時間:2022-10-25 23:42:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檢察檔案工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、圍繞各個時期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的需要,主動收集各種信息。對來自各方面的信息進行篩選、加工、綜合整理,注意及時傳遞和反饋。
三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題,搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作,提高機關(guān)的工作效率。
四、負(fù)責(zé)起草本院的辦公室工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報等,審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料,負(fù)責(zé)處理檢察信息,辦好《檢察簡報》和《情況反映》。
五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會議的通知、籌備和組織工作,檢查會議的貫徹落實情況。
六、負(fù)責(zé)上級黨委和人大通過的,應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作,及時上報辦理結(jié)果。
七、負(fù)責(zé)上級檢察機關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。
八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。
九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。
十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。
十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準(zhǔn)備工作。
十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作,做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計,督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。
十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定,搞好本院的公文處理工作。
十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計工作,經(jīng)常督促檢查,保證準(zhǔn)確無誤,對上報市院的檢察統(tǒng)計報表負(fù)責(zé)審查,及時報送。定期編寫統(tǒng)計分析,辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作,保持檔案工作先進水平,使檔案為檢察工作服務(wù)。
十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作,監(jiān)督保密規(guī)定的落實情況,經(jīng)常對干警進行保密教育和保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發(fā)工作。
十八、負(fù)責(zé)機關(guān)日常值班和接待工作。
基層檢察院的政務(wù)管理工作涉及的工作內(nèi)容比較廣泛,主要包括檢察信息、財務(wù)管理、車輛使用、檔案管理、司法統(tǒng)計、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計算機信息化管理、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等。這些工作無一不與各檢察業(yè)務(wù)職能部門的工作緊密地聯(lián)系在一起,無一不存在著與各部門之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。所以從服務(wù)的角度而言,政務(wù)管理活動在本質(zhì)上是以服務(wù)的方式體現(xiàn)的管理行為。如果從事政務(wù)工作的人員在服務(wù)中存在消極、懈怠、不思進取的思想狀態(tài),就會導(dǎo)致相關(guān)政務(wù)工作的停滯和倒退,都將直接影響到各項檢察業(yè)務(wù)的開展、影響到基層院建設(shè)的進程。為此必須強化政務(wù)管理人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。服務(wù)意識反映的是人主觀心理狀態(tài),具有很強的主觀能動性,服務(wù)意識的強烈與否將在客觀上驅(qū)動工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務(wù)工作人員樹立起強烈的服務(wù)意識和責(zé)任感,使他們時刻感受到服務(wù)是本職、服務(wù)是責(zé)任、服務(wù)是要求。作為服務(wù)意識本身,它屬于精神文明建設(shè)范疇,只有樹立起甘于奉獻的精神理念,營造出“講奉獻不講索取”、“比貢獻不比待遇”、“評業(yè)績不評印象”的工作氛圍,政務(wù)工作人員才能在這種價值取向的引導(dǎo)下,奮發(fā)努力、開拓進取,從而打牢服務(wù)思想根基。為此我們提出:政務(wù)活動的本質(zhì)是“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)就是形象”;政務(wù)活動的宗旨是“以服務(wù)為本,以保障為責(zé),以優(yōu)質(zhì)高效為果”。以這兩句簡單實用、清晰明了的短語口號為精神理念,作為全部政務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點。在此基礎(chǔ)上,為使工作人員更準(zhǔn)確地把握政務(wù)工作全新的思路和要求,使強烈的服務(wù)意識貫穿政務(wù)活動的全過程,我們明確了政務(wù)公示制的指導(dǎo)思想,即以全年檢察工作的中心任務(wù)為主線,緊密圍繞全院爭創(chuàng)先進檢察院的中心工作,以勤政、務(wù)實、公開、高效為基本要求,主動接受全院監(jiān)督,激勵和促進工作人員奮發(fā)工作,進一步密切和加強與各部門的配合協(xié)作關(guān)系,消除服務(wù)與被服務(wù)過程中不必要的誤解與磨擦,實現(xiàn)對各項政務(wù)活動的科學(xué)管理、實現(xiàn)政務(wù)活動的優(yōu)質(zhì)高效。
通過以上方法營造出政務(wù)管理工作的精神理念,創(chuàng)造出良好的意識形態(tài),為政務(wù)公示制的順利實施提供了強有力的精神支持。
一、 公示政務(wù)內(nèi)容,清晰管理行為
在管理上實行政務(wù)公示制的目的,在于通過公示政務(wù)管理活動的具體行為方式來接受監(jiān)督,通過監(jiān)督與被監(jiān)督的互動效果來激勵工作人員自覺規(guī)范政務(wù)管理行為。因此,我們從各項政務(wù)管理活動入手,對容易出現(xiàn)拖延、遲緩現(xiàn)象、容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)充分加以重視,對以下三個方面的內(nèi)容予以公示。
(一)公示政務(wù)管理的規(guī)章制度,明晰政務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)和要求
政務(wù)管理的各項規(guī)章制度是政務(wù)管理活動必須遵循的規(guī)范。只有公示了規(guī)章制度,全院干警才能明確每名政務(wù)工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和責(zé)任,才能清晰地掌握應(yīng)當(dāng)接受的服務(wù)水平和程度,才能對每名政務(wù)管理工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平有清晰的評價。因此我們在2001年重新規(guī)范和整理了各項政務(wù)管理工作的規(guī)章制度,使政務(wù)行為更加標(biāo)準(zhǔn)化和清晰明確,并予以公示。其中包括:會計、出納、檔案、密碼通信、司機、司法統(tǒng)計、庫房、文書收發(fā)、槍支彈藥管理等9項崗位責(zé)任制度,以及檢察信息、辦公用品購買、計算機安全使用、對外接待、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等5項制度。這些制度的公示,使各項政務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前,據(jù)此要求服務(wù)和客觀評價有了切實可行的依據(jù)。另一方面政務(wù)工作人員也因本崗位的工作要求與標(biāo)準(zhǔn)全院干警都已知悉,而自覺地履行本崗位職責(zé)。
(二)公示政務(wù)活動時限標(biāo)準(zhǔn),明晰政務(wù)行為的時間要求
政務(wù)活動的諸多事項都是檢察機關(guān)各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時間內(nèi)給予很好的解決,將對刑事訴訟的有序進行,及時開展各項檢察工作產(chǎn)生很大的影響。因此為規(guī)范政務(wù)管理活動,我們借鑒刑事訴訟法關(guān)于時限的作法,實行政務(wù)活動時限化管理,從而使每項政務(wù)管理活動的相關(guān)操作過程都有一個明確的、可執(zhí)行的時間限制,避免發(fā)生政務(wù)管理體活動久拖不決、效率不高、保障不力的現(xiàn)象。我們將這些帶有時效性的規(guī)定條款匯總制定為《政務(wù)管理行為時限標(biāo)準(zhǔn)》,并予以公示。
《政務(wù)管理行為時限標(biāo)準(zhǔn)》中對檢察信息、會計、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購置等15項工作規(guī)定了操作時限。舉例如下:
例1:關(guān)于檢察信息工作,我們規(guī)定:1、檢察長交辦的重要檢察信息報送時限不超過3日;2、一般檢察信息的報送時限不超過5日;3、審核各業(yè)務(wù)部門送交的信息初稿,審核時限不超過1日;4、各類檢察信息的傳遞,經(jīng)檢察長簽發(fā)后,傳送高檢院、省院、分院的時限不超過1日。
例2:關(guān)于對辦公用品的申請、購買和發(fā)放,我們規(guī)定:1、各科室局提出的辦公用品申請,根據(jù)本院的經(jīng)費狀況,辦公室主任在一周內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定,未予批準(zhǔn)的辦公用品申請,在本月局域網(wǎng)網(wǎng)站政務(wù)公示欄中予以說明未批準(zhǔn)的原因,并在下次內(nèi)勤聯(lián)席會上予以通報。2、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請,負(fù)責(zé)采購的人員在一周內(nèi)完成采購;3、采購回來的辦公用品,進行入庫登記,二日之內(nèi)完成用品發(fā)放,并履行出庫手續(xù);4、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請,需要當(dāng)天解決的,經(jīng)主任決定當(dāng)天購買和發(fā)放;5、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品領(lǐng)取申請或各科室局直接向負(fù)責(zé)人提出的辦公用品申請,庫內(nèi)已有的當(dāng)天發(fā)放;6、對于日常必備的辦公用品,負(fù)責(zé)管理的人員應(yīng)掌握具體的數(shù)量,并根據(jù)已往發(fā)放領(lǐng)取情況,預(yù)計可能出現(xiàn)備品不足的,應(yīng)于備品全部發(fā)放完畢前向辦公室主任提出購買計劃,減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。
類似上述的時限規(guī)定,將各項政務(wù)管理行為所涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)給予時限化,從而界定了工作誰負(fù)責(zé)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作完成時限等三大因素,明確了審批者、執(zhí)行人員的責(zé)任和分工、明確了政務(wù)管理部門與各業(yè)務(wù)部門的服務(wù)與被服務(wù)的時間關(guān)系,進而促使政務(wù)工作人員不出現(xiàn)對政務(wù)活動的擱置、拖延或忽視現(xiàn)象,也避免了各業(yè)務(wù)部門不必要的誤解。
(三)公示政務(wù)活動實績,明晰政務(wù)服務(wù)的工作成果
有規(guī)章制度、有時限標(biāo)準(zhǔn),是做好政務(wù)工作的前提,但政務(wù)工作人員不執(zhí)行,或不徹底執(zhí)行勢必將導(dǎo)致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責(zé)任制度的前提下,必須有一種激勵和約束的措施使之主動做好工作,才能達到做好政務(wù)工作的目的。我們在公示政務(wù)內(nèi)容、公務(wù)時限的基礎(chǔ)上進一步擴展公示的內(nèi)涵,對政務(wù)活動實績也進行了公示,即將每月總體的政務(wù)管理工作計劃和實際成果以及每名政務(wù)管理工作人員的工作實績予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作,實際做了哪些政務(wù)工作,工作人員本身做得怎么樣,來自我加壓,產(chǎn)生全院監(jiān)督的效果。在此基礎(chǔ)上我們曾先后創(chuàng)辦《工作通訊》、政務(wù)公示欄、《政務(wù)工作人員每月工作實績登記表》作為公示實績的載體。這項舉措,使政務(wù)工作的組織者與工作人員必須時時面對月初工作計劃與月末工作成果相互比照的全院監(jiān)督,必須面對是否勤政務(wù)實的全院評價,從而增強了為集體榮譽和個人進步而拼搏進取、努力奮斗,從而提高了政務(wù)工作的水平的質(zhì)量。
二、 暢通公示渠道,營造監(jiān)督氛圍
政務(wù)管理公示制的核心,是通過營造全院監(jiān)督的氛圍來增強政務(wù)工作人員的責(zé)任感和進取意識。因此多方位、多渠道公示政務(wù)管理活動的相關(guān)內(nèi)容,才能使政務(wù)活動全面地呈現(xiàn)在全院干警面前,進而對政務(wù)管理活動的行為起到能動的監(jiān)督作用,才能使政務(wù)工作人員真切地感受和意識到自己的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評價,不按規(guī)章制度辦、不按標(biāo)準(zhǔn)做、不按時限完就會被全院所否定,就會接受對自己不利的誠信評價??梢姽厩赖臅惩ㄅc否,對公示制的實行起到至關(guān)重要的作用。實踐中我們采取了以下兩種方式:
1、傳統(tǒng)書面方式:2001至2002年,創(chuàng)辦每月一期的書面刊物《工作通訊》,內(nèi)容包括本月工作計劃、本月工作實績、政務(wù)工作人員本月工作實績、政務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容。印制《政務(wù)管理公示制度》,內(nèi)含各項政務(wù)工作的規(guī)章制度、時限標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)工作文化理念、工作宗旨?!豆ぷ魍ㄓ崱泛汀墩?wù)管理公示制度》下發(fā)到各科室。召開每季一次的內(nèi)勤聯(lián)席會,通報政務(wù)工作開展情況,加強信息交流。
2、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方式:從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發(fā)的檢察機關(guān)信息系統(tǒng),各項政務(wù)管理的各項內(nèi)容。設(shè)置了政務(wù)公示制度、財務(wù)行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統(tǒng)計、調(diào)研信息、辦公用品購買申請、月度工作計劃與總結(jié)等10個信息欄,在這些信息欄中了政務(wù)管理的各項制度、時限標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、工作開展情況。例如網(wǎng)上進行辦公用品購買申請。各科室局在網(wǎng)上將辦公用品需求發(fā)送到“辦公用品購買申請欄”,辦公室管理員通過點擊“辦公用品購買申請欄”,進入各科室局的提請欄,即可見到各科申請。經(jīng)過研究后對處理的結(jié)果,在其提請欄中注明處理結(jié)果,如“經(jīng)檢察長決定,資金數(shù)額較大,緩辦”。由于網(wǎng)上提交的申請和答復(fù),一經(jīng),其發(fā)出的時間、事項內(nèi)容都是確定的、改變不了的,這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規(guī)定的時限標(biāo)準(zhǔn),是否有處理結(jié)果產(chǎn)生科室間互動,提供充分了的技術(shù)支持。全院干警可以通過分布于各個辦公室的微型計算機登陸本院網(wǎng)站瀏覽政務(wù)管理工作的全部情況并且產(chǎn)生明確積極的監(jiān)督效果。如左圖:
三、 公示產(chǎn)生互動,實行交互式管理
我們認(rèn)為政務(wù)管理工作不只是組織者單方面的靜態(tài)管理,還包括面對服務(wù)對象的交互式管理,只有充分把握服務(wù)者與被服務(wù)對象的工作要求和服務(wù)需求,政務(wù)管理工作才能服務(wù)到位,才能使政務(wù)管理行為更好地貼近檢察工作實際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產(chǎn)生的互動效果,實行交互式管理,才能改進工作作風(fēng)、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達成部門間共識,消除不必要的誤解和磨擦,才能有力地推動創(chuàng)建活動的開展。在政務(wù)管理中我們注意開辟兩種互動途徑:一是面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動;二是背靠背網(wǎng)上評論互動。
面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動。我們注意開好兩會,即政務(wù)管理人員工作會和各科室內(nèi)勤聯(lián)席會:
1、開好每月一次的政務(wù)管理人員工作會,產(chǎn)生良性的組織者與具體工作人員之間的互動。通過部門工作會議,掌握政務(wù)工作人員思想狀態(tài)、工作思路、工作中出現(xiàn)的需要解決和明確的相關(guān)問題,通過組織者與執(zhí)行者之間的溝通健全相關(guān)的制度、完善相關(guān)的工作措施、調(diào)整工作思路、達成全體工作人員的共識,從而協(xié)同一致的貫徹執(zhí)行各項政務(wù)管理工作。
2、開好每季一次的各科室內(nèi)勤聯(lián)席會,產(chǎn)生良性的部門間服務(wù)與被服務(wù)的互動。通過聯(lián)席會,通報一個季度以來政務(wù)工作的情況、聽取各科室對政務(wù)工作的意見和要求,解答各部門提出的相關(guān)政務(wù)管理工作方面的疑問。通過聯(lián)席會,一方面促使各科室深切地認(rèn)識到政務(wù)管理工作確實是要立足于服務(wù)全院各項檢察工作,確實已經(jīng)把各項檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發(fā)點和落腳點,確實已經(jīng)把服務(wù)作為政務(wù)工作的本質(zhì)要求,從而提高政務(wù)管理工作在全院工作中的形象和影響;另一方面,通過各部門的提意見和對相關(guān)政務(wù)工作的要求,可以使政務(wù)工作更好把準(zhǔn)各項檢察工作需求的脈搏,更好地拓寬工作思路,明確今后的工作方向,使政務(wù)管理活動更具有活力和生命力。
背靠背網(wǎng)上評論互動。我們充分利用網(wǎng)上信息系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)管理上的互動。通過網(wǎng)上政務(wù)工作信息,全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況,另處還可以方便地通過每一項信息下面的“評論”欄發(fā)表自己的意見。“評論欄”是一個無時不再的、可以無限次發(fā)表意見的意見箱。由于網(wǎng)上發(fā)表意見,是可以不用真名的,因此在發(fā)表意見時更可以無拘無束,暢所欲言,更易于實現(xiàn)信息上的溝通和互動。
我院的政務(wù)管理工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在王英杰檢察長的親自指揮下,不斷豐富和完善政務(wù)管理公示制,二年來做了大量富有成效的工作,政務(wù)管理工作獲得了全院干警的認(rèn)可,群眾滿意率不斷上升?;仡檶嵭姓?wù)公示制以來所取得的成績,我們有如下幾點體會:
一、院黨組對政務(wù)管理的重視,是政務(wù)管理創(chuàng)新機制的強大動力。
院黨組確定爭創(chuàng)先進檢察院目標(biāo),要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,這就促使政務(wù)管理工作必須強化管理,必須更新觀念,創(chuàng)造新的機制。王英杰檢察長指出政務(wù)管理工作在機制上要有創(chuàng)新、在管理上要有突破,要取得顯著的工作成果。并對政務(wù)管理工作高度重視,親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)工作中、2002年密碼通信晉升為省一級的工作中、在全力建設(shè)科技強檢的工作中,王英杰檢察長擔(dān)任晉升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)常聽取工作匯報,進行多方面指導(dǎo)。在院大修改造、科技強檢建設(shè)中,王檢察長多次與錦州分局黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門相溝通和協(xié)調(diào),取得了分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,分局投資百萬元為我院改造辦公環(huán)境,撥???0萬元用于科技強檢和裝備更新。這些都浸潤著檢察長的心血。由于院黨組充分重視各項政務(wù)管理工作,具體工作人員在執(zhí)行中就很方便地開展工作,遇到的阻力和困難就少了,同進也強烈的激勵工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實干、奮發(fā)有為,從而取得了可喜的工作成果。
二、檢察機關(guān)信息化建設(shè)的長足發(fā)展為政務(wù)管理提供了新的管理手段
我院黨組非常重視科技強檢工作,把檢察機關(guān)信息化建設(shè)做為推動檢察事業(yè)發(fā)展的一個新增長點來抓。先后投資百萬元,與北京東方清大公司合作建設(shè)了包括檢察機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察機關(guān)信息系統(tǒng)、檢察機關(guān)辦案系統(tǒng)在內(nèi)的多個項目。這些項目的建設(shè),引發(fā)了傳統(tǒng)辦公辦案模式的改變,從而使我院開始走上無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化辦公的新軌道。正是基于網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境的形成,才為政務(wù)管理提供了嶄新的管理手段?!笆髽?biāo)一點、信息全來”。信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、交互式的信息溝通,使信息傳遞更加快捷和準(zhǔn)確。政務(wù)管理正是借助了信息技術(shù),才更加便捷的讓各科室局了解政務(wù)工作情況實時監(jiān)督各項工作的開展,并通過網(wǎng)絡(luò)評論產(chǎn)生積極的良性互動。
三、實行政務(wù)公示制,突出表現(xiàn)為激發(fā)了政務(wù)管理的生機與活力
實行政務(wù)管理公示制以來,極大地調(diào)動了政務(wù)管理工作人員的責(zé)任感和服務(wù)熱情,“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)務(wù)求優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)政意識明顯增強,干警積極向上,努力工作,講服務(wù)、比貢獻,各項政務(wù)工作有序進行,取得了明顯的成效。
第一、政務(wù)管理公示制的實行,示出了責(zé)任心、示出了團結(jié)、示出了戰(zhàn)斗力。
實行公示制以后,由于每月都要公示工作計劃與工作業(yè)績,這樣政務(wù)管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地擺在全院干警監(jiān)督之下。如果只有工作計劃,而沒有具體落實,則是明顯的搞形式、不負(fù)責(zé)任,從而無法面對全院干警。因此政務(wù)管理工作人員只有齊心協(xié)力、勇于開拓,確實地負(fù)起責(zé)任,踏踏實實地做好本職工作,才能達到政務(wù)管理工作優(yōu)質(zhì)高效的目的。
在院辦公樓大修改造期間,為確保各項檢察工作的正常有序進行,確保施工如期完工,確保相關(guān)設(shè)備及時購進,在辦公室沈德成主任的帶領(lǐng)下,不怕臟、不怕累、多人多次加班加點,對工程中出現(xiàn)的困難和問題,積極與分局建設(shè)分處、財務(wù)分處、計劃分處、分局工會請示匯報,積極與施工部門聯(lián)系溝通,有效地組織了搬遷、房間清理、設(shè)計規(guī)劃、組織回遷、處理相關(guān)淘汰物品等等,有效地保證了工程進度和檢察業(yè)務(wù)的順利開展。辦公室的工作多次受到院領(lǐng)導(dǎo)表揚,在2001年度被評為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項政務(wù)和事務(wù)工作均列分院系統(tǒng)先進行列。
在檢察信息工作中,張?zhí)p主任親力親為,始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”,不斷強化優(yōu)政意識,樹立起“大信息”觀念,充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評為信息工作先進個人。譚亞明同志勤于思考、勇于動腦、深入實際,做到了“勤督促”、“勤動手”、“勤統(tǒng)計”,確保檢察信息的高質(zhì)量。在2001年度譚亞明同志被評為沈鐵檢察分院系統(tǒng)信息先進個人。
在檔案晉升鐵道部部級、密碼傳真晉升省一級工作中,張玉珠、李季同志處處以高標(biāo)準(zhǔn)定位、從嚴(yán)要求,不折不扣地按照升級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,加班加點,早來晚走,做了大量細致的工作,使晉升級工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評為沈陽路局檔案系統(tǒng)先進個人。
第二、政務(wù)管理公示制的實行,實現(xiàn)了政務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效,促進了全院創(chuàng)建工作。
兩年來政務(wù)工作人員在政務(wù)公示制度的約束管理下,勤肯務(wù)實、開拓進取,通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、時限化的工作模式,取得了可喜的工作實績。累計完成各項任務(wù)600余項,向分局各部門請示匯報50余次。如期完成了全院大修改造任務(wù),安裝空調(diào)32臺,購置了健身器材,建設(shè)成了整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。檔案管理工作在路局管內(nèi)以最高分通過了鐵道部部級認(rèn)定,密碼通信工作晉升為省一級;科技強檢工作與北京東方清大公司合作建設(shè)了內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察院業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報自動受理系統(tǒng)、因特網(wǎng)網(wǎng)站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇,被上級轉(zhuǎn)發(fā)采用79篇,轉(zhuǎn)發(fā)率72%,快速、及時、準(zhǔn)確的反映了創(chuàng)建工作。安全行車16萬公里,完成接待和會議保障40次,復(fù)印6萬余頁,收發(fā)傳閱各類文件1000余份、收發(fā)信件2550件,檔案借閱200次。
##市人民檢察院辦公室工作職責(zé) 辦公室是直接為院領(lǐng)導(dǎo)和干警服務(wù)的綜合辦事機構(gòu),是溝通上下左右,聯(lián)系四面八方的樞紐和橋梁,是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。其主要職責(zé)是:
一、掌握全院工作的開展情況,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)安排好各個時期的工作,適時提出工作建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。經(jīng)常檢查工作安排的落實情況,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,推動工作的開展。 二、圍繞各個時期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的需要,主動收集各種信息。對來自各方面的信息進行篩選、加工、綜合整理,注意及時傳遞和反饋。 三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題,搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作,提高機關(guān)的工作效率。 四、負(fù)責(zé)起草本院的工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報等,審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料,負(fù)責(zé)處理檢察信息,辦好《檢察簡報》和《情況反映》。 五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會議的通知、籌備和組織工作,檢查會議的貫徹落實情況。
六、負(fù)責(zé)上級黨委和人大通過的,應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作,及時上報辦理結(jié)果。 七、負(fù)責(zé)上級檢察機關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作,要做好督查案件的登記、呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。 八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。 九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。 十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。 十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報材料的準(zhǔn)備工作。 十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作,做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計,督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。 十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定,搞好本院的公文處理工作。 十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計工作,經(jīng)常督促檢查,保證準(zhǔn)確無誤,對上報市院的檢察統(tǒng)計報表負(fù)責(zé)審查,及時報送。定期編寫統(tǒng)計分析,辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。 十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價值的資料的收集、歸檔、保管等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作,保持檔案工作先進水平,使檔案為檢察工作服務(wù)。 十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作,監(jiān)督保密規(guī)定的落實情況,經(jīng)常對干警進行保密教育和保密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機要信件的管理、使用及文件傳閱、報刊的征訂分發(fā)工作。 十八、負(fù)責(zé)機關(guān)日常值班和接待工作。 十九、負(fù)責(zé)財務(wù)管理,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)財經(jīng)開支規(guī)定,精打細算,統(tǒng)籌安排,搞好辦案裝備保障。 二十、完成上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
檔案是證據(jù)。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督活動貫穿于刑事訴訟的全過程,并且對國家工作人員貪污賄賂犯罪、國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪具有偵查權(quán)、偵查,是收集證據(jù),審查批捕,是審查證據(jù),出庭支持公訴,要依靠證據(jù),可以說,證據(jù)是刑事訴訟活動的生命。從檔案形成的特點看,是當(dāng)時、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人直接使用的文件材料有條件地轉(zhuǎn)化而來的,是未經(jīng)任何改動的原始材料,是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案本身的特點看,它是歷史的真實記錄,如手跡、信件、照片、錄音和錄像等,都是原始文件和歷史信證,可以成為查考、研究和處理問題的依據(jù)。檔案是“句號”。每個案件,都經(jīng)法定程序,都有一疊檔案,從立案、偵查、、審判到執(zhí)行,都有詳細的記載。事情終結(jié)、案件辦結(jié)的標(biāo)志是什么?兩個字:歸檔。沒有歸檔的事情、案件,都還沒有真正劃上“句號”。北方農(nóng)民種地,講究春種、夏鋤、秋收、冬藏,如果立案、偵查、批捕、,是“春種”、“夏鋤”、“秋收”,那么檔案工作就是“冬藏”,如果“冬藏”不妥,前面諸般努力的實際效果就會大打折扣。檢察檔案是廣大檢察干警辛勤勞動的果實,心血的結(jié)晶,因而,必須科學(xué)、規(guī)范、完好地保存。檔案是歷史,它真實記載著經(jīng)驗和教訓(xùn),有著不可替代的現(xiàn)實參考價值。檢察檔案是檢察機關(guān)工作的查考憑證,辦案干事業(yè)的重要依據(jù),調(diào)查研究的必要條件和基礎(chǔ),是開展培訓(xùn)的生動教材。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,計算機應(yīng)用的日益普遍和電子文件的大量涌現(xiàn),對檢察檔案實行現(xiàn)代化管理已迫在眉睫。
二、目前檢察檔案管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
經(jīng)筆者初步調(diào)查,在檔案管理、存放中主要存在以下問題:檔案檢索體系不夠健全,普遍存在檢索工具設(shè)置過于簡單,案卷目錄一本賬、重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、整體功能發(fā)揮難的問題;有的已晉級的基層院,當(dāng)時只是為了應(yīng)付晉級檢查,雖購買了軟件,但沒有著錄,這既不便于今后工作,也不符合建檔規(guī)范;有的基層院雖建立了聲像檔案,但沒有購買防磁柜,非常不利于聲像檔案的保存;有的基層院還在使用傳統(tǒng)的老式的“五節(jié)柜”,沒有購買密集架;有的基層院沒有專門用于檔案工作的微機,既不便于檔案軟件的利用,也不符合安全保密規(guī)定;還有的基層院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,從不過問檔案工作,甚至沒有設(shè)置專門的檔案室。上述問題的存在,原因是多方面的,有領(lǐng)導(dǎo)的、有管理的、有資金的、有人員素質(zhì)的,如果不下大氣力加以規(guī)范和解決,勢必是對過去檢察工作的不負(fù)責(zé)任,對未來檢察工作也會造成嚴(yán)重的影響和制約。
三、檢察檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的途徑和辦法
1、以提高認(rèn)識為前提,轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)的思想。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多,如資金、人才等,但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識水平。首先,主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬。認(rèn)真從自身作起,檢討對檔案工作認(rèn)識和重視上的偏差,切實轉(zhuǎn)變思想。在實際工作中應(yīng)投入一定的精力關(guān)心支持這項事業(yè),要經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作。應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造檔案現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障條件。其次,主管領(lǐng)導(dǎo)要真管。應(yīng)當(dāng)把檔案工作列入工作職責(zé),經(jīng)常了解檔案員在干什么、想什么,領(lǐng)導(dǎo)能夠為他們做些什么。每年至少要研究一兩次檔案工作,對重大事項、重要問題,要定期聽取匯報,了解檔案工作現(xiàn)狀,提出要求,下達任務(wù),指導(dǎo)檔案部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展工作,幫助解決工作中存在的實際困難和問題。
2、以提高素質(zhì)為核心,建設(shè)專業(yè)化隊伍。檢察檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作,不僅要求檔案管理人員具備較高的政治素質(zhì),良好的職業(yè)道德,而且要具有較高的檔案理論水平和較強的業(yè)務(wù)能力。實踐證明,只有有了高素質(zhì)的檔案管理人員,才會有高質(zhì)量的檔案管理工作。因此,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的檢察檔案管理人員,是實現(xiàn)檢察檔案管理現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵所在。首先,要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)。增強他們的政治意識、宗旨意識,使之具有高度的職業(yè)責(zé)任感和堅定明確的事業(yè)心;要增強檔案管理人員的檔案意識和法制觀念,使之充分認(rèn)識檢察檔案的重要性以及它潛在的價值,認(rèn)真履行崗位職責(zé),做到干一行,愛一行,專一行,精一行,確保能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。其次,要提升檢察檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識,而且還要具備相關(guān)的檢察業(yè)務(wù)知識。因此,必須通過全方位、多角度、多層次的培訓(xùn),努力實現(xiàn)檢察檔案管理人員由事務(wù)型、封閉型向知識型、復(fù)合型、開放型的轉(zhuǎn)變。第三,要提升檢察檔案管理人員科技素質(zhì)。計算機和計算機局域網(wǎng)已在檢察工作中廣泛應(yīng)用,檢察檔案管理者必須熟練地掌握計算機操作技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能,不斷適應(yīng)檢察檔案工作發(fā)展的需要。
2、案前預(yù)防中,發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪線索1件,目前還未開展初查,力爭11月未之前初查1件。
3、個案預(yù)防,按照《黑龍江省人民檢察院關(guān)于個案預(yù)防工作的實施意見》的要求,建立了個案預(yù)防檔案。今年我們針對嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經(jīng)著手開展個案預(yù)防。
4、系統(tǒng)預(yù)防
(1)、國稅系統(tǒng)方面,從200年與嶺西國稅分局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來,每年都開展不同形式的活動。今年又與嶺東國稅分局制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(2)、教育系統(tǒng)也制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(3)、與國有企業(yè)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,頭幾年我們選擇的國有企業(yè)是安通煤氣公司、還有糧庫,現(xiàn)在這兩個企業(yè)都已經(jīng)民營私企了,我們現(xiàn)在選擇的國有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的是嶺東供電公司,已經(jīng)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作放案和相關(guān)制度。
5、工程項目專項預(yù)防,按照《黑龍江省工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)劃》的要求,有書面審批手續(xù),建立制度,制定方案,廉政責(zé)任“雙簽”等一系列的工程預(yù)防工作。
6、專項預(yù)防是否發(fā)揮《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》的作用,我們建立了行賄犯罪查詢檔案。
7、專題調(diào)研和預(yù)防對策研究,我們完成了兩個專題調(diào)研文章,一個是王某某案例分析,一個是打擊腐敗、共建和偕社會。
8、檢察建議的程序已經(jīng)按照上級規(guī)定要求理順,被建議的單位采納率是100%,檢察建議率90%。
9、典型培養(yǎng),嶺西國稅分局幾年來預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直開展的很好,繼續(xù)把嶺西國稅當(dāng)作典型培養(yǎng)。
10、預(yù)防宣傳、教育和咨詢,今年開展廉政和警示教育各一次,現(xiàn)場咨詢20余人次。
11、強化機構(gòu)設(shè)置和人員的配備,機構(gòu)設(shè)置問題已向區(qū)編委報告請示,人員算專職。
12、三個軟件的具體應(yīng)用,加強信息化建設(shè)工作。開通了行賄檔案查詢系統(tǒng)。
13、基礎(chǔ)建設(shè)
年初至今,我院共召開檢察委員會1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會服務(wù)工作的同時,注重從案件的實體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對已經(jīng)上會的案件進行了實體審查,并形成審查意見。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室.的一項重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計劃的時候,我們就將這項工作作為研究室工作的重點,放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號召各部門干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門工作中實際遇到的問題認(rèn)真撰寫,到現(xiàn)在共撰寫調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報到市院研究室,并確立了市級的重點課題,省級課題正在進一步的運做之中。
同時,我們積極的和x日報(xx版)取得了聯(lián)系,并爭得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進一步的完善之中,爭取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
2008年按照執(zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進一步加大了對執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長x同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細的說明。在今年的工作中堅決實行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進行。 到目前為止,我院共進行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評價37件,均為良好以上等級。
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn),相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門、單位認(rèn)真對照檢查內(nèi)容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn),相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門、單位認(rèn)真對照檢查內(nèi)容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檢察機關(guān)的主要職責(zé)是履行法律賦予的監(jiān)督職能,而作為基層檢察機關(guān)的辦公室雖不直接參與辦案,卻與各項檢察職能有著密切的聯(lián)系。目前,基層檢察院辦公室工作主要職能包括:
一是協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理檢察政務(wù),組織安排單位重要會議和重大活動,聯(lián)絡(luò)各業(yè)務(wù)部門,落實和督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的具體事項;二是負(fù)責(zé)各類秘書事務(wù),負(fù)責(zé)起草本院的工作計劃、總結(jié)、報告、通知、通報以及領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿,負(fù)責(zé)組織編寫檢察信息和檢察新聞宣傳報道;三是負(fù)責(zé)統(tǒng)計、檔案管理、保密工作、處理機要文、電、傳真、信件收發(fā);四是負(fù)責(zé)計財裝備工作;五是負(fù)責(zé)機關(guān)后勤及接待工作;六是負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作等等。
二、辦公室各項工作及隊伍建設(shè)存在的問題及原因分析
檢察機關(guān)經(jīng)機構(gòu)改革后,基層檢察院辦公室根據(jù)單位的實際情況來定員,而現(xiàn)實中,許多基層檢察院辦公室依然存在人手少、任務(wù)重、事務(wù)多、兼職多的情況,給辦公室工作帶來一定的影響,就蘆溪縣檢察院的情況來看,比較突出的問題有以下幾個方面:
(一)辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置與上級檢察院不一致,制約辦公室工作的開展。市級以上檢察院單獨設(shè)有辦公室、計財處和后勤服務(wù)中心,對基層院的辦公室工作、計財工作和后勤保障工作分別進行考核。而蘆溪縣檢察院的辦公室包括了辦公室工作工作、計財行裝工作,也包括了后勤保障工作。因此,基層檢察院辦公室既要應(yīng)對上級辦公室和計財處對辦文、信息宣傳、統(tǒng)計檔案等工作的考核,也要應(yīng)對計財、后勤工作的考核。由于人員少,在對上級辦公室、計財和后勤工作的輕重緩急處理得不好時,容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
(二)人員少,兼職多。目前,蘆溪縣檢察院辦公室有6名在編人員(公務(wù)員2名,工勤人員4名),因工作量十分繁雜,各人均需擔(dān)負(fù)著多項職能。有些事情要求在短時間內(nèi)完成,且有時還要兼顧領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重大事項和開展專項教育活動。因此,辦公室人員很多時候沒有更多時間和精力去做細做精,有時存在應(yīng)付完成任務(wù)的心態(tài)。
(三)信息、宣傳報道來源狹窄。檢察業(yè)務(wù)部門是信息、宣傳材料的產(chǎn)生地,辦案人員能夠掌握第一手有價值的資料,但許多部門不夠重視和不主動編寫信息、宣傳材料,寫點材料也是為了完成單位下達的任務(wù),上交的信息質(zhì)量不高。有些業(yè)務(wù)部門工作量大,也難主動提供有價值的信息資料。因此,存在靠辦公室“單槍匹馬”開展信息、宣傳工作的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了檢察信息、宣傳作用的發(fā)揮,2011年蘆溪縣檢察院的信息任務(wù)90%是由辦公室完成。
(四)培訓(xùn)力度不夠,事務(wù)繁雜,工作積極性有待提高。辦公室經(jīng)過人員調(diào)整后,改善了人員知識、年齡結(jié)構(gòu),學(xué)歷較高且年齡也相對比較年輕,但從事辦公室工作的經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。而且,辦公室作為綜合部門,工作面寬事雜,一天到晚在單位上跑下跑,應(yīng)付千頭萬緒的事事務(wù)務(wù),培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會少,取得的成績又不像業(yè)務(wù)科辦案的明顯。因此,大家都覺得付出多、收獲少,時間一長,工作難免會出現(xiàn)倦怠情緒,積極性不夠高。此外,一直以來,受“重業(yè)務(wù)、輕行政”的思想影響,大多干警寧愿留在業(yè)務(wù)科室辦案,也不愿到辦公室工作的現(xiàn)象。
三、改進基層檢察院辦公室工作的思考
辦公室工作盡管紛繁復(fù)雜,只要把握住事物的主要矛盾和主要方面,并不斷探求新的工作方法,明確職責(zé),強化使命,就能使辦公室的職能得到全面有效的發(fā)揮
(一)強化“三個提高”
一要切實加強對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo),提高檢察信息參謀助手作用。辦公室深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞檢察中心工作,著力在參與政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)上下功夫,全面提高辦公室工作水平。必須從“辦公室是院領(lǐng)導(dǎo)的左右手”的高度來認(rèn)識其中樞作用,克服“重業(yè)務(wù)、輕辦公室工作”的思想。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心辦公室工作人員,積極支持、配合他們開展工作。政治待遇上提拔任用,工作好的及時表揚,深化爭先創(chuàng)優(yōu)的思想,
二要大力加強辦公室隊伍建設(shè),提高辦公室工作人員的綜合素質(zhì)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,切實提高思想政治素質(zhì)和理論水平,更加主動地為大局服務(wù),大力加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高文字水平,增強辦事能力,強化專業(yè)素質(zhì)。并要切實加強對辦公室工作人員的教育培訓(xùn),促進辦公室隊伍整體素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力不斷提高。從檢察工作和隊伍建設(shè)的全局出發(fā),應(yīng)選拔綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敬業(yè)精神好的同志特別是優(yōu)秀年輕干部到辦公室工作和鍛煉,優(yōu)化干部梯隊結(jié)構(gòu),增強隊伍發(fā)展后勁。
三要加強辦公室工作的機制創(chuàng)新,提高辦公室工作質(zhì)量。要從傳統(tǒng)型辦公室模式向現(xiàn)代型辦公室模式轉(zhuǎn)變,以信息化推動辦公室工作的創(chuàng)新發(fā)展。通過機制創(chuàng)新來調(diào)動辦公室工作人員的主動性和積極性,提高服務(wù)意識,增強責(zé)任意識,加強對檢察信息的深層次加工,確保各方面的情況收集得起來,反映得出去,與領(lǐng)導(dǎo)決策貼得更緊,真正發(fā)揮服務(wù)的作用。
(二)念好“三字經(jīng)”
一是“想大局”。辦公室作為機關(guān)上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,辦公室人員應(yīng)善于站在全局的高度,增強工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、查漏補缺。善于增強整體合力,樹立團隊協(xié)作精神和服務(wù)理念,善于對上加強聯(lián)系,對內(nèi)加強管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務(wù)。