時間:2022-12-31 22:03:49
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇防汛抗旱范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)問題,正確把握今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢
由于歷史欠賬較大,我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足,加之全球氣候變化和重慶地形地貌等因素共同作用,近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前**“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險上加險,雪上加霜,今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在:
(一)氣候地理條件特殊,洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響,今年1~2月、4月上旬和5月初,我市出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣,先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會商的結(jié)果,今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢是:洪旱交替,旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大,部分中小河流可能發(fā)生較大洪水,北碚、寸灘、武隆站可能達(dá)到或超過警戒水位。同時,我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶,地貌地質(zhì)復(fù)雜,極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2,占幅員面積的99.39%,其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點防治區(qū),防御形勢十分嚴(yán)峻。
(二)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程,38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達(dá)到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治,流域面積1000km2以上的39條河流中,有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務(wù)的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預(yù)警,更無預(yù)報。同時,受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”*地震影響,部分水庫、堤防先后出險,一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞,雖經(jīng)全力搶修,但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。
(三)度汛安全隱患突出,應(yīng)急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看,各地度汛安全隱患較大,突出表現(xiàn)在:一是重視程度不夠,責(zé)任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想,各類水利工程行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不落實,更沒有公示,汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進(jìn)度滯后,質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣,部分項目自籌資金不到位,沒有認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度,致使施工進(jìn)度緩慢,且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差,搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時技術(shù)力量投入不足,險情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機(jī)制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強(qiáng),加之審查單位把關(guān)不嚴(yán),造成預(yù)案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目,工程進(jìn)度既未達(dá)到預(yù)期要求,又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施,安全隱患十分突出。四是河道管理缺位,巡查值班不落實。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設(shè)項目監(jiān)管不嚴(yán),河道人為設(shè)障嚴(yán)重;部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止,清障難度大。同時,部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度,無專職水庫巡查人員,值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是,近年來,群眾自建蓄水工程逐漸增多,這是好事,應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助,確保公共安全。五是自身能力落后,監(jiān)測預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少,不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉,應(yīng)急管理能力還不夠強(qiáng);部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴(yán)重不足,導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警能力差,難以及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié),請大家務(wù)必始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感,切實把各項工作做早做細(xì)做實,確保市委、市政府的各項部署落到實處。
二、明確任務(wù),突出重點,切實落實防汛抗旱工作各項措施
按照國家防總、長江防總有關(guān)會議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署,結(jié)合防汛抗旱會商結(jié)果,*年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是:確保人民群眾生命安全,確保水庫大壩安全;確保城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求;最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此,各地各部門要著重抓好以下工作:
(一)全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
行政首長負(fù)責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步落實和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制;對各類水利工程要逐一落實行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責(zé)任人,并通過文件和報刊、電視等媒體進(jìn)行公示。
(二)抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作
各區(qū)縣要以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本目標(biāo),對防汛抗旱總體預(yù)案進(jìn)行修訂完善;各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實際,從內(nèi)容的完整性、措施的針對性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后,要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批,并組織實戰(zhàn)演練,積極發(fā)動群眾全過程參與,使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險常識,做到常備不懈,遇事不驚。
(三)突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認(rèn)真落實年初確定的前期工作和建設(shè)施工計劃,加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計劃,嚴(yán)禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度,如遇險情必須在按預(yù)案果斷處理的同時,迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫,必須實行行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人24小時值班,必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施,必須進(jìn)一步完善以群眾撤離為重點的防汛預(yù)案,確保人民群眾生命安全,確保大壩安全。與此同時,主動配合市水利局組織的專家組、設(shè)計單位,迅速完成工程整治設(shè)計,力爭盡快開展除險加固建設(shè),盡早徹底消除安全隱患。
(四)加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度
一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施,將責(zé)任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入,加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。三是各地要嚴(yán)格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定,徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴(kuò)建項目,必須按照河道管理權(quán)限,經(jīng)水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù);對已開工的違章建設(shè)項目,要立即責(zé)令停工,并限期拆除,拒不拆除的,要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)加快推進(jìn)水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署,以定性、定編和落實“兩費(fèi)”為核心,以*年9月為限倒排時間,5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作,6月30日前核定水管單位編制,9月30日前將人員經(jīng)費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。二是從2009年起,對水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費(fèi)”落實不到位的區(qū)縣,按照國家的有關(guān)規(guī)定,一律不予受理、審批新建水利項目。
(六)切實做好抗御伏旱工作
各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓,切實做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強(qiáng)農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè),在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施,確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源,在確保水庫安全的前提下,做好水利工程的蓄水保水工作。要強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理,在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時,統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性;要加強(qiáng)與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會商,搞好旱情的監(jiān)測預(yù)警工作。四是加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),在經(jīng)費(fèi)、人員、場地等方面給予保障,確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。
(七)加強(qiáng)防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位,必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強(qiáng)、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班,確保災(zāi)情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準(zhǔn)確收集掌握信息,嚴(yán)格遵守報汛、報災(zāi)制度,當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報市防辦,并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強(qiáng)信息管理和宣傳,注重輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度,發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,提高廣大群眾防災(zāi)避險、自救互救的能力。
要對汛、旱情做到早知道、早預(yù)防、早準(zhǔn)備,及早排除隱患,當(dāng)接到汛、旱情后,應(yīng)及時傳遞信息,并傳達(dá)到各村、社、農(nóng)戶。
二、及時報警
遇到汛、旱情,任何單位和個人應(yīng)主動、及時、準(zhǔn)確地采取一切方式,將災(zāi)情報告給鄉(xiāng)政府,以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場,鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報告后,立即向上級政府報告,并迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理。
三、防汛、抗旱搶險組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)、防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1、及時傳達(dá)上級防洪抗旱工作的文件、指示和講話;
2、制訂搶險預(yù)案,落實安全制度及措施;
3、開展汛、旱期安全檢查,消除不安全隱患,及時排查險情;
4、組織指揮值班和搶險救災(zāi);
5、及時傳遞氣象、水情和相關(guān)情況匯報;
6、落實防洪抗旱專用物資、器材和設(shè)施。
(二)、防洪抗旱搶險指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)搶險物資、器材的準(zhǔn)備、保管和搶險船舶的檢查、維修和保養(yǎng)工作,使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài);
2、及時趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織施救工作;
3、在實施救助中應(yīng)實行“先重后輕”的原則,盡最大努力減少傷亡人數(shù),降低救災(zāi)損失。
(三)、災(zāi)害情況調(diào)查組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):
1、對災(zāi)害情況進(jìn)行全面調(diào)查;
2、按照有關(guān)規(guī)定,及時向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)害情況。
四、防洪搶險船舶
2、以抗旱防汛信息化,帶動抗旱防汛現(xiàn)代化。
3、公民、法人和其他組織都有保護(hù)抗旱防汛設(shè)施和依法參與抗旱防汛搶險救災(zāi)工作的義務(wù)。
4、眾志成城抗旱災(zāi),真抓實干謀發(fā)展。
5、發(fā)展生態(tài)節(jié)水養(yǎng)殖,既無污染效益又高。
6、抗旱防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
7、任何單位和個人都有參加抗旱防汛的義務(wù)。
8、天再旱、地再干,特種養(yǎng)殖來翻番。
9、堅持科學(xué)規(guī)劃,加快抗旱防汛工程設(shè)施建設(shè)。
10、加強(qiáng)抗旱防汛能力建設(shè),提高防汛抗旱服務(wù)水平。
11、公民、法人有保護(hù)抗旱防汛設(shè)施的義務(wù)。
12、干不怕,旱不怕,水產(chǎn)畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服務(wù)社會能力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。
14、建設(shè)水資源合理配置和高效利用體系,提高抗旱減災(zāi)能力。
15、堅持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控,全力做好抗旱防汛工作。
16、加快構(gòu)建與全面小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系,全面提高水旱災(zāi)害防御能力。
17、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,省水省料又省工。
18、天災(zāi)大旱,林下養(yǎng)殖最燦爛。
19、推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,最大程度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。
20、抗旱防汛事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。
21、抗旱災(zāi),促生產(chǎn)、林下養(yǎng)殖來發(fā)展。
22、以人為本,立足基層,科學(xué)防御,努力構(gòu)建全民抗旱防汛體系。
23、提高全民防災(zāi)意識是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)抗旱,種植業(yè)絕收養(yǎng)殖業(yè)來挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情權(quán)、獲得救助權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)。
26、依法抗旱防汛,積極構(gòu)建和諧寧夏。
27、加強(qiáng)防汛抗旱綜合能力建設(shè),提高防汛抗旱社會管理程度。
28、特種養(yǎng)殖投資少、風(fēng)險低、效益高。
29、堅持以人為本、生命至上、尊重規(guī)律、人水和諧,全力做好抗旱防汛工作。
30、改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。
31、普及抗旱防汛知識,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
根據(jù)我鄉(xiāng)獨特的地理環(huán)境和旱災(zāi)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的氣候現(xiàn)象,我鄉(xiāng)成立了防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)長__任指揮長,副鄉(xiāng)長__、__為副指揮長,相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室在黨政辦,由王艷任辦公室主任,安全辦主任__為辦公室副主任,負(fù)責(zé)具體日常工作?,F(xiàn)已與相關(guān)責(zé)任單位簽訂交通安全、地質(zhì)災(zāi)害點安全、水利設(shè)施安全、防汛抗旱物質(zhì)管理四類責(zé)任書達(dá)35余份。制定了防汛抗旱總預(yù)案,還有各具體工作的分預(yù)案共計6類。
2、查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
廣泛開展各類安全檢查,各類防洪抗旱物質(zhì)檢查,通過檢查,及時整改出現(xiàn)的各類隱患,確保防汛抗旱工作萬無一失。自3月16日來,一是由分管安全的副鄉(xiāng)長__組織交管站的工作人員與鄉(xiāng)派出所的工作人員對轄區(qū)各類車輛進(jìn)行了安全檢查,同時對防汛抗旱的各種物質(zhì)作了督促檢查。二是由分管地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的副鄉(xiāng)長__組織村鎮(zhèn)辦、國土資源所及聯(lián)系村(社區(qū))的干部對全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行了全面安全檢查,三是由分管水利設(shè)施安全的的副鄉(xiāng)長__同志組織水管站和各聯(lián)系村(社區(qū))干部及村社干部進(jìn)行了全面安全檢查。凡檢查中,發(fā)現(xiàn)存在的各類隱患,都通過召開專題會認(rèn)真研究,拿出具體整改措施,有能力解決的都在限期內(nèi)逐一整改完畢,沒有能力整改而又急需整改的,都以書面形式向上級部門作了報告。與此同時,黨委、政府也在積極爭取上級部門支持,另一方面也在充分調(diào)動社會各方力量,積極促使問題化解、隱患消除。
1、清水溪村地質(zhì)災(zāi)害點崩塌,有巖石掉落有可能影響住戶安全,現(xiàn)已向上級匯報,提出了整改意見。
3、塘、堰、池、渠等水利設(shè)施多年失修,由于2010年干旱裂縫,60%以上處于“病態(tài)”狀況,無資金整治維修。
4、抗洪搶險時,由于處于洪災(zāi)威脅人口多,面積廣,救援工具如橡皮艇、數(shù)量明顯不夠,需要及時增添。
1、根據(jù)新近發(fā)生的情況,進(jìn)一步修訂完善各種預(yù)案。
2、加強(qiáng)對應(yīng)急民兵、巡邏隊員的在應(yīng)對防汛抗旱方面的進(jìn)行專業(yè)陪訓(xùn)。
3、積極配合紅層找水工作組,著力解決村(居)民飲水困難。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)村民購買抽水農(nóng)具,提前作好應(yīng)對旱災(zāi)的能力。
5、防汛的物資準(zhǔn)備到位。
為了進(jìn)一步做好防汛工作,確保汛期安全渡汛,保護(hù)我鄉(xiāng)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的會議精神我鎮(zhèn)于3月20日至5月1日,由鄉(xiāng)長__親自掛帥,組成汛前安全檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的水利工程現(xiàn)狀、河道設(shè)障、搶險物資管理、涉河建設(shè)項目等情況開展了一次拉網(wǎng)式大檢查,并對查出的隱患和現(xiàn)象進(jìn)行了登記造冊,并提出了整治時間和整治要求,現(xiàn)將自查情況報告如下:
由于近幾年來的洪災(zāi),給我鄉(xiāng)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,我們樹立了以人為本,構(gòu)建和諧社會,確保一方平安的思想,扎實做好今年的防汛工作。
一、認(rèn)清形勢。
區(qū)域降水變化動搖較大,近年來我國氣候異常。雨、高溫干旱和冰凍低溫等極端天氣與氣候事件突發(fā)的頻率和強(qiáng)度明顯加大。據(jù)預(yù)測,今年氣候條件有很大的不確定性,汛期主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮北部,江南南部、華南、西南南部等地降水也可能較多,氣象年景總體偏差,發(fā)生嚴(yán)重洪澇、干旱可能性較大。通過近幾年的努力,區(qū)防汛抗旱能力建設(shè)得到進(jìn)一步提高,但隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和我區(qū)鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快,區(qū)域防汛排水能力仍需增強(qiáng)。存在設(shè)施老化、河渠淤積堵塞、城鄉(xiāng)排水矛盾突出等問題,給我區(qū)平安度汛及以蓄代排工作帶來了隱患。因此,必需正確分析和把握形勢,牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想,切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的理念,確保防汛、供水、環(huán)境三個安全,為區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)明良好條件、提供平安保證。
二、明確職責(zé)。
只有建立強(qiáng)有力的防汛抗旱工作管理體制,防汛抗旱工作涉及社會各方面。明確社會各方面的職責(zé)和任務(wù),才干保證防汛抗旱工作快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、緊張有序、忙而不亂。為此,各單位、各部門要進(jìn)一步健全和完善以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,依法明確責(zé)任人;要強(qiáng)化各單位、各部門的職權(quán),形成統(tǒng)一指揮、分工明確的格局;要明確社會各部門、各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱工作職責(zé),做到各級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé);要建立和完善責(zé)任追究制度,把防汛防旱的責(zé)任層層分解落到實處,一級抓一級,層層抓落實,真正形成“橫向到邊、縱向到底”防汛防旱責(zé)任體系。特別是對因工作不到位、組織不力,造成重大災(zāi)害損失的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
配備必要的人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi),一是要加強(qiáng)防汛指揮辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱工作的職能。要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識,繼續(xù)發(fā)楊吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、發(fā)明性,加強(qiáng)與各部門的溝通。二是各成員單位要依照職責(zé)要求各司其職,堅持分級管理的原則,敢于監(jiān)督、善于協(xié)調(diào),主動當(dāng)好各級政府的顧問和助手,積極做好防汛防旱的各項工作。三是防汛抗旱工作是一項社會性很強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必需依靠全社會的力量。各單位、各部門要增強(qiáng)全局觀念,服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,決不允許各自為政、各行其是要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律,從防汛抗旱的大局動身,加強(qiáng)協(xié)作,相互理解,相互支持,形成合力。
四、加強(qiáng)宣傳。
一、靠實工作責(zé)任,切實增強(qiáng)抗大旱、防大汛的責(zé)任感和緊迫感
一是必須充分認(rèn)識目前旱情的嚴(yán)重性。自去年10月份以來,我縣氣溫持續(xù)偏高,降雨量明顯偏少,特別是今春以來,有效降雨更是偏少,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受旱災(zāi),北部山區(qū)及渭河南、北淺山易旱區(qū)的咀頭、榆盤、樺林、高樓、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱災(zāi)更為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)36萬畝,成災(zāi)17萬畝,絕收0.6萬畝,個別村莊人畜飲水發(fā)生困難。據(jù)氣象部門預(yù)測,最近一段時間全縣仍無有效降雨,旱情將進(jìn)一步持續(xù),同時,厄爾尼諾現(xiàn)象將進(jìn)一步延續(xù),將出現(xiàn)新一輪的干旱期。面對嚴(yán)峻的旱情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性,周密安排部署,采取有力措施,加大抗旱生產(chǎn)力度,努力將旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。
二是必須充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性。當(dāng)前,已進(jìn)入主汛期,正值防汛的關(guān)鍵階段,暴洪災(zāi)害隨時可能發(fā)生。我縣獨特的丹霞地貌和疏松的地質(zhì)結(jié)構(gòu),以及降雨時段集中,強(qiáng)度較大的天氣特征,極易形成暴洪和泥石流災(zāi)害。加之我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,險情險段治理程度低,水土流失面積大,導(dǎo)致山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,建國以來,我縣有200多人死于暴洪災(zāi)害,幾乎每年都有人身傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想,精心安排,周密部署,靠前指揮,把防汛工作的各項責(zé)任和措施落到實處。
三是必須切實增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任性??购捣姥垂ぷ鳎玛P(guān)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的抗旱防汛責(zé)任制,進(jìn)一步明確各自職責(zé),分解目標(biāo)任務(wù),切實履行職責(zé),層層抓好落實,要及時了解掌握情況,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和管理,把抗旱防汛工作的責(zé)任落實到各級干部、各個工作環(huán)節(jié)之中,確??购捣姥垂ぷ黜樌M(jìn)行。
二、落實各項措施,確??购捣姥垂ぷ魅〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>
(一)周密部署,切實做好抗旱工作
一是全面掌握旱情的基本情況。各級干部要堅持一線工作法,深入到村、到組、到戶、到田間地頭,查實旱情,掌握群眾思想狀況,了解群眾需求,提出應(yīng)對措施,積極幫助解決群眾面臨的困難和問題,做好穩(wěn)定群眾思想情緒的工作。
二是全力以赴落實好各項抗旱措施。一方面,水利部門要切實搞好灌區(qū)的維修、清淤和改造加固,確保各種灌溉設(shè)施全方位投入到抗旱生產(chǎn)之中。要大力推廣噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),提高水資源的利用率,使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。氣象部門要做好人工增雨的各項準(zhǔn)備工作,一旦遇到有利天氣,立即實施人工增雨作業(yè)。另一方面,要千方百計確保山區(qū)群眾飲水不發(fā)生困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保山區(qū)受災(zāi)群眾的飲水安全作為當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)來抓,組織干部深入受災(zāi)村組和農(nóng)戶,掌握人畜飲水困難情況,制定應(yīng)急方案,特別是要把五保戶、特困戶等特困群眾和智力、體力有缺陷的弱勢群體生活用水作為重點,從最近縣政府下?lián)艿?0多萬元救災(zāi)款中解決一部分資金,用于解決困難群眾和弱勢群體的生活用水。對于缺乏水源、飲水非常困難的村莊和農(nóng)戶,民政部門要積極動員社會各界,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍送水,為受災(zāi)群眾備足生活用水,確保不發(fā)生水荒。
三是周密謀劃,超前做好復(fù)種、改種準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直有關(guān)部門要以抗旱減災(zāi)增收為中心,全力搞好夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要切實抓好絕收小麥地的復(fù)種、改種工作,研究復(fù)種、改種方式、方法,及早做好改種、補(bǔ)種種子準(zhǔn)備工作,抓緊做好農(nóng)機(jī)具和柴油等物資的組織和調(diào)運(yùn),科學(xué)指導(dǎo),搞好復(fù)種。要抓好大秋作物病蟲害防治、追肥、灌水等田間管理,抓好重旱區(qū)的勞務(wù)輸出和扶貧開發(fā),確保把干旱造成的損失降到最低程度,確保農(nóng)民群眾受災(zāi)不減收。
四是超前謀劃,提出淺山干旱地區(qū)抗旱作物布局方案。農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),綜合運(yùn)用工程、生物、化學(xué)等抗旱措施,大力推廣全膜覆蓋作物等抗旱新技術(shù),指導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱。要超前謀劃,及早提出淺山干旱區(qū)作物布局方案和科學(xué)實用的旱作措施,為全縣明年科學(xué)抗旱、超前抗旱,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供借鑒。
(二)爭時間,趕進(jìn)度,切實做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部對本轄區(qū)內(nèi)的堤防、主要河道、險村險段進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。要深入險村、險戶、險段、險堤,重點對防汛預(yù)案的制定、防汛責(zé)任制的落實、防汛物資儲備、防汛人員值班、防汛預(yù)警預(yù)報等各項工作進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐項及時處理解決,對一時不能解決的,要制定出切實可行的方案,確保安全渡汛。
二是立即動手,抓好險村險段應(yīng)急處理工作。為了確保全縣安全渡汛,縣上在財力十分困難的情況下,籌措資金45萬元,用于今年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村險情險段的河道疏浚、搶修、清淤和堤防加固工作。這次縣上統(tǒng)籌安排的重點險村險段應(yīng)急處理工程,要嚴(yán)格按照任務(wù)到鄉(xiāng)、責(zé)任到鄉(xiāng)、資金到鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)到現(xiàn)場的要求,由水利局具體指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,務(wù)必于6月10日前全面啟動,清淤工作于中旬前完成,河堤加固工程必須于6月底完工。今天會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即動手,全面動員,科學(xué)組織,加快險村險段堤防搶修加固、河道疏浚、渠道清淤工作。在抓好重點險村險段應(yīng)急處理工程的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要對各自范圍內(nèi)的險村險段再次進(jìn)行清理摸底,對未列入縣上計劃的險村險段要制定各自的預(yù)防方案,確保不發(fā)生問題。水利部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并嚴(yán)格實行報帳制,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,確保應(yīng)急處理工程達(dá)標(biāo)。
三是加強(qiáng)防汛值班工作,實行防汛預(yù)警制度。防汛期間,縣委辦、縣政府辦和縣防汛辦實行24小時值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確值班責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,明確崗位職責(zé),落實工作責(zé)任,確保不出問題。同時,要認(rèn)真實行預(yù)警制度,縣氣象部門要及時分析研究全縣天氣形勢,超前做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報;水利部門要密切關(guān)注全縣范圍內(nèi)重點河流的動向,掌握自然災(zāi)害規(guī)律;民政、國土部門要密切關(guān)注滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地帶的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。
四是強(qiáng)化對重點地段的綜合整治工作。城建部門要摸清威脅城區(qū)安全的險情險段,提出做好各項防范工作的方案,重點對威脅城區(qū)防汛安全的紅峪河、廟峪河亂倒垃圾、亂設(shè)障礙違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,及時清運(yùn)垃圾,疏浚河道,確??h城防汛安全;水利部門要確保咀頭張溝流域淤地壩施工安全,確保重大水利設(shè)施和千畝、萬畝灌渠的防汛安全;交通、水利、公安部門及洛門鎮(zhèn)、咀頭鄉(xiāng)、榆盤鄉(xiāng)要積極協(xié)調(diào)響河溝流域輸油管道施工單位,在確保管線保護(hù)施工安全的同時,要督促施工單位做好護(hù)村護(hù)地堤防的修筑工作,并制定防汛預(yù)案,做好施工期間防汛的各項準(zhǔn)備工作,確保施工地段安全渡汛。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立抗旱防汛工作的長效運(yùn)行機(jī)制
一是堅決清理整頓亂占、濫挖、濫采砂等破壞河道的違法行為。當(dāng)前,我縣河道內(nèi)亂采砂現(xiàn)象非常突出,特別是河床上堆積砂石或大開挖后不及時回填現(xiàn)象更為嚴(yán)重,每年都因此發(fā)生少年兒童坑內(nèi)嬉水身亡的事故??h水利、公安、國土部門要切實加大河道行洪管理,嚴(yán)肅查處河道內(nèi)濫挖濫采等人為設(shè)置行洪障礙的違法行為,確保河道行洪暢通。
二是堅決清理整頓亂挖山、亂采礦、亂采石造成嚴(yán)重泥石流隱患的違法行為??h國土部門要切實加大對礦產(chǎn)資源的管理力度,嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開采審查制度,對無證采礦的要堅決予以取締。對己批準(zhǔn)的采礦點,要嚴(yán)格監(jiān)督,按劃定的采礦區(qū)域、采礦量、采礦方式進(jìn)行開采。對因采礦采石而造成水土流失,使河床淤積的,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令其限期清除。對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,形成泥石流隱患,并清除不力的,政法部門要積極介入,依法嚴(yán)懲,徹底根治亂挖山、亂采石現(xiàn)象,提高河道行洪能力。
三是要建立采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán)公開競標(biāo)和規(guī)范管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)范采礦秩序,公開競標(biāo)拍賣采砂權(quán)、采石權(quán)和采礦權(quán),簽訂合同,明確其開采礦范圍、期限和環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)責(zé)任,并督促落實,從現(xiàn)在開始,再無視全縣人民根本利益亂審批、亂采砂、采石、采礦的,要依法從嚴(yán)從重處治,決不姑息遷就,堅決制止因采石采砂而破壞堤防、渠道以及堵塞河道現(xiàn)象的發(fā)生。
四是要制定河道治理及險村、險段、險溝綜合治理規(guī)劃。我縣特殊的地理結(jié)構(gòu)和獨特的氣候成因,決定了我們必須把根除水患作為一項發(fā)展武山的根本大計來對待。縣水利局要深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出全縣根治水患的總體規(guī)劃,縣政府每年都要安排資金解決一批險村險段的治理工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把轄區(qū)內(nèi)河道治理及險村、險段、險溝的綜合治理列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,列入全年工作的重要議事日程,按照一保村、二保路、三保田的要求,制定出切實可行的規(guī)劃,落實綜合治理措施,保證安全渡訊。
五是必須認(rèn)真研究旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù),為長期抗旱提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)部門要超前研究旱作新技術(shù)、新模式,并做好技術(shù)指導(dǎo),大力推廣全膜覆蓋、膜下澆灌、施用抗旱劑等抗旱新技術(shù),水利部門要積極抓好灌渠的防滲、大塊改小畦、噴灌等常規(guī)節(jié)水灌溉措施的落實,提高科技對抗旱工作的貢獻(xiàn)率。
四、密切協(xié)調(diào)配合,形成抗大旱、防大汛工作的整體合力
一是各級干部要忠于職守,忠實地履行自己的神圣職責(zé)。要把抗旱防汛工作作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心任務(wù)來抓,作為踐行“執(zhí)政為民”的理念,維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的實際行動來對待,作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措抓緊抓實。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施的落實,各級干部在抗旱防汛工作中要身先士卒,率先垂范,深入一線,了解掌握實情,現(xiàn)場辦公,解決問題,在抗旱防汛的具體實踐中努力成為對人民負(fù)責(zé)的干部。各級、各部門要牢固樹立抗旱防汛工作一盤棋的思想,密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防汛抗旱組織管理體系
xxx鎮(zhèn)是一個半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn),水、旱災(zāi)害頻繁,防汛抗災(zāi)是一項長期而艱苦的任務(wù),四月一日進(jìn)入汛期,雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復(fù)辦公,指揮所設(shè)在水利管理站,由xxx同志任指揮長;xxx同志任政委;xxx四位同志任副指揮長;xxx三位同志任副政委;xxx等同志任成員。指揮所下設(shè)工程技術(shù)組、機(jī)電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xxx五個分指揮所,成立簡稱(巡邏隊、建筑物守護(hù)隊、搶險機(jī)動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊,村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導(dǎo)員。從今天開始,就要把防汛抗災(zāi)工作列入重要議事日程,防汛無小事。確實做到抗災(zāi)保安全,抗災(zāi)奪豐收,抗災(zāi)求發(fā)展,責(zé)任重于泰山。
二、充分認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)緊迫感
我鎮(zhèn)南頂涔水,蛟水貫穿全鎮(zhèn),防洪大堤全長達(dá)24.46Km,穿堤建筑物41處,居全縣之首,特殊的地理位置和水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,使我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨,存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常,對防汛抗災(zāi)不利
2、防汛搶險力量薄弱,對防汛搶險不利
3、險工險段隱患多,對安全渡汛不利
2003年洪水導(dǎo)致了堤防險工險段多,前年對薛家堰進(jìn)行除險加固處理,但受資金等條件限制,水利設(shè)施投入不足,難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)存險工險段較多:一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機(jī)埠設(shè)備老化,排漬渠道是腸梗阻,涵閘啟閉設(shè)施不配套,以上險工險段隱患嚴(yán)重影響工程整體抗災(zāi)能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。
以上多種情況分析,今年防汛抗災(zāi)形勢嚴(yán)峻,加上我們部分同志麻痹輕放,因為連續(xù)幾年沒有出現(xiàn)大的洪水,連續(xù)兩年干旱,對防汛抗災(zāi)存在僥幸心理,對今年可能發(fā)生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據(jù)預(yù)測,還是那句老話,就是寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;不管有災(zāi)無災(zāi),都要做有災(zāi)的準(zhǔn)備,小災(zāi)大災(zāi)要做抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。
三、精心準(zhǔn)備,確保今年安全渡汛
第一、落實防汛崗位責(zé)任。鎮(zhèn)防汛指揮所已將防汛堤段,包干責(zé)任,明確劃分到人,以下發(fā)防汛手冊起止范圍為依據(jù),并建立了責(zé)任牌,這是黨和人民賦予我們的責(zé)任,我們要用向黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,會后要熟悉防汛責(zé)任范圍,了解責(zé)任范圍險工隱患和緊急除險預(yù)案,確保所包堤段安全渡汛。
第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”(巡邏隊、建筑物守護(hù)隊、搶險突擊隊)登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;②并張榜公布;③組織“三隊”人員學(xué)習(xí)鎮(zhèn)指揮所印制防汛“三隊”人員具備條件及基本常識,參加防汛搶險實戰(zhàn)演習(xí),真正做到堤段熟悉,任務(wù)明確,職責(zé)清楚,技術(shù)熟練。
第三、落實防汛器材。經(jīng)過清倉查庫,防汛器材嚴(yán)重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責(zé)任狀規(guī)定,我鎮(zhèn)急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三條規(guī)定:防洪費(fèi)用按照政府投入,同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。鎮(zhèn)指揮所規(guī)定:各縣直駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)直單位籌集編制袋,今天已正式下發(fā)相關(guān)文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊籌集器材于防汛演習(xí)會后交水利站,安排專人負(fù)責(zé)到位。
我局在4月10日下午召開局行政會議緊急研究布置全縣的防汛抗旱檢查工作,由包片聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織各站、股、室、所負(fù)責(zé)人參與,分別對各基層畜牧獸醫(yī)站、各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶等進(jìn)行檢查,此次檢查了全縣26個單位,養(yǎng)殖企業(yè)31戶,養(yǎng)殖專業(yè)戶4540戶,通過檢查:全縣截止20xx年4月22日沒有受災(zāi)。
二、在此次防汛抗旱安全檢查中。
以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益”的原則,突出重點,明確任務(wù),落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,扎扎實實地抓好防汛抗旱工作,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防洪抗旱工作,各防洪搶險小組在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速高效的開展工作,保證防洪抗旱工作順利開展。
三、防洪搶險物質(zhì)及其領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,在緊急汛期,防洪指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪抗洪需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力等。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)將防洪應(yīng)急搶險物質(zhì)及人員落實如下:
(一)搶險物資供應(yīng)和災(zāi)民安置組成員及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
負(fù)責(zé)物資供應(yīng):
1.編制袋2000條、手電筒20把、雨鞋10雙、雨衣10套、鏟子60個、鋤頭30把、細(xì)繩10把、繩子6把、砍刀3把、救生圈20個、救生衣30件、高音喇叭3個,由黨政辦負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人。
2.沖鋒舟1艘,由武裝部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人。
3.挖掘機(jī)1臺,由建筑公司負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人。
4.應(yīng)急搶險車2輛,1號車川FTY166,駕駛員,負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險救災(zāi)設(shè)備。
5.抽水排灌機(jī)具,由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé),責(zé)任人。
6.醫(yī)療器材、藥品、救護(hù)車1輛,由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),責(zé)任人。
7.災(zāi)民的生產(chǎn)生活及安置,由社會事務(wù)辦負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人。
(二)防洪搶險組及成員職責(zé)
第一組:負(fù)責(zé)沿岸的抗洪搶險工作
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘探,選好撤離路線,并向群眾宣傳緊急撤離路線和防洪常識,做好防洪搶險日常監(jiān)管。其他各村防洪搶險日常監(jiān)管,由村書記或主任和聯(lián)村干部負(fù)責(zé)。
五、工作職責(zé)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)各類水利工程防汛及搶險,地質(zhì)災(zāi)害點防汛及搶險,場鎮(zhèn)、學(xué)校等人員密集場所的防汛及搶險,以及其他暴雨災(zāi)害引起的防洪搶險等。
六、情況處理
(一)一般情況:災(zāi)情發(fā)生后,及時上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)防汛指揮部組織防洪搶險組和各村民兵應(yīng)急分隊趕到救災(zāi)現(xiàn)場,投入搶險。
(二)多處災(zāi)情:鎮(zhèn)防汛指揮部成員,分頭組織防洪搶險人員和村民兵應(yīng)急分隊進(jìn)行搶險。
(三)牟公村防洪搶險按照牟公村防洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
七、人員疏散
(一)一般情況:由各社區(qū)、村就近安排安全可靠地方
(二)特殊情況:由鎮(zhèn)防洪指揮部統(tǒng)一安排到安全位置。
被疏散人員必須服從社區(qū)、村干部及工作人員的統(tǒng)一指揮,不得違背。
八、防洪值班電話:
九、汛期前檢查(由應(yīng)急辦負(fù)責(zé))
1、、小東河沿線提灌設(shè)備是否落實專人負(fù)責(zé)避洪轉(zhuǎn)移、斷電。
2、沿岸各洗砂場落實專人防洪疏流,確保安全度汛。
3、各塘堰的涵洞和溝渠疏通及取閉閘地是否正常。
4、農(nóng)村住房前后的防洪通道及其他地址災(zāi)害易發(fā)地段的安全檢查。
十、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1.預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警,以上級通知為主,以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)的信息為輔,鎮(zhèn)信息接收員及時傳達(dá)到各村(社區(qū)),具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收,要求平時每天不少于1次,汛期隨時接收和關(guān)注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后,報村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,并經(jīng)同意后,通知相關(guān)小分隊和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查,及時查漏補(bǔ)缺,確保萬無一失。
2.信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后,必須在第一時間報告村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長,根據(jù)組長指示,將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)值班人員。
十一、應(yīng)急處置
1.災(zāi)前
(1)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應(yīng)急管理責(zé)任分工,分區(qū)負(fù)責(zé)各戶排除安全隱患。
(2)村(社區(qū))后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點,確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息,及時向居民通報情況。
(5)村(社區(qū))巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏,維護(hù)村(社區(qū))生活秩序。
(6)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2.災(zāi)中
村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時救援危險境地人員。
3.災(zāi)后
(1)村(社區(qū))各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況,統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息,及時上報村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村(社區(qū))醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
(4)村(社區(qū))后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時到位。
(5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(6)村(社區(qū))搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
十二、后期處置
1.善后處理
接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村(社區(qū))應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村(社區(qū))居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村(社區(qū))書記審核后上報鎮(zhèn)政府。
2.調(diào)查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,交村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊,根據(jù)要求逐級上報。同時,村(社區(qū))居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估,并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)水利農(nóng)機(jī)局
責(zé)任單位:區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進(jìn)一步落實以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護(hù)責(zé)任人責(zé)任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發(fā)生,全面查處水事違法案件,加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為“平安、和諧”作出新貢獻(xiàn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長龔華敏任副組長,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機(jī)局,由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(zhèn)(街)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))各司其職,全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局牽頭組織實施。各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實施工作。牽頭部門負(fù)責(zé)對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)和督查,并在工作結(jié)束后對整體工作情況進(jìn)行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗和做法。其余單位按照方案要求,認(rèn)真組織實施。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標(biāo)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
根據(jù)本行業(yè)特點,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點行業(yè)管理部門分工如下:
區(qū)市政委負(fù)責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)供水、電力和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)建委負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)交委負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)國土分局負(fù)責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)教委負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全區(qū)已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內(nèi)容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內(nèi)容包括:本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點是全區(qū)已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護(hù)岸工程、涉河工程、沿江(河)學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險化學(xué)品存儲點;重點防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點工礦企事業(yè)單位。
一)大排查工作內(nèi)容
對以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進(jìn)行全面排查:各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
并層層簽訂到村、社、點;防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否成立;水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1.防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實。
并按要求審批后報相關(guān)部門備案,2.防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練;否組建本地區(qū)(單位)防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍,否儲備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資,否落實防汛抗旱應(yīng)急搶險資金;否按要求嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護(hù)、監(jiān)測人員。否整治落實;對有病險暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實度汛措施,下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應(yīng)急搶險措施(預(yù)案)4.病險水庫整治、人飲工程建設(shè)、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專門人員;否制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)措施是否落實完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案;否設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志,5.滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設(shè)置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為;全區(qū)已成江(河)護(hù)岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護(hù)人員。
城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實度汛措施;全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護(hù);提灌站(機(jī)具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容
水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對下列違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:
重點查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為,對河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進(jìn)行清理。對河道行洪影響較大的建(構(gòu))筑物;水庫溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴(yán)重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為;防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實責(zé)任單位。及時進(jìn)行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)控預(yù)警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改。
三)檢查總結(jié)工作內(nèi)容
填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細(xì)表》并形成書面報告,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。
六、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù),此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
明確工作目標(biāo),一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機(jī)構(gòu)。落實責(zé)任人員,動員部署工作。
由各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)(街)部門(單位)或企業(yè)(礦山企業(yè))對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進(jìn)行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。認(rèn)真梳理核實,結(jié)合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細(xì)表和統(tǒng)計表;此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后,分別報送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門;區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點進(jìn)行抽查,抽查率達(dá)到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患,突出重點,集中整治,明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人,落實整治資金,確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點進(jìn)行掛牌督辦,重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局進(jìn)行督查。
進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日至12月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。建立長效機(jī)制,推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。
七、工作要求
落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要充分認(rèn)識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強(qiáng)安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作,下大決心,抓大排查,動大手術(shù),把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實施。