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食堂食品安全論文匯總十篇

時(shí)間:2022-02-13 23:32:17

序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇食堂食品安全論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

食堂食品安全論文

篇(1)

2結(jié)果

2.1食堂量化分級(jí)管理評(píng)分總體情況

管內(nèi)站區(qū)57個(gè)食堂,僅有1.8%的食堂(為城市內(nèi)大型食堂1個(gè))信譽(yù)度和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)綜合評(píng)為A級(jí),30.7%的鐵路站區(qū)食堂食堂評(píng)為B級(jí),67.5%的食堂評(píng)為C級(jí)。

2.2大型、中型、小型食堂量化分級(jí)管理情況

管內(nèi)站區(qū)57個(gè)食堂,僅1個(gè)大型食堂評(píng)為A級(jí),有5個(gè)大型食堂和12個(gè)中型評(píng)為B級(jí),39個(gè)食堂評(píng)為C級(jí)。

篇(2)

校園食品安全調(diào)查報(bào)告1

一、調(diào)查原因

如果你從中小學(xué)門(mén)前經(jīng)過(guò),你會(huì)發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象,中午休息或者放學(xué)后,大部分同學(xué)不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學(xué)校對(duì)面的小賣(mài)部或者周邊的小攤點(diǎn)沖去。他們掏出家長(zhǎng)給的零花錢(qián),買(mǎi)了一些色彩鮮艷、包裝簡(jiǎn)易,還贈(zèng)小玩具的食品或者買(mǎi)了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過(guò)它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問(wèn)題進(jìn)行了一系列地調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象

這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全校以及周邊小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。

三、調(diào)查時(shí)間

20xx年7月 ——20xx年8月

四、調(diào)查方法

第一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在家長(zhǎng)的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查)

第二種是利用雙休日到公園、社區(qū)、文化宮、圖書(shū)館等地方進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

第三種是利用學(xué)校召集日對(duì)校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

五、調(diào)查的結(jié)果

我們就對(duì)于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調(diào)查了60名同學(xué)。情況如下:40名同學(xué)經(jīng)常吃,18名同學(xué)曾經(jīng)吃過(guò),2名從沒(méi)吃過(guò)或很少吃。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣(mài)部買(mǎi)這類(lèi)食品吃的同學(xué)比較多。在問(wèn)到原因時(shí),同學(xué)們有的說(shuō)“好吃”,有的說(shuō)“因?yàn)楹猛?rdquo;,還有的說(shuō)“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對(duì)我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問(wèn)題我們進(jìn)行了更加細(xì)致的調(diào)查。

我們暗訪了學(xué)校的周邊的小店以及街?jǐn)?,而且特意?gòu)買(mǎi)了一些食品進(jìn)行分析。來(lái)回的路上,我們看到很多小朋友把這些街?jǐn)倗盟共煌?,都搶著?gòu)買(mǎi)。我們親眼看見(jiàn)了營(yíng)業(yè)者用剛抓了錢(qián)的黑乎乎的手剝香腸,因?yàn)榉磸?fù)利用,鍋里的油已經(jīng)變了顏色,就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買(mǎi)回的食品,經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察、分析,發(fā)現(xiàn)這些食品的安全不合格,如糖果的色彩過(guò)于鮮艷,明顯是色素超標(biāo);薯片屬于典型的“三無(wú)”產(chǎn)品,既沒(méi)有生產(chǎn)廠家,也沒(méi)有生產(chǎn)日期和任何的安全合格標(biāo)志;那些油炸食品制作相當(dāng)粗糙,根本談不上衛(wèi)生……

帶著調(diào)查的結(jié)果,回來(lái)后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項(xiàng)問(wèn)題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產(chǎn)小食品過(guò)程中不按國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑,或?yàn)E用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼?安全著想,不要再去購(gòu)買(mǎi)那些會(huì)給我們的健康帶來(lái)危害的小食品。

六、調(diào)查分析

1、因?yàn)橥瑢W(xué)們中午挑食或者不好好吃飯,直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時(shí),饑餓難忍。

2、這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會(huì)吸引很多的學(xué)生們。

3、很多食品中附帶一些小玩具,有的同學(xué)為了攢這些玩具,于是就來(lái)購(gòu)買(mǎi)。

4、同學(xué)們互相攀比,也有學(xué)生請(qǐng)客的情況。

七、調(diào)查建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長(zhǎng),在這里我要提幾個(gè)建議:

1、 請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;

2、 請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題,堅(jiān)決不要購(gòu)買(mǎi)學(xué)校周邊質(zhì)量不過(guò)關(guān)的小食品,吃好正餐,多吃水果。

3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上,貼于教室醒目的地方;

4、 學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學(xué)生不要購(gòu)買(mǎi)零食;

5、 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)伙食管理,讓同學(xué)們中午能夠真正吃飽、吃好。

6、 食品安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商店的檢查,使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。

校園食品安全調(diào)查報(bào)告2

一、前言

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全問(wèn)題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯,是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說(shuō)“民以食為天”,學(xué)校食品安全更是重中之重,它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,我們課題小組展開(kāi)了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過(guò)這次調(diào)查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來(lái),也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。

二、課題的展開(kāi)

本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主,實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對(duì)學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察,來(lái)了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問(wèn)卷調(diào)查反饋結(jié)果,使他們了解到目前師生們對(duì)他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。此外,我們還通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式,了解同學(xué)們對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性,我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況,以及自己的所見(jiàn)所聞,來(lái)進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外,我們還用到文獻(xiàn)法,在瀏覽一些資料,文獻(xiàn),尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

三、調(diào)查的結(jié)果及分析

調(diào)查問(wèn)卷總結(jié):

為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力,健全校園食品安全保障體系,推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè),建設(shè)和諧校園。四川大學(xué)軟件學(xué)院xx級(jí)3班的活動(dòng)小組針對(duì)目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn),制作了關(guān)于校園食品安全問(wèn)題調(diào)查表,于10月底11月在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷84份,收回84份,有效問(wèn)卷84份。

根據(jù)問(wèn)卷表所反映的內(nèi)容,有以下一些情況:

1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐,22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的學(xué)生占53.2%,不滿(mǎn)意的占30.7%。覺(jué)得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺(jué)得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿(mǎn)意的占72.9%,不滿(mǎn)意的占10.3%;覺(jué)得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。

2、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%,認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒(méi)有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒(méi)洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。

3、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買(mǎi),并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買(mǎi)到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系,所銷(xiāo)售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相對(duì)比較放心,大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品,但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú);對(duì)散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題還是比較疏忽,大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意,說(shuō)明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力,好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施,這樣更能保障食品安全。

4、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí),大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道,說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。

實(shí)地調(diào)查總結(jié):

1、 調(diào)查時(shí)間:xx年1月4日

2、 調(diào)查地點(diǎn):拉面館、超市

3、調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過(guò)程是否衛(wèi)生,同學(xué)對(duì)餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿(mǎn)意,調(diào)查周?chē)綘I(yíng)餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷(xiāo)售食品的安全安與衛(wèi)生。

4、總體情況及分析

總的來(lái)說(shuō),學(xué)校食品安全問(wèn)題是過(guò)關(guān)的。

1、食堂篇

一餐食材都是新鮮的,制作環(huán)境相對(duì)衛(wèi)生,碗筷都經(jīng)過(guò)消毒處理。就餐時(shí)間會(huì)有工作人員及時(shí)清理餐桌上的剩飯,保持清潔

蘭州拉面館規(guī)模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時(shí),但總體不錯(cuò)。

2、商業(yè)街篇

私營(yíng)餐館均有衛(wèi)生許可證。

在超市抽查的食品均未過(guò)期。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題

1、食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛(wèi)生。

2、超市會(huì)賣(mài)一些制作及其不衛(wèi)生的廉價(jià)麻辣垃圾食品。

3、同學(xué)對(duì)食品安全的關(guān)心程度不夠高。

四、 針對(duì)調(diào)查結(jié)果的建議

1、 各級(jí)教育行政主管部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全重視。進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生安全的意識(shí),切實(shí)樹(shù)立“學(xué)生健康安全第一”的思想

2、在商業(yè)街各個(gè)小店采用顧客投票的方式,對(duì)店內(nèi)蔬菜、肉類(lèi),以及制作過(guò)程衛(wèi)生與否進(jìn)行投票。這樣,可以讓顧客有選擇的余地,同時(shí)還可以讓小店提高自身的衛(wèi)生水平。

3、在安全監(jiān)管體系,工商、衛(wèi)生等部門(mén)努力之下,學(xué)校也要對(duì)校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)進(jìn)行定期的衛(wèi)生監(jiān)查,以保證學(xué)生使用安全衛(wèi)生的食品。

4、可在校內(nèi)設(shè)立由學(xué)生組成的衛(wèi)生檢查“小部門(mén)”,分級(jí)分部門(mén)明確劃分職責(zé)。對(duì)校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)展開(kāi)

5、學(xué)生會(huì)可以在青春廣場(chǎng)舉行展板,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、維權(quán)法律等知識(shí)的教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),提高維權(quán)能力,切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法利益。

6、學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品,可及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。若物品發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理,可以向消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會(huì)舉報(bào)。

校園食品安全調(diào)查報(bào)告3

一、調(diào)查對(duì)象

這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。

二、調(diào)查時(shí)間:

20××年11月15日

三、調(diào)查方法

我和三位同學(xué)通過(guò)兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)繡山公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

四、調(diào)查的結(jié)果與分析

本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級(jí)學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。

從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛(ài)在小店吃,其中竟有人愛(ài)在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛(ài)在小店吃,并沒(méi)有人在路邊吃。其次,男生較愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買(mǎi)食品,女生多數(shù)不愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品,只有極少數(shù)愛(ài)在小灘小販購(gòu)買(mǎi)一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買(mǎi)一些屬于三無(wú)食品的零食,女生只有個(gè)別去購(gòu)買(mǎi)零食,可以說(shuō)明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說(shuō)明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的`食品了。從以上幾個(gè)方面問(wèn)題及其他問(wèn)題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。

五、結(jié)論與建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問(wèn)題。在這里我要提幾個(gè)建議:

1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問(wèn)題;

2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問(wèn)題;

3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫(xiě)于紙上,貼于教室醒目的地方;

4、學(xué)校可讓一位老師站在小店前,告訴學(xué)生不要購(gòu)買(mǎi)零食;

篇(3)

中圖分類(lèi)號(hào):DF529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2012)05-056-02

“民以食為天,食以安為先”。食品安全是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到每個(gè)社會(huì)公民的身體健康、生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,食品安全問(wèn)題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題,然而食品安全問(wèn)題卻不斷凸現(xiàn)。三鹿嬰幼兒奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“激素門(mén)”、“小龍蝦”等食品安全事件讓人觸目驚心。以法治理食品安全問(wèn)題,是我國(guó)目前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、健全食品安全監(jiān)管體制

1.成立權(quán)威食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步理順體制,成立權(quán)威的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,避免政出多門(mén),多頭管理,相互推諉扯皮現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀,把分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的食品安全監(jiān)管職能都納入這個(gè)新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能包括:對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管;對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;對(duì)食品在市場(chǎng)上流通的監(jiān)管;對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,包括餐飲業(yè)、食堂等的衛(wèi)生條件和環(huán)境;對(duì)食品安全工作的綜合監(jiān)督以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故的事后處理等。

2.完善食品安全檢測(cè)制度。廢除食品安全檢測(cè)由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的制度,由綜合的、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。即把分散在農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)部、衛(wèi)生部等的食品安全檢測(cè)職能都納入這個(gè)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一管理,杜絕多個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存導(dǎo)致重復(fù)檢測(cè)、交叉檢測(cè),造成現(xiàn)有資源浪費(fèi)、相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)各檢測(cè)職能部門(mén)之間的信息交流與相互協(xié)作,建立食品安全信息共享數(shù)據(jù)庫(kù),預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,全天候、全方位監(jiān)測(cè)食品安全狀況。另外,還可以在這個(gè)綜合機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)各職能部門(mén)之間的聯(lián)席會(huì)議,交流工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、共享信息,促進(jìn)機(jī)構(gòu)中各職能部門(mén)之間的信息交流和相互協(xié)作。

3.提高監(jiān)管部門(mén)工作人員的素質(zhì)。工作人員是整個(gè)組織的核心,要大力提升監(jiān)管部門(mén)工作人員的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)其思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)的基礎(chǔ)性建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實(shí)監(jiān)管工作人員力量,對(duì)新人進(jìn)行嚴(yán)格考核,并嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)管理。同時(shí)培養(yǎng)工作人員的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí),時(shí)刻以維護(hù)廣大公民的公共利益為最終目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者長(zhǎng)期所處的弱勢(shì)地位,切實(shí)履行保障公民健康安全的職責(zé)。

二、完善食品安全法律責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的模式,這種監(jiān)管模式出現(xiàn)很多問(wèn)題,需要從強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、建立責(zé)任倒查機(jī)制、健全食品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體的法律責(zé)任等方面,完善食品安全法律責(zé)任。

1.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心是責(zé)任。當(dāng)前,在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域,行政執(zhí)法的隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的違法行為得不到及時(shí)、有效的制裁。解決這一問(wèn)題,要在完善立法和理順體制的前提下,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,把國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定的行政機(jī)關(guān)的職權(quán),統(tǒng)一視為責(zé)任,以責(zé)任制約權(quán)力,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。

2.對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,除對(duì)當(dāng)事人查處以外,應(yīng)該對(duì)于相關(guān)的食品監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)實(shí)行責(zé)任倒查追究制度,使那些沒(méi)有認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任的失職人員也承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。建立這樣的制度,目的在于預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,對(duì)于相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任追究也是因其行政不作為或是瀆職行為所引起的法律責(zé)任。這樣可以有效保證食品安全監(jiān)督部門(mén)積極負(fù)責(zé)地行使其法律責(zé)任,從而切實(shí)管理好食品市場(chǎng)的安全。

3.健全食品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體的法律責(zé)任。目前,我國(guó)的法律對(duì)于食品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體,如食品的生產(chǎn)制造者、食品加工設(shè)備供應(yīng)商、食品的各級(jí)銷(xiāo)售商等在食品安全方面的責(zé)任,規(guī)定的不是很明晰,有的在具體責(zé)任上還有一些漏洞。這就需要我們從法律上建立統(tǒng)一的責(zé)任制度,遏制非法經(jīng)營(yíng),明確食品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體的責(zé)任,填補(bǔ)法律責(zé)任上的漏洞,杜絕食品安全隱患的發(fā)生,從而健全食品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體的法律責(zé)任。

三、健全食品安全法律體系

食品安全法律體系的健全與完善是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作,有利于我們更好地和國(guó)際接軌,縮短和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距,必將在我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。

1.進(jìn)一步完善食品安全法律內(nèi)容。我國(guó)食品安全法律內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步完善,主要包括:確保人民身體健康、注重科學(xué)依據(jù)、控制和預(yù)防并重、公開(kāi)、客觀、公正,明確社會(huì)各階層在保障食品安全方面的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià),建立應(yīng)急處理機(jī)制和信用體系等。在制定食品安全基本法的基礎(chǔ)上要制定各種單行法規(guī)對(duì)基本法的不同方面進(jìn)行更明確、更具體的規(guī)定,這些方面包括:標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)簽管理、投入品使用、檢疫分級(jí)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品質(zhì)量安全承諾與召回等方面的法律法規(guī)。此外,要充分發(fā)揮地方的積極性,鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際情況制定地方性法規(guī)。

環(huán)視國(guó)外的立法現(xiàn)狀,大部分國(guó)家和地區(qū)保障食品安全的立法一般多采用“以食品安全基本法為基礎(chǔ),多層次立法,多法并行”的立法模式。日本有處于核心地位的《食品安全基本法》,并輔之以《家禽傳染病預(yù)防法》、《飼料安全法》、《牛肉生產(chǎn)履歷法》、《食品衛(wèi)生法》、《禽類(lèi)處理法》、《牲畜屠宰場(chǎng)法》等12部法律,從而形成了注重控制源頭污染、加強(qiáng)事前監(jiān)管、覆蓋可能出現(xiàn)食品安全問(wèn)題各領(lǐng)域的法律體系。因此,我國(guó)應(yīng)以《食品安全法》的出臺(tái)為契機(jī),建立一套以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的、以其他具體法律相配合的完整法律體系。

2.實(shí)行統(tǒng)一的食品安全立法。要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理,將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容實(shí)施整合,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突。通過(guò)立法從根本上解決法律體系混亂的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)滯后的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充和完善,對(duì)一些涉及食品監(jiān)管的舊法進(jìn)行廢止和修改。通過(guò)完善已有法律法規(guī)體系,形成以食品安全基本法為龍頭,其他具體法律法規(guī)相補(bǔ)充配合的多層次、專(zhuān)門(mén)、具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系,減少和避免立法和執(zhí)法上的沖突,確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。

3.加大懲罰力度,提高違法成本。加大懲罰力度,提高違法成本,能有效地保護(hù)食品安全,也是完善食品安全法律體系的體現(xiàn)。提高生產(chǎn)者違法成本的措施主要有:(1)加重對(duì)破壞食品安全行為的懲罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任,直至死刑,同時(shí)還要改變以往對(duì)同一問(wèn)題懲罰力度差別過(guò)大的問(wèn)題,以法律條文的形式明確規(guī)定對(duì)各種違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),增加法律的透明度,充分體現(xiàn)立法力度和法律的威懾力。(2)實(shí)行食品召回制度。食品召回制度打破了我國(guó)以往傷害后才進(jìn)行處理的慣例,發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問(wèn)題并可能會(huì)對(duì)大眾造成傷害時(shí),企業(yè)就有義務(wù)進(jìn)行召回。(3)對(duì)被欺騙的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。這種賠償不僅包括不合格食品給消費(fèi)者帶來(lái)的有形損失,還必須包括對(duì)不合格食品潛在危害的賠償。

四、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1.制定統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、水平不高的實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)各部門(mén)統(tǒng)一并入食品安全機(jī)構(gòu)和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的投入,特別是從人力、財(cái)力等各方面予以支持,盡快廢除原有的一些不合理、重復(fù)制定的國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一,使得企業(yè)能夠有法可依,避免其無(wú)所適從。

2.進(jìn)一步完善食品監(jiān)督的抽查檢驗(yàn)程序。制定統(tǒng)一的食品監(jiān)督抽檢程序,明確食品檢測(cè)應(yīng)委托統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)下設(shè)的職能部門(mén),執(zhí)行統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并明確這個(gè)食品安全檢測(cè)職能部門(mén)食品安全信息,改變當(dāng)前地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)隨意食品安全信息的狀況,確保公眾得到權(quán)威的食品安全信息。建議盡快根據(jù)《食品安全法》制定統(tǒng)一的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管規(guī)范,由統(tǒng)一、權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)所有的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測(cè)能力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的評(píng)估和監(jiān)管,確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和合法性。此外,應(yīng)確保執(zhí)法機(jī)關(guān)充足的檢測(cè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁其借檢測(cè)亂收費(fèi)。

3.適時(shí)修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)。隨著食品生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場(chǎng)需求的多樣化,以及人民生活水平的不斷改善,舊的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸顯示出它的不適應(yīng)性,對(duì)其進(jìn)行修改和完善顯得尤為迫切。比如在日本,食品標(biāo)準(zhǔn)每隔五年要修訂一次。在標(biāo)準(zhǔn)的修改過(guò)程中,不僅要考慮其是否能適應(yīng)食品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要,還要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)外有關(guān)國(guó)家、區(qū)域組織已有的食品標(biāo)準(zhǔn);不僅要考慮我國(guó)的國(guó)情,也要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)食品技術(shù);不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織,而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評(píng)審,即初審和終審。使食品安全標(biāo)準(zhǔn),與時(shí)俱進(jìn),跟得上國(guó)際步伐,填補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。

五、完善食品安全監(jiān)管制度

1.實(shí)現(xiàn)食品安全信息的可溯源性。食品生產(chǎn)的市場(chǎng)化、信息化、規(guī)模化是食品生產(chǎn)可溯源性的基礎(chǔ)。食品生產(chǎn)企業(yè)采取市場(chǎng)化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式,淘汰落后的小作坊生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?;a(chǎn),完整的信息管理過(guò)程,這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。政府要提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,促進(jìn)食品行業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。此外,政府要積極開(kāi)展對(duì)原料產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息收集和記錄。

2.完善食品召回制度。解決目前食品召回法規(guī)不統(tǒng)一的辦法是加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,同時(shí)加大資源共享,統(tǒng)一職能部門(mén)關(guān)于食品召回的規(guī)定。實(shí)現(xiàn)食品召回的及時(shí)有效,食品安全信息制度的完善至關(guān)重要。國(guó)家應(yīng)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。在食品召回中,不僅要將缺陷食品存在的安全問(wèn)題以及可能造成的損害,同時(shí)也要將食品召回相關(guān)事項(xiàng)告知有關(guān)各方,以確保食品召回及時(shí)有效地進(jìn)行。

3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的大范圍普及,輿論監(jiān)督以其傳播速度快,時(shí)效性高,范圍廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)食品安全進(jìn)行間接地監(jiān)管,能取得和法律法規(guī)監(jiān)管相同甚至超出法律法規(guī)監(jiān)管的效果。正因其是一種特殊的監(jiān)督管理方式,所以才能達(dá)到出其不意的效果,從而彌補(bǔ)了法律法規(guī)監(jiān)管的不足,相得益彰。應(yīng)充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能,對(duì)違反食品安全法律的部門(mén)、人員及當(dāng)事人進(jìn)行徹底曝光。

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篇(4)

1 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和安全,關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的繁榮與進(jìn)步。局領(lǐng)導(dǎo)倍感責(zé)任重大,始終將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,放在心上,抓在手上。為了加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)食品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)根據(jù)人員崗位變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期召開(kāi)小組工作會(huì)議,專(zhuān)題研究食品監(jiān)管工作。深入餐飲單位進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。對(duì)監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),把所有的責(zé)任落實(shí)到位。把監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作中,使每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督員都明確各自的崗位職責(zé),量化執(zhí)法任務(wù),對(duì)監(jiān)管對(duì)象的情況心中有數(shù)。對(duì)監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的完成情況及時(shí)開(kāi)展評(píng)議考核,保證執(zhí)法工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 自查自糾,強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范管理

目前,餐飲業(yè)主要以小型、個(gè)體攤點(diǎn)居多,因此食品監(jiān)督工作存在面大面廣,任務(wù)繁重的客觀現(xiàn)狀。為了落實(shí)好食品監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,應(yīng)克服了存在的種種困難,充分發(fā)揮監(jiān)督員的主觀能動(dòng)性,分片包干,責(zé)任到人從抓基礎(chǔ)的摸底登記等入手,狠抓量化分級(jí)管理工作,首先由監(jiān)督人員對(duì)所轄的單位逐個(gè)摸底調(diào)查,對(duì)那些具有代表性、基礎(chǔ)條件較好和積極性高的單位進(jìn)行登記率先垂范,并要求他們對(duì)照考核評(píng)分進(jìn)行自查,找出自身存在的軟件和硬件方面的問(wèn)題,監(jiān)督部門(mén)加大監(jiān)督檢查的力度,在軟件方面給予指導(dǎo)和糾正,被監(jiān)督單位按監(jiān)督部門(mén)的要求,投入資金改善硬件設(shè)施,兩部門(mén)相互支持,相互配合,有效地把量化管理工作落實(shí)到實(shí)處。經(jīng)過(guò)反復(fù)監(jiān)督檢查,得出只要企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)明確,舍得投入,監(jiān)督員吃苦耐勞,切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),幫助被監(jiān)督單位解決實(shí)際困難,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決,企業(yè)就會(huì)朝著衛(wèi)生規(guī)范的方向發(fā)展,其次在日常衛(wèi)生許可工作中,我們嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表對(duì)所有新發(fā)證和復(fù)核衛(wèi)生許可證件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核發(fā)證,并且在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督量化評(píng)分制度,從建立健全食品衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)、兼職衛(wèi)生管理人員,完善衛(wèi)生管理組織等方面入手,督促企業(yè)加大硬件投入,合理布局,增加衛(wèi)生設(shè)施,改進(jìn)生產(chǎn)加工條件,實(shí)行規(guī)范化管理。

3 建立和完善餐飲單位采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度。

采購(gòu)索證制度是把好食品進(jìn)貨第一道關(guān)口的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既可以解決不合格食品的溯源問(wèn)題,又可以控制不符合衛(wèi)生要求的食品進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)溯源,跟蹤處理,并向食品安全上游監(jiān)管部門(mén)及時(shí)通報(bào),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,這既是法律法規(guī)的要求,又是保證人民群眾健康安全的必要手段。通過(guò)不懈的努力,實(shí)現(xiàn)了餐飲業(yè)100%建立采購(gòu)索證制度,并建立臺(tái)賬。實(shí)現(xiàn)了集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的目標(biāo)。

4 扎實(shí)開(kāi)展十項(xiàng)整治,保障飲食安全

民以食為天,食品安全問(wèn)題是當(dāng)今群眾普遍關(guān)心,高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。食品安全問(wèn)題隨時(shí)可能存在于每個(gè)食品或原料之中,隨時(shí)可能存在于每個(gè)食品加工環(huán)節(jié)的過(guò)程之中,我們決不可掉以輕心,必須時(shí)刻關(guān)注食品安全之弦,加之我市餐飲單位食品安全意識(shí)淡薄,食品安全誠(chéng)信度低,基本衛(wèi)生設(shè)施不全,行業(yè)食品安全質(zhì)量有待提高,該局作為餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門(mén),深感責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn),因此我們必須切實(shí)加大食品監(jiān)管力度,在強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí),積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作做到“七有”,每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作均嚴(yán)格按照其整治目標(biāo)、內(nèi)容、工作要求,逐步逐項(xiàng)依法監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改,到期復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)不積極整改的或整改后仍達(dá)不到規(guī)范要求的依法查處到位,在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中做到“五個(gè)不放過(guò)”,一是整治檢查一家檢查不到位不放過(guò),二是整治檢查依一項(xiàng)未檢查到位不放過(guò),三是整治檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不放過(guò),四是整改落實(shí)不到位不放過(guò),五是整治查處案件查處不到位不放過(guò)。通過(guò)開(kāi)展10項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提升餐飲單位食品安全質(zhì)量水平,保障了餐飲單位食品安全。

5 結(jié)語(yǔ)

解決食品安全問(wèn)題,從宏觀上看,自然與人類(lèi)的和諧至關(guān)重要,這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類(lèi)的食品安全問(wèn)題,也是整個(gè)人類(lèi)同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無(wú)論是國(guó)家,還是各監(jiān)管部門(mén),乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā),完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí);從個(gè)人的角度看,不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題,需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取,時(shí)刻注意樹(shù)立科學(xué)飲食觀念,正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

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篇(5)

一、我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀

食品安全問(wèn)題關(guān)系著人們?nèi)罕姷纳眢w健康和生命安全,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國(guó)家安定等重大問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),在加強(qiáng)食品管制,提高食品安全方面仍與世界先進(jìn)水平有一定的差距。近些年來(lái),三鹿奶粉事件,地溝油事件,瘦肉精事件等食品安全事故頻發(fā),食品安全事件是關(guān)系百姓切身利益的事情,是百姓關(guān)注的熱點(diǎn),所以食品安全管制也日益成為我們學(xué)術(shù)界和政府的關(guān)注焦點(diǎn)。2004年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,自2005年1月1日起由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督;組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故;農(nóng)業(yè)發(fā)展改革和商務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé),從事種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。這是典型的多頭分散監(jiān)督的體制,不同部門(mén)負(fù)責(zé)食品的不同環(huán)節(jié),以分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔。2009年6月1日,《食品安全法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志我國(guó)食品安全"分段監(jiān)管"的法定化和制度化,無(wú)疑是食品安全監(jiān)管的一次重大改革。但是這幾年我國(guó)的食品安全問(wèn)題仍然是層出不窮,將之僅僅歸咎于多頭分散監(jiān)管的體制問(wèn)題,本文認(rèn)為這只是部分原因,還需進(jìn)一步探究深層原因。

二、我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因反思

(一)市場(chǎng)及市場(chǎng)失靈

1、市場(chǎng)不充分和食品安全問(wèn)題

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革30多年以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),這是因?yàn)檎@個(gè)有形的手放松了對(duì)市場(chǎng)的管制,讓市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于我們的國(guó)情,政府還有很多本來(lái)應(yīng)該交由市場(chǎng)這只無(wú)形手來(lái)調(diào)節(jié)的企業(yè)仍在政府手中,這些國(guó)企占有很多的資源優(yōu)勢(shì),比如資本、信息資源等,和其他非國(guó)有企業(yè)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。在食品行業(yè)這些國(guó)企有金龍魚(yú)、福臨門(mén)兩家國(guó)內(nèi)主流食用油大企業(yè),每當(dāng)由于市場(chǎng)供需矛盾導(dǎo)致食品價(jià)格上升時(shí)候,發(fā)改委就會(huì)約談這些國(guó)企不讓漲價(jià),這雖然對(duì)老百姓的錢(qián)包有部分幫助,但是這樣的不漲價(jià)卻會(huì)讓沒(méi)有雄厚資金實(shí)力的企業(yè)倒閉或者是投機(jī)(如以次充好、改變?cè)系龋W詈缶蜁?huì)出現(xiàn)很多的假冒偽劣商品,最終是老百姓的身體受損害,所以說(shuō)我國(guó)的食品安全問(wèn)題也是和我國(guó)的市場(chǎng)不充分有關(guān)系的。

2、信息不對(duì)稱(chēng)和食品安全問(wèn)題

食品生產(chǎn)和消費(fèi)的分離造成了食品信息在二者之間的不對(duì)稱(chēng)。人們消費(fèi)的食品大部分不是自己生產(chǎn)的,所以消費(fèi)者對(duì)于食品加工、制造信息了解很少,相反食品的生產(chǎn)者完全掌握這些信息,這就形成了食品供求中的信息不對(duì)稱(chēng)。巨大的搜索成本也使消費(fèi)者不可能掌握足夠的信息,包括食品的質(zhì)量、價(jià)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商和該類(lèi)食品的一些標(biāo)準(zhǔn)等信息。對(duì)于一般的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),難以搜索到完全的信息,即使搜索有限的信息也要使消費(fèi)者承擔(dān)相當(dāng)大的成本,包括消費(fèi)者的時(shí)間、精力、金錢(qián)等等。顯然,消費(fèi)者對(duì)于通常不會(huì)導(dǎo)致生命危險(xiǎn)的食品來(lái)說(shuō)是不會(huì)花很大的成本來(lái)收集信息的。企業(yè)對(duì)于信息的壟斷也是造成信息不對(duì)稱(chēng)的原因,因?yàn)樵谑称沸袠I(yè)這涉及食品制造過(guò)程的商業(yè)秘密。所以食品生產(chǎn)企業(yè)就像一個(gè)黑盒子,消費(fèi)者只能看到出來(lái)的食品,而不能看到食品的制作過(guò)程,這些都方便了不法企業(yè)制造有安全問(wèn)題的食品。

(二)政府失靈

1、政府食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)部完善

雖然我國(guó)已經(jīng)有《食品安全法》,形成了"分段監(jiān)管"機(jī)制,由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督;組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故;農(nóng)業(yè)發(fā)展改革和商務(wù)部門(mén)按照各自職責(zé),從事種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。但是這樣的監(jiān)管體制容易出現(xiàn)"真空",也容易在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,形成無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象。

2、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)力人力技術(shù)有限,不能充分監(jiān)管

食品檢測(cè)監(jiān)督條件不完善,對(duì)食源性病原菌缺乏認(rèn)識(shí)或從業(yè)人員非主動(dòng)性過(guò)失(基于理論,人在缺乏委托人監(jiān)督時(shí)候就會(huì)偷懶。而政府的委托人是人民群眾,如此多的群眾反而導(dǎo)致無(wú)人監(jiān)督。人偷懶的機(jī)會(huì)成本小,所以就容易造成不作為行為)造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)進(jìn)而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。我國(guó)目前的主要問(wèn)題體現(xiàn)在檢測(cè)設(shè)備不完善,檢測(cè)覆蓋面偏低,抽檢頻率過(guò)低,更談不上對(duì)食品進(jìn)行普檢,而國(guó)外的食品安全案例主要集中這一類(lèi)。相對(duì)于市場(chǎng)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)狀,單單依靠政府的監(jiān)管部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)楫吘拐呢?cái)力人力是有限的。

3、食品安全和追蹤懲罰的法令制度不健全

我國(guó)雖然已經(jīng)有《食品安全法》分別規(guī)定了有關(guān)部門(mén)職責(zé),但是對(duì)政府監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法不力行為沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,對(duì)相應(yīng)違法企業(yè)的懲罰也沒(méi)有達(dá)到殺一儆百的作用,甚至有的地方政府為了做GDP還包庇有些的違反食品安全法的企業(yè),對(duì)于違法企業(yè)來(lái)說(shuō)違法的成本低、收益高,使他們?cè)敢饷斑`法的風(fēng)險(xiǎn)。

4、公共監(jiān)督體制和文化缺陷造成食品監(jiān)督部門(mén)工作不到位

中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化中民主、參與、法制因素的缺乏,導(dǎo)致現(xiàn)代政治文化民主、參與、法制意思難以真正形成。再加上公共權(quán)力監(jiān)督體制存在不少問(wèn)題,更加影響公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。所以必須從培育新型政治文化與完善公共權(quán)力監(jiān)督體制入手,我們不僅要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體制的健全和完善,還要注重權(quán)力監(jiān)督主體的政治文化的塑造與創(chuàng)新,培育社會(huì)主義新型的政治文化,把"專(zhuān)制型、道德型"政治文化盡力向"民主型、參與型"的政治文化轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束,促進(jìn)公共權(quán)力高效、廉潔運(yùn)行,使其真正意義上的實(shí)現(xiàn)政治文化盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、政府對(duì)食品安全管制的必要

食品市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱(chēng)是造成食品安全問(wèn)題的主要原因;同時(shí),市場(chǎng)機(jī)制對(duì)緩解信息不對(duì)稱(chēng)存在著局限性。這就為政府實(shí)行食品安全管制提供了理論基礎(chǔ),對(duì)食品安全管制成為政府的一個(gè)重要職責(zé)。

1、政府本身的特征和職能要求政府實(shí)行食品安全管制

政府擁有強(qiáng)制權(quán),具有公信力和權(quán)威性。政府的這些特征是政府行使管制職能所必須具各的。政府可以強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)提供真實(shí)的、全面的信息。如要求企業(yè)必須在食品包裝上標(biāo)明配方、食品有效期、食用方法、批號(hào)等方面的真實(shí)內(nèi)容,而且還可以監(jiān)察企業(yè)傳遞的信息是否真實(shí)。例如對(duì)企業(yè)的廣告進(jìn)行監(jiān)察,審核其內(nèi)容的真實(shí)性,減少?gòu)V告中的慮假信息,禁止虛假?gòu)V告,使廣告可以準(zhǔn)確地傳遞產(chǎn)品信息。同時(shí),很多食品安全問(wèn)題需要通過(guò)強(qiáng)大的科研力量,有效的控制措施和食物鏈中種植者、飼養(yǎng)者、加工者、銷(xiāo)售者直至消費(fèi)者間的充分合作來(lái)解決。政府在這些方面具有天然優(yōu)勢(shì),也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外,當(dāng)出現(xiàn)蘇丹紅事件等諸如此類(lèi)的食品安全問(wèn)題時(shí),政府可以調(diào)用大量的人力、物力,對(duì)有關(guān)事件作出應(yīng)急反應(yīng)。通過(guò)食品質(zhì)及檢查和市場(chǎng)調(diào)查等方式收集有關(guān)信息,并將這些信息公布給消費(fèi)者,運(yùn)用其公信力和權(quán)威性穩(wěn)定民心,并嚴(yán)懲相關(guān)企業(yè)。這些都是其他組織機(jī)構(gòu)不能替代的。

2、食品安全關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定

食品是人們生活的必需品,而食品安全關(guān)系到民生和社會(huì)的穩(wěn)定。良好的食品安全環(huán)境是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提,如現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的假劣食品。不僅侵犯了合法企業(yè)的利益,更重要的是損害了消費(fèi)著的健康,甚至對(duì)消費(fèi)者的生命安全造成威脅。政府通過(guò)打擊假冒偽劣食品,對(duì)仿制名牌產(chǎn)品的企業(yè)的處罰等,以維護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)名牌產(chǎn)品企業(yè)的信譽(yù),以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

3、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放要求政府強(qiáng)制食品安全管制

隨著國(guó)際貿(mào)易的空前發(fā)展,大量的國(guó)外食品進(jìn)人中國(guó)市場(chǎng),這使消費(fèi)者更加關(guān)心食品安全問(wèn)題。顯然,有關(guān)政府部門(mén)對(duì)于國(guó)際上食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、原材料等方面掌握較多的信息,政府有責(zé)任促使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將必要的信息告知消費(fèi)者。另外,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,防止國(guó)外有害食品禍害本國(guó),避免由于進(jìn)口造成的食品安全問(wèn)題。

四、民主化管制模式的實(shí)現(xiàn)途徑及其展望

為了在食品安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從政府壟斷的管制模式向民主化管制模式的轉(zhuǎn)變。首先需進(jìn)行理念更改,即從民本觀念向人民觀念轉(zhuǎn)變。人民是民主化管制模式的理論基石,人民始終意味著人民真正當(dāng)家作主,由人民自己管理國(guó)家政權(quán)。也只有在這一理念指導(dǎo)下,才能培育起中國(guó)的公共精神,使持有民本理念的管制者進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,人民從被管理者轉(zhuǎn)化為真正的主人。所以,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的政府機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)牢固樹(shù)立人民現(xiàn)念,以公共利益最大化為目標(biāo),自覺(jué)接受各方監(jiān)督。同時(shí)對(duì)服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定,以提高政府管制的效率。

其次,推進(jìn)市民社會(huì)的培育。應(yīng)從以下幾點(diǎn)人手:(1)加速行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)政治民主化進(jìn)程,構(gòu)建良性的國(guó)家與市民社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。(2)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)契約性規(guī)則的發(fā)展和成熟,從而形成有利于市民社會(huì)建構(gòu)和發(fā)展所必需的精神與行為方式。(3)培育和健全第三部門(mén)和民間組織(如食品行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)民間團(tuán)體等)加快市民社會(huì)主體的形成與發(fā)展。需指出的是,作為市民杜會(huì)的主體除了現(xiàn)代城市市民之外,還包括經(jīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代民主洗禮的現(xiàn)代農(nóng)村居民,因而鄉(xiāng)村自治與民主化管理以及城鎮(zhèn)化工作亦應(yīng)給予足夠重視。(4)加快政治文化領(lǐng)城的改革,培育社會(huì)成員的公民精神,培養(yǎng)其主體意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、自由意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

再者,構(gòu)建政府食品管制行為的制衡機(jī)制。其一,管制權(quán)重新配置。目前食品安全領(lǐng)城由食品藥品監(jiān)任管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、法制等部門(mén)分享監(jiān)管權(quán)限,并以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔,這種體制容易導(dǎo)致權(quán)力邊界模糊、政出多門(mén)、多頭管理,甚至出現(xiàn)無(wú)人負(fù)貴、監(jiān)管不力、市場(chǎng)秩序握亂、效率低下等問(wèn)題。因此,要實(shí)現(xiàn)民主化管理就必須對(duì)管制權(quán)進(jìn)行重新配。在橫向配置上,鑒于食品安全監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性特點(diǎn),理應(yīng)在食品安全監(jiān)管職能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管職能相分離的基礎(chǔ)上,合理歸并現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的食品安全管制機(jī)構(gòu)。出于食品安全監(jiān)管跨地區(qū)溢出效應(yīng)以及避免地方政府,唯GDP至上的強(qiáng)有力干預(yù)的考慮,構(gòu)建中央垂直一體化的監(jiān)管體系。并視監(jiān)管業(yè)務(wù)的大小配置其派出機(jī)構(gòu),從而防止由地方保護(hù)而導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

其二,司法審查制度的設(shè)立。其重點(diǎn)是對(duì)管制機(jī)構(gòu)濫用自由裁量權(quán)的行為加以審查。

其三,建立公眾參與的績(jī)效評(píng)估制度。公眾要對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效做考評(píng),對(duì)不力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要有相應(yīng)的處罰。

總之,單一主體的政府壟斷的監(jiān)管模式已不能保證政府食品安全監(jiān)管職能的切實(shí)履行,必須引人協(xié)商對(duì)話機(jī)制,讓企業(yè)和消費(fèi)者等利益相關(guān)方充分參與到管制過(guò)程之中,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體的多元化,形成政府、市場(chǎng)、利益團(tuán)體共同監(jiān)管的局面,才能既可以彌補(bǔ)政府能力的不足,又較為有效地減少政府被監(jiān)管對(duì)象俘獲的現(xiàn)象發(fā)生之概率,但是由于公眾的參與使監(jiān)管部門(mén)被公眾所監(jiān)管,對(duì)其利用監(jiān)管權(quán)力來(lái)謀取自身利益的行為構(gòu)成了障礙。這樣一來(lái),監(jiān)管主體就未必存在推行民主化管制模式的內(nèi)在動(dòng)力。所以民主化管制模式在食品安全領(lǐng)域的引人絕非易事,其不僅主體的上級(jí)有賴(lài)于政府,尤其是中央政府的強(qiáng)力推動(dòng),亦離不開(kāi)強(qiáng)大的市民杜會(huì)形成的外在壓力。

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篇(6)

一、對(duì)寧波市食品安全執(zhí)法主體模式的考察

寧波市作為一個(gè)沿海開(kāi)放城市,食品來(lái)源基本上屬于輸入型的,所以,對(duì)于食品安全相當(dāng)?shù)闹匾暎趫?zhí)法模式上也做出了一些創(chuàng)新。根據(jù)我國(guó)《食品安全法》的規(guī)定,我國(guó)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的執(zhí)法部門(mén)主要是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén),各部分依據(jù)職責(zé)實(shí)行分段或品種監(jiān)管。根據(jù)《寧波市關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全主要監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》,食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)主要細(xì)分為如下:

從上表可以看出來(lái),寧波也是一個(gè)典型的分段監(jiān)管的城市,強(qiáng)調(diào)的是多主體監(jiān)管執(zhí)法模式。食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作是由食品藥品監(jiān)管部門(mén)和食品安全委員會(huì)辦公室來(lái)牽頭完成的。協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)主要是為完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法模式的建設(shè),通過(guò)資源共享,能夠進(jìn)一步改善執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞。

根據(jù)2012年《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>辦法》的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),分析本地區(qū)食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、糧食、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、公安、教育、旅游、城市管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。同時(shí)區(qū)別了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊是由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法的,工商部門(mén)負(fù)責(zé)工商登記,并不對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。對(duì)于食品攤販的食品安全監(jiān)管,食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),對(duì)規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。城市管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理;發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門(mén)。

寧波的食品安全執(zhí)法模式基本上是按照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行的設(shè)置的,在執(zhí)法效率及成本上花費(fèi)巨大,所以寧波也在不斷完善自己的執(zhí)法模式,例如通過(guò)完善分段監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管體制,建立政府、業(yè)界和消費(fèi)者互動(dòng)機(jī)制,建立食品安全檢驗(yàn)資源共享與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

二、國(guó)外的執(zhí)法主體模式的考察與比較

在食品安全領(lǐng)域,國(guó)外現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法主體模式主要分為兩種模式,一是多主體聯(lián)合執(zhí)法模式,各主體都有相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法權(quán);二是單一主體執(zhí)法模式,單一主體執(zhí)法,其他部門(mén)予以配合。雖然在監(jiān)管執(zhí)法主體的設(shè)置上不同,但是為了保障食品安全,兩種模式都在以降低成本、提高效率、保障安全為目標(biāo)相互借鑒融合。

(一)多主體聯(lián)合執(zhí)法模式

美國(guó)是一個(gè)典型的多主體聯(lián)合執(zhí)法的國(guó)家,在美國(guó),負(fù)責(zé)食品安全執(zhí)法的主要機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生部下屬的食品和藥品管理局(FDA)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢疫局(FSIS)以及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS),美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)。FDA的執(zhí)法內(nèi)容比較廣泛,主要是保護(hù)消費(fèi)者不受危險(xiǎn)的,未經(jīng)檢驗(yàn)的和虛假標(biāo)識(shí)的食品的危害,檢測(cè)食品添加劑,除了食品安全檢疫局執(zhí)法范圍以外的都在其執(zhí)法范圍內(nèi)。FSIS主要是負(fù)責(zé)肉類(lèi),家禽和蛋制品的衛(wèi)生安全,但是不包括野生動(dòng)物食品。APHIS的主要任務(wù)則是防止植物和動(dòng)物的有害生物和疾病,以及是否對(duì)人類(lèi)造成危害的監(jiān)管執(zhí)法。EPA的任務(wù)則是保護(hù)消費(fèi)者免于農(nóng)藥的危害,檢測(cè)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量,改善有害生物防治的方式。

澳大利亞聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全機(jī)構(gòu)包括食品標(biāo)準(zhǔn)局、衛(wèi)生與老年人事務(wù)機(jī)構(gòu)的公共福利部門(mén)下屬的澳大利亞新西蘭食品管理局、農(nóng)林水產(chǎn)部門(mén)下屬的澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局等。

(二)單一主體執(zhí)法模式

對(duì)于歐盟而言。歐盟于2002年明確了制定歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一食品法的基本原則和要求,并要求建立歐盟食品安全局。其建立的歐盟食品安全局并不是執(zhí)法主體,其不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限,但是將負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)食品鏈,做出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。歐盟食品安全局的建立是歐盟委員會(huì)出于對(duì)保證食品安全的最高要求所作出的恰當(dāng)?shù)姆从常彩菫榱僳`行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品安全監(jiān)管概念。于是,在歐盟范圍內(nèi)的國(guó)家逐步將國(guó)內(nèi)的食品安全執(zhí)法統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén),典型的有德國(guó)的聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究所和聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)和食品安全局,荷蘭成立了國(guó)家食品局,法國(guó)設(shè)立了食品安全中心。

日本也應(yīng)是一個(gè)單一主體執(zhí)法的國(guó)家,它的消費(fèi)者保護(hù)和食品安全監(jiān)管執(zhí)法是分離的,由厚生省的醫(yī)藥食品局負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管與執(zhí)法,而在農(nóng)水省設(shè)立消費(fèi)安全局,不再行使食品安全管理職能。

(三)食品安全執(zhí)法主體模式的比較

1.單一主體執(zhí)法模式避免多頭執(zhí)法

多頭執(zhí)法,是指多個(gè)執(zhí)法主體對(duì)于同一對(duì)象就同一行為施行多次執(zhí)法行為的現(xiàn)象。多頭執(zhí)法是所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù),權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不暢通。多主體食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法涉及的部門(mén)一般比較多,起碼是在三個(gè)部門(mén)以上。作為食品安全監(jiān)管,多部門(mén)設(shè)置的原因是希望能夠更加全面細(xì)致的執(zhí)法,不形成執(zhí)法漏洞。但實(shí)際工作中,在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中,每一段之間的權(quán)限并不是十分的清晰,由于食品安全問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,通常會(huì)有幾個(gè)部門(mén)同時(shí)在進(jìn)行執(zhí)法,各個(gè)部門(mén)之間由于各種原因可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)與溝通不暢,導(dǎo)致信息失衡,最終導(dǎo)致多頭執(zhí)法問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.單一主體執(zhí)法避免多主體執(zhí)法的沖突

單一主體執(zhí)法能夠食品安全的統(tǒng)一性,對(duì)于食品安全設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)不同,必然導(dǎo)致不同部門(mén)的執(zhí)法沖突,同時(shí),如果多部門(mén)都擁有設(shè)定法規(guī)的權(quán)限,那么在執(zhí)法的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依的情形。有時(shí)候,并不是執(zhí)法人員本身的原因,在多主體執(zhí)法的情況下,執(zhí)法法規(guī)較多,面對(duì)法律法規(guī)在某些領(lǐng)域的重合,執(zhí)法人員一概認(rèn)為是職權(quán)不清,分工不明,執(zhí)法沖突就是爭(zhēng)奪管轄權(quán)。

3.單一執(zhí)法主體模式節(jié)約執(zhí)法成本

由于食品的多樣化,如果采用分段或者是品種監(jiān)管,必然需要多部門(mén),而且有些部門(mén)之間的職能還可能出現(xiàn)交叉,同時(shí),每個(gè)部門(mén)還會(huì)有自己的執(zhí)法隊(duì)伍,因此執(zhí)法隊(duì)伍在多個(gè)部門(mén)間被擴(kuò)大,最終導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍膨脹。這樣的執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法的成本就比較高,因此從總的來(lái)說(shuō),一般都會(huì)采取運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,導(dǎo)致執(zhí)法不到位,食品安全問(wèn)題頻發(fā)。在單一主體模式下,可以提高人員的使用率,避免不必要的人員。同時(shí),當(dāng)食品安全執(zhí)法權(quán)力分散到各部門(mén)手中,各部門(mén)各自為政。對(duì)于一些比較棘手的問(wèn)題,部門(mén)之間就相互推諉,最終導(dǎo)致事件的惡化。在這樣的情況下,既增加了食品安全監(jiān)管執(zhí)法的成本,降低了執(zhí)法效率,又使得食品安全保障目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

三、完善寧波市食品安全執(zhí)法模式

(一)設(shè)立單一食品監(jiān)管部門(mén),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法管理

寧波市作為計(jì)劃單列市,和深圳處在同一地位。深圳市在我國(guó)食品安全執(zhí)法中就帥新做出了有實(shí)質(zhì)意義的創(chuàng)新。深圳市設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局),承擔(dān)食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任;按規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和食品安全案件查處工作。將深圳市食品藥品監(jiān)督管理局改為深圳市藥品監(jiān)督管理局,將其食品監(jiān)督管理職能剝離出來(lái)。寧波市可以參考深圳的做法,整合執(zhí)法力量,實(shí)行統(tǒng)一的食品安全執(zhí)法管理。有一種做法就是將食品安全監(jiān)管統(tǒng)一到現(xiàn)有部門(mén),即食品藥品監(jiān)管局,強(qiáng)化其職能,查處所有環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題。另一種做法即是設(shè)立新的食品監(jiān)督管理局。筆者認(rèn)為可以將食品安全職能集中到現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管局上,一是保證設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷,二是節(jié)約行政部門(mén)設(shè)置的成本問(wèn)題。寧波市已經(jīng)在今年開(kāi)始進(jìn)行了改革。根據(jù)寧波市食品藥品監(jiān)督管理局《縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)劃入原由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),同時(shí)繼續(xù)承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)督職責(zé)。

(二)制定寧波市的食品安全法實(shí)施細(xì)則

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2、繼續(xù)借助大力發(fā)展示范性普通高中教育的契機(jī),想方設(shè)法加強(qiáng)體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的建設(shè),要按照省新的體育衛(wèi)生與藝術(shù)器材配備標(biāo)準(zhǔn)配足器材,不能以“經(jīng)費(fèi)不足”為借口削減體衛(wèi)藝專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,以確保學(xué)校體衛(wèi)藝教學(xué)的正常開(kāi)展。

3、制定和完善體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育管理,確保學(xué)生的安全。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)《茂名市中小學(xué)校大型文體活動(dòng)安全管理制度》、《茂名市中小學(xué)校體育活動(dòng)(體育課)安全工作預(yù)案》,增強(qiáng)體衛(wèi)藝專(zhuān)業(yè)人員在學(xué)校教育教學(xué)中的安全意識(shí),確保學(xué)生在學(xué)校中健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

二、切實(shí)抓好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的施行工作,積極開(kāi)展我市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作,建立完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)做好我市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作,重點(diǎn)做好省、市傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)工作,完善運(yùn)動(dòng)員檔案的管理。

三、認(rèn)真抓好各級(jí)體育、藝術(shù)競(jìng)賽,促進(jìn)體育、藝術(shù)教育的發(fā)展。

1、舉辦茂名市中學(xué)第十七屆、小學(xué)第十五屆“協(xié)作杯”運(yùn)動(dòng)會(huì);組織好茂名市第二屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。

2、認(rèn)真組隊(duì)參加省級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校及省中學(xué)生其他單項(xiàng)的比賽。

3、抓好各縣(市、區(qū))中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體藝節(jié),堅(jiān)持每年舉辦一次大型的中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)(體藝節(jié))的做法,以競(jìng)賽促發(fā)展,以競(jìng)賽促提高。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各學(xué)校開(kāi)展好藝術(shù)展演活動(dòng),推薦優(yōu)秀文藝節(jié)目參加省匯演。

4、充分發(fā)揮學(xué)校社團(tuán)的作用,廣泛開(kāi)展校園文化藝術(shù)活動(dòng),豐富和充實(shí)學(xué)校藝術(shù)教育活動(dòng)的內(nèi)容。

四、認(rèn)真抓好學(xué)校體衛(wèi)藝的安全工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生食堂(課間餐)的衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作的管理,重點(diǎn)抓好食堂(課間餐)硬件建設(shè),食品加工的操作流程必須要符合衛(wèi)生要求,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的學(xué)生食堂要加大力度進(jìn)行整改,適當(dāng)時(shí)候組織一次全市性體衛(wèi)藝安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作,嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生。

3、制定學(xué)校食品安全管理責(zé)任追究制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

五、認(rèn)真落實(shí)健康教育課時(shí),積極開(kāi)展健康教育工作,認(rèn)真抓好傳染性疾病的預(yù)防和控制工作,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員和食品衛(wèi)生從業(yè)人員預(yù)防、控制傳染性疾病的知識(shí)培訓(xùn)工作,提高他們的保健專(zhuān)業(yè)知識(shí),確保師生身體健康。

六、積極加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生教育教學(xué)研究工作

1、抓好中小學(xué)體育與健康課程的培訓(xùn)工作,不斷提高體育教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

2、開(kāi)展市級(jí)優(yōu)秀課例評(píng)比,擬舉行一次全市性的“新課標(biāo)”體育教學(xué)課例觀摩評(píng)比活動(dòng),努力提高體育教學(xué)水平。

3、做好年度體育衛(wèi)生教育教學(xué)論文的收集、評(píng)選工作。

七、抓好幾件常規(guī)工作

1、協(xié)助做好初中升高中體育考試工作。

2、做好每年一次的中小學(xué)生常規(guī)體檢工作。

3、積極開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病的防治工作,主要抓好中小學(xué)愛(ài)滋病預(yù)防的宣傳教育工作,擬舉辦一期全市性預(yù)防傳染性疾病衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)班。

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中圖分類(lèi)號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1671-1246(2016)04-0065-02

營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)是預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)主干課程,包括營(yíng)養(yǎng)學(xué)和食品衛(wèi)生學(xué)兩大學(xué)科內(nèi)容,主要研究飲食與健康的相互作用及其規(guī)律、作用機(jī)制以及據(jù)此提出預(yù)防疾病、保護(hù)和促進(jìn)健康的措施、政策和法規(guī)等,是一門(mén)具有很強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、社會(huì)性和實(shí)踐性的學(xué)科[1]。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,肥胖、高血脂、高血壓和糖尿病等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的發(fā)病率快速增長(zhǎng)以及三聚氰胺、地溝油、蘇丹紅等食品安全事件的頻繁發(fā)生,引起了人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)與食品安全問(wèn)題的高度關(guān)注,同時(shí)也對(duì)新時(shí)期醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。為了適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需求,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才,我們對(duì)該課程的內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行了一系列改革,取得了較好的教學(xué)效果,現(xiàn)總結(jié)如下。

1密切聯(lián)系實(shí)際,更新教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)過(guò)程中,合理的課程設(shè)置對(duì)于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。近年來(lái),隨著相關(guān)學(xué)科的快速發(fā)展,營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)的知識(shí)和內(nèi)涵也得到了極大的豐富。為了提高教學(xué)質(zhì)量,體現(xiàn)課程的社會(huì)性和實(shí)踐性,有必要及時(shí)更新授課內(nèi)容。課程內(nèi)容的設(shè)置要根據(jù)學(xué)科和社會(huì)的發(fā)展,密切聯(lián)系我國(guó)當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀,與時(shí)俱進(jìn),舍棄陳舊過(guò)時(shí)的內(nèi)容,增加學(xué)科發(fā)展前沿的新知識(shí)。隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展和疾病譜的轉(zhuǎn)變,人們對(duì)于健康的觀念從臨床治療逐漸轉(zhuǎn)為疾病預(yù)防,作為與人的飲食健康密切相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué),在醫(yī)療和預(yù)防工作中的作用日益突出。因而,課程內(nèi)容的設(shè)置也必須與此相適應(yīng),如增加了飲食與肥胖、心血管疾病、癌癥等疾病預(yù)防的相關(guān)內(nèi)容,補(bǔ)充了食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容的解析等。此外,由于課本知識(shí)相對(duì)于學(xué)科的研究現(xiàn)狀存在一定的滯后性,因而學(xué)員僅從課本獲取理論知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在課程教學(xué)中,教員可以大量瀏覽相關(guān)學(xué)科的研究論文,將最新的研究成果融入教學(xué)中,以開(kāi)闊學(xué)員視野,滿(mǎn)足學(xué)員的求知欲望,并為學(xué)員以后開(kāi)展研究奠定基礎(chǔ)。

2改革教學(xué)方法,提高教學(xué)效果

2.1案例式教學(xué)法

案例式教學(xué)法最早起源于美國(guó)哈佛大學(xué),是指在教師指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目的的需要,采用具體典型案例來(lái)組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究,從而提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法[2]。案例式教學(xué)重在對(duì)學(xué)生分析能力和決策能力的培養(yǎng),其本質(zhì)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)。營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)是一門(mén)科學(xué)性、社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,其中的許多內(nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,涉及較多實(shí)際案例,在講授相應(yīng)內(nèi)容時(shí),采用案例式教學(xué)法,讓學(xué)員在具體的情景中體驗(yàn)事件過(guò)程,深入分析案例,探尋問(wèn)題產(chǎn)生的原因,靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)所學(xué)與所用相結(jié)合的目的,顯著提升教學(xué)效果。例如在講解“食品添加劑”這一章節(jié)時(shí),教員會(huì)給出影響廣泛的瘦肉精事件、紅心鴨蛋事件、飲料塑化劑事件等案例,將學(xué)員按每組4~5人進(jìn)行分組,學(xué)員需要查閱資料以全面了解案例,小組討論分析案例中存在的問(wèn)題,歸納總結(jié)出解決方案,并準(zhǔn)備好PPT。針對(duì)案例,學(xué)員不僅要查閱有關(guān)食品添加劑的概念、種類(lèi)、在食品工業(yè)中的意義和作用,還要了解目前有關(guān)食品添加劑存在的各類(lèi)安全問(wèn)題、可能引起的食源性疾病問(wèn)題以及食品添加劑的管理方法,最后發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,提出預(yù)防措施。學(xué)員討論匯報(bào)結(jié)束后,教員對(duì)學(xué)員的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié),并對(duì)其中涉及的疑難問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和講解。在案例教學(xué)過(guò)程中,教員只是啟發(fā)和引導(dǎo),學(xué)員始終處于主導(dǎo)地位,從被動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí),大大提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣和積極性,提升了學(xué)員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,也有助于提升其創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法是理論聯(lián)系實(shí)際的重要教學(xué)方法之一,教員根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,帶領(lǐng)學(xué)員到相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),脫離教室和純理論的學(xué)習(xí)環(huán)境,將實(shí)際事物直接作為教材,學(xué)員面對(duì)真實(shí)事物學(xué)習(xí),將所學(xué)知識(shí)直接運(yùn)用于實(shí)際[3],有助于加深學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和記憶,從而提高學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。例如在講述“食品生產(chǎn)加工過(guò)程的衛(wèi)生管理”這一內(nèi)容時(shí),我們采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方法,收到了較好的教學(xué)效果。由于該內(nèi)容涉及一些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等內(nèi)容,相對(duì)單調(diào)枯燥,不易記憶。在授課之前,教員首先聯(lián)系了在食品安全管理方面口碑較好的上海某食品有限公司,并提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以熟悉環(huán)境,結(jié)合教學(xué)大綱,制訂授課內(nèi)容。授課當(dāng)天,教員帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和實(shí)地了解,并觀看了瓶裝飲料生產(chǎn)的全過(guò)程,在參觀過(guò)程中講授“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”等內(nèi)容,學(xué)員表現(xiàn)出了極大的興趣,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)非常積極,并總是能提出自己的見(jiàn)解?,F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)具有課堂教學(xué)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),即現(xiàn)場(chǎng)性和直觀性,學(xué)員身臨其境去感受和理解這種本來(lái)枯燥乏味的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加深了理解和記憶。

2.3辯論式教學(xué)法

辯論式教學(xué)法是以學(xué)員為主的教學(xué)方式,在某一教學(xué)內(nèi)容中以問(wèn)題為導(dǎo)向,根據(jù)問(wèn)題展開(kāi)廣泛的討論、分析及辯論,從而獲得學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的方法[4]。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比,辯論式教學(xué)更注重學(xué)員學(xué)習(xí)的過(guò)程與方法,在課堂上引入辯論賽,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)與合作的氣氛,更能培養(yǎng)學(xué)員團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。在營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)教學(xué)中,對(duì)于一些有爭(zhēng)議的內(nèi)容,我們采用辯論式教學(xué)方法,如食品新技術(shù)中轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題。教師提前把辯論的題目和相關(guān)的規(guī)則告知學(xué)員,設(shè)計(jì)好辯論的程序和環(huán)節(jié)。學(xué)員通過(guò)翻閱大量的圖書(shū)和資料,整理歸納,選取支持自己觀點(diǎn)的材料,通過(guò)小組討論制訂策略,在課堂上進(jìn)行辯論,不僅要努力表達(dá)自己的觀點(diǎn),還要隨機(jī)應(yīng)變反駁對(duì)方的觀點(diǎn)。在整個(gè)教學(xué)中,教師只是組織者和協(xié)助者,起導(dǎo)向作用,只對(duì)辯論內(nèi)容和效果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié);學(xué)員是主角,始終處于主體地位,課堂上的熱烈辯論充分喚起了學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情,大大增強(qiáng)了他們的自信心,同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)員積極向上、競(jìng)爭(zhēng)與合作的精神。辯論式教學(xué)是課堂教學(xué)的拓展與深化,有利于學(xué)員對(duì)疑點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)的理解,有利于活躍教學(xué)氣氛、增強(qiáng)教學(xué)活力、提高教學(xué)效果。

3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力

理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),實(shí)踐是理論最好的體現(xiàn),實(shí)踐教學(xué)能培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力和研究創(chuàng)新的能力。為了加深和鞏固學(xué)員所學(xué)的理論知識(shí),必須進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。而以往的營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)實(shí)驗(yàn)多為驗(yàn)證性、模仿性實(shí)驗(yàn),學(xué)員只需根據(jù)實(shí)驗(yàn)講義的步驟操作就可以完成,限制了學(xué)員自主學(xué)習(xí)能力、分析解決問(wèn)題能力和創(chuàng)新思維能力的發(fā)展。為了提高該課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,我們對(duì)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了改革與探索,采用研究型實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,收到了較好的教學(xué)效果。實(shí)驗(yàn)前教員根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合本教研室的研究方向和科研成果,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課題和研究?jī)?nèi)容;學(xué)員根據(jù)自己的興趣選擇課題并進(jìn)行分組,通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,匯報(bào)并討論實(shí)驗(yàn)方案可行后再實(shí)施,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后整理數(shù)據(jù),用PPT匯報(bào)結(jié)果,并撰寫(xiě)論文。研究型實(shí)驗(yàn)教學(xué)不局限于一堂課,有可能貫穿于整個(gè)學(xué)期,讓學(xué)員有充分的時(shí)間查閱資料、設(shè)計(jì)和修改實(shí)驗(yàn)方案,提高其實(shí)驗(yàn)操作技能并讓更多的學(xué)員廣泛參與實(shí)驗(yàn)過(guò)程,充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和科研精神,提高其綜合能力,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研的相互促進(jìn)和融合。

4積極開(kāi)展第二課堂,提升學(xué)員綜合素質(zhì)

在科學(xué)技術(shù)和知識(shí)文化迅猛發(fā)展的今天,大學(xué)生要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中不被淘汰,僅僅依靠課堂所學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了豐富學(xué)員的課外知識(shí),提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用能力,我們積極開(kāi)展第二課堂。第二課堂由感興趣的學(xué)員自由報(bào)名參加,由兩名教員全程指導(dǎo),時(shí)間為一學(xué)期,活動(dòng)內(nèi)容實(shí)踐性較強(qiáng),如食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督調(diào)查、某個(gè)班學(xué)員的營(yíng)養(yǎng)調(diào)查等,一般分為3個(gè)階段:方案制訂、具體實(shí)施和整理總結(jié)。第二課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際生活密切相關(guān),也可能是學(xué)員未來(lái)工作中所要掌握的技能,學(xué)員普遍表現(xiàn)出了極大的興趣和熱情,整個(gè)活動(dòng)過(guò)程積極性非常高,在遇到困難時(shí),也總能齊心協(xié)力想出解決辦法。第二課堂是第一課堂的延伸和補(bǔ)充,通過(guò)第二課堂的學(xué)習(xí),有利于提升學(xué)員的動(dòng)手能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,因而受到學(xué)員的廣泛好評(píng)。

5結(jié)語(yǔ)

“民以食為天,食以安為先”,營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐技能過(guò)強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)高的新時(shí)期醫(yī)學(xué)人才,是國(guó)之所需、民之所求。為此,我們對(duì)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)課程教學(xué)進(jìn)行了改革,更新了教學(xué)內(nèi)容,采用多種教學(xué)方法,并強(qiáng)化實(shí)踐技能,收到了較好的教學(xué)效果。今后,我們還將不斷探索、完善和改進(jìn)教學(xué)方法,以更好地培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。

參考文獻(xiàn):

[1]孫長(zhǎng)顥.營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2013.

[2]周喜,高雪萍,李海燕,等.案例式教學(xué)法在食品專(zhuān)業(yè)有機(jī)化學(xué)中的應(yīng)用[J].山東化工,2015,44(13):130-131.

篇(9)

二、工作目標(biāo):

1、進(jìn)一步探索三中的改革之路,打造三中的管理模式。

2、以提升教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn),抓好常規(guī)教學(xué)工作,力爭(zhēng)在教育教學(xué)質(zhì)量上有新突破。

3、提升校園文化建設(shè),建設(shè)書(shū)香校園、快樂(lè)校園、文明校園、美麗校園,提升師生精神動(dòng)力。

4、加強(qiáng)課程改革力度,改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制,做好教師發(fā)展性評(píng)價(jià)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

5、中考成績(jī)比2010年提高5%,七、八年級(jí)總成績(jī)繼續(xù)保持全縣第一。

5、加快推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)提升辦學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特色創(chuàng)建和多樣化發(fā)展,進(jìn)一步提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。

6、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、科研型師資隊(duì)伍。

7、加強(qiáng)學(xué)校的安全教育工作和精神文明建設(shè)工作。

8、嚴(yán)格教師績(jī)效考核,強(qiáng)化過(guò)程管理,做到公正公平。

三、具體措施

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),提升教育能力。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),民主決策,細(xì)化分工,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、抓好行風(fēng)建設(shè),提高教職工的思想、政治素質(zhì)內(nèi)涵,全面提高教師師德素養(yǎng),引導(dǎo)教師成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿(mǎn)意的教師。

3、健全教師培養(yǎng)制度,抓好隊(duì)伍建設(shè),全面提升教職員工素質(zhì),努力營(yíng)造一支業(yè)務(wù)精湛、真誠(chéng)奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

4、健全學(xué)校制度,科學(xué)管理,進(jìn)一步完善《績(jī)效工資實(shí)施方案》、《量化積分方案》、《評(píng)優(yōu)評(píng)先方案》。

(二)、不斷學(xué)習(xí)提升德育理念,牢固樹(shù)立人人都是德育工作者的觀念,尊重學(xué)生的尊嚴(yán)和人格,尊重學(xué)生的意愿和選擇。

1、堅(jiān)持“德育為首”的教育理念,充分發(fā)揮政務(wù)處、團(tuán)支部、班主任隊(duì)伍育人功能。

2、高度重視青少年思想道德建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣,明確學(xué)校德育目標(biāo)。

3、強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性,重視班主任的培養(yǎng),引導(dǎo)班主任樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、成才觀、學(xué)生觀。

4、規(guī)范住校生管理,完善各種制度,加強(qiáng)安全教育和安全知識(shí)的培訓(xùn)。

5、重視學(xué)校德育的科學(xué)研究。積極探索德育工作的好方法,提升德育工作的藝術(shù)和水平,組織教師參加學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),研討主題班會(huì)課及典型德育事例,總結(jié)德育經(jīng)驗(yàn),積極撰寫(xiě)德育論文,促進(jìn)德育隊(duì)伍從經(jīng)驗(yàn)型向反思型和研究型轉(zhuǎn)變。

6、強(qiáng)化預(yù)防為主的德育過(guò)程管理,積極有效地開(kāi)展系列教育活動(dòng)。培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;定期召開(kāi)各年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的聯(lián)系;重視家訪、電訪、約見(jiàn)家長(zhǎng)等,重視學(xué)生安全教育和養(yǎng)成性教育。

7、團(tuán)支部繼續(xù)做好“每生每周節(jié)省一角錢(qián),貧困學(xué)生留校園”的愛(ài)心助學(xué)活動(dòng),幫助生活貧困或遭受意外事故的學(xué)生繼續(xù)留校學(xué)習(xí)。

(三)、改革課堂教學(xué),推進(jìn)素質(zhì)教育,突出教學(xué)實(shí)績(jī)。

1、狠抓集體備課,嚴(yán)格執(zhí)行《教師集體備課制度》,每一備課組每周組織一次集體備課,時(shí)間不得少于三節(jié)課。備課組長(zhǎng)根據(jù)教師特點(diǎn)分配備課任務(wù),每位教師根據(jù)任務(wù)撰寫(xiě)備課提綱,教研活動(dòng)中備課組對(duì)備課提綱進(jìn)行討論審核,共同修訂補(bǔ)充,經(jīng)備課組審核通過(guò)后,主備人再對(duì)備課提綱進(jìn)行修改完善,形成教案。每個(gè)備課組必須案、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一檢測(cè)。所完成的教案以電子檔案的形式上傳教務(wù)處存檔。

2、加強(qiáng)教學(xué)管理,加強(qiáng)教學(xué)檢查。

3、切實(shí)抓好九年級(jí)畢業(yè)班工作。教師要重視個(gè)別指導(dǎo),要采取“分層教學(xué)”的輔導(dǎo)方式,爭(zhēng)取大面積質(zhì)量的提高。

4、積極探索總結(jié)教改、教研經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)教研成果交流,積極撰寫(xiě)教研論文。

(四)完善后勤保障機(jī)制,抓好常規(guī)保障工作,提高師生滿(mǎn)意率

1、加強(qiáng)后勤管理,提高服務(wù)工作實(shí)效??倓?wù)部門(mén)要規(guī)范和細(xì)化后勤管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。后勤人員樹(shù)立“服務(wù)教育,服務(wù)師生”的觀念,增強(qiáng)職業(yè)道德,明確崗位職責(zé)。

2、抓好校園環(huán)境建設(shè)。采用多種形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)師生環(huán)保意識(shí),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),建設(shè)潔美優(yōu)雅的校園環(huán)境。

3、加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生法規(guī)教育,積極做好各種傳染病的防控和宣傳教育工作,牢固樹(shù)立安全衛(wèi)生意識(shí),尤其要加強(qiáng)學(xué)生食堂管理,落實(shí)責(zé)任,保持良好的食品衛(wèi)生和食堂環(huán)境衛(wèi)生,防止食品安全事故的發(fā)生。

4、本著勤儉節(jié)約的原則,要加強(qiáng)對(duì)水、電、辦公用品的管理和學(xué)校物品采購(gòu)、發(fā)放、保管等環(huán)節(jié)的管理,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)采購(gòu),專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)放;

5、繼續(xù)做好水電管理工作和安全保障工作。切實(shí)加強(qiáng)水電設(shè)施的安全

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幼兒園1月份工作總結(jié)1新一年的1月份就這樣過(guò)去了,回顧1月份的工作,才發(fā)現(xiàn)我在大班的工作還是有些不足的,還需要去加強(qiáng),才能夠把大班的工作給做好,才能管理好大班幼兒的學(xué)習(xí)和生活。接下來(lái)是我一個(gè)月的工作情況:

一、幫助幼兒復(fù)習(xí)

進(jìn)入一月份,也就意味著本學(xué)期將結(jié)束了,我作為這個(gè)大班的班主任,我在這個(gè)月要開(kāi)始幫助幼兒去復(fù)習(xí)本學(xué)期學(xué)的知識(shí),畢竟經(jīng)過(guò)一學(xué)期,前面的知識(shí)又沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的復(fù)習(xí),幼兒學(xué)的知識(shí)也忘的差不多了。在一月里,我每天早上都會(huì)監(jiān)督幼兒讀書(shū),早讀課,我甚至?xí)ёx。幼兒們要學(xué)的新知識(shí)早就結(jié)束了,剛好趁著這個(gè)月,就跟其他老師商量一下,重新重頭把課本給溫習(xí)一遍,在老師們的幫助下,孩子們的知識(shí)也就能夠記起來(lái),而且還學(xué)到一些新的知識(shí)。本月復(fù)習(xí)情況良好,在期末考試中,我班孩子的各科成績(jī)都是良好的。

二、關(guān)注孩子們的健康

一月寒冬凜冽,最是需要注意身體的時(shí)候,我早上會(huì)早點(diǎn)到達(dá)教室把空調(diào)開(kāi)起,幫助幼兒們把環(huán)境給暖和了,避免孩子們上課感冒。在教室里面我會(huì)備一些毯子,以防孩子們冷,方便給他們蓋上,保暖措施做到位。如果班上有幼兒感冒發(fā)燒的情況,我會(huì)迅速的送他們到醫(yī)務(wù)室就診,然后再打電話通知孩子的父母。本月孩子們很少有生病的,有的也就是小小的感冒,這說(shuō)明還要在加強(qiáng)關(guān)注幼兒的生命健康。

三、安全問(wèn)題得到重視

因?yàn)檫M(jìn)入寒冬了,天氣變冷,下雨天也多,地面也就變得滑了,為了讓孩子們?cè)趫@里得到安全保障,我和老師在接送孩子的時(shí)候,盡量走干凈的路面,若不然就是抱著孩子上校車(chē)。不管是接還是送,都盡量保證他們的安全。每天都會(huì)叮囑孩子們走路和玩耍小心,告誡他們注意安全。中午孩子吃飯,我們會(huì)保障飯菜的熱度,會(huì)監(jiān)督孩子趁熱吃了,畢竟天冷吃冷食,是很容易生病的。

這一個(gè)月就過(guò)去了,大班孩子這學(xué)期在幼兒園的生活也將要結(jié)束了。本月的工作還有很多地方要去反思的,我會(huì)把自己做的不太好的地方努力改正的,把大班的各項(xiàng)工作都努力完成。我期待自己更好的管理班級(jí),讓大班幼兒可以有更好的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境。

幼兒園1月份工作總結(jié)2一、保教常規(guī)督導(dǎo)方面:

1、開(kāi)展了常規(guī)教研。

從一月13日——一月25日,我園組織了為期兩周的“骨干教師及教研組長(zhǎng)半日活動(dòng)展示”活動(dòng),全體教師在不當(dāng)班時(shí)間,分別觀摩了曹進(jìn)軍、涂宏、金素芳、陳利娟、易琴蓮、曹漢霞、王建玲、劉詠英、周華為、梅琴花、張健(以時(shí)間排序)十一位骨干教師組織的半日活動(dòng),喬建園長(zhǎng)完整地參加了十一個(gè)半日活動(dòng),并邀請(qǐng)了教研室鄔主任、張所長(zhǎng)來(lái)園進(jìn)行指導(dǎo),當(dāng)日張所長(zhǎng)就所看到的兩節(jié)集體活動(dòng)作了精彩的點(diǎn)評(píng),鄔主任為我園全體教師作了“享受智慧和快樂(lè)”的專(zhuān)題講座,為這次展示活動(dòng)作了全面的總結(jié)、肯定、評(píng)價(jià)和指導(dǎo),也為本次活動(dòng)劃上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。期間,宋埠小學(xué)學(xué)前班部分老師也趕往我園觀摩,充分體現(xiàn)了兩園之間的友好交流。

為使本次教研活動(dòng)更深入有效,真正是“一研一得”,還認(rèn)真總結(jié)反思:所有聽(tīng)課教師積極參與評(píng)課、反思、總結(jié),寫(xiě)出了對(duì)半日活動(dòng)觀摩的感受和體會(huì),并舉辦了教研園地專(zhuān)欄,以便學(xué)習(xí)和交流。

2、舉行了教師職業(yè)形象講座。

邀請(qǐng)呂澤文老師作了“教師的職業(yè)形象和職業(yè)語(yǔ)言專(zhuān)題講座”;派副園長(zhǎng)汪先霞外出學(xué)習(xí),開(kāi)拓眼界,回來(lái)后從理論上向老師作了“關(guān)于幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)有效性的實(shí)踐與思考”的報(bào)告;制定了新教師詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃,安排她們跟班見(jiàn)習(xí),師徒結(jié)對(duì),“先培訓(xùn)、后上崗”:組織新教師學(xué)習(xí)了幼兒園保教人員一日工作程序及要求的學(xué)習(xí),檢查個(gè)人自學(xué)筆記,深入課堂對(duì)新教師進(jìn)行半日活動(dòng)指導(dǎo)等等;

3、加強(qiáng)秋季衛(wèi)生保健。

秋季是腸道疾病、流感、水痘、手足口病等幼兒傳染病、流行病的高發(fā)時(shí)期。早教和本園分別發(fā)生一例手足口病,園領(lǐng)導(dǎo)十分重視,及時(shí)上報(bào)主管部門(mén),實(shí)行及時(shí)隔離,并為此召開(kāi)緊急專(zhuān)題會(huì)議,值得一提的是,本園大三的一例手足口病是老師通過(guò)晨間健康檢查發(fā)現(xiàn)的,再一次說(shuō)明了晨檢的重要性。針對(duì)手足口病及秋季其他疾病,我園積極加強(qiáng)預(yù)防,開(kāi)展了一系列的衛(wèi)生保健活動(dòng),贏得了家長(zhǎng)們的一致好評(píng):通過(guò)各班家園聯(lián)系欄,向家長(zhǎng)宣傳秋季育兒知識(shí);對(duì)各班保育員老師進(jìn)行衛(wèi)生保健相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);加大衛(wèi)生消毒的檢查督促力度;一月20日——一月24日連續(xù)一周,每天兩次給幼兒飲用板藍(lán)根中草藥糖水;培養(yǎng)幼兒勤洗手等良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣;加強(qiáng)戶(hù)外鍛煉,增強(qiáng)幼兒體質(zhì);對(duì)各班幼兒進(jìn)行健康體檢。

4、督導(dǎo)一日活動(dòng)時(shí)間的執(zhí)行情況。

對(duì)各班一日常規(guī)作出具體的檢查和指導(dǎo)。特別強(qiáng)調(diào)了早餐、中餐、和餐前閱讀時(shí)間的保證。

5、征集留守兒童課題論文。

我園是黃岡市“黃岡地區(qū)老城區(qū)城鎮(zhèn)留守兒童的現(xiàn)狀與分析”課題研究的實(shí)驗(yàn)單位之一,課題已進(jìn)行三年,現(xiàn)準(zhǔn)備結(jié)題。為此,進(jìn)行了論文征集,有22位老師撰寫(xiě)了“留守幼兒論文”;各班填寫(xiě)了“麻城市幼兒園留守幼兒家庭情況調(diào)查表”。

6、推廣新操:分年齡組編排并學(xué)習(xí)了新的幼兒早操。

新編的早操,更適合幼兒年齡特點(diǎn),大大地提高了早操的參與率和運(yùn)動(dòng)率,深受老師和幼兒的喜歡。

7、自制體育活動(dòng)器材:各班自制體育活動(dòng)器材至少3樣,并要求投放使用,保證戶(hù)外活動(dòng)的開(kāi)展和多樣化。

8、慶祝重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)。

(學(xué)前班小朋友制作禮物獻(xiàn)給退休老教師,并表演節(jié)目)

9、安裝廣播系統(tǒng);

運(yùn)用安裝新廣播系統(tǒng),完善備課室,實(shí)行電腦使用、學(xué)習(xí)、安全管理制度。

10、衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳欄的建設(shè),既開(kāi)辟了宣傳陣地,又美化了校園環(huán)境。

存在不足:

1、執(zhí)行一日工作程序不到位。

比如:時(shí)間隨意,早餐推遲、中餐提前,餐前閱讀時(shí)間沒(méi)保證,戶(hù)外鍛煉時(shí)間未保證等等;

2、區(qū)域活動(dòng)形式單調(diào),材料不夠豐富,沒(méi)有與主題活動(dòng)相結(jié)合;

3、衛(wèi)生消毒執(zhí)行不到位,如,周五衛(wèi)生大檢查時(shí),各班的衛(wèi)生均做得很好,但平時(shí)的衛(wèi)生則存在不徹底、不到位情況;很遺憾地發(fā)生了兩例手足口病;

4、教師對(duì)新操不熟,新任教師帶班的能力還須快速提高;

二、后勤服務(wù)工作常規(guī)督導(dǎo)方面:

1、統(tǒng)籌兼顧,合理規(guī)劃

一是做好使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃,并合理使用;二是良好發(fā)揮園產(chǎn)物資的作用:資料保管人員對(duì)幼兒園的教具、玩具、保教用品,能按幼兒園的計(jì)劃、規(guī)定進(jìn)行登記、分發(fā)、回收、清點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)損耗等的管理,維修人員對(duì)園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備認(rèn)真做好檢查和維修。

2、嚴(yán)格膳食管理

(1)伙委會(huì)成員在保健醫(yī)生的帶領(lǐng)下共同探討膳食管理問(wèn)題,認(rèn)真制訂每周營(yíng)養(yǎng)食譜,聽(tīng)取教師、家長(zhǎng)的建議和意見(jiàn),根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)更改食譜,并及時(shí)從網(wǎng)上、公示欄向家長(zhǎng)公示。

(2)食堂采買(mǎi)人員嚴(yán)格的按照配量進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),在采買(mǎi)中,堅(jiān)持了不買(mǎi)腐爛變質(zhì)等便宜貨。食堂飲食衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)要求,從食堂環(huán)境、建筑布局、到食品加工入口都嚴(yán)格按要求執(zhí)行。對(duì)膳食從計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、加工直至反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)明確要求,加強(qiáng)監(jiān)管檢查。對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)不符合食品衛(wèi)生現(xiàn)象,不隱不瞞,主動(dòng)報(bào)告,一查到底,嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格把好了衛(wèi)生消毒關(guān),炊具、餐飲具及室內(nèi)物品清洗消毒嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)操作,做到一沖、二洗、三清、四消毒、五保潔。食堂人員采取集體學(xué)、自學(xué)等方式,及時(shí)掌握新知識(shí)及相關(guān)法規(guī),使他們知法、守法、確保從源頭上杜絕飲食出現(xiàn)事故。并積極接受衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督,確保了在園師生的食品安全;及時(shí)完成了食堂工作人員健康體檢工作,確保工作人員的個(gè)人衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

(3)為了搞好師生膳食質(zhì)量,提高廚師業(yè)務(wù)水平,本月,總務(wù)處根據(jù)園內(nèi)總要求組織了廚師加班開(kāi)啟制作客餐。在此迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查活動(dòng)中,四位廚師通過(guò)制作客餐,全面展示自己制作食品的色、香、味水平,以及統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)能力,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、園離退休教師展示了自己的綜合素質(zhì),促進(jìn)了食堂工作人員的業(yè)務(wù)能力的提高,節(jié)約了招待費(fèi)用,也加強(qiáng)了膳食管理工作。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作與財(cái)產(chǎn)管理

(1)財(cái)務(wù)室認(rèn)真記錄各種帳目,做到帳實(shí)相符、帳證相符;迎接了物價(jià)核價(jià)、財(cái)政局核帳工作,嚴(yán)把資金使用關(guān),協(xié)助園長(zhǎng)搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)算,準(zhǔn)確無(wú)誤地完成了基礎(chǔ)教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表、市單位經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表等工作。

(2)資料保管室對(duì)全園各班級(jí)的物品進(jìn)行了重新清查登記,完善建立了資料室各項(xiàng)借閱手續(xù),做到借、取、查方便。

4、認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生保健制度與加大環(huán)境美化工作

(1)醫(yī)務(wù)室做好了老生體檢工作,及時(shí)建檔并做了記錄、分析和統(tǒng)計(jì);針對(duì)秋冬季流行性疾病,及時(shí)安排了全園幼兒服用板蘭根等中草藥水;認(rèn)真作好晨、午檢工作,杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發(fā)生;在手足口病發(fā)生期間加強(qiáng)了檢查、指導(dǎo)、控制預(yù)防力度;嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒洗曬制度,加強(qiáng)了衛(wèi)生管理指導(dǎo)的力度。

(2)保持園整體環(huán)境衛(wèi)生,清潔人員堅(jiān)持園內(nèi)隨臟隨掃,做到了園舍整體清潔衛(wèi)生。

(3)綠化工作方面加大了力度:

聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)園林人員種植花草樹(shù)木,簽訂了園綠化合同。并將園整體綠化方案進(jìn)行了調(diào)整布局,使幼兒園的綠化工作初見(jiàn)成效,為幼兒創(chuàng)設(shè)了一個(gè)衛(wèi)生、安全、利于活動(dòng)的美麗環(huán)境。

(4)整理了教工車(chē)棚,規(guī)范了車(chē)輛的擺放與管理。

5、確保安全工作到位

(1)對(duì)園內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了一次仔細(xì)檢查,電燈、電線、大型玩具、欄桿、床架、食堂鍋爐設(shè)施等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。樹(shù)立安全源自警惕,事故出于麻痹的意識(shí)。

(2)確保食品安全,進(jìn)一步加強(qiáng)食堂進(jìn)貨驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)不合格者不加工給幼兒食用。堅(jiān)持訂購(gòu)點(diǎn)心、食品向食品單位索取有關(guān)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并堅(jiān)持食物留樣及留樣記錄制度。

(3)對(duì)后勤重要崗位經(jīng)常加強(qiáng)督查,認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé),強(qiáng)化了這些人員的崗位責(zé)任意識(shí),確保安全意識(shí)深入人心。

(4)添置了安全防盜設(shè)施(辦公室、備課室防盜門(mén)窗設(shè)施)。

6、投入資金添置設(shè)施設(shè)備,改善幼兒園軟硬件環(huán)境。

一月份,后勤人員利用節(jié)假日休息時(shí)間努力完成了如下工作:做好了重陽(yáng)節(jié)老教師進(jìn)餐及其它后勤保障工作。本園、早教食堂工作人員毫無(wú)怨言,圓滿(mǎn)地完成了麻城師范85名實(shí)習(xí)生兩周的搭餐額外工作任務(wù)。與各班級(jí)班主任、教師共同完成了幼兒醫(yī)保、體檢、平安保險(xiǎn)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作,我園幼兒醫(yī)保工作完成率達(dá)百分之九十二,居各學(xué)校之首,圓滿(mǎn)地完成了為家長(zhǎng)、幼兒服務(wù)的這項(xiàng)社會(huì)工作任務(wù),得到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)與家長(zhǎng)好評(píng)。投入1400元添置了早教中心升旗設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化了早教中心幼兒教育資源。投入3.3萬(wàn)余元購(gòu)置了7臺(tái)備課、辦公電腦及兩臺(tái)教學(xué)手提電腦,改善了教師辦公條件。投入7000余元建設(shè)了園局域網(wǎng),大力優(yōu)化了班級(jí)教育教學(xué)環(huán)境。檢修了教學(xué)樓屋頂,解決了教學(xué)樓4樓漏水問(wèn)題。

存在不足;

1、車(chē)輛擺放不到位。

2、餐飲管理不規(guī)范等。

3、后勤管理宣傳不及時(shí)。

三、安全、宣傳、辦公室常規(guī)督導(dǎo)方面:

1、制訂了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并層層簽訂了安全責(zé)任狀。

成立了幼兒園重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、宣傳工作方面,做到有活動(dòng)有報(bào)道,每周有新聞,每月有專(zhuān)題,宣傳及時(shí),本月完成網(wǎng)絡(luò)新聞(園級(jí))18條,(教育局)11條;

電視臺(tái)新聞4條,專(zhuān)題1個(gè),麻城報(bào)2篇,教育簡(jiǎn)訊4篇。同時(shí)大家的宣傳意識(shí)和宣傳能力有了很大提高。如:照片的拍攝技巧、圖片的處理、新聞的寫(xiě)作和上傳、挖掘新聞素材和亮點(diǎn)。

3、辦公室方面:規(guī)范了公文接收、傳送、存檔的程序、堅(jiān)持公章使用登記、建立了來(lái)電的登記記錄、啟用了網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),提高辦事效率。

更新了教師電話本、老教師聯(lián)系冊(cè)等

4、政工人事方面:強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)值日要求,建立了領(lǐng)導(dǎo)值日督導(dǎo)冊(cè)。

新聘人員到崗。規(guī)范了人事檔案的交接手續(xù)。干部人事卡和干部任免表的填寫(xiě)上報(bào)及相關(guān)資料的收集。08工資晉級(jí)填報(bào)送審、06年退休工資的調(diào)整、調(diào)動(dòng)人員工資臺(tái)帳的交接填寫(xiě)、遺屬補(bǔ)助的填報(bào)、計(jì)劃生育工作的檔案建設(shè)及迎檢等。

存在不足:

1、幼兒園網(wǎng)站首頁(yè)內(nèi)容更新比較豐富,但各班級(jí)主頁(yè)仍是空白,要加強(qiáng)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)家園互動(dòng)和宣傳的力度。

充分利用幼兒園網(wǎng)站,提高使用價(jià)值。

2、教師電腦知識(shí)培訓(xùn)或自學(xué)要加強(qiáng)。

3、人事安排上,沒(méi)有兼顧幼兒利益。

如新分配教師直接進(jìn)班的問(wèn)題,雖然對(duì)她們進(jìn)行了培訓(xùn),但是可否可以讓她們現(xiàn)任衛(wèi)生班,一是熟悉常規(guī)保教,增加保教意識(shí),二是可以見(jiàn)習(xí)教學(xué)班的常規(guī)。起到見(jiàn)習(xí)的作用?,F(xiàn)任的衛(wèi)生班大部分教育觀念有待提高。對(duì)幼兒的生活包辦太多而不注重培養(yǎng)、鍛煉幼兒。

四、黨工團(tuán)積極配合啟動(dòng)了工會(huì)文化體育活動(dòng)方案,并正在組織實(shí)施中。

二月將圍繞“安全工作‘回頭看’”這一重點(diǎn)各部門(mén)計(jì)劃如下:

保教工作方面:

重點(diǎn):幼兒秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。

常規(guī)不放松,教研新起點(diǎn)(體驗(yàn)閱讀課題),圍繞園務(wù)工作重點(diǎn)“安全、衛(wèi)生回頭看”,重在“秋運(yùn)會(huì)”,強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)器材、場(chǎng)地、項(xiàng)目的衛(wèi)生與安全,強(qiáng)調(diào)在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的保育護(hù)理等;

后勤方面:

1、后勤安全工作學(xué)習(xí)會(huì)。

2、廚師業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)活動(dòng)。

3、班級(jí)取暖設(shè)備檢修到位。

4、幼兒秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)后勤保障工作。

5、工會(huì)小組活動(dòng)后勤保障工作。

6、班級(jí)幼兒營(yíng)養(yǎng)計(jì)算工作。

7、園消防設(shè)施的檢修工作。

安全、宣傳、人事、辦公室方面:

1、加大安全宣傳:(宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視宣傳)

2、加強(qiáng)和規(guī)范門(mén)衛(wèi)崗位職責(zé)和上班時(shí)間。

幼兒園1月份工作總結(jié)3時(shí)光匆匆的溜走,緊張、忙碌、充實(shí)而又愉快的1月份也將結(jié)束。從中我收獲了很多,得到了快樂(lè),也積累了一些經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己在哪些方面需要改進(jìn)。具體內(nèi)容總結(jié)如下:

一、思想方面:

在本月中我認(rèn)真遵守執(zhí)行幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度,全心全意搞好教學(xué),讓孩子們學(xué)到更多,讓自己的生活更加充實(shí)并認(rèn)真學(xué)習(xí)讓自己做一名好教師。

二、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)

1、堅(jiān)持每天單訓(xùn):這是每天必須認(rèn)真做好的一項(xiàng),在單訓(xùn)時(shí)首先先讓孩子把47個(gè)拼音及16個(gè)整體認(rèn)讀音節(jié)熟記一遍,并且及時(shí)糾正孩子的發(fā)音,然后因人而異進(jìn)行單訓(xùn)。

通過(guò)本月的教學(xué)使孩子們學(xué)到了很多,所以在今后的教學(xué)中一定要做到心中有數(shù),對(duì)每個(gè)孩子負(fù)責(zé)。

2、教學(xué)整合:本月通過(guò)教學(xué)整合讓孩子們?cè)谡n堂上更有氣氛,并且孩子們接受的內(nèi)容也多樣化了,這樣讓孩子們?cè)隗w智德美各方面得到更全面的發(fā)展。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

通過(guò)本月的學(xué)習(xí),了解到一些關(guān)于聽(tīng)障兒童在聽(tīng)覺(jué)、言語(yǔ)方面的學(xué)習(xí)方法,這些方法使我在課堂中更注意到一些教學(xué)方式。通過(guò)學(xué)習(xí)和應(yīng)用,讓孩子們?cè)诼?tīng)覺(jué)或言語(yǔ)方面都有了改進(jìn)。

四、值班工作

在值班的期間首先我把孩子們的安全問(wèn)題放在第一位,認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作,對(duì)每個(gè)孩子負(fù)責(zé),并且和生活老師合作讓孩子們過(guò)好他們的每一天。還有讓孩子們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,鍛煉孩子們的自立能力。

五、家園溝通

孩子的成長(zhǎng)離不開(kāi)老師和家長(zhǎng)的溝通,每天主動(dòng)親切地與家長(zhǎng)溝通。充分利用放學(xué)的時(shí)間跟家長(zhǎng)交流,使家長(zhǎng)了解自己孩子在園的情況。并且及時(shí)向家長(zhǎng)反映幼兒在幼兒園的情況表現(xiàn),及時(shí)取得家長(zhǎng)的配合。在與家長(zhǎng)溝通時(shí)對(duì)待特殊情況要冷靜、有條理地進(jìn)行交流,對(duì)家長(zhǎng)的建議虛心聽(tīng)取。

六、存在問(wèn)題和努力方向

在教學(xué)方面還需注重自己的教學(xué)方式,讓孩子們?cè)诶斫夥矫嬗兴岣?。還要和家長(zhǎng)加強(qiáng)交流溝通,爭(zhēng)取得到家長(zhǎng)更多的支持和配合。

在今后的工作中我會(huì)更加有耐心的做好自己每一項(xiàng)工作,盡職盡責(zé)!

幼兒園1月份工作總結(jié)4小班班級(jí)的工作這學(xué)期也是到尾聲了,特別是小班的孩子也是開(kāi)始放他們的第一個(gè)寒假了,作為老師,我也是就這一月的工作來(lái)做個(gè)總結(jié)。

一月份也是孩子們這學(xué)期在幼兒園待的最后一個(gè)月了,回顧這月的工作也是有些忙碌同時(shí)也是要去為了收尾而做好,不但是孩子們的放假,同時(shí)也是我們工作要去做好,并且和家長(zhǎng)們就孩子們?cè)诤俚囊粋€(gè)情況要去做一些交代,同時(shí)也是明白這月要對(duì)過(guò)去的工作去回顧并且也是要規(guī)劃好自己在寒假的一些學(xué)習(xí)和工作,同時(shí)也是要為下學(xué)期而做好準(zhǔn)備,忙碌的一個(gè)月讓我也是感受到,自己來(lái)到幼兒園工作的這半年也是真的要結(jié)束了。當(dāng)然回顧這月的工作,除了日常,也是有和家長(zhǎng)們交流的家長(zhǎng)會(huì),還有處理孩子們離開(kāi)幼兒園的一些工作可以說(shuō)也是盡責(zé)的來(lái)做好,來(lái)給這個(gè)學(xué)期做一個(gè)漂亮的收尾,同時(shí)隨著天氣越來(lái)越冷,也是去照顧孩子們,避免他們的感冒,特別是一些情況要避免也是避免感染到了疫情。當(dāng)然也是對(duì)自己的工作要做好回顧,去把領(lǐng)導(dǎo)交代布置的任務(wù)給完成,和孩子們的分別也是不舍,但也是期待著他們?cè)诤龠^(guò)得愉快,同時(shí)也是期待在下學(xué)期再見(jiàn)到可愛(ài)的孩子們。

過(guò)去的一月,除了做好了工作,我也是積極的去學(xué)習(xí),特別是開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)更是如此,我也是第一次的參與到其中,也是有些緊張,但是也是給予了我很多的鼓勵(lì)讓我來(lái)做好了,同時(shí)家長(zhǎng)們對(duì)于我的教學(xué)也是比較的滿(mǎn)意,當(dāng)然我也是知道自己作為新人老師,還有很多要繼續(xù)的去學(xué)習(xí)提升的。小班孩子的離開(kāi),我們的工作依舊也是要去繼續(xù),去為孩子們這學(xué)期的成長(zhǎng)去做好評(píng)價(jià),去讓家長(zhǎng)們知道孩子在幼兒園的一個(gè)情況是怎么樣的,有哪些成績(jī),又是一些方面要去在寒假繼續(xù)的保持,特別是一些養(yǎng)成的好習(xí)慣更是不能在寒假里面松懈了。所以工作上也是去處理好,同事們也是教了我很多,讓我在處理工作上是也做好了。同時(shí)也是明白自己要在寒假學(xué)習(xí)提升的還有很多。

一月份的工作在忙碌中結(jié)束,同時(shí)也是意味著寒假到來(lái),對(duì)于這個(gè)假期我也是要去利用好,多去學(xué)習(xí)多去成長(zhǎng),同時(shí)也是要為下學(xué)期的一個(gè)工作來(lái)做好一個(gè)規(guī)劃,新的學(xué)期其實(shí)到來(lái)也是會(huì)很快的,時(shí)間并不會(huì)等我們,也是要自己多去準(zhǔn)備好。

幼兒園1月份工作總結(jié)5一月份的工作結(jié)束了,我深刻的體會(huì)到了這一點(diǎn),在這方面我還是抱走很大的信心,我們幼兒園一直都在做好幼兒工作,貫徹教育部門(mén)的相關(guān)方針,落實(shí)好分內(nèi)的事情,過(guò)去一個(gè)月來(lái)的工作已經(jīng)結(jié)束了,在這一個(gè)月來(lái)的工作當(dāng)中確實(shí)是做的比較認(rèn)真的,也需要總結(jié)一下。

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