時間:2022-12-09 05:32:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇公路局宣傳工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
局團委按照年初制定的工作計劃,把團員青年的思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)作為全面提高整體素質(zhì)的重中之重來抓。一是進一步加強黨的十七大和團的十六大會議精神的學習,以此來指導和促進團的工作,教育團員牢固樹立“創(chuàng)建文明行業(yè),構(gòu)建和諧公路,推行四化管理”的理念,培養(yǎng)大家愛業(yè)、惜業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的精神;二是教育團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,同時結(jié)合當前國內(nèi)國際的發(fā)展形勢,對團員青年進行憂患意識教育,教育團員青年一方面以積極的心態(tài)面對,另一方面,要努力提高自身素質(zhì),不在發(fā)展中被淘汰,迎接發(fā)展的挑戰(zhàn);三是利用團課時間和集中學習日,組織團員青年認真學習了縣局《關(guān)于實施公路標準化、規(guī)范化、集約化和人本化管理工作的意見》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案》、《地震應急預案》等領(lǐng)導講話和文件,教育廣大青工牢固樹立安全意識、增強處理突發(fā)事件能力;四是教育團員青年苦練工作技能、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,通過開展導師帶徒和技術(shù)比武等活動、充分發(fā)揮我局圖書室的作用引導廣大青年進行業(yè)務知識學習,收到了較大的效果,在全局中形成了“講正氣、講學習、講文明、爭標兵、勇于承擔責任”的良好氛圍。
二、 大力樹先進典型,在團員青年中形成學先進趕先進的良好氛圍
年初我們制定了爭創(chuàng)“青年文明號”和“紅旗團委”的實施方案,并逐步建立起青年崗位能手規(guī)范、訓練、評價、激勵相配套的培養(yǎng)機制,每年縣局青年崗位能手與縣局先進個人同部署、同表彰,享受同等待遇,在一定程度上激發(fā)了廣大團員青年愛崗敬業(yè)奉獻的意識。1月份,張慧同志被選為平陰縣政協(xié)委員;4月份份團縣委表彰會上,局團委被評為“紅旗團委”、養(yǎng)路費征收大廳被授于“青年文明號”,局綠化公司被評為“青年志愿者服務先進集體”,趙兵同志被評為平陰縣優(yōu)秀青年工作者,宋國華、張偉同志被評為平陰縣優(yōu)秀青年志愿者,殷紹斌、鄧平同志被評為平陰縣優(yōu)秀團員;另外我們還為局養(yǎng)護公司申報了濟南市市級“青年文明號”,為張偉、路生同志申報了“第八屆平陰縣十大杰出青年”。在青年文明號的創(chuàng)建過程中,我們本著注重爭創(chuàng)服務過程,提高服務質(zhì)量、推行了服務承諾、首問負責、限時辦理等制度,在路政、征收等窗口單位開展了四個一的工作法“即一聲問侯、一張笑臉、一把椅子、一杯熱水”。在工程建設(shè)中我們開展了爭創(chuàng)文明項目部活動,各項活動的開展,促進了我局青年文明號的發(fā)展,提高了團員青年的綜合素質(zhì)。
三、 廣泛開展青年志愿者活動,展現(xiàn)公路部門團員青年的風采
四、 組織團員青年上團課,促進團員青年素質(zhì)的全面提高
進入20__年以來,我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè),緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設(shè)這個戰(zhàn)略機遇,加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐,著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設(shè)公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
二、加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu),負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、建立長效養(yǎng)護機制
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神,我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
四、加強農(nóng)村公路大、中、小修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設(shè)計預算結(jié)果,報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。
五、加強宣傳工作、組織業(yè)務培訓、提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業(yè)務知識,為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ)。
六、存在的問題及下步工作計劃
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入,結(jié)合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養(yǎng)護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式,對人口密集路段,采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線 或路段,可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
中圖分類號:F224.7 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)05-0228-01
在路政管理中其法律依據(jù)主要為《中華人民共和國公路法》《公路路政管理規(guī)定》等,各項法律法規(guī)的頒布與執(zhí)行都標志著我國公路事業(yè)進入了有法可依的階段。
一、路政管理的概況
路政管理是指交通主管部門或者授權(quán)的公路管理機構(gòu),根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,為保護公路、公路用地和公路附屬設(shè)施,維護公路秩序所進行的行政管理。其作用為:
一是保護路產(chǎn)。保護路產(chǎn)在路政管理中主要表現(xiàn)在兩點,禁止發(fā)生對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施造成直接危害的行為,并對可能危害到公路、公路用地以及公路附屬的行為進行有效限制。
二是維護路權(quán),維護路權(quán)是指保護公路路權(quán)不受任何侵犯。主要包括:土地管理部門明確公路用地、留地以及附屬設(shè)施用地的用地界線及土地使用權(quán),并進行登記造冊。
三是維持秩序,路政管理中的維持秩序主要是指對公路渡口和公路建設(shè)、養(yǎng)護等工程施工作業(yè)現(xiàn)場正常秩序的維持,并對公路沿線的馬路市場、擺設(shè)攤點、各種非公路標志標牌等影響公路秩序的行為進行清理,及實行公路外部行政管理的正常秩序等公路行政職能。
四是保護權(quán)益,保護權(quán)益是路政管理的重要作用之一,保護權(quán)益是指對公路管理機構(gòu)、路政管理機構(gòu)、公路經(jīng)營公司、養(yǎng)護作業(yè)單位以及公路養(yǎng)護施工工人、路政管理人員等合法權(quán)益的保護,對公民、法人和社會組織依法享有使用公路的權(quán)益進行保護。
二、路政管理中的經(jīng)濟問題研究
(一)產(chǎn)權(quán)問題
公路工程作為國有資產(chǎn),其管理基礎(chǔ)應以產(chǎn)權(quán)管理為主,路產(chǎn)管理體系的建立與完善是確保公路事業(yè)健康、高速發(fā)展的重要保障。在國民經(jīng)濟中公路的作用愈加凸顯,路產(chǎn)是各個公路局的重要資產(chǎn),因多種因素的制約,導致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并不明確。同時因為路政管理涉及多個管理部門,如國土、城建等,由此可見,路產(chǎn)具有極大的經(jīng)濟價值。目前公路產(chǎn)權(quán)方面存在的主要問題就是所有權(quán)不清,管理體系不健全。這些因素的長期存在都會給公路事業(yè)發(fā)展與沿路經(jīng)濟造成嚴重的影響,在阻礙公路暢通的同時,還給通行群眾的出行安全與行車安全造成了一定危害。
(二)預算管理問題
因財政供給政策不明,路政機構(gòu)組建初期經(jīng)費主要由省級財政資金與地方財政資金供給。在路政部門財務管理中預算具有關(guān)鍵性的作用,預算管理水平的高低將直接影響到路政部門的發(fā)展。目前路政部門預算管理中存在的主要問題包括以下幾種:預算編制不合理、路政罰沒收入未納入預算編制、預算執(zhí)行力度較低等。在編制預算項目支出過程中,往往存在職責不清的現(xiàn)象,并沒有緊密結(jié)合部門預算與職能工作,實際工作中批復部門在執(zhí)行預算中存在嚴重失誤,進而需要對部門預算進行頻繁調(diào)整。因路政預算管理體系不完善,導致非稅收入如“路政賠補償費”、“公路路政罰沒收入”等測算不準確,進而出現(xiàn)收入計劃與具體執(zhí)行結(jié)果存在極大的誤差,客觀上要求路政部門必須對非稅收入測算方式加以審查,提高路政機構(gòu)預算資金管理水平。
(三)路政執(zhí)法受地方政府與部門干預
利用公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中重視的是整體經(jīng)濟效益的發(fā)展,常常對與公路有關(guān)的法律法規(guī)較為忽視,尤其是在招商引資中,因交通便利等條件,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)往往直接設(shè)置在公路兩邊,這樣就會出現(xiàn)公路搭接與紅線控制等現(xiàn)象,在沒有經(jīng)過公路主管部門的允許下地方政府常常在公路上進行平交道口的設(shè)置或?qū)?gòu)筑物搭建在紅線控制范圍內(nèi)。在路政工作人員執(zhí)法中,以招商引資為由,地方政府加以干預或施加壓力。公路路政執(zhí)法涉及到多個部門,如國土、城建、電信、水利等。在路政管理工作中各部門從自身利益出發(fā),各自為政,一定程度上都對路政執(zhí)法工作的開展造成影響。
三、解決路政管理中經(jīng)濟問題的措施
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國公路工程事業(yè)發(fā)展也取得了不錯的成績。路政管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分,是其管理的一項重要內(nèi)容。在對路政管理工作中存在的經(jīng)濟問題進行充分了解與分析的基礎(chǔ)上,應加大路政管理力度,根據(jù)本單位的實際情況,制定科學有效的解決措施,為單位的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
一是公路建設(shè)的投、融資體制也在逐漸轉(zhuǎn)向“國家投資、地方籌資、社會集資、利用外資”的形式。新形勢下單一的公有產(chǎn)權(quán)已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的需求,已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向多元化產(chǎn)權(quán),這種產(chǎn)權(quán)包括公有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)及各種形式的混合所有制產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)權(quán)管理中,應對公路各種產(chǎn)權(quán)進行明確界定及依法登記保護。路產(chǎn)登記不僅是國家對公路國有資產(chǎn)所有權(quán)依法確認的法律行為,還是依法將部分公路授予企業(yè)經(jīng)營的法律行為。在對經(jīng)營者合法權(quán)益維護及提高經(jīng)濟效益中,明確界定公路產(chǎn)權(quán)及登記公路路產(chǎn)起到關(guān)鍵性的作用。
遵循《公路法》與《公路路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),并與當?shù)芈氛芾砬闆r相結(jié)合,選用科學有效的管理方式,進行公路路產(chǎn)登記工作的開展。在公路路產(chǎn)登記制度建立的同時,選用分別登記公路路產(chǎn)的方式,進行各地區(qū)公路登記制度、公路用地登記制度及公路設(shè)施登記制度的分別建立,如高速公路路產(chǎn)登記等。
二是預算管理作為單位財務管理的重要組成部分,是其管理的一項重要內(nèi)容。單位管理中必須充分了解預算管理的重要性,根據(jù)本單位的實際情況,制定科學有效的管理措施,才能為路政單位的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。預算是指事先對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行預估算。在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),必須估算成本費用,并進行年度預算的編制,對下一年度的經(jīng)營預算進行估計,包括總收入、成本、利潤等多個方面。預算執(zhí)行的總結(jié)就是決算,當工程預算執(zhí)行進入終結(jié)階段,要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制工程決算。預算編制是路政單位財務管理內(nèi)部控制的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,我國路政單位預算控制中都能基本確保遵循批復要求進行各項收支的預算安排,并嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行預算經(jīng)費的執(zhí)行。但在執(zhí)行過程中,因事業(yè)單位的特殊性,很難做到統(tǒng)一、定量績效標準的確定,因此無法確保預算控制績效評價的真實性與公平性。同時,在財務管理中存在預算編報系統(tǒng)分離決算編報系統(tǒng)的情況,就無法對預算執(zhí)行控制情況進行有效分析。
三是面對路政管理存在的諸多問題,路政部門作為行政職能部門,應通過多種渠道將問題反映給政府及相關(guān)主管部門,并提出合理的建議。在加大執(zhí)法力度的同時,應重視宣傳效果及減少政府干預,將各種制約因素的影響作用不斷降低。部分駕駛?cè)藛T過于追求經(jīng)濟利益,在行車過程中往往出現(xiàn)車輛超限運輸?shù)冗`法違規(guī)現(xiàn)象,為此,相關(guān)部門在加大懲處力度的同時,還要做好宣傳工作,加強護路安全行車的意識。路政部門應建立與完善交通信息平臺在網(wǎng)站上及時將全部涉及路政管理內(nèi)容、審批依據(jù)及程序等內(nèi)容進行公示,并通過都市頻道、河南電視臺等多家媒體進行有效宣傳,在公路沿線村鎮(zhèn)組織人員定期進行公路路政法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作,以此提高人們的安全意識。路政管理體系的建立與完善,離不開相關(guān)地方政府的大力支持。在路政管理工作中應密切聯(lián)系地方政府,并向地方政府及時進行路政管理工作計劃與進展情況的匯報,得到地方政府的高度重視與支持,于此同時還要降低政府干預。依法遵循相關(guān)程序要求,對地方政府與施工單位進行的涉路建設(shè)行為進行安全評估,并實時跟蹤監(jiān)控,確保其行為符合相關(guān)規(guī)定要求。
四、結(jié)語
綜上所述,路政管理作為一項技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟的管理工作,隨著基礎(chǔ)建設(shè)資金量的急劇增加促使交通部門越來越重視經(jīng)濟問題。在路政管理工作中,要求工作人員必須具備較高水平的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì),只有這樣才能加大路政執(zhí)法力度?,F(xiàn)階段,我國路政管理工作中還存在諸多經(jīng)濟問題,基于此,相關(guān)部門及工作人員必須嚴格遵循相關(guān)規(guī)定,詳細分析與了解問題所在,并及時選擇與之相適應的解決對策進行有效處理,只有這樣才能提升單位的經(jīng)濟效益與社會效益。
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