序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村莊清潔行動專項方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、指導思想

深入貫徹中央對改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據(jù)《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確?；謴娃r(nóng)村水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從沿線沿路等重點區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境。

二、工作目標

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全鄉(xiāng)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。

三、整治時限

（一）2019年3月7日----2019年11月28日（整治階段）

(1)治理衛(wèi)生死角，建立轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單，全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物，做到河道、溝渠、坑塘等區(qū)域干凈整潔，水面無漂浮垃圾，岸邊無垃圾雜物。

(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內(nèi)溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾，提高水體自凈能力，保持水體透明，做到村內(nèi)無黑臭水體

（3）在全面排查建立臺賬的基礎上，根據(jù)河道、溝渠、坑塘所屬區(qū)域位置，劃分管理區(qū)域，分區(qū)域明確河道、溝渠、坑塘管理責任人，建立區(qū)域管理責任制

（二）2019年11月29日----2019年12月29日（驗收階段）

（1）實行日常巡查，禁止向鄉(xiāng)村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便，形成責任追究和責任倒查制度，不斷完善管護長效機制。

（2）在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成，專項整治取得階段性成效的基礎上，自行組織驗收，檢查考核結(jié)果納入年度績效考核。

四、工作任務

1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各村在2019年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。

2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各村對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。

3、進一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。

4、大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設步伐，切實改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。

五、工作要求

（1）強化組織領導。我鄉(xiāng)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統(tǒng)一指導全鄉(xiāng)河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)環(huán)保所、水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、要按照各自職能做好業(yè)務指導工作。

（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，全鄉(xiāng)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內(nèi)，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。

（3）加強督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由鄉(xiāng)政府組織水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站進行不定期督查和最后的驗收。

（4）

健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)政府設立公開電話、投訴信箱，網(wǎng)絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報，強化群眾監(jiān)督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。

（5）

進一步強化輿論宣傳。通過廣播、網(wǎng)絡等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。

附件：

XX鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作

領導小組成員名單

組??長：XX????鄉(xiāng)黨委書記

XX????鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長:

XX

鄉(xiāng)人大主席

成??員：XX????水利站站長

XX????畜牧站站長

XX???農(nóng)經(jīng)站站長

XX????XX村書記

XX????XX村村書記

XX????XX村書記

XX????XX村書記

篇（2）

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)級各部門（站所）負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組，下設辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理服務中心，具體負責全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標，細化任務計劃，層層壓實主體責任。

二、廣泛宣傳，大力營造氛圍

在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中，小灣鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政府決策部署，結(jié)合小灣實際，層層壓實主體責任，通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結(jié)合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領導的肯定，并在全縣印發(fā)學習。同時結(jié)合小灣實際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設對群眾素質(zhì)的正向激勵效果明顯。

三、全面統(tǒng)籌，扎實推進各項工作

（一）“七改三清”工作情況

我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點，由示范點帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。

1.改造農(nóng)村道路。加快推進村組公路建設，逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達100%。

2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動工作，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。

3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進行擴建，目前，正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作，并將在近期引進一家有資質(zhì)的機構(gòu)來完成可行性研究報告的編撰工作。

4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設，加快開發(fā)光伏發(fā)電、風能發(fā)電等能源項目，大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。

5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。

6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。

7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用，積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。

8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。

9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。

10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機制，組建環(huán)保志愿服務隊伍12支。

（二）四治三改工作情況

1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。

2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施安裝率達100%，完好率達100%，垃圾綜合處理率達60%以上；村莊建成垃圾池配置率達60%以上，垃圾綜合處理率達50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達70%以上。

3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手，實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為，加強管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設領域嚴格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準”要求，加大對施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運，重點工程建設區(qū)采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。2018年來，共治理違章占道經(jīng)營行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時15天，對鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側(cè)溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。

4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規(guī)劃建設，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。

（三）兩違拆除情況

我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)，風景名勝區(qū)、及景點周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進行整治，我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米；2017年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米，拆除建成區(qū)0.003萬平方米；2018年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米；2019年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。

（四）增花增綠情況

1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號）文件精神，進一步加快推進我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊（街道）”建設，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對主干道進行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的特點，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。

投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。

投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來，道路兩側(cè)主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè)：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達到入口形象引導。

在岔口上右側(cè)：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。

信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。 

（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況

根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦室關于加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內(nèi)容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設施1臺，集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現(xiàn)已完成134萬元，占計劃任務的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米，污水處理設施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況

我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設施中，小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。

四、下步打算

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級下達的各項指標任務的同時，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。

篇（3）

（一）指導思想

認真學重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中，六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念，以衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范、村容美觀、環(huán)境優(yōu)美為目標，全民動員，鄉(xiāng)村聯(lián)動，深入推進全域生態(tài)文明建設專項行動，切實解決臟、亂、差現(xiàn)象，改善全鄉(xiāng)環(huán)境面貌，展現(xiàn)新時期發(fā)展形象。

（二）基本原則

堅持綠色發(fā)展，改善人居；堅持黨委領導，各級負責；堅持全民參與，村民主體；堅持整體統(tǒng)籌，全域推進；堅持標本兼治，長效管理。

（三）行動目標

1.村莊：村內(nèi)無散放垃圾、無糞便、無殘垣斷壁；房前屋后無草（柴）堆、無玉米秸稈、無土堆、無糞堆、無散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無亂寫亂畫、無亂設廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無流淌污水，畜禽圈養(yǎng)。

戶有分類垃圾收集容器、組有垃圾收集箱，村有垃圾收集車輛，有柴草堆放場所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。

2.農(nóng)田：無廢舊農(nóng)膜、無秸稈、無垃圾；有機肥料堆放有序、覆蓋整齊。設施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門堆放場所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。

3.主干道路：路面整潔、無破損，周邊無垃圾，林帶無枯樹；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標牌設置安全美觀；強弱電各類桿線設置整齊；道路有養(yǎng)護、保潔有制度、有人員。

4.鄉(xiāng)屬各單位：環(huán)境整潔優(yōu)美，路面硬化平整，墻面屋面干凈，排水設施通暢，物品堆放整齊，各種標志醒目規(guī)范，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；衛(wèi)生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，定時拉運，日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和雜物，無蠅蛆和異味；室內(nèi)窗明幾凈，樓梯、走廊及屋頂墻壁潔凈，無墻皮破損脫落，無積塵吊灰、蛛網(wǎng)，燈具清潔，地面無痰跡、煙蒂和廢棄物；樓道內(nèi)整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現(xiàn)象，門窗無破損；廁所有專人管理，干凈無異味且通暢；會議室等公共場所有禁煙標志；食堂嚴格遵守食品安全相關規(guī)定要求。

5.集鎮(zhèn)：全面清理白色垃圾及各種生活垃圾，清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為，確保商鋪周邊干凈整潔。

6.其他區(qū)域：水源地周邊、溝渠河道、河灘荒地等無非正規(guī)垃圾堆積點、無垃圾,嚴格落實河長制相關規(guī)定，堅決禁止在河道兩側(cè)傾倒垃圾，禁止在河道兩側(cè)500米區(qū)域內(nèi)修建廁所、養(yǎng)殖場。

二、重點任務

（一）長期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

1.集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，清理白色垃圾及各種生活垃圾，確保商鋪周邊干凈整潔，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂占道、亂倒垃圾、亂潑污水、亂設攤點、亂涂亂畫、亂設廣告牌的行為。轄區(qū)各單位要堅持每周星期五環(huán)境衛(wèi)生整治行動與每日清潔相結(jié)合，徹底清理單位內(nèi)部及周圍環(huán)境衛(wèi)生，努力創(chuàng)造整潔舒適的工作和生活環(huán)境。

2.村組環(huán)境衛(wèi)生。（1）清理陳年垃圾。以G30、312線、韓古公路沿線、通村主干道路沿線、河渠溝道和村莊周邊、房前屋后、集鎮(zhèn)、田間地頭為重點，全面開展垃圾清理活動，集中整治非正規(guī)垃圾堆放點，2017年底前徹底清理陳年垃圾。（2）以村組為單元，以清理居民巷道、農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生為重點，廣泛發(fā)動群眾，清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后亂搭亭棚、亂堆柴草、木料的現(xiàn)象，消除白色垃圾，消除衛(wèi)生死角，拆除殘垣斷壁，嚴厲制止亂倒垃圾、亂扔臟物的不衛(wèi)生行為。（3）采取聘請衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔管理隊伍。落實村莊日常保潔制度，動員全體村民參與，制定落實村規(guī)民約，劃分環(huán)境衛(wèi)生責任網(wǎng)格，簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任書，推行垃圾日清日運，切實做到主體上全參與、空間上全覆蓋、時間上全天候，以全民、全天、全村推動實現(xiàn)全村、全鄉(xiāng)、全域無垃圾目標。（4）建立每周星期五環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常保潔相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生維護機制和動員全體村民參與的環(huán)境衛(wèi)生運行機制，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

3.道路沿線環(huán)境衛(wèi)生。（1）以G30、312線、韓古路、通村主干道路為重點，清理公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“四堆”、白色垃圾、雜草雜物等，鏟除地表以上的雜草，確保道路沿線環(huán)境干凈整潔，無暴露垃圾、無亂堆亂放現(xiàn)象。拆除公路沿線可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁、破舊房屋和違法違章建筑，凈化周邊環(huán)境。徹底清理沿線玉米秸稈、麥草亂堆亂放現(xiàn)象，嚴禁焚燒秸稈、麥草，采取青（黃）貯、粉碎袋裝、打捆壓塊等措施，合理解決柴草秸稈堆放問題，制止牲畜亂栓散養(yǎng)。（2）加強對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護和清潔，嚴禁在水泥路面上攤場曬谷，保證路面整潔、無破損。（3）全面整治道路標識牌、廣告牌，有破損的維修，內(nèi)容不合規(guī)、不合法的要及時移除，有安全隱患和過期不用的必須拆除，要保證標識牌、廣告牌設置規(guī)范、內(nèi)容合法、整潔美觀。

4.河道溝渠衛(wèi)生。整治清理河道、河塘及溝渠內(nèi)外垃圾，及時清理河道、溝渠兩側(cè)亂堆亂放及飄散的雜物、白色垃圾等，堅決制止河塘內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象。

5.田園環(huán)境衛(wèi)生。（1）主要清理滯留在農(nóng)田的秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物和其它雜物，各村及早規(guī)劃好玉米秸稈堆放點，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、粉碎、壓捆等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全部回收和飼料化加工利用。到2010年農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率分別達到80%和90%以上。（2）切實落實好“五禁”決定。嚴禁在農(nóng)田焚燒秸稈、雜草和其它雜物。（3）整治日光溫室周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕秧苗、殘枝敗葉亂堆亂放、占道堆放等臟亂差現(xiàn)象。（4）加大養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，消除亂堆糞土、亂倒污物、污水橫流等現(xiàn)象。

（二）加快基礎設施能力建設

1.加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施。加快建設村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村密閉式垃圾收集點、自然村垃圾收集屋，配置轉(zhuǎn)運、收集車輛、清掃工具等設施，建立“農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）、區(qū)級集中處理”的長效機制，確保垃圾及時清運處理。2018年村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。2019年實現(xiàn)全鄉(xiāng)全域無垃圾目標，并達到有完備的設施設備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標準。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

2.大力推行“廁所革命”。加快鄉(xiāng)機關、學校、村委會新建改建“生態(tài)廁所”工程，2017年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)機關、學校、村委會水廁改造。加快農(nóng)村改廁及廁所污水治理，推廣廁所污水堆肥無害化處理，推動改廁及廁所污水治理專業(yè)化，改造農(nóng)村旱廁。

三、實施步驟

（一）準備宣傳階段（2017年8月底前）。廣泛宣傳發(fā)動、梳理問題、制定工作方案和整治任務清單。各黨支部、村委會、各單位要結(jié)合整治任務，扎實開展摸底排查，列出整治問題清單，報鄉(xiāng)政府備案，召開專題會議，分解工作任務，落實工作責任，確定責任人員，迅速開展整治工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）。各村、各單位要嚴格按照實施方案要求，根據(jù)各自實際和職能職責，緊盯重點區(qū)域和衛(wèi)生死角，大力開展全域無垃圾治理專項行動。加大農(nóng)村衛(wèi)生和村容村貌整治，完善基礎設施建設，2017年底全面清理陳年垃圾。

（三）鞏固提高階段（2019年1月至2019年6月）。查漏補缺、鞏固提高。各村、各單位要對照《實施方案》整治內(nèi)容，逐項自查自驗。鄉(xiāng)上對各村、各單位完成各項工作任務情況進行定期和不定期檢查，對檢查存在的問題建立整改臺賬，限期整改，防止反彈，對整改不力的村組、單位在全鄉(xiāng)會議上進行通報。

（四）總結(jié)驗收階段（2019年7月至2019年12月）。

對全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作進行總結(jié)，形成長效機制。

（五）長效保障階段（2019年12月至2020年）。

各項整治工作步入常態(tài)化，管理網(wǎng)格化，落實程序化，常抓不懈。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的全域生態(tài)文明建設專項行動領導小組。各黨支部、村委會、各單位要充分認識開展全域生態(tài)文明建設專項行動的重要性，把思想認識統(tǒng)一到總體安排部署上來，廣泛發(fā)動群眾積極參與，扎實開展整治活動，集中精力，集中時間，集中人力，努力營造干凈、整潔、文明、有序的環(huán)境。

（二）明確職責，靠實責任。鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，建立紅黑板制度，每周星期一通報上一周對各村及駐鄉(xiāng)單位、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境衛(wèi)生的巡查情況，建立整改臺賬，跟蹤督促落實。各村、駐鄉(xiāng)單位及各商業(yè)網(wǎng)點對照存在的問題及時領取任務進行銷號辦結(jié)，同時積極查找自身存在的問題，動員一切動員的力量，突破難點、徹底改善自身環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題。

篇（4）

6月24日全鎮(zhèn)重點工作百日攻堅大會，我就兩高沿線環(huán)境集中整治工作進行了部署，重點圍繞“六集中”進行安排，對各村需要集中清理和整治的重點部位進行了點對點的說明，各村會后按照要求開展了工作，特別是XX市委督查室和省委督導組指出的我鎮(zhèn)京港澳高速公路QQ村附近有廢棄蔬菜大棚和京石高鐵沿線KZ村西側(cè)有1處木村收購場地，木材堆放零亂問題，兩個村立即行動，QQ村已按要求進行整改，廢棄大棚全部拆除，恢復了地貌；KZ村木材收購點對堆放的木材進行規(guī)整，實現(xiàn)有序堆放，現(xiàn)在正在選址，實施整體搬遷。其他各村也按照要求，對高鐵兩側(cè)影響鐵路運行安全的樹木進行了砍伐，得取了階段性成效。但是，大部分村的工作離“六集中”的要求還有不小差距。近日，省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室和省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢組聯(lián)合發(fā)文，對兩高沿線環(huán)境集中整治工作進行暗訪，并下發(fā)了《暗訪督導方案》。暗訪督導內(nèi)容有四項，其中重要的一項內(nèi)容就是高鐵高速沿線環(huán)境集中整治工作。各村務必高度重視，站在講政治的高度，強化責任意識，切實抓好各項工作落實。結(jié)合省督導暗訪方案的要求，我再把“六集中”工作的要求、各村存在的問題、督導查看的重點強調(diào)一下:

1、集中清理殘垣斷壁和整治危舊房屋

（1）工作內(nèi)容：對有礙觀瞻、私搭亂建房屋、棚舍以及斷壁殘垣等，依法依規(guī)進行清拆；對危舊房屋進行整治；對村莊屋頂、房前屋后亂堆亂放雜物進行有序清理和整治。

（2）存在問題：此項工作涉及6個村殘?zhí)箶啾?6處，兩高沿線各村屋頂房前屋后不同程度有亂堆亂放雜物現(xiàn)象。

（3）工作標準：整治范圍內(nèi)所有私搭亂建房屋、棚舍、斷壁殘垣等建筑全部清拆。村內(nèi)建筑規(guī)整有序，屋頂及房前屋后整潔美觀。

（4）督導查看重點：兩高沿線1000米可視范圍內(nèi)是否仍有斷壁殘?zhí)?、破舊建筑、私搭亂建和有礙觀瞻的房屋棚舍，村莊屋頂、房前屋后是否存在亂堆亂放雜物現(xiàn)象。

2、集中清理生活垃圾和建筑垃圾

（1）工作內(nèi)容：結(jié)合村莊清潔行動，對沿線兩側(cè)的建筑、生活垃圾進行集中清理，加強對沿線附近村莊的非正規(guī)垃圾堆放點整治，加強日常管理，清除衛(wèi)生死角，徹底解決高鐵、高速兩側(cè)“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。

（2）存在問題：此項工作涉及14個高鐵沿線村和4個高速沿線村。

（3）工作標準：沿線兩側(cè)和村莊無生活和建筑垃圾，無非正規(guī)垃圾堆放點，并建立日常管護長效機制，結(jié)合農(nóng)村保潔市場化運行，合理配備垃圾桶、垃圾收集車等衛(wèi)生收集設施，全面落實農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處置模式。

（4）督導查看重點：兩高沿線兩側(cè)及村莊周邊、主要街巷、坑塘溝渠等重點部位和節(jié)點，是否仍有生活和建筑垃圾、非正規(guī)垃圾存放點及“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題，村民房前屋后、沿村公路和村道沿線、死角死面是否有留存垃圾。

3、集中整治生產(chǎn)收購場地

（1）工作內(nèi)容：對高鐵、高速沿線的生產(chǎn)收購場地進行排查，對500米可視范圍內(nèi)的廢品收購站、水泥攪拌站、沙石料廠和廢棄破舊廠房依法依規(guī)整體拆除和搬遷。

（2）存在問題：此項工作涉及4個村。

（3）工作標準：對違法違規(guī)生產(chǎn)收購地，依法依規(guī)拆和搬遷。

（4）督導查看重點：兩高沿線500米可視范圍內(nèi)是否仍存在廢品收購站、水泥攪拌站、沙石米廠和廢棄破舊廠房等。

4、集中開展坑塘和黑臭水體治理

（1）工作內(nèi)容：對沿線廢棄河道、坑塘進行規(guī)整，對河道、坑塘內(nèi)有黑臭水體的，要通過清淤凈化等進行集中整治，有條件的可建設污水收集管網(wǎng)和處理設施，打造成水清村美的生態(tài)景觀。

（2）存在問題：前期全鎮(zhèn)對河道、坑塘進行了有效治理，各項工作基本達標。個別村河道有積水，存在形成黑臭水體的隱患。

（3）工作標準：沿線河道環(huán)境、坑塘規(guī)整美觀，黑臭水體徹底治理，不影響汛期排澇防洪功能。

（4）督導查看重點：兩高沿線和村莊內(nèi)部及周邊河塘溝渠是否存在黑臭水體、街道是否存在污水橫流等現(xiàn)象。

5、集中開展土地整理

（1）工作內(nèi)容：通過整塊平整、打通田壟等方式，對沿線耕地、撂荒地開展土地整理；對沿線沙坑及裸露土地，通過回填平整、綠化補植等方式，實現(xiàn)有效整理。

（2）工作標準：基本農(nóng)田要平整、有序、美觀；沙坑、撂荒地得到有效整理。

（3）督導查看重點：沿線耕地、撂荒耕地、沙坑及裸露土地是否進行有效整理，達到平整、有序、美觀的視覺效果。

6、集中整治廣告標語

（1）工作內(nèi)容：對合規(guī)廣告牌、標語牌進行規(guī)范；對私設廣告牌、標語進行拆除；對可視范圍內(nèi)村莊墻體立面的私涂亂畫小廣告進行統(tǒng)一整治，有條件的地方可繪制文化墻。

（2）存在問題：兩高沿線各村沿街墻面和村內(nèi)線桿均有小廣告。

篇（5）

一、組織領導和管理機制

（一）強化組織領導，確保措施有力

為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項工作，協(xié)調(diào)解決實施中的重大問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開多次針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環(huán)境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及其他所有黨鎮(zhèn)領導為副組長、各科室站所負責人、各村委會（社區(qū)）主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組，領導小組下設辦公室于國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心，辦公室主任由牛光應同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時抽調(diào)。領導小組辦公室負責領導小組日常工作；根據(jù)領導小組的安排，加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào)，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮(zhèn)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實施方案》，明確了工作任務、目標、時限及安排，確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領導、有措施、有保障。

（二）積極發(fā)動群眾，強化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮(zhèn)每年召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務。并要求各村委會（社區(qū)）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發(fā)動工作。

二是強化宣傳。2017年至今，我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點部位制作并懸掛關于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區(qū)）及村組下發(fā)《xx關于全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面實施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區(qū)）集合本村（社區(qū)）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項目推進及實施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮(zhèn)已完成13個村委會社區(qū)的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護率達100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率：縣道達到100%，鄉(xiāng)道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化發(fā)展機制。

2.改房

加強國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心的建設，嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設專管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設許可制度，各村委會（社區(qū)）、自然村的土地規(guī)劃建設專管員，負責指導村民合理選址進行建設，同時做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報告、幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作，使村莊建設坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作，截止到2019年我鎮(zhèn)實施農(nóng)危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農(nóng)危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區(qū)29戶。

3.改水

完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設。xx自來水廠大小管網(wǎng)已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質(zhì)不達標，必須改進工藝，擴大產(chǎn)水供水規(guī)模，對水廠改擴建，保證水量水質(zhì)。架設遠近沖至水廠應急輸水管網(wǎng)，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應急給水管網(wǎng)已建設完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區(qū)達到安全飲水。

4.改電

我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具，2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程，共安裝79盞節(jié)能路燈。

5.改圈

為進一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現(xiàn)了清零。

6.改廁

完成6個村莊的公廁改造及配套設施（xx村、躍進社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村）建設；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業(yè)站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng)，大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制，建設污水處理設施，但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設施建設，2019年實現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設施覆蓋率達80%。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設施及周邊環(huán)境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

10.清潔家園

一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內(nèi)無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設立固定的保潔日（每周一次），建立穩(wěn)定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實施方案》標準，健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

三、當前存在的問題和困難

（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環(huán)境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環(huán)境行動的認識亟待加強，固有生活習慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營等情況）改變?nèi)孕钑r間過程。

（二）設施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看，一是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設施，少量已建環(huán)衛(wèi)設施無法滿足現(xiàn)有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執(zhí)行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環(huán)衛(wèi)車、無保潔員），部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時有發(fā)生，多數(shù)村組尚未建設排水溝導致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經(jīng)濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要，一定程度導致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應對階段，工作推進緩慢，容易出現(xiàn)反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強化宣傳，提高人居環(huán)境意識。

采取靈活多樣的形式，重點引導改變?nèi)罕婇L期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，積極營造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環(huán)境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發(fā)動組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎設施建設。

基礎設施建設受制于資金投入，這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸，也關系到提升人居環(huán)境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業(yè)務指導部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業(yè)力量，多渠道爭取；三是村委會（社區(qū)）村組要充分發(fā)動群眾在基礎設施建設中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。

（三）嚴督實查，狠抓落實。

篇（6）

（一）改廁工作方面。結(jié)合實際，研究制定落實方案，壓實責任主體，明確推進時間表，確保到6月底前完成全年413座廁所改造任務目標。

（二）垃圾治理方面。目前已完成所有垃圾點位清理工作，清運處理各類垃圾6200余方。

（三）村莊清潔行動方面。認真按照“兩個全面”的要求，分類推進“五清三建一改”工作，目前已拆除殘垣斷壁54處，拆除面積4300余平方；清理房前屋后亂堆亂放83處；21個“三園”建設項目正在穩(wěn)步推進。

（四）美麗庭院創(chuàng)建方面。充分發(fā)揮婦女半邊天作用，發(fā)動各村婦女同志，引領廣大婦女同志積極參與到美麗庭院創(chuàng)建工作中來。截止目前，全區(qū)已創(chuàng)建美麗庭院966個，其中精品庭院358個。

（五）村莊綠化方面。目前全區(qū)所有村全部達到了人均一棵樹的標準；全區(qū)集中連片3100畝春季綠化任務已經(jīng)完成。

（六）村莊美化亮化方面。積極引導村民清潔衛(wèi)生文明意識，全區(qū)所有村莊均已養(yǎng)成垃圾分類習慣。16個村的街道路巷、門戶已完成地名標志牌設置工作。

（七）農(nóng)村生活污水治理方面。按照黑水全部收集用于農(nóng)田施肥，灰水全部用于原位消納的標準，加大宣傳力度，對各村街道實行村干部劃片分包，基本解決了村莊街道污水橫流現(xiàn)象。同時，吳岳投資1500萬正在進行污水管網(wǎng)的鋪設。

（八）街道硬化方面。寺莊、鄭莊、前顏、后顏已基本完成街道兩側(cè)便道花磚鋪設任務，河頭、辛留寨正在有序推進中。

（九）村莊規(guī)劃方面。積極配合縣自然資源局和第三方公司，結(jié)合各村實際，制定完善村莊規(guī)劃，目前，16個村的村莊規(guī)劃任務已經(jīng)完成。

篇（7）

一、總體要求

（一）目標任務。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。既著眼當前，又兼顧長遠，科學規(guī)劃布局垃圾處理設施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務。

（一）工作任務

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。

（二）工作任務

在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設施及網(wǎng)絡，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責在轄區(qū)各個組內(nèi)設立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內(nèi)容

（一）宣傳動員，教育引導。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設施，鞏固工作成果。

（三）完善機構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎。

（五）配置設施，嘗試運行。

鄉(xiāng)政府建設好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔任組長，黨委副書記__、常務副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學、衛(wèi)生院負責人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責：負責保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責：負責村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責：負責自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經(jīng)費保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導下確定收費標準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

篇（8）

實施農(nóng)村面上環(huán)境改觀行動，分步驟對全所有村莊進行村旁屋邊環(huán)境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實現(xiàn)50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。

二、整治原則

（一）與美好鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標，提升風情小鎮(zhèn)建設水平，在農(nóng)村垃圾處理全覆蓋的基礎上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區(qū)周邊、際周邊、景區(qū)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際周邊的村旁屋邊環(huán)境整治，確保重點地帶環(huán)境率先出亮點、樹形象。

（二）突出重點。嚴格按照全美好鄉(xiāng)村建設工作要求實施村旁屋邊環(huán)境整治工作，確?？傮w整治質(zhì)量。結(jié)合各地自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及環(huán)境特點，因地制宜地開展做到統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合。

（三）建立長效管理機制。堅持邊整治邊完善管護機制，制定具體措施，強化村民自治，明確管護內(nèi)容，提升管護水平，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環(huán)境整治有成效、不反彈。

三、整治標準

清理亂堆亂放：全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農(nóng)戶庭院無亂堆亂放。

清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側(cè)的亂搭亂建；拆除村內(nèi)的違章建筑、構(gòu)筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內(nèi)的電力、電信、有線電視等桿線。

潔化：全面達到農(nóng)村清潔工程垃圾處理無害化要求。

綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補齊、補足綠化。綠化應以鄉(xiāng)土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風貌相協(xié)調(diào)，形成四季有綠、季節(jié)分明、層次豐富、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。村莊內(nèi)綠化面積達到可綠化面積80％以上。

四、整治進度安排

2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進行補缺補差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數(shù)，按要求分月推進整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。

五、整治措施

篇（9）

中圖分類號： R124 文獻標識碼： A 文章編號：

蘆溪是莆田市第二大河流，發(fā)源于莊邊鎮(zhèn)黃龍村，自西北向東南流經(jīng)莊邊、白沙、蘆、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入興化灣，水力資源豐富，被譽為莆田的第二水源泉。農(nóng)村相對地盤較寬，生活在蘆溪周邊的人們對水資源認識不足，不注意保護水環(huán)境，部分村莊環(huán)境污染問題非常嚴峻，嚴重影響到村容村貌和人身健康及污染到飲用水源。2006年全省農(nóng)村家園清潔行動在我市率先擂響戰(zhàn)鼓，莆田市著手進行農(nóng)村垃圾和養(yǎng)殖業(yè)整治，建立機制全面實施，形成全市鄉(xiāng)村上下步調(diào)一致，掀起一股優(yōu)化環(huán)境潔凈家園的熱潮，還市民一個“綠水青山”的水安全環(huán)境。

一、農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的原因

據(jù)統(tǒng)計，目前全市農(nóng)村日產(chǎn)垃圾量約916噸，其中集鎮(zhèn)區(qū)217噸，村莊669噸，人均日產(chǎn)垃圾量，集鎮(zhèn)區(qū)為0.7公斤，村莊為0.3公斤。農(nóng)村垃圾有生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾等四種類型，其中以生活垃圾為主，其主要成分為食品包裝外殼、廚房殘渣、塑料廢品、破舊衣被、舊家具。以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的垃圾為次，常見的有家禽糞便四處排放、流入蘆溪造成污染等。

究其客觀原因是：隨著農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民生活水平逐步提高，食品包裝材料品種繁多且降解度差，村民建房逐年增多，加上農(nóng)家肥使用率不斷減少，使得農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，垃圾泛濫成災。

主觀原因是：①村民的環(huán)保意識不高。環(huán)保觀念和公共衛(wèi)生意識較差，隨手亂倒垃圾現(xiàn)象嚴重；農(nóng)村一些基層干部對垃圾的危害性認識不足，對垃圾的侵害視而不見，沒能足夠的重視，將其擺上工作計劃。②經(jīng)費缺乏。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，垃圾收集、運輸、處理和運營又需要大量的資金。一些農(nóng)村由于居住分散、交通不便，清運難度大，耗資增多。③清掃隊伍薄弱。農(nóng)村除城鄉(xiāng)結(jié)合部、一些經(jīng)濟較好的行政村外，配備的保潔員不穩(wěn)定，僅有50%村莊雇用1-2個保潔員對各戶清掃出的垃圾進行收集和清運。④村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施配套不足。除了廢物箱、垃圾容器等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有設置外，其他都沒有設置，環(huán)衛(wèi)設施投入偏低；已設置的環(huán)衛(wèi)設施布局存在著不合理和不均衡；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊由于人口密集，難以找到合適的垃圾處理點，造成二次污染嚴重。⑤農(nóng)民受利益引誘。近幾年養(yǎng)殖業(yè)受市場需求的拉動，村民集中投入到養(yǎng)豬和雞鴨中，發(fā)家致富，導致養(yǎng)殖業(yè)異軍突起，未能采取科學的養(yǎng)殖方法，禽畜糞便就近倒入河溝、田頭、村邊，嚴重污染水環(huán)境等等。

二、搞好農(nóng)村垃圾整治，確保水資源安全的主要措施

（一）抓宣傳發(fā)動，推動農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動深入人心

全市各部門要加強組織領導，將這項惠民工程擺上重要議事日程。各成員單位要研究確定各個時期、時段的工作目標，并將農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動確定為政風行風評議內(nèi)容。市家園辦應認真組織牽頭，主動配合2012年2月1日即將施行的《福建省流域水環(huán)境保護條例》，制定宣傳活動方案，采取切實可行的措施，推進農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動有序開展。各縣區(qū)家園辦也應擴大宣傳渠道，通過懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳手冊等形式，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，廣泛宣傳，使這項工作家喻戶曉、人人參與，讓農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動，變“政府要我做”為“我自己要做”。

（二）抓基礎建設，不斷完善農(nóng)村垃圾處理設施

一方面應從抓村、鎮(zhèn)保潔隊伍建設入手，建立一支相對穩(wěn)定的保潔員隊伍。省、市級試點鎮(zhèn)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應按標準成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu)。集鎮(zhèn)區(qū)按清掃面積5000-800配備1名保潔員、村莊按人口每1000人配備1名保潔人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工等一系列內(nèi)容，做到農(nóng)村垃圾定時收集、定時存放、定時清運。另一方面應抓垃圾處理設施建設。按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一座垃圾轉(zhuǎn)運站，各村（居）要建設足夠的垃圾收集池（一般每自然村或每千人不少于一池），每戶備有垃圾收集容器,鎮(zhèn)區(qū)要按照“百戶一池、七十米一箱”的標準，并在溪、河、庫、溝、渠沿線等地和居住區(qū)配備建設垃圾池、垃圾桶等設施，使農(nóng)村垃圾治理環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位，垃圾清運車輛配置到位，垃圾處理設施配套到位，確保垃圾日產(chǎn)日清，及時處理，防止水污染。

（三）抓制度建設，保證農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動正常運行

一是要根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)2011年福建省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治春季行動實施方案的通知》（閩政辦[2011]48號）和莆田市人民政府有關農(nóng)村家園清潔行動的通知精神，研究制定年度農(nóng)村家園“清潔行動”實施方案，為我市實施“河清、岸綠”宜居城市，提供有力的支持。二是各鎮(zhèn)村要建立清掃保潔和日常管理制度。①建立保潔員定責制度。各村（居）與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責任狀》，明確工作職責、保潔區(qū)域，落實責任目標；②建立“三包”保潔制度。即戶包衛(wèi)生、村包收集、鎮(zhèn)包轉(zhuǎn)運，確保轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清；③建立公眾評議制度?？捎纱鍍晌痛迕翊怼⒗先藚f(xié)會組成對保潔工作實行“一記二查三評四考”工作制，將評議結(jié)果與保潔員獎金掛鉤，以此促進農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動穩(wěn)步推進。④建立生態(tài)補償機制。養(yǎng)殖場整治后，對群眾缺乏實質(zhì)性的約束機制，面臨反彈、回潮的危險。只有建立生態(tài)補償機制，把補償資金發(fā)放同群眾禁養(yǎng)結(jié)合起來，才能夠建立起良性的約束機制，防止反彈和回潮。如若未建立生態(tài)補償機制，養(yǎng)殖場回潮，采取措施，勢必引發(fā)干群矛盾、社會安定移定風險系數(shù)增加。

（四）抓巡查監(jiān)管，確保農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境取得實效

按照“市季查、縣區(qū)月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周查”組織檢查評比辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周應開展不少于一次的巡查評比，并做好日常的內(nèi)業(yè)資料整理和建檔；各縣、區(qū)家園辦都應堅持每月對本縣、區(qū)家園清潔行動工作情況進行巡查評比或“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；市家園辦要積極協(xié)調(diào)市直有關部門組成聯(lián)合檢查組，每季度、每半年對各縣區(qū)農(nóng)村家園清潔行動工作進行檢查驗收，并對每次檢查情況進行通報，評出整治優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；對存在問題要及時作出限期整改。水務部門應定期或不定期進行水流區(qū)域的監(jiān)測，確保農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動抓好抓實，抓出成效。

（五）抓獎懲考核，促進農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境工作持久長效

為及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動的進展情況，一方面要在巡查的過程中，積極邀請新聞媒體共同參與，主動向鎮(zhèn)村居民宣傳整治行動的先進經(jīng)驗和做法，同時要通過糾風在線欄目對整治行動情況進行“回頭看”，以此，有效防止農(nóng)村垃圾治理回潮現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面應及時下?lián)苁屑壱元劥a專項資金，激發(fā)各縣區(qū)、村鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾整治保護水環(huán)境行動工作的積極性。此外，還要配合市審計局對下?lián)苜Y金的到位、使用及管理情況進行審計調(diào)查，切實做到?？顚Ｓ茫沤^亂收亂支、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻：

篇（10）

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案》要求，在“優(yōu)化、補齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實，全面落實任務指標，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛(wèi)星無人機巡查反饋的非正規(guī)垃圾點逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標準，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實網(wǎng)格化管理制度。全面落實城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責任劃分落實到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責任，達到網(wǎng)格化全覆蓋。落實河湖長制工作制度，堅決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實鐵路沿線“雙段長”責任制、公路沿線“路長制”，落實屬地管理責任，靠實各級段長責任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設施。深入推進農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。加強露天垃圾池等敞開式垃圾收集點整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導，縣級生活垃圾處理場為補充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實收運設施、收運環(huán)節(jié)運行管理制度，加強農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導推進農(nóng)村生活垃圾分類。嚴格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費制度》等相關地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設施體系建設、投放收集、運輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導向機制，切實擴大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設完善專業(yè)化地膜回收點、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡，完善回收利用網(wǎng)絡體系，全縣農(nóng)膜回收率達到83％以上。尾菜處理利用率達到50%以上。秸稈綜合利用率達到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到80％。

8.加強農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風貌整治任務，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進“風貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點，加大村莊風貌改造力度，突出區(qū)域民居特點，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實農(nóng)村公路建設和管理主體責任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設。

12.加強河湖水源管理。嚴格落實飲用水水源保護管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達到95%以上。落實河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實推進村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風景線，全面實現(xiàn)“一園三帶"示范建設三年目標。

14.分類推進“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達到小康監(jiān)測指標。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設施建設，推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務標準化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進物業(yè)服務小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進全縣物業(yè)管理服務上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細化管理“十大專項整治”行動，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補短板、強弱項、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施運行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細化整治行動，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務，打造關鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進長效機制建設