序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運行職能，機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經(jīng)費得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、xx鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費納入了鄉(xiāng)財政預(yù)算，清運處理費用已納入市（縣）財政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊伍，結(jié)合本地實際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；20xx年，利用省配套資金為全市xx個建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運輸車輛，20xx年又為xx個建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護，保證了設(shè)施整潔，為及時清運垃圾發(fā)揮了作用。

全市xx個行政村都建立了清掃保潔制度，其中，xx個村莊成了環(huán)衛(wèi)隊伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊伍，運作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了xxx個垃圾臨時堆放點或垃圾池，達到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實行了定點收集、定時清運，其中，xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清；xx鎮(zhèn)曾獲全國生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽，xx鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。

1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級要求還有較大差距。

2、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠沒有達行業(yè)標準要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，垃圾收集設(shè)施沒有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。

篇（2）

一、認真做好征求《政府工作報告(征求意見稿)》的修改完善工作

代縣長**在即將召開的永寧縣**人大五次會議上所作的《政府工作報告》，已形成征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位、各部門要本著高度負責(zé)的態(tài)度，盡快組織本單位有關(guān)負責(zé)同志進行廣泛地討論、修改，并將修改意見及核填的有關(guān)數(shù)據(jù)于**年1月11日前送至縣政府辦公室(

1、請政府各縣長負責(zé)盡快召集分管部門負責(zé)人對《政府工作報告(征求意見稿)》討論、修改，特別是對07年工作任務(wù)、目標、措施提出意見。

2、各單位、各部門結(jié)合本單位工作總結(jié)和討論《政府工作報告(征求意見稿)》要對2006年項目完成情況進行總結(jié)，對**年項目爭取工作進行梳理，明確目標，并提出具體方案、措施。

3、《政府工作報告(征求意見稿)》未經(jīng)永寧縣**人大五次會議審議通過，各單位務(wù)必在修改和討論后，將文稿退回。

二、當(dāng)前有關(guān)工作安排

1、抓好中央1號文件宣傳工作。根據(jù)縣委、政府的安排，各單位、各部門要結(jié)合本單位本部門的工作實際，認真組織學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村工作會議精神、中央1號文件及自治區(qū)4號文件精神。

2、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用宣傳中央1號文件精神的有利時機，幫助農(nóng)民制定好**年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計劃，指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施園藝和釀酒葡萄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。同時，做好春耕備耕工作。

3、抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。要利用冬閑時間認真做好科技培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作，加強科普宣傳，提高農(nóng)民科技水平。

4、做好節(jié)前慰問工作。春節(jié)即將來臨，各部門、各單位要切實關(guān)心困難職工、困難群眾、弱勢群體的生活，做好節(jié)前走訪慰問工作，想方設(shè)法幫助他們解決實際困難和問題，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到每位困難職工、困難群眾的心中，使他們能夠度過一個祥和、愉快的春節(jié)。民政局、人事勞動保障局、老干部局要積極爭取區(qū)、市節(jié)前慰問資金。

5、抓好安全生產(chǎn)工作。要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、管理。節(jié)前縣安委會要組織有關(guān)人員對安全生產(chǎn)工作進行全面排查，特別是對公共聚集場所、易燃易爆、存儲倉庫要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時解決，對存在重大安全隱患的單位要一律予以關(guān)閉，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

6、抓好社會穩(wěn)定工作。要加強社會治安綜合治理工作，高度重視工作，努力解決群眾反映的問題，為節(jié)日期間，特別是“兩會”期間創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。各單位、各部門要對本單位、本部門目前存在的重大安全、社會問題進行梳理，提出解決的辦法，需報縣委、政府研究的要及時上報。

7、加強環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要進一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，鞏固擴大環(huán)境衛(wèi)生整治成果。探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的長效機制。

8、加強市場秩序整頓規(guī)范。節(jié)前要進一步整頓和規(guī)范市場秩序，加強生活品、日用品等市場的檢查，特別是食品衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，對制售危害人民群眾生命健康安全的食品、副食品等假冒偽劣商品的不法行為給予嚴厲打擊，確保人民食用放心食品。

篇（3）

【正文】

近年來，板店鄉(xiāng)堅持把人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧成果和推動鄉(xiāng)村振興的重要工程，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展了人居環(huán)境整治和村莊綠化、凈化、美化、亮化工作，不斷提升鄉(xiāng)村品位，完善鄉(xiāng)村功能，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、景色怡人、文明有序的新農(nóng)村。

板店鄉(xiāng)集中財力、人力、物力。聚焦鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，全民動員，齊抓共管，集中開展村組道路、溝渠坑塘、房前屋后、家庭院落衛(wèi)生綜合整治。為徹底解決“臟亂差”問題，全鄉(xiāng)配備2輛垃圾收集轉(zhuǎn)運車和一輛清洗車，配備1445個垃圾桶和152名保潔人員，集鎮(zhèn)、行政村、自然村組全覆蓋，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運常態(tài)化和規(guī)范化。2020年累計清除柴草堆765處、垃圾堆385處、沙石堆22處、雜物堆**處，清理道路350公里。

篇（4）

宜居青山碧水間

“打造幸福家園是目前最重要的事。”縣委書記王同志代表說，“早期我們解決吃飯問題，后來逐步開始重視空氣污染、餐桌污染、噪音污染問題，如今人們對環(huán)保形成了綜合感官要求，生存環(huán)境的優(yōu)美成為‘幸福指數(shù)’的一個重要指標?！?/p>

建甌市林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳同志代表說，正在開展的“四綠”工程，要積極拓展綠化空間，將綠化與景觀美化、城市文化相結(jié)合，將鄉(xiāng)村綠化與風(fēng)水林、風(fēng)景林相配套，建設(shè)一批城市綠化帶、森林公園、綠色村莊等。

代表們呼吁，各級政府要積極行動起來，全面推進節(jié)能減排，強化環(huán)境綜合整治，落實環(huán)保一崗雙責(zé)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，讓老百姓宜居在青山碧水間。

低碳減排應(yīng)先行

低碳催生新能源。縣長潘同志代表說，是全省無患子重要生產(chǎn)基地。今年，無患子種植面積將達到7萬多畝，成為的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，形成獨具特色的碳匯經(jīng)濟。

“生態(tài)與發(fā)展不矛盾，尤其經(jīng)歷了年冰災(zāi)，我們對保護生態(tài)環(huán)境有了更深的認識。”潘同志說，生態(tài)是最大的優(yōu)勢，為此，連續(xù)2年造林20萬畝，今年繼續(xù)造林13萬畝，爭取盡快恢復(fù)生態(tài)，還百姓一片藍天碧水。

“建設(shè)生態(tài)強省，新型能源應(yīng)先行”已成為許多代表的共識。委書記劉遠代表說，“十二五”期間，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為海西重要能源基地，如加快推進裝機3萬千瓦生物質(zhì)能源發(fā)電廠、裝機5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電廠等項目。

吳同志代表建議，政府要高度重視項目生產(chǎn)工藝的先進性和資源環(huán)境承載能力，下大決心淘汰高耗能、碳消耗比重大的行業(yè)，推動建立低碳經(jīng)濟實驗區(qū)，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策機制，讓這一綠色經(jīng)濟模式在全省推廣。

打造百姓幸福家園

篇（5）

環(huán)衛(wèi)公司工作報告120____年以來，根據(jù)年初制定的工作計劃和目標，在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，緊緊圍繞市委開展“提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”這一契機，堅持以提升城市品位和諧社會為目標，以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”和發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展為己任，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊伍“迎合新形勢、適應(yīng)新需求”這一新目標。

不斷完善管理機制，搞好服務(wù)上臺階，強化素質(zhì)樹形象，加強管理出效益等方面開展工作，在人員少、任務(wù)重、事務(wù)雜的情況下，所有人員團結(jié)一心，密切協(xié)同，堅持以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的服務(wù)理念圓滿完成全年工作計劃。

一、樹立服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量

一年來，開創(chuàng)發(fā)展公廁保潔工作中，我處堅持以鞏固“省級衛(wèi)生文明城市”發(fā)展“國家級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果為標準，充分發(fā)揮“寧愿一人臟，換來萬家凈”環(huán)衛(wèi)精神，愛崗敬業(yè)，起早貪晚，為開創(chuàng)公廁保潔工作新局面履行職責(zé)，積極貢獻。今年，我們進一步完善了“十無、七凈、兩通、兩完好”標準，全天候保潔，隨臟隨保潔，確保城市公廁環(huán)境衛(wèi)生清潔。另外，我們還突出了如下工作重點，確保公廁各項工作整體推進，全面提升，取得新進展：

1、在公廁保潔工作管理上，按照“企業(yè)化管理，市場化運作”的基本思路，充分發(fā)揮質(zhì)檢隊伍的作用，每天對公廁保潔情況實行全方位的檢查，分片分段，責(zé)任到頭。

2、監(jiān)督管理員檢查日常工作中，健全作業(yè)衛(wèi)生檢查制度，加強對衛(wèi)生督查員的督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮衛(wèi)生督查員的作用，要求督查員“四到位”，即責(zé)任到位、糾錯到位、記錄到位、反饋到位。

檢查員采取跟班作業(yè)，實行一對一管理辦法，對衛(wèi)生不達標的地方，實行死盯的辦法督促保潔員及時糾正，使公廁保潔工作日漸提高。

二、加強設(shè)施建設(shè)，提升整體形象

隨著公廁建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，日常維修量也明顯增加。為了公廁管理水平、創(chuàng)造良好優(yōu)美的人居環(huán)境，我們加班加點、起早貪黑，發(fā)現(xiàn)故障及時報告及時維修，盡量做到故障不過夜。對需要進行更新維護的設(shè)備，及時修理維護更新，杜絕問題事故的發(fā)生。隨著進入寒冬季節(jié)，溫度氣候開始下降，公廁設(shè)施的安全受到威脅，我們積極做好防寒防凍工作的開展。給上下水管設(shè)施設(shè)備穿上“棉衣”，在公廁內(nèi)設(shè)置電暖器增強室內(nèi)溫度，進行空調(diào)檢修及線路維護，保證公廁實施設(shè)備運行的安全，使得公廁全天可以正常用行。

三、20____年的工作中雖取得了一些成績，但仍存在一些不足的問題：

1、作為窗口服務(wù)單位，相比之下各項服務(wù)工作尚有不足之處，要求標準不高，要求不嚴，在以后的工作將進一步加強。

2、保潔員整體素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致在以往各項服務(wù)工作中出現(xiàn)滯后、不規(guī)范等現(xiàn)象，影響整體服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。

3、節(jié)約將從點滴做起，在節(jié)能方面沒有考慮周全。

新的一年意味著新的起點，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，新的開始。所有的地方都是需要學(xué)習(xí)的，多聽、多看、多想、多做、多溝通，學(xué)習(xí)別人身上的'優(yōu)秀工作習(xí)慣，豐富的專業(yè)技能，配合著實際工作不斷的進步，不論在什么環(huán)境下，我都相信這兩點：一是三人行必有我?guī)?，二是天道酬勤?/p>

環(huán)衛(wèi)公司工作報告2一、加強思想教育，提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”好處

認真貫徹落實黨的十六大精神。按照“三個有利于”的標準，切實加強干部職工思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，把建立禮貌衛(wèi)生城市和優(yōu)化經(jīng)流濟環(huán)境變成每個干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識，切實增強團結(jié)意識，切實增強穩(wěn)定意識，爭做勤奮學(xué)習(xí)，關(guān)于思考的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范，把全處干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到黨的十六大精神，重溫“兩個務(wù)必”，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)上來。

二、以市場為導(dǎo)向，進一步深化環(huán)衛(wèi)改革

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，環(huán)衛(wèi)改革步步深入，經(jīng)處主任辦公會議研究決定，上報縣城管局批準，于20____年__月__日進行了全方位的改革方案的落實。改革后的環(huán)衛(wèi)，出現(xiàn)了日新月異的面貌。

1、引進了新的競爭機制，加大了清掃保潔力度。

在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了個清掃保潔小組，每個小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長，實行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式，負責(zé)對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員，打破大鍋飯，引入了競爭機制，實行了內(nèi)部競爭上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對外實行了招標，增強了全體職工的工作職責(zé)感、危機感和使命感，提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時對每個清掃保潔小組，按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標準》，實行日檢月評。每月評比結(jié)果的頭名和末名予以獎勵或罰款元，大大提高了工人的工作用心性，宜章縣城的街道環(huán)境得到了很大的改觀。

2、恢復(fù)了市容監(jiān)察隊。

針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違返市容市貌的行為，我處市容監(jiān)察隊依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》負責(zé)對其進行嚴格的監(jiān)督和管理。

3、成立渣土管理辦公室。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，土建工程日益增多，渣土等管理辦公室則依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于加強縣城區(qū)渣土管理的通告》資料對各建設(shè)、施工單位及調(diào)運渣土的車輛進行綜合管理。

4、成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊。

依照宜政通____號宜章縣人民政府《關(guān)于在縣城區(qū)內(nèi)實行袋裝收集垃圾的通告》資料對全城各住宅小區(qū)、單位居民實施上門收集袋袋垃圾服務(wù)，同時帶給對外環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)。并依照宜價字____號文件標準對服務(wù)用戶的收取服務(wù)費，大大減少了居民將袋袋垃圾扔在路上及人行道上的現(xiàn)象。減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，更美化了縣城環(huán)境。

5、清運組按原有的`經(jīng)費成本核算制運作。

據(jù)統(tǒng)計，上半年清除全城垃圾死角共達余處，清運垃圾總量達余噸。為了方便了居民垃圾的投放，在全城多處垃圾死角增設(shè)了垃圾箱(清水個、環(huán)城北路個、西門新村個、黃岑嶺路口個、宜章八中門口個)。同時爭取政府資金萬元，組織對玉溪河環(huán)境進行了徹底的清理，十天之內(nèi)清除玉溪河垃圾余噸。

6、加大了內(nèi)部管理力度，實行政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行政策，按章收費執(zhí)法。

(1)狠抓內(nèi)部管理，嚴格落實計劃生育及綜治等各項工作。

(2)實行“一個窗口”對外辦公，并設(shè)置對外電話。

(3)公開各項辦事條件、程序、手續(xù)及收費項目、依據(jù)、標準等;

(4)按項目標準收費，做到禮貌執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾，不巧立名目。

7、加大宣傳力度，擴大環(huán)衛(wèi)收費的深度廣度，拓寬收費渠道，提高職工福利待遇。

(1)加大宣傳力度，透過電視、車輛、發(fā)放宣傳單等形式進行宣傳，以自身禮貌素質(zhì)、衛(wèi)生意識服務(wù)市民、教育市民、影響市民;

(2)擴大了蔣家灣市場、南京洞市場清掃收費服務(wù)范圍;

(3)爭取政府支持，委托交通局代收機動車輛垃圾代運費。

8、投入了超多的人力、物力、財力為垃圾場選址建場。

____年月日因坪垃圾場使用期限長達年，周邊群眾反應(yīng)強烈，造成垃圾多次積壓在城內(nèi)而無法及時清運出去。在縣委、縣政府及縣城管局的關(guān)心支持下，先后在城關(guān)鎮(zhèn)清水村六組絲麻垅、城南鄉(xiāng)黃土山村十一組尖子背兩處建垃圾場，投資建場經(jīng)費萬元。目前選址工作仍在進行中。

9、爭取爭政策，領(lǐng)導(dǎo)重視，今年月份，爭取政府資金萬元，用于垃圾場建場，并購進了臺東風(fēng)牌大型多功能垃圾車及個配套垃圾斗。

三、存在的問題

1、隨著人們環(huán)衛(wèi)意識的提高，為垃圾場選址、定址迫在眉睫。

2、現(xiàn)有臨時垃圾場垃圾處理需用黃泥覆蓋公分以上，而單靠現(xiàn)有的舊推土機是不能完成取土覆蓋工作，務(wù)必爭取政府資金購進買鏟車一臺，以順利完成覆蓋工作。

3、垃圾場距離遠，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施差，急需配套完善，現(xiàn)有的臺小型多功能垃圾車已嚴重老化，均已到達報廢年限，單靠臺大型多功能垃圾車根本不能適應(yīng)日產(chǎn)垃圾噸的需要;

灑水車臺，臺報廢、臺嚴重老化;全城個小型垃圾斗破爛不堪，致使清運造成次污染，同時也嚴重影響市容市貌。還有公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等公用設(shè)施都沒有，嚴重影響了我縣創(chuàng)衛(wèi)，優(yōu)環(huán)工作及環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和居民生活。

4、環(huán)衛(wèi)工人的工資，福利等待遇較差，20____年環(huán)衛(wèi)改革后，環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了改觀，但環(huán)衛(wèi)工人的工資只有元，再無其它任何的補貼。

環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的體力勞動，工資待遇應(yīng)提高，以充分體現(xiàn)社會主義按勞分配的原則。

5、環(huán)衛(wèi)工人的醫(yī)療保障金，養(yǎng)老保險金及住房公積金應(yīng)妥善解決。

6、市民環(huán)衛(wèi)意識高低不一，環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費收費難度大，亂丟、亂扔現(xiàn)象嚴重。

四、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革，推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

20__年我處以創(chuàng)省級禮貌衛(wèi)生縣城為目標，進一步深化環(huán)衛(wèi)改革。

1、進一步爭取政府重視。

加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加垃圾車、灑水車，在縣城主要街道設(shè)置果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，召集在城單位會議，籌資配備新垃圾箱。

2、充分調(diào)動職工用心性，在保質(zhì)保量完成各項工作的同時，不斷加大宣傳力度，擴大環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的深度和廣度。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告3____年，我署的各項工作緊緊圍繞區(qū)建設(shè)交通委“六優(yōu)六新”的重點工作，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率，為民務(wù)實抓發(fā)展”為主基調(diào)，堅持“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念，不斷完善機制，有序推進各項工作，實現(xiàn)了“容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化”的市容環(huán)境建設(shè)和管理新目標。具體工作如下：

一、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升

____年，我署以精細管理、提升形象和常態(tài)長效為工作重點，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌管理水平，實現(xiàn)容貌整潔，環(huán)境美化的目標。

一是抓城市保潔精細化。以“保潔示范區(qū)”創(chuàng)建為抓手，首先在主要商業(yè)街推進以“機掃、沖洗、普掃、揀掃、沿街單位(商店)生活垃圾上門收集、管理人員巡回監(jiān)管”的“六位一體”保潔制度，垃圾清運做到定車、定人、定時、定點的規(guī)范作業(yè);其次實行人行道和街頭廣場沖洗工作。按照市局“潔凈工程”的有關(guān)要求，金欣公司配置了清洗車輛和設(shè)備，對衛(wèi)零路(滬杭路—大堤路)兩側(cè)人行道進行2天沖洗一次，控制揚塵，基本實現(xiàn)席地而座的目標。

二是抓“門戶”形象常態(tài)化。針對高速公路進出口、國道、省際通道交界處存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，在全面摸底的基礎(chǔ)上，我們召開相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)會，明確責(zé)任，并與各責(zé)任單位簽訂了保潔責(zé)任協(xié)議書，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，建立了保潔長效機制，確保我區(qū)門戶形象的常態(tài)長效。

三是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效化。加強了農(nóng)村保潔隊伍的培訓(xùn)和管理，建立了整潔村跟蹤檢查制度，充分利用市民巡訪團的作用，加強社會監(jiān)督力量，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效。9月份，已通過市局郊區(qū)辦對我區(qū)整潔村的'復(fù)驗。

二、市容景觀管理穩(wěn)步提高

我們以規(guī)范管理和集中整治相結(jié)合，加強中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化區(qū)域和主要道路兩側(cè)的市容景觀管理，實現(xiàn)了規(guī)范審批、管理有序、區(qū)域亮化的目標。

一是規(guī)范管理戶外廣告和店招店牌。按照“規(guī)劃先行、管理有序、設(shè)置美觀”的原則，加強了中心城區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)和主要道路兩側(cè)戶外廣告的管理，對存在安全隱患的廣告進行拆除，逐步規(guī)范設(shè)置標準。今年共拆除各類廣告132處，商業(yè)廣告橫幅168幅，處理影響市容景觀的網(wǎng)格化投訴案件160件。同時，對店招店牌管理實行提前介入制度，對中心城區(qū)和新城區(qū)的房屋開發(fā)商和物業(yè)公司提前發(fā)放《辦理戶外廣告(非廣告)設(shè)施所登記告知書》150余份，明確責(zé)任和義務(wù)，并落實巡回監(jiān)管措施，盡量使新設(shè)置的店招店牌達到整齊、有序、規(guī)范。

二是有序推進非主干道路臟、亂、差整改工作。結(jié)合600天行動計劃，按照中小道路保潔導(dǎo)則，對30條中小道路進行摸底，列出存在的問題，加強了與市政、園林等部門溝通和協(xié)調(diào)，擬定了整改措施，目前正按600天行動的進度要求有序推進中。

三是強化渣土源頭管理。對有建筑渣土的工地實行了渣土檔案管理，對建設(shè)施工單位、責(zé)任人、運輸單位(車輛)、出土方量、出土?xí)r間、處置方法、巡查記錄、違規(guī)情況進行跟蹤管理，實施全周期、全過程監(jiān)管，基本做到源頭管理、過程管理和形象管理的要求。同時，我們加強對渣土的跟蹤管理，避免了渣土亂倒現(xiàn)象發(fā)生，為改善全區(qū)的環(huán)境面貌打好了基礎(chǔ)。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申報360余次，受理申報量26萬余噸。另外，根據(jù)世博“600天”環(huán)境衛(wèi)生整治要求，共梳理出5個歷史堆積暴露垃圾點，到10月底，已消除歷史堆積點3個，消除暴露垃圾4500噸。

三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能逐步完善

我們緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，加強了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。

一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度

根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標準和《金山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)____年便民利民措施》的要求，全區(qū)已完成新建公廁10座、改造12座、新增廢物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任務(wù)。

二是確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率

加強巡視，發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時維修或更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。

三是規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理

根據(jù)行業(yè)管理標準，重點抓公廁“四公開”管理、垃圾房“六定”管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。

四、創(chuàng)建工作有序推進

創(chuàng)建工作是一種提升管理水平的有效抓手，也是解決工作中難點、熱點和焦點的切入口。因此，針對各類創(chuàng)建，我們提出了“確保重點范圍，兼顧一般區(qū)域，實現(xiàn)全面達標”的工作要求，確保各類創(chuàng)建的全面完成。

一是抓國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建。今年我署把創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)作為重中之重工作，全署工作圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作展開，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建管、生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理等工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”中市容環(huán)境衛(wèi)生指標的實現(xiàn)和完成。

二是抓市容環(huán)境“三類區(qū)域”創(chuàng)建。____年是“三類區(qū)域”創(chuàng)建三年行動計劃的最后一年，根據(jù)年初的創(chuàng)建計劃，4月份召開了創(chuàng)建動員會，明確了創(chuàng)建任務(wù)和要求。之后，每月組織一次指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，加大對三個規(guī)范區(qū)、四個達標區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。10月份區(qū)聯(lián)席會議組織各成員單位對創(chuàng)建區(qū)域進行區(qū)級驗收，查找問題，并要求各創(chuàng)建鎮(zhèn)及時整改，實現(xiàn)市級驗收一次通過。

三是抓環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度達標建設(shè)。我們抓住石化街道、山陽鎮(zhèn)被列入____年、____年“清潔城區(qū)、從門前做起”為活動主題的上海市街道(鎮(zhèn))沿街市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達標活動創(chuàng)建單位的契機，增強了與石化街道、山陽鎮(zhèn)相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，創(chuàng)造積極條件，爭取在08～____年度內(nèi)創(chuàng)建成功。目前石化街道處于社會公示階段，山陽鎮(zhèn)已申請市局檢查驗收。

四是抓生活垃圾分類收集工作。繼續(xù)深化“垃圾不落地，文明在我手中”活動，充分調(diào)動廣大居民積極性和參與性。通過召開居民代表座談會、發(fā)放分類收集宣傳資料、現(xiàn)場分類指導(dǎo)、講座等形式，按照生活垃圾分類收集工作要求，年內(nèi)實施了十三村、十五村和園中苑等32個居民小區(qū)以及21個機關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類收集工作。

五、長效機制有效運營

市容環(huán)境建設(shè)和管理是一項全民參與的龐大工程，其動態(tài)性強，管理難度大，跨行業(yè)跨部門的工作多。因此，創(chuàng)新工作機制，改進工作作風(fēng)，整合各方資源是工作的關(guān)鍵所在，是提升市容市貌、保持常態(tài)長效的內(nèi)在動力，也是最有效的抓手。

一是建立了環(huán)衛(wèi)署六大工作機制。即：市容環(huán)境動態(tài)管理機制，做到市容環(huán)境365天管理無盲天;市容環(huán)境快速處置機制，做到落實“三個二”處置制度;重大活動市容環(huán)境保障機制，做到確保市容環(huán)境整潔有序，常態(tài)長效;市容環(huán)境源頭管理機制，做到注重源頭管理、過程管理和形象管理;市容環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機制，做到發(fā)揮各聯(lián)席會議平臺作用和各方資源的優(yōu)勢;市容環(huán)境考評激勵機制，做到明確責(zé)任，綜合管理。

二是強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理中存在的熱點和難點(如城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境問題等)，我們利用市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)例會平臺，共同探討區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制，先后建立了區(qū)鎮(zhèn)管理四大機制，即：動態(tài)管理聯(lián)動機制、渣土管理聯(lián)動機制、戶外廣告管理聯(lián)動機制和綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并建立了市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置管理網(wǎng)絡(luò)。進一步明確了責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進。

三是強化社區(qū)聯(lián)動機制。在工作中，我們經(jīng)常與居委會、物業(yè)公司、企事業(yè)單位保持聯(lián)系和溝通，建立市容環(huán)境管理共建體系，形成信息互通、工作互動、市民監(jiān)管的工作機制，共同推進和提升市容環(huán)境的管理水平。

六、政風(fēng)行風(fēng)注重民意

今年我署把市民投訴作為解決百姓“難點、熱點、焦點”的重要工作之一，也是作為解決民生問題的重要內(nèi)容，年初我們提出了解決百姓關(guān)注和關(guān)心問題作為首要任務(wù)的工作思想，以履行“三個二”處理制度和向社會的公開承諾為抓手，把市民的需求和日常工作有機結(jié)合。今年共受理市民投訴73起，處理及時率100%，滿意率近98%以上。

為切實做好____年政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和整改工作，在認真梳理問題的基礎(chǔ)上，提出和落實整改措施。對____年以來的投訴個案進行回訪，聽取意見和建議，不斷提高市民對市容環(huán)衛(wèi)工作的滿意率。

夏令期間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民專項治理工作得到全面開展，針對作業(yè)時間擾民這個反復(fù)性問題，我們定期走進社區(qū)，與居委會、物業(yè)公司進行座談，了解情況，聽取意見，對作業(yè)存在的擾民等不足之處，及時調(diào)整作業(yè)時間和方式，如東泉新村的生活垃圾收運有山陽鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在村外進行，減少了作業(yè)擾民和較好地解決了污水滴漏這一頑癥，收到村民的一致好評。

七、其他工作

1、車輛作業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)市局《市容環(huán)衛(wèi)車輛服務(wù)單位作業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案》有關(guān)精神，我們對____年申報的4家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司進行了檢查考評，并已通過市局初驗收。____年已對金山衛(wèi)鎮(zhèn)作業(yè)公司進行了申報，并及時做好相關(guān)工作，確保年內(nèi)通過市局驗收。

2、區(qū)生活垃圾綜合處理廠及收運系統(tǒng)建設(shè)

繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能，加強全區(qū)生活垃圾無害化處理的有效監(jiān)管，加快金山區(qū)生活垃圾綜合處理廠、收運系統(tǒng)和殘渣填埋場建設(shè)，力爭生活垃圾無害化處理率達到85%以上。

區(qū)生活垃圾綜合處理廠按照計劃積極推進，加強協(xié)調(diào)，并爭取市局、市建委的支持，使項目按時間節(jié)點有序推進。區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)制定了項目建設(shè)推進計劃書，中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址已基本完成，其他輔助工作正在積極落實推進之中。

____年的市容環(huán)衛(wèi)工作基本實現(xiàn)了年初目標，取得了一定成績，但也存在著許多不足之處：

1、在戶外廣告和店招店牌管理方面：缺少有效抓手，有力不從心的感覺。

2、在渣土管理方面：資源整合優(yōu)勢未充分發(fā)揮(如管理與執(zhí)法的資源整合，建設(shè)單位與行業(yè)管理的資源整合)。

3、在管理人員的素質(zhì)提高方面：綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力比較欠缺。

____年的市容環(huán)境衛(wèi)生工作在市局及各業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)和區(qū)建交委領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，在全行業(yè)的共同努力下，取得了可喜的成效，但離老百姓的要求還有距離。我們將進一步解放思想，創(chuàng)新工作，提高標準，保持良好的精神狀態(tài)，咬住工作目標，堅持硬件建設(shè)和軟件管理兩手抓，全面完成600天行動計劃，為全區(qū)的市容環(huán)境水平再上新臺階作出新貢獻。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告4我公司在區(qū)綠容局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作正在全面有序的開展中，現(xiàn)將今年的工作小結(jié)如下：

一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn)，莘莊鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運量為26249噸。

1-5月共清運暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。

二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前莘莊鎮(zhèn)有33個小區(qū)和14個集貿(mào)市場的生活垃圾分類在有序推進中，日分揀垃圾達10噸左右，且實行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計的方式，1-5月共計分揀合格有機垃圾為1530噸。

三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價大約在25萬元左右，該項目價格正在審計中，符合政府的招投標程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛(2輛)及大型自卸式垃圾車(1輛)的購置在進行中。上半年完成廢物箱更新78只。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，嚴抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書將安全責(zé)任分解到班組及個人。201__、201__年我公司連續(xù)被評為____市“安全行車文明禮讓”先進單位，在此基礎(chǔ)上，我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的.管理措施及經(jīng)驗，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭使安全行車事故實現(xiàn)“零”目標。

五、建立防汛防臺防凍應(yīng)急機制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用，我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗建立了全面的應(yīng)急機制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊伍。

六、繼續(xù)開展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。公司去年被評為“____區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好莘莊居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務(wù)，著重抓好垃圾清運、公廁保潔、道路機掃的服務(wù)質(zhì)量，使社會公眾滿意度提升至新高點。同時，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行巡回檢查，并落實嚴厲整改，以取得長效管理的良好效果。

七、成立廉政風(fēng)險防控小組，落實廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求，在開展業(yè)務(wù)工作的同時積極落實各項廉政措施，將正能量及時補充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)公司工作報告5____年年過去了，在這一年里，我們認真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。做了以下工作：

我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視，把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點，結(jié)合社區(qū)的實際狀況，因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng)，做到了每個樓院有一到兩名保潔員，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員，保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作，成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊，保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。

為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步，我社區(qū)多次召開志愿者隊伍及低保人員會議，多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng)，分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理垃圾幾十車，小廣告幾千塊。

透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評。

為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，持續(xù)樓道內(nèi)清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督，有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng)，便于我們工作，以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。

篇（6）

一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級。就我市而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好以下三個方面。一要突出引領(lǐng)帶動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范引領(lǐng)，分步實施。當(dāng)前，要根據(jù)4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃，及時啟動5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進、水利建設(shè)、環(huán)境保護等工作有機銜接，促進核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。以此為基礎(chǔ)，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時，要堅定不移推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化水平，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團等企業(yè)加快發(fā)展的同時，瞄準國內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，千方百計引進一批落戶我市，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善的要求，大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng)，促進面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進和推廣，大力實施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。

二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力在創(chuàng)建美好家園上實現(xiàn)新提升

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇，用好政策，扎實工作，迅速掀起水利建設(shè)熱潮，從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對滯后的局面。當(dāng)前，一方面要根據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發(fā)展的突破口，加大前期工作投入，加強上下溝通銜接，爭取更多資金支持。另一方面，要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全等重點工程，必須加快推進，強化項目后續(xù)管理，確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項目，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營水平。要進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責(zé)的模式，整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農(nóng)項目和資金，優(yōu)先保障示范村建設(shè)，確保示范村建設(shè)取得實效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生。一方面，要繼續(xù)推進各項涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實施33項民生工程，其中，絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動手，抓好落實。尤其是工程類項目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面，要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、計劃生育、扶貧開發(fā)等農(nóng)村社會事業(yè)，努力改善農(nóng)村民生民計。

三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效

增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報告中提出要實現(xiàn)“一個進入、兩個兩番、三個倍增”，其中一個倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增，達到1.5萬元。達到這一目標，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。我們要堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，加法、減法一起做，努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。一要大力促進本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系，并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn)，注重引進一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大財政、金融等政策支持力度，做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù)，切實維護外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓(xùn)資源，重點培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，千方百計增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入。要切實執(zhí)行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼資金。同時，嚴格規(guī)范村級“一事一議”，完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費公示制度，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。同時，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點，穩(wěn)步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

四、以打造秀美山川為目標，著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面

建設(shè)山川秀美的生態(tài)之城是省、市對發(fā)展的新要求。要將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，搶抓機遇，全力推進。一要加快創(chuàng)建“森林”。市計劃于2015年創(chuàng)建森林城市，屆時，森林覆蓋率將達30%以上，而市的目前的水平還不到20%?？傮w而言，推進生態(tài)立市戰(zhàn)略，創(chuàng)建“森林”，任重而道遠。農(nóng)村是綠化造林的主戰(zhàn)場，必須采取有力措施，進一步加大造林綠化工作力度和投入力度，不折不扣完成今年成片造林4萬畝，建設(shè)綠色長廊60公里的綠化任務(wù)。根據(jù)前幾天調(diào)度會掌握的情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道離完成任務(wù)尚有差距，務(wù)請在確保質(zhì)量的前提下，利用春季植樹造林這個黃金季節(jié)，補缺補差，加快推進。二要扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這項工作上，我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關(guān)部門要進一步提高認識，認清形勢，找準差距，嚴格按照《實施方案》的任務(wù)要求、時間節(jié)點、方法步驟，全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題，積極推進農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅持高位推進、高效運轉(zhuǎn)，及時研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時，要注重整治與修復(fù)相結(jié)合，在加大財政資金保障的同時，積極爭取上級項目資金，并加快引入社會投資，多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。

五、以深化農(nóng)村改革為動力，著力在體制機制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢

篇（7）

中圖分類號 X79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-96-02

隨著中央一系列惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，農(nóng)民消費方式發(fā)生了重大變化?？上M的工業(yè)產(chǎn)品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產(chǎn)生量也逐年增加。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農(nóng)村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區(qū)地處青島市郊，農(nóng)村城市化進程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區(qū)為研究對象，分析了農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀， 對其中存在的問題進行深入探討，提出了適合的農(nóng)村生活垃圾綜合利用與處置對策。

1 城陽區(qū)概況

城陽區(qū)是1994年6月青島市為了建設(shè)現(xiàn)代化的國際城市而設(shè)立的新城區(qū)，東依嶗山區(qū)，南接李滄區(qū)，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區(qū)中心35km，是青島通向國內(nèi)外的必經(jīng)之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區(qū)土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區(qū)共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個街道，242個行政村（居民委員會），2010年末全區(qū)總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區(qū)《2013年政府工作報告》指出：2012年全區(qū)生產(chǎn)總值完成910億元，財稅總收入突破100億元，公共財政預(yù)算收入完成57億元，固定資產(chǎn)投資完成438億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到35 143元，農(nóng)民人均純收入達到14 855元。

2 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2007年，環(huán)保部先后出臺《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》和《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。城陽區(qū)委、區(qū)政府以此為契機，2007-2008年連續(xù)2a將建立完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制作為全區(qū)重點建設(shè)項目，解決全區(qū)所有社區(qū)村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區(qū)收集、街道清運、區(qū)集中處理”的社區(qū)垃圾清運處理機制日臻完善，這種城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：

2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經(jīng)濟條件較好的社區(qū)采用，如城陽村社區(qū)。城陽村社區(qū)共轄9個居民小區(qū)，目前已經(jīng)全部實現(xiàn)了生活垃圾袋裝化。社區(qū)居民用統(tǒng)一發(fā)放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點定時停放在小區(qū)，居民把垃圾袋投放到車里，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。

2.2 集中收集，地下垃圾站中轉(zhuǎn) 部分還沒有實現(xiàn)垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區(qū)的一些社區(qū)建設(shè)了地下式的垃圾中轉(zhuǎn)站。以大北曲前社區(qū)為例，地下垃圾中轉(zhuǎn)站建在小區(qū)的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負責(zé)收集生活垃圾投入箱中，當(dāng)垃圾車來收垃圾時，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內(nèi)，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。

2.3 生活垃圾“自產(chǎn)自消” 2006年惜福鎮(zhèn)街道盛世家園小區(qū)引進2臺“微生物有機廢棄物處理機”，物業(yè)人員每天將居民產(chǎn)生的生活垃圾進行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機。95%的垃圾在處理機內(nèi)經(jīng)過6～20h的生化處理后分解達標蒸發(fā)，剩余殘留物形成有機肥用于小區(qū)養(yǎng)花育草。2臺垃圾處理機每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區(qū)日常產(chǎn)生的廚余垃圾基本上實現(xiàn)了有效處理和利用。與原來垃圾轉(zhuǎn)運相比，“自產(chǎn)自消”成本較低，而且節(jié)省了不少小區(qū)綠地養(yǎng)護的費用。

2.4 戶村收集相結(jié)合，集中清運 城陽區(qū)尚未進行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區(qū)。王林莊社區(qū)每戶家里都有一個垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱便于社區(qū)居民傾倒垃圾。村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時將垃圾箱的垃圾集中收集運輸?shù)嚼占c進行處理。

雖然收集過程各有不同，但是城陽區(qū)各街道的垃圾清運和處理環(huán)節(jié)基本一致。城陽區(qū)除城區(qū)生活垃圾由區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)外，其余實行街道負責(zé)制。各街道辦事處下設(shè)環(huán)衛(wèi)辦，負責(zé)清運轄區(qū)內(nèi)生活垃圾，轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)的生活垃圾由各街道環(huán)衛(wèi)車輛每天統(tǒng)一定點清運，做到日產(chǎn)日清，年累計清運生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環(huán)衛(wèi)辦將垃圾運到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進行無害化處理，清運率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導(dǎo)致的二次污染。

3 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題及對策

3.1 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)很少有社區(qū)對垃圾進行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運，未建立完善的垃圾收運與分類處理的體系。一方面，社區(qū)居民環(huán)保意識較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關(guān)心；另一方面，各相關(guān)部門對垃圾收運處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運處理系統(tǒng)的處理負荷、處理難度和運行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質(zhì)直接進入垃圾，增加了無害化處理費用和難度。另外，混合清運和處理，也浪費了大量的資源，導(dǎo)致了環(huán)境的進一步惡化。

城陽區(qū)大部分社區(qū)受資金限制，環(huán)衛(wèi)人員不足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)置和建設(shè)標準與標準要求相差甚遠，垃圾收運大多靠人力作業(yè)，從而導(dǎo)致垃圾收運效率不高。

3.2 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理的對策

3.2.1 加強環(huán)保宣傳教育 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強環(huán)境保護宣傳教育。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、和文藝活動等社區(qū)居民喜聞樂見的形式宣傳環(huán)境保護的重要性，使村民充分認識垃圾處理不當(dāng)引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴重后果，提高其保護環(huán)境的責(zé)任感和意識。

3.2.2 建立健全農(nóng)村垃圾管理法規(guī)體系 以國家相關(guān)法律法規(guī)的為指導(dǎo)，結(jié)合本地實際情況，制定法規(guī)和規(guī)范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)之下，必要時可以采取經(jīng)濟激勵和經(jīng)濟制裁。法規(guī)規(guī)范的制定注意其適用性，并側(cè)重垃圾收集處理的規(guī)范及標準、農(nóng)村垃圾分類收集指導(dǎo)、生活垃圾處理收費方法等。

3.2.3 開展衛(wèi)生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規(guī)有效運行，提高村民處理垃圾的積極性，應(yīng)建立針對農(nóng)村村民與家庭的衛(wèi)生評比制度。在農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管員、評比員指導(dǎo)下，定期進行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計分評比，進行合理的獎懲處理。

3.2.4 推動垃圾分類，加強資源回收 結(jié)合城陽區(qū)農(nóng)村實際情況，推動垃圾分類收集。建立有關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類回收法律法規(guī)，完善管理機制，從實際出發(fā)，加快關(guān)于農(nóng)村垃圾分類回收的立法工作進程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設(shè)施，結(jié)合城陽區(qū)實際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內(nèi)已成熟的分類模式，將農(nóng)村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機易腐物質(zhì)，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘渣等；（2）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農(nóng)藥以及各種廢棄農(nóng)藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。

3.2.5 進一步開展農(nóng)村生活垃圾收集處理技術(shù)研究 政府應(yīng)從政策和資金上支持把農(nóng)村生活垃圾處理適宜技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。參考環(huán)境保護技術(shù)文件《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》，針對城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點，系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)生活垃圾處理的收集、運輸、處理和管理技術(shù)研究。

4 結(jié)語

《青島市城陽區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區(qū)要建立完善環(huán)境綜合整治長效機制，垃圾集中清運率達到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設(shè)施建設(shè)，實行生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達到30%、集中清運達到100%、無害化處理達到100%。相信只要制定合理的法律法規(guī)，加強教育宣傳，就能夠促進垃圾收集、處理科學(xué)化、規(guī)范化，使其得到妥善處置，有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

參考文獻

[1]管冬興，邱誠.農(nóng)村生活垃圾問題現(xiàn)狀及對策探討[J].中國資源綜合利用，2008（8）：29-31.

[2]青島市城陽區(qū)史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：45.

篇（8）

一、嚴格再嚴肅，以制度化作為精細化管理的重要保障。

2013年，要以長效化標準做好城市管理工作，層層健全和落實管理責(zé)任，提高管理實效，形成嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的局面。

一是進一步建立和完善科學(xué)的考核評價體系。今年重點要加強市容網(wǎng)格化和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核督查力度，通過建立局、數(shù)字城管、大隊、環(huán)衛(wèi)立體交叉的考評體系，使城市管理考核體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，充分發(fā)揮考核結(jié)果導(dǎo)向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動性。

二是進一步深化城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓執(zhí)法制度的執(zhí)行和落實。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按照職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的原則，進一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、高效。

三是加快大城管體制構(gòu)建。以完善的數(shù)字化城管機制為助推力，加快構(gòu)建大城管體制。借助數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺的力量，發(fā)揮“一級監(jiān)督、二級指揮、三級考評”的功能，實現(xiàn)城市長效綜合管理的無縫對接，形成政府、部門、社會組織各負其責(zé)、齊抓共管的大城管格局。

四是緊跟數(shù)字化城管節(jié)拍，完善快速處置機制。本著“重點問題有效處置，一般問題快速處置，簡單問題現(xiàn)場處置，疑難問題集中處置”的原則，著力提高辦案質(zhì)量和工作效率。

二、盡職再盡責(zé)，以網(wǎng)格化作為精細化管理的基本要求。

繼續(xù)實施市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新機制，達到“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的城市管理目標，逐步形成市容管理網(wǎng)格化、責(zé)任制度化、管理科學(xué)化的工作機制。

一是深化網(wǎng)格化管理機制。按照“中隊負責(zé)、分類定標、隊員定點、責(zé)任到人、績效掛鉤”的管理要求，合理分配巡查力量和處置力量。每個網(wǎng)格確定一名責(zé)任隊員，層層落實責(zé)任制。針對城市管理中存在的流動性、反復(fù)性問題，做到“出門就上班、見事管事”，將日常管理與突擊整治結(jié)合起來，確保對各類城市管理問題及時進行有效處置。

二是進一步加大網(wǎng)格化管理考核力度。2013年，進一步完善網(wǎng)格化管理考核辦法，按示范路、達標路和一般路標準分類組織實施考核，突出對整改不到位的問題跟蹤考核。嚴格落實網(wǎng)格管理考核責(zé)任人制度，固定的網(wǎng)格管理員、中隊長、副中隊長、正式隊員對應(yīng)網(wǎng)格掛鉤負責(zé)，局考核辦每月根據(jù)考核結(jié)果，對網(wǎng)格掛鉤人員進行獎懲。

三、全面再全效，以一體化作為精細化管理的基本內(nèi)涵。

按照黨的十報告中提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化”的要求，結(jié)合城市管理工作實際，以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化管理進程。

一是推行環(huán)衛(wèi)保潔一體化。在保持市區(qū)城市容貌整潔優(yōu)美有序的基礎(chǔ)上，將管理的著力點向城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，夯實管理基礎(chǔ)，致力探索創(chuàng)新，切實改善城郊結(jié)合部和農(nóng)村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。進一步加快對“城中村”環(huán)境的綜合整治，擴大環(huán)衛(wèi)保潔工作的市場化運作機制，全面接管城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)保潔工作，有效提升城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。按照農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的要求，繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員的培訓(xùn)力度，做好各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檢查維修工作，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。

二是開展好城管進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)工作。推進城管工作重心下移，進一步強化城市管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的職能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊的組建速度，切實落實城管進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體方案，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級中隊的創(chuàng)建，按照市市容管理示范路、達標路的標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市容管理示范路、達標路的創(chuàng)建活動。進一步深化城管進社區(qū)工作，通過整合執(zhí)法人員、協(xié)管員、社區(qū)居委會、民警、志愿者的管理力量，落實好工作銜接制度，確保社區(qū)城管工作站的正常運作，履行好社區(qū)的管理職責(zé)，強化監(jiān)督指導(dǎo)和考核，提高城管進社區(qū)的工作成效。

四、滿情再滿意，以人性化作為精細化管理的根本保證。

堅持“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的理念，城市管理工作需要我們滿懷激情，體察市民的感受，考慮市民的需求，努力打造一支政府放心、社會認可、群眾滿意的城市管理隊伍。

一是強化隊伍建設(shè)。堅持教育引領(lǐng)，優(yōu)化干部素質(zhì)。繼續(xù)開展“1+1+1”執(zhí)法培訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，在全系統(tǒng)上下形成勤學(xué)習(xí)、肯鉆研、愛思考、會調(diào)查研究的濃厚學(xué)風(fēng)，繼續(xù)開展城管系統(tǒng)“學(xué)法律、會說理、能辦案，爭當(dāng)執(zhí)法能手”主題教育活動，使一線執(zhí)法隊員做到“三懂三會”，即懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)，會執(zhí)法辦案、會管理服務(wù)、會做群眾工作。加大城管隊伍的內(nèi)部監(jiān)督考核，進一步完善執(zhí)法人員目標考核實施細則。對城管執(zhí)法隊伍的執(zhí)法效能、執(zhí)法形象、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等實施全面監(jiān)督，實行一崗雙責(zé)，切實做到“文明執(zhí)法樹形象、嚴格執(zhí)法求公平、勤政廉潔順民意”。

二是強化輿論宣傳。要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，充分認識網(wǎng)絡(luò)時代帶來的重大機遇和轉(zhuǎn)變，以包容和歡迎的態(tài)度對待新聞媒體。一方面要進一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，充分利用“兩臺兩報一網(wǎng)絡(luò)”媒體的作用，增強與媒體和市民群眾的交流和溝通，增強宣傳的深度和廣度。對市民群眾通過網(wǎng)絡(luò)輿情、12345市長熱線、市長信箱、110轉(zhuǎn)接警等渠道反映的問題，高度重視并配備專門工作力量，及時簽發(fā)，及時整改，及時答復(fù)，使市民群眾關(guān)注的問題件件有著落，事事有回音。另一方面，要進一步加強與市民群眾的互動，積極利用微博、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)手段，切實增強了解社情民意的能力、與網(wǎng)民溝通的能力、釋疑解惑的能力，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題，最大限度地增加輿論的“正能量”。拓展“城管進校園”、“城管進社區(qū)”、“城管進企業(yè)”等活動內(nèi)涵，通過群眾喜聞樂見的形式讓社會各界關(guān)注城管、支持城管、參與城管。

五、科技再科學(xué)，以數(shù)字化作為精細化管理的有力手段。

2013年的政府工作報告明確提出“進一步提高數(shù)字化城管動態(tài)監(jiān)管能力，整合資源，健全機制，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與的大城管格局”的工作要求。推動城市管理精細化，提升城市管理水平，要借助數(shù)字化城管的科技力量，進一步圍繞大城管格局，切實發(fā)揮大城管體制和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的強大作用。一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，著力提高實時監(jiān)測與動態(tài)控制能力，利用數(shù)字城管實時監(jiān)控、工作內(nèi)容和工作實績透明的優(yōu)勢，將數(shù)字城管考核與市容網(wǎng)格化考核有機結(jié)合起來，用完善的考評機制推動城管工作效能的提升。二是完善系統(tǒng)建設(shè)和績效評價體系，延伸數(shù)字城管的深度。根據(jù)去年運行的效果，針對時限和處置標準與實際有所出入的情況，及時對指揮手冊進行修改完善。同時，進一步更新部件普查數(shù)據(jù)，根據(jù)整體需求完成系統(tǒng)升級工作，確保案件的處置率和結(jié)案率穩(wěn)步提升，將長效管理機制落到實處。進一步推動數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

六、盡心再盡力，以長效化作為精細化管理的最終目標。

篇（9）

一、本屆政府工作回顧

鎮(zhèn)屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊依靠廣大干部群眾，解放思想，同心協(xié)力，迎難而上，真抓實干，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大各次會議確定的任務(wù)目標。過去的五年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力大幅提升的五年，是鎮(zhèn)村面貌顯著改變的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提高的五年，是和諧穩(wěn)定、群眾幸福指數(shù)快速攀升的五年，寺家莊鎮(zhèn)正沿著科學(xué)發(fā)展的大道闊步前進。

經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速，綜合實力持續(xù)增強。年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成14.86億元，收益性項目投資2.758億元，同比增長45.2%；服務(wù)業(yè)投資10.54億元，同比增長31.75%；財政收入完成6060萬元，是年的2.08倍。特別是在克服舊納稅大戶鹽業(yè)包裝繳稅大幅下降，近年拆遷企業(yè)較多的不利形勢下，新增200萬元稅收。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，小城鎮(zhèn)品位逐步提升。過去的五年，石環(huán)公路、紅旗大街等公路的建設(shè)開通，使我鎮(zhèn)的交通區(qū)位和鎮(zhèn)域環(huán)境優(yōu)勢進一步凸顯；石鐵工程等9條鐵路的陸續(xù)竣工，進一步加快了我鎮(zhèn)融入省會大物流經(jīng)濟圈步伐；全力推進三年大變樣工程，共拆違12萬平方米，南水北調(diào)、環(huán)城水系等國家、省市重點公益性項目的實施，高遷公園、勝利公園的落成，進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)域環(huán)境；347、344、303、302、306等多條公交線路的開通，更是極大方便了群眾出行，加強了本地居民與省會主城區(qū)社會、經(jīng)濟的交流聯(lián)系。

經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。年以來，我鎮(zhèn)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化為目標，大力實施“減糧、擴菜、興畜牧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。年農(nóng)民人均純收入為8305元，比年的5520元增長了51.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達20265萬元。積極培育發(fā)展了森泰農(nóng)業(yè)休閑觀光園，增加了農(nóng)民收入。充分利用聯(lián)民土地托管專業(yè)合作社技術(shù)資金優(yōu)勢，加快了土地流轉(zhuǎn)步伐。入托單位涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、3萬余戶，入托土地面積近10萬畝，注冊了“聯(lián)民”牌農(nóng)副產(chǎn)品商標，共有工作人員112人，農(nóng)業(yè)服務(wù)隊隊員達320人，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的認可。工業(yè)方面，現(xiàn)有輕工包裝、電子信息、鑄造加工、倉儲物流、焊條粉劑、塑料制品、生物醫(yī)藥等多個工業(yè)門類，規(guī)模以上企業(yè)24家。五年來，先后引進了一批收益性好、科技含量高的項目，投資億元以上的項目3個，五千萬元以上的5個。其中，在建和投產(chǎn)的分別是：投資2.5億元的中順物流項目，投資8000萬元的科林電器有限公司，投資6500萬元市華南機械有限公司項目，投資5000萬元的華通物流有限公司，投資5500萬元的華辰包裝有限公司，投資5500萬元的邦隆化工有限公司項目，投資3000萬元的中誠通達新型建材有限公司項目。這些項目的引進，促進了我鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

干部管理日趨規(guī)范，工作作風(fēng)日益提高。按照“舉高發(fā)展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”的工作思路。并結(jié)合實際，重新修訂了《農(nóng)村干部績效考核管理辦法》，落實了合同管理《五步工作法》，執(zhí)行了《四議兩公開一監(jiān)督一審查》工作機制，在農(nóng)村黨員和入黨積極分子中推行了《三卡三制三評》和《四制兩考》管理辦法，進一步完善了包村干部管理辦法，深入開展了“履行崗位職責(zé)、規(guī)范從政行為”的主題教育活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各項工作日益規(guī)范。

各條戰(zhàn)線拼搏進取，社會事業(yè)全面進步。一是計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務(wù)體系”的指導(dǎo)思想，五年來，狠抓基層，大力推進信息平臺建設(shè)，嚴格落實各項獎勵扶助政策，深入開展計劃生育宣傳教育，加強對流動人口計劃生育管理，深化人口計生基層群眾自治工作，圓滿完成了各項工作目標。二是在教育投入方面，多方籌措資金，五年來，先后投入資金1600多萬元，新建鎮(zhèn)一中教學(xué)樓1棟，餐廳樓1棟，學(xué)生宿舍樓1棟，圖書館階梯教師樓1棟，總建筑面積9200平方米，引進多媒體教學(xué)設(shè)備19臺，新增學(xué)生多媒體電腦107臺，師資力量進一步加強，高中升學(xué)率始終位居市前列。三是嚴格按照相關(guān)程序辦理農(nóng)村低保、五保，積極進行救災(zāi)救濟、優(yōu)撫、孤兒救助等工作，共救助貧困家庭300多戶、鎮(zhèn)村兩級結(jié)對幫扶貧困兒童106人，使弱勢群體能夠切身感受到黨和政府的溫暖。三是進一步完善了群眾工作機制，創(chuàng)新群眾工作思路，建立了群眾工作站（室），開展村民事務(wù)制，不斷暢通群眾訴求渠道，五年來共解決群眾合理訴求126件，群眾辦事850多件。四是開展平安創(chuàng)建活動，積極完善群防群治機制，治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生產(chǎn)為重點，積極開展全員隱患排查整治活動，堅持每周深入企業(yè)檢查2-3次，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)食品安全進行摸底排查，確保全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)安全，生活放心。

五年的奮斗歷程讓人難忘，五年的探索實踐給人啟迪，五年的發(fā)展變化振奮人心。過去的五年，是我鎮(zhèn)落實國家、省市重點項目工程建設(shè)的五年，也是夯實我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)的五年。各位代表，過去五年的成績來之不易，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的而結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民拼搏進取的結(jié)果，凝聚了歷屆班子的不懈努力，凝聚了各位代表的智慧與汗水。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家，并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和參與寺家莊鎮(zhèn)改革發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：富民強鎮(zhèn)的大項目不多，支柱產(chǎn)業(yè)帶富領(lǐng)富能力不強，交通區(qū)位的資源優(yōu)勢發(fā)揮還不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路不夠?qū)?，?zhèn)村環(huán)境容貌有待進一步提高，改善民生的任務(wù)還比較大，鎮(zhèn)村干部的大發(fā)展理念還需進一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化等，這些問題需要在今后的工作中認真加以改進和解決。目前，我市有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入已經(jīng)突破億元，我鎮(zhèn)排在第七位。無論從區(qū)位優(yōu)勢、人口數(shù)量、鎮(zhèn)域面積，還是從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境各個方面來比較，第七的位置都與我們擁有的條件、資源不相符。對此，我們一定高度重視，自我加壓，自覺尋找工作差距，努力實現(xiàn)跨越趕超。

今后五年的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府決策部署和鎮(zhèn)九屆一次黨代會精神，圍繞“科學(xué)發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”的工作目標，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓項目、上經(jīng)濟、保穩(wěn)定、促發(fā)展，按照“舉高發(fā)展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”的工作思路，強力推進項目建設(shè)，奮力實現(xiàn)跨越趕超，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今后五年的奮斗目標是：

經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增13%；財政收入年均遞增18%，一般預(yù)算收入年均遞增15%；農(nóng)民人均純收入年均遞增6%，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人；繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一、二、三產(chǎn)所占比重更加協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)占5.5%、工業(yè)占56.5%、服務(wù)業(yè)占38.5%，在全市確保實現(xiàn)爭先進位。

項目建設(shè)實現(xiàn)大跨越。鎮(zhèn)黨委將今年確定為我鎮(zhèn)的“項目建設(shè)年”。目前，全鎮(zhèn)共有在建、續(xù)建項目12個，其中投資億元以上的重點項目6個：一是重點抓好總投資22億元的中大青山電動公交車項目、投資10億元的恒信國際汽貿(mào)城和總投資5億元的中順物流二期三個項目的跑辦工作。二是全力推進總投資102.09億元的雨潤農(nóng)產(chǎn)品全球采購中心項目、投資6.5億元的益通科技和投資7億元的科林電器二期，這三個項目的建設(shè)進程。三是努力確保總投資2.52億元的中順物流一期項目如期竣工。在此基礎(chǔ)上以年為新起點，進一步加大招商引資力度，積極跑辦，在今后幾年，力爭再引進一批立鎮(zhèn)富民的項目，兩年內(nèi)，實現(xiàn)財政收入超億元，確保實現(xiàn)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。修訂完善鎮(zhèn)域規(guī)劃，進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作力度，全力推動城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。嚴格按照鎮(zhèn)域規(guī)劃，規(guī)范開展新民居建設(shè)，實行鎮(zhèn)村衛(wèi)生長效管護機制，加大城管力度，加強環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查，徹底改善鎮(zhèn)村環(huán)境，依托東南水系，建設(shè)宜游、宜居的環(huán)城城郊景觀。

基層基礎(chǔ)更加牢固。以“舉高發(fā)展旗，走好和諧路；單項爭先進，整體上臺階”為目標，深化落實干部管理十項制度，加強對村級班子的教育管理，不斷創(chuàng)新群眾工作和社會管理方式，加強對黨員和群眾的教育和引導(dǎo)，把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，促進社會和諧發(fā)展。

人民生活更加幸福。圍繞建設(shè)幸福，實施幸福鄉(xiāng)村計劃，大力發(fā)展水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保等民生投入。全面落實各項惠農(nóng)政策和為民辦實事承諾，進一步提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。

三、年重點工作和主要措

年是實施十二五規(guī)劃的開局之年，是落實市五屆一次黨代會、五屆人大一次全會精神，實現(xiàn)項目建設(shè)、經(jīng)濟跨越的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義尤為重要。

年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：財政收入完成7150萬元，增長18%；招商引資完成1.48億元，增長19.5%；收益性固定資產(chǎn)投入完成2.72億元，增長21%；農(nóng)民人均純收入達到8770元，增長5.6%。重點抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續(xù)抓好項目建設(shè)不放松。年內(nèi)重點抓好投資22億元、規(guī)劃占地230畝的中大青山電動汽車項目，總投資102.09億元、規(guī)劃占地300畝的雨潤農(nóng)產(chǎn)品全球采購中心項目、投資5億元、規(guī)劃占地200畝中順物流項目二期，投資7億元、規(guī)劃占地70畝的科林電器二期，投資10億元、規(guī)劃占地200畝的恒信國際汽貿(mào)城、投資6.5億元、規(guī)劃占地100畝的益通科技，六個億元以上重點項目，努力加快項目跑辦步伐，爭取年內(nèi)投產(chǎn)見效。

二是不斷完善重點基礎(chǔ)設(shè)施。完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作，目前已與規(guī)劃局取得聯(lián)系，將根據(jù)新修編的市總體規(guī)劃要求，進一步完善寺家莊鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并通過專家論證。規(guī)劃涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等多個方面。年需要重點抓好：紅旗大街拓寬改造工程。前期被征地農(nóng)戶工作已經(jīng)做通，拆遷房屋已評估，下步申請市政府協(xié)調(diào)土地、交通等部門，加快施工建設(shè)進度，爭取早日完工。鎮(zhèn)前大街升級改造工程。計劃總投資600多萬元對鎮(zhèn)前大街進行高標準建設(shè)。目前交通局已初步做出規(guī)劃設(shè)計，正在進一步完善，今年春天進場施工，預(yù)計七一前建成通車。爭取省市資金，進行洨河整治，修建寺家莊至東營西街的聯(lián)村幸福大橋。

三是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以紅旗大街、鎮(zhèn)前大街為重點，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，不斷提升我鎮(zhèn)整體形象，營造整潔優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，以農(nóng)村兩委換屆為契機，加強環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設(shè)，形成村保潔員清掃、專業(yè)隊伍清運填埋的運行格局，探索完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化運作機制。

四是著力改善民生。加快推進養(yǎng)老幸福院和村衛(wèi)生室建設(shè)，嚴格低保、五保審核審批，及時完成新農(nóng)合、新農(nóng)保，做到應(yīng)保盡保，不斷提高農(nóng)民保障水平。按時完成上級各種補貼，保證讓老百姓按時拿到補貼資金。重點發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷促進農(nóng)民增收增效。繼續(xù)完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，努力提高教學(xué)水平。

篇（10）

隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展和科技的進步，鞏義市畜牧業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)化程度較高的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，目前鞏義市畜牧業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.7%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和效益的大幅度提高，同時因集約化生產(chǎn)水平的提高，也給生態(tài)環(huán)境帶來很大壓力。根據(jù)對全市2174個養(yǎng)殖場（戶）糞污處理情況的調(diào)查，鞏義市有1799家養(yǎng)豬企業(yè)的糞污是通過建設(shè)沼氣池或者沉淀池進行處理，或堆積發(fā)酵后用于農(nóng)田，占83%。

二、主要做法

一是開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理。養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在對水源、大氣和土壤的污染，但養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污作為一種可再生能源，如果不有效利用，就容易造成大量的能源流失。另一方面，由于畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲以及孳生的蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多，細菌量增大，如不進行養(yǎng)殖污染的有效治理，不僅是養(yǎng)殖業(yè)的一項經(jīng)濟負擔(dān)，也容易造成嚴重疫情，甚至對有的養(yǎng)殖企業(yè)造成滅頂之災(zāi)。

當(dāng)前，以沼氣為紐帶，開展種養(yǎng)結(jié)合，是治理養(yǎng)殖業(yè)污染的必由之路。如以沼氣為紐帶的“豬―沼―果”模式，把沼氣池和果園、豬舍相結(jié)合，通過沼液喂豬、果樹沼液噴施和沼肥施用技術(shù)，促進了林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，豐富了農(nóng)民的“菜籃子”，改變了單一的糧食種植為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和以糧食為主的膳食結(jié)構(gòu)，也極大地提高了農(nóng)民的生活水平。同時沼氣建設(shè)也能改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，有效保護生態(tài)環(huán)境，保證食品安全。農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量優(yōu)質(zhì)有機肥料（沼液、沼渣），可以大大減少化肥和農(nóng)藥的施用量，從而降低化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留；同時由于沼肥富含生物活性物質(zhì)，因此可明顯地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。

二是種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

近年來，國家及地方各級政府對農(nóng)村沼氣的發(fā)展制訂了一系列扶持政策，2005年至2012年間，鄭州市人民政府每年都把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)作為十件實事工程寫入政府工作報告中，每年市財政拿出1000萬元用于農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的獎補，調(diào)動了群眾投資的積極性，也為治理養(yǎng)殖業(yè)污染提供了堅實的資金保障。

2004年以來，鞏義市一直在不斷探索治理養(yǎng)殖業(yè)污染的新途徑，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，通過在規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣示范工程，收到顯著成效。截至目前，全市共建設(shè)大中小型沼氣工程130處。2009年，鞏義市晨發(fā)牧業(yè)有限公司大型沼氣工程建成后，從山東濰柴購進50千瓦沼氣發(fā)電機組并安裝調(diào)試成功。沼氣發(fā)電機組投入使用后，帶動場內(nèi)飼料粉碎機及水泵正常運轉(zhuǎn)，年可為企業(yè)節(jié)省開支10萬元以上，發(fā)電機組的余熱還可以用來為豬場冬季供暖。產(chǎn)生的沼液和沼渣被周邊的農(nóng)田吸納。周圍的養(yǎng)殖戶真正看到了實施沼氣工程帶來的生態(tài)、社會及經(jīng)濟等諸多方面的效益，很多養(yǎng)殖戶都紛紛要求建造沼氣工程。目前，鞏義市已經(jīng)擁有一支完善的沼氣工程技術(shù)隊伍，從建造池容、池型和建池工藝、市場化運作生態(tài)模式等多方面進行研究探索，為開展種養(yǎng)結(jié)合、治理養(yǎng)殖業(yè)污染提供了技術(shù)保障。

三是探索生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。鄭州牛師兄食品有限公司（簡稱牛師兄公司）位于中州名鎮(zhèn)鞏義市竹林鎮(zhèn)，是一家養(yǎng)殖和肉食品加工為一體的養(yǎng)殖與加工企業(yè)。該公司在生產(chǎn)中，認識到養(yǎng)殖業(yè)所造成的糞便污水是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生污染的主要根源，如果不進行治理，群眾不會答應(yīng)，企業(yè)也難以發(fā)展，更不要說做大做強。為此，公司確立了“建設(shè)規(guī)?；o公害、可循環(huán)大型養(yǎng)殖與加工企業(yè)”的目標與思路。2009年4月投資建成了2座500立方米的USR厭氧發(fā)酵罐控，采用USR發(fā)酵工藝，利用水壓進行無動力自動循環(huán)，日處理糞便污水100噸，年產(chǎn)有機生物復(fù)合肥1800噸，實現(xiàn)了豬場糞便的減量化、資源化、無害化。2011年建設(shè)了2600立方米的隧道式沼氣工程，2014年又新建了1000立方米的沼氣工程。

建設(shè)沼氣工程的同時，牛師兄公司還運用沼氣發(fā)電，滿足自身用電需求，年可節(jié)省電費6萬元；運用沼氣取暖、做飯、燒水、洗澡，年節(jié)煤7.2萬元；向周邊企業(yè)居民供氣，年收入達16.8萬元；修建了2500立方米的沼液儲存池，向周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)出售沼液沼渣，促使生產(chǎn)廢物向資源化轉(zhuǎn)變；建設(shè)16米高的沼液儲存塔，實現(xiàn)沼液沖洗豬舍，既減少潔凈水資源的浪費，同時減少了病菌的侵入；充分利用沼液沼渣資源，種植優(yōu)質(zhì)果樹。2010年春種植了10畝地的金秋紅蜜桃，運用沼液澆灌，促進了樹木的生長，同時還生產(chǎn)出無公害的有機水果，形成了“豬―沼―果”種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。通過幾年來的應(yīng)用，牛師兄公司初步探索出了一條種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的新途徑。

錢學(xué)森等中科院院士說過，21世紀是三維農(nóng)業(yè)世紀。即在傳統(tǒng)動物、植物兩維結(jié)構(gòu)中，加入微生物技術(shù)形成三維。近幾年，牛師兄公司還運用“EM”有益微生物對麩皮進行發(fā)酵后喂豬，既提高了生豬自身免疫力，又減少了養(yǎng)殖對大氣的污染，達到了四個效果：一是EM菌可以清除糞尿惡臭，凈化生態(tài)環(huán)境。應(yīng)用EM菌技術(shù)對畜禽糞便進行無臭化處理，可以從根本上改善飼養(yǎng)場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生條件，減免了對大氣、水源和土壤的污染，使糞便實現(xiàn)資源化、無害化成為可能。干燥處理后的無臭糞便，既可成為原料重新加工成飼料，也可用作高級衛(wèi)生肥料，用于草坪、盆景等。二是可明顯增強畜禽免疫能力和抗病性，提高成活率。喂用EM菌，通過多種有效微生物的協(xié)調(diào)作用來調(diào)節(jié)畜禽體內(nèi)微生物菌群的失調(diào)，有效抑制畜禽體內(nèi)的病原體，增強免疫機制，提高抗病力，減少疾病的發(fā)生，提高成活率。三是用EM飼喂畜禽可增加畜禽營養(yǎng)，提高飼料吸收利用率15%以上，提高生長速度。四是喂EM菌能改善肉的品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。飼用EM菌，畜禽體內(nèi)抗生素藥物減少，不僅使畜禽生長快，而且由于體內(nèi)大量有效微生物的活化作用，促進了肉質(zhì)的改善，肉的蛋白質(zhì)含量明顯提高，脂肪、膽固醇含量下降，肉更加鮮嫩好吃。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)沼氣工程，除了生活用能、發(fā)電等用途外，沼液浸種使糧食每畝增產(chǎn)3～5%，養(yǎng)魚每公頃水面增產(chǎn)約400公斤，養(yǎng)豬可提前出欄1個月，頭均節(jié)約飼料40～50公斤。將沼氣用于貯糧不但減少了化學(xué)農(nóng)藥的消耗和糧食損失，還消除了糧食貯存中的污染；將沼氣用于水果保鮮，保持了水果的品質(zhì)，延長了供應(yīng)時間，提高了經(jīng)濟價值；沼液用于果樹、農(nóng)作物噴肥，增強了抗病性和防凍能力；沼渣用于施肥、栽培食用菌，提高了土壤肥力，增加了無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。如果沼氣工程建設(shè)與優(yōu)果工程或無公害大棚蔬菜等高產(chǎn)值作物生產(chǎn)結(jié)合起來形成沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶來的效益會更大。

三、問題及打算

對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重視不夠的表現(xiàn)主要是養(yǎng)殖企業(yè)在開展沼氣工程建設(shè)中缺少有規(guī)劃、系統(tǒng)性的利用，政府財政部門也沒有相關(guān)配套政策，沒有專項資金用于獎勵或獎補。