序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公務(wù)員政審個(gè)人總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞市委、市政府提出的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力”的要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)理順行政審批機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環(huán)節(jié)明顯減少，審批時(shí)限明顯縮短，工作流程明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升；建立健全國稅機(jī)關(guān)的責(zé)任體系，規(guī)范國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；加強(qiáng)和改進(jìn)國稅機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機(jī)制，明確各科室和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，通過崗位實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化公務(wù)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高國稅公務(wù)員的能力和素質(zhì)，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（一）建立機(jī)關(guān)責(zé)任體系和規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制。建立以“責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、檢查督促有力、考核獎(jiǎng)懲有效、責(zé)任追究到位”為目標(biāo)的工作責(zé)任體系。明確機(jī)關(guān)各科室、單位的職能和各崗位職責(zé)，制定每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。嚴(yán)格落實(shí)縣局黨組與各單位簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

（二）健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)長效機(jī)制。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳”的行政工作要求，科學(xué)設(shè)置行政工作流程、完善執(zhí)行能力建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高行政能力。以建立行政問責(zé)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政問責(zé)和責(zé)任追究。建立完善科學(xué)的評價(jià)體系，將執(zhí)行能力建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合第三方評議和基層、群眾評價(jià)，對執(zhí)行能力建設(shè)效果作出客觀評價(jià)，創(chuàng)建辦好事、快辦事、會(huì)辦事、辦成事的良好條件，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)在構(gòu)建和諧國稅，實(shí)現(xiàn)稅收與稅源協(xié)調(diào)增長、稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合、征稅與納稅良性互動(dòng)、治稅與治隊(duì)和諧統(tǒng)一的目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化。培育實(shí)干精神，強(qiáng)化協(xié)作意識，提高履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力、把握能力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、心系群眾、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的良好風(fēng)氣，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

二、主要內(nèi)容及步驟

這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自身建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足點(diǎn)是提高各級國稅機(jī)關(guān)和公務(wù)員履職履責(zé)的能力，核心是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。活動(dòng)要充分體現(xiàn)主體性、實(shí)踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門和公務(wù)員在能力建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，各單位要按照“明確職責(zé)、制定標(biāo)準(zhǔn)、提升能力”的基本工作要求，緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)。活動(dòng)總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、總結(jié)評估”的基本工作進(jìn)程，具體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員啟動(dòng)階段（2012年8月—9月）

1．建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案?？h局成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，重點(diǎn)明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施手段，要以各部門、單位為主體，以崗位為基礎(chǔ)組織實(shí)施，確保全員參與。

2．召開動(dòng)員會(huì)議，提高思想認(rèn)識。召開全體干部職工大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，確保全員參與，使廣大干部職工深刻認(rèn)識開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫感，將思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；將能力建設(shè)的落腳點(diǎn)放在破解發(fā)展難題、解決具體問題上，放在能辦事、會(huì)辦事、辦成事上，力求達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實(shí)效。

（二）全面展開階段（2012年10月—2013年9月）

1．明確崗位職責(zé)、完善席位能力要求。結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革工作，明確單位職責(zé)，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照“一般干部對本職工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、科級干部成為行家里手、處級干部成為專家權(quán)威”的基本要求，明確每個(gè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、時(shí)限、責(zé)任和能力席位要求，最大限度地減少國稅機(jī)關(guān)工作人員的自由裁量權(quán)和行政工作中的隨意性。

2．查找能力不足，明確努力方向。對照崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)個(gè)人在履行崗位職責(zé)、滿足能力席位要求方面存在的突出問題；對照能力席位標(biāo)準(zhǔn)和“八種能力”（即“刻苦鉆研、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)力；“政治堅(jiān)定、反應(yīng)高效”的敏銳力；“超越自我、攻堅(jiān)破難”的創(chuàng)新力；“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力；“民主和諧、凝心聚神”的團(tuán)結(jié)力；“克己慎行、清正廉潔”的自律力；“雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效”的執(zhí)行力；“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)力），開展必要的崗位能力測試，進(jìn)行個(gè)人能力反思，查找能力不足，制定單位、部門和個(gè)人能力提升計(jì)劃。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。一是以“五基”達(dá)標(biāo)考試活動(dòng)為載體，強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的力度，以“網(wǎng)上稅?！睘槠脚_，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)登記制度，建立公務(wù)員培訓(xùn)檔案。二是重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展能力培訓(xùn)和崗位練兵，不定期開展能力抽查測試工作。三是鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)、提高能力。四是定期邀請各方面權(quán)威專家作輔導(dǎo)講座，不斷提高國稅干部職工綜合素質(zhì)。

（三）總結(jié)評估階段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落實(shí)整改。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施。建立健全行政問責(zé)制度、重點(diǎn)工作督辦制度、應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制等。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2．搞好總結(jié)評估，鞏固建設(shè)成果。對“能力建設(shè)年”活動(dòng)成效進(jìn)行認(rèn)真評估，進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果。能力建設(shè)年活動(dòng)的驗(yàn)收評估，總體主要是看要解決的三個(gè)問題解決沒有，要實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒有。公務(wù)員個(gè)人按照“崗位職責(zé)規(guī)范明確，能力素質(zhì)勝任崗位需要，履責(zé)意識明顯增強(qiáng)，職責(zé)任務(wù)圓滿完成”的標(biāo)準(zhǔn)自查驗(yàn)收；單位、部門按照“機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)明確，履責(zé)、問責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核等制度規(guī)范健全，整體能力適應(yīng)發(fā)展需要，中心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效，社會(huì)評價(jià)良好”的標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣局成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、其他班子成員任副組長，各科室（中心）、稽查局、各稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠縣局人教科），辦公室主任由秦建國同志兼任，辦公室成員由辦公室、監(jiān)察室、人教科、法規(guī)科、稅政科、征管科、辦稅服務(wù)廳等單位負(fù)責(zé)人組成。各單位要按照縣局的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

篇（2）

經(jīng)過去年報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序，我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字（**）**號文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單，通過與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定后，我們及時(shí)將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們和縣人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)聯(lián)系，工資福利一律從**年12月份執(zhí)行。在對他們的管理上，我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式，了解他們的工作、生活情況，他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己，成效明顯。

三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲

公務(wù)員登記工作是一項(xiàng)戰(zhàn)線較長，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重，任務(wù)多，此項(xiàng)工作一直處于擱置的狀態(tài)，直到今年6月初，接市委組織部通知，此項(xiàng)工作才被再次正式啟動(dòng)。我們在去年大部分工作已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，又再一次把所有材料復(fù)查了一遍，經(jīng)過我們連續(xù)加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日，多次到市委組織部同相關(guān)審查人對所報(bào)送的資料進(jìn)行反復(fù)審查，最終確定了73人（黨群口36人，公安局37人）。截至目前，此項(xiàng)工作已到收尾階段，預(yù)計(jì)到7月底全部完成.

四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)工作有序進(jìn)行

按照上級部門要求，第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位，在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系，對黨群口符合此次申報(bào)條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過審核，共上報(bào)了10個(gè)單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計(jì)階段，我們又與市委組織部多次聯(lián)系，“打探消息”。目前，第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)資料已全部報(bào)送到省委組織部審批，待審批通過后組織過渡考試，并對其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。

六、干部檔案管理工作扎實(shí)開展

為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容，建立健全干部檔案的基本信息，今年以來，首先，我們結(jié)合我縣近兩年來干部大面積調(diào)整的實(shí)際，與縣人事局、教育局聯(lián)系，對我縣近兩年來新提拔的副科級干部的檔案進(jìn)行了移交，共移交檔案120余本。同時(shí)對所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號、入檔，并對短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，還對離退休干部的檔案進(jìn)行了分類整理；根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實(shí)際，我們對這些人員的出生日期、入黨時(shí)間、工作時(shí)間、工作單位等個(gè)人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記，并將信息全部錄入了微機(jī)，建立了職工和聘干檔案信息庫。

七、干部調(diào)配、干部離退休和出國政審等工作穩(wěn)步推進(jìn) 2、在干部退休的辦理上，按照通過查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式，及時(shí)掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前，共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單，辦理退休手續(xù)15人次。

3、在因公、因私出國（境）政審工作上，我們嚴(yán)格政審程序，對需出國（境）人員的資料嚴(yán)格審查，由科長、分管副部長、部長簽字后，出具政審報(bào)告，今年以來，共為3人出具了出國（境）政審報(bào)告。

此外，在目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項(xiàng)工作：

一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識進(jìn)行分批培訓(xùn)。自**年3月初，全縣科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我們分8期對全縣副科級以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計(jì)1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前，通過制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)過程中涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確到人；培訓(xùn)中，通過一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式，確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果；培訓(xùn)后，通過對所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評和評優(yōu)，組織結(jié)業(yè)考試的方式，讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距，明確了下一步努力的方向。

二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排，提出了目標(biāo)和要求，我們立刻行動(dòng)，制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排，同時(shí)為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料，邀請專業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo)，對他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊(duì)參加預(yù)賽，預(yù)賽結(jié)束后，有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽，我縣榮獲了全市第2名的成績。決賽前，結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行了安排，同時(shí)及時(shí)與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍，準(zhǔn)備搶答設(shè)備，邀請指導(dǎo)老師和陪練,對參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練，決賽結(jié)束后，我縣獲得了三等獎(jiǎng)。此外，根據(jù)高部長的要求，在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過程中和參賽時(shí)，我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù)，為參賽人員消除了后顧之憂。

三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位（東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村）性質(zhì)的不同,為開展好此項(xiàng)工作，我們試點(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位，按照實(shí)施細(xì)則對各階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時(shí)，我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通，及時(shí)掌握試點(diǎn)單位活動(dòng)的開展情況，共同探討如何開展活動(dòng)的方法，研究解決出現(xiàn)的問題。6月24日，市委常委、組織部長陳振亮一行來到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展和落實(shí)情況，陳振亮部長對我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來所做的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。目前，我們正在對試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié)，為即將開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

篇（3）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

⒈領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確?！八奈濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認(rèn)真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和年度考核，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。工作經(jīng)費(fèi)保障情況

⒉機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長、市編辦主任××任組長，局黨組成員、副局長××和市編辦專職副主任×××任副組長，辦公室主任和各職能科室科長為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

⒊落實(shí)責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級人事、機(jī)構(gòu)編制部門對口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)依法行政工作全面開展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。＋縣區(qū)情況

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)普法進(jìn)程

為認(rèn)真抓好落實(shí)，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)?！寥税l(fā)號文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來一起部署，整體推動(dòng)。我們在前三個(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?！兑?guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結(jié)驗(yàn)收階段（××××年），要求各級政府人事部門的工作人員、各級政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過進(jìn)一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進(jìn)人事工作依法行政?！兑?guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)普法深入開展

⒈堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省、市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場管理?xiàng)l例》《××省人事爭議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《知識與規(guī)則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。

⒉強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效。年，我局培訓(xùn)普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達(dá)。××××年月，組織了全市名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達(dá)以上?！痢痢痢聊暝拢揖峙e行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì)，來自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級部門人事科（處）長以及市級事業(yè)單位的人事干部共余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等，增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力?！痢痢痢聊暝?，我局和市政府法制辦一起組織全市名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識培訓(xùn)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試，同時(shí)將考試成績記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性，進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平，更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。月，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級各政府機(jī)關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識的考試，參考人員合格率達(dá)％，成績優(yōu)異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報(bào)表揚(yáng)，達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的，進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。

⒊加強(qiáng)宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日報(bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展。××××年月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng)，我局在市政府門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí)，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對各類人事政策制度進(jìn)行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了多人次的咨詢，成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí)，我局和××縣、×縣人事利用《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，舉行了一系列的宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、知識競賽、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)各界對人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)?！痢羺^(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動(dòng)，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳場次，辦宣傳專欄期，解答群眾法律咨詢近人次，印發(fā)普法資料余份?！痢痢羺^(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)期，開展公眾法律宣傳場次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，有效地進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

⒈嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)?！痢痢痢聊暝拢凑帐∥M織部、省人事廳的要求，對照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境。在××××年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會(huì)同市委組織部大膽探索，進(jìn)一步規(guī)范面試程序，對所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時(shí)在面試考場內(nèi)設(shè)置考生旁聽席，增強(qiáng)了考生對面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會(huì)的普遍好評。同時(shí)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有個(gè)，已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為人，占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的。在此過程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在審核部門、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。

⒉加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。年以來共辦理市級事業(yè)單位年檢件，設(shè)立登記件，變更登記件，注銷登記件，沒有一件引起爭議和不良反映。根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見，明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門出臺了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，××××年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)人次，接受繼續(xù)教育率達(dá)，其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)人次。

⒊清理行政審批事項(xiàng)，全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自年以來，我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了個(gè)審批事項(xiàng)，其中，我局共清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)（保留項(xiàng)，取消項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作的項(xiàng)）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作，認(rèn)真對行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并對保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告，做到公開透明。通過審查、清理，我局共保留了兩個(gè)行政許可項(xiàng)目，即人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)審批。盡管我市尚無個(gè)人或社會(huì)組織提出這兩類申請，我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定，做好了受理許可申請的所有準(zhǔn)備，確保能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時(shí)，我局設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項(xiàng)公告欄，將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理，大量傳統(tǒng)意義上的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為日常管理，但我們并沒有因?yàn)楣芾矸绞降母淖兌潘晒芾碡?zé)任，積極探索在新形勢下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作，既堅(jiān)持原則，又注重方便管理對象辦理業(yè)務(wù)，公開標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序，以切實(shí)落實(shí)“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項(xiàng)原則，保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開展。

⒋啟動(dòng)人事爭議仲裁工作，促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。一是加強(qiáng)人事爭議仲裁隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會(huì)，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請了兼職仲裁員人其中市級人，縣級人。今年月，我局對×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請的兼職仲裁員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范了文書格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時(shí)，抓住帶普遍性的典型案件，有針對性地進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對人事爭議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭議仲裁與人事爭議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請件，按規(guī)定受理件，不予受理件。其中，裁決結(jié)案件，調(diào)解結(jié)案件，申請撤回申請件，另一件正在審理中。

四、存在的主要不足

過去的四年，我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績，但我們的工作依然存在一些問題和不足。

篇（4）

堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識等。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，各科（室）、所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)依法行政基本知識和崗位法律知識。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各科（室）所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。

(三)加強(qiáng)職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識輔導(dǎo)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象

全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責(zé)任分解

采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

第一專題：基礎(chǔ)法律知識（每季度1-2次）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以黨委政府中心工作，社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點(diǎn)，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。

承辦科室：法制宣傳教育科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心全體人員。

第二專題：社會(huì)矛盾化解（7月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，開展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。

承辦科室：調(diào)處中心辦公室

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。

第三專題：法律援助服務(wù)（8月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《法律援助條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供法律幫助。

承辦科室：法律援助工作科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處全體人員。

第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識，以人為本，完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

承辦科室：社區(qū)矯正科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)全體人員、司法所長、社區(qū)矯正專職工作者。

第五專題：法律服務(wù)監(jiān)管（10月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問題，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。

承辦科室：律管科、基層科、公管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)全體人員。

第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問題的處理，加大對投訴案件的督查力度，提升服務(wù)質(zhì)量。

承辦科室：公鑒科、基層科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、公證處全體人員。

第七專題：“法律講堂”（每季度1次）

“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機(jī)關(guān)講堂”開展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺錄制、播放。

承辦科室：政工科負(fù)責(zé)“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作；

法宣科：負(fù)責(zé)與電視臺的對接工作；

律管科、基層科：負(fù)責(zé)講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核；

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：全體人員。

篇（5）

黃浦區(qū)作為上海市的行政中心所在地、國際金融中心核心功能區(qū)、重要商業(yè)區(qū)和文化中心，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、人才優(yōu)勢，這是幾十年發(fā)展積沉起來的軟硬環(huán)境，短期內(nèi)不可復(fù)制。但是，通過實(shí)地考察和與部門、企業(yè)交流，黃浦區(qū)在營商環(huán)境方面的獨(dú)到之處，值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？梢愿爬樗膫€(gè)吸引力：

一、政策吸引力

首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區(qū)對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位科學(xué)準(zhǔn)確，凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且達(dá)到一定規(guī)模的全力引進(jìn)。他們制定的招商引資相關(guān)政策，包括六個(gè)方面：一是扶持中小企業(yè)發(fā)展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設(shè)優(yōu)秀人才引進(jìn)，四是鼓勵(lì)中國公司設(shè)立地區(qū)總部，五是支持中小企業(yè)改制上市，六是人才發(fā)展資金管理。六個(gè)方面的政策，充分說明黃浦區(qū)重招商更重安商。政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開透明，即使實(shí)行“一事一議”，也只是對個(gè)別條款進(jìn)行具體約定，便于操作。

黃浦區(qū)招商政策另一個(gè)特點(diǎn)是力度大。稅收政策方面，根據(jù)企業(yè)類型，實(shí)行所得稅一免、二免二減半或三免三減半，按國家政策不能享受減免的由財(cái)政優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅實(shí)行超額優(yōu)惠，老企業(yè)實(shí)行增收分成，遷進(jìn)企業(yè)按比例優(yōu)惠。扶持政策方面，投資5億以上的，政府為企業(yè)提供無償開辦資金500―1000萬元，3年內(nèi)按40%、30%、30%的比例發(fā)放，籌建期間無償提供辦公場所。激勵(lì)政策方面，設(shè)立人才發(fā)展基金，高管個(gè)人所得稅超過25%的部分全額扶持，購房的每人給予20萬購房補(bǔ)貼，租用公寓補(bǔ)貼一半。獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，凡是在黃浦區(qū)設(shè)立公司總部或改制上市的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，因上市籌措的銀行貸款，可按利息的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，納稅人年繳納稅收100萬以上且超過3年的，區(qū)政府進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。以上內(nèi)容體現(xiàn)了黃浦區(qū)招商政策的吸引力。

二、效率吸引力

黃浦區(qū)金融辦與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)辦公室、政府招商辦公室三個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，只要符合審批條件，快審快批，絕不拖延。黃浦區(qū)行政服務(wù)中心最初名稱為企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)駐部門14個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，2013年更名為行政服務(wù)中心后，進(jìn)駐部門17個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)81項(xiàng)，全部實(shí)行前臺受理、后臺審批，審批章全部在窗口，沒有前置條件的服務(wù)業(yè)注冊實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，平均辦理時(shí)限1.14天，有前置條件的不超過一周。此做法類似于目前聊城市實(shí)行的“四證聯(lián)辦”機(jī)制。

黃浦區(qū)行政服務(wù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并真正落實(shí)到位。企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理審批手續(xù)，第一個(gè)為企業(yè)服務(wù)的工作人員就是首問負(fù)責(zé)人，無論遇到什么問題，無論是否屬于本窗口服務(wù)范圍，都由其為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不刁難、不推諉，充分體現(xiàn)了黃浦區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和辦事效率。

三、服務(wù)吸引力

雖然有吸引力強(qiáng)的招商引資政策，黃浦區(qū)更是以細(xì)致、真誠、周到的服務(wù)，贏得了外來投資者的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。一是營造了優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。黨委、政府的決策不是停留在口頭上、文件中，更多地是體現(xiàn)在自上而下整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)上。公務(wù)員具備了較高的職業(yè)操守和較強(qiáng)的主動(dòng)服務(wù)意識，作風(fēng)端正、廉潔自律，全力為企業(yè)發(fā)展提供便捷通道和高效服務(wù)，做到了“企業(yè)只要在上海經(jīng)營一天，政府就要為企業(yè)服務(wù)一天”。二是實(shí)行“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。外來投資者最先接觸到哪個(gè)部門，該部門的負(fù)責(zé)人即為“首席聯(lián)絡(luò)員”，企業(yè)無論遇到什么問題和困難，大到機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公場所建設(shè)或租賃，小到高管人員就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛掛牌等，都由“首席聯(lián)絡(luò)員”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。三是提供專業(yè)性指導(dǎo)。黃浦區(qū)內(nèi)企業(yè)落地后，根據(jù)金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)板塊，由相關(guān)部門主動(dòng)上門對接，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)。比如，對金融服務(wù)業(yè)，金融辦為企業(yè)進(jìn)行國家政策宣傳、解讀，開展風(fēng)險(xiǎn)教育、防范教育等，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。四是人性化服務(wù)。比如企業(yè)納稅實(shí)行稅管員制度。黃浦區(qū)政府從服務(wù)細(xì)節(jié)入手，根據(jù)企業(yè)類型確定稅管員，他們政策熟、服務(wù)優(yōu)，便于對同一類型企業(yè)遇到的共性問題進(jìn)行總結(jié)，向上反映，改進(jìn)工作。這些做法，使黃浦區(qū)真正做到了“政策留人、服務(wù)留人、感情留人”。

四、誠信吸引力

黃浦區(qū)不僅制定了有吸引力的政策，同時(shí)更注重政策的兌現(xiàn)落實(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)倒逼該區(qū)與國際接軌，恪守法律、遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，形成了按程序?qū)徟粗贫绒k事的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的契約精神和誠信意識。一家在滬投資的企業(yè)負(fù)責(zé)人提到黃浦區(qū)政府的講規(guī)矩、重誠信，給我們舉了三個(gè)例子。一是辦公樓裝修審批申報(bào)材料不齊全，消防部門積極主動(dòng)幫助補(bǔ)齊材料，沒有因?yàn)閷徟⒄`裝修進(jìn)度。二是企業(yè)2012年設(shè)立時(shí)，依政策應(yīng)給1000萬元開辦費(fèi)，分三年交付。2013年，企業(yè)擔(dān)心不能兌現(xiàn)，準(zhǔn)備找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，但被明確告知，政府會(huì)按協(xié)議執(zhí)行，不用找任何領(lǐng)導(dǎo)。不久，區(qū)財(cái)政預(yù)算通過后，資金很快撥付企業(yè)帳戶。三是企業(yè)成立一年多時(shí)間里，沒有一家執(zhí)法部門上門檢查，更不存在吃拿卡要現(xiàn)象，企業(yè)不用花費(fèi)任何精力應(yīng)付檢查。

篇（6）

中國人民銀行管培生崗面試過程：

進(jìn)人行工作一段時(shí)間了，想想自己去年找工作的艱辛和困惑，決定還是寫個(gè)東西給后來的同學(xué)，希望對大家有所幫助。本人基本情況：男生，985本科，985碩士，現(xiàn)在供職于華東地區(qū)某地市級中心支行，土生土長的當(dāng)?shù)厝恕?013年經(jīng)濟(jì)金融類73分招考進(jìn)入人行。

面試：當(dāng)你以1:5的比例進(jìn)入面試以后，你的筆試成績就沒什么用了，所有人都回到同一起跑線上(這方面不同大區(qū)可能有差別，以實(shí)際情況為準(zhǔn))，面試表現(xiàn)將對最終結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，所以好好表現(xiàn)吧?，F(xiàn)很多同事都是憑自己的本事面上的，所以大家也不要緊張哈，在此還是要感謝一下樓主的父母，可憐天下父母心!

面試之后：政審、體檢通知什么的節(jié)奏會(huì)比較慢，其實(shí)跟機(jī)關(guān)作風(fēng)什么的完全沒有關(guān)系，以樓主所在的中支為例，200多人的單位人事科只有5個(gè)人，一大堆事，還要應(yīng)付上級檢查，人家真的只是忙不過來……所以大家耐心等就好了，只要考上就不會(huì)漏掉你的!我們是1:1體檢，按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)來，不過有點(diǎn)小毛小病的只要不影響工作問題都不大，不會(huì)刷你。當(dāng)然，行里也是有備胎的，如果你問題很大，也可能會(huì)被刷掉。

人行校招面試官問的面試題：

1)自我介紹，要包括學(xué)習(xí)成績、學(xué)生工作和社會(huì)實(shí)踐。報(bào)考人行，要從你的專業(yè)技能，與專業(yè)相關(guān)，人行工作環(huán)境，如環(huán)境寬松、工作穩(wěn)定，你的性格，公務(wù)員性格，沉穩(wěn)淡定、耐心、有毅力，還有家庭原因，比如不要離家太遠(yuǎn)，情侶在這邊，外地報(bào)考的自己想想理由，還有可以從政治上、學(xué)習(xí)上、性格上、能力上答。

2)專業(yè)題要注意分條理回答。

A單面，15分鐘，今年的考題是

1、為什么報(bào)考人行，你對人行有什么了解?

2、一道分析題，問大學(xué)創(chuàng)業(yè)成功率為1%，低于國外，社會(huì)人士創(chuàng)業(yè)成功率為50%，分析原因，主體大概是這樣，資料很長，我是從大學(xué)生能力與政策的角度分析的，還結(jié)合今年鼓勵(lì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的政策分析，方法是從角度回答、敘述有條理，分析影響要正反兩面。

3、結(jié)構(gòu)化面試，問政府要修一條高壓電線，橫穿村子，村民怕高壓輻射，反對，所以要組織一次見面會(huì)，要你做會(huì)前調(diào)查然后上報(bào)，資料很長，大概是這樣

我答的是1、訪問調(diào)查，弄清楚情況，2、怕輻射是不懂科學(xué)，所以上報(bào)要組織科普的事情3、收集村民對安裝高壓線的意見和建議。4、見面會(huì)人員組織，是村民全部來還是派代表。4、你覺得今天發(fā)揮了的有沒有反映你的真實(shí)水平，請簡要評價(jià)。

B群面，無領(lǐng)導(dǎo)面試，30分鐘，分別陳述，然后討論，選一人總結(jié)，我們面試時(shí)是我們一組5人和上組3人，8人群面，問題從九個(gè)因素中選6個(gè)，按重要性排序。分別是智商、情商、健商、心商、德商、志商、逆商、悟商、財(cái)商。我準(zhǔn)備當(dāng)leader的，結(jié)果有人先發(fā)話，還有人太多，所以我在里面扮演補(bǔ)充者和反對者。時(shí)間有面試的計(jì)時(shí)員控制。群面時(shí)，敘述要清晰，有條理，有結(jié)構(gòu)，沖突時(shí)就不要去糾纏和插話了，避免搶答。

無領(lǐng)導(dǎo)面試，根據(jù)自己的特性去扮演合適的角色，比如我想去當(dāng)leader，別人先發(fā)話了，所以我就去補(bǔ)漏和反對，反對這個(gè)慎重，反對一定要有足夠的理由支撐，不然面試官覺得你沒水平，不講道理。然后還有不要輕易去做總結(jié)者，容易出現(xiàn)總結(jié)不全面，語言表達(dá)不清，總結(jié)之后，面試官說有沒有補(bǔ)充的，我說雖然我同意小組的一致意見，但我還是堅(jiān)持我的觀點(diǎn)(我的體系完善，我分析時(shí)是用馬斯洛需求層次理論建立金字塔，每層加點(diǎn)理論和例子什么的)，然后巴拉巴拉，看著面試官加了分?，F(xiàn)在想來我還是多勇敢的、多冒險(xiǎn)的，說不好會(huì)倒損形象。面試結(jié)束。

校園招聘中國人民銀行管培生崗面試禮儀著裝

一、銀行面試著裝注意事項(xiàng)

篇（7）

第一項(xiàng)工作是：實(shí)施績效考評

按照州黨委、政府提出的“逐步建立注重績效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的考評機(jī)制”的要求，今年的績效考評工作與往年目標(biāo)責(zé)任書的考核相比，有了較大的突破。

一是考評范圍的不同。以往的考評工作只針對縣市，對具體抓貫徹落實(shí)的州直單位缺少有效的考評機(jī)制，為了改變這一現(xiàn)狀，州黨委、政府決定將績效考評的范圍擴(kuò)大到州直各縣（市）、黨委機(jī)關(guān)（含群眾團(tuán)體）、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和雙重管理的中央、自治區(qū)駐伊單位；同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的管理，建立績效考評制，根據(jù)崗位職責(zé)，對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行綜合考評。

二是考評的方法不同。我州績效考評采取指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗(yàn)等方法進(jìn)行。

1、指標(biāo)考核。年初的州黨委工作會(huì)議上，州黨委、政府與州直各縣（市）、霍爾果斯口岸及68個(gè)州直單位（部門）簽訂了績效考評指標(biāo)考核責(zé)任書。將“三個(gè)文明”建設(shè)各項(xiàng)考核指標(biāo)（主要包括經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)、人口與計(jì)劃生育目標(biāo)、黨建目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、科技進(jìn)步目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)等）一并納入責(zé)任書中。責(zé)任書由州效能辦牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門，根據(jù)考評內(nèi)容，設(shè)定績效考評指標(biāo)。責(zé)任書的考核在州黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位進(jìn)行統(tǒng)一考核。這項(xiàng)工作在今年11中旬進(jìn)行，12月底前結(jié)束。

2、公眾評議。針對績效考評內(nèi)容設(shè)計(jì)社會(huì)公眾評議測評表和問卷調(diào)查表，對各縣（市）、各單位的績效進(jìn)行社會(huì)評議，努力反映社會(huì)各界對州直各縣（市）、各單位工作的真實(shí)評價(jià)。后面，這項(xiàng)工作我將單獨(dú)講。

3、察訪核驗(yàn)。為保證考評內(nèi)容的真實(shí)性，由州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位的工作情況進(jìn)行檢查和核驗(yàn)，采取明察暗訪的形式，摸實(shí)情、查實(shí)效，把明察暗訪收集到的問題作為績效考評內(nèi)容的重要組成部分。今年察訪核驗(yàn)的重點(diǎn)縣（市）是工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資完成額、農(nóng)牧民人均純收入、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況等內(nèi)容，州直單位（部門）是投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況。

4、考評總分的形成。由州效能辦將各縣（市）、各單位指標(biāo)考核的分?jǐn)?shù)、公眾評議的分?jǐn)?shù)和查訪核驗(yàn)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總，即：績效考評總分=（指標(biāo)考核分值×70%＋公眾評議分值×30%）－察訪核驗(yàn)扣分（發(fā)現(xiàn)的問題），得出各縣（市）、各單位績效考評總分。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制的不同

1、根據(jù)績效考評的結(jié)果，將縣（市）分為“先進(jìn)縣（市）”、“達(dá)標(biāo)縣（市）”、“未達(dá)標(biāo)縣（市）”三個(gè)等次，“先進(jìn)縣（市）”設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、12萬元、10萬元人民幣。被州黨委、政府確定為年度“未達(dá)標(biāo)縣（市）”的，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個(gè)人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員當(dāng)年公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)比例。

2、州直單位年度績效考評分優(yōu)秀、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)四個(gè)等次。被州黨委、政府授予優(yōu)秀稱號的單位，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次增加比例。授予優(yōu)良稱號的單位，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次將適當(dāng)增加比例。被州黨委、政府確定為年度未達(dá)標(biāo)單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個(gè)人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并且扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金，降低當(dāng)年公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例。

第二項(xiàng)工作是：開展公眾評議

今年被列入評議縣（市）、單位（部門）,共有80個(gè)。主要根據(jù)工作性質(zhì)、職能、同群眾接觸的方式和程度等影響評議結(jié)果的因素，將評議部門（單位）分為四大類：第一類為各縣（市）委、人民政府，霍爾果斯口岸黨委、管委會(huì)；第二類為黨群機(jī)關(guān)（含州人大、政協(xié)機(jī)關(guān)）；第三類為綜合部門和其他單位；第四類為司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及條管單位。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行政部門中執(zhí)法職能較多，管理面較廣的部門。

公眾評議堅(jiān)持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體評議工作在州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局共同負(fù)責(zé)。

做為績效考評工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作已經(jīng)開展，州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已于7月21日下發(fā)了《州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)公眾評議實(shí)施方案》，公眾評議測評表已經(jīng)印制完畢，評議工作將在8月10日正式開始，9月30日結(jié)束。共分為四個(gè)階段：

第一階段是宣傳動(dòng)員階段(8月10日--8月15日)，主要工作是從相關(guān)部門抽調(diào)人員分別組成協(xié)調(diào)組和聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)《評議測評表》的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)分析工作；對參評的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對評議工作進(jìn)行具體部署；組織新聞單位開展對州直機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的宣傳報(bào)道，營造健康良好的社會(huì)輿論氛圍。

第二階段是實(shí)施評議階段（8月16日一9月6日）。此階段的任務(wù)是發(fā)放和回收《評議測評表》，評議人在拿到《評議測評表》8日內(nèi)，在了解被評單位工作職責(zé)，廣泛聽取多方面意見基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《評議測評表》，并將填寫好的《評議測評表》交回發(fā)放《評議測評表》的單位。

第三階段是統(tǒng)計(jì)匯總階段（9月7日一9月22日）。在各負(fù)責(zé)《評議測評表》發(fā)放、回收部門對《評議測評表》統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，由州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局組織人員，在集中、保密的條件下統(tǒng)一匯總評議數(shù)據(jù)。

第四階段是總結(jié)上報(bào)階段（9月23日一9月30日）。召開州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局關(guān)于評議活動(dòng)的情況匯報(bào)。評議結(jié)果以州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義報(bào)州黨委、州政府。根據(jù)州黨委、州政府的意見將評議結(jié)果折算計(jì)入績效考評總分中。

在公眾評議過程中，州效能辦將聘請州直機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位的效能監(jiān)督員作為評議工作監(jiān)督員，參與評議活動(dòng)的組織實(shí)施，并對《評議測評表》的發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、匯總等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督，確保評議過程的公開、公平、公正。

參加評議的人員上至州四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)員工、普通群眾，涉及4萬多人。

第三項(xiàng)工作是：聘請效能監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

州效能辦已于7月12日下發(fā)了《關(guān)于選聘效能監(jiān)督員的通知》，從三個(gè)層面聘請效能監(jiān)督員（稱A類、B類、C類監(jiān)督員）。A類效能監(jiān)督員由人大代表、政協(xié)委員、離（退）休干部、媒體記者、市民代表等組成。B類效能監(jiān)督員由州直單位（部門）以及有關(guān)單位推薦的人員組成。C類效能監(jiān)督員由州直大中型企業(yè)及信譽(yù)較好的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中選聘的人員組成。8月7日的日報(bào)上，我們已經(jīng)刊登了A類效能監(jiān)督員和B類效能監(jiān)督員的名單。C類效能監(jiān)督員我們正在選聘中。三類效能監(jiān)督員從職能上看，基本相同，但其工作重點(diǎn)不一樣：A類效能監(jiān)督員的任務(wù)就是充分履行監(jiān)督職能，從不同層面加大對州直機(jī)關(guān)（單位）效能建設(shè)開展情況進(jìn)行監(jiān)督；B類效能監(jiān)督員除履行本單位效能監(jiān)督的同時(shí)，還要隨時(shí)參加州效能辦組織的各項(xiàng)督查活動(dòng)；C類效能監(jiān)督員同時(shí)也是州效能辦實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度的首批聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)反映企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題，共同搭建企業(yè)在發(fā)展的“綠色通道”和辦事“直通車”。三類效能監(jiān)督員涵蓋了社會(huì)各階層，形成了社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，州效能辦還建立了涵蓋州直縣市、部門的效能監(jiān)督員庫，便于隨時(shí)抽調(diào)實(shí)施監(jiān)督。

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一、學(xué)籍檔案利用概述

學(xué)籍檔案是學(xué)生在學(xué)校綜合情況的原始記錄，涵蓋了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全部信息，具有憑證作用和參考作用，關(guān)系到學(xué)生的切身利益，學(xué)籍檔案的利用在求職、升學(xué)等方面具有不可替代的作用。高校學(xué)籍檔案利用是高校檔案管理的重要組成部分，在工作中需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勤于思考，逐步提高高校學(xué)籍檔案的管理水平和質(zhì)量。

二、學(xué)籍檔案利用情況

對學(xué)籍檔案利用情況的統(tǒng)計(jì)和分析，有助于提高管理水平，完善管理質(zhì)量。本文將從利用者類型、利用目的、利用時(shí)間三個(gè)方面對高校學(xué)籍檔案利用情況進(jìn)行分析：

第一、利用者類型。利用者類型主要有以下五類：第一類是在讀學(xué)生，新生錄取名冊是在讀學(xué)生利用的主要學(xué)籍檔案，利用率高。第二類是已畢業(yè)的學(xué)生，已畢業(yè)的學(xué)生利用學(xué)籍檔案類型多，主要有新生錄取名冊、畢業(yè)成績單、畢業(yè)生登記表等。第三類是本校教職工查閱本部門已歸檔的學(xué)籍材料，用于工作查考。第四類是第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第五類是用人單位，用人單位通過查閱應(yīng)聘人員的學(xué)籍檔案，為聘用與否提供參考。

第二、利用目的。利用目的主要有以下五種：1、“報(bào)名”，指報(bào)名參加各類考試和比賽，包括以下內(nèi)容：一、學(xué)業(yè)方面，報(bào)名參加專升本考試、考研、考博、出國留學(xué)、報(bào)考軍校等；二、求職方面，報(bào)考公務(wù)員、海警、事業(yè)單位等招聘考試；三、技能方面，報(bào)考專業(yè)技能證書考試等；四、綜合素質(zhì)方面，報(bào)名參加各類體育比賽等。2、“審查”，指招聘單位對即將錄用人員的身份審核，比如公務(wù)員和海警考試通過之后，錄用單位在政審時(shí)要進(jìn)行身份審查，同時(shí)部分企業(yè)在錄用簽協(xié)議和報(bào)到時(shí)也需要進(jìn)行身份審查。3、“認(rèn)證”，指為第三方學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位和成績認(rèn)證。 4、“補(bǔ)充”，指已畢業(yè)的學(xué)生補(bǔ)充個(gè)人檔案材料。5、“查考”，指校內(nèi)教職工查閱本部門歸檔的學(xué)籍檔案，進(jìn)行工作查考。

第三、利用時(shí)間。學(xué)籍檔案利用的高峰時(shí)段在4-5月和10-12月，利用的高峰時(shí)段與高校的運(yùn)行周期相一致。這兩個(gè)時(shí)期新生錄取名冊利用量大，主要用于在讀學(xué)生報(bào)名參加考試、體育比賽、求職錄用等。

三、學(xué)籍檔案利用工作中需要注意的問題

第一、樹立牢固的安全意識，維護(hù)檔案完整?！稒n案法》第5條規(guī)定，“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用”。實(shí)際工作中要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，保證查檔人的身份安全。學(xué)籍檔案在大量利用時(shí)，要注意控制利用順序，避免造成混亂。利用完畢要仔細(xì)核查檔案的完整性。在學(xué)籍檔案利用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，時(shí)刻把檔案的安全性擺在首位。

第二、制作專門的檢索工具，提高工作效率。在學(xué)籍檔案中，新生錄取名冊利用率最高。在查閱的過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題是無法查到學(xué)生的具置，要從該年錄取入學(xué)的所有學(xué)生中找到某個(gè)學(xué)生的信息如大海撈針，工作效率低下，同時(shí)反復(fù)翻閱檔案，不利于檔案的保護(hù)。

這個(gè)問題在本省生源的新生錄取名冊查閱中尤為突出，因此必須要為本省生源的新生錄取名冊制作更加細(xì)化的檢索目錄。檢索目錄要逐年進(jìn)行制作，依次錄入序號、入學(xué)年份、檔號、學(xué)歷層次、錄取專業(yè)、頁碼等內(nèi)容，按照招生錄取的專業(yè)進(jìn)行編制，對不同錄取批次中同一專業(yè)所在頁碼進(jìn)行匯總，查閱時(shí)只需要翻閱該生所在專業(yè)即可。利用細(xì)化的檢索目錄大大縮短了翻閱的工作量，提高了工作效率，并且p少了檔案的磨損，從而起到保護(hù)檔案的作用。

第三、探索異地辦理的途徑，方便遠(yuǎn)程查檔。少量已畢業(yè)的學(xué)生人在外地，本人不能回到學(xué)校并且無法找到委托人代其辦理查檔。解決這個(gè)問題的辦法是為查檔人提供遠(yuǎn)程查檔，查檔人通過電話聯(lián)系，說明本人情況和查檔內(nèi)容之后，運(yùn)用QQ、郵件、傳真等手段提供本人證件的復(fù)印件，證明查檔人身份，通過履行查檔手續(xù)確保查檔人身份安全后可以予以辦理。學(xué)籍檔案證明材料辦理完畢后，將材料郵寄給查檔人。在確保查檔安全的前提下，遠(yuǎn)程查檔為查檔人解決了燃眉之急，提供了便利。

四、結(jié)語

學(xué)籍檔案記載了與利用者利益密切相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，隨著高校畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，高校學(xué)籍檔案的需求量逐年增加。高校檔案工作人員要不斷學(xué)習(xí)新知識，更新工作方法，不斷提高工作效率，完善高校學(xué)籍檔案利用工作。

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[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調(diào)整，但是整體上仍在不斷的探索和調(diào)整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷深化對做好這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

一、當(dāng)前國家機(jī)關(guān)人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養(yǎng)。目前我國的檔案管理責(zé)任意識和誠信環(huán)境并不樂觀，比如一些人在利益的驅(qū)使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，對人事檔案鑒定工作把關(guān)不嚴(yán)。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機(jī)關(guān)人事檔案管理過程中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真?zhèn)我约笆欠裢陚?，以判定其保存價(jià)值。鑒定工作是保證人事檔案真實(shí)性的重要工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關(guān)不嚴(yán)或者是受利益的驅(qū)使，沒有嚴(yán)格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態(tài)度，也導(dǎo)致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規(guī)章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設(shè)計(jì)上，也缺乏針對檔案造假制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴(yán)格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內(nèi)容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實(shí)，個(gè)人失去了必要的知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，這也對人事檔案的真實(shí)性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內(nèi)容不夠全面

傳統(tǒng)意義上，干部人事檔案一般由個(gè)人履歷考核、政審、黨團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構(gòu)成人事檔案的基礎(chǔ)，然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，一些檔案也需要在內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時(shí)，傳統(tǒng)人事檔案呈現(xiàn)出內(nèi)容單一空洞、政治歷史材料多、業(yè)績材料少、老材料多、新材料補(bǔ)充不及時(shí)等問題。

其實(shí)，人事檔案的收集決定著人事檔案內(nèi)容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎(chǔ)和前提。尤其是國家機(jī)關(guān)人事檔案，更是考察一個(gè)官員的重要依據(jù)。目前，我國國家機(jī)關(guān)人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內(nèi)容不夠全面。這些檔案內(nèi)容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應(yīng)有的作用，既不能反應(yīng)他工作的現(xiàn)狀，也不能反應(yīng)出他的個(gè)人能力和素質(zhì)。檔案中缺乏一些具體數(shù)據(jù)信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個(gè)人作出準(zhǔn)確客觀的定性。這也給一些真正在平時(shí)的工作中有能力的人造成了不利，即個(gè)人的綜合情況不能在檔案中反應(yīng)出來。

4.對人事檔案信息資源的開發(fā)不夠深入

人事檔案的信息資源開發(fā)，主要是發(fā)掘人事檔案中蘊(yùn)藏的有利用價(jià)值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統(tǒng)或者有特定價(jià)值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應(yīng)用的需求，而當(dāng)前我國陷入了一個(gè)誤區(qū)，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發(fā)，將一些人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或者獨(dú)特技能以一種更加直觀的方式表現(xiàn)出來，不僅可以很好地體現(xiàn)出個(gè)人的綜合能力和素質(zhì)，也可以為國家機(jī)構(gòu)對于干部的考察和培養(yǎng)管理提供大量的現(xiàn)實(shí)素材。

5.新技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)理念的沖突明顯

當(dāng)前，許多國家開發(fā)了人事檔案管理信息系統(tǒng)，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，限制了新技術(shù)作用的發(fā)揮。開發(fā)人事檔案信息管理系統(tǒng)的目的，是對人事檔案進(jìn)行電子化的管理，節(jié)省人力物力資源。在這個(gè)過程中，很多單位僅僅是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案方式方法，這種新技術(shù)與傳統(tǒng)管理理念的沖突，不僅影響了新技術(shù)作用的發(fā)揮，也對社會(huì)資源造成了浪費(fèi)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執(zhí)行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，能夠遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，同時(shí)具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔(dān)任。當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)檔案中出現(xiàn)的很多問題與檔案工作人員責(zé)任意識不強(qiáng)、缺乏思想覺悟有關(guān)。因此，在開展國家機(jī)關(guān)人事檔案管理制度改革的同時(shí)，也要對人事檔案的工作人員進(jìn)行思想上的認(rèn)識教育和培訓(xùn)，使其認(rèn)識到人事檔案工作的重要性。同時(shí)要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實(shí)性。國家公務(wù)員人事檔案是黨和國家的寶貴財(cái)產(chǎn)，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據(jù)。因此，必須要加強(qiáng)對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內(nèi)容失真現(xiàn)象。

由于受社會(huì)不正之風(fēng)的影響，個(gè)別人出于個(gè)人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實(shí)可靠性。針對近年來出現(xiàn)的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應(yīng)的應(yīng)對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅(jiān)決杜絕這一現(xiàn)象。同時(shí)，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實(shí)記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強(qiáng)制度化建設(shè)，管理機(jī)制更加嚴(yán)密

在檔案目標(biāo)管理工作中始終把制度建設(shè)貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檢查核對等八項(xiàng)制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應(yīng)對人事檔案管理的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，即鑒定、披露和查詢，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要加快對政府監(jiān)管制度的建設(shè)，修訂與現(xiàn)行人事檔案管理不適應(yīng)的法律法規(guī)。

適當(dāng)開放與保護(hù)個(gè)人隱私相結(jié)合。檔案管理的本質(zhì)作用在于利用，如不積極加以利用，就會(huì)失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進(jìn)行充分利用，對檔案信息內(nèi)容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個(gè)人隱私性質(zhì)的內(nèi)容，如健康狀況、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)收入狀況、職業(yè)經(jīng)歷等不適宜對社會(huì)公開的內(nèi)容，這就要求檔案公開要適度，保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益不受侵害。

此外，對于上級領(lǐng)導(dǎo)對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結(jié)果，如本人對鑒定結(jié)果不滿，可向更上一級領(lǐng)導(dǎo)反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學(xué)性。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于檔案工作者出現(xiàn)的失誤，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)連帶責(zé)任，只有通過制度上的完善和工作人員素質(zhì)的提高，才能最終提高我國國家機(jī)構(gòu)人事檔案管理的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嘗試信息化服務(wù)

全面收集、嚴(yán)審細(xì)甄、規(guī)范管理，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)化建設(shè)，嘗試信息化。以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網(wǎng)絡(luò)檔案中包含著公民學(xué)習(xí)、工作的個(gè)人基本信息，以及個(gè)人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內(nèi)容。并且通過類似于身份證號碼的社會(huì)保險(xiǎn)號碼可以對檔案的內(nèi)容進(jìn)行查詢，比如司法部門可以通過這個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)號碼調(diào)查每個(gè)人的司法記錄，公民個(gè)人也可以通過特定的密碼在網(wǎng)上進(jìn)行查閱。

當(dāng)前，隨著我國國家公務(wù)員隊(duì)伍的擴(kuò)大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發(fā)國家公務(wù)員人事檔案網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內(nèi)容。通過國家公務(wù)員人事案信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行公務(wù)員人事信息的查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)分析，并且將個(gè)人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現(xiàn)出來，在組織人事部門選拔考察干部時(shí)可以以更加的明確和對比的方式呈現(xiàn)每個(gè)人的優(yōu)勢。另一方面，可以開發(fā)人事檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過大型掃描儀將個(gè)人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內(nèi)容都進(jìn)行掃描，建立一個(gè)國家公務(wù)員系統(tǒng)人事檔案全文數(shù)據(jù)庫，利用者通過網(wǎng)絡(luò)就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部人事檔案的電子化管理，還可以實(shí)現(xiàn)部門單位之間以及上級主管部門對全國公務(wù)員人事檔案信息資源的共享。同時(shí)，以《干部信息管理系統(tǒng)》、《干部人事檔案管理系統(tǒng)》為應(yīng)用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。以光盤為介質(zhì)對電子檔案材料進(jìn)行存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成干部任免審批表、干部花名冊，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年齡、文化程度等多角度分析，以實(shí)現(xiàn)干部檔案自動(dòng)編號、自動(dòng)查找和表格套打等。

在新的歷史時(shí)期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極征詢檔案教學(xué)科研單位和專家學(xué)者的意見，組織業(yè)務(wù)能手開展專題討論，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 唐高計(jì).揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學(xué)研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點(diǎn)及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

篇（10）

1、全面推進(jìn)審批事權(quán)調(diào)整。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)兩級關(guān)于事權(quán)調(diào)整工作，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)深入開展，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級社會(huì)管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整工作的通知》（監(jiān)[2012]2號），聯(lián)合區(qū)考績辦下發(fā)《的通知》（督考[2012]4號）和出臺了《扎實(shí)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號）。對接市級事權(quán)下放，根據(jù)委發(fā)[2012]59號文件精神，承接落實(shí)市級下放事權(quán)366項(xiàng)。同時(shí)，將承接的事權(quán)統(tǒng)一納入到區(qū)的行政審批系統(tǒng)，統(tǒng)一接受區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確各單位職能權(quán)限，促進(jìn)建設(shè)單位項(xiàng)目前期的行政審批工作。結(jié)合行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，梳理承接了259項(xiàng)事權(quán)下放到街道（基層站所）、100項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)。為確保下放事權(quán)承接落實(shí)到位，牽頭組織授權(quán)部門與承接單位簽訂授權(quán)書，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為街道、社區(qū)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保基層能辦事、辦好事。2、構(gòu)建四級審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。前期只用了三個(gè)月的時(shí)間，重建全區(qū)審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善提升審批電子政務(wù)系統(tǒng)功能，建設(shè)了事項(xiàng)管理、信息共享、基建項(xiàng)目、辦理過程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)7大信息庫，和審批事項(xiàng)管理、審批信息公開、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、基建項(xiàng)目審批、電子監(jiān)察應(yīng)用5大平臺，形成行政審批電子政務(wù)“七庫五平臺”新格局。同時(shí)，以暢通四級便民服務(wù)體系建設(shè)為主線，出臺《區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕85號），依托區(qū)電子政務(wù)平臺，全面鋪開四級聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)街道聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，社區(qū)聯(lián)網(wǎng)76.9%。目前，已進(jìn)入社區(qū)、街道、區(qū)三級辦件試運(yùn)行階段。此外，建立網(wǎng)上審批辦事大廳，梳理122項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)，初步試行網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請、結(jié)果反饋等網(wǎng)上辦事全流程服務(wù)。目前，已進(jìn)入測試階段，12月投入試運(yùn)行，12月30日結(jié)合審批中心成立十周年正式向公眾開通網(wǎng)上審批服務(wù)大廳，給群眾提供足不出戶的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。3、啟動(dòng)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。制定《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法》，今年先啟動(dòng)對基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)工作。目前，已擬定基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)文件，預(yù)計(jì)在12月中旬完成對中介機(jī)構(gòu)的星級評價(jià)。4、開展專項(xiàng)活動(dòng)。通過專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)窗口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)的理念。一是開展百日攻堅(jiān)審批提速活動(dòng)。開展學(xué)先進(jìn)找差距、專題學(xué)習(xí)討論等百日攻堅(jiān)審批提速系列活動(dòng)，查找整改十項(xiàng)效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務(wù)規(guī)范等管理規(guī)定落實(shí)情況，破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務(wù)效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口（辦事大廳）評選活動(dòng)。通過活動(dòng)，拓寬聽取社會(huì)各界意見的渠道，促進(jìn)社會(huì)各界監(jiān)督政府行為，提升窗口（辦事大廳）辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動(dòng)。重點(diǎn)對職能歸并、人員配備、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批授權(quán)、服務(wù)效率等情況進(jìn)行自查督查，防止出現(xiàn)職能歸并走過場、流于形式。5、強(qiáng)化基層便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展街道便民服務(wù)中心專題調(diào)研，根據(jù)我區(qū)基層便民服務(wù)中心實(shí)際，出臺了《扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號）。以強(qiáng)化功能、規(guī)范建設(shè)、提高效率為目標(biāo)，將基層便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和工作指導(dǎo)，組織基層便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)技能、文明禮儀等多項(xiàng)的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平，扎實(shí)有效推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，構(gòu)建中心特色

1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)市里今年兩次深化審批制度的改革文件，相應(yīng)推出1+X文件，用制度推進(jìn)改革，分類型分層次多方位的征求相關(guān)部門、人員意見，制定深化審批制度改革實(shí)施意見和系列配套制度。分別是《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》、《區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》、《區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法（試行）》、《區(qū)攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目雙軌審批暫行辦法》、《區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》、《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法》、《區(qū)行政審批代辦服務(wù)工作管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動(dòng)的通知》和《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)凡是”工作不力損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為總要求，打造“真情服務(wù)、依法高效”服務(wù)品牌，審批服務(wù)工作納入?yún)^(qū)考績重要內(nèi)容，健全落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、內(nèi)審制度等效能建設(shè)十項(xiàng)制度。在堅(jiān)持“日巡查—月考核—月通報(bào)”的窗口管理機(jī)制的同時(shí)，健全便民服務(wù)措施，增設(shè)質(zhì)監(jiān)等窗口排隊(duì)叫號系統(tǒng)。此外，今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”，改革評價(jià)機(jī)制，制定考核“十大項(xiàng)目”，增大難度系數(shù)，自我增壓。2、完善服務(wù)機(jī)制。推行合并公示制，探索審批公示流程前置新方式，推行告知承諾制、全程聯(lián)合審批制、聯(lián)合會(huì)商制。如萬達(dá)廣場工商登記審批，組織涉及工商登記審批部門現(xiàn)場聯(lián)合會(huì)商，提前介入，指導(dǎo)處理工商登記審批可能遇到的問題，明確每個(gè)業(yè)態(tài)涉及部門、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、審批材料等；審批職能部門受理審批事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行告知承諾制，對于資料不全或基本符合審批條件的，在申請人作出承諾后，先予以通過。3、推進(jìn)中心文化建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用周例會(huì)、中心局域網(wǎng)等學(xué)習(xí)陣地，對全體工作人員進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德教育。同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一方面，開辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。組織對全區(qū)審批中心、街道便民中心、社區(qū)便民中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)。另一方面，開展窗口業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng)，激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和辦公自動(dòng)化知識的積極性，使窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，張馳結(jié)合，抓好團(tuán)隊(duì)管理。一方面，積極開展“送暖”活動(dòng)。每個(gè)人生日時(shí)，送上一份蛋糕和一束鮮花；工作人員或家屬生病住院，領(lǐng)導(dǎo)前去慰問，為他們送去問候和馨。另一方面，積極開展健康有益的文體活動(dòng)，開展三八、五四、七一等集體活動(dòng)。4、落實(shí)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)級試點(diǎn)工作。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，出臺《公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好動(dòng)員部署，明確各科室聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任。每個(gè)干部分別按照本崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，制定能力席位書，提煉工作格言。根據(jù)制定的能力席位標(biāo)準(zhǔn)、能力席位書，組織開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論活動(dòng)，深刻查找在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題，進(jìn)行反思，制定個(gè)人能力提升的工作計(jì)劃。通過傳幫帶活動(dòng)、“一月一講”學(xué)習(xí)講壇等提升活動(dòng)，促使干部更好地履職盡責(zé)。5、開展審批中心成立十周年系列活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，組織開展業(yè)務(wù)技能篇、陽光政務(wù)篇、真情服務(wù)篇、文化建設(shè)篇和風(fēng)采展示篇等審批中心成立十周年系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，審批中心十年發(fā)展成就，促進(jìn)工作人員不斷改進(jìn)審批服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為建設(shè)“三生融合•幸?！钡膫ゴ笫聵I(yè)再立新功。（四）建立區(qū)級公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機(jī)制，根據(jù)市政府抄告單《關(guān)于設(shè)立區(qū)級公共資源交易平臺的意見》（〔2012〕167號）精神，設(shè)立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地，選調(diào)工作人員，做好公共資源交易中心開辦前的前期準(zhǔn)備工作。2012年，我們做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離，如場地的限制，職能整合工作還不到位。

2013年工作思路

強(qiáng)形象，推進(jìn)三個(gè)平臺建設(shè)。一是加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心綜合平臺的集聚優(yōu)勢，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范辦件分類管理操作規(guī)程，規(guī)范工作人員行政行為，完善便民服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施，推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，不斷推進(jìn)審批制度改革，承接落實(shí)中央、省下放事權(quán)，對下放的事權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)。以抓好硬件建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能，完善硬件設(shè)施，提高交易工作的科技含量，促進(jìn)工作規(guī)范化。三是推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進(jìn)一步健全行政審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善功能，延伸審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)審批中心網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。