時(shí)間:2022-04-04 23:12:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量這一工作目標(biāo),按照“重心下移、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的工作要求,通過(guò)組織開(kāi)展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng),切實(shí)改變我縣農(nóng)村整體面貌,全面營(yíng)造“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、人美”的農(nóng)村良好環(huán)境。
二、競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容
1、競(jìng)賽對(duì)象?!皾崈羿l(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)分鎮(zhèn)(街道)、村兩個(gè)層面。參加鎮(zhèn)(街道)競(jìng)賽活動(dòng)的對(duì)象為全縣18個(gè)鎮(zhèn)(街道)(柯橋街道除外),參加村(居)競(jìng)賽活動(dòng)的對(duì)象為除柯橋街道外的所有行政村(包括已改居的行政村)。
2、競(jìng)賽內(nèi)容。鎮(zhèn)(街道)競(jìng)賽活動(dòng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展情況、集鎮(zhèn)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)等衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面(具體內(nèi)容及競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。
村競(jìng)賽活動(dòng)包括保潔人員和設(shè)施配置、垃圾收集處理、衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面(具體內(nèi)容及競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2)。
3、競(jìng)賽方式。鎮(zhèn)級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦組織實(shí)施。年末由各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將自評(píng)結(jié)果報(bào)縣農(nóng)辦,縣農(nóng)辦結(jié)合平時(shí)暗訪和所轄村的考評(píng)情況,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行綜合考評(píng),并按得分高低評(píng)選出6個(gè)“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)。
村級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦牽頭,各鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行按季考核。每個(gè)季度末月由各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所屬村開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng),并按參與競(jìng)賽活動(dòng)的行政村數(shù)的20%和50%的比例,評(píng)選出“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)示范村和優(yōu)勝村(具體名額見(jiàn)附件3),填好“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽示范和優(yōu)勝村申報(bào)表(見(jiàn)附件4),報(bào)縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)辦公室驗(yàn)收。
4、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策。競(jìng)賽采取按季考評(píng)、按季撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的方式進(jìn)行。每季度對(duì)獲得競(jìng)賽示范和競(jìng)賽優(yōu)勝的村,分別給予10000元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的村,予以退級(jí)或取消評(píng)選資格;對(duì)全年獲得4次競(jìng)賽示范的行政村,給予村干部10000元的獎(jiǎng)勵(lì),其中村主職干部(支部書(shū)記、村委主任,下同)獎(jiǎng)勵(lì)6000元;對(duì)全年獲得3次競(jìng)賽示范、1次競(jìng)賽優(yōu)勝的行政村,給予村干部8000元的獎(jiǎng)勵(lì),其中村主職干部獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)開(kāi)展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)組織有力、成效明顯,綜合考評(píng)列全縣前六位的鎮(zhèn)(街道),給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)是加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的現(xiàn)實(shí)需要,也是提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平的一個(gè)重要載體,務(wù)必充分認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)要將其擺在農(nóng)村工作的重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要圍繞“健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍、配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格保潔績(jī)效考核”等重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)的組織實(shí)施,確保競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果??h有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自工作職能,盡力做好指導(dǎo)幫助工作。
1、以提高行業(yè)參與人員科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn),著力提升建設(shè)領(lǐng)域科技水平。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)考核不斷提高從業(yè)人員科學(xué)技術(shù)知識(shí)和能力。建設(shè)培訓(xùn)中心現(xiàn)有大專、本科各層次的學(xué)歷教育。在讀生25人。上半年有2016級(jí)大專班和2016級(jí)本科班兩屆學(xué)員共20人畢業(yè)。組織全市業(yè)主單位、施工單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家宣貫培訓(xùn)計(jì)1434人。今年組織了的特種作業(yè)人員理論培訓(xùn)和考試,共計(jì)2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)司機(jī)、建筑塔式起重機(jī)司機(jī)、信號(hào)司索工等多個(gè)工種的實(shí)際操作考試,共計(jì)909人。我市在全省率先推行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)取送樣員、見(jiàn)證員持證上崗制度。今年已有850人通過(guò)培訓(xùn)考試并取得了證書(shū)。完成各類人員繼續(xù)教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理崗位證書(shū)年檢工作和再教育工作,培訓(xùn)考核人數(shù)約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉(xiāng)村與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理”培訓(xùn)班,共40人參加培訓(xùn)。開(kāi)展建筑行業(yè)技工培訓(xùn)及鑒定,583人參加鑒定,取得建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)考核合格證書(shū)。
2、開(kāi)展建筑領(lǐng)域新技術(shù)示范工作。完成31項(xiàng)省級(jí)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,6項(xiàng)綠色建筑示范項(xiàng)目,3項(xiàng)建筑業(yè)新技術(shù)示范項(xiàng)目的申報(bào)。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監(jiān)測(cè)等工作。通過(guò)示范帶動(dòng),不斷提高建設(shè)領(lǐng)域科技化水平。
二、2018年工作要點(diǎn)
1、加強(qiáng)科技宣傳和科普工作。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,并利用工地服務(wù)、民工學(xué)校、專題培訓(xùn)等載體,充分發(fā)揮建設(shè)部門(mén)和建筑行業(yè)人員的工作特點(diǎn)與技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳和科技普及工作,營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)尊重人才和支持學(xué)科學(xué)用科學(xué)的良好氛圍。
__街道2014年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)
今年,__街道將牢牢把握“發(fā)展、實(shí)干”的工作要求,突出“項(xiàng)目為綱、民生優(yōu)先、實(shí)干當(dāng)先”,扎實(shí)做好“加減乘”三篇文章,努力建設(shè)“五個(gè)__”(實(shí)力__、活力__、魅力__、生態(tài)__、幸福__),全力推進(jìn)“城市化、工業(yè)化、生態(tài)化”進(jìn)程。
實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展作為主攻方向,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“4344工程”,即4個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目、3個(gè)投資6000萬(wàn)元以上項(xiàng)目、4個(gè)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目、4個(gè)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目總投資34.3億元,年度投資19億元。二是實(shí)施招商引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出抓好招商引資“一號(hào)工程”。完成外來(lái)投資過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè),招商引資總額超過(guò)3億元,同比增長(zhǎng)達(dá)到25%以上。把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為工業(yè)領(lǐng)域招商引資的主攻方向。突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。規(guī)劃建設(shè)占地300畝的東坡工業(yè)園區(qū),完善“五通一平”等配套設(shè)施,盤(pán)活低效資產(chǎn),建設(shè)招商引資載體。三是實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升科技創(chuàng)新水平。年內(nèi)力爭(zhēng)新增2家市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施名牌帶動(dòng),拉動(dòng)品牌運(yùn)營(yíng),年內(nèi)有3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)3項(xiàng)省級(jí)以上名牌或著名商標(biāo)。四是實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出加強(qiáng)對(duì)東佳集團(tuán)、顏山泵業(yè)、神鑄機(jī)械等11家全區(qū)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)和鳳凰健身器材、德源泵業(yè)、國(guó)華瓷器等9家全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)的服務(wù)、扶持力度,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況,制定激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)幫扶措施,解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)管理,打造宜居生態(tài)城市。牢固樹(shù)立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,不搞無(wú)序開(kāi)發(fā),增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和超前性,建設(shè)精品工程。突出抓好城市建設(shè)“5432工程”,提升城市功能形象。重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)新型社區(qū)建設(shè)、4個(gè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、3條道路建設(shè)和2條道路升級(jí)改造工程。抓好南神頭、窯廣、樂(lè)疃、馮八峪、河南東等5個(gè)新型社區(qū)項(xiàng)目建設(shè),投資10300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)住宅樓建筑面積6萬(wàn)平方米,打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新型社區(qū)。實(shí)施河北東鼓浪嶼.陶然山水、坤達(dá)國(guó)際商貿(mào)城、水印藍(lán)山、興學(xué)花苑三期(西嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造)等4個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程,總投資45200萬(wàn)元,建筑面積17.8萬(wàn)平方米。河北東鼓浪嶼•陶然山水工程,在完成9棟安置樓建設(shè)的同時(shí),抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他住戶及企業(yè)拆遷工作,開(kāi)工建設(shè)7萬(wàn)平方米商住樓房。投資1820萬(wàn)元,完成長(zhǎng)3.9公里、主路寬12米的山福路土路基、長(zhǎng)2.6公里的西鳳路道路硬化工程和__東過(guò)境路等3條道路建設(shè)工程。實(shí)施新博路、__路2條道路升級(jí)改造工程,對(duì)道路兩側(cè)建筑進(jìn)行立面整治,拆除亂搭亂建、綠化補(bǔ)植和統(tǒng)一制作廣告牌匾。完成東坡、窯廣鐵路道口改造。注重“人的城鎮(zhèn)化”理念,推進(jìn)民生城建建設(shè),讓城市更宜居。組織對(duì)新博園小區(qū)、電業(yè)小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。對(duì)河南路、北坡路等3條背街小巷進(jìn)行升級(jí)改造,進(jìn)一步改善群眾生活環(huán)境。
提升壯大文化旅游業(yè),努力提高綜合效益。重點(diǎn)實(shí)施“一城三村一開(kāi)發(fā)”工程建設(shè)?!耙怀恰?,就是中華陶琉文化城。抓好陶琉大觀園國(guó)際商貿(mào)城三期工程建設(shè),努力建設(shè)全國(guó)一流的陶琉交易市場(chǎng),使陶琉文化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?!叭濉?,就是陶琉藝術(shù)大師村、陶瓷古窯村、樵嶺前天星湖旅游度假村。陶琉藝術(shù)大師村建設(shè),完成一期占地50畝、14套大師工作室建設(shè),為陶琉產(chǎn)業(yè)集聚人才,壯大陶琉大師人才隊(duì)伍,努力將陶琉藝術(shù)大師村建成全省乃至全國(guó)一流的陶琉工藝品研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、展銷基地、陶琉文化基地和旅游基地。多舉措助推旅游業(yè)發(fā)展。全力抓好馮八峪4000畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施道路、攔水壩、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)工程,努力打造馮八峪生態(tài)觀光區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游年”系列活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)等特色旅游,打造體現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)家、農(nóng)民鄉(xiāng)土氣息,體現(xiàn)以農(nóng)為根、以家為形、以樂(lè)為魂的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村游精品工程。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),全面提升居民生活水平和文明素質(zhì),建設(shè)樵嶺前、樂(lè)疃等“十佳__美麗鄉(xiāng)村”。
(一)注重謀劃,宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平有效提升
1、認(rèn)真做好年度計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草了《區(qū)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,合理確定了我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),將于近日?qǐng)?bào)請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)。針對(duì)區(qū)政協(xié)調(diào)研我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要求,掌握第一手資料,形成了全區(qū)1-2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,分析、把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展態(tài)勢(shì),并對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)工作提出了建設(shè)性對(duì)策措施。
3、加強(qiáng)了投資總體調(diào)控。結(jié)合七項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作,督促、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好投資統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。1-3月,預(yù)計(jì)全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資10.6億元(上報(bào)數(shù)),同比增長(zhǎng)44.9%。
(二)緊扣重點(diǎn),立項(xiàng)爭(zhēng)資成效顯著
1、重大政策爭(zhēng)取又獲突破。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)和有關(guān)部門(mén)的大力配合下,通過(guò)艱苦努力,我委重大政策爭(zhēng)取再次取得重大突破,1月份,工業(yè)園區(qū)獲省發(fā)改委認(rèn)定為電子信息省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地;工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)也正在積極爭(zhēng)取當(dāng)中,目前擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)的申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)市發(fā)改委。同時(shí)加緊申報(bào)中央蘇區(qū)縣,牽頭做好了迎接國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)調(diào)研中央蘇區(qū)縣的準(zhǔn)備工作。
2、項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展良好。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī),以社會(huì)民生和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目為重點(diǎn),積極謀劃,主動(dòng)出擊,編制、申報(bào)、跟蹤項(xiàng)目,大力爭(zhēng)取上級(jí)資金。今年以來(lái),我委申報(bào)市中等專業(yè)學(xué)校職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、中心城區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、興橋釣源古村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、區(qū)疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和杰克機(jī)床高速隨動(dòng)磨床產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目10余個(gè),申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助3000余萬(wàn)元。截至3月底,已爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金1190萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)的37.2%。
3、向上爭(zhēng)資協(xié)調(diào)推進(jìn)。作為全區(qū)向上爭(zhēng)資工作的牽頭單位,今年我委改進(jìn)了向上爭(zhēng)資考核辦法,進(jìn)一步完善了激勵(lì)機(jī)制,努力提高各部門(mén)單位向上爭(zhēng)資的積極性。收集整理125個(gè)項(xiàng)目,匯編成《區(qū)2012年向上爭(zhēng)資項(xiàng)目?jī)?cè)》,及時(shí)通報(bào)國(guó)家投資方向,掌握和分析全區(qū)向上爭(zhēng)資工作情況,加強(qiáng)了對(duì)向上爭(zhēng)資工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度。
(三)協(xié)調(diào)有力,項(xiàng)目建設(shè)和管理扎實(shí)有效
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。今年,我區(qū)共安排重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè),計(jì)劃年度投資74.4億元。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中,我委積極適應(yīng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的新形勢(shì),改進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)考核辦法和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,起草了《2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶分工安排》,進(jìn)一步完善了工作機(jī)制,明確了目標(biāo)任務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的有效推進(jìn)。
2、政府投資項(xiàng)目管理切實(shí)加強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的管理,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)對(duì)2008年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和使用情況進(jìn)行了督查,并提出整改意見(jiàn);加大政法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)度,落實(shí)了政法中心的用地問(wèn)題。加大招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易行為,1-3月共辦理招投標(biāo)方案核準(zhǔn)10份。
3、重大項(xiàng)目稽察扎實(shí)開(kāi)展。制定了重大項(xiàng)目稽察計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察力度,確保項(xiàng)目實(shí)施有序、規(guī)范。3月份,參與了市發(fā)改委對(duì)我市國(guó)債項(xiàng)目的專項(xiàng)稽察。
(四)履行職責(zé),牽頭工作統(tǒng)籌推進(jìn)
1、深入推進(jìn)走廊建設(shè)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),做好銜接服務(wù)和推進(jìn)工作,提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了走廊工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度和重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作機(jī)制,開(kāi)展了走廊建設(shè)課題調(diào)研,并起草了《2012年區(qū)走廊建設(shè)工作要點(diǎn)》,努力推動(dòng)我區(qū)走廊建設(shè)。
2、牽頭抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府成立了區(qū)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。積極抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目工作,安排2012年全區(qū)重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè);進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)招商引資,編印了《2012年區(qū)服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,篩選出有較好發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目48個(gè),為全區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。同時(shí),在深入開(kāi)展調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《區(qū)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并將于近日提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)。
3、認(rèn)真抓好抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。切實(shí)加大節(jié)能監(jiān)管力度,促進(jìn)全區(qū)節(jié)能減排。積極抓好環(huán)資類項(xiàng)目,工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn);切實(shí)抓好中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣,合理分配推廣任務(wù),精心組織部署,認(rèn)真抓好落實(shí),取得了較好成效。
(五)統(tǒng)籌兼顧,中心工作有序展開(kāi)
1、積極參與新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)共建。在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中,積極開(kāi)展調(diào)研,加緊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和資金籌措。在社區(qū)共建幫扶工作中,積極參與掛點(diǎn)社區(qū)“清污治亂拆違”活動(dòng),并為掛點(diǎn)社區(qū)購(gòu)置了一臺(tái)電腦,正著手幫助社區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。
2、積極參與拆遷幫扶工作。在拆遷工作時(shí)間短、任務(wù)重、壓力大、人員緊的情況下,抽調(diào)骨干力量參與拆遷幫扶,通過(guò)艱苦努力,按期完成了區(qū)里下達(dá)的部門(mén)包戶拆遷任務(wù)。
(六)完善機(jī)制,機(jī)關(guān)建設(shè)不斷強(qiáng)化
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),制定了實(shí)施方案,細(xì)化了任務(wù)分工,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、提高效能。同時(shí)認(rèn)真做好企業(yè)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案工作,1-3月備案企業(yè)投資項(xiàng)目6個(gè)。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
1—3月,我委工作雖然取得了一些成績(jī),但工作中還存在不足,主要表現(xiàn)在:一是投資增長(zhǎng)壓力加大。受大環(huán)境影響,固定資產(chǎn)投資增速放緩,預(yù)計(jì)未來(lái)壓力還將持續(xù)增加。二是經(jīng)濟(jì)管理有待加強(qiáng)。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析還不夠深入,針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究還有所欠缺,工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有一定的差距。
三、下階段工作打算
(一)抓大事,謀大局,全力爭(zhēng)取重大政策。加緊做好我區(qū)申報(bào)中央蘇區(qū)縣和第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的跟蹤問(wèn)效,努力為爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。牽頭做好工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,確保進(jìn)入全省第一批擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)盤(pán)子;充分發(fā)揮工業(yè)園作為省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取國(guó)家和省、市在土地、項(xiàng)目、資金、政策等方面的重點(diǎn)扶持。
(二)抓發(fā)展,重民生,大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。一是更加注重民生項(xiàng)目。加大跑省跑部力度,積極向上爭(zhēng)取民生項(xiàng)目資金,為創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”尋求更多的資金支持。二是積極爭(zhēng)取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和環(huán)資類項(xiàng)目。有的放矢,積極策劃、篩選、申報(bào)符合要求的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)補(bǔ)助,為“三城共建”作貢獻(xiàn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。開(kāi)展重大項(xiàng)目策劃,廣泛搜集和整理重大項(xiàng)目,完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。同時(shí),積極牽頭做好全區(qū)向上爭(zhēng)資工作,完成全年向上爭(zhēng)資“保四爭(zhēng)五”的目標(biāo)任務(wù)。
二、主要開(kāi)展工作及目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是鼓勵(lì)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,加快以水果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)突破發(fā)展。
二是大力推廣櫻桃、枇杷、桃子適用技術(shù)和新優(yōu)品種改良,抓好果樹(shù)防治工作。
三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
四是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)及綜合補(bǔ)貼資金57.76萬(wàn)元,均實(shí)行一折通發(fā)放。
(二)立足項(xiàng)目帶動(dòng),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
國(guó)有集體土地確權(quán)全面完成并驗(yàn)收合格,全面推進(jìn)20戶農(nóng)戶d級(jí)危房改造項(xiàng)目,落實(shí)母豬改良240頭任務(wù),抓好退耕還林后續(xù)發(fā)展及成果鞏固工作,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),新建水泥路8.2公里水毀道路,堡坎維修加固6處,臥龍扇子山小二型水庫(kù)病險(xiǎn)整治工程已竣工。
(三)立足旅游景區(qū)建設(shè),不斷發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)工作。充分發(fā)揮櫻桃溝旅游優(yōu)勢(shì),加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)家樂(lè)業(yè)主56戶,實(shí)現(xiàn)旅游收入1200萬(wàn)元。加強(qiáng)以櫻桃溝核心區(qū)環(huán)境綜合治理,完善景區(qū)功能,營(yíng)造整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(四)立足民生之本,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
1.衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。改善醫(yī)療條件,改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的監(jiān)督指導(dǎo)和管理。搞好疫病防疫工作,全鄉(xiāng)新農(nóng)合參保率達(dá)98.5%,群眾醫(yī)療得到保障。
2.基礎(chǔ)教育和社會(huì)教育同步發(fā)展。不斷完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦學(xué)條件,鞏固“兩基”教育成果。
3.計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制,全年計(jì)生率88.46%。
4.民政工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助,全面落實(shí)農(nóng)村五保、低保政策,發(fā)放各類民政資金86萬(wàn)余元。
5.成渝客專后續(xù)工作順利。損毀道路恢復(fù)重建2公里,復(fù)耕工作已進(jìn)入收尾階段。
上半年,工會(huì),婦女、環(huán)保、科技、村村通廣播等各項(xiàng)工作也取得較好成績(jī)
(五)立足社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧幸福老君
始終把社會(huì)穩(wěn)定工作放在首位,將維穩(wěn)、、綜治、安全工作納入目標(biāo)管理。采取“五包”責(zé)任制,重視群眾來(lái)訪及時(shí)解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,上半年共調(diào)處案19件,確保“零進(jìn)京,零進(jìn)省,低到市”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,建立健全鄉(xiāng)化解矛盾調(diào)處機(jī)制,運(yùn)轉(zhuǎn)高效處置工作機(jī)制和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。
(六)立足自身建設(shè),提升服務(wù)水平
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、清廉型干部;深入開(kāi)展“解改轉(zhuǎn)”為重點(diǎn)的為民務(wù)實(shí)清廉主題教育活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧新”活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè),規(guī)范村級(jí)民主決策和民主管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
三、存在的問(wèn)題及2014年工作要點(diǎn)
今年存在的主要不足有:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)化水平比較低;二是政府財(cái)政壓力大,鄉(xiāng)、村債務(wù)包袱重;三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。四是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。明年我鄉(xiāng)的工作重點(diǎn)是:
第一、務(wù)實(shí)推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉活動(dòng),加強(qiáng)政府公開(kāi)力度,保障群眾知情參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二、加大交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)力度,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
第三、加快旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善場(chǎng)鎮(zhèn)修編及天府新區(qū)建設(shè)規(guī)劃,適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)。
第四、縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力建設(shè)宜居宜游的生態(tài)環(huán)境。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持一條主線,圍繞兩大目標(biāo),突出三項(xiàng)重點(diǎn),力爭(zhēng)四個(gè)突破。即以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,圍繞公民的文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度雙提升兩大目標(biāo),突出鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果、道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力在網(wǎng)絡(luò)文明傳播、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作等方面取得新突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù),結(jié)合社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),加大群眾性精神文明創(chuàng)建力度,局機(jī)關(guān)鞏固和保持市級(jí)文明單位稱號(hào)。
三、主要工作
(一)以開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”系列活動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
1.開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧”、“美麗——我的中國(guó)夢(mèng)”為主題,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)、先進(jìn)典型評(píng)選等形式,深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為指引,引導(dǎo)干部群眾為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的篇章而努力奮斗。
2.深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳活動(dòng)。充分利用宣傳欄、宣傳單等載體,注重運(yùn)用彩信、微博、微信等新興傳播方式,開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳。
3.組織開(kāi)展“三綠一志愿”行動(dòng)。即開(kāi)展綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色公益和綠色環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng),倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)公民積極參與,努力在全社會(huì)形成尊重自然、保護(hù)自然的良好風(fēng)尚。
4.繼續(xù)深化“文明餐桌”行動(dòng)。加大文明用餐、節(jié)儉用餐的宣傳力度,為破除奢侈之風(fēng)提供良好道德環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾節(jié)約糧食、尊重勞動(dòng)的意識(shí),營(yíng)造“文明消費(fèi),勤儉節(jié)約”的良好社會(huì)風(fēng)氣。
5.繼續(xù)深化“文明交通”行動(dòng)。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展治理交通擁堵工作,組織機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行學(xué)習(xí),大力開(kāi)展“文明交通行動(dòng)”,引導(dǎo)廣大干部職工遵章守紀(jì),安全文明出行,維護(hù)良好的公共交通秩序。
6.繼續(xù)開(kāi)展“我們的節(jié)日”活動(dòng)。充分運(yùn)用春節(jié)、元宵、清明、中秋等“我們的傳統(tǒng)節(jié)日”,開(kāi)展系列活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)日氣氛,增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的凝聚力和認(rèn)同感,大力弘揚(yáng)和諧文明社會(huì)風(fēng)尚。
(二)以解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化公民思想道德建設(shè)
1.積極推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)。培育誠(chéng)信文化與法規(guī)制度建設(shè)、精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)公民將誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則,營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的社會(huì)氛圍。
2.積極選樹(shù)先進(jìn)典型。充分發(fā)現(xiàn)、挖掘各類典型人物,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。積極參與“好人”、市“道德模范”、“好人”和“百大孝子”推薦評(píng)選宣傳活動(dòng),激發(fā)干部職工的道德意識(shí),引人向善向好,在糧食系統(tǒng)掀起“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的熱潮。
(三)以“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,強(qiáng)力推動(dòng)志愿服務(wù)工作更上新臺(tái)階
探索建立志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與志愿服務(wù),引導(dǎo)公民形成“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”的理念。
(四)以鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果為統(tǒng)領(lǐng),大力提升文明素養(yǎng)和城市文明程度
1.鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。一是繼續(xù)開(kāi)展“十大”專項(xiàng)治理行動(dòng),配合做好迎接省、市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作。二是繼續(xù)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明·志愿有我”為統(tǒng)攬開(kāi)展系列活動(dòng),大力提升市民的文明素質(zhì);開(kāi)展“三不一要”行動(dòng),即:開(kāi)展以“不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂穿馬路、要文明排隊(duì)”為主要內(nèi)容的文明行動(dòng);繼續(xù)深入“我是環(huán)保小衛(wèi)士”和“建秀美”志愿服務(wù)行動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍。充分利用櫥窗、專欄等載體,廣泛開(kāi)展媒體宣傳、社會(huì)宣傳、典型宣傳、公益廣告宣傳。四是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部以及其他廣大黨員的示范帶頭作用。
2.深化精神文明建設(shè)活動(dòng)。以“環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村”為重點(diǎn),與“走基層”、“1+N”幫扶群眾等活動(dòng)向結(jié)合,開(kāi)展軍民共建、社區(qū)共建,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、大力推動(dòng)精神文明建設(shè)。
(五)以網(wǎng)絡(luò)文明傳播為抓手,不斷拓展精神文明建設(shè)覆蓋面
1.打造文明志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用建立鏈接、登載信息資料、播發(fā)新聞稿件等多種形式,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作效果。二是增強(qiáng)服務(wù)功能。通過(guò)設(shè)置服務(wù)主題,方便群眾獲取信息、滿足服務(wù)需求。三是開(kāi)展文明單位網(wǎng)上評(píng)議活動(dòng)。
2.廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動(dòng)。圍繞黨委、政府的中心工作開(kāi)展“文明上網(wǎng)”系列活動(dòng),包括:一是組織參與“好人”網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng);二是組織網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、單位職工等充實(shí)到網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍當(dāng)中。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的培訓(xùn)力度。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證精神文明組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定,制度健全,職責(zé)明確、人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供組織和人員保證。
按照國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的改革方向,鎮(zhèn)以“六權(quán)”確權(quán)為核心,探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。2014年,結(jié)合省市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作部署,鎮(zhèn)作為市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)鎮(zhèn)全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)全區(qū)域試點(diǎn)工作,并于2016年1月順利通過(guò)全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)檢查驗(yàn)收。目前,鎮(zhèn)基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和林權(quán)調(diào)整,涉及家庭承包戶數(shù)3615戶、面積51350畝,林地29016畝。集體土地所有權(quán)確權(quán)完成857宗,面積99670畝。宅基地所有權(quán)完成6603宗,共計(jì)638493.21平方米的發(fā)證工作。房屋所有權(quán)確權(quán)已完成100個(gè)村民小組、16000多間房屋共81萬(wàn)平方米的測(cè)量工作,累計(jì)上報(bào)申請(qǐng)2400本,完成辦證約1000本,頒發(fā)到戶近500本。另外,正在加緊推進(jìn)共有宗地分割工作,分批組織村組干部進(jìn)行宗地分割確認(rèn),已完成15244.28畝的地籍測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查工作。
確權(quán)是基礎(chǔ),流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵,增收是目的。在確好權(quán)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范自發(fā)無(wú)序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況,鎮(zhèn)借鑒省內(nèi)外產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的典型經(jīng)驗(yàn),逐步探索搭建規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)統(tǒng)一、有序的流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易,截止目前,平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易17宗,累計(jì)面積5261畝。通過(guò)流轉(zhuǎn),一批專業(yè)合作社和有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落地,云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產(chǎn)交易長(zhǎng)廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地和美丹產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模,有效的帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
“六權(quán)”確權(quán)試點(diǎn)工作受到了人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)和中央電視臺(tái)等中央媒體的關(guān)注,國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委2016年1月到我鎮(zhèn)調(diào)研考察。同時(shí)按照省農(nóng)業(yè)廳的部署,全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)擬于今年4月中下旬于我鎮(zhèn)召開(kāi),目前各項(xiàng)工作正在緊張籌備中。
(二)以鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,探索加快轉(zhuǎn)變政府職能
按照“鎮(zhèn)的建制、城的功能、市的職能”的方向,我鎮(zhèn)正積極探索鎮(zhèn)級(jí)體制機(jī)制改革,擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展自,增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)政府治理能力。在駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理方面,積極與市區(qū)兩級(jí)編辦溝通,擬將財(cái)政所、規(guī)劃所、城管中隊(duì)劃歸鎮(zhèn)政府主管;將城管中隊(duì)更名為綜合執(zhí)法隊(duì),增設(shè)公共服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、新型城鎮(zhèn)化辦公室,相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置改革方案正在報(bào)批中。同時(shí)正在對(duì)區(qū)級(jí)下放的55項(xiàng)權(quán)力、市級(jí)下放的58項(xiàng)權(quán)力,合計(jì)113項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行梳理,以切實(shí)擔(dān)負(fù)起市區(qū)下放權(quán)力的有關(guān)工作。
(三)以財(cái)稅體制改革為契機(jī),探索激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)自主活力
推行計(jì)劃單列鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制改革,全力扶持計(jì)劃單列鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)市委7號(hào)文的工作安排,今年3月份在鎮(zhèn)人大十六屆第五次會(huì)議上通過(guò)了2016年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算報(bào)告,有力的推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和發(fā)揮公共服務(wù)職能提供了有利的資金保障,充分激發(fā)了鎮(zhèn)級(jí)自主活力,全面、有力的推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作開(kāi)展。
二、積極培育壯大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定提質(zhì)增效
(一)狠抓重大投資項(xiàng)目建設(shè)
我鎮(zhèn)按照區(qū)委提出的“六個(gè)一”工作機(jī)制的要求,全力抓好觀瀾湖·國(guó)瑞、墟鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期、儒來(lái)新型農(nóng)村社區(qū)、榕莊商業(yè)步行街、??圃骸⑸胶?、裕泰龍湖灣等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項(xiàng)目的配套服務(wù)落戶工作。各大重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
(二)調(diào)優(yōu)做精現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我鎮(zhèn)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在今年財(cái)政預(yù)算中安排四百萬(wàn)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金。一是為科學(xué)推動(dòng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)專家編制鎮(zhèn)2016年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并多次組織有關(guān)干部赴澄邁、瓊海等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。二是爭(zhēng)取各方資金,全面實(shí)施“十個(gè)一”淮山扶持項(xiàng)目,即做強(qiáng)一個(gè)淮山協(xié)會(huì),申報(bào)一個(gè)國(guó)家原產(chǎn)地商標(biāo),制定一個(gè)富鍺淮山農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一一個(gè)產(chǎn)品包裝,舉辦一次大型推介會(huì),搭建一個(gè)營(yíng)銷平臺(tái),查明一項(xiàng)富硒富鍺含量,扶持新種淮山一千畝,構(gòu)建一條深加工產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一個(gè)富鍺、富硒研究示范基地,再造一個(gè)億的產(chǎn)值。三是美丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云美路花卉苗木長(zhǎng)廊、金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中,互聯(lián)網(wǎng)、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)得到培育。
(三)做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)
圍繞“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化”發(fā)展目標(biāo),依托產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和美蘭機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)園籌建啟動(dòng),積極做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)動(dòng)。全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設(shè)工作,準(zhǔn)備開(kāi)展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作,保障服務(wù)園區(qū)。
三、強(qiáng)化城市管理和文明生態(tài)村建設(shè),構(gòu)建宜居宜游美麗
(一)以“六大工程”整治為契機(jī),提升城市管理水平
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,舉全鎮(zhèn)之力全面推進(jìn)城市管理六大專項(xiàng)整治工作。組織班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)村干部赴文昌、樂(lè)東、三亞等地考察城市管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),通過(guò)細(xì)化管理任務(wù),明確管理職責(zé),落實(shí)全員參與、定點(diǎn)定責(zé)管理等工作措施,整合城管中隊(duì)、市政服務(wù)中心和環(huán)衛(wèi)站職能,配合交警等多部門(mén),整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,做好農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和墟鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作。
(二)以“五個(gè)片區(qū)”建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村整鎮(zhèn)創(chuàng)建
組織班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)村干部赴瓊海、萬(wàn)寧、瓊中等地考察學(xué)習(xí)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,研究出臺(tái)文明生態(tài)村連片創(chuàng)建方案,抓緊通過(guò)連片打造“五個(gè)片區(qū)”和“一個(gè)長(zhǎng)廊”,即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區(qū)”、桃上村至湖汜村“環(huán)水庫(kù)片區(qū)”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區(qū)”、美丹村至北橋村“農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)”、白水湖村至上村“環(huán)白水湖片區(qū)”以及云美路“十里花卉苗木生產(chǎn)交易長(zhǎng)廊”,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)文明生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋,同時(shí)正在進(jìn)行三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報(bào)工作。
四、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)市委7號(hào)文和22號(hào)文的要求,為落實(shí)好區(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn)和區(qū)政府工作報(bào)告中所提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,2016年我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
(一)完善“六權(quán)”,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
全力做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在兩個(gè)月內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的收尾工作,在此基礎(chǔ)上全面開(kāi)展林權(quán)、宅基地使用權(quán)的完善和村莊建設(shè)用地的確權(quán)工作,確保在今年內(nèi)全面完成“六權(quán)”確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)完成省里下達(dá)的唯一一個(gè)“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”的工作。
(二)做優(yōu)農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
用好用足400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是全面實(shí)施“十個(gè)一”淮山扶持項(xiàng)目,打造淮山這一特色農(nóng)業(yè)品牌。二是引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn),保障美丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云美路花卉苗木長(zhǎng)廊、金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的用地需求,打造規(guī)?;F(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)服務(wù)園區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展
全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設(shè),完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作,完成那英、北布188畝、園區(qū)內(nèi)夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障服務(wù)園區(qū)。
(四)整鎮(zhèn)創(chuàng)建,打造“宜居宜游”美麗鄉(xiāng)村
在今年財(cái)政預(yù)算安排400萬(wàn)元進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,多渠道籌集建設(shè)資金,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與創(chuàng)建,連片打造“三十六曲溪片區(qū)”、“環(huán)水庫(kù)片區(qū)”、“南渡江休閑片區(qū)”、“農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)”和“環(huán)白水湖片區(qū)”等“五個(gè)片區(qū)”。同時(shí)完成三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報(bào)工作。
(五)加強(qiáng)整治,實(shí)現(xiàn)城市管理上新臺(tái)階
進(jìn)一步整合職能部門(mén)的力量,抓好墟鎮(zhèn)整治和管理,做好農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,構(gòu)建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和“最美小鎮(zhèn)”相匹配的城市綜合治理體系。
(六)保障項(xiàng)目,匯聚人氣助推鎮(zhèn)域發(fā)展
(一)全力配合當(dāng)?shù)卣窝滓咔榉揽毓ぷ?/p>
新年伊始,一場(chǎng)肺炎疫情遍布全國(guó),我所全力配合鄉(xiāng)政府的疫情防控工作。疫情期間我所工作人員參加市場(chǎng)監(jiān)管、人員流動(dòng)管控、道路車輛登記、流動(dòng)人員測(cè)溫登記、人員集中疏散、夜間巡查、防疫物資發(fā)放等工作,為本鄉(xiāng)疫情防控貢獻(xiàn)微薄之力。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法工作
1、完成上年度我鄉(xiāng)衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查、系統(tǒng)判定、問(wèn)題整改工作。
2、2020年一季度我鄉(xiāng)沒(méi)有衛(wèi)片圖斑。
(三)用地報(bào)批工作
2020年上半年我所完善公交車站、果蔬氣調(diào)庫(kù)、康養(yǎng)中心三宗土地的報(bào)批、供地手續(xù)。
(四)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作
2020年上半年我鄉(xiāng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)外業(yè)核查全面完成;村、村農(nóng)戶確認(rèn)簽字已經(jīng)完成;村數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫(kù)并實(shí)現(xiàn)發(fā)證。到目前為止,村已經(jīng)發(fā)證55宗。
(五)三調(diào)及生態(tài)紅線調(diào)整工作
1、上半年我所積極配合技術(shù)人員完成三調(diào)圖斑現(xiàn)場(chǎng)舉證工作。
2、完成我鄉(xiāng)生態(tài)紅線調(diào)整工作。
(六)新增耕地核查工作
為迎接部級(jí)對(duì)新增耕地地塊的復(fù)查,我所積極督促各村新增耕地進(jìn)行復(fù)核整改,確保新增耕地面積不少,地塊不荒廢。
(七)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
我所在日常土地管理中積極配合相關(guān)單位,打擊自然資源領(lǐng)域的黑惡現(xiàn)象。
(八)耕地保護(hù)工作
根據(jù)本鄉(xiāng)現(xiàn)有土地資源,按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查,及時(shí)制止和查處破壞基本農(nóng)田的行為。同時(shí),我所還注重加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)其在保護(hù)基本農(nóng)田中的主體作用。切實(shí)保證我鄉(xiāng)的土地達(dá)到合理利用。
(九)土地執(zhí)法巡查工作
執(zhí)行巡查工作責(zé)任制,每月巡查不少于8次,建立巡查臺(tái)賬,有巡查記錄,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法用地的情況,及時(shí)將違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(十)用心做好維穩(wěn)
自然資源管理與人民群眾切身利益密切相關(guān)。我所在日常工作中密切聯(lián)系群眾,及時(shí)處理群眾的合理訴求。特別是注意群眾來(lái)訪、來(lái)信登記咨詢工作,根據(jù)相應(yīng)政策和上級(jí)下發(fā)文件與其解釋清楚,切實(shí)做好國(guó)土民生工作。2020年上半年我所無(wú)重大越級(jí)事件。
(十一)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為所中心工作的重點(diǎn),明確專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)防和治理工作。根據(jù)所轄區(qū)實(shí)情,我所制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對(duì)所轄區(qū)地地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)信息員每日巡查,做到地災(zāi)防治工作“三早“(即早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防和早治理),全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處。
我所和鄉(xiāng)政府一起及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)將地災(zāi)防治明白卡發(fā)放到地災(zāi)點(diǎn),嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守工作。2020年上半年沒(méi)有因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),在全鄉(xiāng)上下干部群眾共同努力下,通過(guò)排險(xiǎn)加固等措施,安全無(wú)事故發(fā)生。
(十二)脫貧攻堅(jiān)工作
縣是國(guó)家級(jí)首批重點(diǎn)貧困縣,我縣從2016年開(kāi)展了轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我所2人共計(jì)幫扶村5戶貧困戶,村5戶貧困戶。嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)扶貧辦幫扶要求開(kāi)展幫扶脫貧工作,完善一戶一檔資料及手冊(cè)填寫(xiě)。2020年上半年,幫助貧困戶制定發(fā)展計(jì)劃措施,申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、申請(qǐng)雨露計(jì)劃、申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼等脫貧攻堅(jiān)政策補(bǔ)助。
2020年上半年已經(jīng)結(jié)束,回顧過(guò)去,在全所上下的共同努力下,各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展,為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作完打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然還存在些不足與欠缺,在接下來(lái)的時(shí)間我所全體工作人員將繼續(xù)抓好內(nèi)部學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳自然資源管理相關(guān)的法律法規(guī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型國(guó)土隊(duì)伍。不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)自然資源管理和不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合鄉(xiāng)黨委、政府深入開(kāi)展扶貧各項(xiàng)工作,多措并舉助力脫貧。
2、持續(xù)做好宅基地騰退復(fù)墾、新增耕地后期管護(hù)工作。
3、堅(jiān)持不懈做好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,加強(qiáng)日常巡查,維護(hù)自然資源管理秩序,力爭(zhēng)自然資源違法行為零發(fā)生。
4、全力以赴,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格巡查、排查、值班及災(zāi)情速報(bào)制度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作和國(guó)有土地自建房發(fā)證工作。
一是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家盡早批復(fù)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃和試點(diǎn)工作方案,分解落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任,精心籌備全省海洋經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),推動(dòng)規(guī)劃和方案的落實(shí)。盡早完善并上報(bào)舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和海島利用保護(hù)規(guī)劃。大力促進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)。編制實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,啟動(dòng)實(shí)施一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目。大力爭(zhēng)取國(guó)家先行先試和保稅、土地、用海等傾斜政策的支持,抓緊擬定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策意見(jiàn)。抓緊組織沿海各市縣編制海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)年度工作任務(wù)和責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施。組織實(shí)施省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)各市抓緊編制各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和主攻方向。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批代表行業(yè)先進(jìn)水平的大項(xiàng)目大企業(yè)。加快啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)支持政策,推動(dòng)制定土地保障、財(cái)稅支持、環(huán)境容量等具體配套政策,加快建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)辦法。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升。深入實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))生態(tài)化改造。
三是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制政策創(chuàng)新和集聚示范區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)培育發(fā)展。抓緊制定2011年全省服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解方案。研究擬定促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制政策創(chuàng)新的意見(jiàn)。編制實(shí)施服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃和年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,著力培育全省108家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),加大創(chuàng)建培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)工作力度,積極推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好杭州、寧波兩個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。開(kāi)展服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)按季統(tǒng)計(jì)直報(bào)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作。
四是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)落實(shí)11個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃。牽頭編制年度重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,大力推動(dòng)一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)項(xiàng)目和資金支持,抓緊制定全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。加快制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),協(xié)調(diào)推進(jìn)九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃年度計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目的實(shí)施。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,支持科技創(chuàng)新基地、重大科技項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金支持,培育建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極支持塊狀經(jīng)濟(jì)和龍頭企業(yè)發(fā)展。
五是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施。促進(jìn)公共建設(shè)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目安排向農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)集中,支持新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)100萬(wàn)畝、規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同區(qū)310萬(wàn)畝,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,力爭(zhēng)糧食播種面積達(dá)到1930萬(wàn)畝,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。突出推動(dòng)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理“三位一體”規(guī)劃和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。著力推進(jìn)灘涂同墾和低丘緩坡開(kāi)發(fā)。
(二)大力擴(kuò)大民間投資和培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定和拓展外需的同時(shí),把促進(jìn)民間投資、培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)作為突破口,促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
一是大力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。制定并實(shí)施年度“二三個(gè)千億”工程為主體的重大建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目前期計(jì)劃、省級(jí)政府投資計(jì)劃等五大計(jì)劃。計(jì)劃安排“三個(gè)千億”工程投資1670億元,推進(jìn)項(xiàng)目155項(xiàng):省重點(diǎn)建設(shè)投資1380億元,建成投產(chǎn)76項(xiàng)。加快推進(jìn)杭寧、杭甬、杭長(zhǎng)客專、金溫?cái)U(kuò)能改造鐵路項(xiàng)目、杭州、寧波鐵路樞紐以及嘉興至紹興跨江通道、蕭山國(guó)際機(jī)楊二期擴(kuò)建、嘉興電廠三期、甬紹金衢成品油管道、欽寸水庫(kù)、舟山大陸引水二期等一批續(xù)建工程:爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)“九線一站”鐵路項(xiàng)目(九景衢、杭黃鐵路、商合杭客專、通蘇嘉城際、滬乍杭城際、湖蘇滬城際、衢寧、金臺(tái)、甬金鐵路和杭州站)以及六橫電廠、蒼南電廠、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、京杭運(yùn)河“四改三”工程、臺(tái)州朱溪水庫(kù)等一批鐵路、能源、公路、航道、水利項(xiàng)目。扎實(shí)做好“國(guó)批”、“省批”項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目稽察制度和監(jiān)管工作,加大投資項(xiàng)目的稽察力度。
二是促進(jìn)民間投資更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。抓緊研究制訂促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)的具體分工方案,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用設(shè)施等領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保、海洋開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持民間資本推動(dòng)民企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)制體制,促進(jìn)資本與實(shí)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)、擴(kuò)大直接融資,構(gòu)筑民間資本有序流動(dòng)的平臺(tái)。認(rèn)真清理現(xiàn)行有關(guān)民間投資的審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化手續(xù),加強(qiáng)民間投資的管理決策、項(xiàng)目咨詢、行業(yè)準(zhǔn)入和審核報(bào)批等方面的綜合。
三是積極做好央企對(duì)接工作。扎實(shí)做好加強(qiáng)我省與央企對(duì)接合作工作政策意見(jiàn)的貫徹落實(shí)工作。圍繞建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重點(diǎn)骨干企業(yè),抓緊編制實(shí)施我省與央企對(duì)接合作項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃,抓好已簽約項(xiàng)目的落地、實(shí)施和推進(jìn),抓緊謀劃一批重大推介和洽談項(xiàng)目,更加主動(dòng)與重點(diǎn)央企開(kāi)展溝通對(duì)接,爭(zhēng)取再簽約一批央企對(duì)接合作協(xié)議。積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效推進(jìn)機(jī)制,建立健全央企對(duì)接合作項(xiàng)目全程跟蹤和服務(wù)制度,不斷鞏固和擴(kuò)大對(duì)接合作成果。
四是大力培育投資和消費(fèi)結(jié)合點(diǎn)。繼續(xù)促進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新等鼓勵(lì)消費(fèi)政策的實(shí)施工作。大力推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè),支持完善農(nóng)村物流配送中心、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,
培育農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè),進(jìn)一步加大在農(nóng)村用地、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融等方面的政策支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以公共租賃房、廉租房為重點(diǎn),加大保障性住房建設(shè)力度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五是努力穩(wěn)定外需和加大利用外資、境外投資力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展匯率風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)指導(dǎo),用足用好人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)政策。積極推進(jìn)境外貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、出口品牌培育、省級(jí)出口基地、境內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。不斷提高利用外資質(zhì)量和水平,優(yōu)化外商投資空間布局。積極引導(dǎo)企業(yè)境外投資,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”進(jìn)行市場(chǎng)拓展、資源開(kāi)發(fā),開(kāi)展以獲得市場(chǎng)、資源、技術(shù)、品牌為主要目的的收購(gòu)兼并活動(dòng),建立重大境外投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持不懈地推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和清潔能源示范省建設(shè),提高生態(tài)文明水平。要扎實(shí)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源示范省建設(shè)。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等工作,努力把生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。全面貫徹落實(shí)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。積極做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)省、溫室氣體排放清單和杭州低碳城市試點(diǎn)三大國(guó)家試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè),支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目三類項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。
二是開(kāi)展清潔能源示范省建設(shè)。組織編制清潔能源示范省建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,及時(shí)制定年度能源發(fā)展計(jì)劃。積極加快核電發(fā)展,推進(jìn)方家山、三門(mén)、龍游、蒼南等核電項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。穩(wěn)步提高天然氣利用水平,積極發(fā)展天然氣發(fā)電和集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)。加快寧波、蕭山、紹興、江山、常山氣電等在建工程建設(shè)。積極引導(dǎo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電,加快嘉興、舟山、寧波、臺(tái)州等海上風(fēng)電、以及舟山苜蓿制新能源燃料等一批項(xiàng)目前期工作。著力發(fā)展電力成套裝備、風(fēng)電裝備、太陽(yáng)能利用裝備、核電裝備及電力相關(guān)配套設(shè)備五大產(chǎn)業(yè),全面提升清潔能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)我省與能源央企、新疆等能源富集地的合作,爭(zhēng)取有更多的安全、清潔的一次能源輸入我省。
三是推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境整治重點(diǎn)工程建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核辦法。強(qiáng)化節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全區(qū)域和總量雙控制度,完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度。支持繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能降耗”十大工程,加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快集中式污水處理廠管網(wǎng)改造和鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),加大垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)力度,啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作,深化非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。積極支持建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和市場(chǎng)供應(yīng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)做好市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作。
一是保障重要商品市場(chǎng)供給。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)民種糧積極性;協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好保障糧食、蔬菜、化肥等重要商品生產(chǎn)供應(yīng)的政策措施;發(fā)揮生豬生產(chǎn)成本收益預(yù)警機(jī)制作用,促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的落實(shí)工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷有序銜接。
二是完善市場(chǎng)和價(jià)格調(diào)控。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題的調(diào)研并提出對(duì)策建議;完善價(jià)格應(yīng)急機(jī)制,妥善處置突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格異常上漲:把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,充分考慮社會(huì)承受能力,審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
三是加強(qiáng)民生價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理,繼續(xù)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)有線數(shù)字電視、電信、保障性住房等公益價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,確保困難群眾生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
四是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,加大對(duì)串通漲價(jià)、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法行為的查處力度。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)價(jià)格,開(kāi)展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、銀行、資源性產(chǎn)品等價(jià)格和收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,加大對(duì)各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為的治理力度。
(五)積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持為重點(diǎn),努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。
一是深化中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,推進(jìn)財(cái)政和投資體制、金融制度等改革創(chuàng)新。實(shí)施中心鎮(zhèn)“兩百雙千”工程,落實(shí)年度投資計(jì)劃。督促各地出臺(tái)落實(shí)扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策措施。全面開(kāi)展小城市培育試點(diǎn),認(rèn)真編制小城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,編制并實(shí)施小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃,探索建立與小城市發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是加大對(duì)口支援工作力度。組織實(shí)施對(duì)口援疆、、援青規(guī)劃,根據(jù)年度援建項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接、監(jiān)督檢查,切實(shí)完成對(duì)口援疆、、援青項(xiàng)目建設(shè)實(shí)物量任務(wù),繼續(xù)做好青川災(zāi)后援建后續(xù)工作。組織和引導(dǎo)浙江企業(yè)參與支援地區(qū)資源能源開(kāi)發(fā)和經(jīng)貿(mào)合作,積極探索具有浙江特色的對(duì)口支援新路子。按照國(guó)家要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技和民生事業(yè)等全方位的對(duì)口支援工作。
三是進(jìn)一步支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。配合有關(guān)部門(mén)全面啟動(dòng)對(duì)6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣的群眾致富奔小康三年特別扶持,加快實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)山海協(xié)作,實(shí)施興林富民工程。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)在項(xiàng)目、資金安排等方面予以傾斜,做好景寧結(jié)對(duì)幫扶工作,加大幫扶項(xiàng)目、資金扶持力度。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
四是積極推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。選擇若干工作基礎(chǔ)好的縣(市)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。整合推進(jìn)千村示范萬(wàn)村整治、農(nóng)房改造、中心村培育、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、森林浙江等新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程,完善農(nóng)村公共服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和就業(yè)社會(huì)保障,不斷改善民生。按照“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)同
步”的要求,更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,更加注重保障和改善民生。
一是繼續(xù)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化計(jì)劃。編制實(shí)施基本公共服務(wù)均等化年度實(shí)施計(jì)劃,統(tǒng)籌安排十大工程80個(gè)以上項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),力爭(zhēng)提前完成五年總投資計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)做好紹興縣、浦江縣、遂昌縣三大聯(lián)系點(diǎn)的改革試點(diǎn)工作。著力推進(jìn)均等化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極開(kāi)展國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。
二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,編制實(shí)施“十二五”社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)。深入實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程,全面啟動(dòng)教育改革試點(diǎn)。組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施紅色旅游二期規(guī)劃,積極打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、重要紅色旅游景點(diǎn)三級(jí)紅色旅游精品。
三是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置各類重點(diǎn)工程建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題。深化信用浙江建設(shè),預(yù)防和化解區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)督,努力化解行政爭(zhēng)議。切實(shí)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。
四是推動(dòng)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”,建立健全轉(zhuǎn)移接續(xù)等基本政策體系。積極推進(jìn)收入分配制度改革。穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商制度,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(七)深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革和各具特色的改革試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)為重要載體,以更大決心、更務(wù)實(shí)作風(fēng)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破。
一是加快推進(jìn)中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家盡早批復(fù)試點(diǎn)方案,制定年度實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套政策,力爭(zhēng)在外貿(mào)體制機(jī)制上有創(chuàng)新突破,探索建立新型外貿(mào)發(fā)展方式新途徑。創(chuàng)新市場(chǎng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制,提升義烏小商品市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位。深化行政管理和社會(huì)管理體制改革,加快建立與小商品國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的管理體制、政策體系、服務(wù)平臺(tái)、貿(mào)易方式,優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
二是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。探索錢塘江流域水權(quán)制度改革試點(diǎn)。完善居民生活用電階梯式電價(jià)制度,實(shí)施超能耗產(chǎn)品懲罰性電價(jià)制度。推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),建立完善省市兩級(jí)排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)和平臺(tái),探索開(kāi)展化學(xué)需氧量和二氧化硫排放交易。完善污水處理收費(fèi)機(jī)制。
三是全面完成醫(yī)改三年階段性目標(biāo)任務(wù)。著力抓好綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評(píng)估,制訂和完善醫(yī)改配套政策。在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。全面建立基層醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策。
四是深化審批制度改革。著力清理和依法削減前置審批事項(xiàng)和條件,建立新增非行政審批事項(xiàng)的審核制度。完善投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,推進(jìn)全省投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)正式運(yùn)行,推廣行政審批服務(wù)全程制和網(wǎng)上審批制。
五是積極推進(jìn)金融等領(lǐng)域改革。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持,積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,做好我省發(fā)行企業(yè)債券的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)全省改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),盡快出臺(tái)年度我省體制改革要點(diǎn),加快“11+1”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn),開(kāi)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合評(píng)價(jià)試運(yùn)行等工作。
(八)以中央和省委“十二五”規(guī)劃《建議》為指導(dǎo),切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃《綱要》編制工作。高水平地編制好“十二五”規(guī)劃,是當(dāng)前各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的重要任務(wù)。
一是高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃。抓緊編制“十二五”規(guī)劃《綱要》,在規(guī)劃政策導(dǎo)向、指標(biāo)體系設(shè)置、戰(zhàn)略任務(wù)安排等方面,都要始終貫穿科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,力爭(zhēng)編制一個(gè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的五年規(guī)劃。抓緊省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃,按照主體功能區(qū)定位實(shí)施差別化的區(qū)域政策和績(jī)效考核辦法。抓緊編制“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,組織開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃工作,推動(dòng)形成各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。
以站位高、融合深、服務(wù)細(xì)、供需準(zhǔn)、參與廣、保障穩(wěn)、工作實(shí)為工作推進(jìn)原則,著力建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制、搭建廣泛覆蓋的平臺(tái)、組建靈活機(jī)動(dòng)的隊(duì)伍、開(kāi)展豐富實(shí)用的活動(dòng),初步形成全域覆蓋、全面動(dòng)員、全民受益的良好局面。
1、高站位強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任實(shí)踐中心主任、46個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建十大工作組,掛牌成立實(shí)踐指導(dǎo)中心和志愿服務(wù)促進(jìn)中心,制定出席會(huì)議、部領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)共建等一系列規(guī)章制度,形成“區(qū)實(shí)踐中心—區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)中心—實(shí)踐所—實(shí)踐站—實(shí)踐基地”的五級(jí)結(jié)構(gòu)。按照區(qū)指導(dǎo)中心5名、鎮(zhèn)(街道)所2-3名、村(社區(qū))站1名的要求配備專兼職工作人員。目前,區(qū)指導(dǎo)中心機(jī)構(gòu)編制全部落實(shí)到位,指導(dǎo)中心主要人員已經(jīng)到位。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,區(qū)財(cái)政安排每年300萬(wàn)、三年共900萬(wàn)的專項(xiàng)資金用于全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),相關(guān)推進(jìn)扶持考核辦法也已經(jīng)制定下發(fā),保證了全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作推進(jìn)有力、有序、有保障。
2、重整合完善服務(wù)功能。在蓮花館籌建區(qū)文明實(shí)踐中心,整合館內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)劃館、清廉館、歷史名人館、政治生活館,形成以蓮花館為核,市民廣場(chǎng)為圈,向南北延伸的組合式、多功能文明實(shí)踐陣地群。打造“一云六屏”線上文明實(shí)踐信息服務(wù)平臺(tái),目前TV端、手機(jī)端已經(jīng)完成進(jìn)入試運(yùn)行階段?;鶎訉?shí)踐所(站)建設(shè)正加快推進(jìn),11個(gè)所、215個(gè)站已經(jīng)初步建成并開(kāi)展活動(dòng), 1871個(gè)各類陣地納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。打造“總隊(duì)、支隊(duì)、隊(duì)”三級(jí)志愿服務(wù)體系,建立了19支區(qū)級(jí)和11支鎮(zhèn)(街道)級(jí)常備支隊(duì)。一批黨性強(qiáng)、熟悉基層工作、善于與群眾交流溝通的干部職工,有一技之長(zhǎng)的骨干和社會(huì)各界熱心人參與其中,形成了“黨群攜手 全民參與”的文明實(shí)踐服務(wù)格局。收集匯總區(qū)級(jí)綜合性志愿服務(wù)項(xiàng)目201個(gè),并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
3、重效果推進(jìn)文明實(shí)踐。圍繞群眾群眾所需所盼所想,提供實(shí)實(shí)在在接地氣的文明實(shí)踐服務(wù)。理論宣講聚人氣、接地氣,“百姓名嘴”“紅色文藝輕騎兵”深入田間地頭、公園廣場(chǎng)開(kāi)展巡回巡講,“陽(yáng)湖學(xué)習(xí)達(dá)人秀”引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)。文化服務(wù)統(tǒng)一調(diào)配,繼續(xù)開(kāi)展送戲送電影送綜藝活動(dòng),流動(dòng)圖書(shū)車、文藝大篷車把文化服務(wù)送進(jìn)社區(qū)、村頭。關(guān)注民情見(jiàn)人走心,“民生茶室”“老娘舅調(diào)解”“老崔說(shuō)事”讓黨員干部經(jīng)常性、面對(duì)面地同群眾交心談心。關(guān)愛(ài)特殊群體,“平安鈴”關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人,“良師良言”心理熱線關(guān)注青少年健康,“幫幫團(tuán)”“微心愿”為困難家庭解難題、圓夢(mèng)想。5月20日舉辦全區(qū)“文明花開(kāi) 心繡未來(lái)”新時(shí)代文明實(shí)踐深化行動(dòng),29支志愿服務(wù)支隊(duì)統(tǒng)一亮相、宣誓,開(kāi)展集中行動(dòng),為市民提供各類新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)。5月以來(lái),有12支區(qū)級(jí)支隊(duì)先后啟動(dòng)和開(kāi)展“愛(ài)要益起”、“美麗中國(guó) 我是行動(dòng)者”、“裝點(diǎn)新武進(jìn) 青武護(hù)河行”、“文化點(diǎn)亮心燈 文明美好人生”等一系列活動(dòng),掀起了文明實(shí)踐活動(dòng)。
二、以突出效果為導(dǎo)向,深化推進(jìn)各類文明創(chuàng)建活動(dòng)
以深化文明城市建設(shè)為龍頭,以文明素質(zhì)提升為抓手,注重統(tǒng)籌結(jié)合,注重城鄉(xiāng)共建,扎實(shí)推進(jìn)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
1、常態(tài)推進(jìn)文明城市建設(shè)。以迎接全國(guó)文明城市總評(píng)為契機(jī),貫徹落實(shí)《中央文明辦關(guān)于深化文明城市創(chuàng)建工作的最新要求》,進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。組織文明城市建設(shè)十大專項(xiàng)行動(dòng),聚焦市民文明行為、城市建設(shè)管理、公共服務(wù)環(huán)境、新時(shí)代文明實(shí)踐等方面,補(bǔ)短板、促提升、抓長(zhǎng)效,著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。理順機(jī)制,明確兩個(gè)涉農(nóng)街道定位,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系,把改造后的花園街納入商業(yè)街考評(píng)范圍,明確要求,重點(diǎn)部署。與區(qū)老干部局聯(lián)合,由10名熱心退休老干部組成區(qū)級(jí)老干部巡訪團(tuán),變每季度巡查為不定期、不定點(diǎn)、不定時(shí)的常態(tài)巡查,促進(jìn)文明城市相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人繃緊常態(tài)長(zhǎng)效之弦。積極宣傳《常州市民文明行為促進(jìn)條例》,刊印3800份《條例》及《宣傳手冊(cè)》分發(fā)基層。組織“我們的節(jié)日”宣傳體驗(yàn)活動(dòng),開(kāi)展機(jī)關(guān)志愿者文明交通行動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng),開(kāi)展“文明健康,有你有我”宣傳,倡導(dǎo)文明健康理念,提升市民文明素養(yǎng),用文明實(shí)踐活動(dòng)助推文明城市建設(shè)。
2、積極開(kāi)展各類文明創(chuàng)建。按照市文明委《關(guān)于深化新時(shí)代文明單位創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》,推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化常態(tài)化。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,突出“一鎮(zhèn)一品”、“一村一韻”創(chuàng)建模式,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)與人居環(huán)境建設(shè)、文化生活提升,民生幸福工程、精準(zhǔn)扶貧、“廁所革命”等內(nèi)容緊密結(jié)合起來(lái),深化創(chuàng)建的主攻方向,打造一批典型示范村,實(shí)現(xiàn)了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率70%以上。深化文明單位創(chuàng)建,以推動(dòng)窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)設(shè)施提升為基本目標(biāo),推進(jìn)文明單位創(chuàng)建上水平。深化文明校園創(chuàng)建,突出落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),著力學(xué)生愛(ài)國(guó)情感培育和文明行為養(yǎng)成,從個(gè)體、班級(jí)、細(xì)節(jié)抓起,注重典型培樹(shù)、注重載體推動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)校園文化建設(shè)、思想道德建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。深化文明家庭創(chuàng)建,突出開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)“最美家庭”和“五好文明家庭”評(píng)選活動(dòng),孫英家庭獲評(píng)全國(guó)抗疫最美家庭。
3、深化拓展文明創(chuàng)建內(nèi)涵。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)支持非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織參與文明單位創(chuàng)建,擴(kuò)大文明創(chuàng)建參與度。深入開(kāi)展文明窗口、文明班組、文明職工等評(píng)選,筑牢文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。組織開(kāi)展各類文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等宣傳實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)誠(chéng)信示范街(店)創(chuàng)建,開(kāi)設(shè)紅黑榜,積極引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信。發(fā)揮文明單位引領(lǐng)示范作用,積極引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任,廣泛參加社會(huì)公益活動(dòng),突出城鄉(xiāng)共建,開(kāi)展文明單位與學(xué)校、村(社區(qū))、貧困地區(qū)結(jié)對(duì)共建。
三、以提升素質(zhì)為根本,深化推進(jìn)公民思想道德建設(shè)
貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》,圍繞提升市民素質(zhì)和道德水平,積極營(yíng)造宣傳氛圍,開(kāi)展選樹(shù)道德典型、深化道德講堂等實(shí)踐活動(dòng)。
1、以教育提升,注重核心價(jià)值融入。在城區(qū)沿街企事業(yè)單位和主要店面LED顯示屏、主要交通干道、公園綠地、商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)等人流集中地點(diǎn),通過(guò)多種形式,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳。引導(dǎo)基層把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入村規(guī)民約、居民公約等,并廣泛宣傳告知,積極組織參與全省優(yōu)秀村規(guī)民約推選。推進(jìn)移風(fēng)易俗,推廣“市民茶室”、“初心茶室”、“睦鄰?fù)ぁ?、“德孝亭”、“大福?lái)”等群眾首創(chuàng)的自我教育、自我管理等做法,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制封建迷信、宗教滲透,抵制陳規(guī)陋習(xí)以及腐朽落后文化侵蝕,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。下發(fā)全區(qū)道德講堂工作要點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)道德講堂工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。靈活采取總堂承辦和分堂舉辦相結(jié)合的辦法,積極舉辦網(wǎng)上道德講堂,至目前,區(qū)級(jí)總堂共舉辦12場(chǎng)次。
2、以標(biāo)桿引領(lǐng),注重典型選樹(shù)。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<“武進(jìn)好人”推選宣傳管理辦法>的通知》,暢通推選主渠道,關(guān)注“凡人善舉”、“平民英雄”,堅(jiān)持月度推、年度評(píng),重點(diǎn)推選一批沉在第一線扎扎實(shí)實(shí)做工作的先進(jìn)典型。上半年,我區(qū)又有談宜慶、張小英、蘇漢斌、陳建良、徐敏等5人當(dāng)選“常州好人”,尹玲、邵民明、華友根、戴雪琴等四人當(dāng)選“江蘇好人”。廣泛推動(dòng)各地各部門(mén)開(kāi)展各類典型的推選,如湖塘鎮(zhèn)每年評(píng)選最美湖塘人、湖塘好人,人社系統(tǒng)堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)民工等,形成學(xué)好人、做好人、選好人的濃厚氛圍。彰顯榜樣力量,關(guān)愛(ài)禮遇模范。年初,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)蔣健、雙警夫婦盧平和王一丹等部分好人模范,為他們送上節(jié)日的祝福和問(wèn)候。舉行抗疫護(hù)士先進(jìn)典型事跡交流座談會(huì),激勵(lì)廣大黨員干部群眾凝心聚力,弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的崇高精神。廣泛建設(shè)“善行義舉榜”,有效地推動(dòng)好人善行理念貼近群眾、融入生活,形成建榜上榜、學(xué)榜用榜,人人參與、人人踐行的生動(dòng)局面。
3、以活動(dòng)影響,注重道德實(shí)踐。注重知行合一。堅(jiān)持提升道德認(rèn)知與推動(dòng)道德實(shí)踐相結(jié)合。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),掛牌武進(jìn)區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心,發(fā)揮志愿服務(wù)促進(jìn)中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、供需對(duì)接、孵化培育、培訓(xùn)展示等功能。在抓好區(qū)級(jí)部門(mén)、屬地板塊志愿者注冊(cè)率的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)引導(dǎo)和指導(dǎo)社會(huì)公益組織加入“志愿江蘇”平臺(tái),形成具有武進(jìn)特色和武進(jìn)做法的志愿者品牌。截至目前,注冊(cè)人數(shù)達(dá)196168 人,注冊(cè)隊(duì)伍1123支,開(kāi)展活動(dòng)11892項(xiàng)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好區(qū)級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,建立完善全區(qū)“區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)”三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。組織開(kāi)展“鄰里守望”、“鄰里節(jié)”等活動(dòng),開(kāi)展送戲送電影送綜藝下鄉(xiāng),組織“社區(qū)天天樂(lè)”,積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德,讓群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)潛移默化提升文明素養(yǎng)。
四、以項(xiàng)目推動(dòng)為依托,深化推進(jìn)未成人思想道德建設(shè)
對(duì)未成年人工作實(shí)施目標(biāo)化管理,加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的指導(dǎo),在實(shí)現(xiàn)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)特色亮點(diǎn)。