時間:2022-05-17 21:41:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇公務(wù)接待財務(wù)工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
劃確定的工作,還是領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的工作,都能夠一抓到底,毫不松懈。特別表現(xiàn)在籌備會議和組織活動等時間性、程序性都比較強的工作中,我們從制定實施方案、通知有關(guān)人員、起草文字材料、組織安排會場、進行宣傳報道等工作抓起,明確責(zé)任,搞好銜接,全方位、多層次地抓好措施落實,確保不出紕漏,讓領(lǐng)導(dǎo)放心滿意。
1、辦公室工作。
按照局內(nèi)各項規(guī)章制度,對辦公室各項事務(wù)進行管理。
(1)及時了解文件的簽發(fā)及落實情況,并按時進行督辦;
(2)認(rèn)真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達工作;
(3)辦理了我局社會統(tǒng)一信用代碼證、工會主席法人變更、國家三類城市語言文字等工作;
(4)多次接待區(qū)八項規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核,上報相關(guān)材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會議桌購置等事宜;
(6)為區(qū)委巡察組準(zhǔn)備辦公室、辦公用品,并做好對接工作,提供相關(guān)材料和憑證。
2、財務(wù)管理及相關(guān)工作。
(1)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,對辦公室所有需要報銷的單據(jù)進行審核、報銷,對各項票據(jù)、憑證進行了整理裝訂;
(2)完成全局財務(wù)預(yù)算、決算工作的填報及公開,以及半年和全年人員經(jīng)費指標(biāo)調(diào)整測算工作;
(3)變更了我局工會賬戶法人信息,辦理了工會互助醫(yī)療相關(guān)事宜,并按照規(guī)定,發(fā)放我局工會會員福利;
(4)根據(jù)財政局文件要求,針對我局國有資產(chǎn)進行了清查,相關(guān)情況,報財政局國資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務(wù)卡,并嚴(yán)格按照公務(wù)卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國職級并行、李金陽退休材料的上報及審批工作,并將工資進行了相應(yīng)套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù),整理上報了李濤平級重用、邊寧正科級人選相關(guān)材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補貼套改,以及養(yǎng)老保險和職業(yè)年金扣繳等一系列工作,進行了認(rèn)真的計算、填報,人事管理軟件及工資軟件進行了及時的維護調(diào)整;
(4)同時按照各單位、部門下發(fā)的文件要求,匯總上報了各項人事統(tǒng)計、工資統(tǒng)計、公務(wù)員及事業(yè)人員統(tǒng)計等報表,做到了準(zhǔn)確、及時。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務(wù)時,在公文簽收及傳達、請銷假管理等方面,存在管理不到位現(xiàn)象。明年,將通過以下幾個方面,對辦公室各項事務(wù)進行更加嚴(yán)格的管理:
①、強化內(nèi)部管理運行機制,健全細(xì)化局內(nèi)各項規(guī)章制度,規(guī)范辦公室管理。
②、 協(xié)助各科室完成上級部門及局內(nèi)安排的其他工作。
③、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳、人事等工作。
④、重點抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。
⑤、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
在更加認(rèn)真做好全局服務(wù)工作的同時,確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強招商引資業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),了解項目從對接到簽約、落戶相應(yīng)的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動收集招商信息;同時,協(xié)同各級領(lǐng)導(dǎo)做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財務(wù)管理工作。
1、抓學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),加強思想政治學(xué)習(xí),提高了政治素質(zhì),積極組織參加黨的群眾路線教育實踐活動,培養(yǎng)自己奉獻精神,積極組織參加各項義務(wù)活動。
2、加強溝通,密切各部門工作關(guān)系,起到一個上傳下達的中間協(xié)調(diào)作用,努力做好日常管理工作,及時準(zhǔn)確地做好溝通協(xié)調(diào)工作,保證政令暢通,使各項工作快捷高效。
3、積極協(xié)調(diào)配合處理圖書大廈房產(chǎn)剝離辦證的各項工作,協(xié)助財務(wù)科、市區(qū)科、基層科圓滿完成對各縣房屋租賃合同的簽訂及房租收取工作,取得較好的收益,順利完成了發(fā)展規(guī)劃部對公司及公司資產(chǎn)清查工作。
4.嚴(yán)格執(zhí)行省公司印章管理工作,建立用章申請表,做到每次用章有經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、辦公室主任、總經(jīng)理簽字方可蓋章,使每次用章有據(jù)可依可查。堅決杜絕“空頭章”“未批用章”的情況出現(xiàn)。確保公司公章的安全使用,全年未發(fā)生一起公章違例事件。
5.對辦公用品落實到專人負(fù)責(zé),做好辦公用品、耗材及勞保用品的采購、維修,最大程度降低工程及辦公成本,并詳細(xì)記錄采購臺賬、發(fā)放記錄,以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上,做到勤儉節(jié)約。
6.加強了車輛的管理,監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實,同時,進一步強汽車司機的安全駕駛意識,確保了全年無事故發(fā)生。杜絕公車私用,全年未發(fā)生一起公車私用問題。
7.對省委巡視組及省公司內(nèi)部審計反饋的問題進行全面整改,對原以前文件規(guī)定的私車公用加油費及通訊費進行清退,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中央八項規(guī)定》《出版集團八項不準(zhǔn)》厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制招待支出,勤儉節(jié)約,反對浪費。嚴(yán)格控制辦公費、招待費、車輛費,在去年支出上更加節(jié)儉,節(jié)約了各項辦公支出,把反對浪費落實到了實處。一切業(yè)務(wù)招待嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)招待費用管理規(guī)定、嚴(yán)格按照公務(wù)接待公函規(guī)定進行接待。
8.精心組織承辦單位各種活動會議,認(rèn)真實行召開周一例會制度,明確工作計劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議內(nèi)容,嚴(yán)抓會后會議精神情況的落實。
通過上半年的工作,辦公室計劃在2019年下半年的工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省巡視組及省公司內(nèi)部審計反饋的問題進行全面落實,繼續(xù)緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮辦公室參謀助手,協(xié)調(diào)配合服務(wù)保障等職能作用,做到管理服務(wù)水平有新的提高,降低各種費用支出。力爭做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓同志們滿意,全面完成上級部署的各項后勤保障工作。具體計劃如下:
1.突出規(guī)范、繼續(xù)完善各種規(guī)章制度、建立健全辦公室人事、行政等各項管理制度。
2.加強辦公室團隊工作建設(shè),充分發(fā)揮辦公室職能,培養(yǎng)自身素養(yǎng),做好辦公室職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作,充分發(fā)揮辦公室督辦、協(xié)調(diào)、落實和服務(wù)職能,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,做好各項服務(wù)工作。
3.協(xié)助做好文秘、行政、物業(yè)、日常事務(wù)工作以及臨時性、突發(fā)性事件的處理工作。
4.根據(jù)各部門培訓(xùn)需求及單位的整體需要,建立培訓(xùn)計劃,加強員工的培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),增強綜合管理能力、新能力和執(zhí)行能力。
5.通過舉行一些中小型活動提高員工的凝聚力。
6.貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行省巡視組及省公司內(nèi)部審計反饋的問題進行全面整改落實,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,加強管理辦公費、電話費、招待費、機動車費、減少開支嚴(yán)格控制。
7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作任務(wù)。
二、加強財政鑒督,不斷提高資金使用效率
過去,我們在資金監(jiān)管方面力度不夠,存在“重分配、輕管理”問題,有時會出現(xiàn)項目重復(fù)、資金浪費、資金挪用現(xiàn)象,嚴(yán)重影響廣大干部群眾勞動生產(chǎn)積極性。對此,我們在縣局和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過調(diào)研,建立了項目資金績效評價體系制度。近幾年來,我們有重點、分層次地制定出績效評價方法標(biāo)準(zhǔn),對項目資金的申請、分配、使用、效益,實行事前、事中和事后全程科學(xué)論證評估。并建立相關(guān)人員責(zé)任制,將績效評價結(jié)果與責(zé)任人的業(yè)績考核相掛鉤,不斷強化績效評價工作的力度,確立了以“結(jié)果”及“追蹤問效”為導(dǎo)向的財政支出管理模式。今年,我們重點對預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌安排,科學(xué)合理編制和各單位預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行、落實情況進行追蹤問效;對公教人員工資、民政撫恤、遺屬補助發(fā)放過程中的“吃空餉”現(xiàn)象進行檢查、清理、監(jiān)督和糾正;對財政管理方式進行改革,推進“鎮(zhèn)財縣管”,取消鎮(zhèn)屬單位帳戶,規(guī)范了財政資金的運行,切實提高了使用效益。
三、堅持艱苦奮斗,認(rèn)真抓好勤儉節(jié)約工作
為了貫徹落實中央八項規(guī)定,我們還突擊抓好“三公經(jīng)費”整治工作,不斷降低政府機關(guān)工作運行成本。堅持一支筆審批制度,建立健全更加嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,狠殺鋪張浪費之風(fēng)。去年,我們在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)切實加強了政府公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)出差以及食堂、材料打印等工作管理,取得明顯成效搞好增收節(jié)支。如今年公務(wù)接待費用比上年同比減少50%。為了推進政府采購工作,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和《招投標(biāo)法》,按照“公開、公平、公正”原則,積極推行“管辦分離”的政府采購管理機制,大力推進“陽光采購”,政府采購的規(guī)模和范圍不斷擴大。去年以來,我們在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強對各部門各單位物品采購、工程建設(shè)監(jiān)督管理,凡大宗物品都由財政所統(tǒng)一招標(biāo)購買,統(tǒng)一招標(biāo)施工。我們進一步在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)實施了政府食堂、材料打印、車輛燃油修理“三項改革”,取得明顯成效。通過招標(biāo)改革管理,近幾年來全鄉(xiāng)各部門辦公經(jīng)費、機關(guān)建設(shè)費用比過去下降了30%。以上。
四、強化內(nèi)部管理,全面激活財政工作
近年來,我們始終把強化管理、規(guī)范運行擺上突出重要的位置,義無反顧,抓實抓好,向管理要效益,靠規(guī)范上臺階,全面激活財政各項工作。一是建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。制定月、季財務(wù)工作計劃,定期開展內(nèi)部審計。建立固定資產(chǎn)管理的臺帳、卡片、清單制度,確保了資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用。二是著力抓好人員分工和管理。做到管帳不管錢,管錢不用錢,對現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、公章及私人印鑒實行分別管理,互相監(jiān)督,相互制約。同時,對人員進行細(xì)致分工,細(xì)化目標(biāo),強化責(zé)任,使全所工作成為一個有機整體,做到人人有事做,個個想做事,并千方百計做成事。三是突出抓好惠農(nóng)政策的落實。去年以來,通過涉農(nóng)補貼“一折通”,共發(fā)放水稻直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資增支綜合補貼、民政優(yōu)撫、農(nóng)民低保、村干部報酬、計劃生育家庭獎勵等惠農(nóng)資金,極大地調(diào)動了廣大群眾的生產(chǎn)積極性。為了搭建好為農(nóng)服務(wù)的新平臺,我們在中國農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)建了農(nóng)民補貼“一折通”十問十答,每天都有專人管理,專人接待。
每年初根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市殘聯(lián)下達的各項工作目標(biāo)任務(wù),本會對所有干職工進行目標(biāo)管理千分考核(細(xì)則另發(fā)文),各部室根據(jù)工作要求,制定負(fù)責(zé)部室年度工作計劃。每年六月下旬和十二月下旬分別將上半年和全年的工作實施情況形成書面總結(jié)交辦公室匯總。
二、日常工作制度
1、上下班制度。上班時間:上午:8:00—12:00,下午:2:30(冬季)—17:30、3:00(夏季)—18:00。簽到時間:上午8:15前,下午2:45(冬季),3:15(夏季)前。機關(guān)工作人員必須遵守《勞動法》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,按時上下班,工作期間要嚴(yán)守紀(jì)律,堅守崗位,禁止打牌下棋、串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲等一切與工作無關(guān)的活動。
2、請假制度。請事假1天以內(nèi)的,由分管副理事長批準(zhǔn);1天以上由理事長批準(zhǔn),黨組成員請假報理事長批準(zhǔn),理事長請假向黨組報告。嚴(yán)格控制事假天數(shù),全年累計事假總量不得超過7天。因病不能正常工作的,需持區(qū)級以上醫(yī)院證明。年休假必需由本人提前一個月提出申請,由分管副理事長批準(zhǔn),辦公室統(tǒng)一作出安排,并不得因之延誤工作,年休假在每年10月1日前全部休完,逾期視為自動放棄,如遇特殊情況,可以分階段休假,年休假不休不補。
二、學(xué)習(xí)制度
每周五下午為集中政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)活動一般每月組織4次,其中集中學(xué)習(xí)2次,分散自學(xué)2次。學(xué)習(xí)內(nèi)容以國家法律法規(guī)、黨的政策方針、各部室業(yè)務(wù)知識為主。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)期間,機關(guān)人員原則上不外出,不下鄉(xiāng),不安排其它業(yè)務(wù)工作。機關(guān)學(xué)習(xí)活動與上級的會議或有關(guān)活動相重疊時,服從上級組織的安排。如遇特殊情況不能參加學(xué)習(xí)活動的,應(yīng)事先向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,無故不參加集體學(xué)習(xí)活動,又不履行請假手續(xù)按曠工處理。
三、會議制度
(一)黨組會議:原則上每月召開一次,如工作需要可由黨組書記指定時間主持召開,黨組成員及有關(guān)人員參加,討論研究思想政治工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實區(qū)委決議、決定的工作措施和本機關(guān)黨建黨務(wù)工作、人事、財務(wù)、重大業(yè)務(wù)工作等事項。黨組會議對重大問題按民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則付諸表決。
(二)理事長會議(辦公會議):原則上每季度召開一次,由理事長主持召開,副理事長及相關(guān)人員參加。會議內(nèi)容由理事長審定,主要是聽取各部室工作情況匯報,傳達上級有關(guān)指示精神,討論各項具體業(yè)務(wù)工作的開展實施,研究討論機關(guān)管理、內(nèi)部建設(shè)、制度建設(shè)等方面的問題。
(三)職工大會(機關(guān)支部會議):根據(jù)工作需要向全體職工傳達上級有關(guān)文件、會議精神,布置全局性工作及重大改革措施,通報國內(nèi)重大政治、經(jīng)濟形勢,布置或通報本會各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況,通報本會財務(wù)年度運行情況。機關(guān)支部每半年召開一次民主生活會,溝通思想、端正認(rèn)識、開展批評與自我批評。
四、財務(wù)管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度。財務(wù)人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé),做好后勤保障和服務(wù)工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。堅持統(tǒng)收統(tǒng)支,“收支兩條線”,不得座支挪用。
1、收入管理。機關(guān)及二級機構(gòu)所有收入都按資金來源渠道納入由人民銀行批準(zhǔn)開設(shè)的唯一指定的基本帳戶上,不得設(shè)小錢柜,賬外賬。
2、支出管理。所有支出嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī),堅持實行聯(lián)審會簽制,嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。工會活動支出由工會主席審批,殘疾人福利基金會支出由法人代表審批,所有支出都必須交聯(lián)審小組負(fù)責(zé)人簽名方可生效。轉(zhuǎn)賬一律由財務(wù)人員統(tǒng)一銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁攜帶現(xiàn)金。
(1)辦公費:由辦公室統(tǒng)一造出預(yù)算,分管辦公室的副理事長審核。
(2)會議費:凡需開支經(jīng)費的會議,必須先編出會議預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可召開,費用嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。
(3)接待費:嚴(yán)格控制接待費用,總額控制在上年度80%以下。堅持統(tǒng)一安排、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一結(jié)算的原則,區(qū)內(nèi)、區(qū)外領(lǐng)導(dǎo)、召開會議等接待由理事長確定參加人員和用餐標(biāo)準(zhǔn),辦公室統(tǒng)一管理。一切接待需經(jīng)理事長批準(zhǔn),原則上現(xiàn)金支付,不準(zhǔn)掛帳、記帳。個人接待不準(zhǔn)用整包以上香煙接待,不準(zhǔn)招待高檔酒水。未經(jīng)理事長同意的開支均由個人負(fù)責(zé),所有消費類報銷憑據(jù)必須寫明事由,并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人簽字方可入賬。
3、借款管理。不允許個人向機關(guān)及二級機構(gòu)借款,特殊情況借款一律由黨組集體研究決定,理事長同意。出差借款,其他公務(wù)借款需經(jīng)理事長批準(zhǔn)同意后方可辦理借款手續(xù),且都必須在返回或公務(wù)完成之后五個工作日內(nèi)向機關(guān)報帳,逾期不予報銷。
4、報帳制度。機關(guān)費用實行集中報帳制,所有收支經(jīng)費原則上應(yīng)在一個星期之內(nèi)交帳和報帳,不準(zhǔn)延期報帳。
5、慰問。干職工因病住院慰問400元,由工會組織實施。
6、工會經(jīng)費。從事業(yè)費用中提取3萬元,用于開展文體活動、慰問干職工。
7、嚴(yán)格控制區(qū)委政府規(guī)范津補貼政策,不開任何口子,從明年元月1日起不再進行生日慰問。
8、財務(wù)監(jiān)督。經(jīng)費實行財務(wù)公開,民主理財,定期公布或報告財務(wù)運行及經(jīng)費收支情況,自覺接受群眾監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
9、財務(wù)會計檔案管理。嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)范規(guī)定裝訂成冊,財務(wù)人員變動要及時辦理好交接手續(xù),嚴(yán)防遺失、毀損、蟲蛀和泄密。
五、車輛管理制度
1、車輛由辦公室負(fù)責(zé)管理和調(diào)度使用,其他人員不得私自調(diào)動安排使用車輛。
2、使用實行“三先”原則,即先公后私、先領(lǐng)導(dǎo)后一般、先急后緩。
3、個別特殊情況下本單位干職工因私必須用車時,在不影響領(lǐng)導(dǎo)用車和工作用車的前提下可酌情安排。
4、車輛的油料、保險和維修在政府采購中心確認(rèn)的地點購買,大額維修費用的結(jié)算采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式,原則上不得使用現(xiàn)金支付。
5、駕駛員必須學(xué)習(xí)和遵守安全行車法律法規(guī),確保安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因駕駛員主觀原因而導(dǎo)致的違章行為由駕駛員負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
六、衛(wèi)生管理制度
1、全體干職工必須注意時刻保持辦公環(huán)境的衛(wèi)生整潔,辦公區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂扔亂放,亂貼亂畫。
2、打掃衛(wèi)生必須持之以恒,堅持日常打掃與集中打掃相結(jié)合。日常打掃時間為每天上班之前,集中打掃時間為每周星期一、星期五上班之前。
3、機關(guān)衛(wèi)生管理由機關(guān)三院辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,明確責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人。
4、衛(wèi)生情況每月檢查一次,每月進行評比并張榜公布。檢查評比由分管機關(guān)三院的副理事長具體負(fù)責(zé)組織。
5、節(jié)約用水、用電,避免長流水、長明燈。
6、機關(guān)三院的物業(yè)管理由辦公室負(fù)責(zé)。
七、獎勵制度
1、鼓勵各部室工作創(chuàng)先爭優(yōu),單項工作在區(qū)級以上獲獎的,按照同等標(biāo)準(zhǔn)由單位配套獎勵給獲獎人。獲得上級獎勵沒有獎金的,按照有關(guān)政策酌配獎金,具體數(shù)額由黨組會議決定。
2、鼓勵干職工積極參加文化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對獲得專科文憑的,憑相關(guān)證件獲1000元獎勵。獲得本科及以上文憑和工作所需高級專業(yè)技術(shù)職稱的,憑相關(guān)證件獲2000元獎勵(凡文憑應(yīng)為國家承認(rèn)學(xué)歷的)。
3、鼓勵干部積極撰寫論文和典型經(jīng)驗文章,宣傳殘疾人工作和區(qū)委政府重要惠殘舉措。凡在國家級正規(guī)報刊、雜志發(fā)表文章的,每篇獎勵300元;凡在省級報刊、雜志發(fā)表文章的,每篇獎勵200元;在市級報刊等媒體發(fā)表文章的,每篇獎勵100元;在“兩辦”刊物發(fā)表文章的,每篇獎勵60元。短消息按區(qū)級10元,市級20元,省級30元,全國60元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。其它非紙質(zhì)媒體按上述標(biāo)準(zhǔn)一半予以獎勵。
4、殘疾人就業(yè)保障金稅務(wù)代征獎勵以上年度入庫額為基數(shù),超收部分按20%獎勵。
5、募集殘疾人福利基金按15%給予包干經(jīng)費(含獎金及工作費用)。
6、目標(biāo)管理獎:為了解決部門完成工作任務(wù)“好壞一個樣”的問題,根據(jù)遵守機關(guān)各項制度,無違法違紀(jì)行為,無工作失誤給單位造成不良影響,工作成績顯著等情況,實行分檔次獎勵,年底按2000、1800、1500不等三個檔次進行獎勵。
八、廉政制度
1、不準(zhǔn)收受與權(quán)力有關(guān)的紅包禮金和有價證券。
2、不準(zhǔn)接受與權(quán)力有關(guān)的請吃請釣。
市人事局機關(guān)作風(fēng)整頓活動從*年8月20日開始,到10月30日結(jié)束,歷時2個多月。全體干部職工33人參加了學(xué)習(xí)動員、征求意見查找問題、再學(xué)習(xí)和分析對照檢查、整改提高、建章立制和總結(jié)等各個階段的各項活動。
學(xué)習(xí)情況。作風(fēng)整頓中,干部職工學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)程》、《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《為人民服務(wù)》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關(guān)文件和會議精神,全體同志認(rèn)真撰寫筆記、學(xué)習(xí)心得,大多數(shù)同志的學(xué)習(xí)筆記有2、3千字,有的達6千多字,普遍同志的心得體會誠懇、實在。
查找問題情況。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,單位、科室和個人通過對照檢查、討論互幫、個別談話、民主生活會等形式共自查問題50多個;通過書面征求意見、電話征求意見、網(wǎng)上專欄、當(dāng)面詢問等形式向市級部門、區(qū)縣人事局、服務(wù)對象、退休老同志等征求意見、建議40多條;經(jīng)梳理分4類21條,其中單位7條,機關(guān)黨支部4條,科室7條,個人3條。征求到的意見、建議都是有建設(shè)性的,有利于市人事局整改當(dāng)前工作中存在的問題,增添工作措施,抓好各項工作。
整改情況。針對機關(guān)存在的作風(fēng)問題、效能問題、工作紀(jì)律問題、財務(wù)管理問題等,建立完善形成考勤制度、辦文制度、機關(guān)財務(wù)管理制度等14項制度,通過制度的建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行,有效落實了各類問題的整改。
二、作風(fēng)整頓的初步成效
機關(guān)作風(fēng)整頓促進了各項工作,強化了中心意識、服務(wù)意識,促進了內(nèi)部管理,提升了職工素質(zhì),提高了工作效能,市委書記、市長孟加同志在市委督查室的匯報材料(雅委督[*]20號)上作了“很好,可以轉(zhuǎn)入正常機制管理運行”的批示。市人事局機關(guān)作風(fēng)整頓取得了初步成效。
(一)機關(guān)作風(fēng)整頓促進各項工作.機關(guān)作風(fēng)整頓中,局黨組明確要求,要把各項工作放在全市的工作大局中去思考,要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心,認(rèn)真理清人事、人才和編制工作思路,要以一流的工作成績體現(xiàn)作風(fēng)整頓的成果,要把工作的成效作為檢驗作風(fēng)整頓的標(biāo)準(zhǔn),要通過作風(fēng)整頓推進我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路,認(rèn)真梳理并確定重點業(yè)務(wù)工作,通過推進重點工作,促進工作全面發(fā)展。一是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好國家公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作。二是加大事業(yè)單位公開招聘人員宣傳力度,提出事業(yè)單位補充人員計劃,召開區(qū)縣分管局長會議,規(guī)范事業(yè)單位用人行為。三是加強做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作,嚴(yán)格實行“五包”責(zé)任制;8月底前完成*年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。四是清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例,建立副高以上人員專家檔案,實行專家?guī)旃芾?。五是做好市級機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,為8月份財政直發(fā)工資進行初審。六是擬定建設(shè)社會主義新農(nóng)村人才實施意見,報市委、市政府審批,以兩辦名義下發(fā)。七是認(rèn)真開展機關(guān)事業(yè)單位各項津補貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心,落實辦公地點、人員、經(jīng)費,開展選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報名、考試等工作。九是整治辦公區(qū)域環(huán)境,改善辦公設(shè)施,創(chuàng)造文明、安全、舒適的人文環(huán)境。十是加強信息工作,每周上報2條人事工作信息。十一是開展了機關(guān)、事業(yè)單位工資摸底調(diào)查。十二是積極準(zhǔn)備全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。
目前事項重點工作有的已完成或基本完成,有的正在開展中。*年8月20日、10月11日,市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責(zé)任公司、成都螞蟻集團聯(lián)合舉辦現(xiàn)場招聘會,招聘空中乘務(wù)員、駕駛員、送貨員等,為待業(yè)大中專生、城市下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村實用人才轉(zhuǎn)移。8月中、下旬,雨城、名山、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源等六個區(qū)縣面向社會公開招聘264名教師,報考人數(shù)達895人,是《*市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》頒布實施以來公開招聘事業(yè)單位人員范圍最廣的一次。市級機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作,8月份財政直發(fā)工資初審基本結(jié)束。建設(shè)社會主義新農(nóng)村人才實施意見,已上報市委、市政府審批。整治辦公區(qū)域環(huán)境、改善辦公設(shè)施工作已近尾聲。企業(yè)干部維穩(wěn)工作,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作;清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例工作,建立副高以上人員專家檔案,建立專家?guī)旃ぷ?;機關(guān)事業(yè)單位各項津補貼清理工作;公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作;信息工作等正有序開展,扎實推進。機關(guān)作風(fēng)整頓中做到狠抓重點,全面推進。
(二)機關(guān)作風(fēng)整頓增強大局意識。針對政治意識、大局意識不強問題,局黨組在作風(fēng)整頓中,努力尋求增強政治意識、大局意識的載體,通過開展一些活動,基本達到了預(yù)期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害捐贈、計生三結(jié)合、文明單位共建”等主題活動,對職工進行深入的政治意識、大局意識教育,收到良好效果,達到舉一反三的目的,為了服務(wù)“工業(yè)強市工業(yè)富市、構(gòu)建社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,我們代擬或出臺了《關(guān)于人事部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)10條措施》、《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位補充人員有關(guān)問題的通知》、《*市人事局關(guān)于加強人事考試管理工作的意見》、《機關(guān)事業(yè)單位招聘工作人員流程》等服務(wù)大局的文件。作風(fēng)整頓的具體實踐活動,使全局干部職工服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識得到增強。
(三)機關(guān)作風(fēng)整頓強化服務(wù)意識。針對機關(guān)部分職工服務(wù)意識淡化,服務(wù)質(zhì)量不高問題,局黨組強化人事局作為政府窗口部門服務(wù)意識,以服務(wù)群眾、解決問題為目的,以為黨、為政府分憂,為群眾排憂解難為己任,以接待為切入點,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。機關(guān)作風(fēng)整頓活動開展中,立即建立綜合接待室,堅持局長接待日集中辦事,全體參與接待的同志切實轉(zhuǎn)變工作觀念、端正工作態(tài)度、加強工作服務(wù),做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語釋懷”,從作風(fēng)整頓以來,已處理來信184封(含市長信箱轉(zhuǎn)辦),接待來訪人員248人次,來訪群眾對現(xiàn)在接待工作普遍表示滿意和基本滿意,認(rèn)為“人事局干部職工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了,服務(wù)質(zhì)量提高了,其言語和氣了,辦事認(rèn)真了”。全局職工在接待工作中,通過學(xué)習(xí)、教育和實際工作,強化了服務(wù)意識,增強了責(zé)任意識,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進內(nèi)部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機關(guān)財務(wù)管理制度等14項制度。這些制度經(jīng)過醞釀、草擬、征求意見、討論、定稿等五個環(huán)節(jié)形成,切實增強了可操作性。考勤近執(zhí)行兩個多月來,全局職工準(zhǔn)時上下班,無一遲到、早退;規(guī)范辦文,嚴(yán)格辦文程序,機關(guān)公文快速、高效運行。尤其規(guī)范了財務(wù)管理制度,一是對原各科室的明細(xì)帳進行了徹底清查,堅決撤銷科室?guī)簦匆?guī)定已將行政事業(yè)性收費和非稅收入上繳財政專戶。二是進一步修改完善了局機關(guān)財務(wù)管理制度,堅決實行“收支兩條線”,規(guī)范收支行為。三是進一步強化對財務(wù)人員的管理,加強財務(wù)人員的選派和輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等相關(guān)法律法規(guī),強化對財務(wù)人員的約束。四是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,500元以上開支必須經(jīng)局長辦公會集體研究,報銷實行“一支筆”審批,財務(wù)開支定期向職工通報,切實加強監(jiān)督檢查。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,進一步加強國有資產(chǎn)管理,對局機關(guān)固定資產(chǎn)進行徹底清理,由局財務(wù)室統(tǒng)一登記、建帳、核算、管理,并將在年終清理排查一次,保證帳物相符。
(五)機關(guān)作風(fēng)整頓提升職工素質(zhì)。針對干部職工知識狹窄、單一問題,局黨組研究決定“各科室非保密文件通過傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項可通過傳閱、詢問等方式了解”。為全局干部職工全面學(xué)習(xí)人事(編制)業(yè)務(wù)知識、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑,同時增進科室之間的相互了解、支持、配合,促進了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。
(六)機關(guān)作風(fēng)整頓提高工作效能。針對辦事效率低下的問題,人事局黨組以提高工作質(zhì)量、工作效率為出發(fā)點,從7月17日開始實行工作督辦制,即由局黨組書記和黨組成員根據(jù)分工對各科室每天的工作進行直接督辦,確保各科室的工作及時保質(zhì)保量完成。同時根據(jù)局黨組提出的新要求,各科室在年初制定工作計劃的基礎(chǔ)上,進一步完善了科室職責(zé)和年度工作計劃、目標(biāo)任務(wù),并將目標(biāo)任務(wù)作為下半年重點督辦事項。尤其是把機關(guān)環(huán)境整治作為典型督辦事項,在機關(guān)環(huán)境整治中,全局干部職工利用下班或周末,調(diào)整辦公室布局,整治機關(guān)辦公環(huán)境,工作中表現(xiàn)并鍛煉了創(chuàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效的能力,通過機關(guān)環(huán)境整治,改善機關(guān)環(huán)境,為提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造有利的外部條件。
三、主要做法和特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是市委領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我局開展的作風(fēng)整頓活動非常重視,這是作風(fēng)整頓活動取得成效的前提和保證。二是人事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在活動中局領(lǐng)導(dǎo)始終做到親自安排、親自過問,既抓方向問題又抓細(xì)節(jié)問題,多次加班召開黨組會研究工作,局領(lǐng)導(dǎo)的重視是作風(fēng)整頓取得成效的關(guān)鍵。
(二)上下齊心。在作風(fēng)整頓中局黨組的決定和意見能夠在各科室全面深入地貫徹、落實,自查整改組、督查組、學(xué)習(xí)指導(dǎo)組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合,有效促進作風(fēng)整頓工作順利開展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風(fēng)整頓取得成效的基礎(chǔ)。
(三)督導(dǎo)有力。市督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助是我們?nèi)〉脤嵭У囊粋€重要因素,督導(dǎo)組的同志每一次來都給我們提出了好的意見和建議,有效地促進了我們的工作,尤其是王宗良同志的幾次講話對我們的觸動很大。
(四)作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。在作風(fēng)整頓中我們始終把工作成效、服務(wù)質(zhì)量作為檢驗作風(fēng)整頓效果的標(biāo)準(zhǔn),通過作風(fēng)整頓,促進業(yè)務(wù)工作,有效防止了作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)整頓有機結(jié)合,為作風(fēng)整頓找到了最佳載體和途徑,達到了兩不誤、兩促進的目的。作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合是作風(fēng)整頓活動取得實效的關(guān)鍵。
(五)廣泛宣傳,開門。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅持開門,認(rèn)真開展宣傳工作,把做好宣傳工作作為落實開門的有力抓手,通過宣傳擴大社會知曉面,更廣泛地讓社會評價監(jiān)督,推動效果。此次活動在電視、報紙等媒體上進行宣傳報道8次,共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開門是機關(guān)作風(fēng)整頓取得實效的一個積極因素。
(六)形式多樣,方法靈活。在作風(fēng)整頓中,我們始終堅持采用多樣的形式,靈活的方法推動活動開展,尤其是征求意見,對外我們采用網(wǎng)上設(shè)置專欄、意見箱、公布電話等形式,對內(nèi)我們采用集體座談、個別談話等形式;利用服務(wù)對象前來辦事的機會當(dāng)面詢問、采用上門、電話等靈活方法主動征求意見。形式多樣、方法靈活有效促進了作風(fēng)整頓中心環(huán)節(jié)——征求意見階段工作的扎實開展。
四、不足和努力的方向
在機關(guān)作風(fēng)整頓的強大作用力下,市人事局的各項工作圍繞重點、全面、扎實的推進;干部職工政治意識、大局意識、服務(wù)意識得到增強,工作觀念、工作方法,機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變;學(xué)習(xí)到位、制度到位、管理到位得以落實。但是還存在一些問題和不足。
一是進一步加強制度建設(shè)。在工作中要狠抓制度執(zhí)行,不斷發(fā)展、完善管理制度,用科學(xué)的制度管人,用科學(xué)的制度推動各項工作,要把制度建設(shè)作為長期工作抓緊抓好。
二是進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。作風(fēng)整頓中普遍干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有所提高,但是個別同志的服務(wù)意識、水平、質(zhì)量還不能適應(yīng)時展對人事部門的要求,要在今后的工作中不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
一、組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時完成2007年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會”議案提案12份,針對去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題,今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成,保證面商率達100%。根據(jù)各個議案、提案所涉及的內(nèi)容,及時落實到相關(guān)科室,并對各承辦科室明確了承辦要求,對承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作,同時在文字上嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定編號、分類。在各承辦科室的大力配合下,按時、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作,從代表和委員反饋的意見來看,滿意率很高。
二是認(rèn)真組織開展各項全局性活動。一年來,局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作,配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè),機關(guān)效能建設(shè),“雙百千”幫扶結(jié)對工作,滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動,組織了一次全局職工身體健康檢查,九月份組織了一次全局職工旅游考察活動。在各項活動中,局辦公室按局班子的總體部署,認(rèn)真做好實施方案的制定、動員安排,學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合水政水資源科及時更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項,對水行政審批事項在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布,方便群眾辦事,局受理窗口一年來共受理審批事項63件。局辦公室作為部門的一個窗口,能認(rèn)真做好日常的接待工作,在接待來訪時,我們堅持來有迎聲,走有送聲,問有答聲,留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規(guī)范,努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點工作,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成本局綜合性文字材料的起草,全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報材料等60余份,在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理,保證了行文的質(zhì)量,在今年全市水利局辦公室主任會議上,我局的辦文工作在會議上作了經(jīng)驗交流及工作總結(jié)。
二是加強了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時的反映我局的工作進度和工作成績。為此,辦公室一直努力抓好信息工作,隨時搜集工作中的新動態(tài)、新進展和新經(jīng)驗,從中挖掘閃光點,及時上報到縣委、縣政府“兩辦”及上級業(yè)務(wù)部門。年初對各科室和系統(tǒng)單位都下達信息報送任務(wù),并將信息報送納入到各單位年終考核當(dāng)中,充分調(diào)動同志們的積極性,同時充分利用局本級的門戶網(wǎng)站信息,推動我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來,我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報送信息累計達40余篇。今年七月被市局評為全市水利系統(tǒng)信息工作先進單位。
三是加強文件資料的管理工作。這項工作是辦公室日常工作之一,我們將上年度文件資料進行了檔案清理工作,并裝訂成冊,方便科室查閱,同時認(rèn)真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作,將時效性強的來文來電及時送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達,做到了高效快捷,沒有造成延誤和遺失,到目前為止共收文1088份,發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對局機關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標(biāo)管理責(zé)任制作了進一步完善和修改,重點調(diào)整了測評計分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理,充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真做好組宣、勞動人事工作。對水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進行了全面的調(diào)查摸底,并登記造冊,方便管理。耐心細(xì)致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評、職務(wù)工資變動及離退休人員辦理等工作,到目前為止共辦理變動200多人次。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認(rèn)真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作,做好工作計劃。與局財務(wù)配合,完成了2008年度營業(yè)出租房、水電費的收取。努力節(jié)約辦公開支,要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料,降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障,增強服務(wù)的主動性。及時維護局大樓的公共設(shè)施,加強內(nèi)部消防管理,對大樓消防器材進行了更新,安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強車輛調(diào)度管理理工作,對調(diào)度用車方案進行了調(diào)整,盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車,加強對駕駛員的安全教育,做到了準(zhǔn)時出車,安全行車,全年沒有發(fā)生一起交通事故。
二、不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
我委把不斷加強學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)作為推進機關(guān)建設(shè),改善行政工作質(zhì)量的根本途徑,建立了機關(guān)干部學(xué)習(xí)、進修制度。充分重視對全體干部職工的教育培訓(xùn)工作,建立起三級學(xué)習(xí)教育機制,即:以我委黨組中心組學(xué)習(xí)為統(tǒng)率,以全委集體學(xué)習(xí)為主體,以科室內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。制定了中心組、全體干部職工理論學(xué)習(xí)及各科室業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃,每月至少分別進行一次學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí)始終圍繞“八個一”要求進行。開展以率先實現(xiàn)“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。在我委上下營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使廣大干部職工的政治理論和技術(shù)水平在不斷的學(xué)習(xí)中得到鞏固和提高。
三、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。
在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)工作中,我們始終將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,保護人民群眾利益作為工作的宗旨,深化政務(wù)公開,推進“陽關(guān)行動”,大興“為民辦事實”之風(fēng)。四月至五月份,我委組成7人調(diào)研小組在主任倪海云帶領(lǐng)下到樂成鎮(zhèn)壩頭村、礪灰窯等村開展調(diào)研,調(diào)研組深入村組,深入群眾。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,主要通過召開村干部座談會、村民代表座談會、走訪特困戶、慰問村委老干部,聽取意見、建議,了解情況。對村里存在的征地落實問題屬中心區(qū)范圍內(nèi)的能解決的盡量給予解決,不屬于中心區(qū)范圍內(nèi)的土地問題向上級請示,提出合理的解決辦法。從而為群眾提供了便利,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。開展創(chuàng)建“四好科室”活動,辦公室參加市星級“
四好科室”評選活動,工程科、政策處理科和規(guī)劃科參加市“
四好科室”評選活動。
四、精簡程序、提高效率,建設(shè)效率型機關(guān)。
在“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動中,我委把提高工作效率作為一項重要衡量指標(biāo),努力克服“懶、散、慢”的工作作風(fēng),要求干部職工以敏銳的前沿意識和時不我待的緊迫感抓工作、干事業(yè),今天的事情今天辦,推行AB崗、首問告知、限時辦結(jié)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”。及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦或相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的事項。電子政務(wù)工作平臺運行良好。按工作計劃,80%工程能完成年度工作目標(biāo)任務(wù),其中,市民活動中心建設(shè)工程已超額完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。有個別工程由于政策處理等種種原因拖累了工程后腿,導(dǎo)致了工程無法按期完成。
五、勤儉持家、科學(xué)管理,創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。
在勤儉持家中我委不斷開展對干部職工進行勤儉辦公、增收節(jié)支教育,要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭從點滴做起,從小事做起,針對干部職工的思想實際,采取措施,嚴(yán)格要求。樹立起“節(jié)約光榮、浪費可恥”的工作理念,使每個人都養(yǎng)成了愛護公共財物的良好習(xí)慣。
在辦公室用品管理上對辦公用品、圖書、學(xué)習(xí)資料,統(tǒng)一購置。專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)資料,都由科室提請分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后購買并經(jīng)辦公室登記。文件、印刷品一律都由辦公室人員負(fù)責(zé)印刷??剖以谫徶棉k公用品時,由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫購物清單、印刷樣品,交辦公室經(jīng)辦人員請示后予以辦理。在報刊、雜志征訂上,辦公室根據(jù)各科室、指揮部需要經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一征訂。
在公車管理上,認(rèn)真執(zhí)行“三統(tǒng)一兩定點”的規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用行為,全部車輛由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度,制定專人駕駛,并做好保管,不得擅自將車開回家,并嚴(yán)禁私自出車或外借。油料實行定額供應(yīng),統(tǒng)一輸入IC卡,不得擅自加油。車內(nèi)物品購置、修理費都提前報經(jīng)辦公室登記,修車后駕駛員及時核對修理清單并簽字,報辦公室審核后,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實行定點維修,無特殊情況不在定點維修點修理的,修理費都不予以報銷,誰修誰負(fù)責(zé)。
在建筑工程項目管理中,為有效地節(jié)約工程投資,為此我們從工程設(shè)計上采取合理、科學(xué)的設(shè)計,降低工程造價;從工程招投標(biāo)上擇優(yōu)選取保質(zhì)保量、工藝先進成熟的施工方;從施工階段上分別由技術(shù)和管理兩方同時隨時跟蹤工程進展,并提出節(jié)約成本的控制方法,從竣工階段上認(rèn)真審核工程款,真正體現(xiàn)實際工程造價。
六、廉潔自律、依法行政,創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。
建立和落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入我委的議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行干部任職前廉政談話和誡勉談話制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉制度和干部廉政檔案,嚴(yán)守干部作風(fēng)監(jiān)督十八項規(guī)定。遵守出國考察有關(guān)規(guī)定,在執(zhí)行公務(wù)接待上,接待審批登記規(guī)范、接待費總額控制嚴(yán)格并實行財務(wù)單列,認(rèn)真落實公務(wù)接待中餐禁酒制度,堅決制止用公款吃喝玩樂。在工作上,我委要求職工干部一律不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo),不準(zhǔn)為個人和親友謀取私利。在財務(wù)管理上,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,并增加了透明度。
二、大力開展黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政、廉醫(yī)教育。堅持每年兩次黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。紀(jì)檢人員每季一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),半年一次檢查考核,搞好自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì),更好地完成本職工作。
三、積極接待紀(jì)檢的來信來訪,處理好群眾的舉報信件工作,做到件件有著落,事事有答復(fù)。做好登記和保密工作。
四、堅持原則,按照黨的政策搞好案件的審理調(diào)查和處理工作,對上級轉(zhuǎn)來的有關(guān)案件的處理不超過一到三個月,并將結(jié)果準(zhǔn)時報告上級。在辦案中,堅持實事求是認(rèn)真搞好調(diào)查研究工作,依靠支部領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾支持,迅速、準(zhǔn)確辦案,及時結(jié)案。
五、紀(jì)檢干部,要事事處處起模范作用,以身作則地執(zhí)行黨的政策,遵守黨的紀(jì)律,加強黨性鍛練,做好廉政勤政、廉潔行醫(yī)工作,全心全意為人民服務(wù),為醫(yī)院改革開放做出貢獻。抓好“三個一”活動,即一個黨員交一個朋友;中層干部每周找一個同志談心;院領(lǐng)導(dǎo)每周深入一個科室,找一個中層干部談心,解決一個問題。
醫(yī)院安全制度
一、門衛(wèi)、巡邏、值班制度:
一、門衛(wèi)要選派能勝任的人員擔(dān)任門衛(wèi)。嚴(yán)守崗位,盡職盡責(zé),單位內(nèi)部人員憑證件出入,外來聯(lián)系工作憑證明出入,陪護、探視病人按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定出入,物資器材和出院病人自代物品憑有關(guān)科室出門條放行,車輛出入要接受門衛(wèi)查詢。
巡邏要工作責(zé)任心強,身體健康,具有一定法律知識和能處理情況的人擔(dān)任此項工作,維護醫(yī)院內(nèi)部的治安和正常工作秩序。
管錢、管物品的部門必須有人值班,值班人員要有職責(zé),不得使用弱病殘和臨時工值班。價值在人民幣×××萬元以上的醫(yī)技科室也應(yīng)值班。
二、生產(chǎn)安全制度:
1、醫(yī)療上的按照醫(yī)、護部門制定的制度遵守執(zhí)行。
電工必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得證書的方能上崗
,按規(guī)定和要求作業(yè),而且具備一定的用電防火知識。配電房系要害部門,應(yīng)按規(guī)定安裝安全防范設(shè)備和定期對設(shè)備的維修保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
鍋爐操作必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和取得證書的方能上崗位,制定操作制度和職責(zé),按規(guī)定和要求對鍋爐進行檢修,清垢處理,防止事故發(fā)生。
要加強對車輛駕駛?cè)藛T的安全教育,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),嚴(yán)禁違章開車。
計量管理制度
為了加強管理,切實貫徹《計量法》特根椐有關(guān)計量法規(guī),結(jié)合我院實際情況特制定以下管理制度:
一、計量器具管理辦法
1、對于醫(yī)院使用的所有計量器具,一律使用國家法定計量單位。
2、對計量器具做到專人鑒定,做到鑒定有記錄,發(fā)鑒定證明方可使用。
3、計量器具定期送計量檢測員鑒定,做到鑒定有記錄,發(fā)鑒定證明方可使用。
二、計量人員崗位責(zé)任制
1、計量人員要堅守崗位,做到隨叫隨到。
2、計量人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),持有證書。
三、計量器具周期鑒定制度
1、對于各種計量器具要定期強行鑒定,普通器械半年一次,精密器械三個月一次。
2、對于被檢器具要做出評定,如合格、降級使用和報廢等。
3、對被檢器具要做詳細(xì)記錄,建立計量檔案,發(fā)有關(guān)證書。
審計室工作制度
一、在院長領(lǐng)導(dǎo)下,對財務(wù)收入、支出及有關(guān)經(jīng)濟活動,實行經(jīng)常性審計監(jiān)督,做到:
1、對財務(wù)收入,支出進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。
2、對經(jīng)濟活動,能開展事前控制環(huán)節(jié),事后清查性審計,并有記錄,有分析并選擇性反饋。
3、每半年進行一次初審,年終進行終審。
二、對資金、資產(chǎn)的安全,完善以及各項內(nèi)部控制制度的健全,至少進行兩次較系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,并有記錄。
三、經(jīng)常檢查評估資金,財產(chǎn)的使用效益,提出改進建議,做到每季進行一次效益分析并提供分析報告。
四、對有重大損失浪費,貪污盜竊的嚴(yán)重違犯財經(jīng)法規(guī)的問題做到:
1、及時發(fā)現(xiàn)及時報告。
2、根椐情節(jié)提出處理建議。阿
六、對審計工作,要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍,對待問題要一分為二,實事求事,對等困難要堅定沉著,善于解決。
七、全心全意做好審計工作,為醫(yī)院的發(fā)展,擴大兩個效益,護航保架。
財務(wù)科工作制度
一、正確貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)政策,加強財務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,財會人員要以身作責(zé),奉公守法,同一切貪污盜竊違法亂紀(jì)行為做斗爭。
二、合理組織收入,嚴(yán)格控制支出。凡是該收的要抓緊收回,幾是預(yù)算以外的,無計劃的開支,應(yīng)堅持杜絕,對于臨時性的必須開支,應(yīng)按審批手續(xù)辦理。
三、根據(jù)事業(yè)計劃,正確及
時編制年度和季度的財務(wù)計劃(預(yù)算),辦理會計業(yè)務(wù),按照規(guī)定的格式和期限報送會計報表。
四、加強醫(yī)院經(jīng)濟管理,定期進行經(jīng)濟活動分析,并會同有關(guān)科室做好經(jīng)濟核算的管理工作。
五、一切對外采購開支,均應(yīng)取得合法的原始憑證,由經(jīng)手人、驗收人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷,出差或因公借支,須經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,任務(wù)完成后及時辦理結(jié)帳、報銷手續(xù)。
六、會計人員要及時辦理債權(quán)和債務(wù),防止拖欠,減少呆帳。
七、財務(wù)科應(yīng)與有關(guān)科室配合,定期對房屋、設(shè)備、家具、藥品、器材等資產(chǎn)進行經(jīng)常性監(jiān)督,及時清查庫房,做到心中有數(shù),防止積壓和浪費。
八、每日收入現(xiàn)金及時送存銀行,庫存現(xiàn)金不得起過銀行規(guī)定限期額,出納和收費人員不得以長補短,如有差錯,由經(jīng)手人詳細(xì)登記,每月集中討論,找出原因及領(lǐng)導(dǎo)批示處理。
九、原證憑證、帳本、工資冊、財務(wù)報表等資料以及會計人員交接、均按財政部門辦理。
財產(chǎn)管理制度
一、固定資產(chǎn)的分類與計價
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)一般分為類。(1)房屋及建筑物類;(2)貴重儀器設(shè)備;(3)一般專用設(shè)備類;(4)家俱類;(5)被服裝具類;(6)交通工具類;(7)圖書類;(8)其他設(shè)備類。
2、固定資產(chǎn)的價值不能隨意確定,必須按照有關(guān)規(guī)定計劃。
(1)新建、購入和調(diào)入固定資產(chǎn),分別按造價、購價的調(diào)撥價入張。購入和調(diào)入所發(fā)生的運雜費,不計入資產(chǎn)原值,可直接列支有關(guān)科目。
(2)自制的固定資產(chǎn),按實際開支工料費,計算入帳。
(3)無償調(diào)入和舊有固定資產(chǎn),如無法查明原值,可估價入帳。
(4)調(diào)出、變賣和報廢的固定資產(chǎn)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,均可帳面原值銷帳。
二、固定資產(chǎn)核算的內(nèi)容和方法
1、醫(yī)院為固定資產(chǎn)進行核算,應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”總帳科目。本科目下設(shè)八個一般明細(xì)科目。
2、本科目屬資金占用科目,核算固定資產(chǎn)原始價值的增減變動情況,本科目借方登記固定資產(chǎn)的增加、盤盈,貸方登記固定資產(chǎn)的減少、報廢、盤盈、余額反映固定資產(chǎn)的原始價值。
3、固定資產(chǎn)購入應(yīng)及時驗收入庫、分類、編號、登
記入帳。交付使用,應(yīng)建立使用分布卡片。
4、固定資產(chǎn)定期、不定期進行盤點,經(jīng)常深入實際了解和掌握固定資產(chǎn)新舊程度和完好狀況及使用狀況都有重要作用。
醫(yī)務(wù)科工作制度
一、根據(jù)院長工作計劃要求,定期擬定醫(yī)療、教學(xué)、科研、培訓(xùn)等專業(yè)業(yè)務(wù)計劃,經(jīng)院長、副院長批準(zhǔn)后,具體組織實施。
二、組織各醫(yī)療、醫(yī)技科室進行正常的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室之間的工作聯(lián)系,組織重大手術(shù)和危重病人會診搶救、督促和檢查藥品,醫(yī)療器械的采購、供應(yīng)及管理。
三、具體實施技術(shù)管理。定期分析醫(yī)療質(zhì)量和工作效率,不斷研究改進措施,抓好重點科技術(shù)建設(shè),搞好協(xié)作、加強技術(shù)培訓(xùn),改善設(shè)備條件,大力開展新的診斷和治療技術(shù),保證??萍夹g(shù)建設(shè)的不斷發(fā)展。
四、加強基礎(chǔ)醫(yī)療工作的管理,不斷提高基礎(chǔ)醫(yī)療工作的質(zhì)量,尤其對病歷書寫和無菌技術(shù)操作等嚴(yán)格督促檢查。
五、督促檢查業(yè)務(wù)工作方面的規(guī)章制度,醫(yī)療技術(shù)操作常規(guī)和各級各類業(yè)務(wù)人員職責(zé)的貫徹執(zhí)行。
六、積極做好醫(yī)療事故與差錯的防范工作,對已發(fā)生的醫(yī)療事故要及時調(diào)查,組織討論,并向院長提出處理意見,不斷改進醫(yī)療工作和醫(yī)療作風(fēng)。
七、組織實施醫(yī)療業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn),制定長遠(yuǎn)和短期的培訓(xùn)規(guī)劃,采取有效措施,提高業(yè)務(wù)水平,定期進行醫(yī)療業(yè)務(wù)干部的業(yè)務(wù)考核,并建立好衛(wèi)生技術(shù)干部的技術(shù)檔案。
具體負(fù)責(zé)進修醫(yī)生和實習(xí)醫(yī)生的教學(xué)和管理工作。
八、組織管理醫(yī)院科研工作,督促檢查科研計劃的落實,組織科研項目的設(shè)計,人員安排,條件的提供,成果的鑒定和應(yīng)用推廣,協(xié)助院學(xué)術(shù)委員會開展學(xué)術(shù)活動,活躍學(xué)術(shù)空氣,組織科技情報的收集、分析、復(fù)制、交流和利用工作。
九、經(jīng)常深入醫(yī)療業(yè)務(wù)科室,及時了解醫(yī)療工作情況,向院長匯報,提供改進醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的建意,保證以醫(yī)療為中心工作的順利開展。
十、負(fù)責(zé)處理院內(nèi)外醫(yī)務(wù)行政工作的聯(lián)系,邀請專家會診,協(xié)助分管副院長派遣醫(yī)療外出任務(wù)。
十
一、接待醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的來信來訪和參觀訪問事宜。
十
二、保證救護車輛醫(yī)療專用,做好調(diào)度工作。
十
三、領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的工作。
十
四、管理好醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的各類委員會的工作、發(fā)揮各類委員會的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查、評定、考核工作。定期或不定期召開各類業(yè)務(wù)委員會研究、討論工作,不斷提高工作質(zhì)量。
十
五、對臨床、醫(yī)療科室的醫(yī)療質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理、工作效率等工作按即定考核方案定期給以考核,考核結(jié)果與獎金掛勾,報經(jīng)財務(wù)科實施獎金發(fā)放,每月考核結(jié)果在院周會上給以講評,不斷提高工作效率。
院護理部工作制度
一、根據(jù)院長工作計劃,結(jié)合臨床醫(yī)療和護理工作實際,定期擬定醫(yī)院護理工作計劃,經(jīng)院長批準(zhǔn)后,具體組織實施。
二、經(jīng)常督促檢查護理工作制度和護理技術(shù)操作常規(guī)及護理工作職責(zé)的貫徹執(zhí)行,提高基礎(chǔ)護理和疾病護理的質(zhì)量。
三、合理計劃和調(diào)配使用人員,做到護理任務(wù)和力量基本平衡,加強對護士長工作具體指導(dǎo),充分發(fā)揮護士長的作用。組織護士長查房和各科之間定期交叉檢查等。
四、負(fù)責(zé)全院護理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高。開展業(yè)余教育和短期學(xué)習(xí)班。加強護理工作的技術(shù)管理,定期進行護理業(yè)務(wù)技術(shù)的考核和操作技術(shù)的訓(xùn)練,統(tǒng)一常規(guī)技術(shù)的操作規(guī)程。開展護理工作的科研和技術(shù)革新活動,不斷提高護理技術(shù)水平。
五、做好病房管理,達到整潔、肅靜、安全、舒適的要求。對病人進行住院指導(dǎo)和生活管理,搞好基礎(chǔ)護理,合理控制陪護,積極創(chuàng)造條件,搞好病房設(shè)置規(guī)格化。
六、定期對各科(病房)常備藥品、器械的請領(lǐng)、保管和使用情況進行檢查。
七、經(jīng)常深入科室了解實際情況,督促檢查各項工作的落實,預(yù)防護理事故,減少護理差錯的發(fā)生,分析護理工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,定期向院長匯報工作,提出改進工作措施。
環(huán)境保護制度
1、做好垃圾的分類管理工作,將醫(yī)療垃圾和生活垃圾分開處理。
2、對一次性醫(yī)療用品按上級有關(guān)單位要求處理。
3、嚴(yán)格控制污水處理設(shè)施的正常運行,使醫(yī)源性污水得到達標(biāo)排放。
4、加強鍋爐的燃料管理,做到無煙塵排放。
人權(quán)保障制度
1、實行以人為本的管理理念,按勞動法要求執(zhí)行。
2、按時足額上交養(yǎng)老保險金,醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金。
3、按規(guī)定執(zhí)行產(chǎn)婦休假及產(chǎn)后崗位調(diào)整。
4、尊重個人隱私,為患者保守秘密。
廉政建設(shè)制度
一、廉潔自律,遵紀(jì)守法,不循私舞弊,自覺接受監(jiān)督部門的監(jiān)督,維護黨紀(jì)和法律的尊嚴(yán)。
二、增強公仆意識,全心全意為人民服務(wù),不準(zhǔn)把職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù),堅決杜絕不給好處不辦事和給了好處亂辦事現(xiàn)象發(fā)生。
三、忠于職守,不兼任經(jīng)濟實體職務(wù),不從事有償中介活動。
四、公務(wù)活動公開,嚴(yán)禁公款大吃大喝,不準(zhǔn)用公款旅游,不準(zhǔn)用公款參與高消費娛樂活動。
五、嚴(yán)禁收受紅包,接受回扣、提成,嚴(yán)禁通過介紹病人、處方收取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁開搭車藥、搭車檢查、不合理檢查。
六、不得從事任何藥品,醫(yī)療器械的推銷、中介活動、不得通過打招呼、批條子,推銷人情藥品,高價藥品。
七、嚴(yán)格遵守財會制度和人事管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和三人會簽制度,不搞任人唯親。
從調(diào)查情況看,全區(qū)13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的173個村都設(shè)置了村務(wù)公開窗(欄),普遍落實了村務(wù)公開制度。在公開時期上,基本做到了定期進行村務(wù)公開,規(guī)模大、事務(wù)多的中心村每月公布一次,事務(wù)少的小村每季公布一次。在公開內(nèi)容和范圍上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)各村均有統(tǒng)一規(guī)定。主要涉及村級財務(wù)(即經(jīng)營性收入及分配,全區(qū)統(tǒng)一格式,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁農(nóng)經(jīng)管理部門按實填寫編發(fā),交村公布)、土地征用、宅基地使用、計劃生育、救災(zāi)物資、建設(shè)項目等方面內(nèi)容。在公開形式上,統(tǒng)一在村務(wù)公開窗(欄)內(nèi)張貼公開內(nèi)容,也有村務(wù)公開做得較好的村,通過召開村黨員會議或村民代表會,匯報公開一年的收支和次年的預(yù)算。同時,初步建立了村級財務(wù)監(jiān)督管理機制,各村普遍建有村民理財小組對村級日常開支進行監(jiān)督,并實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管的村級財務(wù)委托制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)漁農(nóng)經(jīng)部門村級財務(wù),從而加強了對村級財務(wù)開支的監(jiān)督;有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)還每年組織一次村級財務(wù)檢查,促進村級支出合理、規(guī)范。通過幾年來的村務(wù)公開工作,增強了村務(wù)、財務(wù)的透明度,提高了群眾參與村務(wù)財務(wù)管理的積極性,在一定程度上密切了漁農(nóng)村黨群干群關(guān)系。
二、存在問題
近年來,村務(wù)公開工作雖然收到了一定的效果,但從調(diào)查情況看,仍存在諸多不盡人意之處,影響了村務(wù)公開的實際效果和群眾的滿意度。存在的不足和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公開的內(nèi)容不全面。公開的內(nèi)容往往只注重財務(wù)公開,對《村民委員會組織法》中規(guī)定的其他方面內(nèi)容公開還顯不足。而對財務(wù)公開,也是公開結(jié)果的多,公開過程的少,如多數(shù)村只簡單的公開收支、各項財產(chǎn)、收益分配等財務(wù)事項的結(jié)果,很少涉及提留方案、各項經(jīng)費使用等事前事中過程的公開,特別在非生產(chǎn)性開支問題上,還普遍做不到逐筆公開、逐項粘貼憑據(jù),明細(xì)帳不“明顯”,離群眾要求的全面、透明、毫無保留地公開還有相當(dāng)距離。
2、公開的面不廣泛。從調(diào)查情況看,村務(wù)公開欄往往設(shè)在村辦公樓旁邊,有的甚至設(shè)在辦公場所內(nèi)。部分群眾反映,當(dāng)著村干部面看村務(wù)公開內(nèi)容有挑刺的感覺,感到不自在。此外,地域上由于大部分行政村村民居住較為分散,而村務(wù)公開欄僅設(shè)一處,以致村務(wù)公開的面不廣。
3、公開的效果不保障。個別村的村務(wù)公開內(nèi)容更換不及時,也有部分村的公開欄由于遭受日曬風(fēng)打或人為等因素,村務(wù)公開內(nèi)容撕破、脫落,紙張泛白字跡模糊,從而出現(xiàn)公開質(zhì)量不高、效果不好的問題。
4、公開的監(jiān)督還不夠。盡管各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均落實有村務(wù)公開的管理部門,但管理關(guān)系還有待于進一步理順。目前村務(wù)公開大體上都由黨群口負(fù)責(zé)管理,而村務(wù)公開的主要方面財務(wù)公開則由漁農(nóng)口的漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo),在具體監(jiān)督管理、分工協(xié)作上還需進一步加強,在村級財務(wù)的監(jiān)督管理方面,也存在著不到位之處。如村民理財小組監(jiān)督多以蓋章多,真正能把住開支關(guān),達到理財目的少,存在著重形式,輕內(nèi)涵的傾向。而漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)的代記帳,作為村級財務(wù)的事后一道監(jiān)督關(guān),多數(shù)只簡單地履行了代記帳責(zé)任,監(jiān)督作用發(fā)揮不足。此外,公開的帳目往往籠統(tǒng)的過錄總帳的內(nèi)容,群眾對村務(wù)公開內(nèi)容看不懂、辯不明,想監(jiān)督也缺乏有效的手段,久之導(dǎo)致參與村務(wù)監(jiān)督管理的積極性下降。
三、完善村務(wù)公開的幾點建議
針對以上存在的問題,我們進一步分析和探討了加強村務(wù)公開的完善措施,提出以下幾點建議:
1、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),進一步健全村務(wù)公開內(nèi)容。村務(wù)公開內(nèi)容要貫穿村務(wù)管理的事前、事中、事后整個過程,以群眾信任、滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在制定各項工作目標(biāo)時,要全面考慮村民利益,既要讓群眾知道,又要使群眾主動參與,特別是一些事關(guān)群眾切身利益的問題,如本村建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃;村集體經(jīng)濟年度預(yù)算方案和決算情況;村提留、漁業(yè)村“二費”的收繳及使用情況;村干部報酬及村級接待費使用情況;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案;修建道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和使用情況;土地承包方案、土地征用方案及補償費分配和使用情況;宅基地使用審批情況;國家對漁農(nóng)業(yè)補貼和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況;國家計劃生育政策的執(zhí)行情況;村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。讓群眾知道,讓群眾參與,進而讓群眾相信、支持。