序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇信用體系建設(shè)工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）硬件軟件招標。在*年3月底前，由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術(shù)方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作；由縣政府采購中心牽頭，負責系統(tǒng)建設(shè)的硬件和部分軟件的公開招標的監(jiān)督管理工作。

（二）系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。在*年6月底前，由縣信息中心牽頭，完成電子政務(wù)外網(wǎng)平臺及交換部署的建設(shè)工作；由縣誠信辦和縣政府采購中心負責，督促中標的專業(yè)公司完成相關(guān)軟件開發(fā)建設(shè)工作；由縣信息中心負責，指導專業(yè)公司完成各有關(guān)單位數(shù)據(jù)采集的專門信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)準備工作，并為基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)、中心機房等支持。

（三）由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，負責協(xié)調(diào)組織各單位開放數(shù)據(jù)庫，按照數(shù)據(jù)采集標準提供數(shù)據(jù)，進行網(wǎng)絡(luò)連接，在*年4月底前，建立集中加分布的基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫及逐步完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫開放等工作。

（四）推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應(yīng)用信息技術(shù)，整合工商、稅務(wù)、公安、法院、勞動、金融、建設(shè)等部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料，整理分類并建立信息檔案，形成長沙縣市場誠信網(wǎng)站。

（五）征信系統(tǒng)驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，縣誠信辦負責，指導與協(xié)調(diào)各級各部門配合信用征信系統(tǒng)建設(shè)中有關(guān)數(shù)據(jù)采集與整合等相關(guān)工作，督促各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行更新與完善；由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣信息中心等有關(guān)部門的領(lǐng)導和專家對征信系統(tǒng)進行驗收審查。

（六）后續(xù)建設(shè)管理。由縣誠信辦負責系統(tǒng)管理等日常組織運轉(zhuǎn)工作；由縣信息中心負責進行系統(tǒng)的日常技術(shù)維護工作。

二、加強信用信息歸集

（一）出臺長沙縣各類市場主體不良行為標準

1、由長沙縣信用信息歸集目錄各成員單位根據(jù)本部門、本行業(yè)規(guī)章制度，出臺各類市場主體不良行為標準，為征集市場主體不良信息提供基礎(chǔ)。

2、由縣誠信辦整理出臺《長沙縣市場誠信系統(tǒng)成員單位信用信息歸集目錄》，對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規(guī)定，確保信用信息數(shù)據(jù)庫的良好運轉(zhuǎn)。

（二）各征信成員單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導和征信聯(lián)絡(luò)工作人員，完善各項信用信息規(guī)章制度和工作流程。對發(fā)生的信用情況，應(yīng)在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。

三、強化守信激勵失信懲戒

（一）落實《長沙縣市場誠信體系建設(shè)宣傳工作要點》，結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè)，通過省、市、縣電視臺和《今日星沙》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，使誠信意識深入社會、深入人心。

（二）遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別，即：具有良好商業(yè)信用的企業(yè)為綠牌企業(yè)（守信企業(yè)）；有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業(yè)為藍牌企業(yè)（警示企業(yè)）；有較嚴重的違法行為的企業(yè)為黃牌企業(yè)（失信企業(yè)）；有嚴重的違法行為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為黑牌企業(yè)（嚴重失信企業(yè)）。在日常工作中按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，對違法違章行為實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰，依法依規(guī)強化監(jiān)管。

1、各部門單位在季后15日內(nèi)向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設(shè)工作總結(jié)。

2、縣誠信辦及時收集各部門行業(yè)標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況，并于每個季度末根據(jù)各部門單位信用信息工作的實際開展情況，進行排名，在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示，年終納入政府對各部門的年度考核內(nèi)容。

（三）繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村創(chuàng)建活動。

（四）在縣電視臺和《今日星沙》開辟“信用建設(shè)”專欄，實行紅名單和黑名單通報制度，每個季度播報一次“紅黑榜”。

四、推進信用信息的使用

（一）制定文件

出臺《長沙縣人民政府辦公室關(guān)于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》，并要求各職能部門制定工作規(guī)劃和流程，明確相關(guān)職能部門在哪些工作環(huán)節(jié)需要查詢使用《信用報告》，培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。

（二）推進使用

1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務(wù)、銀行貸款等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持，在參與縣內(nèi)各項評比、資格認定等活動中同等條件下優(yōu)先。

2、加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。

篇（2）

要求中還對各級部門的工作做出具體指導。其中包括強電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃與業(yè)務(wù)指導工作；積極推進電子商務(wù)建章立制工作；加強電子商務(wù)標準體系建設(shè)；加快電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)；開展電子商務(wù)信用評價體系建設(shè)；抓好電子商務(wù)應(yīng)用促進工作等六大項內(nèi)容，從各個方面對電子商務(wù)工作做出指導。此外，通知還將六大項內(nèi)容具體細化，從各級地方和商務(wù)部兩方面的工作分別著手，有利于各級地方部門的進一步理解。

篇（3）

實現(xiàn)管理法制化標準化規(guī)范化

在食品安全的管理方面，要實現(xiàn)法制化、標準化和規(guī)范化。繼續(xù)做好屠宰、餐飲、酒類流通等相關(guān)行業(yè)的法規(guī)規(guī)章和標準制修訂工作。按照行業(yè)發(fā)展特點，從規(guī)范企業(yè)主體行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)服務(wù)行為等環(huán)節(jié)入手，制修訂相關(guān)法規(guī)標準，加快形成行業(yè)的法律法規(guī)和標準體系。加大行業(yè)標準的推廣實施力度，全面提升行業(yè)標準化水平，開展標準化培訓、宣傳貫徹、示范工作，引導流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。同時，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。各級商務(wù)主管部門要通過建立工作信息共享平臺和聯(lián)席會議等制度，完善涉嫌食品安全犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案不立、以罰代刑，落實責任主體，確保食品安全刑事責任追究到位。

強化行業(yè)管理功能

要點強調(diào)，應(yīng)嚴抓商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理，強化屠宰行業(yè)監(jiān)管。進一步完善屠宰行業(yè)法規(guī)標準體系，加大屠宰行業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實肉品質(zhì)量安全管理制度。深入推進生豬定點屠宰資格審核清理，依法取締達不到法定條件和標準的屠宰企業(yè)的定點屠宰資格。加強屠宰行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展專業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員履職能力與責任意識。同時，加強餐飲企業(yè)管理。繼續(xù)落實《商務(wù)部關(guān)于加強餐飲食品安全工作的通知》要求，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，督促餐飲企業(yè)加強原材料的采購和使用管理及過程控制，嚴把餐飲服務(wù)入口安全關(guān)和加工質(zhì)量關(guān)；督促企業(yè)加強對餐廚廢棄物的管理，建立和完善相關(guān)制度，規(guī)范餐廚廢棄物的處置。加強品牌企業(yè)的建設(shè)，發(fā)揮好知名餐飲企業(yè)的引領(lǐng)示范作用；加強標準化建設(shè)，進一步提高行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。同時，加強信息報送和輿論宣傳工作，通過多種途徑引導行業(yè)發(fā)展。還要加大酒類流通行業(yè)管理，全面貫徹《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》。強化日常監(jiān)管，加大對酒類經(jīng)營者備案登記、隨附單溯源等制度實施情況的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。推進全國酒類立法工作，修訂《酒類流通管理辦法》，研究建立符合國情的酒類現(xiàn)代流通體系。深入開展酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點，促進酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

推進商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)

要點明確了推進商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)的重要性，要求繼續(xù)推動肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。進一步擴大試點范圍，繼續(xù)推進以大中城市為主體、大型集散地批發(fā)市場和全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為補充、覆蓋全國的肉類蔬菜追溯體系建設(shè)。建立健全配套法規(guī)、制度和標準，強化市場準入管理和經(jīng)營主體責任，為追溯體系的建設(shè)和長效運營提供保障。加強與農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)作，打擊場外交易，減輕體系運行成本，并探索建立全過程追溯體系；繼續(xù)開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)支持地方建設(shè)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)和屠宰、檢驗、無害化處理、環(huán)保等設(shè)備設(shè)施，全面提升生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管能力和肉品安全保障能力；繼續(xù)實施早餐示范工程，繼續(xù)會同財政部在大中城市實施“早餐示范工程”，重點支持部分城市進行主食加工配送中心及固定門店式標準化餐飲網(wǎng)點建設(shè)改造，妥善解決早餐不方便、不衛(wèi)生等問題；大力推進餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，落實商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導意見的通知》要求，組織實施餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程，做好示范工程建設(shè)的交流與學習，進一步推動餐飲服務(wù)的食品安全。

同時，穩(wěn)步推進酒類流通溯源工作，根據(jù)《酒類流通管理辦法》，切實加強紙質(zhì)隨附單使用管理，在有條件的地區(qū)推廣電子隨附單。在2011年酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上，增加試點企業(yè)和品牌，擴展試點工作涵蓋內(nèi)容，制定統(tǒng)一酒類流通電子追溯標準，建立酒類流通電子追溯平臺，推進試點企業(yè)數(shù)據(jù)庫與中央平臺對接，研究進口酒入關(guān)、倉儲、流通、消費等全過程溯源管理，為在全程建立信息關(guān)聯(lián)、互聯(lián)互通、責任銜接、查證可信的酒類流通物聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)，切實提高酒類商品安全保障能力；繼續(xù)深入實施三綠工程，深入實施三綠工程，打造一批上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)批零終端的綠色低碳供應(yīng)示范鏈，推廣綠色低碳商業(yè)采購，引導低碳生產(chǎn)，發(fā)展低碳流通，促進低碳消費。培育綠色低碳市場，支持和推動綠色市場完善各項食品安全管理制度和基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，健全綠色市場質(zhì)量管理，嚴把市場準入關(guān)口；嚴格進出口食品安全管理，加強進出口產(chǎn)品的信息服務(wù)體系建設(shè)，及時相關(guān)信息。發(fā)揮好肉類等食品進口許可證管理和供港澳活畜禽出口配額許可證管理的作用，確保進出口食品安全。繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進資金支持食品質(zhì)量可追溯體系項目和食品行業(yè)公共平臺項目。加強食品出口公共服務(wù)。

繼續(xù)開展專項治理工作

要點要求，應(yīng)繼續(xù)開展商務(wù)領(lǐng)域食品安全相關(guān)的專項治理，按照2011年10月商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動的通知》，繼續(xù)在全國開展打擊私屠濫宰專項行動。到2012年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)銷售的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè)；按照2012年1月19日全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村市場重點商品專項整治的通知》要求，開展專項整治，進一步打擊農(nóng)村市場制假售假行為，凈化農(nóng)村市場環(huán)境，切實保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健等重點食品綜合治理，認真開展農(nóng)獸藥殘留、畜禽交易和屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料及重點場所食品安全等專項整治。

篇（4）

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。這個監(jiān)督項目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實施。為此，教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會議，共同討論研究執(zhí)法檢查方案，明確了檢點、檢查方式和責任分工等內(nèi)容，還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓班，邀請專家講解相關(guān)法律法規(guī)，60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會負責同志參加培訓。

篇（5）

貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，按照縣委、縣政府關(guān)于“信用”建設(shè)的總體要求，以堅持依法行政、陽光行政和加強監(jiān)督為重要手段，以建立統(tǒng)計政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假為治理重點，不斷提升統(tǒng)計干部誠信履職意識和誠信行政水平，引導樹立社會誠信意識，提高社會誠信水平，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

二、基本原則

（一）推進依法行政。將依法行政作為統(tǒng)計部門與統(tǒng)計干部施政履職的根本準則，切實履行法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的要求。將統(tǒng)計依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

（二）推進政務(wù)公開?！半p隨機、一公開”監(jiān)管與信用評價相結(jié)合，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開統(tǒng)計政務(wù)信息，加快推進政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，提高政府統(tǒng)計工作透明度。

（三）推進守信踐諾。在統(tǒng)計管理和統(tǒng)計服務(wù)的各領(lǐng)域全面貫徹公平正義原則，提高統(tǒng)計誠信施政、誠信作為和誠信執(zhí)法能力。建立健全守信踐諾機制，推動各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計干部誠實守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔當，為全社會做出表率。

（四）推進勤政高效。改進統(tǒng)計執(zhí)法模式，創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)模式，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等措施。加強事中事后監(jiān)管，著力構(gòu)建以信用為核心的統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督體系。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責等現(xiàn)象；堅決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象。

（五）推進獎懲并舉。按照聯(lián)合懲戒管理辦法，結(jié)合市信用“四張清單”，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理機制。對統(tǒng)計造假、弄虛作假領(lǐng)域進行重點治理，構(gòu)建政務(wù)誠信聯(lián)合獎懲機制。建立統(tǒng)計違紀違法舉報制度和干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，加強社會各方對政務(wù)誠信的評價監(jiān)督，加大對政務(wù)失信行為的曝光力度，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。

三、重點工作落實情況及時間安排

（一）保障機制和制度規(guī)范

1.組織保障（2020年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統(tǒng)計局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，明確主管領(lǐng)導、責任科室及具體負責人員，及時更新聯(lián)系方式并完成向縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室報送工作。

2.信用制度落實（2020年6月至6月底前）。根據(jù)縣信用辦出臺的各項信用相關(guān)政策，及時制定本單位信用建設(shè)工作實施方案、具體辦法。

（二）加強信用信息歸集和應(yīng)用

1．加強信用信息歸集（2020年6月至12月底前）。繼續(xù)以《省公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統(tǒng)計誠信示范企業(yè)、統(tǒng)計信用承諾書及表彰獎勵榮譽等公共信用信息及時歸集到市公共信用信息平臺。

2.加強統(tǒng)計信用信息報送（2020年1月至年底）。縣統(tǒng)計局高度重視信用信息上傳與報送工作，圍繞本單位信用建設(shè)的重點和熱點工作，及時上報工作動態(tài)，并上傳至“信用”網(wǎng)站。規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集與，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息在全社會的應(yīng)用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。

3．完善落實“雙公示”制度（2020年1月至年底）。按照“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項目錄，動態(tài)更新。及時將行政處罰等信息通過市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公示。截至到6月末，我局無行政許可和行政處罰事件發(fā)生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊工作。

（二）加強統(tǒng)計信用監(jiān)管

1.繼續(xù)開展統(tǒng)計信用承諾（2020年1月至年底）。根據(jù)《縣社會信用體系信用承諾實施方案》，縣統(tǒng)計局在統(tǒng)計監(jiān)督檢查、統(tǒng)計信用修復等方面繼續(xù)推行統(tǒng)計信用承諾制，將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

2.繼續(xù)開展統(tǒng)計信用修復（2020年6月至12月底前）。根據(jù)《省公共信用修復管理暫行辦法》，依法依規(guī)開展失信主體的信用修復工作。積極開展政策宣傳解讀，引導失信主體自愿參加各類信用修復培訓，實施主動修復。

3.實施信用分級分類監(jiān)管（2020年1月至年底）。逐步建立健全和完善統(tǒng)計領(lǐng)域法人、統(tǒng)計從業(yè)人員誠信制度和信用檔案，建立并實施信用分級分類監(jiān)管制度。探索運用“雙隨機+信用”監(jiān)管模式，加大對失信、不良信用主體的監(jiān)管頻次，優(yōu)化對誠信主體的事前、事中、事后監(jiān)管。加強對統(tǒng)計失信企業(yè)的認定和公示，對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)要實施聯(lián)合懲戒。

4.拓展“信易+激勵”應(yīng)用場景（2020年6月至12月底前）。積極運用信用評價結(jié)果，多領(lǐng)域、多途徑地探索創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場景。充分發(fā)揮統(tǒng)計誠信企業(yè)的激勵作用，推廣企業(yè)注冊“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業(yè)注冊“信易貸”。

（三）加強依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計

1.加強統(tǒng)計人員職業(yè)道德教育（2020年1月至年底）。將統(tǒng)計誠信教育貫穿到統(tǒng)計工作全過程，提升統(tǒng)計人員守法意識和誠信意識，利用對“四上企業(yè)”及相關(guān)部門開展統(tǒng)計法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識契機，進行政府誠信教育，3月20日至21日，我局召開了五期的“五上”企業(yè)及相關(guān)事業(yè)單位、限下貿(mào)易抽樣單位、勞動工資抽樣調(diào)查單位的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓會議，共130余人參加了此次培訓，有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強了統(tǒng)計誠信意識。我局將積極與政府部門溝通，將誠信教育納入黨校對各級領(lǐng)導干部進行和公務(wù)員培訓課程。

2.加強企業(yè)統(tǒng)計信用監(jiān)測（2020年1月至年底）。完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用監(jiān)測制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)日常監(jiān)管，對在統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取的企業(yè)信息進行信用信息認定，引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

3.積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查（2020年6月至12月底前）。2020年持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢，積極開展執(zhí)法檢。制定全年執(zhí)法檢查計劃，提高檢查的針對性，對重點領(lǐng)域、重點部門、重點問題開展重點檢查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

4.落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制（2020年5月至年底前）。認真做好統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題線索工作臺帳和領(lǐng)導干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，完善市統(tǒng)計局全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制辦法，簽訂防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任書，壓實防范和懲治統(tǒng)計造假第一責任、主體責任和直接責任，把依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計工作的全過程，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。

（四）加強統(tǒng)計誠信宣傳

1.開展統(tǒng)計誠信宣傳活動（2020年1月至年底）。結(jié)合“12.4”國家憲法“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日、人口普查等重要時間節(jié)點開展統(tǒng)計誠信宣傳活動，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體深入開展統(tǒng)計誠信宣傳，打造全社會依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計的良好環(huán)境。

2.發(fā)揮統(tǒng)計違法違紀案件警示作用。加大統(tǒng)計違法典型案件的通報力度，加強統(tǒng)計失信案例警示教育，不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法影響力，提升統(tǒng)計誠信宣傳水平。

（五）完善工作保障機制

1.加強組織領(lǐng)導。建立縣統(tǒng)計局信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各處室、單位負責人為成員，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局為責任處室，責任處室負責人為聯(lián)絡(luò)員，具體負責信用建設(shè)管理工作，各處室、單位協(xié)助配合，確保各項任務(wù)有效落實。

2.健全機制制度。根據(jù)縣信用辦要求和統(tǒng)計工作的特點，及時制定統(tǒng)計信用建設(shè)工作要點及相關(guān)制度，使信用建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導，明確責任。成立縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，全面組織、指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)社會信用體系建設(shè)工作。建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。把深化社會信用體系建設(shè)工作擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，推動信用建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、誠信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實現(xiàn)信用工作“八個有”，即有實施方案、有組織保障、有信用記錄、有項目經(jīng)費、有政務(wù)應(yīng)用、有市場應(yīng)用、有宣傳教育、有創(chuàng)新示范。

篇（6）

【正文】

關(guān)于2020年前三季度優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進展情況總結(jié)

一、深化“放管服”改革工作推進情況

進一步降低市場準備門檻。一是推進企業(yè)注冊許可便利化，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。截至9月，我區(qū)企業(yè)開辦所需用時保持在1.5個工作日內(nèi)。二是提升企業(yè)開辦規(guī)范化水平。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)開辦的規(guī)范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導全程網(wǎng)上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結(jié)合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網(wǎng)上辦事平臺和郵寄服務(wù)做到企業(yè)登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業(yè)1901戶，農(nóng)民專業(yè)合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政 務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、 線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”為目標，在政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網(wǎng)上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網(wǎng)上可辦達 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務(wù)事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務(wù)服務(wù)智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網(wǎng)上辦事平臺使用率；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與市級 系統(tǒng)對接聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享，精準監(jiān)管。二是持續(xù)抓好12345便民服務(wù)熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應(yīng)”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區(qū)有序推進試點工作；積極推進“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區(qū)上已配 合市上在區(qū)級各單位和試點社區(qū)進行了多次專題調(diào)研。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單 12392 件，按期辦結(jié)率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進，并將評價結(jié)果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業(yè)開辦時間。實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照申領(lǐng)當日辦結(jié)。五是在政務(wù)中心設(shè)立復工復產(chǎn)專門窗口，為企 業(yè)提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單12392件，按期辦結(jié)率100%，回訪滿意97%。

二、推進十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設(shè)方面：信用體系建設(shè)方面：一是制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區(qū)正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設(shè)。大力推進信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區(qū)制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規(guī)范中介服務(wù)方面：一是公布了《漢濱區(qū)區(qū)級中介服務(wù)事項清單》;二是積極打造中介服務(wù)平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業(yè)人員的招投標相關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識測評，實現(xiàn)對參與招投標活動從業(yè)人員進行招投標及采購相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣傳；提升招標人員、造價員、評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高公司和區(qū)招投標采購中心的服務(wù)水平；規(guī)范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務(wù)監(jiān)管。建立全區(qū)中介服務(wù)機構(gòu)名錄。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)專項行動有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立區(qū)級中介機構(gòu)名錄庫的公告》等文件，對行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機構(gòu)名單進行了匯總，各行業(yè)部門加強相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務(wù)方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，將更多行政審批、公共服務(wù)等事項納入網(wǎng)上辦理，持續(xù)提供“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務(wù)，切實為企業(yè)群眾服好務(wù)，積極引導群眾通過“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“i安康”等平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)；創(chuàng)新實施申請人網(wǎng)上申請、工作人員后臺審核審批服務(wù)新模式；對于有特殊業(yè)務(wù)確需急辦、必須到現(xiàn)場辦理的，實行分時段實名預(yù)約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統(tǒng)一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發(fā)了《關(guān)于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關(guān)部門對610項其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項進行自查，未發(fā)現(xiàn)變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進情況：今年區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2020年區(qū)級領(lǐng)導和部門包抓重點項目重點企業(yè)的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導包抓重點項目、重點招商項目和重點企業(yè)，努力為企業(yè)解決實際困難。一是明確了包抓領(lǐng)導責任。根據(jù)企業(yè)和項目需求，深入實地為企業(yè)解決實際困難。二是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素保障，對因電力、原材料等關(guān)鍵要素制約正常生產(chǎn)和項目建設(shè)的，積極協(xié)調(diào)推進解決。三是幫助企業(yè)解決發(fā)展資金困難，對周轉(zhuǎn)資金短缺的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融部門、融資擔保機構(gòu)、投資公司，幫助企業(yè)解決融資難問題。四是協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)招商引資目標。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進戰(zhàn)略投資者，引進投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系好、帶動能力強的工業(yè)項目方面取得突破，幫扶企業(yè)做大做強。截至目前，我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業(yè)31戶。梳理重點企業(yè)問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協(xié)調(diào)解決。

三、貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區(qū)貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>重點任務(wù)分工方案》，將任務(wù)細化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責任。二是企業(yè)開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票全流程在線申報，確保實現(xiàn)企業(yè)開辦3個工作日內(nèi)辦結(jié)。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。三是方便登記財產(chǎn)，推行不動產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。四是提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù)。公眾、機構(gòu)注冊并實名認證后，通過不動產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。五是提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進相對集中行政許可權(quán)改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業(yè)辦事。通過受理群眾、企業(yè)投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續(xù)存在或變相存在。

四、復制推廣和借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革推進情況

篇（7）

（一）強化基本藥物經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。明確屬地監(jiān)管原則，落實監(jiān)管責任，建立和完善基本藥物配送企業(yè)檔案和日常監(jiān)管工作檔案，做到對基本藥物配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)和實施基本藥物制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢查全覆蓋、無遺漏。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好基本藥物采購配送環(huán)節(jié)電子監(jiān)管碼的核注核銷工作，將電子監(jiān)管實施情況納入日常監(jiān)督檢查范圍，定期上網(wǎng)檢查企業(yè)基本藥物掃碼率和上傳數(shù)據(jù)準確率。

（二）加強日常監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品流通秩序。一是定期開展藥品流通安全形勢分析，排查可能產(chǎn)生藥品流通安全風險的各種因素，采取有針對性的措施嚴格防范。二是加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等變相轉(zhuǎn)讓、出租證照或票據(jù)的違法活動，嚴格藥品購銷渠道管理。三是加強對醫(yī)療機構(gòu)藥房的監(jiān)督檢查，進一步推進規(guī)范藥房建設(shè)。四是進一步做好藥品銷售人員登記備案工作，及時公布備案信息。要結(jié)合日常監(jiān)管和專項檢查，對批發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)員管理情況進行抽查檢查，規(guī)范和指導藥品批發(fā)企業(yè)加強對業(yè)務(wù)員的管理。

(三)醫(yī)療器械方面，重點抓好醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關(guān)。督促生產(chǎn)企業(yè)把好原材料購進和投放、生產(chǎn)流程和工藝、產(chǎn)品檢驗關(guān)口。指導流通環(huán)節(jié)規(guī)范進貨渠道，加強產(chǎn)品可追溯性，建立預(yù)警機制，避免群體性不良事件的發(fā)生。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、高風險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋面達到100％。

二、強化藥品零售企業(yè)GSP認證，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平

大力做好藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（2012版）（以下簡稱新版GSP）的實施工作。根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的整體現(xiàn)狀和藥品監(jiān)管的實際要求，制定實施新版GSP的工作計劃和實施方案，抓緊做好實施的準備工作。積極開展對全市零售企業(yè)GSP認證檢查員和零售企業(yè)質(zhì)管員新版GSP及附錄的培訓工作。嚴格執(zhí)行GSP認證標準、程序以及《省藥品零售企業(yè)GSP認證現(xiàn)場檢查操作方法（試行）》，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為，扎實推進藥品零售企業(yè)GSP認證工作。繼續(xù)做好GSP認證跟蹤檢查工作，進一步規(guī)范藥品經(jīng)營行為。

三、加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，做好藥品安全專項整治工作

(一)加強中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強中藥飲片流通監(jiān)管，嚴禁經(jīng)營企業(yè)從事飲片分包裝、改換標簽等活動，嚴禁從中藥材市場或其他不具備飲片生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的單位或個人采購中藥飲片，批發(fā)企業(yè)銷售給醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)和使用單位的中藥飲片，應(yīng)隨貨附加蓋單位公章的飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書及檢驗報告書（復印件），全面規(guī)范中藥飲片市場秩序。

(二)加強含麻黃堿復方制劑等重點品種的監(jiān)管。加大對含麻黃堿復方制劑、生物制品、終止妊娠藥品、抗菌藥物等品種的經(jīng)營資質(zhì)、購銷渠道、倉儲管理、冷鏈管理等監(jiān)督檢查力度，實施流通全過程監(jiān)管，確保重點品種安全。

四、推進藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用體系建設(shè)

落實省發(fā)改委、省局等7部門《關(guān)于印發(fā)進一步加強藥品安全信用體系建設(shè)工作的指導意見的通知》和《省藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》的要求，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，完善企業(yè)信用檔案，采取公示信用記錄、加大檢查頻次等措施，充分發(fā)揮信用機制懲戒功能。全面實施藥品批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)安全信用分類管理工作，利用信息管理系統(tǒng)開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作，督促藥械企業(yè)加強行為自律。在市區(qū)范圍公開評選50家“放心藥店”。促使藥品經(jīng)營企業(yè)良性競爭，逐步提升我市藥品經(jīng)營管理整體水平。

五、繼續(xù)開展過期失效藥品回收工作

篇（8）

1.抓運行保增長。面對當前經(jīng)濟下行壓力，加強運行形勢研判和經(jīng)濟政策預(yù)研儲備，開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，每季度重點調(diào)度分析200家左右企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，走訪服務(wù)業(yè)重點企業(yè)40余家，積極幫助協(xié)調(diào)解決問題。落實部門和區(qū)市穩(wěn)增長責任制，將18項主要經(jīng)濟指標和21項服務(wù)業(yè)增加值核算指標責任分解落實到各部門、各區(qū)市，加大指標預(yù)調(diào)度力度，定期跟蹤通報，完善考核獎懲機制，形成穩(wěn)增長強大合力。預(yù)計上半年全市生產(chǎn)總值增長7.7%，高于全年目標0.2個百分點。

2.抓項目促后勁。堅持把重點項目建設(shè)作為促進“穩(wěn)調(diào)創(chuàng)”工作的抓手。牽頭協(xié)調(diào)推進總投資6446億元的200個市級重點項目建設(shè)，加強用地和融資等方面協(xié)調(diào)服務(wù)，推進一汽商用車物流基地等53個新開工，開工在建項目達157個，上半年完成投資799億元，占年度計劃的61.5%。強化投資運行調(diào)度分析，開展千萬元以上新開工、國家重大工程包和產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊項目的月調(diào)度通報，促進上半年全市億元以上新開工項目193個，完成投資250億元，同比增長43.6%；組織區(qū)市、部門走訪1000個在建及擬新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項目，為新機場、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)新增貸款105億元。預(yù)計上半年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成2880億元左右，同比增長15%左右，高于全國、全省3個和0.2個百分點左右。爭取新機場可研報告獲得國家發(fā)改委批復，標志著新機場進入全面建設(shè)階段。

（二）促轉(zhuǎn)型，藍高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級。

1.大力發(fā)展藍色經(jīng)濟。全面綜合協(xié)調(diào)服務(wù)我市推進“一帶一路”建設(shè)，制定印發(fā)____島市推進“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實施方案，協(xié)調(diào)組織編制經(jīng)貿(mào)合作、交通物流合作等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。推進服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略政策、信息、金融、法律等重大公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極向上爭取____島新亞歐大陸橋陸?？诎吨c功能提升。爭取省政府5部門聯(lián)合出臺支持藍色硅谷加快發(fā)展的政策措施。滾動推進14個海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、140個藍色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，培育壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進海洋生產(chǎn)總值增速高于全市生產(chǎn)總值增速預(yù)計上半年2.6個百分點。

2.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞國務(wù)院確定的生產(chǎn)業(yè)11項主要任務(wù)，逐個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)督促落實，已出臺研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)等9個落實意見，其它2個即將印發(fā)。繼續(xù)推進企業(yè)主輔業(yè)分離和個轉(zhuǎn)企工作，上半年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家。協(xié)調(diào)推進高端服務(wù)業(yè)十個千萬平米工程433個支撐項目建設(shè)，上半年完成投資311億元，施工面積1509萬平米，新竣工面積435萬平米。重點調(diào)度推進101個投資10億元以上服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，完成投資212億元，占年度計劃53%。預(yù)計上半年全市服務(wù)業(yè)增長8.4%左右，同比提高1.2個百分點左右。

3.培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)落實全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強調(diào)度，梯次推進中國移動____島云計算基地等150個重點項目完成投資136億元。獲批3家國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺和7家省級創(chuàng)新平臺。重點跟蹤服務(wù)62個10億元以上重大工業(yè)招商引資項目，上汽清潔能源客車、北汽新能源轎車項目取得重大進展。

4.深入推進國家低碳城市試點。堅持以試點園區(qū)、示范項目建設(shè)帶動綠色低碳發(fā)展，爭取我市獲批開展全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作先行先試，成為全國碳市場啟動以來唯一獲批城市。爭取西海岸經(jīng)濟新區(qū)列為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。強化循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)與監(jiān)管，加快推進董家口國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及2個循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地建設(shè)。完善重點用能企業(yè)能耗監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警機制，對40家單位節(jié)能監(jiān)察、28個項目能評審查和59家企業(yè)能源管理體系建設(shè)評價認證，上半年我市萬元gdp能耗可完成預(yù)期目標。

（三）抓改革，重點領(lǐng)域改革突破進一步改善社會民生。

1.制定出臺2016年經(jīng)濟體制改革工作要點和實施方案，建立90項改革事項臺賬并納入考核。全面開展我市公車改革調(diào)研摸底統(tǒng)計工作，研究制定2個改革方案和5個配套政策，為下一步車改做好各項前期準備工作。

2.加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。圍繞落實國家新型城鎮(zhèn)化三項試點、四項改革、四項工程、六項基本公共服務(wù)，制定實施2016年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要點，確立軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城等8個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片區(qū)并印發(fā)實施方案。爭取平度市獲批國家中小城市綜合改革試點，是山東省唯一獲批試點城市。

3.深入推進投資管理體制改革，我市新版核準目錄，制定投資便利化改革試點方案，首批選取膠州市和高新區(qū)開展先行先試。會同財政部門研究提出我市ppp項目融資操作具體流程，推介引入社會資本參與，組織市民健康中心、市立

醫(yī)院東部院區(qū)二期等項目研究ppp模式融資。4.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。啟動實施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保在基本制度、管理體制、政策標準、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)方面的“六統(tǒng)一”。

5.強化基本公共服務(wù)體系建設(shè)。全面啟動開展全市社會信用體系建設(shè)工作，制定實施《____島市社會信用體系建設(shè)工作方案》，同步積極向上爭取信用建設(shè)示范試點。圍繞落實《____島市基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動計劃（2014-2016年）》及其重點工作分工方案， 會同有關(guān)部門對確定的95個基本公共服務(wù)項目逐項調(diào)查評估，有針對性督促推進。協(xié)調(diào)推進千萬平方米社會事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，上半年開工115個、157萬平米。第三人民醫(yī)院、聾校綜合樓和南九水路老年公寓等投入使用，五所新建高中、社會福利院等“三院”改造等進展順利，市殘疾人康復中心、科技館、藝術(shù)學校遷建等項目啟動實施。上半年爭取中央、省專項資金9.9億元支持社會民生、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和藍色經(jīng)濟區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)。

（四）謀長遠，重大戰(zhàn)略規(guī)劃和課題研究取得新進展

1.加強重大規(guī)劃編制和落實。組織編制____島市“十三五”規(guī)劃綱要和45項重點、一般專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極向上爭取一批重大政策、重大工程、重大項目納入省和國家專項規(guī)劃。牽頭開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”和膠州灣保護利用總體規(guī)劃編制。全力爭取國家批復古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國家級示范物流園等事關(guān)____島發(fā)展的重大事項。

篇（9）

一、運行的基本狀況

（一）規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的戶數(shù)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員及增長幅度，占全部企業(yè)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員的比例；

（二）規(guī)模以下中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的戶數(shù)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員及增長幅度，占全部企業(yè)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員的比例；

（三）中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的虧損企業(yè)數(shù)、虧損額及增長或下降幅度；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人員數(shù)；

（四）當前中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和趨勢，發(fā)展中存在的主要問題、原因及采取的相關(guān)措施。

以上數(shù)據(jù)截止時間*年9月底。

二、*年工作的主要進展情況

（一）貫徹落實《中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》配套法規(guī)、政策和措施情況（已出臺的提供復印件）；

（二）在促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的措施、做法和成效；

（三）政府部門或機構(gòu)在促進企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化方面的典型做法（1-2個）；企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級，克服困難，用于開拓和創(chuàng)新的中小企業(yè)典型1-2家（典型事例材料另附）；

（四）各地在信用擔保、信用服務(wù)、融資服務(wù)、社會化服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外合作、市場開拓、企業(yè)信息化建設(shè)和加強企業(yè)管理等工作進展情況；

（五）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟專項資金設(shè)立情況（見附表）；

（六）工作中存在的主要問題及政策措施建議。

三、下一步主要措施和工作安排

（一）2009年工作重點、主要部署、落實措施；

篇（10）

副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導的講話及時印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并要求各區(qū)縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。

自貢市領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)領(lǐng)導小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領(lǐng)導下，市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經(jīng)濟秩序長效機制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務(wù)。

按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號）要求，在2006年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點》（自整規(guī)辦[2006]15號），對*年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導思想、總體目標、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。

為認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點，市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議，進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員27000多人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位52000多戶次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶400多戶，搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數(shù)1551人，已行政處罰753人。

通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)開展食品藥品安全專項整治

按照2月8日國務(wù)院、省、市政府加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規(guī)范和取締無證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶，搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。

農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動，重點檢查了2個蔬菜生產(chǎn)基地，6個超市、農(nóng)貿(mào)市場，對3個農(nóng)業(yè)專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進行了專項抽樣檢測，經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標產(chǎn)品。同時，配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農(nóng)科院檢測中心檢測。

畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)；加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；大力開展專項整治和監(jiān)督檢查，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產(chǎn)銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經(jīng)濟損失4.8萬元。

水務(wù)部門進一步加強無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理；從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全；開展化肥養(yǎng)魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對水產(chǎn)品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶，未發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養(yǎng)殖大戶120戶，養(yǎng)殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產(chǎn)品。

質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監(jiān)督檢查，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個、超市及其他經(jīng)營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數(shù)38人。

工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強化食品安全日常監(jiān)管；進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；重點以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營戶23981戶次，取締無照經(jīng)營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15.83萬元。

商務(wù)（商務(wù)經(jīng)濟）部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》，切實加強生豬屠宰企業(yè)標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè)；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發(fā)出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優(yōu)白酒280瓶。

衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業(yè)發(fā)展合作機制，強化旅游景區(qū)景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管；與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營單位2626家，查處違法違規(guī)案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現(xiàn)場處罰1家，停業(yè)整頓1家，銷毀過期變質(zhì)食品、三無食品40公斤。

城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區(qū)各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經(jīng)營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規(guī)范攤點548個。

鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場的日常監(jiān)督檢查，對行業(yè)用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業(yè)長效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結(jié)案12件，行政處罰15人。

食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為；以監(jiān)督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領(lǐng)域的整治；抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，重點加強疫苗監(jiān)管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規(guī)，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動

我市各區(qū)縣、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，組織開展知識產(chǎn)權(quán)知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權(quán)專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結(jié)合，重點抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無法確定其法律狀態(tài)的商品，涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開展了以打擊商標侵權(quán)為重點，保護注冊商標的專用權(quán)，維護好商標所有權(quán)人的合法權(quán)益行動。積極指導企業(yè)新辦理商標注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標18件；深入企業(yè)，加強對爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標企業(yè)的指導，已培育4戶企業(yè)申報“中國馳名商標”，有3戶企業(yè)材料上報認定；培育10戶企業(yè)申報“四川省著名商標”，有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權(quán)、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發(fā)5期。

文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產(chǎn)權(quán)，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動長效機制，進一步完善了區(qū)縣文化市場舉報電話12318聯(lián)網(wǎng)工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經(jīng)營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。

煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，查獲違規(guī)卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動

工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監(jiān)察、糾風、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯(lián)席會議制度，進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫(yī)療服務(wù)廣告4件）。

工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調(diào)解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.3萬元。

衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項整治行動。市衛(wèi)生局會同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機構(gòu)503家，取締無證行醫(yī)診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設(shè)備。

（五）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動

工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯(lián)合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）深入開展農(nóng)資市場專項整治

農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農(nóng)業(yè)投入品市場檢查；加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查；開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；加大案件辦理力度；建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制。共檢查農(nóng)資市場268個，檢查農(nóng)資門市2309個次，查處農(nóng)資案件28件（種子13件，肥料4件，農(nóng)藥11件），查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規(guī)農(nóng)藥24個142公斤，其中登記證過期農(nóng)藥品種1個、過期農(nóng)藥22個、標簽不規(guī)范1個；復混肥登記證過期等違規(guī)品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。

質(zhì)監(jiān)部門加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區(qū)內(nèi)42個農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家，經(jīng)銷戶53個，抽樣產(chǎn)品49個，其中24個不合格。

工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動，維護農(nóng)資市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農(nóng)藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。

物價部門開展了對我市涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。其中：檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家，化肥種子批發(fā)企業(yè)12家，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。

供銷部門對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負責制，監(jiān)督進貨渠道，采取不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。

（七）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?/p>

工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮泛汀蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪巫圆樽约m的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機構(gòu)參加的自查自糾工作會，要求經(jīng)營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項檢查共立案11件，結(jié)案2件，罰款3萬元。

房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》，強化了商品房預(yù)售的管理。出動80人次進行現(xiàn)場檢查、督促、查處，對于違規(guī)預(yù)售的，下發(fā)停止預(yù)售通知書，已對5家企業(yè)的5個工程項目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動積極宣傳房地產(chǎn)交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)（銷）售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng)，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀、測繪、評估機構(gòu)行為，在對房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)進行了摸底、清查的基礎(chǔ)上，初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》，在房地產(chǎn)測繪行業(yè)實行“預(yù)測繪成果審核”。

（八）結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點開展專項整治

深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領(lǐng)導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統(tǒng)共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。

整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達100%。

開展建材市場等專項整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動、冬季高耗能專項執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。

打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對商業(yè)賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作，立案商業(yè)賄賂案件5件，已結(jié)案3件，罰款14萬元；充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測抽查職能，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；進一步加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高消費維權(quán)效能和水平。

開展建筑市場專項整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強工程招標投標監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項目報建備案52件，審查發(fā)放施工圖設(shè)計文件備案書107個，建設(shè)工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設(shè)工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網(wǎng)上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。

開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監(jiān)管力度；組織開展了違規(guī)旅游廣告專項整治；轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風，規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達到90%。

加強海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強進出口貨物監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件，案值80萬元；對加工貿(mào)易企業(yè)查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。

開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經(jīng)營和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標執(zhí)行情況公告制度，建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、?；?、煙花爆竹、建筑施工等專項整治，開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作，并根據(jù)本部門職能加強監(jiān)管。

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治。

三、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)

我市各級領(lǐng)導以及行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)高度重視國務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》（即：“一個規(guī)定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規(guī)領(lǐng)導小組副組長劉國慶對加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推進整規(guī)工作長效機制建設(shè)提出進一步的要求。

*年5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負責人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。

各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，了解行政執(zhí)法情況，深挖立案監(jiān)督線索，積極監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法活動。上半年檢察機關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件，公安機關(guān)均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處18人；各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價局、知識產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1-6月，《自貢日報》刊發(fā)稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發(fā)稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發(fā)消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發(fā)消息80條、專題2個、專訪3個、今日關(guān)注3期。通過努力，全市整規(guī)工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢。

五、開展調(diào)研，通報信息，加強整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)

開展社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報送開展信用體系建設(shè)工作進展情況的通知》（川整規(guī)辦函〔*〕10號）精神，市整規(guī)辦組織開展了我市社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[*]8號），上報了省整規(guī)辦，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導小組各成員單位。