時間:2023-06-18 10:44:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇美麗鄉(xiāng)村建設存在問題范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
根據上級規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,確定XX、XX兩個村為美麗鄉(xiāng)村建設示范村。經與市農業(yè)農村局和第三方設計公司溝通,按照“以村為主、發(fā)動群眾、優(yōu)化資源配置、確定產業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風文明、產業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。
其中,XX村建設鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關附屬設施;XX村依托本村特點,重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設,兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力,宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模,關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地,給農村可持續(xù)發(fā)展奠定經濟基礎。
在此過程中,鄉(xiāng)黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來,讓群眾自覺認知“美麗鄉(xiāng)村”建設是群眾自己的事;全力爭取上級政策支持,為兩個村申報農村“一事一議”項目,改善農村基礎設施;廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業(yè)發(fā)展過程中的能人軼事,打造邢家社鄉(xiāng)“農村名片”。
二、農村集體產權制度改革
(一)強化組織領導,廣泛宣傳發(fā)動
鄉(xiāng)黨委、政府按照上級要求,成立鄉(xiāng)農村集體產權制度改革工作領導小組,明確工作職責,夯實人員責任,確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉(xiāng)農經站調查研究,結合我鄉(xiāng)實際,制定《邢家社鄉(xiāng)農村集體產權制度改革工作方案》,為全鄉(xiāng)農村產權制度改革提供堅實的制度保障;通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉(xiāng)產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動,同時,召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義;鄉(xiāng)產改工作領導小組成員到各村進行現場督導,實行“一對一”具體指導改革工作,明確工作責任和任務,鄉(xiāng)領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報,及時發(fā)現和解決工作中出現的新情況、新問題,確保產權制度改革工作規(guī)范有序開展。
(二)完成改革程序,明晰存在問題
1、農村集體產權制度改革完成情況
我鄉(xiāng)自2019年初以來,按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權責一致”的原則,穩(wěn)步推進產改各項工作,尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中,采取“法律政策為依據、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法,針對性解決各村存在問題,充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元,集體土地112879.03畝。
在集體經濟組織成員身份確認工作過程中,我鄉(xiāng)按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”的工作方針,實行“一村一策”,嚴格執(zhí)行民主程序,要求各村按照“3表2書1辦法”(3表:成員登記表、確認表、股民清冊;2書:股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書;1辦法:成員身份確認辦法)履行成員身份確認規(guī)程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作,全鄉(xiāng)共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人,折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日,15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯(lián)合社。
2、存在問題及應對措施
個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失,導致鄉(xiāng)農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉(xiāng)政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”,對各村賬目逐筆核對,賬實相符的登記填表;賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報,同時對村級檔案資料整理提出規(guī)范意見,定期監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導致農村常住人口流失,人員結構復雜,身份確認工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習慣制約,村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此,鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權益,防止多數人侵占少數人權益等原則,杜絕“兩頭占、兩頭空”,向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認識,引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。
各村集體經營性資產較少,集體收入主要來源于占地補償,在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉(xiāng)農村雖然土地面積較大,但是可供市場化運作的土地資源仍然有限,區(qū)位優(yōu)勢不強;部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑,但是開發(fā)利用結構單一,仍然局限于農產品傳統(tǒng)種植、購銷,缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業(yè)模式。對此,鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目,打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業(yè);開展撂荒地整治,擴大農村土地流轉規(guī)模;依托農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,改善村容村貌,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造太原“后花園”,帶動各村增加集體經營性資產,強化市場競爭力。
(三)因地制宜創(chuàng)新工作方法,依法依規(guī)引導市場運作
在農村集體產權制度改革工作中,鄉(xiāng)黨委、政府堅決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項要求,結合農村實際,逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法:
提高政治站位,持續(xù)深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性,切實加強組織領導,強化責任擔當,把準改革方向,守住改革底線,尊重農民意愿,把握時間節(jié)點,壓實工作責任,改進工作方法,穩(wěn)妥有序推進改革。
成立了以鄉(xiāng)黨委書記__任組長,鄉(xiāng)長__和人大主席__為副組長,其他班子成員為成員的領導小組,細化分解各項建設任務,實行按照黨委分工包項目的工作機制,同時要求領導靠前指揮保證在限定時間內高標準完成建設任務。鄉(xiāng)黨委書記__、鄉(xiāng)長__高度重視,經常深入到__督促檢查,研究解決相關問題,利用各種會議安排部署。
鄉(xiāng)黨委、政府組織干部及時學習美麗鄉(xiāng)村建設相關要求,認真開展調查摸底,征求群眾意見,及時召開了座談會,研究和明晰建設思路。鄉(xiāng)政府多次組織機關干部清理市場垃圾,不定期開展衛(wèi)生大掃除,帶動引導群眾愛護環(huán)境、講衛(wèi)生的良好習慣養(yǎng)成。同時開展了形式多樣宣傳教育的活動,調動群眾愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生,廣泛投入美麗鄉(xiāng)村建設積極性。
在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署下,鄉(xiāng)村密切配合,干群齊心協(xié)力,按照鄉(xiāng)領導小組細化分解的任務,集中人力、物力,全面開展建設行動,取得初步成效。
1、因地制宜,科學規(guī)劃,提升建設品位。堅持規(guī)劃先行,用科學的規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村建設。在規(guī)劃制定過程中,鄉(xiāng)黨委政府充分征求群眾意見,積極組織__村在外知名人士參與,為規(guī)劃的制定出謀劃策。在充分考慮到區(qū)位條件、資源稟賦、經濟基礎、產業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊等元素的基礎上,制定出了符合__村實際、獨具村域特色的《__鄉(xiāng)__農村面貌改造提升規(guī)劃》。
2、借鑒經驗,拓寬思路,提升建設理念。 為了學習借鑒其它地方美麗鄉(xiāng)村建設的先進經驗,啟迪思路, 開闊視野,鄉(xiāng)黨委政府廣開思路,多措并舉。積極組織“走出去”活動。由人大主席__帶隊,組織__村干部、村民代表、黨員代表、群眾代表,先后到海興、黃驊及滄縣有關村考察學習。通過外出考察學習,開闊了群眾視野,調動起了群眾開展“美麗鄉(xiāng)村建設”的積極性。
3、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。為改善__衛(wèi)生環(huán)境狀況差的情況,鄉(xiāng)村兩級在今年7月份組織人員及車輛對該村市場街及清真寺街開展了一次集中清理活動。清除該村近年來堆放的垃圾1000余立方、清除殘垣斷壁20余處,清理柴草堆15處。
近日,義馬市召開美麗鄉(xiāng)村建設工作推進會。會議傳達貫徹三門峽市改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作督查講評會議精神,聽取涉農辦事處試點項目建設和農村環(huán)境整治工作進展情況匯報,回顧上半年義馬市改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作,分析研究存在問題,并對近期工作進行部署。
會議指出,一要統(tǒng)一思想、提高認識。建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠民工程,是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手,對于該市提升城鄉(xiāng)一體化水平、加快富民強市進程具有十分重要的意義。各有關部門在思想上要高度重視,明確任務、把握關鍵,點面結合、示范帶動,促進各項工作快速推進、扎實開展。二要突出重點、狠抓落實。建設美麗鄉(xiāng)村要抓住試點項目建設、農村環(huán)境綜合整治和項目規(guī)劃編制申報三個重點,切實做到“規(guī)劃先行”,搞好試點村規(guī)劃設計,制定出科學、正確、符合義馬實際的規(guī)劃。兩個涉農辦事處要落實好項目實施的主體責任,以點帶面,循序漸進地安排好其他村的環(huán)境綜合整治工作。財政、審計部門要做好對項目建設和資金管理的服務監(jiān)管工作,城建部門要做好工程設計、質量監(jiān)督工作,確保項目建設的質量和透明度。發(fā)改、財政、城建、交通、農林、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切協(xié)作,全力推動美麗鄉(xiāng)村建設各項工作的落實。三要加強領導、確保實效。各領導小組成員要認真履行好自己的職責,做好試點項目建設工作,在抓項目建設工作中,要認真落實半天工作法,敢于突破常規(guī)抓進度,求實求效抓落實,建設精品示范工程。同時,還要加大農村環(huán)境綜合整治工作力度,將農村環(huán)境綜合整治工作與教育實踐活動結合起來,使學教活動的成效體現在為群眾辦實事辦好事上,要在全市農村全面啟動環(huán)境綜合整治工作,迅速行動,加大投入,健全機制,使該市農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。要采取多種宣傳方式,集中宣傳美麗鄉(xiāng)村和農村環(huán)境整治工作的意義、作用、經驗和先進典型,切實把這一工程建設成民心工程。
會議還強調,做好美麗鄉(xiāng)村建設工作,是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,充分體現“兩手抓、兩促進、兩不誤”工作態(tài)度的重要載體,各有關部門一定要認清形勢,把握關鍵,以更加昂揚的斗志,更加扎實的作風,推動義馬市美麗鄉(xiāng)村建設工作再上一個新臺階。
(三門峽市委農辦)
1農村生活污水治理基本情況
1.1農村生活污水基本情況。農村居民排放的生活污水包括人糞尿,洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊,與城鎮(zhèn)生活污水相比,農村生活污水呈現分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點。農村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習慣、經濟條件以及用水習慣等相關,同時農村生活污水水量波動還與居民的作息規(guī)律和村莊類型密切相關。1.2農村生活污水治理現狀。烏蘭察布市立足農村實際,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,以農村生態(tài)環(huán)境質量改善為核心,以農村環(huán)境整治提質增效為主線,協(xié)同推進生活污水治理、飲用水水源地保護等農村環(huán)境基礎設施建設,堅持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重,截至2020年底,烏蘭察布市共計完成了206個農村的環(huán)境綜合整治任務,其中農村生活污水治理率≥60%?!笆奈濉逼陂g本市計劃再完成182個建制村的整治任務,生活污水治理率要達到60%。同時對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于進一步加強農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境工作的指導意見》和《縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求,烏蘭察布市結合農村環(huán)境實際,以縣域為單位,所屬的11個旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,進一步明確了農村生活污水治理的短期、中期和長期目標,推動農村生活污水治理梯次推進,為建設美麗烏蘭察布奠定了堅實基礎。1.3亮點舉措及取得的成效。考慮到農村生活污水治理建設成本較高,資金需求量較大,烏蘭察布市積極申報農村生活污水治理相關項目,分批次、多渠道積極爭取中央和專項資金,優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊,通過在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項目并予以資金支持,以點帶面,梯次推進,實現農村生活污水治理整治一個、見效一個,形成經驗并逐步推廣。
2存在問題
總的來說,烏蘭察布市農村生活污水治理的行政村數量較少,且治理的區(qū)域分布不均勻?!笆濉逼陂g開展農村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣,其他旗縣只是試點性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間,農村生活污水治理將成為烏蘭察布市農村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農村牧區(qū)地域遼闊、人口分散,經濟發(fā)展程度相對較低,所屬的11個旗縣市區(qū)有8個屬于國貧縣,2個屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農村的生活污水納入市政管網統(tǒng)一收集,其他未建污水處理設施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點,污水收集率低。2.2認識不到位。農民對農村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認識不夠,不是很理解和支持在農村建設污水處理設施,且受多年生活習慣影響,農戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面,導致管網納管率較低。2.3資金投入不足。農村生活污水處理工程大部分既要建設包括污水收集管網和污水處理設施的室外排水設施,還要涉及管網入戶部分的室內衛(wèi)生間改造,工程量較大、基礎設施建設短缺、實施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區(qū),市級和旗縣兩級專項用于農村生活污水治理的資金相對較少,資金缺口較大,工程建設和后續(xù)運維存在實際困難。
3農村生活污水治理對策
3.1分類分區(qū)治理農村生活污水。統(tǒng)籌農村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作,在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設施建設與運維,鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施,開展已建設施調查評估與分類改造提升,定期通報設施運行和監(jiān)測情況,持續(xù)推進集中式設施出水監(jiān)測,做好美麗鄉(xiāng)村的長效運維管護,切實維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。3.2明確責任分工,加強協(xié)調配合。進一步強化組織領導,明確相關部門責任分工,各部門統(tǒng)籌調度、信息共享、督導評估,強化齊抓共管的工作機制。在推進污水資源化利用上,生態(tài)環(huán)境部門要與農牧等部門強化農村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接;聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設等部門推進城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理,加強設施建設和運行管理;聯(lián)合水利等部門統(tǒng)籌推進黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農村環(huán)境綜合整治,特別是生活污水治理資金的保障力度,以點帶面,全面推進農村生活污水治理工作。3.4科學分類確定治理模式。要進一步深入旗縣市區(qū)對烏蘭察布市農村現狀進行調研,根據村莊位置、農戶分布、基礎設施、農戶意愿等情況分類施策、科學施策,能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式,能納入現有城鎮(zhèn)管網的就近依托,能集中處理的要建立集中處理設施,不能集中處理的要進行單戶或多戶連片治理,避免生搬硬套。3.5加強宣傳發(fā)動及報道。充分發(fā)動社會和群團組織、志愿者、企業(yè)積極主動參與到農村生活污水治理工作中,通過開展專題講座、發(fā)放宣傳手冊、制定村規(guī)民約、運用微信公眾號等方式,加強農村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道,充分調動廣大農民群眾的主體作用,有效提升村民對農村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認識,引導農民改進生活污水就地潑灑的生活習慣。
4結語
近年來,經過各級各部門的共同努力,烏蘭察布市農村生活污水治理已經取得了一定的成績,但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經濟發(fā)展程度較低,農村生活污水治理仍然存在不少問題,可以說是任重道遠。各級各部門應當堅決扛起農村生活污水治理的責任,結合各旗縣市區(qū)實際,因地制宜開展治理工作,提高農村生活污水的治理水平,助推鄉(xiāng)村振興取得實績。
參考文獻
[1]周琳琳.農村生活污水治理現狀及對策[J].現代農村科技,2021(7):97.
[2]王海棠.農村生活污水治理問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2021(02):85~86.
一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關系
1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅實平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮(zhèn)游客,就必須以獨具鄉(xiāng)村風情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農耕生產活動及傳統(tǒng)民族文化習俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設強調人與自然的和諧發(fā)展,農村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源,就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治,促進村容村貌的改變,村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現代旅游接待提供了基礎。美麗鄉(xiāng)村建設要依托鄉(xiāng)土文化,不是千村一面,更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村,而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風貌的保持和延續(xù),以此來增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,其實質是推動農村地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展,促進農民幸福指數的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設中的重要產業(yè)之一,深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,完善食、住、行、游、購、娛等功能,改善鄉(xiāng)村居民的生產生活條件的同時,延長了旅游產業(yè)鏈,增加地方財政稅收,也為當地居民提供了更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機會,增加當地居民的收入,促使農村居民安居樂業(yè),共同致力于建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展,還有助于促進農村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護和弘揚。游客到鄉(xiāng)村旅游,看重的除了當地的自然生態(tài),還有獨特的文化習俗。因旅游市場的需要,很多原先未受到重視的歷史文化、風俗習慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚光大的機會,推動了美麗鄉(xiāng)村的文化建設。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動農村鄉(xiāng)風文明建設。城市游客的到來擴大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機會和范圍,相互之間的交流與溝通增加,給農村帶來新思想和新文化,有利于農民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習,提高農民思想觀念和文明程度。
二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀分析
1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀
齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地,交通便利、旅游資源豐富,有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現代觀光牧場以及多個采摘園、農家樂等旅游項目,下轄縣區(qū)也各具特色,如拜泉縣的生態(tài)農業(yè)被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為“國際綠色產業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國特產之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經多年發(fā)展,我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農家樂”,發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項目?,F有國家級農業(yè)旅游示范點四個:鐵鋒區(qū)鐵農園藝園、梅里斯達斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村;省級農業(yè)旅游示范點六個:鐵峰區(qū)扎龍村滿族風情園、達斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來縣江橋抗戰(zhàn)紀念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現代農業(yè)旅游區(qū)、泰來縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據我市各年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,我市接待游客人數及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農民就業(yè)、促進農民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用,成為齊齊哈爾市經濟發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產業(yè)之一。
2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問題分析
總體看來,我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快,但發(fā)展過程中也存在一些不盡如人意的問題。
一是鄉(xiāng)村旅游產品較為粗糙、模式單一。目前,我市鄉(xiāng)村旅游產品主要以農家樂形式吸引游客,項目多為用餐、打牌、采摘等,缺少人文景觀,與當地的鄉(xiāng)土文化、民俗風情聯(lián)系不緊密,文化內涵挖掘不夠,體驗類項目少、精品旅游項目少,難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村,田園景色優(yōu)美,但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀,項目的可參與性不高。多數鄉(xiāng)村旅游代表產品還處在僅能提供餐飲服務的水平,一些景點規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎設施不齊全,缺乏能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產品,難以滿足游客的多層次需要。
二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點旅游項目相比,鄉(xiāng)村旅游得到的財政投入相對較少,個人投資與經營規(guī)模小。地域分散,整合開發(fā)難度大,缺乏品牌效應,知名度低,輻射范圍小,經濟效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項目缺乏獨特性、易被復制,目標市場雷同,旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一,農戶自我銷售意識不強,主要靠口碑效應和“回頭客”來進行宣傳,景點知名度不高,導致客流規(guī)模有限。
三是缺乏規(guī)劃,相關人才儲備不足。目前,我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經營為主,開發(fā)層次較低,許多鄉(xiāng)村旅游景點建立時僅注重短期利益,缺乏近期或長遠規(guī)劃,存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏,從業(yè)人員多為周邊村民,對鄉(xiāng)村旅游認識不足,未經過相關業(yè)務知識及技能的培訓,其經營理念、管理方法、審美眼光、價值取向等都比較落后,服務意識淡薄、服務質量難以滿足游客的需求,影響當地鄉(xiāng)村旅游的形象。
三、促進我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
要推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,以科學規(guī)劃為引領,打造旅游精品項目,完善旅游配套設施,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,加大宣傳促銷力度,全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質。
1.科學引導,打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌
我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級階段,還存在著缺乏長遠規(guī)劃、行業(yè)標準不明確、經營秩序有待規(guī)范等問題,需要政府加強引導。要借我市重點推進產業(yè)、縣(市)區(qū)主導產業(yè)和重點產業(yè)項目工作會議的東風,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標,做好發(fā)展規(guī)劃,根據各地區(qū)的特點,準確定位,因地制宜,將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃,利用好當地的旅游資源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內涵,努力打造出獨樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項目,打造精品旅游路線,實現景點之間資源共享、聯(lián)動發(fā)展,擴大旅游網絡規(guī)模,引導游客從淺層次的觀光游變成體驗式的深度游。
2.多方籌資,拓寬資金來源渠道
作為一項綜合性較強的產業(yè),旅游業(yè)投入大、投資回報周期長,僅依靠政府財政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強,必須吸納更多社會資金加入,拓寬旅游產業(yè)發(fā)展資金渠道。強化融資平臺建設和金融服務,在貸款期限和貸款利率上適當放寬,加大對民營及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能,引導有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領域投資,通過稅費優(yōu)惠、財政補貼等方式鼓勵地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資,激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內生動力。加大招商引資力度,開拓多樣化的招商渠道,吸引國內知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)與經營。
3.夯實基礎,增強旅游接待能力
針對目前各旅游項目基礎設施還不夠完善的情況,要把旅游基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結合,在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎上整治優(yōu)化人居環(huán)境,營造良好的生產生活和旅游氛圍。加強通信、互聯(lián)網、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場等基礎設施建設,改善當地居民生活條件的同時也提高旅游接待能力,提升游客滿意度。項目設計上,要轉變過去單一的就餐、游覽、采摘形式,可增加鄉(xiāng)村度假、認領地塊耕種、民間手工藝品制作等內容,提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個別縣區(qū),要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級并開通旅游公交專線,解決游客“進不來、出不去、散不開”的問題。
4.大力宣傳,提高我市旅游景點知名度
房屋建筑工程質量控制及措施分析
淺談工程造價預結算審核的方法與要點
淺析大型地下室淤泥質黏土層土方開挖施工技術
丹尼爾·里伯斯金:建筑必須用人之精神來建造
太陽能與建筑一體化尚須“內外兼修”
談高壓細水霧滅火系統(tǒng)在煙草倉庫中應用的局限性
對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式下建筑初步數字化教材的研究
做“美麗鄉(xiāng)村”的踐行者
建筑能耗大口成建設“美麗中國”阻礙
深圳市檔案中心項目開放式陶板幕墻施工工法
廣東多個家具工廠倒在黎明前
石墨產業(yè):“三駕馬車”拉動轉型升級
國內外光伏企業(yè)艱難破產、負債噩耗不斷
破解電子廢棄物“再生”困局
住建部調研地方樓市政策
中央為何要容忍地方救市?
家具“零甲醛”系傳說
清理小產權房應先向瀆職開刀
兩會樓市關鍵詞:穩(wěn)字當先
產量大國卻被逼下鄉(xiāng)拯救涂料
反暴利不能只瞄準開發(fā)商
全國千萬保障房全部開工
國務院力挺金融機構保障房貸款
影響盾構施工造價的幾個主要因素分析
中小學校舍鋼筋混凝土框架結構抗震鑒定與加固
七臺河新鐵礦區(qū)地質特征分析
混凝土構件試驗回彈法檢測及質量評定方法
土木工程中智能結構的實現
有機添加劑法溫拌瀝青混合料路用性能研究
黑龍江省水泥用大理巖地質特征及找礦方向
工程招標投標中建筑產品成本價格的評定
關于住宅建筑節(jié)能的幾點探討
關于土木工程項目施工成本管理的探討
浙江省建德市鄧家螢石礦床地質特征
起重機械作業(yè)中安全事故原因分析及對策
工程監(jiān)理中的幾個問題
道路改造項目準備階段的投資控制
工程造價審計管理中存在問題分析與對策
某大型拆遷安置區(qū)建設施工管理實例分析
建筑項目預決算中存在問題的審計分析
建筑工程的施工質量成本管理
建筑企業(yè)施工項目成本管理
建筑裝飾工程施工組織設計的創(chuàng)新管理
建設工程質量的管理與監(jiān)督
如何解決工程量清單結算的存在問題
(1)攀西地區(qū)莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強
信息薈萃
(5)重慶市財政突出“五大重點”耕作美麗鄉(xiāng)村 無
園林花卉
(6)自貢彩燈公園規(guī)劃設計探析 張軍昌 張建林
信息薈萃
(12)重慶市農產品將建“戶口檔案” 無
園林花卉
(13)城市綠地對熱島效應的緩解作用及其研究進展 鄒敏 劉奕清 先旭東
信息薈萃
(16)重慶市南川區(qū)全力打造休閑旅游度假勝地 無
園林花卉
(17)升鐘水利工程廢碴場生態(tài)環(huán)境恢復與重建探討 羅建碧 邱建華
(21)華北地區(qū)鹽堿地白玉蘭栽培技術 桂炳中 徐現杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬
信息薈萃
(23)重慶市永川區(qū)扎實推進六大農業(yè)產業(yè)發(fā)展 無
園林花卉
(24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏
栽培與植保
(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報 唐元華 張敬
(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區(qū)推廣中存在的問題及其對策 高飛宇
(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報 張亞東 胡成香 周遠秀 袁文斌 譚監(jiān)潤 冉峰
(32)“水稻-大蒜”輪作高產高效栽培技術 許洪富 楊秀洪 郭忠印
(35)我國菠蘿水肥管理研究現狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍
(38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術要點 李大成 黃丙春
產業(yè)發(fā)展
(42)重慶技術市場發(fā)展現狀、存在問題及建設對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產業(yè)現狀、優(yōu)勢分析及發(fā)展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
(50)重慶市永川區(qū)糧油產業(yè)化發(fā)展思考 彭南飛
信息薈萃
(52)重慶市農委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩(wěn) 無
產業(yè)發(fā)展
(53)梁平縣黑花生產業(yè)發(fā)展現狀與對策 方緒彪 劉兆俊
農業(yè)經濟
(56)墊江縣全力推進“五點三區(qū)”特色效益農業(yè)的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜
(61)試論重慶市南川區(qū)農業(yè)品牌建設與保護 程勇
(65)從促進農村土地流轉的視角分析農村勞動力轉移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農民專業(yè)合作社現狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強
(
71)農村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
(74)巫溪縣新型職業(yè)農民培訓思考 王繼平
品種推介
(77)雙低雜交油菜‘種都油998'品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同
信息薈萃
(78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無
品種推介
(79)雜交一代新品系‘惠豐'苦瓜栽培技術 谷九益 胡道榮 陳興瑜
農事月歷
(81)重慶市3月農事建議 無
無
(84)陜西扶風縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無
編委/專家風采
(85)編委風采 無
(85)專家風采 無
園林花卉
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(65)從促進農村土地流轉的視角分析農村勞動力轉移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農民專業(yè)合作社現狀及發(fā)展思路 黃修文 冉強
(
71)農村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
(74)巫溪縣新型職業(yè)農民培訓思考 王繼平
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(77)雙低雜交油菜‘種都油998'品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同
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(81)重慶市3月農事建議 無
無
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編委/專家風采
(85)編委風采 無
(85)專家風采 無
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“藍色屋面”專項整治行動,深刻認識到開展“藍色屋面”專項整治是深化違法建筑治理、加強建筑色彩管控、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、創(chuàng)建文明縣城的重要舉措。專門成立以鄉(xiāng)長張xx為組長、分管文明創(chuàng)建工作的武裝部長薛xx為副組長的領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全鄉(xiāng)相關部門和各村主要責任人,壓實責任,統(tǒng)一思想,深化認識,精心組織,周密部署,細化整治方案,全力抓好整治工作。
(二)全面摸排,不留死角
鄉(xiāng)政府采取單位排查上報,鄉(xiāng)復核審查方式全面摸排全鄉(xiāng)“藍色屋面”情況。摸底排查按照重點整治范圍、整治對象、整治要求,開展“地毯式”調查摸底并詳細登記造冊、建立臺賬,力爭“藍色屋面”重點整治區(qū)域內“不漏村、不漏戶”。截至目前全鄉(xiāng)共排查出需整改面積228平米,其中xx鄉(xiāng)政府70平米,xx村1戶30平米,xx村7戶98平米,xx村0戶,xx村5戶30平米。
(三)統(tǒng)籌推進,依法整治
鄉(xiāng)政府將全域環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設與“藍色屋面”專項整治有機結合起來,全面開展摸排工作,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)、有序實施?!八{色屋面”領導小組與環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村領導小組有機融合,成立由鄉(xiāng)長統(tǒng)一指揮,各分管領導積極配合的工作小組,統(tǒng)籌開展全鄉(xiāng)整治工作,積極開展宣傳教育,發(fā)動黨員和鄉(xiāng)村文明戶共同開展整治,共建美麗鄉(xiāng)村。
嚴格依法依規(guī)開展專項整治行動,對藍色屋棚,鄉(xiāng)政府組織村干部統(tǒng)一進行拆除,建立長效管控機制;屬于合法的,各村簽訂拆除補償協(xié)議,積極宣傳徽派建筑保護的重要意義,安排專門責任人進行限期有償整改。在整治行動中,嚴格依法辦事、堅持公平公正公開,一把尺子量到底,既要按照“宣傳動員—自拆助拆—強制拆除”的方法步驟做好“拆”的工作,也要積極引導督促產權人做好“改”的工作。截至目前全鄉(xiāng)共拆除藍色屋棚4處160平米,全部簽訂拆除補償協(xié)議,全鄉(xiāng)摸排整治任務完成70%。
二、下一步工作措施
一、柳江縣的農村環(huán)境
近年,柳江縣積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。同時,抓好生態(tài)文明建設,打造優(yōu)美有序的宜居環(huán)境,在村屯綠化、飲水凈化、道路硬化方面有很好的發(fā)展,成為成績突出和有影響力的先進典型。但是據我們團隊在柳江縣的走訪調查,發(fā)現柳江縣的部分鄉(xiāng)村還存在著“垃圾圍村”的現象,農村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上,村民轉移處理垃圾的方式較為普遍,一般是將其倒放在一個集中場地,然后由鎮(zhèn)政府處理。但是由于垃圾堆放過久,產生了惡心刺鼻的怪味,所以村民將其倒放入河流,造成了當地河流的污染。由于農村生活垃圾產生源分散,分布面廣,所以處理難度較大,加之村民經常將堆積的垃圾進行焚燒,造成了二次污染。柳江縣每天清運和處理垃圾的數量不及垃圾總量的一半,有些村屯亂搭亂建現象嚴重和農村垃圾的違例堆放,機動車難以進入和及時處理,處理垃圾難度加大。
二、廣西生態(tài)環(huán)境發(fā)展現狀
整體上,廣西農村生活垃圾處理設施建設不完善,公共投入滯后。上級財政投入不足導致鄉(xiāng)村財政無能力,農村生態(tài)文明建設因為缺乏物質保障而成為一紙空談。廣西大部分農村還存在著生活污水、生活垃圾、家庭畜禽養(yǎng)殖等污染問題非常嚴重的現象,污水隨意亂放、垃圾隨便亂倒、類土肆意亂堆、畜禽四處亂跑。村民環(huán)保意識淡薄,農村環(huán)保治理責任缺失。
三、廣西農村生活垃圾污染得不到有效處理的原因
(一)財政投入不足
廣西經濟基礎薄弱,財政能力支出有限,對農村生態(tài)環(huán)境建設投入心有余而力不足,雖然自從全區(qū)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動以來,政府加大對農村生態(tài)環(huán)境專項投入資金,例如在各個鄉(xiāng)村分發(fā)垃圾桶,聘請保潔員定時打掃村里的衛(wèi)生,也在一些地區(qū)也取得了不錯的成果,但由于資金投入有限,廣西農村生活垃圾處理現狀仍不容樂觀。柳州市柳江縣現在存在的關鍵問題是鄉(xiāng)村財政疲軟,農村生活垃圾處理設施建設滯后,農村環(huán)保治理措施缺位。絕大多數市(縣)農村環(huán)保機構匱乏且力量薄弱,擁有污水處理或糞便處理設施的規(guī)?;B(yǎng)殖場所占比例很低,導致絕大多數廢棄物未經處理而直接排放。大多數環(huán)境管理機構基本上只設到縣級,很少有設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管部門,即使設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,其人員、環(huán)保監(jiān)測設備和經費也相當不足,而且還因法律法規(guī)缺失而導致其監(jiān)管職責不明。
(二)村民環(huán)保責任感薄弱
“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動主要依靠政府引導,群眾參與。村民受農村長期形成的傳統(tǒng)觀念和生產、生活習慣影響,村民的衛(wèi)生環(huán)保意識較為薄弱,難以繼續(xù)開展工作。廣西農村常住勞動力中具有初中以下文憑占到87%,教育的落后導致農民思想觀念停滯。農村廢棄物有分布廣、收集難、可就地處理等特點,很多農民為了圖省事,直接就地處理垃圾,加劇了農村“臟、亂、差”的情況。農村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散型。農戶散居較多,特別是部分偏遠鄉(xiāng),單家獨戶甚多,加上交通又不十分方便,集中清運處理垃圾可是難上加難。
四、廣西農村環(huán)境衛(wèi)生建設的對策
(一)政府引導與農民參與相結合
政府引導當地農民發(fā)展農村當地的優(yōu)勢產業(yè),以資源條件為依托,以特色為紐帶,聯(lián)結農居和“鄉(xiāng)村游”的經濟鏈條。加強品牌建設,帶領人們走上富強的道路,從而為保護農村生態(tài)環(huán)境奠定堅實的經濟基礎。柳江是一個地理位置優(yōu)越的縣城,政府因地制宜引導農村農民發(fā)展當地特色產業(yè),例如柳江縣成團鎮(zhèn),政府在致力壯大工業(yè)的同時,強化農業(yè)的基礎地位。近年來,廣西接待全國各地的“鄉(xiāng)村游”呈現出良好的發(fā)展勢頭,這對培育農村新的經濟增長點、增加農民收入和促進城鄉(xiāng)交流起到重要作用[2]。將城郊高效特色農業(yè)和鄉(xiāng)村農田休閑旅游結合,以一村一品為載體,進而使農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)逐漸轉變。
(二)培養(yǎng)新型農民
加強對農民的培訓,提高農民素質。相關部門需要不定期地舉辦培訓班,進行技術傳授或培養(yǎng)農村青年的創(chuàng)業(yè)意識,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型青年農民,推動當地農村經濟發(fā)展,同時積極參與農村生態(tài)建設。新型農民采用現代化的生產方式,積極將高新技術成果應用于農業(yè)生產中。
發(fā)展生態(tài)環(huán)保農業(yè),應用環(huán)保農業(yè)技術。堅持走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,促成農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系。
(三)建立相關法律法規(guī)
建立健全“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”激勵約束機制和公眾參與機制。加大力度引導全社會參與“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設,發(fā)揮群眾主體作用。搞好環(huán)保法律意識的日常宣傳,環(huán)保意識、法律意識的提高是一個長期的過程,因此對環(huán)保知識和法律法規(guī)內容的宣傳教育也必然是一項長期的日常工作。要推動更多的群眾參與,始終把農民群眾的利益放在首位,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,引導他們參與建設清潔鄉(xiāng)村[3]。建立健全農村環(huán)境生態(tài)建設和保護的相關規(guī)章制度,規(guī)范各類農村環(huán)境生態(tài)建設和保護項目審批與監(jiān)察,保證項目實施及時到位,按時按量完成。
(四)進行垃圾分類
具體處理方式上,農民可以將生活垃圾簡單分成可回收和不可回收類型,然后放到村里的垃圾桶,環(huán)衛(wèi)員將可回收垃圾拿到垃圾回收站進行變賣,不可回收垃圾則送往垃圾中轉站;生活污水,人禽糞便,可做沼氣投料,或經化糞池處理。在處理層次上,農村住戶將生活垃圾分類,組(隊)環(huán)衛(wèi)員收集送至村垃圾池,村轉運車輛將各組(隊)不可回收垃圾再收集并轉運至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾場,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運送不可回收垃圾至縣(市)垃圾處理場進行無害化處理[4]。
(五)教育引導