序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保節(jié)能減排工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

節(jié)能減排是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我區(qū)各級各類學(xué)校在校學(xué)生有2余萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘牧种?。做好“?jié)約型校園”工作，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且能幫助青少年學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。各單位要充分認識“節(jié)約型校園”的重要意義，積極行動起來，從學(xué)校的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地做好節(jié)能減排行動的各項工作，為學(xué)生的全面發(fā)展和社會的全面進步做出應(yīng)有的貢獻。

二、“節(jié)約型校園”的主要內(nèi)容

（一）全面采取節(jié)能減排措施。各學(xué)校要結(jié)合本校實際，認真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》﹙教發(fā)〔〕3號﹚、《市區(qū)人民政府關(guān)于加強節(jié)能減排工作的實施意見》﹙上政文〔〕20號﹚的有關(guān)精神，強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識，從學(xué)校發(fā)展、建設(shè)及日常運行管理的全局出發(fā)，對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃，加強基本建設(shè)、維修改造及日常工作、學(xué)習、生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境。

（二）加強節(jié)能環(huán)保知識教育。在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育內(nèi)容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材、循環(huán)用書等教育內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。

（三）組織開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動和學(xué)生社會宣傳活動。學(xué)校要采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習和尋找節(jié)能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

（四）開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動。各校要開展一批滿足廣大學(xué)生尤其是中小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的項目，學(xué)校也要在校內(nèi)建立節(jié)能環(huán)保實踐活動室，方便學(xué)生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的實踐活動，使學(xué)生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習慣。學(xué)校要積極組織學(xué)生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動。

（五）營造節(jié)能減排校園文化。各校要編寫適合中小學(xué)校宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖。學(xué)校要利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園文化氛圍。

（六）探索推廣教科書的循環(huán)使用。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，開展教科書的循環(huán)使用試點工作，吸取經(jīng)驗、逐步推廣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，講求實效

為加強學(xué)?！肮?jié)約型校園”活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)局長辦公會研究會決定，成立區(qū)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

篇（2）

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強節(jié)約意識，轉(zhuǎn)變能源消費方式，逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運行機制，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結(jié)合，切實強化節(jié)能減排管理；堅持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術(shù)創(chuàng)新與增強員工節(jié)能減排意識相結(jié)合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經(jīng)理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計劃科。

四、目標任務(wù)

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識明顯增強，節(jié)能減排管理水平有較大提高，所有固定資產(chǎn)投資項目符合國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求，技改達到國家和行業(yè)節(jié)能減排指標要求，管理機關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節(jié)能減排指標明顯下降。

五、工作措施

（一）加強投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、嚴格進行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進行基本建設(shè)和技術(shù)改造前，要把國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標作為技改設(shè)計依據(jù)，根據(jù)單位的實際情況及發(fā)展空間，合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項目，嚴禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規(guī)模技改。要對技改前后實物產(chǎn)量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入，確保達到國家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標要求。

2、嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目能源消耗和環(huán)境影響評估制度。嚴格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能耗標準和節(jié)能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節(jié)能目標、節(jié)能方案和擬采用的國家或煙草行業(yè)用能標準等內(nèi)容。二是項目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評估咨詢單位出具的節(jié)能評估報告，有當?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。

3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節(jié)能環(huán)保評估，或達設(shè)計規(guī)劃不符合國家和行業(yè)節(jié)能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節(jié)能環(huán)保評審驗收方可投產(chǎn)，并嚴格檢查項目節(jié)能措施的落實情況，評估節(jié)能的實際效果。

（二）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化工藝流程

一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計劃，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)批量，統(tǒng)籌物資供應(yīng)，合理配置能源供給，提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優(yōu)化設(shè)計工藝流程和工藝參數(shù)，力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進，使能耗指標明顯降低。

2、抓好日常工作節(jié)能減排

在日常工作中時時注重節(jié)能，從點滴做起，搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明，應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費、節(jié)約辦公用品等，確保節(jié)能減排工作的深入。

（三）加強節(jié)能減排工作制度建設(shè)，建立長效機制

1、各單位要切實抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)，建立節(jié)能減排自我監(jiān)測評價及環(huán)保部門監(jiān)測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節(jié)能減排目標納入到行業(yè)經(jīng)濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務(wù)的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。

六、幾點要求

1、各單位要強化職工節(jié)能減排意識，調(diào)動職工的積極性，實行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，充分發(fā)揮廣大員工的能動性，搞好節(jié)能工作。

篇（3）

“節(jié)能減排”是在我國“十一五”規(guī)劃中提出來的，它主要是針對國內(nèi)不斷增長的能源消耗與污染物排放提出的，希望通過有效地措施來緩解我國能源緊張的局面。因此，國家能源部門結(jié)合其他部門加緊研究“節(jié)能減排”措施，以提高“節(jié)能減排”的質(zhì)量與效益。對于公路交通管理部門來說，不斷增加的車輛與公路建設(shè)機械的數(shù)量，也為公路的管理與公路周邊環(huán)境的保護提出了更大的挑戰(zhàn)。相關(guān)工作人員必須加緊研究“節(jié)能減排”理論，制定有效的“節(jié)能減排”措施，最大化地發(fā)揮健康管理手段的作用，以促進我國“節(jié)能減排”事業(yè)的發(fā)展。

一、公路機械設(shè)備實行“節(jié)能減排”管理的必要性

節(jié)能減排是指運用先進的、有效的、經(jīng)濟的技術(shù)，在滿足社會需要的基礎(chǔ)上，有效管理能源的生產(chǎn)與消費過程，降低能源消耗、減少污染物的排放量，從而提高能源利用效率，緩解我國能源緊張局面。當前，我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨著十分嚴峻的形勢，國家所有部門都應(yīng)該參與到“節(jié)能減排”工作中來，以“提高能源利用效率”為生產(chǎn)、生活與工作的主要目標，進而實現(xiàn)降低能源消耗、減少污染物排放的目的。

在公路交通管理中，對公路機械設(shè)備的管理是一項重要的工作，尤其是現(xiàn)代化機械的普遍應(yīng)用，大型的建設(shè)機械與管理機械已經(jīng)逐漸取代了人工作業(yè)。在這種形勢下，雖然大大地提高了公路管理工作的效率，但是機械設(shè)備作業(yè)需要大量的石油能源與電力資源支持，致使石油能源與電力資源的消耗量在不斷地提高。我國大量開采與進口石油，也造成了國內(nèi)礦產(chǎn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的負擔，制約環(huán)境保護、經(jīng)濟提高與社會建設(shè)的共同發(fā)展。另外，公路機械設(shè)備在運行過程中，排放大量的污染氣體，對公路空氣質(zhì)量與大氣環(huán)境都是不利的。因此，在未來公路交通事業(yè)的不斷發(fā)展過程中，公路交通的管理與公路機械設(shè)備的管理將向著現(xiàn)代化、環(huán)?；⒔?jīng)濟化方向發(fā)展，最大限度地降低能源消耗、減少污染物排放，以促進我國能源緊張局面的緩解?？梢哉f，在這種大形勢下，公路機械設(shè)備實行“節(jié)能減排”健康管理是極其必要的。

二、基于節(jié)能減排的公路機械設(shè)備健康管理措施

自從“十一五”提出“節(jié)能減排”工作計劃以來，社會各界人士與組織都在加強“節(jié)能減排”工作，以實現(xiàn)“節(jié)能減排”的生產(chǎn)、生活、工作為目的，制定一系列措施，以期可以達到“節(jié)能減排”目標。對于公路機械設(shè)備管理來說，實行健康的“節(jié)能減排”管理是必要的，也是需要馬上開始行動的。那么，我國應(yīng)該怎樣健康管理公路機械設(shè)備呢？

首先，國家制定有關(guān)加強公路機械設(shè)備“節(jié)能減排”健康管理的政策?！肮?jié)能減排”工作是我國國家建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)理論與方針，所以相關(guān)部門必須加強深入宣傳“節(jié)能減排”工作措施與經(jīng)濟效益，不斷提高全國人民的節(jié)約意識與責任意識，并制定有關(guān)加強公路機械設(shè)備“節(jié)能減排”工作效率的政策，以法律的力量推動公路建設(shè)與管理積極開展能源節(jié)約、回收垃圾、利用舊物等“節(jié)能減排”活動，共同促進我國公路機械管理的健康發(fā)展。

其次，技術(shù)人員加強對機械設(shè)備運行“節(jié)能減排”技術(shù)的研究。國家制定政策督促公路機械設(shè)備進行“節(jié)能減排”健康管理，只是從大局方面考慮，真正能夠提高“節(jié)能減排”健康管理效率的措施，還是需要技術(shù)人員加強對機械設(shè)備運行“節(jié)能減排”技術(shù)的研究，尤其是對機械設(shè)備電路、傳感器發(fā)動機供油系統(tǒng)以及進排氣系統(tǒng)等能源消耗較大的組成部分進行技術(shù)上的改進，利用電器防護技術(shù)，保證電器部分運行可靠性；利用燃油節(jié)能增效劑，提高燃油的燃燒效率，進而提高公路機械設(shè)備運行的能源利用效率，同時利用有效的尾氣處理裝置 進氣渦輪，改善進排氣系統(tǒng)性能，減少污染物的排放，進而為實現(xiàn)“節(jié)能減排”健康管理提供技術(shù)上的支持。

最后，建立公路機械設(shè)備管理系統(tǒng)，定期對公路機械設(shè)備進行檢修。在公路建設(shè)與管理過程中，根據(jù)不同的實際情況需要不同的機械設(shè)備輔助工作。因此，公路機械設(shè)備的類型、使用狀況等都各不相同。相關(guān)工作人員必須加強管理意識，對所有的公路機械設(shè)備的運行狀況進行摸底、鑒定、統(tǒng)計，建立科學(xué)、合理的管理系統(tǒng)，這樣就可以對公路機械設(shè)備的性能參數(shù)、利用狀況等進行準確地判斷，有利于工作人員管理耗能量大、設(shè)備落后、經(jīng)濟性差的機械，并為采購環(huán)保型機械設(shè)備提供依據(jù)，使公路機械設(shè)備都能夠保持在健康、經(jīng)濟、科學(xué)、合理的運行狀態(tài)，進而促進公路機械設(shè)備“節(jié)能減排”健康管理目標的實現(xiàn)。

結(jié)語

總而言之，實施“節(jié)能減排”措施是一項長期的、艱巨的國家性、社會性、全面性的任務(wù)，社會各界人士都應(yīng)該積極樹立“節(jié)能減排”意識，自主地進行“節(jié)能減排”活動，以降低能源的消耗與污染物的排放。對于公路交通管理來說，除了要管理公路交通車輛之外，還要對公路建設(shè)機械與管理機械進行健康地管理，有效地降低公路交通能源消耗與污染物排放量，保護公路周邊的環(huán)境，為我國國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護盡一份力。

參考文獻：

[1]楊開雄．淺談公路機械節(jié)能減排 設(shè)備健康管理[J]. 中華民居，2010，（11）.

[2]孫軍杰．中國如何優(yōu)化利用公路交通資源[J].交通世界（建養(yǎng)機械），2009，（04）.

篇（4）

2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。

3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護工作的精髓是持續(xù)改進、持續(xù)實施，只有起點，沒有終點。做好企業(yè)的環(huán)境保護工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進管理功能的環(huán)境管理體系工作有機結(jié)合起來。

4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環(huán)經(jīng)濟，以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料，對環(huán)境保護工作進行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。

篇（5）

2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。

3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護工作的精髓是持續(xù)改進、持續(xù)實施，只有起點，沒有終點。 做好企業(yè)的環(huán)境保護工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進管理功能的環(huán)境管理體系工作有機結(jié)合起來。

4、落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計劃；采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進管理，提高綜合利用率，進一步實施循環(huán)經(jīng)濟，以低消耗、低排放、高效率實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計已有的各種資料，對環(huán)境保護工作進行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。

篇（6）

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

篇（7）

云南昆鋼煤焦化有限公司（以下簡稱公司）是以焦炭生產(chǎn)、煤化工產(chǎn)品深加工為主的焦化企業(yè)，具備年產(chǎn)400萬噸焦炭、30萬噸煤化工產(chǎn)品深加工能力。節(jié)能減排工作是關(guān)系到公司發(fā)展的一件大事，近十年多來，公司的節(jié)能減排工作從弱到強，從被動應(yīng)付到主動開展，為公司的發(fā)展提供了強勁的動力。十年多來，公司在開展節(jié)能減排工作的過程中總結(jié)了一些經(jīng)驗也得到了一些啟示。

1．在節(jié)能減排工作中形成的經(jīng)驗

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

為切實抓好節(jié)能減排工作，公司成立了由總經(jīng)理任組長和相關(guān)職能部門組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)節(jié)能工作辦公室，負責全公司節(jié)能減排管理政策、指標的制定和落實工作，負責公司日常能源使用管理的檢查工作、負責公司節(jié)能減排技術(shù)改造措施的方案立項和監(jiān)督實施工作等。在各個分、子公司及下屬車間成立了相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責相關(guān)節(jié)能減排工作的開展，具體負責落實節(jié)能減排工作的實施。正是由于公司三級節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組在實際工作過程中做到了分層管理、分工明確、責任到人、持之以恒，所以公司不僅能夠創(chuàng)造性地開展節(jié)能工作，而且在實踐中很快形成了一套經(jīng)驗做法，從而確保了這項工作不斷取得新的進展。

1.2完善內(nèi)部管理，用制度指導(dǎo)工作

公司根據(jù)國家對焦化行業(yè)節(jié)能減排工作的規(guī)劃要求，結(jié)合公司實際情況以及降成本工作的要求，逐年制定下發(fā)了《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排責任狀》、《節(jié)能減排工作計劃》等文件，各子（分）公司也先后出臺相應(yīng)的管理制度及工作計劃，從制度上規(guī)范節(jié)能減排管理工作。

1.3落實管理責任，實現(xiàn)目標任務(wù)

公司把節(jié)能減排作為重要工作之一來抓，每年召開專題會議，研究制定節(jié)能降耗目標計劃和實施節(jié)能工作方案，部署分解目標任務(wù)、安排具體工作，進一步建立健全以專兼職節(jié)能減排管理人員為骨干，縱向到底、橫向到邊的管理體系，指派專人對各分、子公司進行月度節(jié)能減排考評，根據(jù)考評情況對各分、子公司進行經(jīng)濟責任考核。由于公司及各分、子公司對節(jié)能減排工作的高度重視，為各部門節(jié)能減排工作的順利開展提供了有力保障，使工作落到實處，各項節(jié)能減排指標取得較好成績。

1.4大力開展技術(shù)節(jié)能，取得良好經(jīng)濟效益

十年多來，公司實施了大量的節(jié)能減排項目，不但大大降低了公司的節(jié)能減排壓力，還為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。安寧分公司生化污水微波處理回收利用項目2009年4月投入運行，使得安寧分公司生產(chǎn)廢水實現(xiàn)了零排放，2009年安寧分公司噸焦水耗由3.6噸降低至2.75噸。昆焦公司燃煤鍋爐節(jié)能改造項目在2009年改造完成后，年節(jié)能量達13000噸標準煤，減少SO2排放量30噸，減少煙塵排放量46噸。昆焦公司搗固焦爐消煙除塵項目2009年投入運行，全年可回收煤氣量約144萬m3。昆焦公司2套干熄焦及發(fā)電機裝置于2011年投產(chǎn)試運行，該項目每年回收能源達50850噸標準煤。師宗公司煤調(diào)濕項目，2011年3月投入生產(chǎn)，入爐煤水份得到有效控制，年節(jié)能達13000噸標準煤。

1.5加強宣傳培訓(xùn)，強化節(jié)約意識

為強化全體職工的節(jié)能減排意識，公司多次組織職工學(xué)習《節(jié)能減排知識匯編》，同時利用黑板報、宣傳欄、公司內(nèi)部報紙等媒體工具向廣大干部、職工宣傳節(jié)能減排知識和公司節(jié)能減排技改項目進展情況。通過加強宣傳、培訓(xùn)、教育，全司廣大干部職工節(jié)能減排意識得到不斷加強。

2.在開展節(jié)能減排工作中得到的啟示

2.1系統(tǒng)節(jié)能最有效

公司是能源加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，同時又是耗能大戶，為了正確處理產(chǎn)能創(chuàng)效與節(jié)能減排的關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，真正地讓節(jié)能減排成為企業(yè)新的增長方式，公司科學(xué)整合，從原料煤進廠堆放、加工、回收等煉焦生產(chǎn)的全過程，構(gòu)建起一個煉焦生產(chǎn)的節(jié)能減排三維架構(gòu)。

煤焦化工企業(yè)的節(jié)能減排系統(tǒng)是一個復(fù)雜的三維體系，由空間維、時間維和邏輯維構(gòu)成?？臻g維，即空間布局，是節(jié)能減排活動的主要針對對象，包括備煤系統(tǒng)、煉焦系統(tǒng)、煤氣凈化系統(tǒng)、公輔系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、煤化工產(chǎn)品深加工系統(tǒng)，重點是優(yōu)化布局和提高效率，實現(xiàn)產(chǎn)量、效益、能耗和排放的綜合效益最大化。時間維，即工作進程，是節(jié)能減排活動從開始到可持續(xù)按時間順序排列的全過程，包括規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、排放、再利用等環(huán)節(jié)，通過各個環(huán)節(jié)優(yōu)化與全過程優(yōu)化相結(jié)合，實現(xiàn)煤焦化工生產(chǎn)、開發(fā)和節(jié)能減排的和諧統(tǒng)一、整體優(yōu)化。邏輯維，即邏輯步驟，是時間維各個階段應(yīng)該遵循的邏輯程序和思維方法，包括戰(zhàn)略管理、科技管理、過程管理、文化管理等，是對“時間維”和“空間維”進行科學(xué)管理的最終落腳點。從而形成一個多維度、多要素同時發(fā)揮作用的節(jié)能減排立體構(gòu)架。在這個三維結(jié)構(gòu)中，空間維是主體，它的優(yōu)化是依靠“時間維”的各個階段實現(xiàn)的；而“時間維”的展開，又要遵循邏輯維的方法進行；因此，邏輯維是整個“體”的基礎(chǔ)，是體系運行的“脈絡(luò)”，抓住它就抓住了關(guān)鍵要素，就能實現(xiàn)整個三維構(gòu)架的優(yōu)化。

通過系統(tǒng)化節(jié)能，能有效控制公司的能源消費量。

2.2科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新效無窮

生產(chǎn)過程也是能耗和排放的過程，擴大產(chǎn)能與節(jié)能減排這對矛盾如何統(tǒng)一？多年以來，公司從科技入手，組織實施了大量的節(jié)能減排項目。通過實施上述節(jié)能減排及其他技改措施，公司每年均能完成了政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù)，做到了環(huán)境、社會和經(jīng)濟三個效益的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)階段，公司以引進先進的節(jié)能減排技術(shù)為主，雖然可以迅速縮小與行業(yè)先進水平的差距，但從公司長遠的發(fā)展歷程來看，單純引進將導(dǎo)致自主技術(shù)的缺失，還可能導(dǎo)致我們發(fā)展受阻，何況許多技術(shù)并不符合公司的實際。要真正使公司做大作強，自主知識的開發(fā)和運用是不可或缺的。也可積極引入節(jié)能、環(huán)保方面的科研院所作為協(xié)作單位，結(jié)成相互依存的共同體，充分利用其技術(shù)買力，消化企業(yè)產(chǎn)生的污染物和廢棄物，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。節(jié)能、環(huán)保協(xié)作企業(yè)也可以得到更好的發(fā)展，不斷研發(fā)出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排技術(shù)，實現(xiàn)互利雙贏。

2.3轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，重視環(huán)境經(jīng)營

篇（8）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達到相應(yīng)標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負責在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)；縣工商局負責對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇（9）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達到相應(yīng)標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負責在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)；縣工商局負責對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

篇（10）

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

推廣優(yōu)質(zhì)全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)，減少劣質(zhì)飼料對水域環(huán)境的影響。

減少水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中COD、總磷、總氮的排放量，嚴格控制養(yǎng)殖用水的排放標準，力爭使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖用水水質(zhì)100%以上達到國家地表水Ⅲ類標準；大力推廣優(yōu)質(zhì)全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù)，使飼料系數(shù)控制在1.5以內(nèi)，減少因使用劣質(zhì)飼料對水域環(huán)境的影響。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)

建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，實行無害化處理和資源化利用。

抓住國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目實施之機，在573個規(guī)模豬場中建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，實行無害化處理和資源化利用。另在全區(qū)范圍對規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)進行普查登記，摸清規(guī)模養(yǎng)殖污染情況，對重點養(yǎng)殖區(qū)域開展養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和環(huán)境評價，對40個養(yǎng)殖場按照畜禽養(yǎng)殖排污標準進行檢測。繼續(xù)推進新增奶水牛和農(nóng)區(qū)山羊舍飼圈養(yǎng)示范，加強冬閑田種植黑麥草的工作，增加飼草產(chǎn)量，減輕畜牧業(yè)發(fā)展的糧食消耗。此外，開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究，制定預(yù)混合飼料地方標準。

漁船

加快漁船更新?lián)Q代，逐步淘汰高耗能機型。