時(shí)間:2022-02-23 21:13:39
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇教師扶貧攻堅(jiān)工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
建立學(xué)校、教師、學(xué)生三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在全國實(shí)行學(xué)生和教師“一人一號(hào)”、學(xué)?!耙恍R淮a”,為每一名學(xué)生、教師和每一所學(xué)校及其資產(chǎn)建立全國唯一電子檔案。
今年年底前,完成全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)、全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)、全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)、全國教師管理信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)入庫。
年內(nèi)全部建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),主要對(duì)學(xué)生學(xué)籍、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化管理,通過全國聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國中小學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
7月31日,教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合在京召開全國教育管理信息化工作視頻會(huì)議,系統(tǒng)部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育管理信息化工作,加快推進(jìn)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),確保今年取得突破性進(jìn)展。教育部部長袁貴仁出席會(huì)議并講話。
袁貴仁指出,教育信息化是國家信息化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程,是辦好人民滿意教育的支撐和保障。教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分。加快教育管理信息化,建設(shè)好國家教育管理公共服務(wù)平臺(tái),全面準(zhǔn)確地掌握全國學(xué)生、教師和學(xué)校辦學(xué)條件的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),對(duì)于提高教育服務(wù)水平、支撐教育科學(xué)決策、加強(qiáng)教育管理,都具有十分重要的意義。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強(qiáng)化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系,實(shí)施教育人才支撐和對(duì)口幫扶計(jì)劃,落實(shí)扶貧政策,實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、校校有幫扶”;確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實(shí)到位,完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),督促未完成的覆蓋貧困村項(xiàng)目按期完成;確??剌z保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實(shí)到位;完成教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理;完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè);加大投入,提升省扶貧重點(diǎn)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平,進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果,順利通過各級(jí)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收評(píng)估。
二、工作重點(diǎn)
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神情況
責(zé)任主體:辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會(huì)議精神等情況。
(以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的會(huì)議紀(jì)要,局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料)
(二)印發(fā)文件和專題會(huì)議情況
責(zé)任科室:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
文件類:2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺(tái)的實(shí)施意見、三年行動(dòng)實(shí)施方案;教育行政部門制定的實(shí)施意見、實(shí)施方案;歷年工作總結(jié)和計(jì)劃。
會(huì)議類:自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)扶貧會(huì)議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實(shí)臺(tái)賬:2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實(shí)政策臺(tái)賬(按年度分學(xué)期整理,包括享受資助時(shí)建檔立卡個(gè)人及家庭信息、享受資助項(xiàng)目、資助金額、發(fā)放時(shí)間等)。
2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
(三)全面落實(shí)貧困生資助政策
責(zé)任科室:資助中心
學(xué)前教育資助:對(duì)教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒予以資助,平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔,1檔1000元,2檔1200元,3檔1400元,建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補(bǔ)助面為在校寄宿生的30%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生補(bǔ)助面為在校非寄宿生的8%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元;建檔立卡寄宿生和非寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服費(fèi)、校車費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
普通高中資助:落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策,對(duì)就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面為在校生的10%,平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年;對(duì)建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi);為中職一、二年級(jí)學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實(shí)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策,每人每年貸款額普通本專科學(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對(duì)在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生,按實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;做到不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺(tái)賬(明確未資助原因)。
(四)覆蓋貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)情況
責(zé)任科室:財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺(tái)賬(涉及的貧困村學(xué)校)。
2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財(cái)務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況,內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況(臺(tái)賬及建設(shè)照片)。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作(應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動(dòng)開展的照片)。
5.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。財(cái)務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
(五)控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室:基礎(chǔ)教育科
1.出臺(tái)的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)文件和結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺(tái)賬(覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注)。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
(以上材料應(yīng)包括:印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺(tái)賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺(tái)賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)開展照片等)
(六)教師交流、培訓(xùn)、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室:人事科、教師工作科
1.出臺(tái)的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
(以上材料按年度整理,應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺(tái)賬及相關(guān)活動(dòng)照片等)
(七)加大投入,提升省扶貧工作重點(diǎn)村健身廣場(chǎng)建設(shè)水平
責(zé)任科室:體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心
1.場(chǎng)地建設(shè)。積極對(duì)接鎮(zhèn)、辦政府及村委會(huì)等有關(guān)部門,全力做好健身場(chǎng)地建設(shè)工作,力爭讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場(chǎng)所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門,積極爭取資金支持,加大全縣健身場(chǎng)所的投資力度,重點(diǎn)做好省扶貧工作重點(diǎn)村健身場(chǎng)所的器材維護(hù)和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)省扶貧工作重點(diǎn)村公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),做好健身指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)提高健身質(zhì)量和健身水平。
(八)落實(shí)好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室:法規(guī)科
進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾,嚴(yán)格落實(shí)幫扶具體責(zé)任。堅(jiān)決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng),確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次,疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)每周電話聯(lián)系不少于2次,并結(jié)合幫扶工作實(shí)際和上級(jí)有關(guān)工作安排,隨時(shí)入戶走訪,及時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點(diǎn)排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
(九)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況
責(zé)任科室:職教科
1.出臺(tái)的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作開展情況(檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等)。
3.2016年以來巡視巡察、審計(jì)調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)臺(tái)賬。
(十)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室:裝備中心
1.2016年以來出臺(tái)的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件;
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括:工作臺(tái)賬、相關(guān)文件、活動(dòng)開展的照片等,應(yīng)對(duì)覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點(diǎn)安排
(一)自查評(píng)估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅(jiān)檔案和臺(tái)賬整理工作,3月底前形成教育脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)縣扶貧辦。
(二)問題查擺。4月份,迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收督查,以問題為導(dǎo)向,徹底查擺在教育脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題,形成臺(tái)賬。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻堅(jiān)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對(duì)各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評(píng)估,從中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對(duì)性的整改措施,邊查邊改、逐項(xiàng)整改。
(四)長效機(jī)制。9-12月,對(duì)原計(jì)劃于2020年底前完成的工作任務(wù),要強(qiáng)化工作舉措,加快推進(jìn)實(shí)施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對(duì)我縣教育脫貧攻堅(jiān)工作的驗(yàn)收,確保打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查評(píng)估作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),克服僥幸心理和松懈情緒,全面布置,精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保教育脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)教育扶貧辦公室,形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點(diǎn),加強(qiáng)扶貧政策宣傳、典型宣傳,使各項(xiàng)政策措施深入人心,爭取社會(huì)各界的支持和監(jiān)督,凝聚合力,營造良好輿論環(huán)境。
(四)增強(qiáng)合作意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅(jiān)工作專班,各有關(guān)科室要高度重視,認(rèn)真履行工作職責(zé),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享,形成工作合力,確保高質(zhì)量、高水平完成各項(xiàng)教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
一、教育扶貧各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
貧困生資助工作:我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生1259人全部打卡資助,資助率100%。其中本鎮(zhèn)戶籍1118人、外縣在本鎮(zhèn)5人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)22人、高校本科生50人、高校新生入學(xué)車費(fèi)資助27人、邊緣戶37人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學(xué)生貸款工作:本鎮(zhèn)貧困大學(xué)生共87人,完成率100%。
控輟保學(xué)工作:公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),謝橋鎮(zhèn)6~15周歲人口共有14563人:經(jīng)幾輪摸排、核查確認(rèn)14220人在義務(wù)教育階段就讀。其中:本鎮(zhèn)內(nèi)就讀9351人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀1713人、已取證完畢;縣外就讀3095人,尚有5人未取證(其中4人系一家人,包保教師經(jīng)多方查找找出四個(gè)學(xué)生的具體學(xué)校、年級(jí),但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾,家長直言要學(xué)生證明就必須退回超生罰款,否則拒不提供證明,1人因全家長期外出無法聯(lián)系,已經(jīng)上報(bào)鎮(zhèn)政府。)。到目前為止,內(nèi)在外就讀取證率達(dá)99.84%;非義務(wù)階段就學(xué)61人:初中畢業(yè)253人;空掛戶、死亡、失蹤已備案共69人:重試殘疾、無法自理10人,包保教師和家長、社區(qū)溝通,待確定有效、可行的教育方式;暫不在校11人,這11人經(jīng)過學(xué)校及包保教師多方努力無果后,已經(jīng)上報(bào)鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外,我鎮(zhèn)“雙基”建設(shè)項(xiàng)目正常施工,一所幼兒園正建設(shè)中。
二、推進(jìn)教育扶貧工作的主要做法
(一)明確工作思路,拓寬工作途徑。
教育扶貧是潁上脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分,是潁上文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán),也是每個(gè)教育人的光榮使命;中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項(xiàng)會(huì)議,宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度評(píng)比、解決教師思想、任務(wù)、責(zé)任問題。采取辦公室人員包各自然校;自然校長、中層領(lǐng)導(dǎo)包教師;教師包學(xué)生、包貧困戶的措施;階段任務(wù)在時(shí)間、內(nèi)容上明確要求,不讓老師們做無用功、干費(fèi)事活。僅3~22周歲人口摸排,我鎮(zhèn)蔡朱小學(xué)12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達(dá)156人,教師們態(tài)度認(rèn)真、工作扎實(shí),所摸數(shù)據(jù)真實(shí)度、可信度極高。大學(xué)生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會(huì)之后,在一天半的時(shí)間內(nèi),貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務(wù),辦公室包保人員、學(xué)校校長、學(xué)生包保教師三方結(jié)合、緊盯學(xué)生、勸說家長,用誠心打動(dòng)他們,甚至包保老師個(gè)人出資給學(xué)生支付回來路費(fèi),促使其回鄉(xiāng)貸款。控輟保學(xué)取證方面,部分老師忍辱負(fù)重,多次上門及電話聯(lián)系,遇到不明事理,不愿配合的家長,反復(fù)耐心解說,甚至動(dòng)員親戚朋友幫忙,通過多種渠道開展工作;輟學(xué)生勸返工作,我們采取個(gè)個(gè)擊破的方式,不放過一絲可能,把在外已務(wù)工月收入近6000元的輟學(xué)生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實(shí)用的工作舉措和務(wù)實(shí)、扎實(shí)、真實(shí)的工作作風(fēng)做保障,強(qiáng)力、穩(wěn)步推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作。
(二)健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。首先是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,扶貧工作由我親自抓,按上級(jí)要求設(shè)計(jì)工作思路,兩名副校長分別負(fù)責(zé)教育資助工作和控輟保學(xué)工作、兩名精煉辦公室人員負(fù)責(zé)資料、信息匯總, 避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,定崗定責(zé)。辦公室人員全部包校,督查督導(dǎo),解決個(gè)案問題,按周調(diào)度、通報(bào)工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務(wù)清單落實(shí)任務(wù)、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)每個(gè)同志的職責(zé),把扶貧工作與學(xué)校綜合評(píng)比、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,把扶貧及控輟保學(xué)工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、榮譽(yù)相結(jié)合的工作局面。
(三)抓住兩個(gè)重點(diǎn),帶動(dòng)全面工作
兩個(gè)重點(diǎn)工作即教育資助和控輟保學(xué)。首先是教育資助深度排查補(bǔ)漏,借助專班排查及教師摸排進(jìn)一步查找缺漏,做到不漏一人、不錯(cuò)一人。
其次是把控輟保學(xué)數(shù)據(jù)細(xì)致比對(duì)、認(rèn)真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學(xué)籍庫、學(xué)校班級(jí)名冊(cè)進(jìn)行比對(duì),確保不差一人:針對(duì)本在外取證情況,組織人員對(duì)各校取證材料隨機(jī)抽取五到十人電話核實(shí)真實(shí)性,并及時(shí)通報(bào)、整改。同時(shí),對(duì)“三殘”送教進(jìn)行定期督查,做到形式、內(nèi)容、滿意度都達(dá)到要求。留守兒童關(guān)愛,充分利用留守兒童之家開展活動(dòng),關(guān)注學(xué)習(xí)、生活;學(xué)校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費(fèi)送文具、生活用品:積極為特困留守兒童申請(qǐng)縣關(guān)工委及鎮(zhèn)政府進(jìn)行每人400元的救助,助力學(xué)生們健康、快樂成長。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,營造工作氛圍。在扶貧攻堅(jiān)成為當(dāng)前重點(diǎn)工作社會(huì)大環(huán)境下,加強(qiáng)教育扶貧宣傳,提高社會(huì)認(rèn)知度。中心校采取在各村室、學(xué)校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設(shè)置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式,擴(kuò)大教育扶貧的宣傳力度,提升全社會(huì)對(duì)教育扶貧的知曉度。
三、今后的工作方向
1.繼續(xù)加大政策宣傳力度,充分利用宣傳條幅、宣傳圖報(bào)及黑板報(bào)、電子屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式加大教育扶貧的宣傳,讓政策深入人心。
2、全力做好信息對(duì)接,積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦,做到工作步調(diào)一致,各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
談起朱年生老人的轉(zhuǎn)變,湖溪鄉(xiāng)黨委書記陳小浪言語里也充滿著自豪:“他從上訪專業(yè)戶變成養(yǎng)殖專業(yè)戶,自上訪路邁上致富路,由整日思上訪纏領(lǐng)導(dǎo)要求政府解決待遇,變?yōu)橹\產(chǎn)業(yè)靠發(fā)展通過自身努力過上幸福新生活,不僅解決了困擾多年的問題,也充分展現(xiàn)了我們精準(zhǔn)扶貧的成果,堅(jiān)定了我們脫貧摘帽的信心,更用事實(shí)證明了我們精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐和有效做法。”這是樂安縣精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)鮮活案例。
近年來,樂安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主旋律,把脫貧攻堅(jiān)視為“第一責(zé)任”、“第一民生”、“第一任務(wù)”,層層級(jí)級(jí)簽訂責(zé)任書、立下軍令狀、領(lǐng)取任務(wù)單,結(jié)合本地實(shí)際,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新攻堅(jiān)舉措,狠抓工作落實(shí),加速推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。
一、注重思想提升,精準(zhǔn)扶貧從“頭”開始
1.扶正干部思想認(rèn)識(shí)。該縣把精準(zhǔn)扶貧放在統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步全局的高度來抓,舉全縣之力高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。提出三個(gè)轉(zhuǎn)變扶貧理念:從“統(tǒng)一生產(chǎn)”向“私人定制”轉(zhuǎn)變,“外部輸血”向“自身造血”轉(zhuǎn)變,“單一扶貧”向“綜合治貧”轉(zhuǎn)變,做到因地制宜、因人而異、因戶施策,精準(zhǔn)發(fā)力。首先要求干部思想觀念上做到認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)”,目標(biāo)明確,扶正政績觀,扶準(zhǔn)價(jià)值觀,扶清事業(yè)觀,必須動(dòng)腦筋、想辦法,按照扶貧攻堅(jiān)政策措施,實(shí)事求是,解放思想,努力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向,先強(qiáng)信心再鼓干勁,先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后,干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足,很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想,思想貧困和精神貧困是導(dǎo)致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力,但他們沒有志氣、缺乏信心,一門心思等著政府救濟(jì)。為此,該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫,通過大量的宣傳、細(xì)致的思想工作、扎實(shí)的幫扶,樹立貧困戶創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)渠道脫貧。
以朱年生老人為例,他是低保戶,年紀(jì)大,加上長期上訪,原來根本沒有創(chuàng)業(yè)念頭和發(fā)展愿意。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)他的身體和思想狀況,并結(jié)合他兒子是波爾山羊養(yǎng)殖戶的實(shí)際,動(dòng)之以情、曉之以理,反復(fù)做思想工作,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)三番五次到其打工地南昌登門走訪、定期電話慰問,通過“潤物細(xì)無聲”的方式感化他。同時(shí)抓住貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”的機(jī)會(huì),把他納入建檔立卡貧困戶,幫他成立了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社,安排扶貧貼息貸款10萬元,使他返鄉(xiāng)走上了創(chuàng)業(yè)之路。
二、注重真情幫扶,精準(zhǔn)扶貧從“心”開始
1.幫扶措施精細(xì)。作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,該縣對(duì)貧困對(duì)象的幫扶措施非常具體和完善,認(rèn)真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發(fā)展意愿等,以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實(shí)際的脫貧計(jì)劃書。對(duì)于有勞力、有條件的,組織發(fā)展種煙、種桑養(yǎng)蠶、毛竹油茶低改、特色種植養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)盡快增收脫貧;對(duì)于家中有剩余勞動(dòng)力的,主動(dòng)介紹進(jìn)城或者外出穩(wěn)定務(wù)工增加家庭收入;對(duì)于有技術(shù)、缺資金、無經(jīng)驗(yàn)的,幫助聯(lián)系扶貧貼息貸款發(fā)展增收脫貧項(xiàng)目;對(duì)于有山林田地資源但無勞力生產(chǎn)經(jīng)營的,引導(dǎo)通過土地和山林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等形式,增加家庭收入;對(duì)那些老弱病殘完全沒有勞動(dòng)能力的,則通過提高托底保障標(biāo)準(zhǔn)形式增收脫貧。像朱年生在開始養(yǎng)殖之初,幫扶責(zé)任人就主動(dòng)與他聯(lián)系溝通,制定幫扶方案,并協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、資金、技術(shù)、良種等遇到的困難。
2.結(jié)對(duì)幫扶到位。以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)開展為契機(jī),在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧幫扶到戶責(zé)任制,并建立了幫扶臺(tái)帳,每戶貧困對(duì)象均安排了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)了貧困對(duì)象幫扶全覆蓋和零距離。同時(shí),要求幫扶干部要記好幫扶日記,落實(shí)幫扶措施,確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁三保障”目標(biāo)。
3.扶貧項(xiàng)目給力。實(shí)施“六個(gè)到村到戶”工程,即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、生態(tài)移民扶貧到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。該縣通過“上級(jí)爭取一點(diǎn)、本級(jí)支持一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)”等多渠道多路徑爭取資金助推脫貧攻堅(jiān)。“十三五”期間,該縣規(guī)劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人,其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人,圍繞“園區(qū)、景區(qū)、中心村”梯度安置原則,在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資9億元規(guī)劃建設(shè)厚發(fā)工業(yè)區(qū)、流坑景區(qū)等8個(gè)扶貧移民集中安置區(qū),是社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)最大的一筆資金。在國家開行銀行融資5億元用于全縣69個(gè)貧困村的村莊整治和環(huán)境建設(shè),2016年底貧困村所有自然村的進(jìn)村公路硬化率將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內(nèi)排水溝”等為主要內(nèi)容的村莊整治環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),貧困村教育、衛(wèi)生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個(gè)質(zhì)的提升。
三、注重改革創(chuàng)新,精準(zhǔn)扶貧從“新”開始
1.隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)設(shè)立“樂安縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心”,核定全撥款事業(yè)編制4名,并調(diào)整增加縣扶貧和移民局行政編制3名;縣扶貧攻堅(jiān)辦配備專職和掛職干部5名,每年預(yù)算安排縣扶貧攻堅(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)50萬元。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。明確將“好干部用在脫貧攻堅(jiān)第一線”,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任站長的扶貧工作站,配備主抓扶貧攻堅(jiān)的常務(wù)副站長和協(xié)管副站長;各站配備了2―3名扶貧專職干部;縣財(cái)政為每個(gè)工作站預(yù)算安排5萬元工作經(jīng)費(fèi)。將扶貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村,全省首創(chuàng)設(shè)立村級(jí)扶貧工作室,村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任扶貧工作室主任、副主任,確保村一級(jí)扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個(gè)行政村均已按“八有八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)扶貧工作室規(guī)范化建設(shè),即:每個(gè)行政村設(shè)有精準(zhǔn)扶貧工作室、每個(gè)工作室均設(shè)有一臺(tái)扶貧專用資料檔案柜,掛有一張扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、每戶貧困戶均配有一個(gè)脫貧檔案袋、配有一張精準(zhǔn)扶貧工作卡統(tǒng)一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個(gè)村設(shè)有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統(tǒng)錄入信息網(wǎng)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產(chǎn)業(yè)增收”行動(dòng),人均增收4600余元,已培育30個(gè)有一定規(guī)模、扶貧功能較為完善的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持利益共享產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。形成“典型示范、能人引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、自主發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。以直接獎(jiǎng)補(bǔ)聯(lián)結(jié)貧困戶,引導(dǎo)1408戶貧困戶自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)。以“公司+基地+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,高氏集團(tuán)、廣信繭絲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展32個(gè)基地13200畝,有效帶動(dòng)貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“能人大戶+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,促進(jìn)種養(yǎng)大戶與貧困戶合作或優(yōu)先勞務(wù)用工,輻射帶動(dòng)貧困戶370戶。政策扶持上再精準(zhǔn),為貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)量身定制各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),防止產(chǎn)業(yè)扶貧“漏戶”。落實(shí)執(zhí)行上再發(fā)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“配角”調(diào)轉(zhuǎn)為“主角”,把產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)權(quán)全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金保障上再強(qiáng)化,已安排貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000余萬元,所有貧困村開通了“產(chǎn)業(yè)信貸通”,安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金900萬元,計(jì)劃撬動(dòng)金融信貸產(chǎn)業(yè)扶貧資金7200萬元。同時(shí),開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑,全面啟動(dòng)光伏扶貧,自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發(fā)電系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益。三年計(jì)劃落實(shí)4500戶,每戶安排補(bǔ)助資金5000元和安排3萬元扶貧貼息貸款。
3.保障扶貧創(chuàng)新。一是推動(dòng)“應(yīng)保盡?!?。制定出臺(tái)最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機(jī)制,今年新增擴(kuò)面低保指標(biāo)全部用于建檔立卡貧困戶,到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實(shí)保障性補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象和五保戶,由縣財(cái)政每年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元,2015年代繳3060人;全額代繳重度貧困人口新農(nóng)合所需繳費(fèi)12986人、116.87萬元。三是自主提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)特惠貧困戶保障政策,自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報(bào)銷比例。貧困戶低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由省定每月165元提高到每月205元,醫(yī)療救助比例在省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到75%;建檔立卡貧困人口新農(nóng)合住院報(bào)銷比例省、市級(jí)由50%提高到65%,縣級(jí)由80%提高到90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由90%提高到95%。四是創(chuàng)新疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。已出臺(tái)實(shí)施《樂安縣貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)施方案》,今年縣財(cái)政按每人90元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為貧困戶購買大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),用于貧困對(duì)象在新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病救助三次保障后的第四次補(bǔ)償,力爭把貧困群眾住院醫(yī)療費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。
2019年,我縣共有家庭經(jīng)濟(jì)困難(建檔立卡)學(xué)生4895名涉及3648戶。其中,縣域內(nèi)就讀貧困家庭學(xué)生3887名(學(xué)前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名);縣域外就讀貧困家庭學(xué)生998名(學(xué)前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學(xué)學(xué)段865名)。
二、主要做法和成效
1、全面部署,落實(shí)教育脫貧工作責(zé)任。省市縣2019年扶貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后,我們先后兩次組織專門會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。結(jié)合省市縣會(huì)議精神,制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計(jì)劃》。2月28日,我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學(xué)工作會(huì)議,對(duì)教育扶貧宣傳、資助政策落實(shí)、控輟保學(xué)等重點(diǎn)工作做了詳細(xì)安排部署,將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人,確保了工作責(zé)任落到實(shí)處。
2、多方發(fā)力,強(qiáng)化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份,宣傳冊(cè)1萬余份,充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動(dòng)及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有利契機(jī),先后開展大型宣傳活動(dòng)12次,現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解惑,發(fā)放傳單、提升效果。各中小學(xué)充分利用師生“一幫一”家訪活動(dòng),一方面進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),一方面進(jìn)行勵(lì)志教育和政策宣傳,全力提升政策宣傳力度,確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶,達(dá)到全覆蓋。各中小學(xué)充分利用開學(xué)有利契機(jī),通過召開主題班會(huì)、家長會(huì)等形式,向?qū)W生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級(jí)微信群、校園展板、宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)等平臺(tái),廣泛開展扶志扶智教育,幫助學(xué)生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準(zhǔn)發(fā)力,積極開展落實(shí)控輟保學(xué)。一是落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,我們把開學(xué)第一周定為“控輟保學(xué)活動(dòng)周”,將控輟保學(xué)作為學(xué)校開學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “七長”責(zé)任制,完善“一冊(cè)兩表四書”內(nèi)容,推行控輟保學(xué)月報(bào)制度,及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)動(dòng)態(tài),積極做好輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告。今年以來,全縣4名輟學(xué)學(xué)生全部入學(xué),實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)。二是開展殘疾兒童送教上門活動(dòng),推行隨班就讀、特教學(xué)校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學(xué)模式,對(duì)23名不能入班就讀的殘疾兒童,按照區(qū)域劃分,確立23名教師,定期進(jìn)行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學(xué)籍、考籍三定位,重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工人員子女,組織各中小學(xué)走村入戶,對(duì)全縣外出貧困學(xué)生進(jìn)行摸底排查,掌握第一手信息,確??剌z保學(xué)不留死角、不留盲區(qū),達(dá)到全覆蓋。
4、從嚴(yán)把關(guān),全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴(yán)格貧困學(xué)生資助申請(qǐng)和發(fā)放程序。2017年春季學(xué)期,共發(fā)放縣內(nèi)各學(xué)段學(xué)生資助資金484.3875萬元,受助學(xué)生7265人。其中,為建檔立卡學(xué)生發(fā)放資助金190.375萬元,受助學(xué)生2966人(學(xué)前段:718人、義教段:1667人、高中段493人、中職段:88人);同時(shí)還為100名建檔立卡高職學(xué)生發(fā)放一次性資助30萬元,二是積極拓寬資助渠道。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作,努力在全社會(huì)營造捐資助學(xué)的良好氛圍,積極行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺(tái)和倡導(dǎo)各社會(huì)愛心人士民、愛心團(tuán)體,愛心民營企業(yè)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生開展慈善助學(xué)活動(dòng),匯聚社會(huì)正能,奉獻(xiàn)社會(huì)關(guān)愛。先后組織開展捐贈(zèng)活動(dòng)14個(gè)場(chǎng)次,受贈(zèng)學(xué)校14所,共計(jì)錢物約14萬余元,惠及貧困學(xué)生864人。
5、全員參與,扎實(shí)開展教育幫扶活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),我們把教師結(jié)對(duì)幫扶作為教育扶貧的亮點(diǎn)工程來抓,我們組織全縣教師認(rèn)真開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計(jì)劃,個(gè)個(gè)有幫扶措施,通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導(dǎo)等方式,鼓勵(lì)貧困學(xué)生樹立正確生活、學(xué)習(xí)觀念,提高學(xué)業(yè)水平成績,促進(jìn)貧困學(xué)生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關(guān)愛”(學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo),關(guān)愛學(xué)業(yè);生活上優(yōu)先照顧,關(guān)愛生活;活動(dòng)優(yōu)先安排,關(guān)愛發(fā)展;物質(zhì)上優(yōu)先幫扶,關(guān)愛家庭;思想上優(yōu)先解惑、關(guān)愛成長)活動(dòng)開展深入,得到了各界一致認(rèn)可。
6、齊頭并進(jìn),扎實(shí)做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心為民服務(wù)職能作用,積極開設(shè)果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)課程3次9場(chǎng),培訓(xùn)600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災(zāi)害后,及時(shí)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門,組織專家深入村隊(duì),積極開展災(zāi)自救知識(shí)專題培訓(xùn)。特別是針對(duì)昭陵鎮(zhèn)地域特征,我們開展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),受到了廣大貧困戶大力歡迎,服務(wù)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭,人人受教育,個(gè)個(gè)有技能,家家能致富,幫助貧困家庭增強(qiáng)“自我造血”功能。二是扎實(shí)做好“兩聯(lián)一包”,根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員的轉(zhuǎn)換工作通知》,我對(duì)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整,精心選派了12名精干力量,入駐西山、小墻、南河、明水等四個(gè)村,強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是高校結(jié)對(duì)幫扶高校開展。落實(shí)科技幫扶計(jì)劃,建立健全產(chǎn)學(xué)研基地運(yùn)行機(jī)制,加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)室等方面的建設(shè)。目前,各項(xiàng)工作已完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。
7、改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,是持續(xù)推進(jìn)校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項(xiàng)目為主體,以改善貧困村學(xué)校為重點(diǎn),落實(shí)項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌安排,積極籌備并推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。啟動(dòng)了以石嶺土橋?qū)W校、金山鎮(zhèn)王莊學(xué)校、靠山社區(qū)車流學(xué)校3所貧困村學(xué)校辦學(xué)條件改善;劉王鎮(zhèn)張村學(xué)校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,并做好其他薄改項(xiàng)目規(guī)劃及篩選工作,全力提升農(nóng)村特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是均衡師資配置,形成了教師合理流動(dòng)的長效機(jī)制,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師校長隊(duì)伍建設(shè)的意見》,落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇,形成了鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教機(jī)制,細(xì)化和完善中小學(xué)教師績效考核工作,做好教師職稱評(píng)定工作,充分調(diào)動(dòng)廣大教師支教工作的積極性和主動(dòng)性。
三、存在問題及下半年工作設(shè)想
扶貧脫貧量大面廣、任務(wù)艱巨,雖然我們一直在努力,但仍有一些不足存在。一是一些學(xué)校對(duì)教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足,直接影響了扶貧攻堅(jiān)的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大,讓需進(jìn)一步加強(qiáng)。
全面貫徹黨的四中全會(huì)精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,按照“四個(gè)不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持教育扶智原則,有針對(duì)性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對(duì)教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對(duì)確定補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶,發(fā)放到卡,建立補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬,健全備案審查制度。
2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的,全部免除保教費(fèi);在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,免收學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)發(fā)放教科書;按政策要求對(duì)貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助,按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定,對(duì)建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。
4.落實(shí)高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費(fèi),并給予國家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級(jí)中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)
5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。
6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實(shí)保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。
(二)改善貧困村學(xué)?;巨k學(xué)條件,積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個(gè)項(xiàng)目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。
(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開展愛心助學(xué)活動(dòng),確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神,3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動(dòng),不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個(gè)學(xué)校要充分利用“愛心超市”,積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心小分隊(duì)的作用,通過開展捐助活動(dòng),結(jié)成互助對(duì)子,滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時(shí)家訪,針對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時(shí)與家長溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
(五)扎實(shí)開展包保幫扶工作
按照上級(jí)文件要求,保障駐村工作隊(duì)成員待遇,加強(qiáng)對(duì)接走訪。繼續(xù)整合資金,對(duì)所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作,定期開展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時(shí)限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
一是制定方案,明確責(zé)任。省考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國家考核整改任務(wù)下達(dá)后,區(qū)委區(qū)政府高度重視均在第一時(shí)間通過專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。圍繞各個(gè)反饋問題,第一時(shí)間確定整改任務(wù),制定了整改方案和整改清單,對(duì)整改任務(wù)、牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人員、工作要求、整改時(shí)限進(jìn)行了“七明確”。二是創(chuàng)新方式,扎實(shí)推進(jìn)。通過“一訪二賽三互查”強(qiáng)力推進(jìn)問題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng);“二賽”:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和政策落實(shí)部門“擂臺(tái)賽”;“三互查”:開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間推磨互查活動(dòng)。三是強(qiáng)化調(diào)度,確保進(jìn)度。區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書記、主管副區(qū)長多次通過不同形式會(huì)議對(duì)扶貧問題整改工作進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn),精準(zhǔn)確定職責(zé)分工,及時(shí)細(xì)化整改措施,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題,確保整改質(zhì)量精益求精。四是嚴(yán)格督導(dǎo),確保實(shí)效。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我區(qū)及時(shí)成立問題整改督導(dǎo)組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各整改部門實(shí)地開展督導(dǎo),逐條核實(shí)整改情況,對(duì)照國家和省市要求,逐項(xiàng)核實(shí)整改情況,確保每一項(xiàng)問題整改都與實(shí)際情況相符,每一項(xiàng)工作都按要求做細(xì)做到位。
通過上述舉措,截至目前,國家考核反饋的8大類26條問題,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視通報(bào)的4大類15條問題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題,全部按時(shí)按要求整改到位。
二、脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況
(一)高度重視,認(rèn)真安排。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺(tái)《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。先后通過召開三級(jí)干部會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等形式,多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
(二)積極包聯(lián),定期遍訪。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)包聯(lián)制度,帶領(lǐng)全區(qū)所有幫扶干部每月定期深入包聯(lián)戶家中,開展走訪慰問、打掃衛(wèi)生、政策宣講、整理檔案、幫辦實(shí)事等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。特別是區(qū)委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問包聯(lián)貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會(huì),對(duì)全區(qū)扶貧工作作出了安排部署。二是推進(jìn)遍訪活動(dòng)。在積極落實(shí)三級(jí)書記遍訪制度的基礎(chǔ)上,我區(qū)以國家成效考核反饋問題整改為契機(jī),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動(dòng),一家一家訪問、一戶一戶調(diào)查,面對(duì)面了解貧困戶所需所盼,發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場(chǎng)解決問題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實(shí)效。嚴(yán)格按照“三日一網(wǎng)”和“幫扶日”要求,利用兩周時(shí)間分兩批分別開展幫扶責(zé)任人之間推磨互查活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng),做到人人進(jìn)村、人人到戶,以互查點(diǎn)問題,以互查促幫扶,以互查檢驗(yàn)幫扶質(zhì)量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容,做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下:
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、幼兒園)、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容(第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備),匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐,確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類學(xué)校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人,必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)?;厩闆r、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等;
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問題整改落實(shí)情況;
3.建檔立卡學(xué)生資助情況;
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡;
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次,含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對(duì)象18戶51人(重新識(shí)別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人,2018年預(yù)脫貧4戶9人。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個(gè)村級(jí)扶貧工作室的建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,加強(qiáng)了國家及省市各項(xiàng)扶貧政策宣傳工作,完成了對(duì)國家扶貧辦和省扶貧辦兩個(gè)系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯(cuò)和錄入工作以及動(dòng)態(tài)管理。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長葉強(qiáng)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員、調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議,并在此基礎(chǔ)上以上級(jí)扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問題整改
為切實(shí)抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作存在突出問題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究了該項(xiàng)工作,召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)文件精神,布置整改工作的任務(wù),黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細(xì)、落實(shí)。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點(diǎn)單位對(duì)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,各行政村都召開了精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出整改工作會(huì)議,評(píng)議建檔立卡貧困戶是否精準(zhǔn)并重新對(duì)貧困戶進(jìn)行了評(píng)議識(shí)別;對(duì)已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評(píng)議,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。2017年5月底,鎮(zhèn)動(dòng)員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊(cè)”的填寫,以及對(duì)貧困戶檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
(三)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“造血”功能,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
1.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計(jì)劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請(qǐng)了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報(bào)資料。
2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實(shí)1個(gè)村級(jí)圖書管理員、3個(gè)村保潔員崗位、5個(gè)森林防火巡護(hù)員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)14戶有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實(shí)教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。
4.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項(xiàng)目以及貴資高速公路項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項(xiàng)目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實(shí)健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對(duì)前期由于工作對(duì)接失誤,收取了非低保對(duì)象的貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實(shí)安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實(shí)施了危房改造,上報(bào)危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經(jīng)上報(bào)修繕加固項(xiàng)目),資金已落實(shí)到位。在實(shí)施過程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實(shí)社會(huì)保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對(duì)象22戶,五保對(duì)象2戶,另有3戶正在申報(bào)低保。
(四)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅(jiān)問題整改中,我鎮(zhèn)漏評(píng)率低于5%,錯(cuò)退率低于2%,大部分貧困戶對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項(xiàng)政策措施都基本落實(shí)到位,保障了村民的生活水平,并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題
在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展進(jìn)程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問題:
1.“一證兩冊(cè)”發(fā)放填寫方面:干部幫扶手冊(cè)記錄走訪內(nèi)容較簡單,不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范,幫扶金額不準(zhǔn)確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準(zhǔn)施策方面:我鎮(zhèn)要求“實(shí)事求是,對(duì)癥下藥”,根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實(shí)際實(shí)行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實(shí)不到位,貧困戶對(duì)扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對(duì)教育扶貧政策了解不充分,對(duì)已免除的費(fèi)用不知道(如:教育部門免除了學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi),但是上半年收取了校服費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),而學(xué)生家長認(rèn)為沒有免除學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi)。對(duì)下半年免除所有費(fèi)用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費(fèi)的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點(diǎn)錢和物資,沒有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒有得到提高,有的甚至減少。
4.精準(zhǔn)幫扶方面:駐村工作隊(duì)駐村工作時(shí)間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對(duì)幫扶貧困戶走訪次數(shù)達(dá)不到要求,對(duì)幫扶對(duì)象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,確保按時(shí)限完成脫貧任務(wù),保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排,自2018年5月底,我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊(duì)隊(duì)員,駐村以來圍繞脫貧攻堅(jiān)工作,以推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、辦好惠民實(shí)事為已任,我認(rèn)真做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作,現(xiàn)將2019年駐村工作總結(jié)如下:
1.做好駐村工作交接。駐村后,我迅速進(jìn)入工作角色,與駐村工作隊(duì)長、第一書記、村支書見面,了解我村詳細(xì)基本情況,與全村各貧困戶入戶對(duì)接,熟悉國、省扶貧系統(tǒng),確保吃住在村,為脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、深入調(diào)查摸底,摸清村情民意。駐村后,為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產(chǎn)生的根源,我協(xié)助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議,詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià),了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等,初步掌握該村的基本情況;聽取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議,了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。
3、狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力。作為駐村工作隊(duì)員,在第一書記的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實(shí)惠,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實(shí)事。
4.做好易地搬遷相關(guān)工作。根據(jù)易地搬遷工作要求,要求各幫扶單位迅速對(duì)接貧困戶,耐心細(xì)致做貧困戶思想工作,動(dòng)員搬遷,幫助貧困戶搬家;錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表,錄入河南省易地搬遷信息。目前,我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū),工作隊(duì)在入戶過程中,購買食材在貧困戶家中幫助做飯,同吃一鍋飯,在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動(dòng)態(tài),交流了解貧困戶家庭情況,增進(jìn)了感情,提升了滿意度。
5.做好社會(huì)愛心扶貧工作。統(tǒng)計(jì)我村注冊(cè)社會(huì)扶貧網(wǎng)工作進(jìn)度,通知各幫扶單位做好社會(huì)愛心扶貧工作對(duì)接,要求各幫扶單位注冊(cè)愛心人士,貧困戶注冊(cè)個(gè)人信息,貧困戶在平臺(tái)發(fā)起需求,各幫扶單位愛心人士通過社會(huì)扶貧APP進(jìn)行捐贈(zèng),實(shí)現(xiàn)貧困戶和愛心人士直接對(duì)接;貧困戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況幫扶需求,村級(jí)信息管理員審核需求,各幫扶單位愛心人士進(jìn)行幫扶對(duì)接,幫助貧困戶解決問題,充分發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)力量,形成整套幫扶體系,最終幫助貧困戶解決困難,實(shí)現(xiàn)脫貧。
6.參加扶貧培訓(xùn)。參加在三門峽市教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開的脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)組織十分的嚴(yán)密,內(nèi)容安排十分的豐富,授課形式多樣,針對(duì)性、實(shí)效特別強(qiáng)。9月份,工作隊(duì)參加在教師進(jìn)修學(xué)校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識(shí)競(jìng)賽。
7.開展技能培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的勞動(dòng)技能,提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力,加快增收步伐,通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術(shù)的貧困戶,參加湖濱區(qū)貧困勞動(dòng)力汽車駕駛員(C照)、電焊和電工技能培訓(xùn)班。貧困戶拿到技能證書后,及時(shí)收集證書、結(jié)業(yè)證、身份證等材料,幫助貧困戶申請(qǐng)及上報(bào)短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)表。
8.核實(shí)我村村建檔立卡貧困戶證件號(hào)碼異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、姓名異常核實(shí)統(tǒng)計(jì)表;錄入我村村應(yīng)享未享學(xué)生名單,核實(shí)在校生狀況;通知、收集、整理各幫扶單位每周上報(bào)的入戶登記表、入戶照片;統(tǒng)計(jì)各幫扶單位每天開展的幫扶責(zé)任人進(jìn)村開展幫扶工作情況;通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。