情況
1、建設基本程序履行情況,以上兩項在建工程均未履行建設基本程序,均存在施工圖未審查、無施工許可的現(xiàn)象,未能夠提供參建單位資質及人員上崗證。
2、工程質量安全情況,蒙醫(yī)綜合醫(yī)院制劑室凈化裝修工程存在重大結構改變,已要求甲方對施工荷載進行計算;現(xiàn)場材料堆放混亂,部分臨時用電存在亂接現(xiàn)象。
3、施工現(xiàn)場相關人員履職情況,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員均未在崗,未能履行安全生產(chǎn)管理職責。
截至目前我局已開展3次質量、安全綜合檢查工作,對于以上存在的問題,我局已通過下達整改通知書的方式要求施工方盡快整改,整改合格由監(jiān)理單位復查上報我局進行檢查。
三、 下一步監(jiān)管舉措
一、安全生產(chǎn)基本情況
目前,我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3787戶(規(guī)模以上企業(yè)101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業(yè)60戶,化工生產(chǎn)企業(yè)3戶,加油站31戶,民爆經(jīng)營單位1戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)12戶,消防重點單位155家,其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位3405戶。
重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè),全縣共有煤礦45對,其中有9對生產(chǎn)礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產(chǎn)礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建,3月1日組織復工復產(chǎn)驗收后,9戶磚廠恢復生產(chǎn),1戶采石場批準整頓,其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產(chǎn)許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署??h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作,針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署??h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,制定出臺了《全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書,對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排??h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會,針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端,全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
/!/1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產(chǎn)復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產(chǎn),沒證件不準上崗,目前共培訓企業(yè)各類人員564人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風,規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學品安全方面:我縣在?;a(chǎn)企業(yè)的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?;[患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領域安全 方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產(chǎn)責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化安全生產(chǎn)責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產(chǎn)考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設立了五人監(jiān)管包保責任小組,將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領域層層落實安全生產(chǎn)責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排??h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產(chǎn)。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議,進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓,達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關閉。
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及區(qū)食安辦《關于開展食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整改大落實專項行動的通知》文件安排,按照“隱患排查零死角、整治整改零放過、嚴管重罰零容忍”的要求,我街道食安辦在街道黨工委的直接領導和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務指導下,認真貫徹落實上級安全工作文件精神,以保證人民群眾食品藥品安全工作為出發(fā)點,認真實施產(chǎn)品質量和食品藥品放心工程,加大產(chǎn)品質量和食品藥品安全專項整治力度,結合我街道實際并制定了實施方案,街道各項食品藥品安全工作取得了顯著成績,切實保障了人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)將工作總結如下:
一、組織領導
成立由街道黨工委主任為組長、分管領導為副組長、由食藥監(jiān)所、工商所、衛(wèi)生計生辦、派出所等有關機構負責人為成員的食品藥品安全工作領導小組,全面落實責任制。加強對食品藥品安全工作的領導,將食品藥品安全工作列入議事日程,并經(jīng)常性舉行專題研究食品藥品安全工作,落實相關事項。
二、開展食品藥品安全大檢查
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,我街道認真貫徹落實上級領導關于安全生產(chǎn)工作安排部署,迅速啟動檢查工作,全面掌握食品藥品安全隱患。堅持專項檢查與日常檢查相結合、全面檢查和嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全大檢查工作。針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時予以責令整改,同時做好檢查記錄和建立安全隱患臺賬,并對臺賬實行動態(tài)管理,及時對整改情況進行追蹤督查。
三、推進食品藥品安全大整改
以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等類產(chǎn)品為重點品種,以學校、街道為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,重點檢查食品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的經(jīng)營許可證、經(jīng)營條件、貨源追溯、索證索票、查驗記錄等制度落實情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準出證明、市場準入銷售證明等格式文本的落實情況;嚴厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油以及調(diào)味品生產(chǎn)加工食品的行為,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,嚴厲整治以“會銷”等形式從事保健食品虛假宣傳銷售的違法違規(guī)行為,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質等食品,加強節(jié)日食品市場監(jiān)測,引導群眾科學消費、健康消費,保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。同時,進一步強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)督檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為。
二、組織領導
成立市住建局建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,組成人員如下:
三、檢查內(nèi)容
㈠企業(yè)主體責任
企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員各崗位安全生產(chǎn)責任制是否健全完善;安全生產(chǎn)責任是否層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一名干部職工,是否實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理;各類安全生產(chǎn)管理制度是否健全完善;安全管理、標準化建設、安全科技應用推廣、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業(yè)危害防治等安全生產(chǎn)基礎工作是否落到實處。
㈡重點區(qū)域專項整治
⒈建筑起重機械專項整治。整治內(nèi)容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗情況。
⒉危險性較大分部分項工程整治(深基坑、高支模、腳手架)。重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等是否達到國家規(guī)范標準的要求;模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作是否達到國家規(guī)范標準的要求;工具式腳手架、附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外掛防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護、“三寶”的使用、洞口臨邊防護等是否達到國家規(guī)范標準要求,嚴防高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌等事故。
⒊“一區(qū)四園”工程管理?!耙粎^(qū)四園”工程管理職能部門落實省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于開展各類開發(fā)區(qū)建設工程安全監(jiān)管專項檢查的通知》和我局《關于“一區(qū)四園”建設工程安全監(jiān)管專項檢查情況的通報》(泰住建〔2013〕68號)工作要求情況。
⒋房屋拆除的專項管理。建設單位是否具備房屋拆遷許可證,施工單位是否具有資質,是否簽訂房屋拆除施工合同;房屋拆除施工組織設計是否經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審批并經(jīng)監(jiān)理單位確認;施工單位項目負責人和現(xiàn)場管理人員是否具備相應的資格證書;是否具備擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明;施工作業(yè)人員人是否辦理身意外傷害保險;施工現(xiàn)場周圍是否設置了不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。施工單位是否在施工現(xiàn)場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌,標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容;是否根據(jù)施工組織設計要求,劃定施工危險區(qū)域,拆除工程施工前,是否對沿道路兩側和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進行封閉圍護,在危險部位設置明顯的安全警示標志,做好安全防護工作;夜間作業(yè)是否設置警示燈光,采取必要的安全防護措施。
⒌新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。
㈢“打非治違”專項行動
⒈非法違法行為
⑴建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工的。
⑵施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,托管、代管、掛靠的。
⑶施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。
⑷建設工程項目施工、監(jiān)理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真落實的。
⒉違規(guī)違章行為
⑴未建立安全組織機構,未按規(guī)定配備專職安全人員的。
⑵項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗,未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責人帶班制度的。
⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。
⑷臨時用電未按有關規(guī)范編制方案和實施的。
⑸安全防護不到位,存在安全隱患的。
⑹未建立消防組織,未按規(guī)定配備消防設備、設施的。
⒊危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定的行為
⑴高支模工程安全技術交底無針對性,未按規(guī)定進行模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用,混凝土澆筑作業(yè)順序不合理,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
⑵建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關規(guī)定及技術標準規(guī)范要求。
⑶深基坑工程未按照有關建筑施工安全技術標準規(guī)范進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等。
⑷腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗,安全技術交底無針對性,腳手架搭設、驗收、使用和安全防護不滿足有關安全技術標準規(guī)范要求,所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設計要求。
⒋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為
⑴安全生產(chǎn)許可證過期從事施工的。
⑵企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員配備不足的。
⑶安全生產(chǎn)制度、機構未健立健全的。
⑷施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。
㈣安全事故查處
按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調(diào)查。嚴格事故責任追究,尤其是對責任企業(yè)和人員的處罰。認真落實省住建廳《關于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》(蘇建質安〔2011〕847號),通過嚴厲處罰違法違規(guī)企業(yè)和個人,切實起到震懾和警示作用,提高安全監(jiān)管的權威性和有效性。
㈤汛期隱患排查
⒈施工現(xiàn)場排水。根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設計排水方案及設施,利用自然地形確定合理排水方向;指定專人負責疏浚排水系統(tǒng),確保施工現(xiàn)場排水暢通。
⒉邊坡基坑支護。及時清除溝邊多余棄土,減輕坡頂壓力;雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查;加大對基坑周邊的監(jiān)控,配備足夠的潛水泵等排水設施,確保排水及時,防止基坑坍塌。
⒊腳手架工程。落地式鋼管腳手架立桿底端周圍應設置排水措施,防止雨水浸泡腳手架;懸挑架和附著式升降腳手架要有加固措施,將架體與建筑物按照架體的高度設置連接件或拉結措施。
⒋施工臨時用電。施工現(xiàn)場落實臨時用電的各項安全措施;檢查各類臨時用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象;現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠,漏電保護裝置是否靈敏,電線絕緣接頭是否良好。
⒌宿舍、辦公室等臨時設施。臨時設施在大風、大雨前應整修加固;大風和大雨后應當檢查臨時設施地基和主體結構情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;汛情期間應設專人負責,實行晝夜值班,遇有險情立即采取應急措施。
⒍臨時圍墻。位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時圍墻,存在不安全隱患的要立即采取除險加固措施,對不能保證人身安全的,要堅決予以拆除。
四、方法步驟
建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作以“一區(qū)四園”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程管理職能部門、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)自查為主。各地、各單位應根據(jù)建筑施工安全工作特點,加大明查暗訪和重點督查的力度,切實排除建筑施工安全生產(chǎn)隱患。具體分四個階段組織實施。
㈠企業(yè)自查自糾與上級督查相結合階段(6月17日-8月10日)?!耙粎^(qū)四園”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程管理職能部門、市建設工程安全監(jiān)察站要督促(查)各施工、監(jiān)理單位根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查總體要求,結合自身實際,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。排查出的問題要逐一登記,建檔立案,落實整改。各施工單位要認真填寫《安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)自查表》(附件1),由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋單位公章后,于8月9日前同時報送所屬園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市建設工程安全監(jiān)察站。
㈡安全檢查督查與嚴格執(zhí)法相結合階段(8月11日-8月31日)。我局將依照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對監(jiān)管檢查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,堅持“零容忍”現(xiàn)場作出處理,并跟蹤督查整改。
㈢巡查與抽查相結合階段(9月1日-9月30日)。我局將組成安全專項檢查組,采取抽查、巡查、明察暗訪等方式,對所轄企業(yè)(項目部)進行檢查,重點檢查隱患整改情況。在此期間,各單位要做好迎接國務院、省、市人民政府以及上級主管部門的專項督查準備。
㈣推動整改與標準化創(chuàng)建相結合階段(6月17日-9月30日)。強化督查督辦,落實整改責任,確保安全事故隱患和問題及時整改到位,推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設和標準化創(chuàng)建工作。
五、工作要求
㈠強化組織領導?!耙粎^(qū)四園”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程管理職能部門,各施工、監(jiān)理單位要充分認識本次安全生產(chǎn)大檢查的重要性,結合本地區(qū)、單位實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性和緊迫性,把本次大檢查的目的、要求和內(nèi)容傳達到所轄企業(yè)和項目負責人。施工和監(jiān)理單位要結合企業(yè)特點深化完善本單位檢查方案,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。