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時間：2022-03-31 06:27:45
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市盤縣為20*年啟動的新農(nóng)合試點(diǎn)縣，20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人，實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計7222.28萬元，其中：參合農(nóng)民個人繳納資金為1604.97萬元；省、市、縣三級財政每人每年補(bǔ)助15元，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬元，已全部到位；中央財政每人每年補(bǔ)助20元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計820.51萬元，其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人，補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬元；門診補(bǔ)償人次數(shù)61518人，補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬元。目前，“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿意。
2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研，并完成《六盤水市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《六盤水市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》；二是與市計生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報省衛(wèi)生廳。
（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評審換證審查工作；二是完成鐘山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作，召開了全市禽流感防控知識培訓(xùn)會議，對全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn)，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個、先進(jìn)個人51個。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作，召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強(qiáng)計劃免疫工作，召開計劃免疫工作會議，以交叉檢查方式開展全市計免綜合審評，完成計免幫扶工作中對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動，召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作，召開全市地氟病防治項(xiàng)目工作會議，對水城縣、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、鐘山區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國贈款結(jié)控項(xiàng)目中期評估工作，召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強(qiáng)疫情管理，召開疫情分析例會，提出了下一步防控對策;1-5月，共報告法定傳染病13種，報告發(fā)病3184例，報告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬，病死率1.29%。全市前五位報告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋?。?00例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。
（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利
一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等，發(fā)放藥品價值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢服務(wù)500余人次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓(xùn)，對縣級衛(wèi)生行政部門、縣級以上醫(yī)院及市級營利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會議，對醫(yī)院管理年、對口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對我市8家二級醫(yī)院進(jìn)行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名，今年，我市1600余人報名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開始的實(shí)踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊66人，變更注冊44人；完成護(hù)士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級營利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專項(xiàng)整治，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，成份輸血占用血總量98.62%。
（五）認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對20*年“三網(wǎng)”及年報監(jiān)測質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評估未合格單位的復(fù)評估工作，對4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評分，盤縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個規(guī)劃中期評估報告，擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案，完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評估工作，我市三個項(xiàng)目縣通過降消項(xiàng)目的實(shí)施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動，全市參加人員共90余人，健康咨詢500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。
（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作實(shí)施方案的通知》要求，全市各級打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶次，其中：警告109戶，責(zé)令限期整改157戶，查處其它違法行為94戶，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬元，沒收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個組對各縣（區(qū)）開展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，共檢查4個衛(wèi)生行政部門，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶，現(xiàn)場檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶，取締無證診所3戶，處罰20戶，罰款金額1.56萬元，衛(wèi)生立案處罰3戶（已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。
（七）愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展
一是組織對市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強(qiáng)管理月”活動，對部署的各項(xiàng)工作堅持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛(wèi)生月活動，全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動，5次大型義務(wù)勞動突擊環(huán)境衛(wèi)生活動，參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣（鄉(xiāng)、村）負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個農(nóng)村改水工程的設(shè)計和論證工作，報省愛衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動工作方案，并組織實(shí)施。
（八）大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立六盤水市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號）文件，加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金1304.56萬元進(jìn)行了分配，制定了《六盤水市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，2004年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬元，目前30個已動工，還有3個點(diǎn)土地未落實(shí)，通過初步驗(yàn)收的有11個工程點(diǎn)，已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個工程點(diǎn)，總完成投資700萬元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬元，目前正在抓緊初步設(shè)計方案；爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬元，目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作；市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬元；水城縣門診大樓國債批復(fù)240萬元，目前正進(jìn)行前期工作；國債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
（九）啟動干部保健工作
制定《六盤水市地級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
（十）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實(shí)施意見，召開了一系列會議，進(jìn)行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線，廣泛接受社會監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元，中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購金額為4308.44萬元，集中招標(biāo)采購藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標(biāo)采購藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來，退還、上交紅包金額0.72萬元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動，接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。
二、存在問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。
（一）基本情況
___縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），161個行政村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設(shè)有一個衛(wèi)生院，其中旺達(dá)、田妥、扎玉、中林卡及碧土5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中床位共44張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員117人，其中：縣級35人（衛(wèi)生局3人、衛(wèi)生服務(wù)中心32人），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級23人（大中院校畢業(yè)生12人，昌都衛(wèi)校畢業(yè)生13人），村級59人。（二）初級衛(wèi)生保健工作
初保是農(nóng)村衛(wèi)生工作的龍頭，政策性強(qiáng)，涉及面廣。___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視初保工作，把初保工作納入了縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入縣、鄉(xiāng)政府的工作目標(biāo)。自《___縣初級衛(wèi)生保健工作實(shí)施意見》、《___縣建立和推行合作醫(yī)療工作實(shí)施計劃》及《___縣加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健與婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施計劃》相繼出臺以來，我們實(shí)行分級管理，推行目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施初保工作的各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《自治區(qū)初級衛(wèi)生保健管理程序》，明確相關(guān)任務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，發(fā)揮整體優(yōu)勢。一是以鄉(xiāng)為單位，把初保工作與農(nóng)村脫貧致富工作結(jié)合起來，通過廣泛宣傳教育，組織農(nóng)牧民群眾積極參與有關(guān)行動；二是加強(qiáng)傳染病、地方病的防治和農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療；三是主動向農(nóng)牧民群眾提供母嬰保健，努力降低傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；四是在對鄉(xiāng)級衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時強(qiáng)調(diào)了資料的搜集、統(tǒng)計和管理工作，做到初保工作的各項(xiàng)資料都有原始依據(jù)。
20__年免費(fèi)醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)目前上級未到位。由于有庫存藥品，所以今年目前未統(tǒng)一招標(biāo)采購藥品。在去年完成了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上劃的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，我縣今年農(nóng)村醫(yī)療正逐步較好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來：農(nóng)牧民群眾憑《家庭醫(yī)療賬戶本》就醫(yī)，在鄉(xiāng)級衛(wèi)生院直接減免
70，由衛(wèi)生員做好農(nóng)村醫(yī)療家庭個人賬戶及賬頁登記工作；在縣衛(wèi)生服務(wù)中心住院，直接減免60，每月結(jié)算一次，從農(nóng)村醫(yī)療的大病補(bǔ)償金中補(bǔ)給縣衛(wèi)生服務(wù)中心。截止目前，全縣共辦理《家庭醫(yī)療賬戶本》4921本，一戶一本，即參加農(nóng)村醫(yī)療的群眾有4921戶，17256人，建賬率為全縣農(nóng)牧民6437戶的76.45
，農(nóng)村醫(yī)療人口覆蓋率為41.94。
（三）防疫防病工作
按照地區(qū)防疫防病工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，突出重點(diǎn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，接診結(jié)核病人19例，其中肺結(jié)核13
人，肺外結(jié)核6人。痰陽性2人，陽性率15.38。辦理食品衛(wèi)生許可證55戶，健康證61
本，公共場所衛(wèi)生許可證15戶。去冬今春免疫接種工作中：卡介苗應(yīng)種746人，實(shí)種744人，接種率99.73
；脊灰糖丸應(yīng)種700人，實(shí)種685人，接種率97.86；白百破應(yīng)種671人，實(shí)種647人，接種率
96.42；麻疹應(yīng)種606人，實(shí)種564人，接種率93.1。四苗單苗接種率為96.78。
鼠疫防治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神，注重控制鼠間鼠疫的監(jiān)測，杜絕人間鼠疫的發(fā)生。開展了“三滅”工作，加大了疫情監(jiān)測及鼠防宣傳力度，做到了嚴(yán)密監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、及時服務(wù)、及時處理。
法定傳染病病例報告21例，其中肺結(jié)核13例，皮膚炭疽3例，肝炎1例，痢疾4例，無死亡。
地方病防治以大骨節(jié)病、地方性氟中毒、碘缺乏病為重點(diǎn)，開展以改水和對重點(diǎn)人群普遍投藥的防治工作。
麻風(fēng)病防治工作已達(dá)到規(guī)定控制目標(biāo)。目前，我縣麻風(fēng)病現(xiàn)癥病人4例，包括復(fù)治1例。其中：多菌型2例。
去冬今春，美玉鄉(xiāng)前后發(fā)生了畜間綿羊痘和人間皮膚炭疽，縣委、縣府引起了高度重視，我局和衛(wèi)生服務(wù)中心把疫情當(dāng)作政治任務(wù)來抓，動用人力、物力，趕往美玉鄉(xiāng)開展調(diào)查、隔離治療、消毒、監(jiān)控等工作，并免費(fèi)發(fā)放
6560元的藥品，使疫情得到有效控制，患皮膚炭疽的病人也得以痊愈，至今沒有出現(xiàn)新的病例。
3月，縣中、小學(xué)發(fā)生了流感疫情，我局組派人員到現(xiàn)場調(diào)查治療，免費(fèi)發(fā)放5418.8元的藥品，使老師及學(xué)生的病情得以痊愈。
（四）“非典”及“禽流感”防治工作
根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本縣實(shí)際，對全縣“非典”及“禽流感”防治工作進(jìn)行
了合理部署，周密安排，成立了防治小組、救護(hù)小組及消毒組，安排下鄉(xiāng)
16人次__天，在東達(dá)設(shè)卡49天，建立了24
小時值班制度，堅持了零報告和日報告制度及設(shè)卡消毒工作，以高度警惕的工作責(zé)任心有力預(yù)防了我縣“非典”及“禽流感”的發(fā)生。
（五）婦幼衛(wèi)生和計劃生育工作
按照《___縣加強(qiáng)初保與婦保項(xiàng)目實(shí)施計劃》，重點(diǎn)抓了“母親安全”項(xiàng)目、縣級對鄉(xiāng)級的監(jiān)督指導(dǎo)工作及婦幼項(xiàng)目例會工作，重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕產(chǎn)婦管理、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視及婦女兒童常見病、多發(fā)病的診療，推廣新法接生，提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦幼衛(wèi)生工作的開展。計劃生育工作與婦幼衛(wèi)生工作緊密結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行了藏黨發(fā)[1996]5號文件和昌黨發(fā)[1997]11
號文件精神，加強(qiáng)了對農(nóng)牧民群眾計劃生育宣傳教育工作和流動人口的計劃生育管理工作。農(nóng)牧民群眾的生育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。截止上半年，全縣已婚育齡婦女總數(shù)為
16976人，采取各種節(jié)育措施的有14750人，其中：安環(huán)125人，取環(huán)24人，皮埋18人，取皮埋8
人，女扎16人，人工流產(chǎn)41人，引產(chǎn)13人，口服避孕藥及使用藥具共14000余人。計劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋率為
86.89。上半年，衛(wèi)生服務(wù)中心新法接生27例，無孕產(chǎn)婦及新生兒死亡。
（六）醫(yī)藥政工作
堅持以藥品監(jiān)管為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法及其他相關(guān)法規(guī)。現(xiàn)有衛(wèi)生執(zhí)法員3名，藥監(jiān)員2
名，實(shí)行綜合執(zhí)法。依法加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，堅決打擊各種衛(wèi)生違法行為，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。上半年，我局組織人員多次對縣城藥品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)各類衛(wèi)生違法行為。上半年里，組織人員對縣城食品衛(wèi)生進(jìn)行了
3次大檢查，沒收并銷毀偽劣過期食品765件，折合3705元。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)：目前，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，仁果、下林卡、繞金及旺達(dá)4
個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未修建衛(wèi)生院，其余均有單獨(dú)的衛(wèi)生院，其中：田妥鎮(zhèn)及扎玉鎮(zhèn)中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為20萬元以下修建。5
月，中國一汽領(lǐng)導(dǎo)來我縣，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地考察，計劃對衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行援助。
（七）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，我們從轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能入手，加大衛(wèi)生改革力度，從“辦衛(wèi)生型”逐步向“監(jiān)督管理型”轉(zhuǎn)變，依法行政。
半年里，縣衛(wèi)生服務(wù)中心門診量7470人次，住院病人數(shù)182人次，其中：治愈105人次，治愈率57.69
；轉(zhuǎn)院和自動出院75人次，轉(zhuǎn)院率41.21；死亡2例，死亡率1.1。平均床位使用率24.9
，床位周轉(zhuǎn)率7.6人次。做各種手術(shù)33例，急診病人47人次，死亡1人，搶救成功率97.87
。半年里，縣衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)收入達(dá)306165.30元，其中利潤為76541.33元，總支出533800.73
元。
（八）藏醫(yī)藥工作
縣委、縣府及縣衛(wèi)生服務(wù)中心非常重視藏醫(yī)藥工作，認(rèn)真貫徹三級衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進(jìn)步，加大藏醫(yī)藥理論與臨床研究步伐，積極開發(fā)我縣藏醫(yī)藥材資源。目前，我們正積極爭取衛(wèi)生服務(wù)中心藏藥研制室的建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)備。
（九）衛(wèi)生受援工作
在縣委、縣府的高度重視和大力支持下，緊抓一汽援助我縣的歷史機(jī)遇，今年，一汽計劃將援助衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備
100萬元。我們還將積極爭取衛(wèi)生技術(shù)人員到對口單位培訓(xùn)進(jìn)修，造就我縣衛(wèi)生技術(shù)人員骨干力量。
二、精神文明建設(shè)
衛(wèi)生行業(yè)作為精神文明建設(shè)的“窗口行業(yè)”，我們始終堅持把一手抓物質(zhì)文明建設(shè)、一手抓以病人為中心的精神文明建設(shè)作為工作的核心，組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”會議精神，以“十六大”會議精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，要求廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。為全縣人民提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、社會治安綜合治理工作
根據(jù)年初縣委、縣府與我局簽定的《20__
年社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，我們落實(shí)了一級抓一級，責(zé)任到人的工作目標(biāo)，并建立和完善了工作制度。
四、配合縣委、縣府中心工作
上半年，局院配合縣委、縣府中心工作共抽調(diào)下鄉(xiāng)17人次，累計天數(shù)144天，并圓滿完成了工作任務(wù)。
四、存在的問題
（一）衛(wèi)生工作單靠衛(wèi)生部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的高度重視和各有關(guān)部門的有力協(xié)調(diào)，社會共同參與，發(fā)揮整體優(yōu)勢，為我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造必要條件，解決我縣衛(wèi)生工作中存在的實(shí)際困難和問題，才能實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作奮斗目標(biāo)。
（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員少，待遇低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，與衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展不相適應(yīng)。
下半年工作安排
下半年，我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)衛(wèi)生局的總體安排，搶抓中央第四次工作座談會及中國一汽援助我縣的歷史機(jī)遇，振奮精神，克服困難，努力開創(chuàng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作的新局面。
（一）加強(qiáng)思想政治工作，把一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓以病人為中心的精神文明建設(shè)作為工作的核心，大力加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)建設(shè)。
（二）著重抓緊抓好《___縣加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健與婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施計劃》工作，以及對開展農(nóng)村醫(yī)療的監(jiān)督指導(dǎo)加大力度，重點(diǎn)抓落實(shí)。
（三）加大計劃生育工作力度。按藏黨發(fā)[1996]5
號文件精神，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級的計生網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)要有專門分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名婦幼計生服務(wù)人員，落實(shí)每月補(bǔ)助津貼
50元。將計劃生育的宣傳、服務(wù)工作做在前頭。嚴(yán)格控制人口增長及提高人口素質(zhì)。并落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)中心婦產(chǎn)科人員浮動一級工資。
（四）切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村。加大對農(nóng)村衛(wèi)生的資金、人力、設(shè)備、藥品等方面的投入，抓緊抓好農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生“一無三配套”。
（五）轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，逐步實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、多學(xué)科的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
（六）強(qiáng)化醫(yī)藥監(jiān)督，實(shí)行綜合執(zhí)法，防止偽劣藥品給社會和人民造成危害。
（七）加強(qiáng)婦女、兒童的保健工作，重點(diǎn)落實(shí)產(chǎn)科出血防治、高危孕產(chǎn)婦管理、產(chǎn)后感染防治、新生兒復(fù)蘇等技術(shù)干預(yù)措施，推廣新法接生。
（八）加強(qiáng)傳染病、地方病的防治、監(jiān)測和管理力度。
（九）抓好藏醫(yī)藥研制與
開發(fā)工作。
（十）大力支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。
（十一）經(jīng)常性地對鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。
一、考核依據(jù)
（一）《市2016年婦幼保健工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（三衛(wèi)〔2016〕99號）。
（二）《市2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》。
二、考核方法
（一）現(xiàn)場考核：采取聽取匯報、訪談、查閱資料、電話詢問等方式進(jìn)行。
（二）反饋：現(xiàn)場考核完成后，考核組對各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報，對存在問題進(jìn)行反饋。
三、工作開展情況
（一）孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率控制工作達(dá)到年度目標(biāo)要求2016年，孕產(chǎn)婦死亡率為13.69/10萬，控制在指標(biāo)要求范圍內(nèi)；新生兒死亡率為4.38‰，比2014年下降26.14%；嬰兒死亡率為5.47‰，同比下降27.26%；5歲以下兒童死亡率為7.25‰，同比下降了21.79%，無新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年度工作目標(biāo)要求。
（二）孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)順利實(shí)施。截止至2016年12月31日，全市共為孕產(chǎn)婦14115人提供保健服務(wù)，其中本市戶籍7188名，早孕建冊6509人，系統(tǒng)管理6347人；提供免費(fèi)產(chǎn)檢42187人次、血常規(guī)檢查39175人次、尿常規(guī)檢查39689人次、肝功能檢查10418人次、乙肝兩對半檢查12571人次、腎功能檢查10361人次、B超檢查2833人次和產(chǎn)后隨訪8648人。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)98.37%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率為86.86%；孕產(chǎn)婦早孕建冊率為86.15%；孕產(chǎn)婦健康管理率為87.02%；產(chǎn)后入戶訪視率為88.71%，各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有：馬嶺衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和荔枝溝衛(wèi)生院。
（三）0-6歲兒童免費(fèi)保健管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。截止至2016年12月31日，全市共對53352名0-6歲兒童免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)體檢101617人次，免費(fèi)血常規(guī)檢查33473人次；為8553名新生兒進(jìn)行訪視；7歲以下兒童健康管理率達(dá)97.73%；3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率為86.01%；新生兒訪視率為87.35%，各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有：河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、林旺衛(wèi)生院和河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（四）重大公共婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成工作任務(wù)。一是2016年，全市累計完成農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸4951人，共發(fā)放葉酸17418盒，完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的137.53%；全年累計為符合條件住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助3931人，補(bǔ)助金額117.93萬元，完成省下達(dá)年度工作任務(wù)。二是2016年全年共進(jìn)行新生兒遺傳代謝病篩查14163人，篩查覆蓋率達(dá)91.21%；新生兒聽力篩查14403人，篩查覆蓋率達(dá)92.76%，達(dá)到省的項(xiàng)目工作目標(biāo)要求。三是2016年分別為15379名、15271名和15399名孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒和乙肝檢測服務(wù)，檢測率分別達(dá)到99.77%、99.07%和99.90%；共發(fā)現(xiàn)3例艾滋病和22例梅毒陽性病人及2010例乙肝感染的孕產(chǎn)婦，并提供免費(fèi)母嬰阻斷服務(wù)；艾滋病感染阻斷率為100%；為2018名新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白，乙肝阻斷率達(dá)100%。四是農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作按時完成省級下達(dá)的年度工作任務(wù)，累計完成宮頸癌篩查8394人，完成工作任務(wù)的111.92%，發(fā)現(xiàn)宮頸癌前病變病人4人，未發(fā)現(xiàn)宮頸癌病人；乳腺癌篩查2162人，完成工作任務(wù)的108.10%，未發(fā)現(xiàn)乳腺癌病人。
（五）順利完成各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作任務(wù)。一是2016年，共對41330名5歲以下兒童和9184名孕產(chǎn)婦進(jìn)行死亡監(jiān)測，并對死亡的病例及時召開專家評審會，及時采取干預(yù)措施。二是分別對12226例和1346例圍產(chǎn)兒進(jìn)行醫(yī)院和人群出生缺陷監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒213例，并及時提出治療建議，及時完成個案上報工作。三是危重孕產(chǎn)婦醫(yī)院監(jiān)測8417人次，妊娠合并癥監(jiān)測4488人次，符合危重孕產(chǎn)婦30人，并及時進(jìn)行病案討論和上報工作。四是累計對2121名兒童進(jìn)行營養(yǎng)與健康監(jiān)測，完成監(jiān)測任務(wù)的106.05%，完成體檢3072人次，問卷調(diào)查3072人次，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良兒童169名，及時給予科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診治療。
四、考核評分結(jié)果
五、主要存在問題
（一）基本公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目有待于進(jìn)一步規(guī)范。
一是“孕管手冊”管理工作落實(shí)不到位，仍然存在給未攜帶孕產(chǎn)婦保健手冊的孕婦提供保健服務(wù)的現(xiàn)象，問題較突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和425醫(yī)院。二是部分市級醫(yī)療衛(wèi)生單位未按要求給符合條件的孕婦免費(fèi)提供肝、腎功能和血型檢查，問題較為突出的單位是市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市中醫(yī)院。三是“孕管手冊”和有關(guān)婦保工作臺帳登記不規(guī)范、保健服務(wù)信息收集不完善、建冊不及時、錯項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況依然突出，問題較為突出的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院和金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四是部分單位孕產(chǎn)婦保健服務(wù)信息錄入不及時和電話失訪率高的情況依然突出，產(chǎn)檢信息錄入不及時等,問題突出單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院；失訪率高的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和鳳凰衛(wèi)生院。五是兒保有關(guān)工作臺帳登記不規(guī)范、建冊不及時、漏項(xiàng)和失訪率高的現(xiàn)象依然突出，這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在。六是個別單位兒童保健專業(yè)設(shè)備不符合要求，如南田和南島農(nóng)場醫(yī)院用的是電子兒童體重稱，要求用杠桿秤。七是個別單位對轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)在園兒童的健康管理工作不重視，未開展在園兒童體檢工作，如天涯區(qū)的馬嶺衛(wèi)生院和崖州區(qū)的保港衛(wèi)生院。八是對體弱兒的跟蹤管理不到位，不利于體弱兒康復(fù)工作的深入開展，這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位普遍存在。
（二）部分重大公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量有待于提高。
一是服用葉酸項(xiàng)目。主要是增補(bǔ)葉酸依從率低，達(dá)不到項(xiàng)目規(guī)定要求，各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在；項(xiàng)目資料管理較亂、不分類進(jìn)行歸檔，問題突出的單位有田獨(dú)衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院；葉酸出入庫登記不規(guī)范，填寫不完善、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，問題突出的單位有河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、立才農(nóng)場醫(yī)院和林旺衛(wèi)生院、田獨(dú)衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院；對服藥對象隨訪工作不到位，如田獨(dú)衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、高峰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院。二是新生兒疾病篩查項(xiàng)目。主要是新生兒疾病篩查知情告知達(dá)不到100%，如市婦幼保健院；個別醫(yī)療衛(wèi)生單位無專門聽力篩查室，影響聽力篩查質(zhì)量，如南新農(nóng)場醫(yī)院和市人民醫(yī)院；項(xiàng)目工作臺帳填寫漏項(xiàng)、錯項(xiàng)和篩查信息錄入不準(zhǔn)確的情況比較突出，這個問題普遍存在。三是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目。主要是孕婦孕期免費(fèi)檢測覆蓋率低，達(dá)不到項(xiàng)目要求，如農(nóng)墾醫(yī)院；項(xiàng)目有關(guān)工作臺帳登記不完善、漏項(xiàng)較多，問題突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市人民醫(yī)院；個別單位存在注射乙肝免疫球蛋白針未簽署知情同意書的情況，自我保護(hù)意識淡薄，如市中醫(yī)院。
（三）部分婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目管理不到位。
一是市人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案和有并發(fā)癥病例漏報情況依然存在；市婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案錄入不及時，部分個案錄入存在重復(fù)、錯誤的情況常有發(fā)生。二是醫(yī)院出生缺陷病例報告卡填寫質(zhì)量較差，漏項(xiàng)、錯項(xiàng)、缺陷病例診斷描述不詳細(xì)的情況普遍存在，問題較突出的單位有市人民醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。三是人群出生缺陷監(jiān)測隨訪工作不到位，部分死亡的新生兒不及時上報，各人群監(jiān)測點(diǎn)均存在。四是個別單位兒童營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作系統(tǒng)管理率低，達(dá)不到要求，問題較突出的單位有馬嶺衛(wèi)生院和保港衛(wèi)生院。
（四）產(chǎn)兒科質(zhì)量和高危孕產(chǎn)婦管理工作存在的問題不容忽視。
一是農(nóng)場醫(yī)院的產(chǎn)科質(zhì)量管理存在問題突出，安全隱患不容忽視。產(chǎn)科急救救藥品過期未及時更換的情況常有發(fā)生，問題突出單位有南島和南新農(nóng)場醫(yī)院。二是愛嬰醫(yī)院鞏固工作未真正納入醫(yī)院產(chǎn)兒科質(zhì)量管理議程。主要體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員不掌握母乳喂養(yǎng)知識、技巧，宣教工作不到位，人工喂養(yǎng)兒童缺少相關(guān)支持依據(jù)等的問題還比較突出，比較典型的單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院。三是高危孕產(chǎn)婦篩查、管理和轉(zhuǎn)診工作落實(shí)不到位，問題比較突出的單位有425醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。四是產(chǎn)兒科醫(yī)護(hù)人員不掌握新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的情況比較嚴(yán)重，兒科醫(yī)生不到產(chǎn)房參與新生兒窒息復(fù)蘇的問題比較普遍。
六、下一步工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。一是各區(qū)衛(wèi)計局要切實(shí)加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，保證轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的順利開展。二是加大對婦幼衛(wèi)生工作的執(zhí)行力度，對存在問題要認(rèn)真及時整改，推進(jìn)工作順利實(shí)施。三是要加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)規(guī)范的管理，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。四是要建立健全有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動各級婦幼保健人員工作積極性。
（二）繼續(xù)推進(jìn)重大和基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作規(guī)范。
（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《山陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動實(shí)施細(xì)則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的督查和指導(dǎo)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
（二）全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工程
全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府下發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見，我局根據(jù)市、縣要求對新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)行了周密細(xì)致的規(guī)劃。首先對我縣20個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，摸清了底數(shù)，并在調(diào)查中適時提出了整改意見和建議。通過調(diào)查研究我縣的20個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村的衛(wèi)生所無一達(dá)標(biāo)。為此，我們按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的農(nóng)村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)要求，提出了20個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和20個新農(nóng)村建設(shè)治理村衛(wèi)生所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已上報市衛(wèi)生局和縣委縣政府。
（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開展醫(yī)政管理工作
上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，縣級醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室152家，下發(fā)整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。
（四）加強(qiáng)以結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
繼續(xù)實(shí)施全球結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，上半年已完成省下達(dá)的結(jié)核涂陽病人38例。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對公共場所開展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作。
強(qiáng)化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對全縣198家預(yù)防接種門診進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對經(jīng)培訓(xùn)合格的249名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
（五）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時2個月，對全縣所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生監(jiān)督所還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行培訓(xùn)。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我縣餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。:
（六）加強(qiáng)人禽流感疫情監(jiān)測，及時啟動應(yīng)急預(yù)案
4月底我縣發(fā)現(xiàn)疑似人禽流感疫情，為嚴(yán)防人禽流感，5月1日上午，衛(wèi)生局迅速行動，召開了有關(guān)人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格執(zhí)行“人間禽流感應(yīng)急預(yù)案”。二是加強(qiáng)主動監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確。三是廣泛開展健康教育，印發(fā)宣傳畫1000份及時下發(fā)，提高群眾防病意識。四是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人禽流感防控工作，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情監(jiān)測和報告，預(yù)防醫(yī)源性感染。五是加強(qiáng)協(xié)作，與畜牧局健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準(zhǔn)備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設(shè)立發(fā)熱呼吸道疾病門診的醫(yī)療單位，不得接診發(fā)熱病人。七是加強(qiáng)疫情值班，衛(wèi)生局及各單位實(shí)行24小時值班制，確保信息通暢，嚴(yán)格疫情報告制度，實(shí)行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步加大《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》監(jiān)督檢查力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂。經(jīng)過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。
（七）以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機(jī)，改善廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境，上半年我們按照年初制定的農(nóng)村巡回醫(yī)療實(shí)施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫(yī)療車進(jìn)行了巡回醫(yī)療活動，截止目前已下鄉(xiāng)16次，參加巡回醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員達(dá)230多人次，免費(fèi)診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農(nóng)民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農(nóng)村地區(qū)癜癇項(xiàng)目，為我縣廣大農(nóng)村地區(qū)癜癇患者提供免費(fèi)治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項(xiàng)目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現(xiàn)在共有89名患者按照項(xiàng)目規(guī)定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項(xiàng)目組下發(fā)的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統(tǒng)。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農(nóng)村地區(qū)癜癇項(xiàng)目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進(jìn)行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫(yī)生進(jìn)行了更正。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入貫徹市總工會三屆五次全委會議精神
在市總工會召開三屆五次全委會議后，我局立即組織城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工會主席召開會議，局機(jī)關(guān)黨委書記張云建同志傳達(dá)了市總工會三屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市總工會領(lǐng)導(dǎo)的講話。要求各基層工會積極參加上級組織的業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn)，使職工的業(yè)務(wù)技能不斷提高。各基層工會也采取多種形式開展學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工會組織的凝聚力
1.加強(qiáng)工會組織建設(shè)。在市總工會和局黨組的直接關(guān)心幫助下，工會組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對部分基層工會進(jìn)行換屆選舉，配齊配強(qiáng)了工會班子，基層工會進(jìn)一步壯大，基層工會活力不斷增強(qiáng)，有力推動了工會工作的開展。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在提高基層工會組織的履職能力和工作水平的同時，積極做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動等工作。
3.各級工會女工組織充分發(fā)揮基本職能，組織職工開展“三八”婦女節(jié)節(jié)日慶?；顒?，局機(jī)關(guān)聯(lián)合城區(qū)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位組織女職工開展登山等活動，通過慶?；顒樱儒憻捔寺毠さ纳眢w，豐富了大家的業(yè)余生活，又增強(qiáng)了工會組織的凝聚力，同時，也激勵了職工工作積極性，使廣大醫(yī)護(hù)工作者能以飽滿的熱情投入到工作中。
三、開展愛崗敬業(yè)、崗位建功活動
為慶祝今年第九個國際護(hù)士節(jié)，從5月9日起，聯(lián)合市總工會在市中心醫(yī)院學(xué)術(shù)廳舉辦了20__年“愛崗敬業(yè)、崗位建功”護(hù)士操作技能大賽，全市中心衛(wèi)生院以上的15個醫(yī)療機(jī)構(gòu)130余人參賽。通過本次比賽，展現(xiàn)出我市護(hù)理人員嶄新的精神面貌，同時也看到了各參賽隊(duì)員之間存在的差距。今后，我們將更多的舉辦類似活動，以此來進(jìn)一步加強(qiáng)交流，促進(jìn)護(hù)理水平的提高，為全市人民健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而促進(jìn)萬源衛(wèi)生事業(yè)積極、健康發(fā)展。
四、積極開展幫扶送溫暖活動
1.運(yùn)用建好的困難職工登記檔案，開展好送溫暖活動。5月在市總工會的關(guān)心下，對家庭極度困難且患病的退休職工蘭順玉、任萬德、鄒定強(qiáng)、唐思斌分別送去慰問金300元。
2.為職工群眾送政策、送法律，使之學(xué)法、懂法，增強(qiáng)法制觀念，依法維護(hù)自身權(quán)益，全局職工參與了普法知識考試。組織衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及離退休干部職工參加了健康體檢。
3.發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援傳統(tǒng)美德。__玉樹地震災(zāi)害發(fā)生后積極響應(yīng)市總工會倡議，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、友愛、互助精神，發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，用我們微薄之力去幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上我們的愛心，共捐款75945.00元。
五、積極開展安康杯競賽活動，增強(qiáng)安全防范意識
1.開展安全教育，使職工自覺遵守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)常分析安全形勢，排查安全隱患，增添安全措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時排查、整治。
2.積極開展安康杯競賽活動，根據(jù)市總工會《關(guān)于20__年開展安康杯競賽活動的通知》要求，我局立即結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際工作，提出了安康杯競賽活動實(shí)施方案，組織城區(qū)7家醫(yī)療衛(wèi)生單位850名職工參加了競賽活動，并于5月28日向市總工會上報了情況。
下半年工作計劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織建設(shè)
一是繼續(xù)抓好工會規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人員機(jī)構(gòu)合理、制度規(guī)范、運(yùn)行高效的工會組織體系。二是繼續(xù)加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)基層工會班子，充分調(diào)動職工的積極性，爭創(chuàng)“職工之家”，積極開展先進(jìn)人物事跡表彰活動，開展豐富多彩的文體活動，增強(qiáng)工會組織的影響力和凝聚力，充分展示醫(yī)護(hù)人員風(fēng)采。三是大力推進(jìn)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，采取多種形式組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)，提高醫(yī)護(hù)隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)廉政思想
文化教育，做到依法辦事、廉潔從政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法。五是切實(shí)解關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，切實(shí)解決職工的困難，增強(qiáng)工會組織的凝聚力。六是開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。二、切實(shí)做好惠民幫扶工作
一是以困難職工幫扶中心為依托，深化困難職工的幫扶工作，深入實(shí)施送溫暖工程。二是繼續(xù)宣傳發(fā)動，搞好送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。三是切實(shí)搞好“部門包村、干部幫戶”活動，加大對幫扶鄉(xiāng)（村）力度。
三、開展豐富多彩的活動，不斷提高職工文化素養(yǎng)
一是充分利用各種宣傳陣地，進(jìn)一步宣傳黨的政策，統(tǒng)一職工思想，凝聚社會共識，強(qiáng)化精神支柱，弘揚(yáng)道德規(guī)范。
（一）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
簽訂了內(nèi)容為“六個一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時間不長，活動雙方均得到一定實(shí)惠，尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng)，群眾對此也深表贊同。
1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動。工作中，我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn)，全力促成了10家二級以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對口支援關(guān)系，并簽訂了內(nèi)容為“六個一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，即：幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度；幫助受援單位相關(guān)科室每年開展一項(xiàng)適宜技術(shù)；幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范；每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員；每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動；支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初，大膽探索平價藥店進(jìn)社區(qū)，與*醫(yī)藥集團(tuán)合作，全市首家開展了藥房托管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來，藥品由原來的70余種增加到160種，藥品價格總體下浮40%，社區(qū)門診量較去年同期增長20%，藥品銷售額由2000元/月增長到7000元/月，增長了250%。
3、創(chuàng)新開展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前，原香坊區(qū)和原動力區(qū)分別是全國牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后，經(jīng)過資源整合，牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初，我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動方案》，在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中，兩個牙病防治所分工明確，互通有無，以全區(qū)40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容，開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評為唯一的省級牙防先進(jìn)區(qū)，我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會上進(jìn)行了大會交流并受到一致好評。
4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》，并上報了20*年新建1個中心、2個站，擴(kuò)建2個站，改建5個中心、7個站的相關(guān)材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動時間、項(xiàng)目建議書與可行性報告”等“七落實(shí)”。
5、建立健全考評機(jī)制。我局組織基婦、計劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門12名業(yè)務(wù)人員，按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對17個中心22個站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳，營造良好的參合氛圍，20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65，694人，參合率達(dá)92%以上，超出全市2個百分點(diǎn)。截止目前，農(nóng)民住院人數(shù)2，299人，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2，009，965.29元；門診人數(shù)2，846人次，門診報銷104，522.10元；二是對參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù)，采取設(shè)立咨詢電話、公示報銷程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施，為參合農(nóng)民提供了便利；三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對象”的調(diào)查工作。
2、大力開展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃，2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我區(qū)將力爭在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前，已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬元用于硬件改造。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議，目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。
（三）建立健全體系建設(shè)，公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高
1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報告發(fā)病率150.91/十萬，比上年同期下降0.57%;無二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個百分點(diǎn)。
2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面，年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案，社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年，我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo)，如：初治涂陽病人全年指標(biāo)326例，現(xiàn)完成169例，完成率達(dá)52%；初治涂陰指標(biāo)完成率66%；重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。
3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動機(jī)制，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個配套預(yù)案，使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測3244家次，發(fā)現(xiàn)異常單位（人）556例。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境
1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊工作，探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
2、開展二級醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級醫(yī)院指導(dǎo)下級醫(yī)院的方式，抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級以上職稱的專家，對6家二級醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過檢查，各單位均對去年存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行了有效整改。
3、開展了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的9家民營醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共評出A級醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級67家、C級4家。
4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，對刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長進(jìn)行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級各類醫(yī)療名冊，進(jìn)一步完善了投訴舉報的接報、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設(shè)立了舉報投訴電話，建立了完善的舉報投訴制度，制定了《香坊區(qū)受理舉報和投訴暫行辦法》設(shè)專人接待舉報、投訴工作，印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報登記及處理表，20*年上半年共受理各類舉報投訴6件，全部予以解決，完成率達(dá)100%。
5、高質(zhì)量完成全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開展一次，這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo)，省廳領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的工作給予了高度評價。
6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫(yī)學(xué)會移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份，省醫(yī)學(xué)會1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時送達(dá)至鑒定雙方。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對工作。按照省、市對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對工作的要求，于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對，并報市衛(wèi)生局進(jìn)行審核，現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報材料階段。
（五）進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量
上半年，我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，開展了一系列專項(xiàng)整治活動，檢查各類企業(yè)65*家次，在全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查中，我區(qū)公共場所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時，加大了對醫(yī)療市場的監(jiān)管，1—5月份對198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，立案查處93家，發(fā)出整改意見書20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中，警告并責(zé)令改正764家次，責(zé)令停業(yè)42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：
1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對節(jié)日期間家宴等大型集餐活動增多的特點(diǎn)，對有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場監(jiān)督相結(jié)合的原則，監(jiān)督餐飲單位196家次，檢查節(jié)日訂餐276桌，特別對餐飲單位的牛羊肉來源進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場處理，保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。
2、加大公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對73家公共場所，46家游泳、洗浴場所，41家集中供水機(jī)構(gòu)，149家二次供水機(jī)構(gòu)，87家美容美法機(jī)構(gòu)，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生管理方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對存在問題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查工作中，我區(qū)取得了公共場所衛(wèi)生組全市第一名的好成績。
3、打擊非法行醫(yī)行動成績斐然。我局一是對打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報受理督辦制度，將舉報電話公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不漏過一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，建立起長效機(jī)制。
4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會議，特別邀請了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長高鐵夫到會講課，轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計206家餐飲業(yè)230人參加了會議，下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，率先制定臺帳，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級管理，目前城區(qū)餐飲單位量化分級管理率己達(dá)100%，農(nóng)村餐飲單位量化分級管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開哈洽會的有利時機(jī)，我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動，對贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決取締，對非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用，進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次，凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場。經(jīng)過努力，上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。
（六）開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作
上半年，我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)長親自主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，制定并下發(fā)了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有：一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口，分別對各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購人員以及財務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查，重點(diǎn)查四個方面：一查服務(wù)態(tài)度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表，多次走訪企業(yè)，廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前，先后出臺優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條，讓利患者金額達(dá)5余萬元，為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次，接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表揚(yáng)信3封。
（七）其它工作
1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”，網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開等18個文字欄目和1個圖片欄目，在同級別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等，極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。
2、開展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動。一是組織駐區(qū)一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識競賽。二是開展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動。三是評選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”，對工作業(yè)績突出的十個護(hù)理集體及十名一線護(hù)士進(jìn)行了表彰獎勵。
3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬余元為全區(qū)工作在一線的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時有效的治療措施，切實(shí)保障了婦女權(quán)益。
4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后，我局迅速行動，一是號召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物，募集資金42萬余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì)，隨時準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。
二、工作中存在的主要問題
一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬人，人口趨于老齡化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加，而政府對衛(wèi)生投入相對滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外，區(qū)級財政屬吃飯財政，無法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。
二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級醫(yī)院虧損經(jīng)營，職工工資經(jīng)常不能及時兌現(xiàn)，更無力發(fā)展事業(yè)。
三是藥品集中采購招標(biāo)價格應(yīng)市場化。目前，我市藥品集中采購價格偏高，使二級醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價格競爭力。
四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門的配合，執(zhí)法手段簡單，執(zhí)法難度大。建議全市形成一個至上而下的監(jiān)督管理體制，使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。
三、下半年工作計劃
（一）社區(qū)工作
1、按照市編委有關(guān)文件要求，完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。
2、按照省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時，做好17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。
3、實(shí)行動態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶、殘疾人等特殊群體實(shí)行動態(tài)俱樂部管理制，建立電子檔案。目前，我區(qū)已建成了4個俱樂部，其中2個腎病俱樂部、2個糖尿病俱樂部。
4、大力開展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作，采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任到人。
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、加大村衛(wèi)生所（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，年底前完成70%的建設(shè)任務(wù)，力爭2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。
2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個方面進(jìn)行細(xì)化考核，對不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。
（三）公共衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。
2、強(qiáng)化計劃免疫工作：一是組織專家對19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作，下半年開展一次集中檢查。
3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。
4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段，現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息，網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開發(fā)完畢。
（四）醫(yī)療管理工作
1、針對駐區(qū)二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定出臺《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評估標(biāo)準(zhǔn)》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽，進(jìn)一步提高病歷書寫質(zhì)量。
（1）今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施，我局按照市政府總體要求，對全體人員進(jìn)行《行政許可法》知識培訓(xùn)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。同時為了適應(yīng)新時期衛(wèi)生執(zhí)法工作的要求，實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化、提高執(zhí)法監(jiān)督工作效率，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《*市衛(wèi)生局執(zhí)法文書管理制度》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處罰工作制度》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《*市衛(wèi)生局申請行政復(fù)議工作程序》、《*市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高效率，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。
（2）我局按照市行政許可清理辦公室的安排，對現(xiàn)行的13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，進(jìn)行了的全面清理，并逐條提出了清理意見及其法律法規(guī)依據(jù)，及時上報市清理辦，保留10件，廢止3件，同時根據(jù)市編辦的要求，對有關(guān)衛(wèi)生行政許可的項(xiàng)目、執(zhí)法主體、法律依據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)逐條清理，并按照要求及時填報各種表格和提供相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，按時完成各項(xiàng)清理工作，確保各項(xiàng)衛(wèi)生許可項(xiàng)目便民利民。
二、開展“規(guī)范執(zhí)法，塑造行業(yè)新形象”活動。
根據(jù)市政府的安排，結(jié)合二O*年衛(wèi)生系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制評議工作的通知，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定了全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法塑造行業(yè)新形象活動的實(shí)施方案，按照方案要求我們主要做了以下幾項(xiàng)工作，（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高素質(zhì)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)中提倡學(xué)法、守法、懂法和嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事的風(fēng)氣，加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員教育，培訓(xùn)和考核工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，不斷提高執(zhí)法人員的工作責(zé)任，堅決杜絕無證人員及臨聘人員上崗，對不合格的人員，堅決清理。（2）建章立制，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任和過錯追究制，持證上崗等制度，嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用和衛(wèi)生許可證的印制發(fā)放工作，切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，不斷提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平。（3）全面實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事期限、辦事結(jié)果和對違法違紀(jì)行政行為舉報投訴的受理單位及電話（市衛(wèi)生局的舉報投訴受理科室設(shè)在執(zhí)法辦，電話2109422）。增強(qiáng)工作透明度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。（4）改進(jìn)作風(fēng)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，做到不亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，全面推行首問責(zé)任制和“馬上就辦”的服務(wù)承諾制及投訴受理制度，倡導(dǎo)使用文明用語，熱情接待群眾，及時辦理公民、法人及其他組織符合法定條件的申請事項(xiàng)，對不屬于本部門或本單位職權(quán)范圍或不符合法律條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況，及時受理公民、法人或其他組織對侵害合法權(quán)益的行政行為的投訴和申訴，為廣大群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決工作中扯披推諉、責(zé)任不清、效率不高等問題，提高辦事效率。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作
我局在搞好中省的安排日常監(jiān)督工作的同時，根據(jù)及時安排各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，有效地打擊了不法行為，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
（1）為確保人民群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，我局安排部署了為期1個月的以節(jié)日食品為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查活動。各級衛(wèi)生行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分別制定了具體的衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃和行動方案。由主管領(lǐng)導(dǎo)親自持帥，對節(jié)前各類食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲業(yè)等進(jìn)行了全面地監(jiān)督檢查。從20*年1月5日至20*年2月5日，全市各級衛(wèi)生部門共抽檢各類食品樣品75份，檢測符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品69份，抽檢測合格率為92%;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的樣品有46份,占8%,多以熟肉制品和糕點(diǎn)為主，不合格原因主要是微生物超標(biāo)。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在加大抽檢力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對大型商場、超市、城鄉(xiāng)批發(fā)集貿(mào)，食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲業(yè)和集體就餐食堂的監(jiān)督檢查頻次和力度，共監(jiān)督檢查大型市場、超市439個/次，城鄉(xiāng)批發(fā)、集貿(mào)市場1440個/次，食品經(jīng)營企業(yè)2315個/次，餐飲業(yè)（賓館、飯店）1265個/次，集體食堂273個/次；共依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營者1*個（其中查處非法使用食品添加劑案件2起），共處罰金11500元人民幣，繳收銷毀違法食品1445公斤，此外，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)味品食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的緊張通知》要求，我市于20*年1月8日至2月4日，還在全市范圍內(nèi)開展了對醬油、醋等調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全市檢查醬油生產(chǎn)企業(yè)12個，經(jīng)營企業(yè)213個；食醋生產(chǎn)企業(yè)14個，經(jīng)營企業(yè)187個，其他調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)8個，經(jīng)營企業(yè)211個，在整個春節(jié)前后開展的專項(xiàng)整治工作中，市縣兩級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時值班和食品衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)日報制度，為各級政府及時提供了食品衛(wèi)生監(jiān)督的動態(tài)情況。
（2）安徽省阜陽市發(fā)生的劣質(zhì)奶粉事件造成229名嬰兒營養(yǎng)不良，其中12人死亡事件發(fā)生后，為防止此類悲劇在我市發(fā)生，我局立即部署了以嬰幼兒奶粉為主的奶粉及奶制品專項(xiàng)整頓治理工作。并根據(jù)衛(wèi)生部提供的54家名單，對全市城鄉(xiāng)所有生產(chǎn)、經(jīng)營奶粉的企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生檢查。其中白水、澄縣通過市場檢查和抽檢，發(fā)現(xiàn)了黑龍江、浙江等地生產(chǎn)的“生麓牌中老年無糖奶粉”等7種劣質(zhì)奶粉，有效地杜絕了其在我市市場上流通銷售，確保了群眾的身體健康。
（3）今年5月30、31日，西安晚報以《頭號危險物的色交易》和《惡臭醫(yī)療垃圾競成食品用器皿》為題對臨潼區(qū)零口鎮(zhèn)韋村醫(yī)療垃圾“地下“非法交易行為報告后，根據(jù)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的緊急通知》，要求各級衛(wèi)生行政部門以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，立即組織其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的要求進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廢物管理、毀形、消毒、處理等各個環(huán)節(jié)，建立健全制度將責(zé)任落實(shí)到人，確保醫(yī)療廢物的安全管理，嚴(yán)禁醫(yī)療廢物非法流向社會污染環(huán)境，危害群眾健康，并于6月11日，積極配合國家衛(wèi)生部、環(huán)?？偩侄讲榻M對蒲城醫(yī)療垃圾處置情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，并督促蒲城縣衛(wèi)生局落實(shí)整改措施，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流向社會污染環(huán)境。
（4）、其它衛(wèi)生監(jiān)督工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一安排部署，我局及時下發(fā)了對各種健康相關(guān)產(chǎn)品及其它公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，并將抽檢結(jié)果根據(jù)日常監(jiān)督重點(diǎn)和社會關(guān)注熱點(diǎn)等情況，及時向社會公告。上半年在按時督促落實(shí)上報全市抽檢情況的同時，我局在春節(jié)、“五一“節(jié)前，先后對節(jié)令食品、米、面、油、糕點(diǎn)、肉制品和礦泉水、衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品等轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生廳4期公告，以期達(dá)到扶優(yōu)打劣，引導(dǎo)群眾正確、安全消費(fèi)的目的。同時，在夏季來臨之際，為了有效控制建筑物空調(diào)系統(tǒng)的污染、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，預(yù)防空氣傳播性疾病通過集中式空調(diào)系統(tǒng)的傳播，我局今年首次依法對公共場所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。
四、積極參與《環(huán)境執(zhí)線》節(jié)目，宣傳衛(wèi)生政策，通報衛(wèi)生工作情況。
截止六月底，我局共參加《環(huán)境熱線》節(jié)目兩期，現(xiàn)場接聽群眾來訪電話10條，現(xiàn)場解決問題2個，為群眾排憂解難，積極解決群眾在生活中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對群眾反映的問題一查到底，狠抓落實(shí)、絕不姑息，努力提高群眾對衛(wèi)生部門的滿意率，同時借助媒體，大力宣傳我局在治理投資環(huán)境和開展“規(guī)范執(zhí)法、塑造行業(yè)新形象”活動中的新動態(tài)、新變化、新成就，進(jìn)一步提升衛(wèi)生行政執(zhí)法的影響力。
五、存在的主要問題
一是監(jiān)督體制不順。省市要求盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，但除市直澄城縣、韓城市、白水縣等少數(shù)縣（市）進(jìn)行了監(jiān)督體制改革外，其余縣（市、區(qū)）仍維持現(xiàn)狀，不能適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生行政執(zhí)法的要求。
二是監(jiān)督經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督人員不足。因經(jīng)費(fèi)不足，各執(zhí)法單位千方百計搞創(chuàng)收，必然帶來一些負(fù)面影響；執(zhí)法監(jiān)督力量不足，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督不力，顧此失彼，存在執(zhí)法監(jiān)管死角。
三是被監(jiān)督單位和個人衛(wèi)生法律意識淡薄。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，存在食品衛(wèi)生安全隱患，需要加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度，使生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法、知法、守法。
六、后半年工作設(shè)想
根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，我局1—6月份主要工作的進(jìn)展情況和今后工作打算如下。
（三）、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu) 檢查可疑者3720人，完成了全年指標(biāo)的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。
（四）、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。一是開展了春季“百萬市民大清掃”活動，全市共出動*多人，車輛*多臺次、清運(yùn)垃圾*多立方米，清理路溝*萬延長米，平整場地*萬平方米，治理亂貼亂畫*萬多處，進(jìn)一步改善了市容市貌。二是開展了四害防治工作。根據(jù)群眾反映老鼠和蟑螂多的問題，各縣、區(qū)開展了大面積滅鼠活動，并對局部密度高的地區(qū)組織人員進(jìn)行了消殺。三是開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。年初，國家下達(dá)了農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目，并撥發(fā)了相應(yīng)的匹配資金，杜蒙、肇源和肇州三個縣共計承擔(dān)602座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。各村屯將“10810”工程中十進(jìn)村屯的10項(xiàng)內(nèi)容與58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制成永久性的宣傳欄及多種形式的辦報、漫畫，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識，環(huán)境得到明顯改善。今年，全市共有80%的村屯將糞堆、柴草移至村外。
2、重大傳染病病人救助和救治落實(shí)到位。積極開展結(jié)核病、晚期血吸蟲病、艾滋病等病人醫(yī)療救治與救助工作。上半年共實(shí)施醫(yī)療救治結(jié)核病病人25 人（任務(wù)數(shù)33人），救助資金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任務(wù)數(shù)9人），救助資金35000元。對于重大傳染病病人，我局在嚴(yán)格保密其個人隱私的基礎(chǔ)上，以一對一的形式主動上門為其服務(wù)并積極幫助這些特困人群提高生活質(zhì)量和水平，全區(qū)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障有力。
3、婦女兒童健康水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)，按照“兩綱”要求，大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，完善服務(wù)體系，健全保障制度，為兒童、婦女提供有效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；榍搬t(yī)學(xué)檢查便民、實(shí)效，一站式服務(wù)，截止目前,共免費(fèi)婚檢1820人（任務(wù)數(shù)2600人、婚檢完成率達(dá)70%），婚檢率達(dá)70%。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，適年兒童各規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善各衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診的條件和管理，強(qiáng)化流動兒童的預(yù)防接種工作，健全婦幼保健和預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)，婦女兒童健康水平不斷提升。
4、敬老工程惠及非戶籍老人。“敬老工程”的實(shí)施是一種“尊老惠老”的大愛之舉，我局將敬老工程落到實(shí)處，出臺《__區(qū)敬老工程實(shí)施方案》，召開專題會議，廣泛動員部署。今年，我局將常住我區(qū)非戶籍65歲以上老人也納入了免費(fèi)體檢范疇，惠及廣泛群眾。截止6月16日，已為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)體檢10489人（魯港1510人、__1286人、__1129人、__橋1344人、南瑞1600人、__崗1860人、__1760人）。
1、完善和修訂基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核方案。在以往績效考核各項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，首次將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的績效成績計入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核成績，意在為中心/服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的一體化管理打下基礎(chǔ)。同時，增加了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材管理力度。為加強(qiáng)我區(qū)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)讓老百姓得到實(shí)惠，上半年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品管理工作的通知》以及《__區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度考核評分細(xì)則》，改變以往基本藥物零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不經(jīng)考核一律撥付的做法，目的在于提高零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益。同時，為理順全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材管理，還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)用耗材管理工作的通知》，要求所有中心的醫(yī)用耗材全部由區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行采購，在一定程度上進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)用耗材的采購和使用。
3、強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理。今年初，我局首次組織全區(qū)村衛(wèi)生室參觀先進(jìn)村衛(wèi)生室并舉辦了現(xiàn)場座談會，就今年如何提高村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)水平廣泛征求了村醫(yī)的意見和建議。上半年將為21個一體化管理的村衛(wèi)生室配置電腦、打印機(jī)等設(shè)備，目前正在招標(biāo)采購中。
4、啟動基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。今年我區(qū)被國家衛(wèi)計委確定為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)之一，意在過去幾年基層醫(yī)改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生改革。目前，我局按照國家衛(wèi)計委的要求和部署，已經(jīng)初步擬定了《__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)總體方案（20__-2016）》以及《
__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)20__年工作安排》。同時，我區(qū)正積極配合國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心開展__區(qū)基線調(diào)查工作。1、提高公共突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和綜合分析，針對人感染H7N9禽流感開展防控工作：強(qiáng)化宣傳工作，發(fā)放各類應(yīng)急宣傳材料5萬余份，更新健康教育宣傳欄94期。對全區(qū)基層醫(yī)務(wù)工作人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)2場，培訓(xùn)人數(shù)200余人。配備應(yīng)急搶救設(shè)備，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)地演練，確保各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控工作的落實(shí)。
2、均等化衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施卓有成效。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》，繼續(xù)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我局，今年在實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的有效保障機(jī)制和實(shí)施途徑上進(jìn)行有效探索，出臺《__區(qū)20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法》，建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的激勵機(jī)制。每季度考核組對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公正的考核并嚴(yán)格獎懲，對考核排名末五位的服務(wù)站（村衛(wèi)生室）進(jìn)行約談，幫助整改，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。截止目前，城市居民健康檔案建檔人數(shù)260029人，建檔率83.88%；規(guī)范化電子建檔人數(shù)238151人，建檔率76.82%。其余各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均扎實(shí)開展。20__年，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)得到了國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司的認(rèn)可，我區(qū)被確定為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系區(qū)(國衛(wèi)基層保便函[20__]61號，全國僅6個區(qū)）。
1、加大艾滋病預(yù)防力度。積極落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，加大艾滋病防治宣傳教育力度，免費(fèi)提供自愿咨詢檢測。對高危人群艾滋病行為進(jìn)行干預(yù)，對艾滋病病人開展抗病毒藥物治療。到建筑工地、街道社區(qū)、公共場所利用播放、咨詢臺、發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語宣傳畫等多種形式，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。上半年共對娛樂場所服務(wù)人員行為干預(yù)1065人次，對社區(qū)、工地、高校宣傳2570人次，免費(fèi)抽取血樣1100份，發(fā)放宣傳材料 4700份，發(fā)放安全套12006只。加大艾滋病防治力度，完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的防治工作機(jī)制。
2、開展結(jié)核病防治。做好結(jié)核病歸口管理、健康教育和病人督導(dǎo)管理工作。加強(qiáng)對痰檢點(diǎn)的管理。主動和市結(jié)防科溝通，切實(shí)落實(shí)結(jié)核病人服藥督導(dǎo)工作。完成市疾控交給的結(jié)核病人追蹤任務(wù)，按時發(fā)放各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，規(guī)范結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導(dǎo)管理。
3、強(qiáng)化免疫規(guī)劃管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)接種管理。每季度定期對接種單位常規(guī)檢查指導(dǎo)，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。規(guī)范疫苗貯存和運(yùn)輸過程的冷鏈管理。繼續(xù)做好各類免疫規(guī)劃監(jiān)測工作。
4、加強(qiáng)血防防治。繼續(xù)鞏固血防阻斷省級達(dá)標(biāo)成果，利用板報、展板、宣傳櫥窗、圖片、標(biāo)語、發(fā)放資料等多種形式在群眾中宣傳血防健康知識，繼續(xù)聘用禁牧協(xié)管員6人并簽訂了聘用協(xié)議（任務(wù)數(shù)6人），協(xié)管員認(rèn)真履職。上半年全區(qū)未發(fā)生急性血吸蟲病病例。
5、強(qiáng)化母嬰保健工作。繼續(xù)實(shí)施“母嬰安全”項(xiàng)目，加強(qiáng)婦幼保健人員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)提高住院分娩率，確保孕產(chǎn)婦生育安全，落實(shí)婦幼管理，積極開展婦幼保健規(guī)范化服務(wù)。上半年，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)96.8%，7歲以下兒童保健管理率達(dá)96%,住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低出生缺陷和殘疾，提高人口素質(zhì)目標(biāo)。積極與鎮(zhèn)辦協(xié)作，利用墻報、宣傳欄等多種形式,開展母嬰保健法律法規(guī)宣傳和婦幼保健知識教育。
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》，構(gòu)建了區(qū)級監(jiān)督、辦事處協(xié)助管理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。深入開展食品衛(wèi)生、飲用水、公共場所專項(xiàng)整治工作。加大飲用水衛(wèi)生日常性監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間的食品藥品安全工作并順利完成食品藥品職能的移交。
2.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療市場。全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，堅持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評審，有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。積極開展“依法治區(qū)”等普法宣傳，提高衛(wèi)生法律法規(guī)的普及率，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，截止目前，打擊非法行醫(yī)立案3起，有效凈化了我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。
3、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療安全。上半年，我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)方面、傳染病防治方面、母嬰保健等方面進(jìn)行了一次全面的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，并責(zé)令、督查、幫助整改到位，為我區(qū)醫(yī)療安全提供了有效保障。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 上半年，在各中心聘用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管員18名，每季開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查，不定期召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會議，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)，并為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備了檢查服，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作步入常態(tài)化，確保了全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的全覆蓋。
1.落實(shí)國家基本藥物制度，緩解“看病貴”問題。將《__省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品全面納入?yún)^(qū)基本醫(yī)療保障目錄，不設(shè)自付比例；針對一些價格低、療效好的基本藥物實(shí)行直接掛網(wǎng)采購和零差率銷售；推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、跟標(biāo)采購，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室已全部采購、使用全省統(tǒng)一招標(biāo)的藥品，20__年上半年藥品招投標(biāo)、跟標(biāo) 22.9萬元，占醫(yī)療使用藥品100％，緩解群眾看病貴問題。組織醫(yī)藥費(fèi)用控制情況檢查，及時對每人次門診收費(fèi)，對每季度開展抽查醫(yī)療費(fèi)用執(zhí)行情況、大處方、大金額、用藥量大的前10種藥品和前5位醫(yī)生，將檢查結(jié)果與績效考核獎金掛鉤，并予以公示等，確保群眾的利益得到落實(shí)。
2、 公平合理醫(yī)療資源配置，解決“看病難”問題。想方設(shè)法籌集、爭取資金，加快區(qū)醫(yī)院新大樓裝修工程，按三級醫(yī)院要求進(jìn)行配置，新醫(yī)院將開通預(yù)約診療服務(wù)，患者可撥打預(yù)約電話進(jìn)行預(yù)約，由醫(yī)院導(dǎo)診臺負(fù)責(zé)具體辦理預(yù)約掛號手續(xù)、登記聯(lián)絡(luò)、領(lǐng)取預(yù)約就診號、提供咨詢等服務(wù)；區(qū)醫(yī)院新大樓即將投入使用，將設(shè)立收費(fèi)處及西藥房自動排隊(duì)叫號系統(tǒng)。設(shè)立病人自動服務(wù)系統(tǒng)：新建HIS系統(tǒng)化驗(yàn)結(jié)果自助查詢系統(tǒng)即將投入使用。區(qū)醫(yī)院已實(shí)行《門診病歷》通用。開展推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢查互認(rèn)工作，推行節(jié)假日門診。將區(qū)醫(yī)院努力打造成__市特色眼科醫(yī)院，緩解“看病難”問題。
3、 醫(yī)療糾紛預(yù)防體系進(jìn)一步完善。 切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療糾紛防范與應(yīng)對能力，提升安全責(zé)任意識和防范意識。完善醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，__區(qū)醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的“五位一體”機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任
保險，多方位創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。1.中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作全面完成。全國基層社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建任務(wù)的各項(xiàng)工作業(yè)已全部到位，目前等待上級驗(yàn)收。
2、 無償獻(xiàn)血工作持續(xù)推進(jìn)。今年我局一如既往高度重視無償獻(xiàn)血工作，多措并舉，廣泛動員，力爭順利完成今年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截止__月31日，全區(qū)參加無償獻(xiàn)血人數(shù)累計達(dá)84人，完成比例為6.23%。
3.行業(yè)形象展現(xiàn)新面貌。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一支“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的衛(wèi)生隊(duì)伍。全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)，強(qiáng)化職工教育和隊(duì)伍管理，從制度建設(shè)著手，加強(qiáng)行業(yè)自律。認(rèn)真辦理兩案工作。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化管理，及時答復(fù)辦理市民有關(guān)衛(wèi)生的咨詢、投訴。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)教育，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，堅持定期召開安全生產(chǎn)工作例會，開展安全生產(chǎn)檢查，杜絕安全事故。截止目前，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
4.衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育綜合治理扎實(shí)開展。 認(rèn)真開展打擊“兩非“行動，加強(qiáng)了對各級保健機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。健全了出生實(shí)名登記、報告制度。對轄區(qū)內(nèi)開展計劃生育手術(shù)及設(shè)有B超的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行了計劃生育綜合治理專項(xiàng)檢查。
1、關(guān)于局醫(yī)政科建設(shè)問題：
區(qū)境目前有102家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)只有1名干部且非專業(yè)人員在對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管（實(shí)際只是組織培訓(xùn)和辦理各類相關(guān)證照），存在很多安全隱患。行政許可是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的政府工作職能，目前，因醫(yī)政科人手緊張且無專業(yè)人員，執(zhí)業(yè)醫(yī)師證和護(hù)士證辦理，委托區(qū)醫(yī)院全權(quán)負(fù)責(zé)材料受理和審核工作，衛(wèi)生局只負(fù)責(zé)蓋章。這種做法著實(shí)欠妥，而且不符合衛(wèi)生行政許可有關(guān)規(guī)定。此問題也多次反映，至今未果。
2。關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)人才問題：
各衛(wèi)生服務(wù)中心缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師，醫(yī)護(hù)比嚴(yán)重失調(diào)。區(qū)醫(yī)院缺乏副高專業(yè)人才。人才問題也嚴(yán)重制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，成為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)行的用人機(jī)制很難覓得衛(wèi)生專業(yè)人才，急需改革。
3. 關(guān)于無償獻(xiàn)血工作進(jìn)展緩慢問題：
截止目前，全區(qū)無償獻(xiàn)血只完成全年任務(wù)的6.23%，工作進(jìn)展極其緩慢。究其原因：無償獻(xiàn)血工作沒有得到各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；各街道辦宣傳動員招募公民參與無償獻(xiàn)血力度不足、缺乏得力措施；動員招募的公民身體素質(zhì)很多不符合獻(xiàn)血要求，成功獻(xiàn)血比例?。粎^(qū)衛(wèi)生局只能督促，缺少應(yīng)有的抓手。對此，區(qū)政府若不引起足夠的重視，全年的獻(xiàn)血任務(wù)又將無法完成，直接影響政府目標(biāo)考核。
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育，遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和醫(yī)療安全事故；
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做好飲用水、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等方面的安全保障工作；
3、認(rèn)真做好基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點(diǎn)工作。積極提升區(qū)醫(yī)院“龍頭”地位，努力構(gòu)建無院級化管理模式；
4、夯實(shí)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生服務(wù)站“網(wǎng)底”基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；
5、積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和衛(wèi)生創(chuàng)建工作，提高全區(qū)城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平；
根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，我局1—6月份主要工作的進(jìn)展情況和今后工作打算如下。
（一）、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4·25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人，完成了全年指標(biāo)的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。
（二）、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。一是開展了春季“百萬市民大清掃”活動，全市共出動*多人，車輛*多臺次、清運(yùn)垃圾*多立方米，清理路溝*萬延長米，平整場地*萬平方米，治理亂貼亂畫*萬多處，進(jìn)一步改善了市容市貌。二是開展了四害防治工作。根據(jù)群眾反映老鼠和蟑螂多的問題，各縣、區(qū)開展了大面積滅鼠活動，并對局部密度高的地區(qū)組織人員進(jìn)行了消殺。三是開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。年初，國家下達(dá)了農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目，并撥發(fā)了相應(yīng)的匹配資金，杜蒙、肇源和肇州三個縣共計承擔(dān)602座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。各村屯將“10610” 工程中十進(jìn)村屯的10項(xiàng)內(nèi)容與58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制成永久性的宣傳欄及多種形式的辦報、漫畫，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識，環(huán)境得到明顯改善。今年，全市共有80%的村屯將糞堆、柴草移至村外。
