序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇群團(tuán)交流發(fā)言材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

(一)公開、公正和平等協(xié)商原則；

(二)民主集中制原則；

(三)實(shí)事求是，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)原則；

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。

(二)聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評(píng)議，提出意見和建議。

(三)討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案，重大項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問(wèn)題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問(wèn)題。

三、議事對(duì)象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對(duì)象分為邀請(qǐng)和自愿兩種。邀請(qǐng)參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級(jí)在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過(guò)會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問(wèn)題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對(duì)議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對(duì)象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托其他副書記主持。對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說(shuō)明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。

五、意見、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對(duì)議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。

篇（2）

這次全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，__書記、__省長(zhǎng)作了重要講話，下午，與會(huì)代表實(shí)地考察了____市六個(gè)單位，剛才，又有六位同志作了典型發(fā)言。時(shí)間雖短，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。一會(huì)兒，__*副省長(zhǎng)還要講話，我先就如何認(rèn)識(shí)這次會(huì)議和抓好當(dāng)前落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見。次會(huì)議是貫徹落實(shí)總書記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)視察山東重要講話精神的一次戰(zhàn)略性會(huì)議。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

是規(guī)格高、影響大。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，參加省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了電視會(huì)議，高麗書記、寓群省長(zhǎng)作了重要講話，修智副書記傳達(dá)了國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神。會(huì)議還在各市、縣和省直設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，通過(guò)山東衛(wèi)視公共頻道向全省進(jìn)行了直播，僅在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的人數(shù)就有16000多人，是20__年省委工作會(huì)議以來(lái)召開的又一次三級(jí)干部會(huì)議。

二是形式新，效果好。采取了電視會(huì)議與現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的形式，通過(guò)電視會(huì)議對(duì)全省進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，作出部署安排，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和典型交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究具體落實(shí)意見，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

三是主題鮮明，要求明確。高麗書記的講話，深刻闡述了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，就落實(shí)總書記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在視察山東時(shí)的重要講話精神，加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提出了明確的要求。指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是當(dāng)前全社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是落實(shí)新起點(diǎn)、新發(fā)展的必然要求，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的又一考驗(yàn)和檢驗(yàn)。寓群省長(zhǎng)的講話，總結(jié)了前段工作，肯定了成績(jī)，分析了問(wèn)題，提出了“五節(jié)一循環(huán)”的目標(biāo)和措施，具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)，省經(jīng)貿(mào)委等部門根據(jù)各自職責(zé)，提出了一些具體標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了參閱材料。

四是現(xiàn)場(chǎng)和典型好，指導(dǎo)性強(qiáng)。____市的典型比較全面，不僅有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的，還有開發(fā)新能源、新資源的，如風(fēng)力發(fā)電和海水淡化。典型發(fā)言也各有特色。這些典型經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)，就是五句話：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)涉及各個(gè)方面，既有生產(chǎn)領(lǐng)域，也有流通領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域，必須由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。第二，依靠技術(shù)創(chuàng)新是重要途徑。濟(jì)鋼的經(jīng)驗(yàn)就是最好的例子。他們靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能節(jié)水降耗達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，顯著提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，深化改革是根本動(dòng)力。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不能沿用原有的思想方式、工作方法和組織形式，必須綜合采取經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的、法律的和必要的行政手段，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織形式進(jìn)行改革。第四，推行科學(xué)管理是重要保證。沒(méi)有科學(xué)的管理，就不能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)，就不能搞好資源的配置，就不能形成長(zhǎng)效機(jī)制。第五，加快發(fā)展是最終目的。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，不是就節(jié)約而節(jié)約、就降耗而降耗，而是通過(guò)這項(xiàng)工作，保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高全社會(huì)道德水平。

對(duì)當(dāng)前工作，主要是抓好四個(gè)落實(shí)：

一、思想發(fā)動(dòng)工作要落實(shí)

節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)任務(wù)，需要方方面面共同推進(jìn)和人民群眾廣泛參與。要把思想發(fā)動(dòng)作為推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，采取多種措施進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全社會(huì)思想認(rèn)識(shí)，明確節(jié)約目標(biāo)和要求，增強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成資源節(jié)約的濃厚氛圍。當(dāng)前要認(rèn)真抓好三項(xiàng)工作。

一是抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各市各部門要召開專題會(huì)議研究貫徹意見，盡快把這次會(huì)議精神特別是高麗書記、寓群省長(zhǎng)的講話，傳達(dá)到基層社區(qū)和企事業(yè)單位，傳達(dá)到農(nóng)村。讓全社會(huì)都了解山東建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，了解這是山東走在全國(guó)前面的又一重要方面。

二是抓好輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛宣傳節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，宣傳節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型和先進(jìn)技術(shù)。宣傳普及節(jié)約的基本知識(shí)和方式方法，倡導(dǎo)綠色生活方式和文明消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約使用、多次使用和反復(fù)使用，曝光批評(píng)嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

三是抓好群眾性科普活動(dòng)。教育、科技、文化部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要把資源節(jié)約作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入議事日程，統(tǒng)籌考慮，作出安排，教育和引導(dǎo)各類群體從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，形成崇尚節(jié)約的良好氛圍。特別是教育部門要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容，教育青少年養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。企業(yè)要開展好“創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)”活動(dòng)，賓館要開展“爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店”活動(dòng)，社區(qū)要開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動(dòng)， 機(jī)關(guān)要開展“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)此，寓群省長(zhǎng)已經(jīng)提出了具體要求，各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶好頭。

二、目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)

今后一個(gè)時(shí)期我省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要任務(wù)是抓好“五節(jié)一循環(huán)”，即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和節(jié)礦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目標(biāo)分為兩個(gè)階段。第一階段是到20__年，目標(biāo)是萬(wàn)元gdp能耗比20__年降低5，由1.055噸標(biāo)煤降到1.00噸標(biāo)煤，重點(diǎn)抓好1000家耗能大戶的節(jié)能；萬(wàn)元gdp耗水降低15，由176噸降到150噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率由65提高到68，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.55提高到0.57；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp由141.3萬(wàn)元提高到150萬(wàn)元以上。建立起節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)考核體系，在各行各業(yè)培育出一批示范樣板。

第二階段是到20__年，目標(biāo)是萬(wàn)元gdp能耗比20__年降低10，達(dá)到0.90噸標(biāo)煤；萬(wàn)元gdp耗水降低17，達(dá)到125噸，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.60；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp180萬(wàn)元，每增加億元gdp土地增量降低到15公頃以下?；窘⑵鸾ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障支撐體系。

有關(guān)部門要根據(jù)上述目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，提出具體的目標(biāo)要求，特別是省行管局要抓緊提出機(jī)關(guān)節(jié)約的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)。

三、工作措施要落實(shí)

做好“五節(jié)一循環(huán)”重點(diǎn)工作，加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。根據(jù)高麗書記、寓群省長(zhǎng)的要求，要突出抓好七項(xiàng)措施落實(shí)。

一是抓好規(guī)劃的制定。各級(jí)政府要立足當(dāng)前，著眼“十一五”，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善節(jié)約型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動(dòng)。省政府已經(jīng)出臺(tái)了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見》，會(huì)后要再出臺(tái)兩個(gè)文件。一個(gè)是《近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》。省政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)聽取了匯報(bào)，共涉及8個(gè)方面40項(xiàng)具體工作，分解到27個(gè)部門。一個(gè)是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，重點(diǎn)在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙、釀造等行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間培育10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、300個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。同時(shí)，各有關(guān)部門要從我省實(shí)際出發(fā)，研究制定一些單項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見，推進(jìn)節(jié)約工作深入開展。近期主要制定《全省節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》、《海水利用規(guī)劃》、《節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《資源綜合利用規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》。

二是抓好節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。去年以來(lái)，我省加快了節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，到目前為止，已出臺(tái)了資源節(jié)約總指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額、重點(diǎn)行業(yè)和城市用水定額、農(nóng)村灌溉用水定額和建設(shè)用地集約利用控制指標(biāo)等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起了標(biāo)準(zhǔn)體系，各級(jí)各部門要抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，要不斷健全和完善這些標(biāo)準(zhǔn)體系，使各方面節(jié)約工作都有標(biāo)準(zhǔn)可循。

三是抓好節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，既包括農(nóng)業(yè)，也包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)，既有生產(chǎn)，也有消費(fèi)，各級(jí)各部門要按照寓群省長(zhǎng)的要求，加大探索力度，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。特別是工業(yè)，要以新型工業(yè)化為方向，認(rèn)真貫徹《制造業(yè)強(qiáng)省發(fā)展綱要》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，限制發(fā)展高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

四是抓好科技支撐體系建設(shè)。省科技廳已經(jīng)提出了加快節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)的意見，列出了在“五節(jié)一循環(huán)”方面需要突破的一批共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，各級(jí)要切實(shí)抓好組織落實(shí)，特別是要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化利用，努力推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用率。要通過(guò)目錄、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等形式，大力推廣應(yīng)用節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，使節(jié)約工作盡快見到明顯成效。當(dāng)前，要重點(diǎn)推廣高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、發(fā)電機(jī)等節(jié)能設(shè)備，空調(diào)節(jié)電技術(shù)和綠色照明技術(shù)，廢水資源化、“零”排放技術(shù)、中水回用和海水利用技術(shù)，廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源回收利用技術(shù)，太陽(yáng)能、沼氣等新能源利用技術(shù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。

五是抓好節(jié)約政策體系建設(shè)。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，把國(guó)家和省里已明確的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，特別是要落實(shí)好節(jié)水基金、節(jié)能基金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)節(jié)約工作的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時(shí)，要根據(jù)發(fā)展需要，研究制定新的政策措施，不斷加大對(duì)節(jié)約工作的政策扶持。

六是抓好節(jié)約法規(guī)體系建設(shè)。要把節(jié)約工作納入法制化軌道，依法推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。會(huì)后，省政府有關(guān)部門要抓緊做好兩項(xiàng)工作。一要對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的，要進(jìn)行修訂、修改甚至廢棄。二要加快節(jié)約立法工作，重點(diǎn)做好山東省《清潔生產(chǎn)條例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的立法調(diào)研和起草工作。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，各級(jí)政府必須負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，實(shí)行分工協(xié)作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好“三件事”：

篇（3）

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,從今年7月底成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組開始，經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、人員分流、人員定崗、總結(jié)上報(bào)，到今天的總結(jié)大會(huì)共五個(gè)階段，歷時(shí)近兩個(gè)多月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，圓滿完成了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就從改革的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、主要成效等幾個(gè)個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，并公布機(jī)關(guān)正副科級(jí)干部任命情況，之后鎮(zhèn)黨委黃堯書記將作重要講話，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)，提出希望和要求。

下面，我先講第一個(gè)問(wèn)題：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化行政管理體制改革。

一、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的基本情況

今年年初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于合并鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整和人員分流工作的意見》，要求合并鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。接到文件后，我鎮(zhèn)即根據(jù)市委、市政府的要求，進(jìn)行了認(rèn)真反復(fù)的研究，采取上下結(jié)合的方式，多方征求意見，反復(fù)協(xié)商，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定了機(jī)構(gòu)改革方案。方案經(jīng)市里批準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)就迅速進(jìn)入角色，全面開展機(jī)構(gòu)改革工作。7月底，完成了前期準(zhǔn)備組織工作，成立了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；8月1日至5日，完成了學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動(dòng)工作，召開了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，并分口子召開座談會(huì)，向干部職工公布了機(jī)構(gòu)改革的精神和政策規(guī)定；8月6日至10日，完成了人員分流工作，通過(guò)組織談話、座談會(huì)等形式，對(duì)提前離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休、內(nèi)退、清退的有關(guān)人員做好過(guò)細(xì)的思想工作，明確分流待遇，順利完成了人員分流工作；8月11日至20日，完成了人員定崗工作，研究確定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、組織研究決定等方式，確定了機(jī)關(guān)中層干部崗位的配備；8月下旬開始，完成了總結(jié)上報(bào)工作，以黨委、政府文件的形式，公布了機(jī)關(guān)正副科長(zhǎng)定崗情況，并將機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了總結(jié)，并上報(bào)至上級(jí)組織人事部門。今天的機(jī)關(guān)大會(huì)，表明了今年的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)告一段落。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，為了使改革工作與各項(xiàng)日常管理工作有條不紊地進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排，認(rèn)真組織，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作?；仡櫱耙浑A段的機(jī)構(gòu)改革工作，主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的方案，是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。因此在改革過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，7月底成立了由*書記任組長(zhǎng)，*鎮(zhèn)長(zhǎng)、*總、*主席、分管副書記及辦事處主任為副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、人事、財(cái)政、勞動(dòng)社保等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定了一個(gè)成熟的改革方案，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、年齡劃定等方面都采取了靈活運(yùn)用的方法，對(duì)退休、內(nèi)退和自用人員的清退還明確了比較優(yōu)惠的政策，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題做到隨時(shí)研究，及時(shí)決策，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。

2、充分宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作，是搞好改革的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)變化，人員縮編，進(jìn)退去留，都牽涉到干部職工的切身利益。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開展了疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先認(rèn)真進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員。8月初召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循的方針原則、實(shí)施方案步驟等給大家交了底，引導(dǎo)大家認(rèn)真對(duì)待改革，使大家提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想，都感到改革是大勢(shì)所趨，是時(shí)代的要求，是發(fā)展的需要。會(huì)上5位同志作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)后全體機(jī)關(guān)人員也紛紛表態(tài)，表示全力擁護(hù)和支持改革，并以積極的心態(tài)投身改革。其次，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解，特別是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別對(duì)可能列為退休、內(nèi)退、讓?shí)徏胺至魅藛T的心理狀態(tài)等一系列問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口子交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，使這些同志能夠以大局為重，正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，以平和的心態(tài)對(duì)待改革。以往機(jī)構(gòu)改革中書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室門庭若市的情況也沒(méi)有了。第三是通過(guò)大小會(huì)議、支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼，對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，避免了大的思想波動(dòng)，絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)民意，是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對(duì)司法、鎮(zhèn)管愛(ài)衛(wèi)、招商中心、安監(jiān)辦、教管辦5個(gè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開招聘其負(fù)責(zé)人。通過(guò)職位公布、報(bào)名、面試答辯、競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，一批年輕干部脫穎而出，在新的工作崗位上走馬上任。在此過(guò)程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，根據(jù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求和每個(gè)干部的發(fā)展?jié)摿?，因職選人，人盡其才。這種憑黨性用干部，以競(jìng)爭(zhēng)任干部，靠群眾選干部的作法，得到了廣大群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的效果，一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)，二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì)，三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感，并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心，四是提高了選人用人的透明度，加快了政務(wù)公開的進(jìn)程，五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)，營(yíng)造了民主氛圍，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。

4、圍繞改革目的，堅(jiān)持改革原則，是搞好改革的根本。在改革中，我們牢牢記住改革的目的，嚴(yán)格控制進(jìn)口，在一批同志被分流的情況下，全機(jī)關(guān)沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)人。凡是缺人的部門，一律采用內(nèi)部調(diào)劑的辦法予以解決。在干部任用上，我們堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、寧缺勿濫、和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，并嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，公平競(jìng)爭(zhēng)，注重德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考察品德和實(shí)績(jī)，尊重群眾意愿，尊重考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)意見。在改革的整個(gè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨管干部的原則，所有崗位都經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體研究決定。

三、取得的主要成效

這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

1、精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制，并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)。在改革過(guò)程中，1名協(xié)理員提前離崗?fù)损B(yǎng)，16名事業(yè)編制人員提前退休，8名事業(yè)編制人員辦理內(nèi)退，15名自用人員被清退，16名正副科級(jí)中層干部退居二線。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。

2、明確了職能，理順了關(guān)系。根據(jù)市委、市政府的要求，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革將機(jī)關(guān)設(shè)置為15個(gè)辦公室、2個(gè)派出機(jī)構(gòu)和7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位。15個(gè)辦公室分別是黨政辦公室、組織人事辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、宣傳文明辦公室、群團(tuán)辦公室、人武部、財(cái)經(jīng)辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、綜合治理辦公室、鎮(zhèn)村建設(shè)管理辦公室、農(nóng)副業(yè)辦公室、招商引資辦公室、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、安全監(jiān)督辦公室，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況分別下設(shè)了不同的科室；2個(gè)派出機(jī)構(gòu)分別是鹿苑辦事處、妙橋辦事處；7個(gè)鎮(zhèn)管事業(yè)單位分別是農(nóng)技推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、衛(wèi)生管理服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、建設(shè)管理服務(wù)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、文化服務(wù)站。通過(guò)改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各科室之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限。并重新核定了各部門主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及一般干部崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了科長(zhǎng)與科員之間、科員與科員之間的工作關(guān)系。

3、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中，我們按照人事制度改革的要求，在機(jī)構(gòu)改革方案中明確了人員定崗辦法，對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織任命，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，現(xiàn)在，機(jī)關(guān)中層干部平均年齡由原來(lái)的45歲左右下降到39.8歲，平均下降5歲。中層干部的文化層次也得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上，這次改革有1名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部崗位，有3名副科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)到正科級(jí)干部，有7名普通辦事員競(jìng)爭(zhēng)到副科級(jí)干部。通過(guò)改革，機(jī)關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次得到了較大的改觀。

4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng)，是一次教育，也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后，廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，擁護(hù)、支持和參與改革，而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識(shí)到了這次改革是真改而不是假改，許多同志坐不住了，產(chǎn)生了危機(jī)感，感覺(jué)到坐鐵交椅、吃安穩(wěn)飯是行不通的，光靠混日子是混不下去的，激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家勇敢迎接挑戰(zhàn)，踴躍報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)，慎重選擇崗位，認(rèn)真準(zhǔn)備演講，自覺(jué)接受挑選，并表示如果能競(jìng)爭(zhēng)上，一定努力工作，不辜負(fù)組織和群眾的期望，如果落選也不泄氣，更要刻苦學(xué)習(xí)，努力工作。在這次競(jìng)爭(zhēng)上崗中，大家準(zhǔn)備充分，在面試中沉重冷靜，演講認(rèn)真而又精彩，充分展示了自己的優(yōu)勢(shì)，許多同志談思路和打算有創(chuàng)意，實(shí)際上這也是一次自我教育的過(guò)程，也是一次鍛煉和提高的過(guò)程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，明顯地感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀，各部門工作井井有條，保證了改革和各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。

5、形成了新的用人機(jī)制。這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。在本次改革中，對(duì)上崗的正副科級(jí)中層干部試行聘任制和任期制，打破了干部職務(wù)終身制。

目前，機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我們要借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，使其步入民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：這次機(jī)構(gòu)改革由于編制縮減和年齡的限制，有一些政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)都比較好的同志從中層崗位退了下來(lái)；一些同志服從組織分配，被分流到企業(yè)，但這決不是說(shuō)，被分流的同志就是干得不好的。被分流的一些同志平時(shí)勤奮工作，任勞任怨，在這次機(jī)構(gòu)改革中又表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)，這種高風(fēng)亮節(jié)非常值得我們學(xué)習(xí)。這是我要講的第一個(gè)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，不斷深化機(jī)構(gòu)改革。

下面，我講第二個(gè)問(wèn)題：公布崗位，明確分工，樹立只爭(zhēng)朝夕的觀念。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及人員多，機(jī)構(gòu)設(shè)置變化大，人事調(diào)整也比較廣。雖然大家都到崗上崗了，但是有必要在今天會(huì)議上，把各自的崗位責(zé)任作出進(jìn)一步明確。因?yàn)樯婕暗轿覀兡瓿醯臈l線責(zé)任制考核。人員相對(duì)減少了，但工作目標(biāo)不能變；人事調(diào)整了，責(zé)任考核不能變；機(jī)構(gòu)設(shè)置變化了，承擔(dān)的職能不能變。我們?cè)谧魑灰獦淞⒅粻?zhēng)朝夕的工作觀念，把各項(xiàng)工作做得更好。下面我就宣布一下改革后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位。根據(jù)*委發(fā)[2004]30號(hào)、31號(hào)、32號(hào)文件：

××××××××××××××××××××××××××××*

篇（4）

一、對(duì)全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*工作情況的扼要回顧

黨的十六大以來(lái)，特別是今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨政組織按照中心和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點(diǎn)學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新*，并且取得了明顯成效?？梢哉f(shuō)，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，*討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，進(jìn)步熟悉，指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*的安排意見》等文件，對(duì)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過(guò)督促檢查和通報(bào)交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的任務(wù)在各個(gè)層面得到了認(rèn)真落實(shí)?？h委中心組和縣直29個(gè)基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動(dòng)了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，深進(jìn)進(jìn)步的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級(jí)黨政組織嚴(yán)厲學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論對(duì)談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化進(jìn)步結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場(chǎng)，組織“走向基層理論對(duì)談”活動(dòng)130多場(chǎng)，聽講群眾達(dá)3萬(wàn)多人。同時(shí)，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新*營(yíng)造了良好的社會(huì)*氛圍。

3、注重實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的具體規(guī)劃和落實(shí)措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深進(jìn)一線，靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實(shí)事求是的講，按照中心的要求，我們?cè)趯?duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會(huì)和熟悉把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)上還存在不少差距。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分熟悉學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、同一思想，進(jìn)步熟悉，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*

當(dāng)前全縣面臨的一個(gè)非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，用最新理論實(shí)現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實(shí)際題目，實(shí)現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深進(jìn)，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新*。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和緊迫感?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、思想、*理論是一脈相承的科學(xué)體系，是基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論題目和現(xiàn)實(shí)題目，開辟了的新境界，是中國(guó)化的最新成果。中心《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的*引向深進(jìn)，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*。*同志在“七一”講話中夸大指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿看，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志的重要講話精神，充分熟悉興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*，是堅(jiān)持馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要；是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個(gè)代表”重要思想作為寶貴財(cái)富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用，作為根本方針長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精神?！叭齻€(gè)代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位進(jìn)手，牢牢捉住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部分、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，捉住重點(diǎn)，深進(jìn)研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會(huì)把握以下幾個(gè)方面。一是要領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，熟悉到“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會(huì)和把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精華，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會(huì)和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的熟悉。四是要領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和題目。五是要領(lǐng)會(huì)和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過(guò)學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)同一到十六大精神和“三個(gè)代表”要求上來(lái)，同一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，同一到搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在解放思想中同一思想，在同一思想中凝聚氣力，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

第三，捉住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢(shì)方面的要求，新*是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求提出來(lái)的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新*，不能只是一般的往喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說(shuō)不動(dòng)。要采取有力措施，牢牢捉住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深進(jìn)、扎實(shí)、有效。這方面，我覺(jué)得要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)厲學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親身抓，做出表率，進(jìn)一步進(jìn)步中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分、各單位必須落實(shí)黨團(tuán)活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計(jì)劃、有制度、有材料、有筆記，保證時(shí)間、職員、內(nèi)容落實(shí)。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅(jiān)持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報(bào)等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和治理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要公道設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點(diǎn)抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際辦班培訓(xùn)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在今冬明春把全縣各級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織氣力，深進(jìn)基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對(duì)談活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓*，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮上風(fēng)，通過(guò)開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的良好社會(huì)*環(huán)境。

三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)的大發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實(shí)事。

(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須聚精會(huì)神找事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們*的實(shí)際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點(diǎn)放在做好“*”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重產(chǎn)業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的路子，做強(qiáng)“*色文章”；立足豐富的草場(chǎng)和秸稈資源，走大戶支撐、大場(chǎng)帶動(dòng)、千家萬(wàn)戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“*色文章”；立足廣闊的山區(qū)土地，捉住退耕還林的政策機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項(xiàng)目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“*色文章”；立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的路子，做精“*色文章”。這四篇文章，實(shí)際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格式，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是捉住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。捉住了這個(gè)“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。所以，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

如何做好這四篇文章？我看首先最主要的就是要加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把振興地方產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?？此?，也是黨的十六屆三中全會(huì)的應(yīng)有之題。近幾年來(lái)，我縣地方產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實(shí)際，不斷深化對(duì)縣情的熟悉，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，進(jìn)步辦事效率，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項(xiàng)目方面取得了明顯成效。特別是往年以來(lái)，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來(lái)我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬(wàn)元。利用外資新上和技改產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中當(dāng)年興辦投資上千萬(wàn)元、利稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)3個(gè)。實(shí)踐證實(shí)，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，有項(xiàng)目才會(huì)有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展，有發(fā)展才會(huì)有就業(yè)，有就業(yè)才會(huì)有稅收。沒(méi)有項(xiàng)目，一切都無(wú)從談起。抓項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國(guó)家支持的開發(fā)重點(diǎn)有三個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目。從今年開始，國(guó)家重點(diǎn)投資的方向也有三個(gè)方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，下大功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，搶時(shí)間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項(xiàng)目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項(xiàng)目，“十一五”期間預(yù)備上的什么項(xiàng)目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項(xiàng)目的前期預(yù)備工作，對(duì)*煤田開發(fā)、5萬(wàn)噸啤酒麥芽、*2號(hào)焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、*5萬(wàn)噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬(wàn)噸高嶺土生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好前期預(yù)備、考察論證和立項(xiàng)報(bào)批等工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部分的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項(xiàng)目的能手，在全縣形成高度重視抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制。

(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實(shí)施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬(wàn)只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾冷羊等良種羊2萬(wàn)只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，進(jìn)步羊肉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)目膨脹、質(zhì)量進(jìn)步、檔次提升。通過(guò)干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投進(jìn)力度，年投進(jìn)資金1000萬(wàn)元，力爭(zhēng)使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的突破，人均來(lái)自羊產(chǎn)業(yè)中的收進(jìn)達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收進(jìn)、造福子孫后代的德政工程和民心工程。往今兩年，我縣共退耕還林25.6萬(wàn)畝，加上馬場(chǎng)6萬(wàn)畝，退耕還林面積達(dá)到32萬(wàn)畝，即是再造了一個(gè)大黃山，這在歷史上是沒(méi)有的，假如按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬(wàn)畝，按兌現(xiàn)糧款的實(shí)際數(shù)據(jù)核算，是一個(gè)數(shù)億元的大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部分要進(jìn)一步同一思想，進(jìn)步熟悉，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林；“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營(yíng)造；“四灘”即以*堡灘、*、*、*堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭(zhēng)明年退耕還林25萬(wàn)畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬(wàn)只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛伏上風(fēng)為現(xiàn)實(shí)上風(fēng)，變資源上風(fēng)為產(chǎn)業(yè)上風(fēng)，變比較上風(fēng)為競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。力爭(zhēng)年輸出勞動(dòng)力5萬(wàn)人（次），勞務(wù)收進(jìn)1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時(shí)，勞務(wù)和勞動(dòng)社會(huì)保障等部分要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、剝削民工工資等違法行為，保障民工的正當(dāng)權(quán)益。

全縣各級(jí)黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛(ài)民之情，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)職員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)先容、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”，不斷進(jìn)步參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休職員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收進(jìn)居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。

各級(jí)黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項(xiàng)工作的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會(huì)議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把題目解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，認(rèn)真做好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。對(duì)符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對(duì)不符合政策規(guī)定、一時(shí)難以解決的也要講清政策，做好說(shuō)服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實(shí)事

群眾的事無(wú)小事，事事牽動(dòng)人心，事事關(guān)乎大局，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)終極以能否為他們謀利益、辦實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好；與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦；群眾反映強(qiáng)烈的熱門題目，我們盡不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實(shí)施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭(zhēng)取新上三十六道溝水庫(kù)加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項(xiàng)目、馬營(yíng)河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出高等級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步進(jìn)步路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快*阿路、*路、*路、李*路、*路、*路等縣鄉(xiāng)公路改造，進(jìn)步等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級(jí)以上公路。積極支持做好*鐵路*電氣化改造、*一級(jí)改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和*段的高等級(jí)公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，盡早建成*貨運(yùn)中心，使之真正發(fā)揮市場(chǎng)流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完玉成縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再建一個(gè)330千伏變電站。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好*煤田和*煤田開發(fā)。積極爭(zhēng)取建設(shè)*梯級(jí)水電站和*水庫(kù)壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)步運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的居住條件。