時間:2023-01-28 00:55:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇局黨建工作匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
我將學(xué)習(xí)放在突出的位置上,目的是進(jìn)一步提高自己黨性覺悟、思想水平和工作能力。我作為文旅局副局長,始終關(guān)心全體黨員干部的學(xué)習(xí)和進(jìn)步, 在不同會議上多次強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和必要性, 并要求全體黨員干部要以高度的責(zé)任感注重學(xué)習(xí), 勤于學(xué)習(xí), 善于學(xué)習(xí),可以抓好會議學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想, 不斷推進(jìn)“不忘初心、牢記使命′學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化走向深入。
二、履行自己的工作職責(zé)
履行自己的工作職責(zé), 充分發(fā)揮職能作用, 積極為我縣文旅事業(yè)添磚加瓦。我結(jié)合文旅局自身工作實際, 配合局長采取相關(guān)措施增強全局干部的服務(wù)意識, 杜絕吃、拿、卡、要, 跟蹤重點建設(shè)項目, 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。本著節(jié)約成本、對改進(jìn)農(nóng)村文化室、村村響、戶戶通、公共廁所等室設(shè)施、設(shè)備, 多方比較價格, 以最小的成本體現(xiàn)最大的效益。
三、加強干部廉潔教育
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間, 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間開展交心談心, 坦誠交流思想,動真格、講真話、不回避、正視工作中的問題和矛盾, 認(rèn)真客觀地剖析思想根源。針對存在的問題, 認(rèn)真研究整改辦法, 明確整改責(zé)任, 從而使文旅局成為一個團結(jié)協(xié)調(diào), 開拓進(jìn)取、廉潔高效, 富有戰(zhàn)斗力的集體。對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)和拒腐防變教育,是防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本途徑。為此, 將干部黨風(fēng)廉政教育與誡勉談話、警示教育有機結(jié)合起來, 圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵性問題, 通過教育, 收到了良好效果。在日常工作中,加大對廉政工作的檢查落實, 多形式、多途徑加強對干部的管理, 做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理, 防止各類違規(guī)行為的發(fā)生。
四、個人今后改進(jìn)之處
強基礎(chǔ),加強支部自身建設(shè)
堅持和落實“領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、促學(xué)”的學(xué)習(xí)機制,打造學(xué)習(xí)型黨支部,切實提高黨員素質(zhì)和服務(wù)能力。適時調(diào)整支部領(lǐng)導(dǎo)班子,班子隊伍能以身作則,率先垂范,提供了堅強組織保障。健全完善“”、民主生活會、民主評議黨員、目標(biāo)責(zé)任管理、關(guān)懷幫扶等制度,強化督查指導(dǎo),促進(jìn)制度落實。加大投入,改善黨員活動室、閱覽室、電化教育室等黨員陣地和設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮好為黨員服務(wù)的作用。
抓活動,展現(xiàn)黨建工作水平
通過健全制度,推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,積極爭創(chuàng)“四星級”黨支部。通過向社會承諾為民辦實事項目,落實“三服務(wù)一爭創(chuàng)”主題實踐活動,檢驗活動成果。組織黨員提升標(biāo)桿,準(zhǔn)確定位,公開承諾踐諾。服務(wù)辦事窗口實行“三亮三比三評”,落實黨務(wù)政務(wù)公開,開展崗位練兵技能競賽活動,營造“比學(xué)趕幫超”的氛圍。組織開展義務(wù)勞動、“送溫暖獻(xiàn)愛心”、文明交通行動等黨員志愿服務(wù)活動,展示新時代交通形象。繼續(xù)深入實施“十百千”工程,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“第一書記”幫扶活動,貫徹群眾路線,辦實事、解民憂。
促發(fā)展,實現(xiàn)黨建成果轉(zhuǎn)化
重點工程項目進(jìn)展順利。和尚房至烈士陵園項目1.4公里水泥混凝土路面主體完工,已通車,正在進(jìn)行附屬設(shè)施及沿線出入口施工。開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道項目完成挖方路段工程量的90%左右,計劃六月中旬貫通路基。博礬路路面改造工程水穩(wěn)碎石基層鋪設(shè)完畢,達(dá)到養(yǎng)生期,并已開始鋪設(shè)瀝青混凝土路面,計劃6月中旬完成路面主體。國道205示范工程拆遷基本完成,樂疃路口加寬施工正在進(jìn)行。農(nóng)村公路建設(shè)項目完成15個,共計17公里,投資700余萬元。在施工建設(shè)過程中,積極主動深入鎮(zhèn)村調(diào)查需求,提供無償技術(shù)支持,幫助爭取補助資金,為鎮(zhèn)村制定建設(shè)方案,籌措建設(shè)材料和資金。在全市率先完成農(nóng)村公路“一路一檔”,實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理的電子化和規(guī)范化。
今年全省全市檔案工作會議之后,我局立即組織全體人
員進(jìn)行認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,形成集體意見,向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報??h委、縣政府非常重視檔案工作,主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議,認(rèn)真聽取檔案工作匯報,專題研究檔案工作,為局館解決了人員、經(jīng)費、設(shè)備、車輛等問題,會議決定以“兩辦”印發(fā)有關(guān)檔案工作文件,并同意召開全縣檔案工作會議??h長親自審定簽發(fā)了《縣“十二五”全縣檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設(shè)項目檔案管理辦法》。
2、認(rèn)真制定“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十二五”是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)省市“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,結(jié)合我縣實際,制定了《縣“十二五”全縣檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出了“十二五”時期我縣檔案工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施?!兑?guī)劃》是推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展的一份綱領(lǐng)性文件,要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實施,全面完成“十二五“目標(biāo)和任務(wù)。
3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設(shè)項目檔案管理工作
近年來,我縣重點建設(shè)項目增多,為了使重點建設(shè)項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔,我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設(shè)項目檔案管理辦法》?!掇k法》對重要會議、重大活動、重點建設(shè)項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規(guī)定,是我縣重要檔案管理工作的一份規(guī)范性文件?!掇k法》下發(fā)之后,我縣各重點項目建設(shè)單位都認(rèn)真按《辦法》規(guī)定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。
4、加強檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)
今年把檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)作為局館的重點工作之一,上半年已建立館藏檔案文件目錄數(shù)據(jù)60萬條,下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進(jìn)行全文數(shù)字化,共掃描文件30萬張,為信息化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
5、加強監(jiān)督指導(dǎo)
在做好機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作面上指導(dǎo)的同時,今年把指導(dǎo)工作的重點放在涉及民生部門和單位,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,對職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和婚姻等檔案進(jìn)行精心指導(dǎo)幫助,養(yǎng)老保險檔案156卷已全部規(guī)范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優(yōu)秀等級。醫(yī)療保險檔案398卷也規(guī)范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優(yōu)秀等級。同時還協(xié)助部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位整理文書檔案1000多卷。
6、加強檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)
(1)依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案607卷。
(2)加強檔案和現(xiàn)行文件的提供利用服務(wù)。在提供利用服務(wù)時,我們注重樹立良好形象,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,簡化手續(xù),盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者
718人次、調(diào)閱檔案資料908卷(冊),復(fù)印檔案原件和出具檔案證明834份,為經(jīng)濟社會建設(shè)提供了翔實的原始資料。
(3)認(rèn)真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當(dāng)作檔案館工作的重要內(nèi)容之一,指定專人負(fù)責(zé),并做好保管利用工作,目前止共接收機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開信息紙質(zhì)文件848份,電子文件848份。
(4)加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全,使檔案庫房達(dá)到“八防”要求,我局積極爭取資金,做好庫房安全配套設(shè)施。上半年添置了空調(diào)機3臺,除濕機3臺,溫濕度記錄儀3臺,消毒柜1臺,復(fù)印機1臺。目前,檔案館所有庫房都配備安全設(shè)施,達(dá)到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度,落實各項安全措施,對庫房和新進(jìn)館的檔案進(jìn)行消毒,并及時投放防蟲藥品等,消除一切不安全因素,使館藏檔案得到安全保護(hù)。
7、切實抓好黨建工作
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論。局黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的知識,用黨的理論武裝黨員干部,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列有關(guān)規(guī)定,局館黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,率先垂范,廉潔自律。
(2)認(rèn)真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作,認(rèn)真開展活動,切實做好與掛鉤村黨支部結(jié)對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉(xiāng)陳家村黨支部聯(lián)合舉行紀(jì)念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力,激發(fā)了黨員干部的工作熱情,增強了責(zé)任感。
二、存在主要問題
1、由于我縣經(jīng)濟落后,財政困難,對檔案信息化建設(shè)投入不足,使我縣檔案信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。
2、專業(yè)人才資源短缺,基層檔案隊伍不穩(wěn)定。我局專業(yè)人員年齡普遍偏大,知識老化,適應(yīng)不了新形勢下檔案工作的需要。機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員不穩(wěn)定、變動大,素質(zhì)低,責(zé)任心不強,依賴思想嚴(yán)重。
3、檔案意識和法制觀念淡薄,一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,檔案法律意識不強,檔案執(zhí)法難開展。
三、2012年工作思路
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神,進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府工作大局,以服務(wù)民生為重點,推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加強宣傳,提高意識。加大宣傳的廣度和深度,利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具,加強檔案法律、法規(guī)和檔案知識的宣傳,與宣傳和司法部門聯(lián)合舉辦檔案法律法規(guī)宣傳專刊。
3、加強監(jiān)督,依法治檔。加大檔案執(zhí)法力度,杜絕檔案違法案件發(fā)生,擬于下半年對全縣檔案執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
4、加強指導(dǎo),規(guī)范管理。加大指導(dǎo)力度,在做好面上指導(dǎo)的同時,重點對涉及民生部門和單位檔案的指導(dǎo),確保民生檔案的完整與安全,幫助機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好年度文件規(guī)范整理,及時歸檔。
5、加快檔案信息化建設(shè)步伐,投入一定的經(jīng)費,繼續(xù)做好增量檔案目錄的錄入工作,對館藏所有涉及民生和重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化。
一、主要做法
(一)超前謀劃準(zhǔn)備,廣泛組織發(fā)動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由局黨委委員、副局長李安友(主持工作)任組長,其他黨委委員任副組長,各股(室、站、中心)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是科學(xué)制定實施方案。根據(jù)上級安排部署,教育局黨委制定了切實可行的實施方案,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也結(jié)合本單位的實際制定了方案;三是全面開展思想動員。截至10月9日教育系統(tǒng)187個參學(xué)單位,分別都召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,整個學(xué)習(xí)實踐活動順利啟動,全面推開。
(二)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。按照“分層次、有重點、重實效”的原則,通過以自學(xué)為主,結(jié)合集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動。本系統(tǒng)各單位近階段堅持每周抽一個下午進(jìn)行了集中統(tǒng)一學(xué)習(xí),并堅持學(xué)習(xí)考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統(tǒng)一做了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要堅持四集中五促進(jìn)八落實”的專題輔導(dǎo)報告。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會公報》等,之后,按照局黨委的安排,各學(xué)區(qū)學(xué)校也由主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了專題輔導(dǎo)會,為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,各參學(xué)單位巨使用統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)筆記本,要求全體黨員認(rèn)真做好讀書筆記,以提高學(xué)習(xí)效果。10月9日到29日,局機關(guān)講師團到各學(xué)區(qū)作主題輔導(dǎo)報告14次。
(三)開展思想討論,形成發(fā)展共識。
在學(xué)習(xí)過程中,各單位統(tǒng)緊密聯(lián)系工作實際,扎實開展解放思想大討論活動,做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統(tǒng)觀念,在樹立教育科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;破除“應(yīng)試教育”思想,在更新素質(zhì)教育上實現(xiàn)突破;破除小成即滿的思想,破除教學(xué)質(zhì)量連年提升而不思進(jìn)取的守業(yè)意識,實現(xiàn)教育強校的新突破;破除畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取的思想,在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實現(xiàn)新突破;破除精神萎靡不振,思想僵化落后,工作松松垮垮的思想,在樹立奮發(fā)進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮上實現(xiàn)新突破。在此活動中全縣教育系統(tǒng)參加討論人員達(dá)3000余人,通過多種形式,針對不同的主題展開討論,切實提升了學(xué)習(xí)實踐活動的深入進(jìn)行。
(四)廣泛調(diào)研走訪,深入查找問題。
在認(rèn)真討論、深入分析的基礎(chǔ)上,開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調(diào)研活動。局班子成員及分管股室負(fù)責(zé)人深入學(xué)校、各單位負(fù)責(zé)人深入師生,就各自分管的工作分別確定一個調(diào)研課題。緊緊圍繞“立足教育實際,解決教育問題,謀劃科學(xué)發(fā)展?!边@一指導(dǎo)思想,力爭在四個方面實現(xiàn)新的突破:一是要在緩解城區(qū)上學(xué)難、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面實現(xiàn)新的突破;二是要在推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量方面實現(xiàn)新的突破;三是要在進(jìn)一步深化人事制度改革、加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破。四是要在進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、著力改善教育民生問題有新突破。
(五)邊學(xué)邊查邊改,解決實際問題。各單位把開展主題教育活動與推進(jìn)當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊評邊改,即學(xué)即行,促進(jìn)了作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在各項工作上努力做到事事有回音,件件有著落,密切了與廣大師生的聯(lián)系。
(六)加強指導(dǎo)檢查,確保取得實效。為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況,教育局黨委成立了檢查指導(dǎo)活動小組,并于10月中旬由局黨委委員帶隊,深入到學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo),有力的促進(jìn)了基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的開展。
(七)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。充分利用各基層學(xué)校的櫥窗、板報、橫幅等形式,積極開展對外宣傳活動,不斷擴大全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的影響。及時宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的新思路、新做法、新經(jīng)驗。積極向市、縣報送稿件,廣泛宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,以及我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)的典型和成功經(jīng)驗。
二、初步成效
(一)科學(xué)發(fā)展的意識明顯增強。通過第一階段的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到了中央的各項方針政策和決策部署上來,增強了憂患意識、責(zé)任意識、改革意識和實干意識,在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新的共識。
(二)“兩個加快”步伐明顯加快。通過系列的學(xué)習(xí)和討論,使基層干部和黨員的認(rèn)識得以提高、思想更加統(tǒng)一,決心不斷加強自身學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)社會更加和諧穩(wěn)定。
在各單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中,緊密將科學(xué)重建相結(jié)合,將化解廣大教職工等民生工程相結(jié)合,有力的促進(jìn)了社會的和
諧發(fā)展。
(四)基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機,要求全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),在開拓創(chuàng)新中提升黨建工作整體水平,使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動在提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作上見成效。
三、下步打算
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期任務(wù),不可能通過一次活動就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿,不能有絲毫的懈怠,必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步鞏固擴大教育成果,不斷提高黨建工作水平,為創(chuàng)和諧教育提供思想和組織保證。
一、以落實目標(biāo)任務(wù)為中心實現(xiàn)了12個突破
1、實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的新突破。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的新的增長點?!笆濉逼陂g增加值和稅金取得了歷史性的新跨越,2005年末,實現(xiàn)增加值77390萬元,比2000年增長134.5%,年均增長26.9%;實現(xiàn)稅金7712萬元、比2000年增長151.5%。年均增長30.3%,占地方財政一般預(yù)算收入的58%。
2、實現(xiàn)了包扶貧困村的新突破。我局自包扶白樺鄉(xiāng)東山村以來,先后3次赴東山村開展扶貧對接活動,先后為該村學(xué)校送去了電子琴、書籍,還為村委會送去一部電腦和打印機,從此結(jié)束了該村先進(jìn)性教育手寫材料的歷史。
3、實現(xiàn)了營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的新突破。制定了《鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,已由地委、行署正式頒發(fā)。
4、實現(xiàn)了為非公有制企業(yè)服務(wù)的新突破。積極主動為非公企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展資金和貸款貼息;加大了執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;尤其是引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”校企聯(lián)姻之路,由我局牽頭“十五”期間開發(fā)了29個高科技產(chǎn)品,僅2005年就開發(fā)了11種新產(chǎn)品;在引導(dǎo)和扶持非公有制骨干企業(yè)向“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整方面取得了新的進(jìn)展。
5、實現(xiàn)了機關(guān)辦公環(huán)境改善的新突破,我局一直以來以辦公條件差、環(huán)境不佳而著稱。去年我局采取積極向省爭取,自身節(jié)約挖潛的措施,更換了全部辦公桌椅,更新了8部電腦,辦公環(huán)境的改善激發(fā)了全體干部職工的工作熱情。
6、實現(xiàn)了機關(guān)工作作風(fēng)的新突破。過去工作比較散漫,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,通過抓目標(biāo)管理,各項工作落實到人頭,增強了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情,因此極大地促進(jìn)了全局干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我局還制定了《風(fēng)紀(jì)建設(shè)十二條規(guī)定》。
7、實現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的新突破。過去是機關(guān)學(xué)習(xí)被動地學(xué),應(yīng)付了事,現(xiàn)在是主動學(xué),爭先恐后地學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體機關(guān)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)氛圍空前高漲。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作。全局干部職工去年記讀書筆記平均5萬字以上,主要領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記達(dá)15萬字以上。
8、實現(xiàn)了創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的新突破,在過去的一年里,我局堅持“兩個務(wù)必”,全體干部職工樹立了以營造節(jié)約型機關(guān)為榮、以鋪張浪費可恥的良好風(fēng)氣。我們克服了經(jīng)費緊張、資金不足的實際困難,圓滿地完成了各項工作任務(wù),而且還制作了目標(biāo)管理、黨建工作圖板,還制定《創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)九項規(guī)定》。
9、實現(xiàn)了中小企業(yè)非公經(jīng)濟宣傳工作的新突破,我局積極營造濃厚的發(fā)展非公經(jīng)濟宣傳氛圍,印制了《走向輝煌的中小企業(yè)畫冊》5000冊,和通過黑龍江經(jīng)濟報刊發(fā)了發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟通欄專版,而且免費為企業(yè)進(jìn)行宣傳,我局還創(chuàng)辦了《中小企業(yè)簡報》,營造了濃厚的宣傳氛圍。
10、實現(xiàn)了班子建設(shè)的新突破。通過目標(biāo)責(zé)任制考核工作,班子民主意識增強了,尤其是求真務(wù)實謀發(fā)展的勁頭增強了,班子的向心力、凝聚力增強了,形成團結(jié)和諧的氣氛。
11、實現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新突破。增加值按每年遞增20%的速度,力爭實現(xiàn)25%,非公有制經(jīng)濟比重比“十五”期間提高20個百分點,稅收按每年15%速度遞增,力爭實現(xiàn)20%。
12、實現(xiàn)了非公有制企業(yè)引進(jìn)人才工作的新突破。我局先后兩次組織企業(yè)參加了全省人才招聘會,通過各種渠道引進(jìn)人才120多人,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。
二、以強化管理、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新目標(biāo)為重點,取得了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)12個根本性好轉(zhuǎn)。
1、年度目標(biāo)管理工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。過去我局對目標(biāo)管理工作重視程度不高,一度出現(xiàn)過考察組來了檢查佐證材料現(xiàn)準(zhǔn)備,使目標(biāo)管理工作陷入被動局面。而今年我局總結(jié)了以往的教訓(xùn),采取專人負(fù)責(zé)、認(rèn)真總結(jié),搶先抓早扭轉(zhuǎn)了目標(biāo)考核的被動局面。
2、機關(guān)黨建工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局去年配上了一名責(zé)任心強的專職黨務(wù)工作者,并兼黨組學(xué)習(xí)秘書,使黨建工作取得了良好的成效。
3、黨風(fēng)廉政工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重點,年初召開了全局廉政工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會中央、國務(wù)院、省委、省政府、地委、行署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的重要講話精神。局黨組書記結(jié)合我局的實際情況進(jìn)行認(rèn)真的部署,全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件。
4、機關(guān)精神文明建設(shè)取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局制定了機關(guān)文明辦公十項規(guī)定。為了方便民營企業(yè)來局辦事方便,還將工作職責(zé)名簽擺放在案上。工作中注意文明用語,克服了過去冷硬的工作態(tài)度,在召開企業(yè)家座談會上受到企業(yè)家代表的一致稱贊。
5、政務(wù)公開工作取得了根本性的好轉(zhuǎn),局黨組制定了《政務(wù)公開實施方案》,對重大問題如:提干、評先優(yōu),、為企業(yè)爭取資金扶持、經(jīng)費使用等均進(jìn)行公示,還設(shè)立了政務(wù)公開欄??朔诉^去工作透明度不高的弊端。
6、干群關(guān)系、黨群關(guān)系取得了根本性的好轉(zhuǎn)。通過先進(jìn)性教育進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,黨員在群眾的威信有了很大的提高。如:在各種捐贈活動中黨員干部始終走在前列,我局今年除了完成機關(guān)工委組織的捐贈外,局機關(guān)還為原企業(yè)下崗職工子女上學(xué)、親人就醫(yī)進(jìn)行了2次捐款,使這些下崗職工深受感動。
7、深入基層調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決實際問題取得了根本性的好轉(zhuǎn)。在過去一年里,我們幫助企業(yè)解決實際困難方面取得了較好的成績。如:為漠河招商企業(yè)北極木業(yè)協(xié)調(diào)了120個車皮,緩解了產(chǎn)品積壓的問題,還為松嶺一木雪條棒廠解決了出口退稅和出口創(chuàng)匯資金往來退款等問題,使這戶企業(yè)在出口創(chuàng)匯上取得了可喜的成績,一舉奪得出口創(chuàng)匯全區(qū)第一名,年創(chuàng)匯額160萬美元。在調(diào)研方面也取得了豐碩成果,我局撰寫了《甜蜜的事業(yè)美好的未來》等論文5篇,均得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。
8、招商引資工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。今年我局積極為全區(qū)非公有制企業(yè)營造招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談環(huán)境,先后組織了廣州中國中小企業(yè)博覽會,全國牡丹江對俄貿(mào)易洽談會,中小企業(yè)振興東北老工業(yè)基地改造經(jīng)貿(mào)洽談會等均取得了良好的成績,在我局的積極努力下,全區(qū)非公有制經(jīng)濟去年引進(jìn)到位資金4.5億元。
9、團結(jié)協(xié)作精神取得了根本性好轉(zhuǎn)。過去我局在安排一些綜合性的工作時,科室間工作配合不盡人意,通過目標(biāo)考核工作,提高了協(xié)作精神,增強了集體榮譽感,工作中出現(xiàn)了爭先恐后的良好局面。去年我們把“兩會”上地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神分解為37條工作任務(wù),通過一年的努力全部完成任務(wù),這一切離不開團結(jié)協(xié)作精神。
今年以來,市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重,按照市迎接文明城市再評選指揮部的整體部署,緊扣該局承擔(dān)的“全國文明城市測評體系”和“測評操作手冊”的各項指標(biāo)要求,積極采取有效措施,認(rèn)真完成各項任務(wù),為文明城市再評選作出積極貢獻(xiàn)。
采取有效措施,周密部署各項工作
精心組織,嚴(yán)格落實工作責(zé)任。迎接全國文明城市再評選是我市政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事。這項工作時間緊、任務(wù)重,必須強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此,該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國文明城市再評選動員大會和全市物業(yè)行業(yè)動員大會,及時成立了市房產(chǎn)局迎接全國文明城市再評選指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,每周召開指揮部工作會議,要求全局干部職工大力弘揚“包頭房產(chǎn)五種精神”,即不競聲華的實干精神,愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,敢為人先的創(chuàng)新精神,齊心協(xié)力的團隊精神,團結(jié)和諧的人本精神,以過硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律,攻堅克難,全面落實好再評選工作任務(wù)。建立迎接全國文明城市再評選工作周報制度,明確工作職責(zé)和任務(wù),將全局承擔(dān)的16個測評項目分解,形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實的指標(biāo)任務(wù)分解機構(gòu),逐項落實測評體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊每天深入一線開展全程監(jiān)管和全方位服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,切實做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時,加強與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會的聯(lián)系,重點協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,加大共創(chuàng)共建力度,督促各相關(guān)部門按照再評選的有關(guān)工作要求,全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語、過街橫幅等形式,對迎接全國文明城市再評選的標(biāo)語口號進(jìn)行了全方位的宣傳。
結(jié)合實際,廣泛發(fā)動干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評選的堅實基礎(chǔ)。為此,該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國文明城市再評選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》,重申了我市文明城市再評選的重要意義,增強了做好再評選各項工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》(—20xx年)、《關(guān)于做好迎接全國文明城市再評選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開展“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”的實施方案》,向全局干部職工發(fā)出倡議,組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動中來。組織志愿者開展義務(wù)勞動,深入老舊街坊參與社區(qū)共建,共同推動“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動,提高了全局上下對全國文明城市再評選的知曉率、參與率、滿意率。同時,組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點燃激情與奧運同行”職工健美操、青年歌手大賽。
認(rèn)真督查,各項工作扎實有序。該局指揮部組成專題督查組,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次深入社區(qū)實地察看,聽取工作匯報,調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況,及時發(fā)現(xiàn)、反映和解決問題,有效地促進(jìn)了各項任務(wù)的落實。指揮部辦公室分組深入一線,對涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點難點問題,開展專項督查工作,摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),先后召開專題會議11次,印發(fā)文明城市再評選專題簡報9期。特別是對全市物業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行了日督查,及時下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項目存在問題限期整改通知和督辦通知,對沒有按時限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。
提升物業(yè)服務(wù)水平,改善人居環(huán)境
開展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競賽活動。根據(jù)市迎接文明城市再評選指揮部的安排,進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個重點項目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評選抽檢項目。該局成立了四個工作組,分別對昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項目和重點項目開展了一個月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識大體、顧大局,克服資金、人力不足的困難,在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作,取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開收費項目、全天候值班等39項具體標(biāo)準(zhǔn)方面,逐步達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多,公司上下不等不靠,集思廣益,發(fā)動各層管理人員嚴(yán)防死守,徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角,重新粉刷門崗、辦公場所面積1.2萬平方米,補植草坪8000多平方米,修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套,清理樓道無人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告,做到隨時發(fā)現(xiàn)、及時清理;重新制作再評選專題宣傳廣告牌165塊,為工作人員全部更換工作服;加強報修、維修、搶修工作,做到24小時應(yīng)急維修;先后補換井蓋127處,整治修繕小區(qū)道路1500平方米,更換垃圾桶120個,有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。
全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年,市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實事之一,下達(dá)了9個 舊小區(qū)治理改造任務(wù),計劃改造面積122.13萬平方米,計劃投資1450萬元。目前,已有8個舊小區(qū)開工。其中,昆區(qū)4個已全面開工,改造面積96.25萬平方米,投資430萬元,進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等;青山區(qū)2個已全面開工,改造面積13.48萬平方米,投資200萬元,拆除違章建筑,硬化路面;東河區(qū)3個已開工2個,改造面積10.3萬平方米,投資28萬元,進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬平方米,投資658萬元。
擴大覆蓋面,實施廉租住房保障
廉租住房管理包括兩個內(nèi)容,一是廉租房的租金補貼工作,年初該局下發(fā)了《廉租住房申請報名通知》,2月底完成了廉租住房的申報、初審和公示工作。今年,我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米,外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補貼范圍,因此,全市新增廉租家庭6194戶(其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶,外五旗縣區(qū)新增2712戶)。目前,全市累計有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補貼,全年預(yù)計發(fā)放資金2205萬元,一季度共發(fā)放廉租住房補貼資金550萬元。二是加強廉租住房建設(shè)。在堅持租金補貼保障的同時,今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個區(qū)建設(shè)4萬多平方米廉租住房,總投資5088萬元(其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬元,申請內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元,市級預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元,市四區(qū)政府投資3072.2萬元)。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟適用住房及普通商品住房項目中插建,單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),共建設(shè)846套廉租住房,主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項目已全面開工建設(shè)。
一、建立例會制度的動因
近年來,××鄉(xiāng)為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會網(wǎng)主義市場經(jīng)濟體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費改革全面落實后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個村,27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長具有較強致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺上講話多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認(rèn)識,明確例會制度的重要性?!叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”,需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會制度作為一項提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場合和會議上要求從政治高度認(rèn)識例會制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動,廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識到例會制度是在新形勢下促進(jìn)村干部不斷加強學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級各項工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會確定村干部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標(biāo)的實績,總結(jié)取得成功經(jīng)驗和剖析工作不足。同時鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內(nèi)形勢的報告,司法部門作農(nóng)村常用法律知識講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書記、村委會主任介紹經(jīng)驗,傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,推行村務(wù)公開、民主管理,確保社會穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會制度的規(guī)范性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件,明確例會工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會制度。一是強化組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和黨群副書記為副組長的例會制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負(fù)責(zé),提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,并且落實專人做好會議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應(yīng)報請鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會場良好秩序。
4、解決問題,突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會議中解決的,當(dāng)場予以解決;對重大疑難復(fù)雜問題,由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實專人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對一些需要上級配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會中反映的問題件件有著落、有結(jié)果、有說法。所有問題解決的結(jié)果都通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄公開,且以一定形式通報到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施,推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實“三真”關(guān)愛基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機結(jié)合起來,將當(dāng)前農(nóng)村開展的各項工作進(jìn)行整合
,使各項工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核,對村兩委主要干部是否按時參加例會,在例會中工作匯報的表現(xiàn)情況、例會中反映問題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機制上規(guī)范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開語言交流,平時村干部講話比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報,迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績,通過例會制度讓各村定期交流匯報,使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識。農(nóng)村干部受文化知識和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識,提高遵守政策、法律的意識,在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會議制度。在實施例會制度之前,鄉(xiāng)里召開的會議沒有以制度的形式規(guī)定下來,存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開,工作任務(wù)少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個人意圖而定,沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開會而召開會議,尤其是未能反映村級組織的愿望需要,村干部參加會議的積極性不高,會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規(guī)范鄉(xiāng)會議制度,定期召開會議,明確會議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動農(nóng)村各項工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開會,基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時發(fā)現(xiàn)各村存在的問題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級之間的關(guān)系?,F(xiàn)在通過村兩委主要干部例會這個平臺,利用圓桌的形式舉行會議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動態(tài),增強全鄉(xiāng)工作的主動性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過廣泛動員,各方爭取努力,只用2個月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社,實現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷售等五個統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷售價格穩(wěn)中有升,提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會制度以來,激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位,高度重視,措施得力,工作進(jìn)展迅速,但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會,聽取了先進(jìn)村的經(jīng)驗介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗,也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務(wù),確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
剛才,7縣區(qū)總工會就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言,并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會議提交的典型材料,表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作,培育了一批典型,總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗和措施,值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面,我就基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建及下一步工作講幾點意見。
自2007年全省“基層工會組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動開展以來,全市各級工會認(rèn)真貫徹落實省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會關(guān)于進(jìn)一步加強縣區(qū)工會工作的意見》和省總工會《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施辦法》要求,把基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作放在重要位置,從“黨政重視支持好、干部隊伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費收繳使用好”五個方面入手,積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,強化措施,合力推進(jìn),使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一、黨政重視支持,創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
創(chuàng)建以來,市總工會高度重視,及時向市委、市政府進(jìn)行了匯報。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視,明確提出要通過3年的努力,將全市7縣區(qū)工會全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會。市總工會提出了“抓班子,強隊伍;抓基層,強基礎(chǔ);抓教育,強素質(zhì);抓職能,強服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會活動的實施意見》和評分細(xì)則。針對我市各級工會班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和經(jīng)費收繳等方面存在的困難和問題,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期工會工作的意見》,《意見》的下發(fā),引起了各級黨委、行政的高度重視,各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施,區(qū)靈臺等縣區(qū)結(jié)合各自實際制定下發(fā)了實施意見;縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區(qū)都把工會工作納入黨的工作,和黨建工作同部署、同檢查、同考核,形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會議就“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進(jìn)行了專題研究,為“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建提供了有力保障。
二、突出重點,強化措施,工會組建工作取得了新發(fā)展
各縣區(qū)、各單位,都能把基層工會組織建設(shè)放在重要位置來抓,以非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點,深入調(diào)研,加強指導(dǎo),堅持一企一策,靈活組建工會,創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會會員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施,體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別,吸引建會。市總工會對工會會員家庭免費提供水、電、暖等家政服務(wù),縣為困難會員提供優(yōu)惠幫扶病床,縣設(shè)立了幫扶超市,對工會會員消費實行優(yōu)惠等措施,對吸引職工入會都起到積極作用。二是開展評先選優(yōu),激勵建會。各級把是否建立工會組織作為評選五一勞動獎狀、五一勞動獎?wù)潞腿珖?、省、市級勞模及先進(jìn)人物的先決條件,通過選樹典型,推廣經(jīng)驗,促進(jìn)了建會。三是通過調(diào)研檢查,督促建會。今年上半年,結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,市總工會安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研,有力地推動了建會工作。四是通過換發(fā)新會員證,推動建會。各級普遍對基層工會組織和會員情況開展了摸底調(diào)查,通過清理整頓,造冊登記,去年以來,全市共發(fā)放會員證10萬多冊。市總工會先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會員證1000冊,并集體把會員會籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會組織,建立起“雙向維權(quán)”的機制。通過多種建會措施,今年全市新建基層工會組織204個,累計達(dá)到2100個;新發(fā)展會員15853名,會員累計達(dá)到18.5萬人,其中農(nóng)民工會員達(dá)到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會組織,建會率達(dá)到了96%,2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會組織,入會率達(dá)到75%。
三、合力推進(jìn),“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建活動進(jìn)展良好
七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作列入了重要議事日程,積極向縣委、政府匯報,爭得縣委、政府的重視支持,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大落實力度,多次召開常委會議、聯(lián)席會議,不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步強化措施,狠抓硬件,力促軟件,使創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)建,、4縣區(qū)總工會按同級黨政副職配備了工會主席,七縣區(qū)總工會新增人員編制12個,調(diào)整充實和交流工會干部23名。區(qū)、靈臺6個縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會經(jīng)費財政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點加以突破,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級定任務(wù)、分級考核獎勵的辦法,取得了突破性進(jìn)展。縣財政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%,實現(xiàn)了工會經(jīng)費全額劃撥;等縣(區(qū))工會經(jīng)費財政劃撥已超過1.5%。今年全市財政預(yù)算工會經(jīng)費1317.25萬元,目前劃拔到位494萬元;地稅代收工作也有新的突破??h和縣辦公條件得到很大改善,職工文化活動陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。
四、履行職責(zé),各項重點工作有新的突破
一是廠(校、院)務(wù)公開和職(教)代會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位,有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度,2203戶建立了職(教)代會制度;國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開,公開率為100%;非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上;二是“十萬職工技能大練兵活動”開展有聲有色。今年全市已開展117個工種的職工培訓(xùn)練兵活動,參加職工達(dá)到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽,各縣區(qū)總工會都結(jié)合各自的實際,開展了一至兩項練兵活動。區(qū)總工會組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽;縣總會組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個工種的技能大賽;市公路總段組織了12個工種的職工練兵活動,參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會全部成立了困難職工幫扶中心,加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間,全市各級工會共籌集慰問資金313.2萬元,慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項目有了新拓展,通過整合,市總工會的幫扶項目由原來的4項拓展到12項,目前正在籌建幫扶大廳,年底前可望運行。市總工會家政服務(wù)隊目前已為市區(qū)工會會員家庭服務(wù)335人(次)。四是維權(quán)工作成效顯著。今年,全市各級工會職工法律援助工作站的體制機制進(jìn)一步理順,已經(jīng)成為各級工會辦理職工維權(quán)個案的主渠道。止目前,全市各級工會法律援助機構(gòu)接待來訪咨詢職工796人(次),辦理職工維權(quán)個案67起,涉及職工74人,為職工追回經(jīng)濟損失89.5萬元,參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求,市總工會積極開展了“萬名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動”。至目前,全市各級工會先后建立職工培訓(xùn)機構(gòu)3個,職工技能實訓(xùn)基地18個,聘請專兼職教師48名。通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式,免費培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人,其中農(nóng)民工7311人,失業(yè)職工486人,培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險公司等單位成功介紹906人。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是:工作進(jìn)展不平衡,縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大;非公企業(yè)建會雖然取得了很大進(jìn)展,但工作運行還不規(guī)范,作用發(fā)揮還不到位,工作沒有吸引力;少數(shù)縣區(qū)財政劃拔、地稅代征不到位,工會經(jīng)費仍然比較困難;一些工會干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
下面我就今后幾個月的工作講幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神
省工會十一大是全省工會在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議,是全省廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事。會后,市總工會立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會十一大精神動員會,毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會議精神作了重要講話,各級都要按照毛常委的講話要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會十一大精神作為當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會省委書記、省人大常委會主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會副主任、省總工會主席孫效東同志的講話精神,全面貫徹落實省工會十一大精神,用十一大精神統(tǒng)一各級工會干部的思想,指導(dǎo)工會各項工作,充分發(fā)揮各級工會組織的重要作用,團結(jié)動員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會而努力工作。
在學(xué)習(xí)過程中要把省工會十一大精神與當(dāng)?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來,認(rèn)真謀劃、精心組織,通過舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識競賽等多種形式,確保將會議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國60周年結(jié)合起來,大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果和工會工作取得的新變化,激發(fā)廣大職工熱愛、建設(shè)的工作熱情;要與當(dāng)前各項重點工作掃尾結(jié)合起來,查漏補缺,高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項工作任務(wù);要把學(xué)習(xí)宣傳同機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來,努力學(xué)習(xí)、深入實踐,不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平和實際工作能力,努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范,真正把各級工會組織建設(shè)成為名副其實的“總服務(wù)臺”。要自覺地以省工會十一大精神指導(dǎo)工會工作,科學(xué)分析工會工作面臨的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢,找準(zhǔn)工會工作的切入點和著力點,體現(xiàn)特色,積極作為,努力推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展,努力把省工會十一大精神落到實處。
二、不斷增強縣區(qū)工會實力,進(jìn)一步提升縣區(qū)工會工作水平
我市“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建工作在全省是靠前的,已經(jīng)有5個縣區(qū)被驗收命名,但客觀地講,各縣區(qū)的差距仍然存在,有的工會基礎(chǔ)設(shè)施比較差;有的職工文化活動陣地嚴(yán)重滯后;有的工會經(jīng)費財政劃拔、地稅代收仍不到位;有的人員編制還沒有達(dá)到規(guī)定要求。因此,要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,不斷鞏固提高和擴大創(chuàng)建成果。最近,省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會創(chuàng)建,部署開展“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”爭創(chuàng)活動,按照省總要求,未命名的縣,要采取行之有效的措施和辦法,積極爭取黨政的重視和支持,切實解決自身存在的實際困難和突出問題,爭取年內(nèi)驗收達(dá)標(biāo)?!拔搴谩笨h區(qū)工會創(chuàng)建和鞏固是一項長期的工作,要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建,要把創(chuàng)建活動與推動工作結(jié)合起來;要力戒封閉起來搞創(chuàng)建,要與黨政部門和社會各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系,借助外力搞創(chuàng)建;要力戒搞形式,走過場,湊數(shù)字,把創(chuàng)建活動與解決實際困難和問題結(jié)合起來,使縣區(qū)工會工作的基礎(chǔ)條件明顯改善,工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會上提交的典型材料,充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會、建筑行業(yè)建會、一條街建會的典型,街道社區(qū)和村級建會的經(jīng)驗。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū),要繼續(xù)鞏固提高,創(chuàng)新思路,在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會經(jīng)費等方面更進(jìn)一步提高,不斷加強典型培育,以點帶面,全面推動創(chuàng)建工作深入發(fā)展,努力實現(xiàn)縣區(qū)工會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績效雙提升的新跨越,為全省“工會工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、適應(yīng)新形勢,樹立新理念,推動工會基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展
要繼續(xù)堅持“哪里有職工,哪里就要建立工會組織”的原則,遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路,創(chuàng)新組建形式和入會方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門,把建會與收取建會籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來,努力破解非公企業(yè)建會難的問題;加強宣傳引導(dǎo),推行會員優(yōu)惠措施,把輸出地建會與輸入地建會、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個案維權(quán)結(jié)合起來,努力破解農(nóng)民工入會難的問題;把行業(yè)建會與地域建會、單獨建會與聯(lián)合建會、自身建會和幫助建會結(jié)合起來,大力組建各類基層工會聯(lián)合會,為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動性強的街道社區(qū)工商企業(yè)建會及職工入會提供便利條件。把基層工會組織最廣泛地建立健全起來,把各類職工最廣泛地吸納到工會組織中來。一是要進(jìn)一步加強非公企業(yè)工會組建,不斷擴大工會組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點行業(yè)的工會組建工作,要進(jìn)一步突出加強工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè);、要以建筑行業(yè)建會和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會為重點;、靈臺、要加大村級建會力度。已經(jīng)建立工會的非公企業(yè),要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子,完善工作制度,扎實開展工作,充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會直接面對基層,是市、縣區(qū)工會聯(lián)系基層工會的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會要按照黨政重視支持好,組織網(wǎng)絡(luò)健全好,履行基本職責(zé)好,指導(dǎo)幫助基層好,服務(wù)職工群眾好,圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn),大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會規(guī)范化建設(shè),理順基層工會組織關(guān)系,積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會”創(chuàng)建活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立總工會,規(guī)范工作,發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作的意見》,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會配備專職工會主席和專職工作人員,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費不足的問題,市、縣區(qū)工會每年要拿出一部分資金,對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會給予必要的支持。各級工會要在人員、經(jīng)費、資源方面對基層工會給予一定的傾斜,解決無人無錢干事的局面。三是要重視機關(guān)事業(yè)單位工會建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工,推進(jìn)民主政治建設(shè)和機關(guān)建設(shè),研究措施,完善制度,把機關(guān)事業(yè)單位工會這個薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會,要提請各級黨委設(shè)立專職工會主席,并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強工會干部。
四、緊密聯(lián)系實際,努力為職工辦好事實事,推動工會各項工作發(fā)展
一是要切實維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的貫徹落實,切實維護(hù)職工群眾的勞動權(quán)益。積極參與勞動定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定,及時提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,推動建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機制,進(jìn)一步叫響做實“農(nóng)民工有困難找工會”的口號。年底,是安全事故易發(fā)期,也是各種勞資糾紛高發(fā)期,各級工會要緊密配合安監(jiān)、勞動保障等部門,切實抓好安全生產(chǎn);深入開展“安康杯”競賽活動,加強職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處,公開曝光,努力以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
“雙聯(lián)”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來,就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體來抓,在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當(dāng)前,我市企業(yè)改革制正向縱深推進(jìn),社會矛盾也處于多發(fā)期,一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境,企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性,決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感。加強工作領(lǐng)導(dǎo),健全完善“雙聯(lián)”工作機制,確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。
作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我委高度重視“雙聯(lián)”工作,為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),建立和完善“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任和具體聯(lián)絡(luò)人,及時調(diào)整和充實了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新調(diào)整的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由書記任組長,副書記副組長,其他委務(wù)會成員為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,工委委員、黨總支書記兼辦公室主任,市直工會副主席為聯(lián)絡(luò)員,從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會議,明確提出“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”,并帶頭參與主題活動,深入基層、群眾之中,解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調(diào)要努力開展好作風(fēng)建設(shè)主題活動,為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組,由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,配強力量,保障經(jīng)費。同時,把作風(fēng)建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,一并研究一并部署。
當(dāng)前,正值社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期,機關(guān)干部的作風(fēng)對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。我們堅持以人為本的工作理念,充分認(rèn)識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關(guān)系方面的重要作用。實踐證明,“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機關(guān)、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁,成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,以身作則,率先垂范,經(jīng)常深系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況,訪貧問苦,幫助企業(yè)解決實際問題。
二、強化措施,堅持把“雙聯(lián)”作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的重要抓手。
按照市“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實際問題,組織開展技能培訓(xùn)、幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作,幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實際困難?!半p聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結(jié)對幫扶,還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。“雙聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來,市直機關(guān)各部門抓作風(fēng)促發(fā)展的意識明顯增強。許多部門特別是經(jīng)濟部門,同步制定并實施轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加快發(fā)展的目標(biāo)措施,積極為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位,為推進(jìn)市直機關(guān)“雙聯(lián)”工作的落實,加強了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導(dǎo)。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議,定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報,對各單位的工作情況進(jìn)行分析研究,加強指導(dǎo),將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。同時通過在全市開展作風(fēng)建設(shè)主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),從落實責(zé)任入手,建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機制,推動了市直機關(guān)單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。
根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排,株洲江山置業(yè)有限公司為市直機關(guān)工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強烈的群眾觀念和責(zé)任意識,積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難,幫助他們完成企業(yè)改制,搞活經(jīng)營,培訓(xùn)員工,幫扶救助困難職工等。目前,該企業(yè)已從一個連年虧損,瀕臨倒閉的國有企業(yè),發(fā)展成為集團公司,近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來,我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點:
一是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)企業(yè)改制相結(jié)合,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司,由于自身經(jīng)營體制問題,在國家取消計劃經(jīng)濟后連續(xù)18年虧損。我們認(rèn)為,只有企業(yè)發(fā)展了,才能走出困境,使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實際情況,要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中,我們發(fā)揮了“智囊”作用,幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、理順勞動關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋,幫忙引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,盤活存量資產(chǎn),合作開發(fā)房地產(chǎn),增強了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟效益逐年攀升,利稅年均增長50%以上;公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)廠務(wù)公開相結(jié)合,維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。
改制過程中,各種利益關(guān)系,容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾,我們建議該公司,實行廠務(wù)公開民主管理,建立起企業(yè)與職工溝通的平臺,保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)。改制期間,我們督促該公司實行陽光操作,資產(chǎn)評估貨真價實,出資不打白條。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后,職工心齊氣順,無一人投訴,無一人上訪,該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。
三是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工培訓(xùn)相結(jié)合,促進(jìn)職工技能提升。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍,才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)員工自身收入的改善。我們認(rèn)識到了這一點,并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓(xùn)計劃、獎勵政策、考核晉升辦法,引導(dǎo)鼓勵員工學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)技能。今年,我們還將“雙聯(lián)”工作的重點定為:“加強職工技能培訓(xùn),促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來,我們通過與多家職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)系、了解,最后選擇了湖南工貿(mào)技師學(xué)院為該企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。經(jīng)過一個多月的籌備,首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓(xùn)班受到企業(yè)職工的普遍歡迎,近100余名職工參加首批培訓(xùn)班。
四是把“雙聯(lián)”工作與推進(jìn)職工幫扶相結(jié)合,保障困難職工生活。
該企業(yè)改制后,原來的近千名職工下崗分流,一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員,生活非常困難,靠領(lǐng)取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好,定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進(jìn)行慰問,送米送油送慰問金,與他們建立了深厚的感情;我們還整合政治、部門資源,為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時,我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時,多關(guān)注職工的生活改善。近幾年,該公司也先后自建和購買住房484套,按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員,為未參加房改的人員發(fā)放住房補貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關(guān)系以來,員工的工資翻了兩番,職工人均年收入達(dá)四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。
三、相互促進(jìn),推動“雙聯(lián)”工作和作風(fēng)建設(shè)的雙豐收。
作風(fēng)建設(shè)主題活動是加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體,也是一項民心工程。作風(fēng)就是凝聚力,作風(fēng)就是生產(chǎn)力。好作風(fēng)成就硬實績,新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動,切實為老百姓解決問題和困難,密切黨群關(guān)系,改善機關(guān)作風(fēng)和形象。株洲市委高度重視作風(fēng)建設(shè)主題活動,周密部署,精心安排,形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作風(fēng)辦即著手今年作風(fēng)建設(shè)主題活動的前期準(zhǔn)備工作,向各縣市區(qū)和市直單位以及有關(guān)的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調(diào)查表,了解基層和各單位需要解決的重點難點問題,收集意見和建議400余條;安排4個調(diào)研組分別到有關(guān)單位和縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪,召開牽頭單位座談會議,收集了大量的意見和建議,掌握了大量的第一手材料。同時,及時掌握省委、市委的工作重點,提前做好活動預(yù)案。
今年3月以來,市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,圍繞中心服務(wù)大局,扎實開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。全市各級各單位狠抓作風(fēng)促發(fā)展,展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實肯干、精誠團結(jié)的精神風(fēng)貌,如一股清風(fēng),為株洲增添了更多魅力?!盀槊竦谝弧⒎?wù)至上”等服務(wù)理念正成為廣大黨員干部的共識;下基層、上一線,“五加二、白加黑”等實際行動,為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.
3月下旬,市作風(fēng)辦又組織8個督查組,對各縣市區(qū)和31個市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動開展情況進(jìn)行全面督查,進(jìn)一步促進(jìn)工作的落實?;顒悠陂g,機關(guān)干部共計走訪群眾72643人,召開各類座談會2036次,發(fā)放宣傳資料226300份,籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風(fēng)投入到作風(fēng)建設(shè)主題活動中,受到基層和群眾的普遍好評,樹立了黨員干部的良好形象。