序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村危房改造匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的總體要求是：完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的848戶危房改造任務(wù)，D級(jí)危房拆除、農(nóng)戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點(diǎn)建房（維修房屋）數(shù)量，檢查五項(xiàng)內(nèi)容。在年12月29日以前完成驗(yàn)收工作，做好迎接省級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

二、驗(yàn)收內(nèi)容

按照總體要求，農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收分資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)部分，具體內(nèi)容有：

（一）資料檢查：

1、查驗(yàn)并收取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦機(jī)構(gòu)成立的相關(guān)資料。

①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況，并專門(mén)進(jìn)行發(fā)文，有公文材料；

②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專門(mén)危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現(xiàn)）；

2、查驗(yàn)危房改造農(nóng)戶檔案資料：

①是否填寫(xiě)《縣二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》。要求：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，填表人、負(fù)責(zé)人簽名；

②農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是否公示。公示內(nèi)容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險(xiǎn)程度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)電話和縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達(dá)到能看清監(jiān)督電話并在8月20日前已張榜公示；

③是否完成農(nóng)村危房改造“三年規(guī)劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報(bào)告書(shū)、危房情況統(tǒng)計(jì)表、危房情況匯總表三份材料齊全；

④是否提交整體驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。要求：填寫(xiě)數(shù)據(jù)真實(shí)，有據(jù)可查；

⑤所有危房改造補(bǔ)助對(duì)象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規(guī)范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時(shí)間相符，面積符合規(guī)定，無(wú)明顯錯(cuò)誤；每戶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件），要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見(jiàn)及加蓋公章；

⑥集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)。如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件；

⑦所有危房改造補(bǔ)助對(duì)象的檔案信息是否錄入互聯(lián)網(wǎng)。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無(wú)明顯錯(cuò)誤，面積符合規(guī)定。

（二）實(shí)地核實(shí)、查看補(bǔ)助對(duì)象建房情況：

1、清點(diǎn)建房數(shù)量：

清點(diǎn)建房數(shù)量是這次驗(yàn)收的主要工作。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的《農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》，逐戶清點(diǎn)建房（維修）房屋數(shù)量，核查建房竣工（房屋封頂，門(mén)窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)是否一致；核查有無(wú)以舊代新，以非農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）的房屋抵農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）房屋的情況。

2、核實(shí)維修對(duì)象：

隨機(jī)抽查10%的農(nóng)村危房改造維修戶，對(duì)照花名冊(cè)、戶口或身份證，詢問(wèn)住戶，核定是否屬于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

3、檢查五項(xiàng)內(nèi)容

（1）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：

在清點(diǎn)房屋數(shù)量的同時(shí)，對(duì)每戶建房戶根據(jù)《縣農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件），并安裝“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見(jiàn)及加蓋公章；標(biāo)識(shí)牌應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置進(jìn)行懸掛，做到每戶必掛。

（2）規(guī)劃執(zhí)行情況：

①新建房屋選扯科學(xué)，是否遵循村莊規(guī)劃要求；

②是否做到“四避開(kāi)”，即：一避，就是避開(kāi)山體滑坡、泥石流、土質(zhì)松軟地段；二避開(kāi)水道、風(fēng)道；三避開(kāi)高坡、高地、高臺(tái)上建房；四避開(kāi)高壓電線，地震斷裂帶；

③集中建房點(diǎn)是否按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，是否辦理用地審批手續(xù)、土地確權(quán)資料；

④新建住房面積是否符合規(guī)定。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：

①水到家，解決建房戶生活飲水用水；

②電入戶，裝配規(guī)范，無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象；

③道路平整，排水順暢；

④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。

（4）工程質(zhì)量情況。

現(xiàn)場(chǎng)入戶查驗(yàn)：檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國(guó)家建設(shè)部門(mén)頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況。

（5）拆舊還基情況。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)舊房拆除情況：查驗(yàn)D級(jí)危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)（如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件）。

三、驗(yàn)收辦法

驗(yàn)收按《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評(píng)分表》，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行打分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格、不合格兩類。按百分制計(jì)，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格。《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評(píng)分表》中檔案資料情況占30分；建房數(shù)量完成情況占20分；檢查其他五項(xiàng)完成情況（補(bǔ)助對(duì)象、規(guī)劃執(zhí)行、水電路、建房質(zhì)量、拆舊還基）占50分。

對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改，并進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)；驗(yàn)收合格的，原則上不進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)。

四、方法步驟

（一）驗(yàn)收由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)。原則上成員單位掛點(diǎn)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就負(fù)責(zé)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收工作。具體任務(wù)安排見(jiàn)附件。各驗(yàn)收檢查組組長(zhǎng)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）驗(yàn)收組到達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，先聽(tīng)取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的匯報(bào)，后查閱文件、檔案資料、有關(guān)表格等，并深入村、組逐戶清點(diǎn)建房（維修房屋）情況，對(duì)建房（維修）農(nóng)房進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）各組完成驗(yàn)收工作后，由負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收檢查的單位將有關(guān)材料（含匯報(bào)材料、檔案資料及相關(guān)資料、評(píng)分表等）匯總，報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、時(shí)間安排

全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收安排在年12月24日開(kāi)始至12月29日結(jié)束。具體安排為：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照本實(shí)施方案的要求于12月23日以前完成驗(yàn)收資料、檔案資料準(zhǔn)備和自查自驗(yàn)工作，并于12月23日以前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的《二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）年12月24日開(kāi)始，各驗(yàn)收組人員將分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收。具體驗(yàn)收時(shí)間由組長(zhǎng)單位與受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商定，但必須在12月29日以前結(jié)束驗(yàn)收工作。

（三）各成員單位完成農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收情況報(bào)告，于年12月30日前報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

此次縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，是對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的一個(gè)總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各參加驗(yàn)收的單位及人員，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視此項(xiàng)事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗(yàn)收的單位務(wù)必相互配合、協(xié)調(diào)，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

（一）對(duì)受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照驗(yàn)收的內(nèi)容先進(jìn)行自查和總結(jié)，并完整、真實(shí)地提供本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收檔案資料和工作總結(jié)；

2、為驗(yàn)收工作組配備相應(yīng)的能到達(dá)各農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)的交通工具；

3、嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求及縣績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無(wú)誤，不得弄虛作假，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核分，并在全縣通報(bào)批評(píng)；

4、對(duì)在驗(yàn)收工作中弄虛作假、違法違紀(jì)的，將視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）對(duì)驗(yàn)收工作人員的要求

1、各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作；

2、要充分認(rèn)識(shí)驗(yàn)收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收檢查；

3、驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收組組長(zhǎng)和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，對(duì)核點(diǎn)的建房（維修）數(shù)量、拆舊還基和其他驗(yàn)收事實(shí)負(fù)責(zé)；

4、要廉潔自律，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和任何禮品，做到嚴(yán)格公正，嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求和縣績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)因、馬虎了事或不實(shí)事求是而造成情況不實(shí)的，將視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

篇（2）

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書(shū)記、總理對(duì)貴州工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，全面完成上級(jí)安排的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，努力改善我縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

(二)基本原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則；堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

二、對(duì)象及任務(wù)

(一)危房改造對(duì)象

按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列幾類情形的列為改造對(duì)象：

1、維修加固戶。指現(xiàn)居住房屋屬二、三級(jí)危房，經(jīng)維修加固后仍可繼續(xù)居住的農(nóng)戶

2、擇址搬遷戶。指現(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，且因自然條件惡劣、規(guī)劃等原因，需擇址搬遷的農(nóng)戶。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。

3、原址拆除重建戶?，F(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，可以在原址拆除重建的農(nóng)戶。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。

4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。指自然原因誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致現(xiàn)居住房屋遭到損壞的農(nóng)戶。

(二)工作任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)精神，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成全縣所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三、建房方式、要求和階段任務(wù)

(一)建房方式

建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級(jí)危房超過(guò)10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五保戶建房采取與親友合建和村委會(huì)代建相結(jié)合的方式進(jìn)行，屬代建的，產(chǎn)權(quán)歸代建單位所有，屬合建的，產(chǎn)權(quán)通過(guò)與合建人簽訂供養(yǎng)協(xié)議確定；有條件的地方可統(tǒng)一修建敬老院，安置五保戶。

(二)建房要求

1、在集中連片建房點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)要在抓好各類危房改造工作的同時(shí)，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點(diǎn)應(yīng)集中優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、文明村寨的危房改造工作。

3、要充分征求建房戶意見(jiàn)，設(shè)計(jì)具有民族和地方特點(diǎn)的多套戶型設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注重民族民間建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

4、危房拆除重建或搬遷應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），除經(jīng)濟(jì)條件較好的外，原則上人均不超過(guò)30平方米(不含附屬設(shè)施)；五保戶建房戶均30平方米左右。

5、注重質(zhì)量。本著節(jié)能、環(huán)保、抗震的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。

(三)階段任務(wù)

1、建設(shè)準(zhǔn)備階段。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定建房對(duì)象、擬定方案，縣安排本級(jí)補(bǔ)助資金，上報(bào)規(guī)劃方案，申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)補(bǔ)助資金。

2、工程主體施工階段。層層簽訂責(zé)任書(shū)和協(xié)議書(shū)，組織群眾實(shí)施工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度撥發(fā)建房補(bǔ)助款。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。縣級(jí)組織驗(yàn)收和總結(jié)；市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目申報(bào)與審批

(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)村組建房方案；

（3）縣級(jí)危改辦所需其它資料。

3、縣危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》

（4）房屋平面圖、立面圖。

(二)分散建房的申報(bào)與審批

1、程序

分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)、村組民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、市級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料

(1)建房對(duì)象申請(qǐng)；

(2)試點(diǎn)建房方案；

(3)縣危改辦所需其它資料。

3、縣危改辦報(bào)市危改辦備案材料

(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集及撥付、工作經(jīng)費(fèi)

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、維修加固。每戶補(bǔ)助0.4萬(wàn)元。

2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，一般群體擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，五保戶擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。

3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，一般群體原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元，五保戶原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。

4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。

(二)資金籌集及撥付

1、資金籌集。農(nóng)村危房改造資金按照“農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國(guó)家及省、市補(bǔ)助資金外，按照第一條確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合殘疾人危房改造資金、縣地質(zhì)災(zāi)害防治資金后，不足部分由縣財(cái)政配套，其余的建房資金缺口由農(nóng)戶自籌解決。

2、資金撥付。危房改造任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣財(cái)政一次性將項(xiàng)目資金按照本方案確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)建房進(jìn)度撥付給建房農(nóng)民，具體為確定宅基地，開(kāi)始下基礎(chǔ)撥付補(bǔ)助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗(yàn)收合格后一次性支付。

3、工作經(jīng)費(fèi)。集中建房點(diǎn)地形圖測(cè)設(shè)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為戶均200元；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目補(bǔ)助總額的2％的，其中60％給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40％由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌使用。

六、建房管理

農(nóng)村危房改造工程采取“部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，相關(guān)農(nóng)戶自建”的方式進(jìn)行。對(duì)危房改造對(duì)象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為單位，明確實(shí)施責(zé)任人，對(duì)村民建房和維修加固的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，按照一戶一擋的要求，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、宅基地選址、戶型設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等相關(guān)檔案資料。資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和改造對(duì)象簽字認(rèn)可。由縣建設(shè)局和民政局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施過(guò)程中由縣建設(shè)局和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)集中擇址搬遷建房戶，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量監(jiān)督由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)配合。

七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立*縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)羅資湘任組長(zhǎng)；縣委副書(shū)記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)吳仕澤，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任副組長(zhǎng)；縣建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、民宗、審計(jì)、監(jiān)察局、公安、消防、水利、農(nóng)業(yè)局、交通、林業(yè)、供電等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設(shè)局局長(zhǎng)楊九生、民政局局長(zhǎng)陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。

建設(shè)規(guī)劃部門(mén)是危房改造工程的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)及時(shí)安排危房改造工作任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作，及時(shí)向縣政府匯報(bào)危房改造進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難及對(duì)策建議。負(fù)責(zé)整村規(guī)劃和集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)為農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)適用、具有地方特色的房屋設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、管理及驗(yàn)收。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結(jié)合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養(yǎng)模式。

扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)將在檔的農(nóng)村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。

殘聯(lián)負(fù)責(zé)將殘疾人建房項(xiàng)目納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)安排項(xiàng)目配套資金和保證工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真研究整合部門(mén)資金；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督管理。

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形資料；負(fù)責(zé)及時(shí)審批宅基地手續(xù)。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套建設(shè)集中建房點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

水利部門(mén)負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套集中建房點(diǎn)的人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。

供電部門(mén)負(fù)責(zé)將低壓供電線路搭接到集中建房點(diǎn)，并提供足夠的村民生產(chǎn)生活所需的用電容量，同時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造戶電表安裝費(fèi)用給予優(yōu)惠。

信貸部門(mén)尤其是農(nóng)村信用合作社要給危改戶開(kāi)辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。

宣傳部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村危房改造的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的輿論監(jiān)督。

廣播電視部門(mén)要積極配合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，實(shí)施“村村通工程”，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。已有農(nóng)村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門(mén)要幫助恢復(fù)；集中連片建設(shè)的，廣播電視部門(mén)要統(tǒng)籌考慮廣電配套。

審計(jì)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩?/p>

農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)有條件修建沼氣池的農(nóng)村危房改造戶，優(yōu)先安排沼氣池配套建設(shè)，并給予資金補(bǔ)助。

林業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對(duì)用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。

其他農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合危房改造工作。

篇（3）

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全面啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，與我區(qū)正在實(shí)施的國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目相結(jié)合，注重保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自建為主。政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、科學(xué)選址，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，美化居住環(huán)境。

4、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。必須堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，張榜公布，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。

二、擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象及任務(wù)

（一）擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象

按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列二類情形的（以下簡(jiǎn)稱二類危房）列為擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象：

1、中、輕度危房中的五保戶；

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；

（二）擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)

全區(qū)共安排400戶試點(diǎn)任務(wù)，其中市下達(dá)給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶，為確保此任務(wù)的全面完成，區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實(shí)施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為：

1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級(jí)）危房低保戶56戶，重度（一級(jí)）危房困難戶61戶。

2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級(jí)）危房五保戶3戶，輕度（三級(jí)）危房五保戶2戶；重度（一級(jí)）危房低保戶41戶，重度（一級(jí)）危房困難戶65戶。

3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級(jí)）危房低保戶10戶，重度（一級(jí)）危房困難戶20戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。

4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級(jí)）危房低保戶13戶，重度（一級(jí)）危房困難戶29戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時(shí)限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過(guò)10戶以上的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。全區(qū)400戶危房改造試點(diǎn)擴(kuò)面任務(wù)，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。

（二）建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨(dú)山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要按下達(dá)任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)、整合資金，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)公路主干線的農(nóng)村房屋進(jìn)行維修改造，逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注意把握建房標(biāo)準(zhǔn)，控制建房規(guī)模，確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

（三）工作時(shí)限

2008年12月中旬正式啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作，2009年4月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。主要分為三個(gè)階段：

1、建設(shè)準(zhǔn)備階段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點(diǎn)村、按程序確定建房對(duì)象、安排建房方式、擬定擴(kuò)大試點(diǎn)方案。

（2）1月10日—14日：建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料，并報(bào)省、市備案。

（3）1月10日—14日：財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排整合建房資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>

2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責(zé)任書(shū)和協(xié)議書(shū)，組織群眾或施工隊(duì)伍拆除危房，進(jìn)行“三通一平”和備料，集中重建點(diǎn)動(dòng)工。

（2）2月21日—4月5日：實(shí)施主體工程建設(shè)。

（3）4月6日—20日：開(kāi)展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，區(qū)級(jí)按擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗(yàn)收和總結(jié)。

（2）4月26日—30日，接受市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，工程全面完工。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）資金籌集

1、省、市根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)任務(wù)數(shù)375戶和人均財(cái)力狀況共安排擴(kuò)大試點(diǎn)資金442萬(wàn)元，其中，省級(jí)補(bǔ)助資金302.4萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助67萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排補(bǔ)助資金72.6萬(wàn)元。另外，區(qū)政府在上級(jí)安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財(cái)政先行承擔(dān)，資金數(shù)額為30萬(wàn)元，并安排8萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政共配套資金110.6萬(wàn)元。

2、在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、部門(mén)幫扶等措施，多方籌集資金，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶重度危房為1.6萬(wàn)元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬(wàn)元、0.35萬(wàn)元；困難戶重度危房1.2萬(wàn)元；一般戶重度危房0.675萬(wàn)元。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當(dāng)調(diào)劑到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和人均財(cái)力等因素確定。

五、項(xiàng)目申報(bào)與審批

（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)村組建房方案；

（3）區(qū)危改辦所需其他資料。

3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

（二）分散建房的申報(bào)與審批

1、程序

分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)建房方案；

（3）區(qū)危改辦所需其他資料。

3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦備案材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

六、職責(zé)分工

（一）部門(mén)責(zé)任

1、區(qū)危改辦負(fù)責(zé)危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門(mén)落實(shí)職責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施、監(jiān)管和牽頭組織驗(yàn)收。

2、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)試點(diǎn)村組的民族特點(diǎn)，體現(xiàn)民族特色；免費(fèi)制作工作所需圖紙、資料；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組消防建設(shè)的指導(dǎo)；制定危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量督促檢查，減免有關(guān)費(fèi)用。

3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負(fù)責(zé)危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問(wèn)題。

4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭，涉農(nóng)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助，幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn)；組織實(shí)施人畜飲水配套工程；減免育林費(fèi)，對(duì)用于危房改造的自有木材免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負(fù)責(zé)試點(diǎn)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障試點(diǎn)村組有良好的交通條件；負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)村組電網(wǎng)改造，對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象電表安裝費(fèi)給予減免；負(fù)責(zé)試點(diǎn)村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、由區(qū)國(guó)土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。負(fù)責(zé)在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地的審批給予特殊照顧，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；負(fù)責(zé)集中連片建房的選址，組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估。

7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國(guó)土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的整合，把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點(diǎn)村并組織實(shí)施。

8、由區(qū)財(cái)政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時(shí)足額撥付農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金和匹配資金、工作經(jīng)費(fèi)等所需資金；幫助解決試點(diǎn)村組群眾建房小額信貸。

9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點(diǎn)工作做法、成效、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳報(bào)道；積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；收集相關(guān)資料，制作匯報(bào)光碟。

10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)配合，積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對(duì)農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價(jià)供給。

以上各組要根據(jù)本組工作職責(zé)制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則；除做好本組工作以外，要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工

1、月照鄉(xiāng)實(shí)施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）

實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。

2、大灣鎮(zhèn)實(shí)施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）

責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）

實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。

3、老鷹山鎮(zhèn)實(shí)施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）

實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。

4、大河鎮(zhèn)實(shí)施組

區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）

實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。

各包保實(shí)施組工作職責(zé)：整合資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按要求完成項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)；按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；按項(xiàng)目申報(bào)與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料；完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作是全區(qū)全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，把農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為省、市、區(qū)全面推開(kāi)農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）健全機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危改辦要充實(shí)力量，抽調(diào)成員單位人員集中辦公，并解決相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和車輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。

（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門(mén)資源和資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工合作的工作機(jī)制，形成整體合力。

（四）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物，幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開(kāi)展危房改造。

篇（4）

省辦批復(fù)我縣有示范村建設(shè)點(diǎn)10個(gè)231戶1039人，目前10個(gè)點(diǎn)都已動(dòng)工興建，全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米，建好一層的有49戶、3920平方米，一層以下的110戶，建筑占地面積8800平方米，拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房，建設(shè)新家園，成為庫(kù)區(qū)移民議論的主要話題，移民參與示范村組建設(shè)熱情高漲，作為移民辦也在建設(shè)新農(nóng)村工作中找到了自己的位置，得到了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政組織的重視和密切配合，全縣移民危房改造工作穩(wěn)步進(jìn)行。

二、主要做法

1、組建工作機(jī)構(gòu)。從省辦召開(kāi)會(huì)議確定“四個(gè)一”工程作為05年工作重點(diǎn)后，我們及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，縣政府成立了上猶縣××庫(kù)區(qū)危房改造示范村組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管移民工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)展計(jì)劃委等為成員單位，縣移民辦主任兼任辦公室主任，并制定了相關(guān)措施和優(yōu)惠政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宣傳上級(jí)有關(guān)移民危舊服房改造的政策，幫助和指導(dǎo)移民搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛。

2、成立理事會(huì)。理事會(huì)的作用在于體現(xiàn)移民自主參與、自主管理、自主調(diào)解糾紛，體現(xiàn)以移民為主、政府為輔的指導(dǎo)思想，因此，我們要求每個(gè)示范村建設(shè)點(diǎn)成立一個(gè)5—7人，由移民投票選舉產(chǎn)生組成的示范村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)糾紛，代表移民參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、資金的使用。同時(shí)，我們提供規(guī)劃方案讓移民參考，提供房屋建設(shè)圖案讓移民選擇，配套建設(shè)的項(xiàng)目讓移民決定。在這次示范村建設(shè)中，事理會(huì)發(fā)揮了巨大作用，有些難以解決的問(wèn)題他們通過(guò)宗族或長(zhǎng)輩的作用很好地得到解決。如在建房過(guò)程中有一戶已建新房戶已離開(kāi)舊房，在這次舊房改造中要拆除他3間住房，由于他提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，該移民戶無(wú)法接受，鎮(zhèn)、村多次做工作，問(wèn)題未得到解決，政府又不能強(qiáng)迫拆除，直接影響整個(gè)示范村的進(jìn)程。這時(shí)，理事會(huì)與該族長(zhǎng)輩三次親自到該移民戶家做工作，矛盾得到化解，起到了預(yù)想不到的效果。

3、填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。在示范村組建設(shè)中我們充分尊重移民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不大包大攬，移民必須自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）批準(zhǔn)后，報(bào)縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達(dá)到25戶以上方可確認(rèn)為示范村建設(shè)點(diǎn)，充分體現(xiàn)移民自愿、政府協(xié)調(diào)和適當(dāng)扶持的原則。

4、簽訂建房協(xié)議。示范村組建設(shè)點(diǎn)移民戶與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂舊危房改造協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，讓移民吃下放心丸。協(xié)議的作用主要在于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確，每戶補(bǔ)助4000元，分三批，第一批基礎(chǔ)補(bǔ)1000元，第二批建好一層補(bǔ)2000元，第三批按要求建設(shè)完工后補(bǔ)助1000元，確保整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、配套優(yōu)惠政策

示范村組建設(shè)是我縣新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分，縣政府整合各種農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識(shí)化工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前其它部門(mén)優(yōu)惠政策折合資金72萬(wàn)元。

1、建房占用老宅基地（含余坪）、空閑地、拆舊建新的只收取工本費(fèi)5元/戶。

2、建房占用菜地、水塘的收取開(kāi)發(fā)基金12元/m2，工本費(fèi)5元/戶。

3、建房占用林地的，免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)；需砍伐自留山場(chǎng)林木用于建房的，由農(nóng)民申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）同意，每戶免費(fèi)審批5m3木材。

4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇，免收規(guī)劃編制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)。

5、建房所需砂石，免收河道采砂管理費(fèi)。

6、新房安裝電表開(kāi)戶，收取材料費(fèi)146.98元/戶，電表新裝、移裝費(fèi)30元/戶，免收內(nèi)線工程安裝調(diào)試費(fèi)。

7、新安裝固定電話，初裝費(fèi)優(yōu)惠30%，電話移遷免收移機(jī)費(fèi)，只按市場(chǎng)價(jià)收取材料費(fèi)。

8、有限電視入戶初裝費(fèi)，屬縣網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營(yíng)的，只收120元/戶，免收其他費(fèi)用。

9、辦理房產(chǎn)證收取工本費(fèi)5元/戶，免收房產(chǎn)登記、測(cè)丈費(fèi)。

10、新建文體和公共衛(wèi)生設(shè)施，免收規(guī)費(fèi)，只收辦證成本費(fèi)。

11、凡因規(guī)劃和建設(shè)涉及到桿線、設(shè)施遷移等情況，采取“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的辦法，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)遷移。

四、目前存在的困難和問(wèn)題

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低?！痢翈?kù)區(qū)移民搬遷至今已50多年，經(jīng)濟(jì)條件稍好一點(diǎn)的移民已建新房離開(kāi)了老移民房，剩下的都是一些生活困難、經(jīng)濟(jì)能力十分差的困難移民戶，有些溫飽問(wèn)題還未解決，現(xiàn)在要進(jìn)行危舊房改造，自身沒(méi)有能力，困難還很大。

2、資金到位晚。建房最好季節(jié)是7月至第二年的1月，根據(jù)這幾年的情況我們項(xiàng)目年底才能批復(fù)下來(lái)，春季雨水多，不利于項(xiàng)目實(shí)施。

五、下一步打算

示范村組建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下省移民辦作出的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)，讓移民直接得到實(shí)惠的項(xiàng)目。

篇（5）

一、明確任務(wù)，狠抓推進(jìn)，確保農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作順利完成

明確任務(wù)，就是明確省下達(dá)的任務(wù)。狠抓推進(jìn)，就是在推進(jìn)工作上不能手軟，確保這項(xiàng)工作任務(wù)的完成。今年是實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的第二年，也是我市加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的第一年。如何保障這項(xiàng)工作順利開(kāi)展，希望大家一定要按照姜大明省長(zhǎng)和郭兆信副省長(zhǎng)的指示要求，很好地抓好貫徹落實(shí)。從剛才通報(bào)的情況看，多數(shù)縣區(qū)完成任務(wù)的質(zhì)量較好、速度較快。截止9月底，全市新開(kāi)工整村改造建設(shè)項(xiàng)目285個(gè)，涉及村莊482個(gè)，在建53695戶（占全年任務(wù)的67.1%）、完工46549戶（占全年任務(wù)的58.2%），開(kāi)工建設(shè)總戶數(shù)達(dá)到100244戶、占全年任務(wù)的125.3%，改造危房40358戶、占全年任務(wù)的109.9%。共完成投資136.19億元。去年全市完成了不到6萬(wàn)戶，今年在建和完成的已經(jīng)突破了10萬(wàn)戶，這個(gè)速度應(yīng)該說(shuō)是比較快的。

目前，我們工作中還存在一些問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是一項(xiàng)惠民工程，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，最終實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、政府得民心、企業(yè)得發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，有些地方就建設(shè)論建設(shè)，沒(méi)有把農(nóng)房建設(shè)與農(nóng)民的居住條件改善結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有與新村道路、綠化、供水、供電、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有與村莊垃圾處理、污水處理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求，是一項(xiàng)利國(guó)利民、功垂千秋的大好事。這一點(diǎn)，要首先從我們干部的思想認(rèn)識(shí)抓起，然后再去教育群眾。二是工作問(wèn)題。部分縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作缺乏重視，滿足于一般的傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，沒(méi)有把這項(xiàng)工作作為己任，沒(méi)有采取得力措施，存在得過(guò)且過(guò)、畏難發(fā)愁情緒，致使工作進(jìn)展緩慢。三是資金問(wèn)題。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作單純依靠上級(jí)撥款是行不通的，必須利用好國(guó)家政策、利用好融資平臺(tái)來(lái)籌措建設(shè)資金。土地政策是當(dāng)前解決資金問(wèn)題的有效途徑，是工作破題的關(guān)鍵所在。目前，個(gè)別縣區(qū)仍然沒(méi)有研究好、研究透政策，工作推進(jìn)較慢。四是配套問(wèn)題。新村建設(shè)中，道路硬化、亮化、綠化、供水、供電、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，直接影響新村人居環(huán)境的改善和設(shè)計(jì)功能的發(fā)揮。五是規(guī)劃問(wèn)題。有些新村建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，沒(méi)有組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，致使新村規(guī)劃布局混亂、建筑色彩搭配不合理，既造成浪費(fèi)，又形不成景觀。

以上這些問(wèn)題必須引起大家的高度重視，在具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一要加強(qiáng)規(guī)劃編制。規(guī)劃編制要本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持尊重群眾意愿、注重設(shè)施完善、方便生產(chǎn)生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、尊重風(fēng)俗習(xí)慣、突出文化特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的原則，切實(shí)提高農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、交通條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況，對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年規(guī)劃、農(nóng)房集中建設(shè)改造項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃作適當(dāng)完善調(diào)整，特別要與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃搞好銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。對(duì)準(zhǔn)備實(shí)施的農(nóng)房集中建設(shè)改造項(xiàng)目，各縣區(qū)要統(tǒng)一組織編制詳細(xì)規(guī)劃，有條件的要做到編制任務(wù)統(tǒng)一委托、規(guī)劃方案統(tǒng)一評(píng)審、編制資金統(tǒng)一撥付。農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)要力求體現(xiàn)內(nèi)部實(shí)用性、外部藝術(shù)性、建筑節(jié)能性、群體協(xié)調(diào)性，努力建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。

二要明確建設(shè)重點(diǎn)。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)村為重點(diǎn)，按照規(guī)劃實(shí)施整體改造。城中村改造必須提速，確保用3年時(shí)間基本完成。對(duì)城邊村要由近及遠(yuǎn)、分期分批進(jìn)行改造，各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的村莊和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的村莊要優(yōu)先改造，暫不改造的要嚴(yán)格管控，防止私搭亂建。24個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和沿國(guó)省道的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，今年都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地啟動(dòng)1至2個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有條件的要形成較大規(guī)模的社區(qū)，吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn)居住。要充分發(fā)揮大企業(yè)的作用，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村集體和村民的積極性，加快整村改造步伐，騰出土地滿足企業(yè)擴(kuò)張和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。要加快采煤塌陷區(qū)和壓煤區(qū)村莊搬遷改造，維護(hù)群眾安全，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)。對(duì)于離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的一般村莊，應(yīng)先選擇鐵路、高速公路、國(guó)道省道沿線和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市水源地附近的村莊，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行改造。對(duì)于規(guī)劃確定的合并村莊和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域中暫時(shí)不能集中改造建設(shè)的村莊，原則上不再審批新的宅基地。在農(nóng)房建設(shè)中，要高度重視危房改造，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，優(yōu)先安置無(wú)房戶和整體危房戶，抓好對(duì)鰥寡孤獨(dú)、殘疾人、低保戶等特殊困難群體的扶持救助。

三要全面落實(shí)政策。一是落實(shí)收費(fèi)政策。城中村、城邊村和鎮(zhèn)駐地村莊改造項(xiàng)目中的村民安置房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行行政性事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半收取。二是落實(shí)資金政策。市財(cái)政今年將安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，前三名的縣區(qū)給予重獎(jiǎng)。各縣區(qū)要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村道路、供水、沼氣、電網(wǎng)、廣電、中小學(xué)、衛(wèi)生室、社區(qū)、黨建等涉農(nóng)專項(xiàng)資金，集中用于農(nóng)房集中項(xiàng)目中的配套設(shè)施建設(shè)。要以縣區(qū)為單位，建立農(nóng)房建設(shè)融資平臺(tái)，提前注入建設(shè)資金，使項(xiàng)目早啟動(dòng)、新房早建成、農(nóng)民早受益。三是落實(shí)土地政策。要健全機(jī)制，搞好運(yùn)作，最大限度地讓利于民，使土地收益成為農(nóng)房建設(shè)資金的重要來(lái)源，盡可能讓農(nóng)民少花錢(qián)甚至不花錢(qián)就能住上新房。要按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵(lì)拆除危舊房、交還宅基地。進(jìn)一步爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和指標(biāo)，盡快建立土地轉(zhuǎn)換平臺(tái)，搞好土地收儲(chǔ)和出讓、轉(zhuǎn)讓。各縣區(qū)一定要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤有關(guān)文件，通過(guò)農(nóng)房建設(shè)節(jié)約的土地置換到城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地后，要安排不低于40%的置換指標(biāo)用于經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”，實(shí)現(xiàn)的大部分增值收益要返還農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目；結(jié)余的指標(biāo)首先要留足農(nóng)村發(fā)展用地，不得將結(jié)余指標(biāo)全部拿到城市。要簡(jiǎn)化工作程序，縮短掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)間，為農(nóng)房建設(shè)提供資金支持。

四要搞好設(shè)施配套。推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持與農(nóng)房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。城中村和城邊村改造，必須按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，同步配套建設(shè)城市路網(wǎng)、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)所，完善供水、燃?xì)?、熱力、污水等地下管網(wǎng)，支持“一校一園(標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、中心幼兒園)、二院(中心衛(wèi)生院、敬老院)、二站(綜合文化站、農(nóng)村綜合服務(wù)站)”等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)駐地和村莊農(nóng)房集中建設(shè)，必須同步配備水電，硬化道路，設(shè)置路燈，敷設(shè)排水管線或溝渠，配置簡(jiǎn)易適用的污水處理設(shè)施和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，進(jìn)行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設(shè)施和太陽(yáng)能熱水器。達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)房集中項(xiàng)目，必須建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，綜合配置科教文衛(wèi)、治安、社保等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。所有集中建設(shè)改造的農(nóng)房，都要使用新型墻材，禁止使用實(shí)心粘土磚，并積極推廣應(yīng)用秸稈氣化、秸稈型煤、大中型沼氣、節(jié)能門(mén)窗、太陽(yáng)能建筑一體化、地源熱泵等節(jié)能環(huán)保適用技術(shù)。

五要抓好工程監(jiān)管。農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)整項(xiàng)工作的成敗。各縣區(qū)要認(rèn)真吸取青州“10·3”墻體倒塌事故教訓(xùn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。要把所有農(nóng)房集中建設(shè)改造項(xiàng)目納入工程建設(shè)程序，由建設(shè)部門(mén)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，在項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)、施工組織、建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量和施工安全。要規(guī)范工程檔案記錄、收繳和歸集，把工程質(zhì)量終身責(zé)任制落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)工程承發(fā)包和大宗材料設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)管，防止發(fā)生腐敗。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全。要從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，全方位、全過(guò)程向村民公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)竣工交驗(yàn)農(nóng)房，要根據(jù)土地性質(zhì)依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證，保障農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。為最大限度地降低建設(shè)成本，各級(jí)政府要大力推行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)和大宗材料設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)。

六要加強(qiáng)檢查考核。各有關(guān)部門(mén)要深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握農(nóng)房建設(shè)情況，解決實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行“周通報(bào)、旬調(diào)度、季觀摩、年底考核”制度，各縣區(qū)工作進(jìn)展情況每周要上報(bào)市委書(shū)記、市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)。各縣區(qū)要進(jìn)一步健全完善統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁擴(kuò)大申報(bào)范圍和虛報(bào)瞞報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，反映情況真實(shí)。對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)的，要一查到底，在城鎮(zhèn)化考核當(dāng)中加重扣分，并且問(wèn)責(zé)通報(bào)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好城市保障性安居工程工作

（一）關(guān)于保障性安居工程。省農(nóng)村住房與保障性安居工程建設(shè)調(diào)度會(huì)要求，要進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)，到9月底，今年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目必須全部開(kāi)工；到年底，建成或基本建成的要達(dá)到60％以上。10月份，省政府將根據(jù)各市保障性安居工程進(jìn)展情況，約談沒(méi)有全部開(kāi)工的市分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人；年底，將對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)沒(méi)有完成的地方，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

從我市情況看，各縣區(qū)按照省市部署要求，加強(qiáng)對(duì)保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使城市保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底，全市開(kāi)工建設(shè)各類城市保障性住房6999套，完成省下達(dá)任務(wù)的130%?？傮w進(jìn)展情況是好的，但工作還很不平衡。根據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的情況，曹縣、巨野、東明經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)度較快，已經(jīng)完成或即將完成主體工程；最慢，還沒(méi)有完成拆遷工作；定陶次之，9月29日剛剛開(kāi)工。另外，定陶縣2009年度中央投資項(xiàng)目146套廉租住房也剛剛開(kāi)工，距年底竣工還有相當(dāng)大的差距。同志們，保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)硬任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要當(dāng)成惠民生的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，特別是進(jìn)度較慢的縣，要認(rèn)真研究，分析原因，落實(shí)改進(jìn)措施，加快工作推進(jìn)。

下一步，總的要求是加大資金投入，落實(shí)土地供應(yīng)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。目前已進(jìn)入施工的黃金季節(jié)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。一要加強(qiáng)督查。各縣對(duì)列入今年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，要逐個(gè)進(jìn)行檢查督辦。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行調(diào)度研究，做到責(zé)任落實(shí)到人，明確開(kāi)工日期，抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)，確保10月中旬全部開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，到年底建成或基本建成的要達(dá)到年度建設(shè)項(xiàng)目的60％以上。特別是2008、2009年度的廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，要確保年內(nèi)全部竣工。二要完善政策。要按照“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，完善保障性安居工程進(jìn)入、退出機(jī)制。為使這項(xiàng)工作更符合實(shí)際，允許在建設(shè)任務(wù)總量不減少的前提下，對(duì)各類保障性住房的具體任務(wù)適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但今年的任務(wù)必須不折不扣地完成，明后年的任務(wù)可根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見(jiàn)并按程序?qū)徟辉试S對(duì)限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行租售并舉，促進(jìn)各類保障性住房政策的有機(jī)銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統(tǒng)籌安排，加大公共租賃住房建設(shè)力度。三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。年底，國(guó)家和省將對(duì)保障性安居工程年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)沒(méi)有完成的地方，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。市里也將照此辦理，請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

（二）關(guān)于棚戶區(qū)改造。截止9月底，全市共完成棚戶區(qū)改造2130戶，全部完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。其中曹縣、成武、單縣棚改工作完成的較好，各項(xiàng)手續(xù)齊全；其他縣區(qū)均存在手續(xù)不全等問(wèn)題，需要引起注意。總體上看，我市棚戶區(qū)房屋大多超過(guò)30年，且破損嚴(yán)重，陰暗窄小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，改造區(qū)域零星分散，成方連片改造困難大，再加上群眾認(rèn)識(shí)不到位，違章搭建多，拆遷成本高，商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低，且工礦企業(yè)95%以上屬于破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)，職工支付能力低，遺留問(wèn)題多，這些都是棚戶區(qū)改造面臨的主要困難和問(wèn)題。但是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善低收入弱勢(shì)群體住房條件，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，是民心工程、德政工程，也是完善城市功能，集約利用土地，加快城市化進(jìn)程的必然要求，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。所以各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格按照中央“確保群眾得到實(shí)惠，確保資金及時(shí)到位，確保優(yōu)惠政策有效落實(shí)，確保改造工作規(guī)范有序，確保分配過(guò)程公平公開(kāi)”等五個(gè)確保的要求，按時(shí)高質(zhì)量完成棚改任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。要明確工作責(zé)任，由市政府負(fù)總責(zé)，縣區(qū)政府抓落實(shí)，縣區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市里成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造的組織、推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等工作，棚改涉及的發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)資、地稅、人行、開(kāi)發(fā)辦、國(guó)土、房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門(mén)及各縣、牡丹區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)部門(mén)業(yè)務(wù)科室及城區(qū)辦事處、社區(qū)政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，組成辦公室，推進(jìn)棚改造工作。各縣（區(qū)）政府要把棚戶區(qū)改造工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)根據(jù)三年改造計(jì)劃，把目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位，具體到每個(gè)項(xiàng)目或片區(qū)。要分清輕重緩急，把握工作節(jié)奏，優(yōu)先改造規(guī)模大、條件差、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的集中片區(qū)，逐步解決零星分散片區(qū)。要根據(jù)棚戶區(qū)居民人口、收入、住房面積特別是安置意愿，精心制定改造方案。所有棚改項(xiàng)目，都應(yīng)先建安置房，后建商品房。

三要確保把國(guó)家和省制定的棚改優(yōu)惠政策落實(shí)到位。根據(jù)魯政辦發(fā)﹝2010﹞10號(hào)文及魯建房函﹝2010﹞27號(hào)文的要求，對(duì)棚改項(xiàng)目免征各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，棚改安置房用地要優(yōu)先安排，優(yōu)先供應(yīng)，新建棚改小區(qū)的路、水、電等市政設(shè)施，由相關(guān)單位統(tǒng)籌考慮建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

四要?jiǎng)?chuàng)新方式，將棚戶區(qū)、危舊房和城中村就近整合，用項(xiàng)目捆綁的辦法，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、系統(tǒng)改造。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，確保棚改工程質(zhì)量，同時(shí)要在使用功能、配套設(shè)施、綠化等方面和同一小區(qū)內(nèi)商品房保持一致，杜絕歧視。

六要嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程。特別是拆遷安置方案要陽(yáng)光操作，安置要“大分散、小集中”，防止形成新的貧民區(qū)。

七要積極開(kāi)展綜合整治，多渠道籌集資金。道路、樓體、綠化等公共部位的改造和電力、通訊、供水、燃?xì)獾裙芫€改造由相關(guān)單位通盤(pán)考慮，予以傾斜。建設(shè)、房管和城管部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮街道和社區(qū)的作用，拆除并制止違章搭建。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)是惠及民生的大事，也是拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、增加財(cái)源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各縣區(qū)黨委、政府要把農(nóng)村住房與城市保障性安居工程建設(shè)工作放在突出位置，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范決策程序，優(yōu)化工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分線推進(jìn)工作進(jìn)程。對(duì)年度農(nóng)房與城市保障性安居工程建設(shè)工作，要有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有考核，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門(mén)要各司其職、協(xié)調(diào)配合、抓好落實(shí)，形成推進(jìn)兩項(xiàng)工作的整體合力。

篇（6）

今年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府制定的縣城發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略，始終把縣城的文明創(chuàng)建和綠化生態(tài)建設(shè)擺在首要位置，更加注重以人為本和環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真做好市政道路管護(hù)和城區(qū)綠化、美化、亮化建設(shè)，為打造宜居、宜業(yè)的靚麗縣城不遺余力。

今年一季度以來(lái)，在護(hù)城河周邊共栽植意楊20000多顆，開(kāi)墾育苗基地5畝，栽植紅葉石楠10000柱，扦插意楊30000株，城北公園栽植香樟86株，水湖公園花池栽植蜀檜40多平方米；維修縣區(qū)內(nèi)路燈90盞，新裝高桿路燈3柱，搶修路燈桿線5次，同時(shí)負(fù)責(zé)水湖公園2個(gè)泵房及4個(gè)公廁的電路維修工作，維修鐵路道口泵房12次，搶修8次，確保亮燈率達(dá)到95%以上，為縣城的夜晚增添了一道亮麗的風(fēng)景線；維修缺損人行道彩磚560m²，清理城區(qū)排水不暢的窨井18處，城區(qū)下水道清淤26處，清理南北污水口17余次，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾36車，更換窨井蓋、下水鼻、蓋板共計(jì)52余塊

在市政管理上，堅(jiān)持每天對(duì)城區(qū)內(nèi)市政設(shè)施進(jìn)行巡查，做到每天巡查至少兩遍，堅(jiān)持記錄巡路日記，以備查對(duì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)解決，避免了多起民事糾紛事件。加大力度整治亂拉亂掛現(xiàn)象，制止違章破挖路面10處，清理花池內(nèi)占道行為6處，使縣城內(nèi)道路保持著整潔、暢通，進(jìn)一步提高了城區(qū)的環(huán)境形象，為創(chuàng)建文明縣城發(fā)揮了積極作用。

二、加快推進(jìn)錦湖家園建設(shè)。

錦湖家園拆遷安置小區(qū)（一期工程）建筑面積約12.2萬(wàn)平米，地面以上建筑面積約10.34萬(wàn)平米，地面以下（車庫(kù)）建筑面積約1.86萬(wàn)平米，共由20棟樓組成，其中用于安置的住宅樓共有18棟11層小高層，社居用房（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套用房）及幼兒園各1棟，全為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，工期為15個(gè)月，總投資約2.2億元。該工程去年底所有樓體的主體結(jié)構(gòu)工程已全部竣工。目前，錦湖家園一期所有主體工程和室內(nèi)、外粉刷均已完工,電梯安裝正在進(jìn)行。此外，錦湖家園建設(shè)工程去年已移交縣重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，我局目前的主要工作職責(zé)是監(jiān)管工程建設(shè)的質(zhì)量安全。

三、完善縣城排水設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)縣城污水廠提標(biāo)改造工作。

為加快推進(jìn)創(chuàng)建文明縣城，凈化縣城環(huán)境，完善縣城排水設(shè)施建設(shè)，做好縣城的雨污水排放工作是我局今年的重要目標(biāo)任務(wù)之一。今年一季度以來(lái)，已實(shí)施完成了高鐵排水渠鏈接管工程，該工程位于高鐵排水渠于護(hù)城河交匯處，長(zhǎng)150米，主要是實(shí)施污水管網(wǎng)鏈接和截流井建設(shè)工程；長(zhǎng)新路污水管網(wǎng)工程，目前圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和審查已經(jīng)完成，長(zhǎng)度1380米從楊公路至城南污水主干管，管網(wǎng)直徑1200mm，，正在進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo)；長(zhǎng)壽路排水設(shè)施建設(shè)工程，從楊公路至長(zhǎng)淮路，長(zhǎng)度1100米，目前已列入建設(shè)計(jì)劃，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。以上幾條污水管網(wǎng)建成后，將大大提升縣城污水收集率。

縣城污水處理廠技改提標(biāo)項(xiàng)目，作為我縣節(jié)能減排考核重要項(xiàng)目，被縣政府列入2012年的重中之重，工程概算總投資1270萬(wàn)元。該技改項(xiàng)目由省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，去年12月底完成設(shè)計(jì)。今年以來(lái)，我縣積極籌措項(xiàng)目資金，4月6日完成施工招投標(biāo)，預(yù)中標(biāo)單位為建工集團(tuán)，中標(biāo)價(jià)923萬(wàn)元。項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)工作正在進(jìn)行，待招標(biāo)單位確定后，即可開(kāi)工建設(shè)。

篇（7）

一、堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢(shì)群體共享社會(huì)文明進(jìn)步

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘模?，是一個(gè)規(guī)模相對(duì)較大的弱勢(shì)群體。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出，如何實(shí)現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個(gè)從探索到逐步清晰的過(guò)程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行了全面調(diào)研，并由電視臺(tái)把資料帶回來(lái)，在常委（擴(kuò)大）會(huì)議上進(jìn)行播放。面對(duì)特困殘疾人生活窘困的畫(huà)面，在場(chǎng)的人心里都很不是滋味?！跋朕k法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓這一弱勢(shì)群體共享社會(huì)文明進(jìn)步”這一扶殘助殘的共識(shí)由此很快形成。按照“全黨動(dòng)手、全民參與、更新機(jī)制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺(tái)：

每年將扶危濟(jì)困和助殘工作納入為百姓辦實(shí)事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報(bào)告；縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問(wèn)題；在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制，其中之一就是每人分包一個(gè)特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項(xiàng)一包到底；建立長(zhǎng)效機(jī)制，殘聯(lián)與民政部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟(jì)困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開(kāi)展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。

扎實(shí)的工作舉措，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評(píng)為殘疾人工作先進(jìn)縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年被國(guó)務(wù)院殘工委授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)同志評(píng)價(jià)我縣實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“全省第一”：第一個(gè)開(kāi)展了殘疾人危房改造工作，第一個(gè)建立了為殘疾人無(wú)償發(fā)放物品的“愛(ài)心超市”，第一個(gè)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個(gè)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會(huì)。

二、大力實(shí)施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍(lán)天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。安居才能樂(lè)業(yè)，沒(méi)有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動(dòng)態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實(shí)施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來(lái)，全縣累計(jì)投入資金萬(wàn)元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實(shí)施，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，樹(shù)立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進(jìn)了干群和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問(wèn)題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點(diǎn)：

1、工作上求細(xì)。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村街的殘疾人進(jìn)行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實(shí)施“危改工程”提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時(shí)改造。在危房改造過(guò)程中，對(duì)涉及到的殘疾人進(jìn)行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴(yán)。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責(zé)任人。為有序推進(jìn)，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，安排專人嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，我們?cè)谫Y金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府拿大頭，并向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的多種籌資渠道。在責(zé)任機(jī)制上，分解落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門(mén)責(zé)任，形成齊抓共建機(jī)制。工程建設(shè)過(guò)程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)解決危改過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題?？h委、縣政府的高度重視和務(wù)實(shí)舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場(chǎng)景。

三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房?jī)H僅是生活必需的一個(gè)方面，要使特困群體切實(shí)感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對(duì)此我們也進(jìn)行了積極探索。

1、以“愛(ài)心超市”為平臺(tái)，建立經(jīng)常性救助機(jī)制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障其有序運(yùn)行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛(ài)心超市”，通過(guò)拓寬社會(huì)捐贈(zèng)渠道，實(shí)現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)?；葷?jì)，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛(ài)心超市”的辦公地點(diǎn)和啟動(dòng)物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時(shí)劃撥了新的辦公場(chǎng)地，騰出平方米樓房作為“愛(ài)心超市”；在全縣干部職工中廣泛開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，僅在三天時(shí)間里就收到衣物萬(wàn)件，捐款萬(wàn)元，為“愛(ài)心超市”的日后運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲(chǔ)庫(kù)房，配備了消毒設(shè)施，對(duì)收到的衣物進(jìn)行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉(cāng)儲(chǔ)與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項(xiàng)管理制度，保證了“愛(ài)心超市”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛(ài)心分社”，更加方便社會(huì)捐贈(zèng)和殘疾人領(lǐng)取物品；對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人，實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

三年來(lái)，“愛(ài)心超市”共發(fā)放衣物萬(wàn)余件，發(fā)放特困救助款、慰問(wèn)品總值近萬(wàn)元，為多名殘疾人解決了實(shí)際困難。電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、青年報(bào)等多家媒體對(duì)我縣“愛(ài)心超市”救濟(jì)模式進(jìn)行了報(bào)道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)此也給予了高度評(píng)價(jià)。

篇（8）

一、堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢(shì)群體共享社會(huì)文明進(jìn)步

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘模?，是一個(gè)規(guī)模相對(duì)較大的弱勢(shì)群體。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出，如何實(shí)現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個(gè)從探索到逐步清晰的過(guò)程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行了全面調(diào)研，并由電視臺(tái)把資料帶回來(lái)，在常委（擴(kuò)大）會(huì)議上進(jìn)行播放。面對(duì)特困殘疾人生活窘困的畫(huà)面，在場(chǎng)的人心里都很不是滋味?！跋朕k法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓這一弱勢(shì)群體共享社會(huì)文明進(jìn)步”這一扶殘助殘的共識(shí)由此很快形成。按照“全黨動(dòng)手、全民參與、更新機(jī)制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺(tái)：

每年將扶危濟(jì)困和助殘工作納入為百姓辦實(shí)事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報(bào)告；縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問(wèn)題；在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制，其中之一就是每人分包一個(gè)特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項(xiàng)一包到底；建立長(zhǎng)效機(jī)制，殘聯(lián)與民政部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟(jì)困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開(kāi)展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。

扎實(shí)的工作舉措，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評(píng)為殘疾人工作先進(jìn)縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年被國(guó)務(wù)院殘工委授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)同志評(píng)價(jià)我縣實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“全省第一”：第一個(gè)開(kāi)展了殘疾人危房改造工作，第一個(gè)建立了為殘疾人無(wú)償發(fā)放物品的“愛(ài)心超市”，第一個(gè)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個(gè)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會(huì)。

二、大力實(shí)施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍(lán)天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。安居才能樂(lè)業(yè)，沒(méi)有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動(dòng)態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實(shí)施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來(lái)，全縣累計(jì)投入資金萬(wàn)元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實(shí)施，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，營(yíng)造了全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，樹(shù)立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進(jìn)了干群和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問(wèn)題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點(diǎn)：

1、工作上求細(xì)。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村街的殘疾人進(jìn)行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實(shí)施“危改工程”提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時(shí)改造。在危房改造過(guò)程中，對(duì)涉及到的殘疾人進(jìn)行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴(yán)?？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責(zé)任人。為有序推進(jìn)，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，安排專人嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，我們?cè)谫Y金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府拿大頭，并向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的多種籌資渠道。在責(zé)任機(jī)制上，分解落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門(mén)責(zé)任，形成齊抓共建機(jī)制。工程建設(shè)過(guò)程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)解決危改過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題?？h委、縣政府的高度重視和務(wù)實(shí)舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場(chǎng)景。

三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房?jī)H僅是生活必需的一個(gè)方面，要使特困群體切實(shí)感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對(duì)此我們也進(jìn)行了積極探索。

1、以“愛(ài)心超市”為平臺(tái)，建立經(jīng)常性救助機(jī)制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障其有序運(yùn)行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛(ài)心超市”，通過(guò)拓寬社會(huì)捐贈(zèng)渠道，實(shí)現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)?；葷?jì)，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛(ài)心超市”的辦公地點(diǎn)和啟動(dòng)物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時(shí)劃撥了新的辦公場(chǎng)地，騰出平方米樓房作為“愛(ài)心超市”；在全縣干部職工中廣泛開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，僅在三天時(shí)間里就收到衣物萬(wàn)件，捐款萬(wàn)元，為“愛(ài)心超市”的日后運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲(chǔ)庫(kù)房，配備了消毒設(shè)施，對(duì)收到的衣物進(jìn)行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉(cāng)儲(chǔ)與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項(xiàng)管理制度，保證了“愛(ài)心超市”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛(ài)心分社”，更加方便社會(huì)捐贈(zèng)和殘疾人領(lǐng)取物品；對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人，實(shí)行上門(mén)服務(wù)。

三年來(lái)，“愛(ài)心超市”共發(fā)放衣物萬(wàn)余件，發(fā)放特困救助款、慰問(wèn)品總值近萬(wàn)元，為多名殘疾人解決了實(shí)際困難。電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、青年報(bào)等多家媒體對(duì)我縣“愛(ài)心超市”救濟(jì)模式進(jìn)行了報(bào)道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)此也給予了高度評(píng)價(jià)。

篇（9）

一、總體情況

**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結(jié)對(duì)幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預(yù)脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個(gè)，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無(wú)深度貧困村。

二、工作開(kāi)展情況

1、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理，完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開(kāi)展鎮(zhèn)村戶的基礎(chǔ)資料核實(shí)完善，重點(diǎn)核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確，及時(shí)更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)同步到位。

2、認(rèn)真組織脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶開(kāi)展大排查，對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村，955戶貧困戶進(jìn)行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒(méi)有電視機(jī)的59戶，沒(méi)有衛(wèi)生廁的54戶，沒(méi)有衣柜的72戶，沒(méi)有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶容戶貌對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對(duì)955戶貧困戶進(jìn)行電話訪談，5月16日完成了對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實(shí)情況的調(diào)查，5月17日我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題大排查大整改工作調(diào)度會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問(wèn)題，制定整改措施，確定整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改任務(wù)。

3、認(rèn)真排查五類人員建立臺(tái)賬。對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進(jìn)行全面排查共計(jì)605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對(duì)這些人員建立了臺(tái)帳，完善了相關(guān)佐證材料。

4、積極推動(dòng)十大工程的落實(shí)。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)申報(bào)。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃，并于4月11日啟動(dòng)了申報(bào)工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補(bǔ)臺(tái)賬工作，5月15日前已申報(bào)油茶6.2萬(wàn)、蠶桑2萬(wàn)、茶葉0.85萬(wàn)元、畜牧業(yè)102.5萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)0.7萬(wàn)元、小作坊3個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報(bào)16個(gè)基地，其中蠶桑基地7個(gè)，白蓮基地1個(gè)，茶葉基地1個(gè)，油茶基地6個(gè)，蔬菜基地1個(gè)，目前16個(gè)基地已基本建成，16個(gè)已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛(ài)卿主任4月份已到16個(gè)基地進(jìn)行核實(shí)和指導(dǎo)，大部分基地有建立了合作社章程和財(cái)務(wù)制度，簽訂了幫扶協(xié)議，各項(xiàng)材料基本完善，截至目前為止已有9個(gè)基地通過(guò)驗(yàn)收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準(zhǔn)備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準(zhǔn)備裝修，3戶未裝修。同時(shí)為提升后續(xù)扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)扶貧車間一個(gè)（服裝廠），預(yù)計(jì)可落實(shí)30余人就業(yè)，確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開(kāi)展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開(kāi)工建設(shè)，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達(dá)100%。

（4）就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力79個(gè)，完成了安置任務(wù)；4月份對(duì)未外出務(wù)工的勞動(dòng)力做好摸底登記工作，全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動(dòng)力1721人，其中在外務(wù)工的有539人，截至6月底2018年交通補(bǔ)貼已申報(bào)113人，目前正在開(kāi)展2018年交通補(bǔ)貼補(bǔ)報(bào)和2019年申報(bào)工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動(dòng)力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人，就業(yè)介紹79人。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個(gè)項(xiàng)目，其中45個(gè)已開(kāi)工，竣工17個(gè)。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷政策，確保報(bào)銷比例達(dá)到90%；不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛(wèi)生院每季度組織人員進(jìn)行家庭醫(yī)生履約服務(wù)，對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行上門(mén)檢查送藥，對(duì)精神病患者進(jìn)行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開(kāi)展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人，其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查，確保縣內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時(shí)到位；對(duì)縣外的摸清底數(shù)和就讀地址，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺(tái)賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀，對(duì)于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度，采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒(méi)有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。

（8）社會(huì)保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動(dòng)態(tài)管理，2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對(duì)符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人，對(duì)不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開(kāi)展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開(kāi)展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統(tǒng)計(jì)共105人，目前已上門(mén)為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態(tài)保護(hù)扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員，讓貧困人口從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進(jìn)。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟，召開(kāi)戶主會(huì)200多場(chǎng)，“三清三拆”工作已進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進(jìn)展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合，建立了垃圾治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門(mén)前有“三包”，形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時(shí)戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環(huán)境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)照問(wèn)題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力攻堅(jiān)，確保扶貧政策到村到戶到人。

篇（10）

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)按要求對(duì)符合醫(yī)療救助條件的救助對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真核查，完善相關(guān)手續(xù)，填寫(xiě)醫(yī)療救助審批表，于12月中旬前統(tǒng)一上報(bào)社救股。

四、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)要組織人員對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的特困戶進(jìn)行調(diào)查。一是查看住房是否有危房，如有危房可結(jié)合現(xiàn)在的危房改造項(xiàng)目予以修繕，遇有特殊情況及時(shí)與優(yōu)撫股聯(lián)系溝通；二是查看是否能夠安全過(guò)冬，如棉衣、棉被、取暖用煤等過(guò)冬物資是否齊全，確保優(yōu)撫對(duì)象安全過(guò)冬；三是摸清自然減員情況，對(duì)自然減員人員要注明村名、姓名、年齡、優(yōu)撫對(duì)象類別（如：傷殘軍人、“三屬”、老復(fù)員軍人、病退軍人、兩參人員等）隨時(shí)報(bào)優(yōu)撫股。

五、優(yōu)撫對(duì)象信息錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)與信用社聯(lián)系溝通，把享受優(yōu)撫待遇的人員名單、帳號(hào)存入U(xiǎn)盤(pán)，11月20日前將U盤(pán)報(bào)優(yōu)撫股，以便及時(shí)發(fā)放第四季度優(yōu)撫資金。

六、做好第四季度村務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)公開(kāi)陣地進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，該修的修、該換的換，確保公開(kāi)欄始終處于完好狀態(tài)，同時(shí)按照上級(jí)要求的公開(kāi)內(nèi)容，在2010年1月14日前進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)不按要求公開(kāi)的村要督促其立即采取補(bǔ)救措施，確保公開(kāi)率達(dá)到100%，公開(kāi)檔案要在2010年1月15日前報(bào)基層政權(quán)股。同時(shí)要做好2010年1月15日民主議政日前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

七、敬老院安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要加強(qiáng)安全防范措施的落實(shí)，按照上級(jí)要求進(jìn)行一次全面的安全檢查，杜絕各類安全隱患，要加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)院民和工作人員的教育，確保院民能夠安全越冬。

八、農(nóng)村低保戶身份證號(hào)碼報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要按照表格的填寫(xiě)要求，以第三季度低保金發(fā)放表順序，在11月20日前將低保戶身份證號(hào)碼用電子版報(bào)送低保股。

九、新增農(nóng)村低保戶檔案報(bào)送。要求檔案填寫(xiě)要規(guī)范，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都要加蓋公章，同時(shí)有調(diào)查人員簽字。在報(bào)送檔案的同時(shí)，要附電子版，電子版順序要與檔案編號(hào)順序一致。

十、五保人員審核。對(duì)享受五保待遇的人員進(jìn)行全面審核，對(duì)不符合五保條件或自然減員的要及時(shí)進(jìn)行清理，11月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將五保戶人員名單報(bào)低保股。

十一、孤兒基本情況報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上半年確定的孤兒，將孤兒的身份證號(hào)碼、帳號(hào)、家庭住址于12月15日前報(bào)送低保股。