時(shí)間:2023-01-19 22:49:48
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隨著經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的漸漸分離,企業(yè)的所有人將其企業(yè)交由經(jīng)理人來管理經(jīng)營,所有人則對(duì)經(jīng)理人的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,而所有人獲得關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的主要手段則是看其財(cái)務(wù)報(bào)表。因此所有人必須聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師來審計(jì)其企業(yè)或公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,以斷定其是否真實(shí)可靠。按照J(rèn)ensenandMeckling的產(chǎn)權(quán)理論和理論的觀點(diǎn),審計(jì)服務(wù)的本質(zhì)是所有者和債權(quán)人為了減少經(jīng)理人的人的成本所付出的一種監(jiān)督成本。前幾年發(fā)生的美國的安然事件以及我國的瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、銀廣夏、大慶聯(lián)誼等惡性造假事件,引發(fā)了一系列有關(guān)關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性受到影響、喪失職業(yè)道德的探討。
一、被審計(jì)單位直接委托事務(wù)所審計(jì)是造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性受到影響的外在原因
目前,在我們國家,很多上市公司的審計(jì)是被審計(jì)單位直接委托事務(wù)所來對(duì)其經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)的。原本是企業(yè)的所有人基于了解自己企業(yè)的業(yè)績的需要而對(duì)其審計(jì),因此應(yīng)由企業(yè)所有人來委托事務(wù)所對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行審計(jì),但是目前我們國家很多上市公司的股東是分散開來的,如果要每年由其集合起來商定聘請(qǐng)哪個(gè)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),其成本過于昂貴,因此都簡化成由企業(yè)的經(jīng)理人來決定委托誰來審計(jì)自己經(jīng)營的公司。由此以來,被審計(jì)單位反而成了委托人,聘請(qǐng)哪個(gè)事務(wù)所、以及支付事務(wù)所審計(jì)的費(fèi)用也是由其來決定的,被審計(jì)單位反倒成了事務(wù)所的衣食父母。這種委托模式對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性造成了很大影響,表現(xiàn)在:
1.事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)利益上依賴于被審計(jì)單位。被審計(jì)單位自己來選擇聘請(qǐng)哪個(gè)事務(wù)所來進(jìn)行審計(jì),由于其在審計(jì)業(yè)務(wù)這個(gè)買賣交易中屬于買者,處于主動(dòng)地位,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)賣者處于被動(dòng)地位,由此便會(huì)使其獨(dú)立性受到影響,如果其堅(jiān)持保持獨(dú)立性,很可能保不住自己的飯碗,其代價(jià)過于昂貴,在面對(duì)造假的收益與保持獨(dú)立性的成本時(shí),很可能會(huì)選擇前者。
2.事務(wù)所之間容易形成惡性競爭,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性受到影響。現(xiàn)在的大小事務(wù)所存在的不少,由于其都屬于審計(jì)業(yè)務(wù)這個(gè)交易的賣方,有可能為了招攬生意而造成惡性競爭,過度的市場競爭將會(huì)使審計(jì)市場的競爭結(jié)構(gòu)和手段變的復(fù)雜,審計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員可能用不正當(dāng)?shù)氖侄螤幦幦】蛻簦讵?dú)立性方面做出讓步。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自身的缺陷是導(dǎo)致其獨(dú)立性受到影響的內(nèi)在原因
對(duì)于我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),其自身行業(yè)存在一些缺陷,是其獨(dú)立性受到影響的內(nèi)在因素。
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的素質(zhì)不高。大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其一貫所審計(jì)的行業(yè)較熟,但往往換一行業(yè)則不熟悉,在業(yè)務(wù)上不熟練,造成很多該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)。比如近幾年基金公司發(fā)展的比較迅速,很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)其進(jìn)行審計(jì)時(shí),由于對(duì)該行業(yè)不清楚,造成審計(jì)成了走走形式,沒有認(rèn)真仔細(xì)的核實(shí)其收入、成本的核算等。另外,很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的差錯(cuò)后,面對(duì)被審計(jì)單位給予的利益誘惑無法抗拒,并且其考慮到造假后被發(fā)現(xiàn)而受懲處的幾率很小,因此“權(quán)衡利弊”,也會(huì)在獨(dú)立性方面做出讓步。
2.事務(wù)所的管理模式不合理。目前,我們國家的很多事務(wù)所,管理比較混亂,對(duì)自己的員工的激勵(lì)措施不夠,無法留住優(yōu)秀人才。隨著“四大”在中國的安營扎寨,其對(duì)國內(nèi)的事務(wù)所沖擊甚大,使國內(nèi)的事務(wù)所的發(fā)展空間受到了限制。國內(nèi)的很多事務(wù)所,會(huì)計(jì)師在其工作時(shí)間一般都不長,工作1年~2年便會(huì)跳槽到企業(yè)或其他待遇更高的所里,究其原因便是對(duì)員工的激勵(lì)措施不當(dāng),而且長時(shí)間的無報(bào)酬的加班是家常便飯,晉升又是難上加難,很多會(huì)計(jì)師便形成了“跳一槽,升一職”的慣性思維。3.缺乏完善的法律制度。在我國,獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則被當(dāng)作行業(yè)規(guī)范,出現(xiàn)的很多案件中,由于其判決都需要較高的專業(yè)知識(shí)和較準(zhǔn)確的職業(yè)判斷,因此很多法官都很難判決,專業(yè)性質(zhì)的法官更是少之又少,因此對(duì)于會(huì)計(jì)師造假的懲處方面的法律便難以落實(shí),使其成了表面文章。
4.監(jiān)管體制沒有力度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊被查處的風(fēng)險(xiǎn)較低。目前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師法尚不完善,行業(yè)自律監(jiān)管力不從心。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,其被查處的風(fēng)險(xiǎn)比較低,造假被發(fā)現(xiàn)而受懲罰的成本比較低,因此很可能在保持獨(dú)立性方面做出讓步。
三、對(duì)影響會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的因素的改進(jìn)措施
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師自覺提高自身的能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該完善自己的綜合素質(zhì),在各個(gè)行業(yè)都要了解其業(yè)務(wù)流程。在審計(jì)業(yè)務(wù)之前,提前參加培訓(xùn),關(guān)注被審計(jì)單位所在行業(yè)的流程,收入、成本的核算等,清楚其基本操作后,再去有針對(duì)性的審計(jì)則容易的多,而且也比較容易發(fā)現(xiàn)問題。
2.事務(wù)所完善其對(duì)員工的激勵(lì)措施。目前,我國在向國際趨同,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則都在向國際趨同,那么對(duì)員工的管理也應(yīng)借鑒國外的好的經(jīng)驗(yàn)。在事務(wù)所工作比較忙于奔波,工作比較累,因此各個(gè)事務(wù)所在待遇方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)。很多優(yōu)秀人才因不滿自己的薪酬,而向四大進(jìn)軍,這在另一方面也阻礙了國內(nèi)的所的發(fā)展。國內(nèi)的很多所出現(xiàn)了員工免費(fèi)加班的情況,這樣的待遇想留住優(yōu)秀人才很難,而且注冊(cè)會(huì)計(jì)師在面對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益時(shí),作出讓步也可想而知。
3.完善相關(guān)專業(yè)方面的法律制度。依法治理行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,給注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)提供法律保障。
4.確認(rèn)協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、審計(jì)署在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督中的職能與分工,建立完善的監(jiān)管體系,加大事務(wù)所和會(huì)計(jì)師違規(guī)被查處的風(fēng)險(xiǎn),也就是加大其違規(guī)成本,使其違規(guī)成本大于其即得利益,增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師違規(guī)的民事賠償范圍,在外在因素上促使其保持獨(dú)立性。
5.逐漸改變審計(jì)委托模式。由現(xiàn)在的被審計(jì)單位委托事務(wù)所審計(jì)改為有證監(jiān)會(huì)來公開招標(biāo)聘請(qǐng)事務(wù)所來對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì),各個(gè)地方可以設(shè)立審計(jì)委員會(huì),其對(duì)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)。由證監(jiān)會(huì)向被審計(jì)單位收取審計(jì)費(fèi)用,避免事務(wù)所與被審計(jì)單位有直接的利益接觸,從客觀方面來保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性。
總之,對(duì)于影響會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立性的因素,要從外在的影響和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自身加強(qiáng)兩個(gè)方面來避免,改變我國現(xiàn)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性受到影響的現(xiàn)狀。
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根據(jù)行政辦公樓所提供的能耗數(shù)據(jù),該建筑單位面積耗電量不是很高,這一方面由于其建筑本身采用了較好的節(jié)能設(shè)計(jì)與措施。建筑主體為框架結(jié)構(gòu),外窗為鋁合金單玻窗,均有內(nèi)遮陽措施,外墻采用外保溫復(fù)合墻體構(gòu)造,自然采光、遮陽和自然通風(fēng)等效果較好;另一方面由于節(jié)能措施實(shí)行得很好,大部分燈具都為節(jié)能燈具并且有健全的建筑能源管理制度。西華大學(xué)行政辦公樓2013年每月用電量見圖1。根據(jù)每月的電費(fèi)賬單得到西華大學(xué)行政辦公樓的每月耗電量,從圖1可以看出每月電耗量有明顯的特征,用電最高峰期在冬季,特別是12月份,因采用空調(diào)機(jī)制熱,空調(diào)機(jī)開啟時(shí)間較長。8月用電量實(shí)際為7、8月份總用電量,8月單位面積能耗較大,主要是由于空調(diào)開機(jī)時(shí)間較長。2013年西華大學(xué)行政辦公樓的總用電量為437240kW•h,月平均用電量為36436.67kW•h。從圖2可以看出2013年西華大學(xué)行政辦公樓全年的單位面積電耗圖和月電量變化圖基本相同,全年單位面積電耗為51.36kW•h/m2。
1.2建筑各項(xiàng)能耗指標(biāo)
本次審計(jì)計(jì)算所采用數(shù)據(jù)均以2013年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由于不同類型耗能設(shè)備沒有分項(xiàng)計(jì)量,可能存在各耗能設(shè)備統(tǒng)計(jì)不完全的情況,故只對(duì)空調(diào)、照明、辦公設(shè)備等不同類型的電耗情況進(jìn)行大致的拆分。各項(xiàng)用電指標(biāo)見表1。西華大學(xué)行政辦公樓由于沒有安裝計(jì)量設(shè)備,建筑的能耗拆分只能簡單拆為采暖空調(diào)、照明、辦公和其他。照明部分和辦公部分每天運(yùn)行時(shí)間基本一致,沒有較大波動(dòng),所以這部分能耗具有一定的穩(wěn)定性和規(guī)律性,根據(jù)其設(shè)備額定功率以及使用時(shí)間大致可計(jì)算得到其電耗。
2建筑能源服務(wù)水平
2.1建筑室內(nèi)熱濕環(huán)境
因建筑內(nèi)部未特別安裝加濕和除濕設(shè)備,建筑室內(nèi)空氣絕對(duì)濕度與室外空氣絕對(duì)濕度無差異。因?yàn)槭切姓k公樓,對(duì)環(huán)境溫度要求較高,采暖和制冷均采用VRV空調(diào)系統(tǒng)制熱與制冷。在辦公期間,上班時(shí)間才開啟空調(diào)機(jī),而在周末與中午等休息時(shí)間,一般房間都未開空調(diào)制冷或采暖,空調(diào)機(jī)主要是間歇式采暖和制冷。冬季工作日室內(nèi)氣溫與非工作日室內(nèi)氣溫分別見圖3~4。冬季工作日工作時(shí)間控制室內(nèi)氣溫不超過18℃,非工作時(shí)間室內(nèi)氣溫平均為10.4℃。從圖3~4中可以看出在工作日中,中午空調(diào)機(jī)處于關(guān)閉狀態(tài),說明工作人員節(jié)能意識(shí)較強(qiáng)。
2.2建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)分析
通過現(xiàn)場實(shí)測和查閱建筑設(shè)計(jì)資料,對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了測試分析。測試地點(diǎn):西華大學(xué)行政樓北向四樓某辦公室;測試時(shí)間:2013年12月22日0時(shí)~2013年12月24日24時(shí)(共4d);測試工況:室內(nèi)白天上班時(shí)間采用空調(diào)機(jī)采暖;測試方法:圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)現(xiàn)場檢測采用熱流計(jì)法。熱流和溫度測量采用Agilent34970A自動(dòng)數(shù)據(jù)記錄儀采集存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。溫度、熱流測點(diǎn)處于墻體、屋面主置,未靠近冷、熱橋部位,避免了受加熱、風(fēng)扇設(shè)備氣流和輻射的直接影響。熱流片直接緊貼在被測圍護(hù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)表面,溫度傳感器安裝在被測圍護(hù)結(jié)構(gòu)兩側(cè)表面,內(nèi)、外表面測點(diǎn)分別為3個(gè)。內(nèi)表面溫度傳感器靠近熱流計(jì)安裝,外表面溫度傳感器在熱流計(jì)相對(duì)應(yīng)的位置安裝。采用NEC7100紅外熱成像儀測試外墻熱缺陷;測試內(nèi)容:外墻傳熱系數(shù)、外墻熱缺陷測試。
2.2.1傳熱系數(shù)檢測期間逐時(shí)記錄熱流密度和內(nèi)、外表面溫度、室內(nèi)空氣溫度。數(shù)據(jù)采樣間隔時(shí)間取5min。使用全天數(shù)據(jù)按下式計(jì)算圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱阻。
2.2.2外墻熱缺陷采用NEC7100紅外熱成像儀測試了外墻各部位的表面輻射溫度。紅外圖及對(duì)比可見光圖片見圖7,外墻不同部位的表面溫度見圖8。從圖7~8中未發(fā)現(xiàn)熱橋等熱工缺陷。
3節(jié)能潛力分析和建議
西華大學(xué)行政辦公樓通過現(xiàn)場觀察、詢問調(diào)研及對(duì)設(shè)備運(yùn)行記錄的分析,發(fā)現(xiàn)該行政辦公樓的各用電系統(tǒng)運(yùn)行情況如下:
3.1照明和辦公系統(tǒng)部分
1)照明電耗有一定節(jié)能潛力。建議在滿足辦公照明效果及使用功能的情況下采取以下措施:(1)定期清洗照明燈具。燈具久未清洗時(shí),燈管及反射罩等逐漸聚積塵埃,導(dǎo)致輸出效率降低,故燈具至少每3個(gè)月定期清潔一次,以維持燈具輸出效率;(2)少用或不用普通熒光燈;(3)若將普通電感鎮(zhèn)流器改為電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能電感鎮(zhèn)流器,每盞燈可節(jié)電4~5W;(4)選用三基色熒光燈管,比鹵粉熒光燈光效高約1/3,同樣的照度情況下可減少燈管。電子式鎮(zhèn)流器燈具具有多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn):例如免用起動(dòng)器、立即起動(dòng)、不閃爍、發(fā)熱量少等,與傳統(tǒng)鎮(zhèn)流器比較可減少耗電20%~30%,故選購燈具時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇具電子式鎮(zhèn)流器的高品質(zhì)燈具;(5)走廊等自然采光好的區(qū)域白天盡量少開燈,充分利用自然光,采用分區(qū)按時(shí)控制可達(dá)到一定的節(jié)能效果;(6)部分光照度高的房間,應(yīng)逐步減少燈具或降低燈具功率。2)建議記錄低壓配電各重要用電設(shè)備及大功率設(shè)備回路計(jì)量表讀數(shù),以便對(duì)高耗能設(shè)備或不良運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行節(jié)能分析。3)在加強(qiáng)節(jié)能宣傳的同時(shí),加大節(jié)能措施的執(zhí)行力度。完善節(jié)能責(zé)任考核制度,充分調(diào)動(dòng)值班人員的積極性。4)該建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)方面未采取節(jié)能措施。建議在投資許可的情況下對(duì)空調(diào)房間的外墻和外窗進(jìn)行改造,如增加遮陽措施降低外窗的遮陽系數(shù)。辦公電耗能耗較高,節(jié)能潛力較大。建議在滿足辦公要求的情況下,盡量減少辦公設(shè)備的開啟,設(shè)備開啟的瞬間用電量是平常的2~3倍,休息時(shí)可使辦公設(shè)備處于待機(jī)狀態(tài)。
3.2日常管理節(jié)能部分
1)設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng);2)重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的正確記錄和分析整理;3)能耗的分項(xiàng)計(jì)量。設(shè)備系統(tǒng)是日常管理節(jié)能的主要內(nèi)容,對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、給水(消防)和排水系統(tǒng)均應(yīng)定期檢查、檢修和保養(yǎng)。對(duì)于該建筑而言,能源消耗情況非常復(fù)雜。建筑物的空調(diào)、照明、辦公設(shè)備耗電三者性質(zhì)不同。例如空調(diào)系統(tǒng)用電決定于運(yùn)行方式和物業(yè)管理水平,而照明和辦公設(shè)備用電則在很大程度上和辦公使用者的節(jié)能意識(shí)有關(guān)。對(duì)上述三者應(yīng)采用不同的政策和管理手段。但是該建筑基本上是只安裝一個(gè)總電表和一個(gè)總水表計(jì)量,所獲數(shù)據(jù)也僅是該行政辦公樓總電耗的一個(gè)數(shù)據(jù),對(duì)于節(jié)能工作需要的各耗能環(huán)節(jié)的狀況往往難以了解,能耗不合理的問題被掩蓋了。因此,對(duì)既有建筑而言,應(yīng)逐步推行能耗的分項(xiàng)計(jì)量。
3.3節(jié)能宣傳及改造
1)請(qǐng)專家為全體工作人員傳授節(jié)電、節(jié)水經(jīng)驗(yàn);2)安排工程人員閱讀節(jié)電、節(jié)水相關(guān)技術(shù)書籍;3)工程人員維修時(shí)給客戶講述用電和用水的節(jié)能技術(shù);4)訂閱節(jié)能周報(bào);5)張貼“節(jié)約用水電”的宣傳牌;6)張貼“公共衛(wèi)生間管理制度”;7)控制景觀綠化用水;8)宣傳推廣節(jié)能先進(jìn)典型。要把典型作為推動(dòng)節(jié)能工作的一項(xiàng)重要措施,拓寬視野和渠道,積極總結(jié)宣傳各部門節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化管理中的典型,宣傳推廣各行各業(yè)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和有效成果,充分發(fā)揮典型示范作用。
4審計(jì)結(jié)論
4.1建筑能耗指標(biāo)
西華大學(xué)行政辦公樓主要用能設(shè)備為電力設(shè)備,包括照明辦公設(shè)備用電系統(tǒng)、空調(diào)用電系統(tǒng)和其他用電系統(tǒng)。該行政辦公樓2013年用電量為1535400kW•h/年;單位建筑面積能耗指標(biāo)為12.84kW•h/m2見表2。
4.2管理制度
該行政辦公樓建成于2009年,相關(guān)的能源管理制度建設(shè)方面較為健全,職責(zé)較為分明,對(duì)于空調(diào)、配電、電梯等都有詳細(xì)的管理制度和操作規(guī)程,各個(gè)耗能系統(tǒng)并未進(jìn)行詳盡的分項(xiàng)計(jì)量。照明設(shè)備在一年中的大部分時(shí)間開啟,一般一年開啟時(shí)間為10個(gè)月??照{(diào)根據(jù)全年實(shí)際氣象參數(shù)確定開啟臺(tái)數(shù)及開啟時(shí)間。建議:1)該行政辦公樓的照明及辦公設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)用電設(shè)備分別有單獨(dú)的支路。建議行政辦公樓安裝能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),便于后期節(jié)能降耗工作的開展。2)在低壓配電系統(tǒng)的用電量記錄中,增加照明及辦公設(shè)備用電、空調(diào)系統(tǒng)的用電量記錄。3)部分回路增設(shè)自動(dòng)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部分用電設(shè)備的智能控制。
4.3運(yùn)行管理
1.1.1薄型抓斗薄型抓斗的技術(shù)主要是應(yīng)用在小型的挖掘機(jī)構(gòu)成坑體之后,澆筑混凝土,之后便形成了方身前。這種技術(shù)需要使用挖掘機(jī)對(duì)布標(biāo)區(qū)域畸形挖掘,而挖掘機(jī)的寬度最好是30cm。挖掘機(jī)在作業(yè)時(shí),能對(duì)著土壁持續(xù)噴發(fā)泥漿,從而構(gòu)成了保護(hù)土壁。而利用薄型抓斗技術(shù)制成的防滲墻最大限度為40m?,F(xiàn)在薄型抓斗技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在地質(zhì)砂土含量高的區(qū)域。
1.1.2鋸槽法鋸槽法技術(shù)的操作方法是,先找到先導(dǎo)位,這是關(guān)鍵所在。然后將鋸槽機(jī)的刀桿的角度設(shè)置正確,將刀桿深入到先導(dǎo)孔之中,之后再利用鋸槽機(jī)將土地分割。一般在鋸槽機(jī)運(yùn)行的過程中,運(yùn)行速度是由水利建筑工程所在地的地質(zhì)決定的,要根據(jù)實(shí)際的土層和巖石的結(jié)構(gòu)來決定鋸槽機(jī)的速率。鋸槽機(jī)能夠向槽外不斷地輸送分割下來的土,還能將泥漿噴射在土上,由此就形成了一個(gè)泥漿護(hù)壁。在形成的泥漿護(hù)壁滿足了工程的條件之后,就可以進(jìn)行混凝土的澆灌了。澆灌混凝土的厚度一般大約在25cm左右。
1.1.3多頭深層攪拌法多頭深層攪拌法主要的優(yōu)勢是價(jià)格低廉,污染環(huán)境的幅度小,所以現(xiàn)在的水利建筑工程中,多頭深層攪拌法的應(yīng)用最為廣泛。多頭深層攪拌法能夠有效地應(yīng)用在各種地形地質(zhì)中,而且防滲漏的效果也比較理想。這個(gè)技術(shù)使用的方法是先由多頭深層型攪拌機(jī)構(gòu)建水泥土樁,之后再在水泥土樁之間構(gòu)造水泥防滲墻。由于多頭深層型攪拌機(jī)能夠一次性地進(jìn)行多個(gè)鉆土成樁,與此同時(shí)還能進(jìn)行不間斷地培江和攪拌,所以這種技術(shù)的造價(jià)一般都比較低廉。而形成的防滲墻的厚度也比較厚,最厚能夠達(dá)到23m。這樣就更加能夠防止水利建筑工程的滲漏現(xiàn)象。
1.2應(yīng)用灌漿技術(shù)
1.2.1高壓噴射技術(shù)在灌漿技術(shù)中,其中之一就是高壓噴射技術(shù)。高壓噴射技術(shù)必須要使用專業(yè)的鉆機(jī)來鉆孔,才能達(dá)到工程要求的深度。達(dá)到工程要求的深度之后還要利用高壓的泥漿泵鉆桿來噴射泥漿。這樣的技術(shù)可以使凝結(jié)體更加強(qiáng)化,并改善土層的構(gòu)成部分。而且高壓噴射技術(shù)的優(yōu)勢是不但價(jià)格低廉,設(shè)備簡單,工作的效率也很高,可以有效地加快水利建筑工程的建設(shè)速度。而這種技術(shù)的劣勢在于,操作起來較為復(fù)雜,使用起來有一定的難度。
1.2.2壩體劈裂灌漿這個(gè)技術(shù)是利用壩體自身的規(guī)律來承受灌漿的壓力,讓壩體有規(guī)律性地沿著壩軸線開裂,之后再將定量的泥漿灌注到壩體的裂縫之中,形成防滲墻,這樣就能夠有效地阻擋壩體的裂縫,將壩體的漏洞及時(shí)補(bǔ)充,進(jìn)而能夠有效地控制滲漏的系數(shù),并避免壩體破損等損害工程質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。
近年來,國內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財(cái)務(wù)欺詐案,致使投資者遭受重大損失,嚴(yán)重動(dòng)搖了社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)報(bào)告的信任。從暴露的問題看,這些上市公司進(jìn)行會(huì)計(jì)造假肆無忌憚,而提供審計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不按準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),也難辭其咎。美國的安然公司和我國的銀廣夏公司進(jìn)行財(cái)務(wù)欺詐就是很典型的兩個(gè)例證。安然公司在清盤過程中,不得不對(duì)其編造的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行修正,將近三年來的利潤額削減20%,約5.86億美元。安然公司作為美國的能源巨頭,在追求高速增長的狂熱中操縱會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)行表外融資的游戲,并通過關(guān)聯(lián)交易操縱利潤。作為出具審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,正在接受美國司法部門的調(diào)查。值得注意的是,在過去三年中,美國涉及盈利報(bào)告數(shù)據(jù)失真并予以修正的大公司數(shù)量達(dá)到了233家。美國證券交易委員會(huì)前首席會(huì)計(jì)師特納說,在過去6年中,金融欺詐和隨之而來的公司會(huì)計(jì)報(bào)表修正等行為已使投資者的損失超過1000億美元。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題已引起美國社會(huì)的廣泛關(guān)注,公眾開始對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生懷疑。應(yīng)當(dāng)說,美國的審計(jì)準(zhǔn)則還是比較完整的,但為什么還會(huì)出現(xiàn)象安然公司那樣的審計(jì)失敗呢?除了審計(jì)準(zhǔn)則存在的缺陷外,是否與美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)的與其行業(yè)職責(zé)不符的行為有關(guān):一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以期加強(qiáng)與客戶的關(guān)系,發(fā)掘更多的咨詢業(yè)務(wù)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,咨詢服務(wù)要比審計(jì)服務(wù)高得多;二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了跳槽到客戶去工作,在執(zhí)業(yè)期間遷就客戶,發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見;三是審計(jì)制度阻礙了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和調(diào)查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了降低成本往往使用新手或?qū)?huì)計(jì)報(bào)表的檢查流于形式。
我國出現(xiàn)的銀廣夏等上市公司財(cái)務(wù)欺詐案,目前正在審理中,據(jù)已公開的案情分析,雖其根源在于上市公司管理層舞弊,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)出具的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告也負(fù)有審計(jì)責(zé)任。不可否認(rèn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)審計(jì)失敗,除了自身職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力存在問題外,還有一些外部因素的影響:一是有些公司法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),一旦與管理層發(fā)生分歧,容易發(fā)生公司購買審計(jì)意見行為;二是有些公司對(duì)高質(zhì)量的獨(dú)立審計(jì)缺乏內(nèi)在需要,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí),考慮的是誰能以低價(jià)快速出具無保留意見審計(jì)報(bào)告;三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,有些違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有受到應(yīng)有的處罰;四是有的地方或部門出于不同目的,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)進(jìn)行不恰當(dāng)干涉。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能由于存在著種種不利的外部環(huán)境而去遷就現(xiàn)狀,隨波逐流,甚至同流合污。我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的是更加復(fù)雜的執(zhí)業(yè)環(huán)境,就更需要有針對(duì)性的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。
國內(nèi)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)的新問題,使得獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)面臨著新的形勢。最近發(fā)生的一系列審計(jì)失敗案件雖還沒有涉及審計(jì)準(zhǔn)則問題,但濫用審計(jì)意見類型、審計(jì)意見避重就輕的問題是存在的,隨著司法的介入,對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的考究難以避免。我們有責(zé)任也有義務(wù)制定出高質(zhì)量的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,向社會(huì)公眾表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任,以引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一個(gè)合理的期望。因此,獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)起到規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為,促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則,有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒證和服務(wù)功能的作用;同時(shí),也應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾衡量注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供依據(jù),從而使司法部門能夠作出公正合理的判斷,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。
二、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)亟需研究的幾個(gè)問題
第一,關(guān)于原則和規(guī)則的關(guān)系。當(dāng)前,國外在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)主要有“原則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法”和“規(guī)則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法”兩種做法。原則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法適用性強(qiáng),能夠應(yīng)付日漸復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),但不夠詳細(xì)。規(guī)則導(dǎo)向型會(huì)計(jì)方法針對(duì)性強(qiáng),具體明確,但只能在特定法律環(huán)境下才會(huì)起作用,容易受到操縱。因此,安然事件發(fā)生后,許多人士建議將兩種方法結(jié)合起來,趨利避害。在制定審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),我們同樣要處理好原則和規(guī)則的關(guān)系。獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則既要有原則性的規(guī)定,充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷,又要有可操作性的程序,便于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè),以保證獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則得到貫徹和落實(shí)。
第二,關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性問題。在近期國內(nèi)外證券市場發(fā)生的一系列重大案件中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性倍受關(guān)注。我國雖然頒布了職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,但還比較原則,需要制定具體準(zhǔn)則和指南。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在著一些與獨(dú)立性有關(guān)的現(xiàn)象急需規(guī)范和明確。例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶存在經(jīng)濟(jì)利益、親屬和個(gè)人關(guān)系;曾在審計(jì)客戶中工作或準(zhǔn)備到審計(jì)客戶中工作;長期為同一客戶提供審計(jì)服務(wù);在提供審計(jì)服務(wù)的同時(shí)還提供非鑒證服務(wù);等等。
第三,關(guān)于社會(huì)公眾期望差距。當(dāng)前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更多的是公司管理層舞弊行為,由此導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)失敗越來越多。社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師期望很大,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在發(fā)現(xiàn)公司管理層舞弊行為上發(fā)揮更為積極的作用。因此,滿足社會(huì)公眾的期望并維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益就顯得非常重要。我們既要堅(jiān)持審計(jì)準(zhǔn)則,保證審計(jì)質(zhì)量,同時(shí)還要加大宣傳力度,讓社會(huì)公眾更多地了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé),縮小社會(huì)公眾與注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界之間的期望差距。
第四,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的優(yōu)點(diǎn)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師既可以把審計(jì)資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,又可以提高審計(jì)效率,節(jié)約審計(jì)成本。雖然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論和實(shí)務(wù)尚不成熟,但已經(jīng)引起國際職業(yè)界的注意,包括國際審計(jì)與可信性保證準(zhǔn)則理事會(huì)在內(nèi)許多職業(yè)組織都在對(duì)此進(jìn)行研究,并取得了初步研究成果。隨著我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)的提高,有必要適時(shí)出臺(tái)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在一些公司試用。
三、進(jìn)一步搞好獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作
從1995年起,中注協(xié)先后制定了5批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,共46個(gè)項(xiàng)目??偟膩砜?,中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系已基本建立,它為規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮著重要的作用。為應(yīng)對(duì)證券市場和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的新形勢,有必要做好以下工作:
1概述
2003年7月1日,我國建設(shè)工程造價(jià)改革中出臺(tái)的國家標(biāo)準(zhǔn)———《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)開始施行。它改變了以“量、價(jià)、費(fèi)”定額為主的靜態(tài)工程造價(jià)管理方式,推出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理方式,規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為,調(diào)整建設(shè)工程出資人、發(fā)包人和承包人各種關(guān)系的依據(jù)。財(cái)政投資評(píng)審要積極適應(yīng)這一變化,努力創(chuàng)新工程方式。
2工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
長期以來,工程預(yù)算定額是衡量我國建設(shè)工程造價(jià)的法定依據(jù)和基礎(chǔ),是為完成單位建筑產(chǎn)品所需消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額計(jì)價(jià)法就是根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等,通過編制建設(shè)概算或施工圖預(yù)算來計(jì)算、確定建安工程造價(jià),并以此作為國家財(cái)政控制基建投資和監(jiān)督基本建設(shè)撥款的主要手段。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格的國家定價(jià),具有統(tǒng)一性、指令性和強(qiáng)制性,對(duì)于加強(qiáng)計(jì)劃管理,減少投資浪費(fèi)等方面有一定的積極作用。但這種量價(jià)合一的計(jì)價(jià)方式也暴露出一些問題,如定額不能體現(xiàn)個(gè)別成本,約束了企業(yè)的自主報(bào)價(jià);缺乏市場競爭力,難以達(dá)到合理低價(jià)中標(biāo);竣工決算則是工程價(jià)款結(jié)算加簽證審核,往往造成“四算”分離,“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來,投資多元化、多渠道的出現(xiàn)客觀上要求企業(yè)能夠根據(jù)自身狀況和市場供求來決定建筑產(chǎn)品價(jià)格,定額計(jì)價(jià)方式已不能適應(yīng)建設(shè)市場的變化。因此,引入競爭機(jī)制,按照國家宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場形成價(jià)格的原則,實(shí)行量價(jià)分離的工程量清單計(jì)價(jià)方式勢在必行。
工程量清單計(jì)價(jià)是由招標(biāo)方根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)方根據(jù)工程量清單和市場價(jià)格信息自主報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的計(jì)價(jià)方式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程總造價(jià)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用,由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金組成。其中工程清單項(xiàng)目費(fèi)是指為完成施工設(shè)計(jì)要求的各分項(xiàng)工程量所需的費(fèi)用,采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),包括完成該工程清單項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等;措施項(xiàng)目費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用;其他項(xiàng)目費(fèi)是預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)等經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)列入工程造價(jià)的費(fèi)用;稅金是指按照稅法的規(guī)定列入工程造價(jià)的費(fèi)用。
工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn):一是統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則。即工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼都要統(tǒng)一,以規(guī)范計(jì)價(jià)行為。二是控制消耗量。統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,保證工程質(zhì)量。三是放開價(jià)格。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤、管理費(fèi)全面放開,由市場供求關(guān)系自行確定價(jià)格。四是企業(yè)自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,自主報(bào)價(jià)。五是競爭形成價(jià)格。有效引入競爭機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,以不低于成本的合理低價(jià)中標(biāo)。
3財(cái)政投資評(píng)審工作要向縱深發(fā)展
財(cái)政投資評(píng)審工作是運(yùn)用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概算、施工圖預(yù)算和竣工(結(jié))決算進(jìn)行評(píng)估和審查,實(shí)施財(cái)政投資的監(jiān)督、管理和控制,為部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決策的科學(xué)化提供基礎(chǔ)。面對(duì)建設(shè)工程造價(jià)改革和工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施,財(cái)政投資評(píng)審要積極適應(yīng)這種變化,采取切實(shí)步驟,實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作由初始階段向縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)換。
31轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)格監(jiān)管,學(xué)會(huì)運(yùn)用市場手段。工程量清單計(jì)價(jià)的推出一方面是放開價(jià)格,鼓勵(lì)競爭,在工程造價(jià)管理上更多地采取市場手段,以達(dá)到節(jié)約投資,提高效益的目的;另一方面國有企業(yè)、建設(shè)單位面對(duì)不斷加劇的競爭,對(duì)于如何建立公平合理的游戲規(guī)則,如何發(fā)揮政府的支持、幫助和仲裁作用會(huì)有更多的要求。應(yīng)該說,放開價(jià)格,企業(yè)自主報(bào)價(jià)的同時(shí)就意味著嚴(yán)格的監(jiān)管,不能因建筑產(chǎn)品價(jià)格隨著市場的變化而變動(dòng)就忽略了評(píng)審的作用。評(píng)審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來,學(xué)習(xí)運(yùn)用市場知識(shí)和手段,積極地從制度和方法上研究實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)前提下的新思路、新方法,引入政府投資項(xiàng)目公眾參與和專家評(píng)審機(jī)制,加大決策咨詢力度,以適應(yīng)政府投資管理的需要。
32嚴(yán)格界定適用范圍,加大評(píng)審力度。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中明確規(guī)定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。國有資金包括了財(cái)政預(yù)算內(nèi)(外)資金,國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金、借貸資金以及發(fā)行政府債券和舉借外債所籌集的資金。國有資金投資為主是指國有資金占工程總投資50%以上,或雖不足50%但事實(shí)上擁有控股權(quán)的工程。據(jù)此,凡是實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程,不論招標(biāo)主體是什么性質(zhì),只要資金來源符合上述國有資金的界定,其工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款的確定與調(diào)整、工程(結(jié))決算都應(yīng)按照新的要求進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。尤其要通過介入工程量清單的編制和審查來確定工程造價(jià),掌握合同中對(duì)工程量變更的約定及其執(zhí)行中的增減變,為竣工決算打好基礎(chǔ);要對(duì)最低投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,以保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出,防止欺詐行為;要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、少報(bào)工程量,避免中標(biāo)后再結(jié)算中補(bǔ)報(bào)工程差額的“釣魚”現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,并采取應(yīng)對(duì)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理旨在為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證,包括三個(gè)階段:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注組織所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)是否得到充分適當(dāng)?shù)拇_認(rèn),并采取必要的措施參與風(fēng)險(xiǎn)管理。大家都知道,工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)利潤的主要來源,也是建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從工程項(xiàng)目人手參與風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括三個(gè)方面內(nèi)容:一是組織有哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)加以考慮或重點(diǎn)關(guān)注;二是引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有哪些;三是描述這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。經(jīng)過識(shí)別,工程項(xiàng)目應(yīng)考慮或重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)如下:
1.工期風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生的主要因素有:由于業(yè)主開工手續(xù)不全而影響工程項(xiàng)目正常開工;由于業(yè)主分包出去的基礎(chǔ)挖土等工程遲遲不能完工,影響我方工程的正常進(jìn)行;由于工程本身屬于邊設(shè)計(jì)邊施工工程,且設(shè)計(jì)圖紙不齊,造成我方施工總體組織設(shè)計(jì)無法及時(shí)全面地完成,也影響我方工程的正常進(jìn)行;因業(yè)主原因工程延期施工,但業(yè)主故意刁難,不認(rèn)可我方出具的延期報(bào)告,仍要以合同開工日期為實(shí)際開工日期。這些因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要是,如果確認(rèn)為工期拖延,可能要按合同規(guī)定支付一定比例的違約金。有的合同規(guī)定,每拖延一天按合同造價(jià)的萬分之三或萬分之五承擔(dān)違約金;有的合同規(guī)定了每拖延一天的處罰金額。如果一個(gè)工程造價(jià)為1000萬元人民幣,按拖延一天承擔(dān)萬分之三違約金來計(jì)算,每拖延一天將承擔(dān)3000元人民幣的違約金,更何況現(xiàn)在的工程項(xiàng)目一般都在1000萬元以上,可見工期拖延造成的損失是相當(dāng)大的。
2.收款風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生的主要因素有:有的業(yè)主雖然為政府部門,由財(cái)政撥款,但撥款手續(xù)復(fù)雜,需要逐級(jí)上報(bào),一筆款往往一個(gè)月也到不了施工單位賬上,工程竣工后往往形成長期拖欠,雖然形成呆壞賬的可能性小,但企業(yè)需為此支付高額利息,減少了企業(yè)利潤;有的業(yè)主資金來源為自籌資金,而為該項(xiàng)目所準(zhǔn)備的資金不足,大部分要靠貸款來支付工程款,但貸款手續(xù)復(fù)雜,需要一個(gè)過程,一旦貸不到款,則形成長期拖欠,甚至成為呆壞賬,造成企業(yè)損失;有的業(yè)主采取的是“釣魚策略”,工程剛開始時(shí)工程款支付得很好,雙方配合得也很好,待工程竣工交付使用后就變臉了,提出各種理由,拒絕支付剩余的工程款,有的倒打一耙,將施工企業(yè)告上法庭,提出質(zhì)量、工期等方面的各種子虛烏有的問題,有可能造成呆壞賬。這些因素所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)如下:一是長期拖欠,導(dǎo)致企業(yè)墊付高額利息,降低利潤;二是故意拖欠,當(dāng)企業(yè)倒閉或經(jīng)法院判決后,工程款不能全部收回,造成呆壞賬;三是用價(jià)高質(zhì)次的物資來抵償工程款,給企業(yè)造成損失。
3.結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生的主要因素有:有的業(yè)主在承擔(dān)工程之初,便提出降低取費(fèi)級(jí)別要求,比如從甲級(jí)降到乙級(jí),甚至丙級(jí),從而降低了結(jié)算價(jià)格;有的業(yè)主雖然答應(yīng)按原級(jí)別取費(fèi),但在結(jié)算造價(jià)時(shí)提出讓利要求,將總造價(jià)降低;有的業(yè)主在工程施工過程中拒絕承認(rèn)相應(yīng)的變更簽證。這些因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)有:工程項(xiàng)目付出的成本不能在結(jié)算中得到補(bǔ)償,降低了項(xiàng)目利潤,甚至造成虧損。
4.成本風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生的主要因素有:從客觀上看,物價(jià)上漲導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)價(jià)格上漲,高于合同價(jià)或投標(biāo)價(jià);從主觀上看,一是在工程投標(biāo)或簽訂合同時(shí)未考慮到物價(jià)上漲因素或低估了物價(jià)上漲因素,二是采購了質(zhì)次價(jià)高的材料,需要工程返工。這些因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)為,實(shí)際成本高于預(yù)算成本,形成工程虧損。
要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中參與風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是及時(shí)獲取與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種信息,包括投標(biāo)報(bào)價(jià)書,施工合同及其補(bǔ)充協(xié)議,監(jiān)理開具的開工令或我方提供的開工報(bào)告,月度工程量報(bào)告,付款申請(qǐng)報(bào)告,材料價(jià)格詢價(jià)報(bào)告,我方出具的簽證,是否已由監(jiān)理、業(yè)主認(rèn)可等所有與該項(xiàng)目有關(guān)的信息。二是研究上述各種信息,與項(xiàng)目部及時(shí)溝通,探討可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。一要注意投標(biāo)報(bào)價(jià)書上是否存在漏項(xiàng)或套錯(cuò)項(xiàng),將預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)格進(jìn)行對(duì)比,如果存在潛虧因素,要及時(shí)探討相應(yīng)措施。二要探討工期風(fēng)險(xiǎn)是否可以規(guī)避。三要注意收款策略,盡量多收取工程進(jìn)度款。四要注意收集業(yè)主駐工地代表的職權(quán)范圍、監(jiān)理與業(yè)主的職權(quán)等書面文件。
二、在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由企業(yè)相應(yīng)管理部門來執(zhí)行,審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施必要的審計(jì)程序,對(duì)其所采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行審查。應(yīng)當(dāng)采用的評(píng)估方法一般有定性和定量兩種。目前應(yīng)用較多的還是定性方法,今后應(yīng)加強(qiáng)定量評(píng)估。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注兩個(gè)要素:一是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;二是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度,或是否經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)和項(xiàng)目部提供的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如下:
內(nèi)部審計(jì)人員在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中參與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做到以下兩點(diǎn):一是要結(jié)合專業(yè)知識(shí),做出各種風(fēng)險(xiǎn)可能性、嚴(yán)重性和經(jīng)常性的判斷;二是要及時(shí)提供對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的再評(píng)估報(bào)告,提出意見和建議。
三、在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中參與風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)相應(yīng)管理部門須提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。審計(jì)人員的職責(zé)是評(píng)價(jià)這些應(yīng)對(duì)措施的適當(dāng)性、有效性。應(yīng)對(duì)措施主要包括4個(gè)方面:回避、接受、降低和分擔(dān)。企業(yè)相應(yīng)管理部門所做的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及具體措施如下:
內(nèi)部審計(jì)人員在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中參與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做到以下兩點(diǎn):一是根據(jù)所掌握的有關(guān)信息,對(duì)所提出的具體應(yīng)對(duì)措施的適當(dāng)性、有效性進(jìn)行評(píng)估,出具風(fēng)險(xiǎn)測評(píng)報(bào)告,提出意見和建議。二是就如何有效克服工程項(xiàng)目目前存在的不利因素、降低潛在損失、擴(kuò)大項(xiàng)目收益提出建議,形成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策報(bào)告。
四、內(nèi)部審計(jì)人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)注意的問題
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理既有階段性(與具體某個(gè)工程的工期有關(guān)),又有長期性(風(fēng)險(xiǎn)因素將長期存在),因此,內(nèi)部審計(jì)人員參與工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)注意以下問題:
1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要提高。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵,對(duì)工程項(xiàng)目而言,更是如此。風(fēng)險(xiǎn)雖然無法完全避免,但應(yīng)被控制在最小范圍內(nèi)。審計(jì)人員的職責(zé)就是在識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中提供服務(wù)。因此,審計(jì)人員要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素,更要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),即要在審計(jì)實(shí)務(wù)中提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,并能適時(shí)提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施。
2.要實(shí)施內(nèi)部控制制度健全性和符合性測試。實(shí)施工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行的再監(jiān)督,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的不足之處,提出改進(jìn)意見,修訂和完善內(nèi)部控制制度,消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度。
3.要在日常工作當(dāng)中時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。一是在獲得工程項(xiàng)目各種資料后,要仔細(xì)閱讀,傾聽項(xiàng)目部有關(guān)人員的介紹,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)絕不放過,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素。二是在進(jìn)行項(xiàng)目兌現(xiàn)或返還項(xiàng)目部成員保證金審計(jì)時(shí),對(duì)所審計(jì)的項(xiàng)目要增加風(fēng)險(xiǎn)分析,通過多方了解和自身判斷、仔細(xì)閱讀截至審計(jì)日的全部電子財(cái)務(wù)賬簿和其他資料,對(duì)項(xiàng)目是否存在收款風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行必要的分析,提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。
4.要在項(xiàng)目過程審計(jì)中時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。一是增設(shè)一個(gè)表格,即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查表,先由項(xiàng)目部成員自己來分析該項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn),然后實(shí)施必要的審計(jì)程序,對(duì)項(xiàng)目是否存在收款風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行必要的分析,提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。二是多與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主任工程師、材料負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目部成員研究,從中發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)因素。三是過程審計(jì)時(shí)莫忘審閱電子賬簿及其他項(xiàng)目管理資料,不能只聽陪同審計(jì)人員的一面之詞。重點(diǎn)是注意以下幾個(gè)方面是否存在風(fēng)險(xiǎn):勞力、設(shè)備和材料的取得;勞力和設(shè)備的生產(chǎn)率、不合格的材料、勞工糾紛、安全、物價(jià)上漲、項(xiàng)目部工作能力、工程變更情況及相關(guān)簽證、工程質(zhì)量、工期延誤、分公司對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制情況、工程結(jié)算情況等等。
1966年,瓦茨大學(xué)本科畢業(yè)于澳大利亞的紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)并獲得學(xué)士學(xué)位,后分別于1968年和1971年在芝加哥大學(xué)獲工商管理碩士學(xué)位和博士學(xué)位。
1960年~1966年間,瓦茨曾在澳大利亞紐卡斯?fàn)柕母Y愃脊救沃聿橘~員,后任執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師。但瓦茨在1966年被聘為紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的會(huì)計(jì)兼職教師后,即將主要精力用于從事會(huì)計(jì)教育工作:1969年~1970年,任芝加哥大學(xué)商業(yè)研究生院講師;1971年開始到羅切斯特大學(xué)威廉·西蒙工商管理研究生院任教,1971~1978年任助理教授,1978年~1984任副教授,1984后任教授。在此期間,瓦茨還曾先后出任羅切斯特大學(xué)教學(xué)委員會(huì)主任、西蒙商學(xué)院院長遴選委員會(huì)主席、金融研究與政策項(xiàng)目主任和院長顧問等職。
此外,瓦茨還到多個(gè)學(xué)校訪問講學(xué)或出任客座教授:1981年與1984年,兩次前往澳大利亞莫納什大學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系任特派講師與客座教授;1984年,曾任澳大利亞新南威爾士大學(xué)澳大利亞管理學(xué)研究所客座教授;1995年曾到伊利諾伊州埃文斯頓西北大學(xué)J.L.凱洛格管理研究生院任訪問學(xué)者;1995年受聘擔(dān)任香港中文大學(xué)兼職教授;1998年受聘擔(dān)任廈門大學(xué)兼職教授。
瓦茨也曾多次出席美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的年會(huì)和世界各地召開的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議。 此外,還受聘擔(dān)任許多著名會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)期刊的編委及審稿人:1978年至今,一直擔(dān)任《會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》的創(chuàng)刊聯(lián)合編輯之一; 1972年~1978年, 任《會(huì)計(jì)研究雜志》副主編;1983年~1985年, 任《當(dāng)代會(huì)計(jì)研究》編委會(huì)成員; 1995年~1997年, 任其發(fā)起建立的社會(huì)科學(xué)研究網(wǎng)(簡稱SSRN)和《會(huì)計(jì)研究網(wǎng)絡(luò)》的主編等。
瓦茨因其學(xué)術(shù)成就而多次獲獎(jiǎng):他與杰羅爾德·L·齊默爾曼教授合作發(fā)表在《會(huì)計(jì)評(píng)論》1978年第1期和1979年第2期上的《決定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)證理論》與《會(huì)計(jì)理論的供給與需求:理論解釋》兩篇論文,連續(xù)獲得1999年、2000年美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)頒發(fā)的會(huì)計(jì)文獻(xiàn)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);1985年,他與齊默爾曼教授因《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》一書對(duì)會(huì)計(jì)理論發(fā)展的重要貢獻(xiàn)獲得當(dāng)年的Alpha Kappa Psi會(huì)計(jì)獎(jiǎng);1996年5月,獲羅切斯特大學(xué)威廉·西蒙工商管理研究生院授予其杰出教授稱號(hào);2000年,美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)授予其美國杰出會(huì)計(jì)教育獎(jiǎng);2004年,他與齊默爾曼教授合作的著名論文——《決定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)證理論》,獲得美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)自1986年開始設(shè)立的一個(gè)特殊獎(jiǎng)項(xiàng)——會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
二、理論與實(shí)務(wù)主要貢獻(xiàn)
幾十年來,瓦茨的著述頗豐,曾在《會(huì)計(jì)評(píng)論》、《會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》、《財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)研究雜志》、《亞太會(huì)計(jì)雜志》和《英國會(huì)計(jì)評(píng)論》等著名專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上獨(dú)撰或與人合撰了近60篇論文。當(dāng)然,最著名的則是他與齊默爾曼合作的《決定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)證理論》和《會(huì)計(jì)理論的需求與供給:市場解釋》兩文,以及兩人于1986年合著的《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》一書。
三、主要論著簡析
(一)《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》(1986) 20世紀(jì)60年代,由于受到經(jīng)濟(jì)學(xué)和理財(cái)學(xué)對(duì)有效市場假說(簡稱EMH)和資本資產(chǎn)定價(jià)模型(簡稱CAPM)進(jìn)行大量經(jīng)驗(yàn)性檢驗(yàn)的影響和啟發(fā),以及當(dāng)時(shí)芝加哥大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1976年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得者米爾頓·弗里德曼所開創(chuàng)的實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的影響,美國一些年輕會(huì)計(jì)學(xué)者在研究方法上另辟蹊徑,開始嘗試實(shí)證會(huì)計(jì)理論的研究。早期從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究的年輕學(xué)者,多數(shù)來自實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)學(xué)研究較強(qiáng)的芝加哥大學(xué),這其中就包括雷蒙德·約翰·鮑爾、邁克爾·C·詹森、威廉·亨利·比弗、羅斯·L·瓦茨和杰羅爾德·L·齊默爾曼等人,都是在芝加哥大學(xué)取得博士學(xué)位。
1986年,瓦茨和齊默爾曼合著并公開出版了《實(shí)證會(huì)計(jì)理論》一書,該書不僅全面、系統(tǒng)、深入地回顧、總結(jié)和評(píng)價(jià)了實(shí)證會(huì)計(jì)研究的經(jīng)典文獻(xiàn),而且提出了實(shí)證會(huì)計(jì)理論的初步研究框架,為實(shí)證會(huì)計(jì)理論的發(fā)展和普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。書中詳盡介紹了有代表性的實(shí)證研究領(lǐng)域所取得的進(jìn)展和成果。此外,還就信息披露的管制理論、契約理論在審計(jì)中的應(yīng)用、會(huì)計(jì)研究的作用等進(jìn)行了較為全面的評(píng)述?!秾?shí)證會(huì)計(jì)理論》一書共分為四大部分,設(shè)15章,各章大致內(nèi)容如下:
第1章為“會(huì)計(jì)理論的作用”。作者明確指出,會(huì)計(jì)理論概念具有一套與之相聯(lián)系的研究方法,這套方法是注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的研究人員在多年理論研究探索中經(jīng)驗(yàn)累積的結(jié)果。會(huì)計(jì)理論概念不僅范圍較廣,而且與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教科書中的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同,構(gòu)成了日益增多的以經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的會(huì)計(jì)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)。該書是為了增進(jìn)人們對(duì)以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)性會(huì)計(jì)文獻(xiàn)中重要理論與方法的認(rèn)識(shí),而增進(jìn)這種認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵是掌握方法論對(duì)會(huì)計(jì)理論演變的影響。
申請(qǐng)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試的人員,須符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》規(guī)定的高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)任職資格評(píng)審條件,或省級(jí)人事、財(cái)政部門或中央單位批準(zhǔn)的本地區(qū)、本部門申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審的破格條件。同時(shí)規(guī)定,各地區(qū)、各中央單位可根據(jù)本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)專業(yè)人員的實(shí)際情況,在全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室確定的使用標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),確定當(dāng)年評(píng)審有效的使用標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,2007年各地區(qū)、各中央單位仍有權(quán)制定本地區(qū)、本部門評(píng)審的破格條件和當(dāng)年參評(píng)的使用標(biāo)準(zhǔn),但全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將劃定一個(gè)當(dāng)年參評(píng)的最低分?jǐn)?shù)線,各地區(qū)、各中央單位在這個(gè)最低分?jǐn)?shù)線內(nèi)確定本地區(qū)、本部門當(dāng)年參評(píng)的使用標(biāo)準(zhǔn)。
把握考試內(nèi)容
1.外語(包括日語等小語種)考試
這里主要是英語――職稱綜合英語B級(jí)。從其內(nèi)容看,因?yàn)榭紤]到考生對(duì)象,難度不會(huì)很大,相當(dāng)于英語四級(jí)考試。在題型方面,沒有聽力和寫作部分,只有選擇題??荚噦?cè)重于考查考生的閱讀能力,只包含少量的語法知識(shí)。如果有一定的基礎(chǔ),經(jīng)過較好的準(zhǔn)備,通過一般是沒問題的。
2.計(jì)算機(jī)考試
一共考查可選擇的三個(gè)內(nèi)容(模塊)。大多數(shù)考生一般會(huì)選Word、 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化(用友軟件),其中會(huì)計(jì)電算化是必選模塊。通過考試的難度不大。
3.高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試
這個(gè)考試主要是針對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審中,評(píng)的份量過重,考的內(nèi)容過輕,受到大量的質(zhì)疑而采取的一項(xiàng)舉措??荚嚥捎瞄_卷的形式,時(shí)間為210分鐘,內(nèi)容為會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、財(cái)稅法規(guī)等相關(guān)知識(shí)。主要考核應(yīng)試者運(yùn)用會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)的理論知識(shí)、政策法規(guī),對(duì)所提供的有關(guān)背景資料進(jìn)行分析、判斷和處理業(yè)務(wù)的綜合能力。從考試的內(nèi)容看,難度適中。對(duì)于平時(shí)重視學(xué)習(xí),特別是參加CPA考試的人員相對(duì)來講比較容易通過。
兼顧三大要素
參評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師,除了考試外,更重要的是論文和資質(zhì)??梢哉f,考試、論文和資質(zhì)是參評(píng)高會(huì)的三大要素。
1.論文要求
高會(huì)評(píng)審有一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)術(shù)水平,既然是高級(jí)職稱,學(xué)術(shù)水平當(dāng)然要比中級(jí)高。學(xué)術(shù)水平主要是依據(jù)參評(píng)者所發(fā)表的論文。這里的發(fā)表是指在省市級(jí)以上刊物發(fā)表過的。對(duì)一般的財(cái)會(huì)人員來講,要寫出高質(zhì)量的論文,并刊登是很不容易的。如果要為評(píng)高會(huì)寫論文,平時(shí)就要做有心人,提前做好準(zhǔn)備。單位里訂的財(cái)會(huì)雜志要多看,了解別人都在寫些什么內(nèi)容;爭取參加會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)這一類的組織,這樣可以結(jié)識(shí)不少會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的人士;閑暇之余,可以選擇當(dāng)前財(cái)會(huì)方面的熱點(diǎn)進(jìn)行研究,嘗試寫一些文章并投稿??蓪⒆约喝粘5墓ぷ髯鳛檎擃},因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都有每個(gè)企業(yè)的特點(diǎn),寫有自己企業(yè)特色的東西比較容易,比較熟悉。另外在確定了一個(gè)論文題目后,要充分利用網(wǎng)絡(luò)和各方面的條件,盡量將有關(guān)的資料收集齊全,研究透徹,深入思考。即使寫出的論文不能被錄用,它對(duì)學(xué)術(shù)水平的提高也是很有幫助的。
2.資質(zhì)要求
資質(zhì)包括工作經(jīng)歷、工作業(yè)績和現(xiàn)在的職位,這三個(gè)方面能較為合理地展現(xiàn)參評(píng)者在會(huì)計(jì)師任職期間做了哪些工作,取得了哪些成績。這些工作成績應(yīng)能體現(xiàn)出其具備一名高級(jí)會(huì)計(jì)師所應(yīng)具備的經(jīng)歷和條件。一般情況下,以下這些人比較容易被評(píng)為高級(jí)會(huì)計(jì)師:大型企業(yè)的財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)政局或?qū)徲?jì)局的工作人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師一級(jí)、高校教授一級(jí)。這些參評(píng)者如果其他條件具備或基本具備,評(píng)上高級(jí)會(huì)計(jì)師是十拿九穩(wěn)的。
3.其他業(yè)績的證明材料
參評(píng)者應(yīng)在日常的工作中盡可能多地去體現(xiàn)和證明自己對(duì)會(huì)計(jì)事業(yè)的熱愛。如被財(cái)政局評(píng)為“優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者”,被地方政府和企業(yè)評(píng)為“勞動(dòng)模范”,將工作中有關(guān)會(huì)計(jì)工作方面的建議和意見及時(shí)向上級(jí)反應(yīng),參加會(huì)計(jì)知識(shí)競賽并得獎(jiǎng),編寫企業(yè)的財(cái)會(huì)制度,參與學(xué)術(shù)交流等。這些材料對(duì)評(píng)高會(huì)都具有較強(qiáng)的輔助作用。
解析考試特點(diǎn)
這里所說的考試是指高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試。首先要花一定的時(shí)間研讀考試大綱,在此基礎(chǔ)上把主要精力放在解題訓(xùn)練上,按套路快速解題,力求在最短的時(shí)間內(nèi)起到最好的復(fù)習(xí)效果。
高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試總體上說有“開卷考、層面高、題量大、時(shí)間緊、難度不大”的特點(diǎn)。我們針對(duì)這些考試特點(diǎn)逐一解決進(jìn)行分析,求解備考的最佳對(duì)策。
1.正確對(duì)待開卷考試
很多應(yīng)試者認(rèn)為,高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)考試是開卷考試,沒必要下太大功夫復(fù)習(xí),對(duì)考試的知識(shí)點(diǎn)只要有印象就行。其實(shí),持有這種觀點(diǎn)的人顯然存在著嚴(yán)重的思想誤區(qū),因?yàn)榭荚囶}量大,如果對(duì)考試內(nèi)容不熟悉,在考場上只憑翻書抄寫很難做完考題,甚至有的連位置都找不到。千萬不要以為是開卷考試就掉以輕心,開卷考試也需要認(rèn)真對(duì)待。
2.準(zhǔn)確把握考試層面
高級(jí)會(huì)計(jì)師是企業(yè)的高級(jí)管理人才,作為現(xiàn)階段的高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備很強(qiáng)的職業(yè)判斷能力,相關(guān)年度高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合的通知指出“考試主要考核應(yīng)試者運(yùn)用會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)的理論知識(shí)、政策法規(guī)、對(duì)所提供的有關(guān)背景資料進(jìn)行分析、判斷和處理業(yè)務(wù)的綜合能力?!笨梢?,高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試側(cè)重于對(duì)分析、判斷和處理業(yè)務(wù)的綜合能力的考察,這與中級(jí)會(huì)計(jì)師考試以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試有不同的層面,一般不要求作具體會(huì)計(jì)分錄,應(yīng)試者應(yīng)把主要精力放在分析、判斷和處理業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練上。
3.重視新增知識(shí)點(diǎn)
高級(jí)會(huì)計(jì)師考試與國內(nèi)其他考試一樣也有“喜新厭舊”的特點(diǎn)。每年新增知識(shí)點(diǎn)較多地體現(xiàn)在考題中,所以應(yīng)試者應(yīng)重視新增知識(shí)點(diǎn),對(duì)新增知識(shí)點(diǎn)必須準(zhǔn)確把握。
4.題量大、時(shí)間緊
高級(jí)會(huì)計(jì)師考試一般有8~9道試題,全部為案例分析題,題干的信息量大,對(duì)答題速度不太快、知識(shí)點(diǎn)不太熟悉的應(yīng)試者來說,最大遺憾莫過于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)來不及答完試題。
5.難度不大
從開考至今幾年的考試情況來看,高級(jí)會(huì)計(jì)師考試的難度不大,只要認(rèn)真?zhèn)淇?,考試時(shí)能把試題中已掌握的部分答到考卷上,通過考試的可能性就比較大。
對(duì)比注冊(cè)會(huì)計(jì)師
簡單而言,高級(jí)會(huì)計(jì)師與注冊(cè)會(huì)計(jì)師最大的區(qū)別在于前者是專業(yè)技術(shù)職稱,后者是執(zhí)業(yè)資格。
高級(jí)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的一種,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員。其中會(huì)計(jì)師是要參加會(huì)計(jì)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試取得,助理會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)員要通過會(huì)計(jì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試取得(大專學(xué)歷的為助理會(huì)計(jì)師,中專學(xué)歷的為會(huì)計(jì)員),而高級(jí)會(huì)計(jì)師則采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式,是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的最高層次。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師則是一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。我國《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,具有高等??埔陨蠈W(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人,可以報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試。按照規(guī)定,考試成績合格者,頒發(fā)由全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)統(tǒng)一印制的全科合格證書,并可申請(qǐng)加入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),完成后續(xù)教育,成績長期有效;否則,其全科合格成績僅在自取得全科合格證書后的5年內(nèi)有效。
現(xiàn)在,一般來說,大型國有企業(yè)比較認(rèn)同高級(jí)會(huì)計(jì)師,而大中型企業(yè)(非國企)和外企在招聘時(shí)則傾向于注冊(cè)會(huì)計(jì)師。原因不難理解,高級(jí)會(huì)計(jì)師采用考評(píng)結(jié)合的方式,含有一定的水分,使大家對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師的真才實(shí)學(xué)產(chǎn)生了懷疑。同時(shí),高級(jí)會(huì)計(jì)師的權(quán)限僅適用于本部門或本系統(tǒng),與受到國際認(rèn)同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師相比,接觸和處理的業(yè)務(wù)量相對(duì)較小。就考試難度而言,高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試明顯比注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試容易。雖然只有大專學(xué)歷就可以報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師,但由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位以及行業(yè)對(duì)其綜合素質(zhì)的較高要求使得考試難度非常大,因此通過的人也寥寥無幾。另外,僅管兩者在業(yè)務(wù)水平上相差不多,但高級(jí)會(huì)計(jì)師不具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法定審計(jì)業(yè)務(wù),只具備一些其他服務(wù)業(yè)務(wù)。
高級(jí)會(huì)計(jì)師在報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師的同時(shí),可根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),向當(dāng)?shù)貓?bào)考部門申請(qǐng)免試一或兩科考試科目。
申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師應(yīng)附資料
1.學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、外語統(tǒng)一考試合格證書(或?qū)I(yè)技術(shù)骨干外語免試證明)及獲獎(jiǎng)證書原件和復(fù)印件。
2.所在單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書。
3.《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一式3份。
4.任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后的歷年考績卡片。
5.《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格人員情況簡表》一式2份。
6.對(duì)破格申報(bào)的人員,所在單位需提交破格報(bào)告一份。
當(dāng)今高等教育越來越多地朝著大眾化、市場化、國際化、信息化的方向發(fā)展,建立一個(gè)具有中國特色的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系,使應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)展的要求,已成為會(huì)計(jì)教育界面臨的重大課題。在眾多教改項(xiàng)目中,課程建設(shè)與改革是重點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目,更是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。
一、我國應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)課程體系模式的現(xiàn)狀
當(dāng)前應(yīng)用型會(huì)計(jì)專業(yè)課程建設(shè)存在的最大問題在于課程與實(shí)踐脫節(jié),簡單照搬一本高校的課程模式,重理論輕實(shí)踐,從而導(dǎo)致課程所覆蓋的知識(shí)技能與就業(yè)崗位要求的知識(shí)技能脫節(jié),使得學(xué)生在校期間由于缺乏高仿真訓(xùn)練而導(dǎo)致就業(yè)后無法立即開展業(yè)務(wù)工作,給應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)帶來困難。關(guān)于當(dāng)前高校會(huì)計(jì)專業(yè)課程建設(shè)存在的問題,李麗君,姚雨晴(2013)認(rèn)為存在理論課程安排不夠合理,授課模式單一,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的問題,秦海敏(2011)認(rèn)為存在課程體系設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)不一致、課程之間內(nèi)容重復(fù)等問題;關(guān)于課程建設(shè)的目標(biāo)和方向,鄧孫棠(2013)提出構(gòu)建一個(gè)與"應(yīng)用型會(huì)計(jì)本科教育"相應(yīng)的科學(xué)完善的課程體系,胡瓊(2013)提出多角度構(gòu)建"多元化"的理實(shí)一體的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,李傳憲(2013)提出CPA考試與會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)融合,藍(lán)文永、許蔚君、孟凡芳、羅小明(2011)等學(xué)者提出了能力導(dǎo)向(本位)的課程建設(shè)體系等等。學(xué)者們提出了課程建設(shè)方案的多重理論,但是尚缺乏具有可操作性的課程建設(shè)方案。
二、應(yīng)用型本科“崗證課賽”的融合的教學(xué)模式
(一)會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系中的“崗課融合”
為了更好地適應(yīng)就業(yè)的需求,在課程設(shè)置中要改變以知識(shí)點(diǎn)安排所學(xué)課程,所學(xué)內(nèi)容普遍使用性強(qiáng),崗位針對(duì)性不足的現(xiàn)狀。根據(jù)學(xué)生就業(yè)時(shí)崗位群的任職要求,在保證學(xué)生職業(yè)能力的基礎(chǔ)上,兼顧本校學(xué)生就業(yè)方向,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生崗位能力的培養(yǎng),確定課程的內(nèi)容,設(shè)置與就業(yè)崗位的基本要求相適應(yīng)的課程體系。例如針對(duì)會(huì)計(jì)核算崗位設(shè)置會(huì)計(jì)學(xué)原理、財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等課程;針對(duì)出納員崗位設(shè)置出納實(shí)務(wù);針對(duì)成本核算崗設(shè)置成本管理實(shí)務(wù)等課程;針對(duì)納稅申報(bào)崗設(shè)置稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)等課程;針對(duì)企業(yè)理財(cái)崗設(shè)置財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、證券投資等課程;針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)崗設(shè)置審計(jì)實(shí)務(wù)等課程,并在課程教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)增加崗位群實(shí)操教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生對(duì)各崗位職責(zé)有初步的認(rèn)識(shí)。
(二)會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系中的“證課融合”
根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定,會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,會(huì)計(jì)人員級(jí)別和職稱的提高也需要通過考試來獲取相應(yīng)的證書,此外學(xué)生畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)工作,也要求有不同的資格證書。會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)資格證書分為國內(nèi)考證和國外考證兩大板塊,歸納起來國內(nèi)考證包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格、初級(jí)會(huì)計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地造價(jià)師、造價(jià)工程師、價(jià)格鑒證師、初級(jí)審計(jì)師、中級(jí)審計(jì)師等,國外考證包括英國特許會(huì)計(jì)師、國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)金融分析師、英國特許管理會(huì)計(jì)師、英國特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師、美國管理會(huì)計(jì)師、英國國際會(huì)計(jì)師、澳大利亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師等。學(xué)生為了能順利地獲取就業(yè)相關(guān)的證書,在校期間的知識(shí)儲(chǔ)備尤為重要,這就要求會(huì)計(jì)專業(yè)的課程設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)盡量包括各類別、各層次的資格、職稱考試所涉及的內(nèi)容,由易到難、由基礎(chǔ)到專業(yè),循序漸進(jìn)地安排專業(yè)課,應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)的課程體系設(shè)置應(yīng)配合學(xué)生在校期間參與考試的時(shí)間,從而有效助考。有條件的高校還可以開設(shè)國際合作班開展課程相關(guān)課程建設(shè),幫助學(xué)生考取國外的資格證書,以便學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能進(jìn)入更高層次的就業(yè)平臺(tái)。
(三)會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系中的“賽課融合”
鼓勵(lì)和組織學(xué)生參與各級(jí)競賽,使課堂自然延伸到課外,通過競賽集中訓(xùn)練學(xué)生某一方面的特殊技能,讓學(xué)生能鞏固和深化課堂所學(xué)知識(shí),提升學(xué)生的專業(yè)的綜合素質(zhì),鍛煉實(shí)際操作能力,提高利用課堂知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力。在會(huì)計(jì)專業(yè)的課程建設(shè)中,把“賽”作為“課”的有效補(bǔ)充,通過“賽”提高“課”的實(shí)際效果,進(jìn)而提升應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)整體的人才培養(yǎng)質(zhì)量,使學(xué)生在未來的就業(yè)市場中脫穎而出。目前會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在校期間能夠參加的課外競賽主要有珠算大賽、點(diǎn)鈔大賽、綜合計(jì)算技術(shù)技能競賽、會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)大賽、會(huì)計(jì)分錄大賽、會(huì)計(jì)百題知識(shí)競賽、會(huì)計(jì)電算化技能競賽、“用友”杯全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)暨沙盤模擬經(jīng)營大賽、科技創(chuàng)新與職業(yè)技能競賽會(huì)計(jì)技能比賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃競賽、“挑戰(zhàn)杯”競賽等,教師可根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)和特長進(jìn)行引導(dǎo)。
三、“崗證賽課”四位一體課程體系的建設(shè)路徑
(一)通過校企合作開發(fā)會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系
“崗證賽課”四位一體的的會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系真正落到實(shí)處,就必須使“崗”能夠體現(xiàn)企業(yè)單位的真實(shí)需求,因此在課程體系的開發(fā)上需要企業(yè)的參與,最好采用校企合作的模式。積極建立校企合作的平臺(tái),以“必需、夠用”為原則,建立培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才的目標(biāo),以實(shí)際工作崗位和任務(wù)為載體,進(jìn)行課程體系的開發(fā)。同時(shí)通過設(shè)立校企合作平臺(tái),也有利于建立校外實(shí)訓(xùn)基地、開展多項(xiàng)社會(huì)培訓(xùn)和專題講座、組隊(duì)參加各種會(huì)計(jì)知識(shí)技能大賽、合作等項(xiàng)目的開展,既能為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì),又能提升教師科研和解決實(shí)際問題的能力,推動(dòng)企業(yè)員工形成創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)多贏。
(二)在課程體系的開發(fā)上充分考慮到實(shí)際的工作過程
在“崗證賽課”四位一體的課程體系的開發(fā)中,首要的工作就是要深入企業(yè)調(diào)研,將會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)崗位群的工作過程拆分為具體任務(wù),明確完成這些工作任務(wù)需要具備的職業(yè)能力,以便確定課程設(shè)計(jì)內(nèi)容?;诠ぷ鬟^程的課程開發(fā)流程如圖1所示:
圖1 基于工作過程的課程開發(fā)流程圖
(三)將職業(yè)證書、競賽獲獎(jiǎng)計(jì)入學(xué)分,實(shí)現(xiàn)課證賽相融合
學(xué)生為了取得珠算證書、會(huì)計(jì)電算化證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、助理會(huì)計(jì)師證書(初級(jí)會(huì)計(jì)職稱)職業(yè)資格證書,將投入大量的時(shí)間和精力,在現(xiàn)行學(xué)分制下,將證書量化計(jì)入學(xué)分,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)專業(yè)課的學(xué)分互認(rèn),有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。此外,學(xué)生通過校內(nèi)外實(shí)踐取得學(xué)校和企業(yè)共同頒發(fā)的會(huì)計(jì)崗位技能鑒定證書、企業(yè)工作經(jīng)歷證書,及拓展取得會(huì)計(jì)師證書、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、信息化工程師證書,可作為額外的加分,代替選修課程學(xué)分。學(xué)生參加各種競賽活動(dòng)獲取獎(jiǎng)勵(lì)的,可按照獎(jiǎng)勵(lì)類別、獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別計(jì)入相應(yīng)的學(xué)分,或者作為相關(guān)課程考試成績的加分項(xiàng)目,提高學(xué)生參與課外競賽活動(dòng)的興趣。
(四)建立系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系,改進(jìn)畢業(yè)論文撰寫方式
鑒于校外企業(yè)財(cái)會(huì)部門會(huì)計(jì)崗實(shí)踐機(jī)會(huì)有限的現(xiàn)實(shí)條件,學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,需投資引入先進(jìn)的模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái),模擬企業(yè)內(nèi)外部職業(yè)環(huán)境分崗位角色進(jìn)行混崗、輪崗實(shí)訓(xùn),將事將實(shí)踐教學(xué)貫徹到系列專業(yè)課程中,延生到定崗實(shí)訓(xùn)階段,為學(xué)生構(gòu)建“基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)崗位虛擬實(shí)訓(xùn)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)(含畢業(yè)論文)”系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系。當(dāng)前應(yīng)用型本科專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)論文撰寫上,重視程度不夠,理論功底不足,抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,論文流于形式。在畢業(yè)論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),根據(jù)應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生特點(diǎn),改進(jìn)畢業(yè)論文撰寫方式,畢業(yè)論文選題和行文應(yīng)結(jié)合校外頂崗實(shí)訓(xùn)的實(shí)踐撰寫,改變畢業(yè)論文的寫作模式,鼓勵(lì)學(xué)生深入企業(yè)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的不足,提出改進(jìn)建議,采用實(shí)踐報(bào)告,調(diào)查報(bào)告的形式完成畢業(yè)設(shè)計(jì),使學(xué)生的畢業(yè)論文具備一定的應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
0 引言
審計(jì)學(xué)課程是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的核心課程,該課程體系中既包括審計(jì)的理論又包括了審計(jì)的實(shí)務(wù),課程的技術(shù)性及實(shí)踐性極強(qiáng)。審計(jì)教學(xué)的根本目的是要求學(xué)生掌握審計(jì)基本理論,掌握審計(jì)的基本技能和方法,理論結(jié)合實(shí)踐,提高學(xué)生應(yīng)用能力。但由于審計(jì)的基本理論、基本方法和基本技能在學(xué)生看來比較抽象,難以理解,要求學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)有較好的靈活運(yùn)用的能力,教學(xué)中普遍存在著老師難教、學(xué)生難學(xué)的問題。為提高審計(jì)課程的教學(xué)效果,就必須對(duì)傳統(tǒng)理論教學(xué)模式進(jìn)行改革,把案例教學(xué)進(jìn)入課堂教學(xué)過程中。
1 審計(jì)案例教學(xué)實(shí)施中仍然存在的問題
經(jīng)過實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)審計(jì)案例教學(xué)法的實(shí)施仍有如下問題:
(1)審計(jì)案例的選用不恰當(dāng)。
目前課堂教學(xué)的案例均存在著針對(duì)性不強(qiáng),不夠系統(tǒng)的問題。教師們?cè)趥湔n時(shí)所選用的案例多半都是國外的案例或者是上個(gè)世紀(jì)的案例,要么不能夠有效的跟中國實(shí)際相結(jié)合,要么就是與現(xiàn)階段的實(shí)際情況不相符,而且很多只注重了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的考核,反而忽略了審計(jì)的實(shí)務(wù)操作。
(2)師資能力不足。
進(jìn)行案例教學(xué)需要授課教師具有淵博的專業(yè)的學(xué)識(shí)、豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但現(xiàn)實(shí)情況是,目前高校的審計(jì)授課教師大多缺乏審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不了解審計(jì)的實(shí)際工作流程和技巧,很難將較為抽象、晦澀難懂的審計(jì)理論放在實(shí)際例子中使之具體化、形象化,使之通俗易懂,這是審計(jì)課程枯燥、難懂、難學(xué)的原因之一,也是制約審計(jì)案例教學(xué)實(shí)施效果的主要原因之一。
(3)學(xué)生不習(xí)慣、不配合。
長期的應(yīng)試教育導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性,學(xué)生不僅積極性較差,而且市場經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化氣息更使學(xué)業(yè)也帶上了某種功利主義色彩。學(xué)生們學(xué)好一門課程通常有種種目的,或是為了拿到高分,或?yàn)榱藢砟苷业揭环莺霉ぷ?,這導(dǎo)致學(xué)生注重追逐高分而忽視能力的培養(yǎng)、注重死記硬背而忽視知識(shí)的靈活運(yùn)用。其結(jié)果就是案例教學(xué)的參與熱情不高或參與了也不配合,導(dǎo)致教師的提問、啟示、分析、點(diǎn)評(píng)全成了唱“獨(dú)角戲”,最終又回歸到傳統(tǒng)教學(xué)模式的老路上。
2 審計(jì)案例課堂教學(xué)模式的改進(jìn)
(1)精選審計(jì)案例,建立審計(jì)案例庫。
審計(jì)案例一般可分為審計(jì)理論案例和審計(jì)實(shí)務(wù)案例,前者一般可獨(dú)立成例,側(cè)重于對(duì)審計(jì)理論的闡釋,不需要有較多的審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),教師可以通過查閱中、外文獻(xiàn)資料,搜集電視、新聞等媒體報(bào)道,或?yàn)g覽相關(guān)網(wǎng)站等方式收集;后者則需要具備較豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)較熟悉,并具備綜合運(yùn)用多門學(xué)科的能力。這部分案例最好是根據(jù)授課教師本人的親自實(shí)踐編成,或由授課教師對(duì)來源于審計(jì)實(shí)踐的第一手資料加工、整理,使之符合教學(xué)要求。總之,審計(jì)案例的編寫不能僅靠若干個(gè)教師的個(gè)人努力,更需要大家齊心協(xié)力、集思廣益、互通有無,建立比較成熟、系統(tǒng)的審計(jì)案例庫。
(2)科學(xué)設(shè)置課程,保證充分的課時(shí)。
目前,審計(jì)課程并沒有象會(huì)計(jì)課程那樣,分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)等不同級(jí)次,以反映教學(xué)內(nèi)容的不同難度,而在實(shí)際中,由于課時(shí)、專業(yè)、學(xué)生層次等的不同,授課教師經(jīng)常將同一門審計(jì)課講成審計(jì)基礎(chǔ)與原理、審計(jì)技術(shù)與實(shí)務(wù)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)等多門課程。建議獨(dú)立開設(shè)審計(jì)學(xué)原理,以講授最基本、最必要的審計(jì)基礎(chǔ)理論,其課時(shí)應(yīng)盡量壓縮;再單獨(dú)開設(shè)審計(jì)案例課,其課時(shí)應(yīng)充分保證課堂討論的需要。兩門課程之間應(yīng)注意適當(dāng)銜接。
(3)采取多種方式,提高師資水平。
針對(duì)審計(jì)教師大多缺乏審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際動(dòng)手能力差的現(xiàn)狀,建議采取以下多種途徑提高師資能力和水平:①鼓勵(lì)教師每隔二年或三年,即運(yùn)用一學(xué)期時(shí)間到大型企業(yè)的內(nèi)審部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或政府審計(jì)機(jī)構(gòu)做兼職或脫產(chǎn)實(shí)踐,以增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這要求改變以往主要以課時(shí)考核教師工作量的做法,適當(dāng)壓縮課堂教學(xué)工作量,增加一定的實(shí)踐工作量。②加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)教師參加cia(國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師)或cpa考試,取得cia或cpa資格。③通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,補(bǔ)充專業(yè)理論方面的新知識(shí),了解市場環(huán)境變化給審計(jì)帶來的影響。④適時(shí)聘請(qǐng)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的審計(jì)實(shí)務(wù)高手來校進(jìn)行專題講座。只有師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了,審計(jì)案例教學(xué)有了好的“牽頭人”、“領(lǐng)航人”,才能達(dá)到好的教學(xué)效果。
(4)改變考核方式,獲得學(xué)生認(rèn)同。
傳統(tǒng)審計(jì)課程考核主要采取帶有標(biāo)準(zhǔn)答案的期末閉卷考試形式,平時(shí)成績形同虛設(shè),期末試卷的卷面成績幾乎決定了審計(jì)課程的最終成績,這種考核制度不能不導(dǎo)致學(xué)生“唯分是圖”。以我校為例,專業(yè)必修課的平時(shí)成績和期末考試成績的比例為3∶7,而平時(shí)成績主要依據(jù)平時(shí)到課率、平時(shí)作業(yè)的完成情況、課堂回答問題情況等打出,學(xué)生之間分?jǐn)?shù)幾乎沒有差別,根本無法反映課堂討論情況,更沒有包括審計(jì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)。建議改變傳統(tǒng)的審計(jì)考核形式,專門給課題實(shí)踐成績一個(gè)固定的比例,在平時(shí)成績、課堂講授、案例研討、審計(jì)實(shí)驗(yàn)等之間建立一個(gè)合適的比例。相信以能力培養(yǎng)為核心的考核方式必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)能力的重視,最終引起他們對(duì)審計(jì)案例教學(xué)模式的傾心認(rèn)同。
3 課堂案例教學(xué)建議模式
(1)課堂講授方式。
以學(xué)生為講授主體,教師進(jìn)行總結(jié)。例如在審計(jì)理論課之后開設(shè)的審計(jì)案例分析課程中,教師提供國內(nèi)外發(fā)生的一些典型審計(jì)案件,讓學(xué)生以課程小組為單位,選取某個(gè)案件,查找相關(guān)資料,小組內(nèi)進(jìn)行討論、分工協(xié)作,并推選代表在課堂上進(jìn)行該案例的分析。教師對(duì)整個(gè)分析過程及問題進(jìn)行概括總結(jié),幫助學(xué)生將審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力。
(2)課堂討論方式。
該種教學(xué)形式主要運(yùn)用于審計(jì)實(shí)務(wù)部分的課程講授。為使學(xué)生充分領(lǐng)會(huì)及掌握會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)及審計(jì)意見出具類型等知識(shí)點(diǎn),教師根據(jù)教學(xué)要求編制不同內(nèi)容的審計(jì)案例??梢愿鶕?jù)課程內(nèi)容,分別編制采購與付款循環(huán)、銷售與收款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、籌資與投資循環(huán)、貨幣資金及會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)等不同內(nèi)容的綜合性審計(jì)實(shí)務(wù)案例。在案例編寫過程中,力求既與課程知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合,又貼近實(shí)際的審計(jì)工作,并在教學(xué)實(shí)踐中不斷進(jìn)行修訂。在教學(xué)使用時(shí),為節(jié)約時(shí)間,可以將審計(jì)案例提前發(fā)到學(xué)生手上,讓課程小組先進(jìn)行課下討論。課堂上再組織案例討論,然后教師抽選某個(gè)小組進(jìn)行課堂發(fā)言,其他小組進(jìn)行提問。在這個(gè)過程中教師要注意引導(dǎo),可以就關(guān)鍵問題或容易產(chǎn)生混淆的問題讓小組之間展開辯論。教師最后對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行講評(píng),對(duì)案例分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并就學(xué)生們?cè)诜治鲋写嬖诘膯栴}及注意事項(xiàng)進(jìn)行講評(píng)。
(3)案例情景模擬形式。
即借助模擬現(xiàn)實(shí)場景,通過設(shè)身處地、寓教于樂的教習(xí)方式來強(qiáng)化學(xué)生對(duì)審計(jì)理論、審計(jì)程序、審計(jì)技能的理解和掌握。主要運(yùn)用于審計(jì)理論課程后的綜合案例分析課程。在實(shí)際操作時(shí),讓每個(gè)課程小組編制一個(gè)5-10分鐘的審計(jì)案例情景劇,在劇情中穿插一些違反審計(jì)準(zhǔn)則的錯(cuò)誤行為,然后以小組為單位,模擬演示該案例。其他小組則以搶答方式指出情景劇中的問題,教師最后進(jìn)行總結(jié)。在案例考核時(shí),可以從內(nèi)容、表演、參與情況等幾個(gè)方面對(duì)表演小組予以評(píng)價(jià),從搶答情況及指出問題正誤方面對(duì)其他小組作出評(píng)價(jià)。在教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)生所模擬的案例情景涉及到業(yè)務(wù)承接、職業(yè)道德、貨幣資金審計(jì)、存貨審計(jì)等諸多方面。角色涉及被審計(jì)單位經(jīng)理、會(huì)計(jì)、出納等不同崗位職員及會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)助理等不同層次審計(jì)人員。
在教學(xué)過程中,實(shí)現(xiàn)了情景表演時(shí)小組全員參與,問題搶答時(shí)全班參與,既活躍了課堂的氣氛,又調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與課程教學(xué)的積極性,同時(shí)又在輕松的環(huán)境下達(dá)到了掌握知識(shí)的目的。在前述教學(xué)形式過程中,教師的引導(dǎo)、總結(jié)與評(píng)價(jià)是極其重要的?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,不能僅僅局限于某一個(gè)案例上,而是要通過教師的總結(jié),將案例分析的目的定位在對(duì)相應(yīng)的審計(jì)理論的理解上,以及具體審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法的掌握上。
4 課后實(shí)踐教學(xué)
(1)校內(nèi)模擬審計(jì)。
模擬審計(jì)是在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)的一次綜合模擬。目的是為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)極為方便的接觸實(shí)際的條件,使學(xué)生無須走出校門也能在較短的時(shí)間內(nèi)親身體驗(yàn)到比較系統(tǒng)、全面的審計(jì)工作全過程,掌握財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的基本程序和具體方法,有利于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,將專業(yè)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)緊密結(jié)合。
校內(nèi)模擬審計(jì)包括兩個(gè)部分:手工審計(jì)模擬和計(jì)算機(jī)審計(jì)模擬。其中,手工審計(jì)模擬主要是結(jié)合審計(jì)學(xué)原理、內(nèi)部控制、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等專業(yè)主干課的學(xué)習(xí),重點(diǎn)模擬審計(jì)技術(shù)方法在實(shí)際中的應(yīng)用。審計(jì)模擬中使用的指導(dǎo)教材可以是教師自主編寫的教材,強(qiáng)調(diào)審計(jì)檢查、計(jì)算、分析程序的基本功訓(xùn)練。模擬實(shí)習(xí)資料取材于公司的實(shí)務(wù),并根據(jù)其大量真實(shí)的核算資料分析、篩選、增補(bǔ)而成。要求審計(jì)實(shí)習(xí)者完成財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的基本程序,即從取證到編制審計(jì)工作底稿,直至撰寫審計(jì)報(bào)告,完成審計(jì)工作底稿歸檔的全部過程。學(xué)生的模擬實(shí)習(xí)安排在大四上學(xué)期進(jìn)行,共安排8周的時(shí)間。這為沒有真正接觸過審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)中的審查程序、專業(yè)技術(shù)方法、職能崗位缺乏感性認(rèn)識(shí)的學(xué)生提供了極好的鍛煉機(jī)會(huì)。計(jì)算機(jī)審計(jì)模擬則是模擬操作相關(guān)審計(jì)軟件,要求學(xué)生完成審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告的編制復(fù)核、整理任務(wù),掌握相關(guān)審計(jì)證據(jù)的獲取方法,模擬審計(jì)檔案的歸檔管理。當(dāng)然,這部分也可以穿插在課堂教學(xué)過程中進(jìn)行,起到理論結(jié)合實(shí)踐的效果。
(2)校外審計(jì)實(shí)習(xí)。
審計(jì)實(shí)習(xí)可以幫助學(xué)生進(jìn)一步接觸社會(huì)、了解社會(huì),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐更好的結(jié)合。一方面通過在校期間階段性的審計(jì)實(shí)習(xí),可以讓學(xué)生更好地將課堂上學(xué)到的知識(shí)和實(shí)際相結(jié)合,及時(shí)了解課本理論與現(xiàn)實(shí)工作的差異,彌補(bǔ)理論學(xué)習(xí)中存在的不足;另一方面畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生就業(yè)前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作,可以讓學(xué)生熟悉將來可能承擔(dān)的工作,盡快把知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
審計(jì)實(shí)習(xí)包括在校期間階段性實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。其中,在校期間階段性實(shí)習(xí)主要是根據(jù)本課程的進(jìn)度和學(xué)生的不同學(xué)習(xí)情況及興趣取向,將學(xué)生分批、分期送入審計(jì)實(shí)踐基地接觸真實(shí)審計(jì)實(shí)務(wù);畢業(yè)實(shí)習(xí)則是在畢業(yè)前(一般在大四上學(xué)期期末安排兩個(gè)月時(shí)間)安排學(xué)生實(shí)習(xí),可以由學(xué)校統(tǒng)一安排學(xué)生到實(shí)習(xí)基地參與審計(jì),也可以由學(xué)生自己選擇實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)期內(nèi),每位學(xué)生至少參與一個(gè)完整的審計(jì)業(yè)務(wù),從而切實(shí)提高其對(duì)審計(jì)問題的分析與處理能力。
參考文獻(xiàn)