序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇文明工地申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》，部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查，督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。

二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)

市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》，對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標(biāo)的完成。

三、扎實(shí)開展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。

為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求，市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（棗建管字[2013]6號(hào)），從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署，效果明顯。在全國(guó)兩會(huì)期間，認(rèn)真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專人值班，并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬，組織開展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè)，建筑面積1723萬平方米，下達(dá)《責(zé)令限期整通知書》191份，《責(zé)令停止違法行為通知書》49份，通報(bào)批評(píng)12家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產(chǎn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。

四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。

一是繼續(xù)開展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作，一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；二是開展企業(yè)三類人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo)，目前共組織學(xué)員584人；三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核企業(yè)的各類申報(bào)材料。到目前，共組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家，變更5家，新申報(bào)1家。

五、深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。

今年，我局認(rèn)真發(fā)動(dòng)，及早部署，目前，共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組，32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。

篇（2）

省示范監(jiān)理項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“省示范”) ，是江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為了增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)監(jiān)理人員愛崗敬業(yè)精神，發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理典型示范引導(dǎo)作用，更加規(guī)范監(jiān)理工作，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展所設(shè)立的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。項(xiàng)目獲得“省示范”的稱號(hào)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。東南大學(xué)教學(xué)醫(yī)療綜合大樓工程，總建筑面積73938.2㎡，其中上部建筑面積63298.66㎡，地下室建筑面積10639.6㎡，地上20層，其中裙房5層，主樓15層，建筑總高度79.95m，工程總概算為2.67億元人民幣，該項(xiàng)目被江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授予“2011年度省示范監(jiān)理項(xiàng)目”，同時(shí)被直接授予承擔(dān)此省示范監(jiān)理項(xiàng)目管理工作的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為“省優(yōu)秀項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”。本文回顧該工程創(chuàng)建“省示范”的過程，從以下幾個(gè)方面談一些體會(huì)。

1 確定目標(biāo)，建立健全的組織機(jī)構(gòu)：

申報(bào)“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”的工程，必須是有一定影響的較大工程且在工程開工之初申報(bào)，在項(xiàng)目主體工程施工完成前和工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行過程檢查和初步考核，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，故項(xiàng)目監(jiān)理部在開工前要做好：

1.1 工程開工之初在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛“創(chuàng)建江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目工地”標(biāo)牌，并將創(chuàng)建“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”的目標(biāo)寫入監(jiān)理規(guī)劃，依據(jù)蘇建函工2008年562號(hào)文中的有關(guān)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)理規(guī)劃中提出創(chuàng)建方案和具體的創(chuàng)建措施。

例：本項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)出大門口的位置，與承包商的八牌兩圖張貼在一起，同時(shí)在工地的會(huì)議室內(nèi)也做了相應(yīng)的標(biāo)牌,這樣能時(shí)時(shí)提醒項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員每時(shí)每刻都要以此目標(biāo)進(jìn)行管理。

1.2 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目的管理體系,明確各監(jiān)理工程師的崗位責(zé)任,建立和完善“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的管理制度,確定各專業(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任制并制定各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目整體負(fù)責(zé),過程控制由每個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),做到橫向到邊,縱向到底,確保掃除管理盲區(qū)。能否最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“省示范”的目標(biāo),關(guān)鍵在于是否有一個(gè)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、管理能力優(yōu)、技術(shù)素質(zhì)高、管理作風(fēng)嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),而總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理過程中又起著至關(guān)重要的作用。

例：本項(xiàng)目監(jiān)理部建立了直線制的組織機(jī)構(gòu)形式，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)工程的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)整個(gè)工程范圍內(nèi)各方面的指揮、協(xié)調(diào)工作;子項(xiàng)目監(jiān)理組分別負(fù)責(zé)子項(xiàng)目的目標(biāo)控制，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理組的工作。這樣有利于總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一指揮，隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。為創(chuàng)“省示范”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 對(duì)照省示范監(jiān)理項(xiàng)目檢查用表，做好過程控制，從小項(xiàng)到子項(xiàng)到分項(xiàng)分主次項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，在創(chuàng)建活動(dòng)中把握重點(diǎn)和難點(diǎn)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)要求確定創(chuàng)“省示范”的目標(biāo)，“省示范”雖然是一個(gè)由監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申報(bào)的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，但從其評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)來看,該獎(jiǎng)項(xiàng)不僅要求工程管理的高標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)程序、安全生產(chǎn)、工程級(jí)別、建設(shè)工期等方面有著嚴(yán)格的要求。

在確立創(chuàng)建“省示范”的目標(biāo)之后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過程的管理即成為重中之重的任務(wù)。只有全過程的精心策劃、科學(xué)組織，方能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在實(shí)施過程中首先重點(diǎn)將“省示范監(jiān)理項(xiàng)目檢查用表”中一票否決即取消資格的項(xiàng)目由總監(jiān)理工程師親自主抓并統(tǒng)計(jì)出來，在監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議上將整理的內(nèi)容分發(fā)給各專業(yè)監(jiān)理工程師，做到取消資格的項(xiàng)目人人管理、人人抓，同時(shí)定期不定期的進(jìn)行檢查、完善、再檢查直到完善為止。

例：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程無專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家論證審查的未組織或無專家論證審查報(bào)告，監(jiān)理未識(shí)別的”取消資格。這就要求總監(jiān)理工程師不但了解“建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知”，而且要組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及承包商對(duì)此文件進(jìn)行熟悉，督促承包商在工程開工前列出各種危險(xiǎn)源及組織專家論證的初步時(shí)間，并在醒目位置張貼體現(xiàn)，這樣做時(shí)時(shí)提醒各方保證有方案施工，確保安全萬無一失。

在確保重點(diǎn)完成的情況下，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各次重點(diǎn)進(jìn)行策劃、分工，將每一項(xiàng)按表格落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理工程師頭上，并分階段進(jìn)行檢查打分，同時(shí)作為各監(jiān)理工程師年前考核的重點(diǎn)。

例：本項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合“省示范監(jiān)理項(xiàng)目檢查用表”及公司的管理規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)制定了五套表格：表A：監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)理工作評(píng)分細(xì)則、表B：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作評(píng)分細(xì)則、表C：施工階段監(jiān)理工作評(píng)分細(xì)則、表D：施工階段安全管理監(jiān)理工作評(píng)分細(xì)則、表E：施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全情況監(jiān)理工作評(píng)分細(xì)則。規(guī)定每個(gè)季度的最后兩天不檢查日，每半年進(jìn)行全面檢查。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目各階段的工作進(jìn)行自我打分評(píng)價(jià)，從中找出不足之處進(jìn)行改進(jìn)完善。

3 重視省轄市建設(shè)行政主管部門的專家進(jìn)行的檢查和初步考核。

依據(jù)蘇建函工2008年562號(hào)中的規(guī)定：在項(xiàng)目主體工程施工完成前和工程竣工驗(yàn)收前，省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行過程檢查和初步考核，并保留書面檢查考核記錄。針對(duì)此檢查要做好以下幾點(diǎn)：

3.1 監(jiān)理企業(yè)不但在過程中要重視對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查而且在最終檢查時(shí)也應(yīng)重視。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)出臺(tái)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各階段工作進(jìn)行考核的具體辦法，在檢查過程中全程陪同檢查組成員。

例：本監(jiān)理企業(yè)抽調(diào)不同的檢查人員每?jī)蓚€(gè)月一次對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查，并將檢查的內(nèi)容詳細(xì)記錄在案，指點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好檢查的準(zhǔn)備工作。

例：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)“省示范監(jiān)理項(xiàng)目檢查用表”中規(guī)定檢查的20個(gè)分項(xiàng)制成20個(gè)資料盒子并分別貼上標(biāo)簽，在檢查前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，每個(gè)檢查組成員身邊安排兩個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，檢查組成員現(xiàn)場(chǎng)要什么資料當(dāng)場(chǎng)就能拿出來，這樣既節(jié)省了檢查組成員的時(shí)間又能讓檢查組成員認(rèn)為本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)平時(shí)的準(zhǔn)備工作是特別充分的，留下了很好的印象。

4 創(chuàng)“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)方面

4.1 創(chuàng)建“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”資料管理，不僅要重視書面的文件資料，尤其要重視視頻資料的收集、整理、制作。將監(jiān)理平時(shí)的工作及政府各級(jí)主管部門來現(xiàn)場(chǎng)檢查的圖片通過平時(shí)的積累整理成一個(gè)完整的PPT。

例：本工程從開工之初到竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師專門指派一名專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各階段的施工過程進(jìn)行拍照，所拍照片有3000多張，分階段整理后以PPT的形式展現(xiàn)在檢查組成員面前，申報(bào)材料的詳實(shí)、細(xì)致、匠心獨(dú)具在一定程度上打動(dòng)檢查及評(píng)審的專家。

4.2 檢查過程中要取得建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的好壞業(yè)主最有發(fā)言權(quán)，只要平時(shí)監(jiān)理工作做到位，讓業(yè)主滿意，業(yè)主會(huì)實(shí)事求是的反映項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。

例：檢查組成員到現(xiàn)場(chǎng)后，本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)請(qǐng)業(yè)主基建處的主任到現(xiàn)場(chǎng)參加，基建處主任高度評(píng)價(jià)了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作并說：如果說下面的工程我繼續(xù)抓基建，我會(huì)毫不猶豫的選擇江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司現(xiàn)任項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)繼續(xù)參與，如果說我不主抓后期的基建工作，我同樣會(huì)毫不猶豫的推薦江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司現(xiàn)任項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。言語(yǔ)簡(jiǎn)單、樸實(shí)，但確是高度肯定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，這正是幾年來項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的努力所換來的。

4.3 不要在施工過程中發(fā)生重大事故。

要文明施工,保證安全生產(chǎn),項(xiàng)目監(jiān)理部不得存在省廳（蘇建工2007年168號(hào)文）所列不良行為。

例：在監(jiān)理的督促和承包商的努力之下，本工地獲得省級(jí)文明工地表彰，為創(chuàng)“省示范”獲得了一定的加分。

5 結(jié)語(yǔ)

篇（3）

中圖分類號(hào)： F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、 工程概況

工程名稱：經(jīng)緯新城項(xiàng)目A區(qū)營(yíng)業(yè)房3#樓；

工程地點(diǎn)：涇陽(yáng)縣聶馮村；

結(jié)構(gòu)類型：主體為鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)；

工期：總天數(shù)為180天（日歷天）；

總建筑面積：4369.00㎡；

施工單位：陜西省龍泉建筑工程有限公司第十項(xiàng)目部；

二、 施工階段成本控制

工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部除了精心組織施工、確保達(dá)到安全文明工地、保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度外，還應(yīng)該編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與施工隊(duì)的工程結(jié)算。加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)以收定支，努力降低成本，爭(zhēng)取最大效益。現(xiàn)就從一下幾方面做詳細(xì)的介紹。

（一）、施工合同的管理及學(xué)習(xí)

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工

作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

1.施工合同管理

1.1在合同簽訂以后，先由技術(shù)檔案室存檔，統(tǒng)一由項(xiàng)目部合同預(yù)算科先審閱，解決在履行種可能存在歧義，并簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議。最后在一并保存到資料室備案。

1.2合同在資料備案后復(fù)印2-3份流動(dòng)副本，供管理人員在施工過程中隨時(shí)翻閱，并在經(jīng)常性的項(xiàng)目例會(huì)做統(tǒng)一學(xué)習(xí)，并做好記錄。

1.3資料室要及時(shí)將合同變更或補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充到流動(dòng)副本，以減少因合同變更而造成的損失。

1.4在接到甲方合同變更時(shí)要標(biāo)明接收時(shí)間，避免因甲方將已施工的項(xiàng)目變更，如果有就要及時(shí)申請(qǐng)簽證，以免造成我單位的損失和扯皮事件。

1.5由合同預(yù)算科負(fù)責(zé)監(jiān)察對(duì)合同的履行情況

1.5.1甲方對(duì)合同的履行情況，對(duì)一些因甲方原因造成的損失做好簽證及記錄。

1.5.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目部對(duì)合同履行的監(jiān)察。

1.5.3負(fù)責(zé)依據(jù)施工方案編制施工預(yù)算。

2.合同的學(xué)習(xí)

2.1正式施工前預(yù)算科在項(xiàng)目例會(huì)做合同交底（包括勞務(wù)合同），主要項(xiàng)目管理人員人手一份。

2.2合同補(bǔ)充或協(xié)議、變更在項(xiàng)目接到時(shí)第一時(shí)間給主管人書面發(fā)放，對(duì)有疑問的及時(shí)溝通，并做好記錄。

（二）、施工預(yù)算的管理

施工預(yù)算是指：施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制下，根據(jù)審查和批準(zhǔn)過的施工圖紙和施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)考慮節(jié)約因素后，在施工以前編制的預(yù)算。它主要是計(jì)算單位工程施工用工、用料以及施工機(jī)械（主要是大型機(jī)械）的臺(tái)班需用量。

以下主要自從：三大主材、機(jī)械管理、人力資源管理、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施五個(gè)方面做闡述。

1.對(duì)三大主材及周轉(zhuǎn)材料的管理

在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗?，F(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，而三大主材及周轉(zhuǎn)材料在材料費(fèi)中所占到70%左右，下面就三大主材及周轉(zhuǎn)材料管理做詳細(xì)的闡述：

1.1鋼材的管理

1.1.1 現(xiàn)場(chǎng)鋼材的申報(bào)，在施工開始提前一個(gè)月，由主管工長(zhǎng)根據(jù)施工預(yù)算，按部位型號(hào)申報(bào)材料計(jì)劃，預(yù)算科人員審核，最終由生產(chǎn)經(jīng)理審批，再報(bào)送采購(gòu)部門。

1.1.2鋼材選擇及價(jià)格的確定，為了保證質(zhì)量我們是選擇國(guó)內(nèi)大品牌的鋼材，價(jià)格以市場(chǎng)詢價(jià)為主導(dǎo)，結(jié)合各大廠的實(shí)際報(bào)價(jià)情況最終確定，同時(shí)簽訂供需合同。

1.1.3 鋼筋進(jìn)場(chǎng)后，按預(yù)先布設(shè)好得區(qū)域按規(guī)格堆放。

1.1.4 對(duì)班組鋼材下料單的審核，在翻樣人員按構(gòu)建做出鋼筋料單后，主管人員做審核，在確認(rèn)無誤后開始下料。

1.1.5 在現(xiàn)場(chǎng)綁扎、安裝過程中，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求。

1.1.6 下腳料堆在放統(tǒng)一地點(diǎn)，做回收處理。

1.2水泥的管理

1.2.1 建立防潮、防水的水泥庫(kù)房

1.2.2 合理的申報(bào)水泥，以滿足施工需要及庫(kù)房存放為先決條件。

1.2.3控制水泥用量，建立嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)配比施工。

1.3 木材的管理

1.3.1 根據(jù)總的進(jìn)度計(jì)劃施工工預(yù)算、施工方案，編制模板、方木使用計(jì)劃

1.3.2 專業(yè)技術(shù)人員編制模板施工方案，劃分施工段。

1.3.3 各類模板、方木分類碼放整齊，釘子及時(shí)拔除。

1.3.4 廢舊模板、方木做回收處理。

1.3.5 在木材堆放地點(diǎn)注意加強(qiáng)防火，以免引起不必要的損失。

1.4其他周轉(zhuǎn)材料

在工程施工成本中，除了構(gòu)成實(shí)體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉(zhuǎn)性材料成本。周轉(zhuǎn)性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補(bǔ)充、多次重復(fù)使用。對(duì)于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù)

一次使用量：根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的供申請(qǐng)備料和編制施工作業(yè)計(jì)劃使用量。

周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。

損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項(xiàng)工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對(duì)象特征、工期長(zhǎng)短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計(jì)取的材料攤銷的數(shù)量。

以3#樓外腳手架為例：

周轉(zhuǎn)性使用材料鋼管腳手一次使用量為29.9萬元，設(shè)周轉(zhuǎn)次數(shù)為10次，損耗率為10%（實(shí)際損耗率應(yīng)低于10%），則該批周轉(zhuǎn)性使用材料的攤銷量為=29.9×（1＋10%）/10=3.29萬元。

2.大型機(jī)械的管理

施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求：

2.1確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中，了解工程進(jìn)度。

2.2對(duì)于重要工序所使用的重要機(jī)械，機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù)，待工序完成后如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn)，將其中的10%獎(jiǎng)勵(lì)給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定，也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有，由項(xiàng)目部自行選擇租賃所內(nèi)機(jī)械或外租機(jī)械，如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低，則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。

3. 人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到：

3.1在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

3.2項(xiàng)目部根據(jù)每道工序民工用工計(jì)劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后，民工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部相關(guān)人員。

3.3在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題。在工程施工中，應(yīng)該增加每天早晨由工長(zhǎng)派工這個(gè)環(huán)節(jié)。早晨由工長(zhǎng)指定上崗民工數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

3.4在施工過程中，應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與民工負(fù)責(zé)人交涉；也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的?？刹捎酶黜?xiàng)施工工序民工承包施工的方法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對(duì)比幾個(gè)工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動(dòng)額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，不同施工情況，分析民工費(fèi)在工程總造價(jià)中所占的比率，按工程總造價(jià)的百分比對(duì)民工費(fèi)予以支付。

除民工管理問題外，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，在項(xiàng)目經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書的同時(shí)可以由項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目部人員配置計(jì)劃，在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由項(xiàng)目經(jīng)理自行安排項(xiàng)目部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗，或不設(shè)專人長(zhǎng)期留守工地負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部?jī)?nèi)可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，從月底工地人員獎(jiǎng)金總額中抽出部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。項(xiàng)目部可以定期舉行一些小的活動(dòng)，如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項(xiàng)目部成員之間的感情，鍛煉大家的團(tuán)隊(duì)精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

4.從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料,新工藝,新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制.技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證.據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右.同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝,新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證.

5.從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi),銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資.例如:占道費(fèi),綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等,對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供,以達(dá)到降低造價(jià)之目的.

（三）、對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算

做到當(dāng)月的設(shè)計(jì)變更、簽證工作要及時(shí)計(jì)算，并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，確定單價(jià)，保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠，也是施工結(jié)算的直接依據(jù)。

二、結(jié)論

工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理是一個(gè)典型的系統(tǒng)管理工程，它包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備管理及其它預(yù)算費(fèi)用管理，專業(yè)點(diǎn)多面廣，建筑施工企業(yè)只有加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)階段的預(yù)算管理，才能真正搞好工程項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益，采用科學(xué)合理的預(yù)算管理方法，結(jié)合施工過程，做好動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，為開拓建設(shè)市場(chǎng)奠定充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

中圖分類號(hào)：F324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、科技創(chuàng)新是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的需要。創(chuàng)優(yōu)不提價(jià)往往成為施工企業(yè)的困擾。

近年來，建筑時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，建設(shè)方已基本度過了重工期輕質(zhì)量的躁動(dòng)期，越來越重視工程實(shí)物質(zhì)量，重視施工單位的工程業(yè)績(jī)，對(duì)施工單位來說，良好的工程業(yè)績(jī)，先進(jìn)、實(shí)用、有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的施工技術(shù)方案在競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中往往成為制勝的砝碼，施工單位也越來越重視工程創(chuàng)優(yōu)工作。

科技創(chuàng)新是工程創(chuàng)優(yōu)的支柱和前提，凡是成優(yōu)的工程無一不滿含著相當(dāng)?shù)目萍己浚こ虅?chuàng)優(yōu)對(duì)科技創(chuàng)新有巨大的推動(dòng)作用，每一工程的創(chuàng)優(yōu)過程也是一個(gè)科技創(chuàng)新、新技術(shù)推廣、技術(shù)總結(jié)積累的過程，無一不凝聚著每一位參建人員的心血，每一個(gè)工程就象工程建設(shè)者的孩子，只有插上科技創(chuàng)新的翅膀才能展翅飛翔，才能站在同行業(yè)的前方，才能成為優(yōu)中之優(yōu)，精品中的精品。

施工企業(yè)談科技創(chuàng)新首先談建筑業(yè)推廣應(yīng)用的十項(xiàng)新技術(shù)。住建部頒發(fā)的《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）》共涵蓋10個(gè)大項(xiàng)共108項(xiàng)技術(shù)，新增抗震加固與監(jiān)測(cè)、綠色施工等新技術(shù)68項(xiàng)，無一不是建筑業(yè)最新最前沿的新技術(shù)、新材料、新方法、新設(shè)備，既成熟可靠，又代表著我國(guó)建筑技術(shù)發(fā)展的最新成就，全過程的科技創(chuàng)新往往伴隨著優(yōu)良的工程質(zhì)量。

建設(shè)方在要求施工企業(yè)應(yīng)用多項(xiàng)新技術(shù)努力創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)對(duì)合同價(jià)款沒有另外說明，政府也沒有相關(guān)文件制約，這在現(xiàn)階段成為施工企業(yè)“我要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”的阻力。

優(yōu)良的工程質(zhì)量往往伴隨著較高的工程成本。

建筑安裝施工合同中，約定工程質(zhì)量目標(biāo)，一般有幾種表述方式，一種是工程質(zhì)量合格，一種是在工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，創(chuàng)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，另外還有在工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，保省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程或魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；如果合同只片面約定高檔次、高等級(jí)的工程質(zhì)量目標(biāo)，合同價(jià)款沒有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)比較困難。

說到工程造價(jià)、合同價(jià)款，不能不說預(yù)算定額，預(yù)算定額是遵循價(jià)值規(guī)律的要求，按生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來確定其價(jià)值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動(dòng)消耗量就是預(yù)算定額的消耗水平。預(yù)算定額是在先進(jìn)合理的施工條件下，完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng)，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是質(zhì)量?jī)?yōu)、管理佳、效益好、節(jié)能、環(huán)保的工程項(xiàng)目。省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的是省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)先的工程；他們的共同特點(diǎn)是優(yōu)中選優(yōu)的工程，是國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)先的工程，而非預(yù)算定額編制過程中的先進(jìn)合理的施工條件下以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的技術(shù)熟練程度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完成單位“合格產(chǎn)品“所需的勞動(dòng)消耗量就是預(yù)算定額的消耗水平。

高質(zhì)量必然伴隨著高成本，高成本必然要求高價(jià)位，所謂“一分錢，一分貨“。更高層次的質(zhì)量要求，會(huì)產(chǎn)生高的質(zhì)量成本。

3、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程伴隨著附加質(zhì)量成本。

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程附加質(zhì)量成本按階段分為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工過程中的附加質(zhì)量成本以及優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)評(píng)優(yōu)成本。

質(zhì)量成本分為建筑材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)的質(zhì)量成本。

（一）建筑材料費(fèi)的質(zhì)量成本。  材料費(fèi)是建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本的控制重點(diǎn)。材料（含構(gòu)配件）的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量不符合優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量要求，建筑工程質(zhì)量也不可能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建筑人工費(fèi)的質(zhì)量成本。

施工人員是施工過程的主體，工程質(zhì)量的形成要受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同勞動(dòng)的限制，其人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的17％，這是形成工程質(zhì)量的主要因素。

施工過程中用優(yōu)質(zhì)施工質(zhì)量為主導(dǎo)來考核人工的勞動(dòng)量與支付人工費(fèi)用，以促進(jìn)施工人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷提高施工的質(zhì)量和效率。 

（三）機(jī)械費(fèi)的質(zhì)量成本。  施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，它對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度有著直接的影響。機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑成本的7％，確保機(jī)械設(shè)備的完好率達(dá)到100%，始終處于最佳使用狀態(tài)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能，使施工質(zhì)量得到充分的保證。

優(yōu)質(zhì)工程的鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)必然會(huì)提高。

（四）施工間接費(fèi)支出的質(zhì)量成本。  施工間接費(fèi)支出一般約占建筑產(chǎn)品的11%左右。它包括建筑施工企業(yè)故障成本中的罰款、訴訟費(fèi)用等項(xiàng)目。工程質(zhì)量是在施工過程中形成的，不是靠最后檢驗(yàn)出來的。真正的做到事前預(yù)防、事中控制和事后檢驗(yàn)、反饋信息的有機(jī)結(jié)合。

另外，根據(jù)魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程以及省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法，待評(píng)優(yōu)質(zhì)工程有若干軟硬件具體要求，創(chuàng)優(yōu)過程中會(huì)發(fā)生的附加成本如下：

省級(jí)文明工地創(chuàng)建及評(píng)選費(fèi)用、省部級(jí)（或國(guó)家級(jí)）設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選費(fèi)用、QC小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及省部級(jí)QC成果費(fèi)用、省部級(jí)科技示范工程創(chuàng)建及評(píng)選費(fèi)用、科技成果創(chuàng)建及評(píng)選費(fèi)用、質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)費(fèi)、參評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的有省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建及評(píng)選費(fèi)以及優(yōu)質(zhì)工程所要求的超規(guī)范施工、人性化施工、建筑美感施工所發(fā)生的人、材、機(jī)等費(fèi)用。

最后一項(xiàng)是最大的一項(xiàng)，現(xiàn)聯(lián)系創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程中常見做法具體說明額外材料費(fèi)用。

1洗手間內(nèi)部地漏做法及地磚墻磚條條對(duì)縫，色澤一致，必然增加瓷磚的損耗量。平整度要求高要求瓷磚質(zhì)量好，費(fèi)用必然高。

2屋頂避雷網(wǎng)、欄桿等為了增加建筑美感，采用不銹鋼材質(zhì)，并且精細(xì)施工，增加成本。

3采用的四新技術(shù)有一個(gè)研發(fā)的過程，試驗(yàn)失敗、改進(jìn)的過程，發(fā)生一些研發(fā)成本，尤其新的建筑業(yè)推廣的十大新技術(shù)，在推廣普遍之前，必然會(huì)增加費(fèi)用；在采用新材料、新設(shè)備時(shí)必然伴隨著采購(gòu)，增加成本。如超高泵送混凝土技術(shù)、纖維混凝土、自密實(shí)混凝土、鋼筋直螺紋連接、鋼結(jié)構(gòu)整體頂升和提升技術(shù)、超高層高壓垂吊式電纜敷設(shè)、鋁合金窗斷橋技術(shù)、電纜絕緣穿刺線夾施工技術(shù)、虛擬仿真施工技術(shù)等均伴隨著增加成本。

4為了增加建筑安裝美感，設(shè)備、管道、電氣、儀表等安裝在符合規(guī)范的基礎(chǔ)上成排成線，高低一致、成行成列。增加施工及管理成本。

評(píng)優(yōu)費(fèi)用有申報(bào)材料組織過程中的會(huì)務(wù)、交通、裝訂費(fèi)；畫冊(cè)費(fèi)、DVD短片拍攝錄制制作費(fèi)、招待費(fèi)、公關(guān)費(fèi)、組織費(fèi)等。

4、不講原則的低價(jià)中標(biāo)給建筑市場(chǎng)造成很大的混亂，必須實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

據(jù)了解，以往采用的“低價(jià)中標(biāo)”在實(shí)踐中極易引發(fā)低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)造成招投標(biāo)過程中的隨意性，產(chǎn)生許多負(fù)面影響。首先是質(zhì)量隱患問題。有的施工單位為了追求利潤(rùn)或不出現(xiàn)較大虧損，不惜偷工減料以降低工程成本，從而影響工程質(zhì)量，“豆腐渣”工程就是其具體表現(xiàn)；其次，低價(jià)中標(biāo)造成施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，影響了企業(yè)的發(fā)展；第三是企業(yè)安全信譽(yù)受到影響。國(guó)有企業(yè)“低價(jià)中標(biāo)”工程難以養(yǎng)活自己的隊(duì)伍，多數(shù)采取“轉(zhuǎn)包”形式。由于實(shí)行的是以包代管，分包商在安全投入方向選擇上存在投機(jī)心理，重眼前利益，能省則省，該投入的也沒投入到位，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，中標(biāo)單位必須承擔(dān)安全主體責(zé)任。所以必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

五、全國(guó)部分施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)省份管理辦法的對(duì)比

篇（5）

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、****年建筑管理工作取得的新進(jìn)展

****年，我市建筑管理工作以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，****年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬人次。保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，"天府杯"工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。****年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實(shí)施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會(huì)同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質(zhì)量的意識(shí)，在城區(qū)基本建立起"違法必究"的執(zhí)法氛圍。

----質(zhì)量投訴受理查處工作落實(shí)。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時(shí)按程序進(jìn)行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時(shí)消除了隱患。

----評(píng)選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評(píng)審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合，評(píng)選"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，推薦"天府杯"優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5個(gè)。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)取得成果。全市有江油、三臺(tái)、鹽亭、梓潼、安縣等5個(gè)縣（市）以及綿陽(yáng)城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊(duì)參加，共有134人報(bào)名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過知識(shí)講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報(bào)等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專職安全管理人員，建立了責(zé)任制度；

----依法落實(shí)了安全施工措施備案、塔式起重機(jī)登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項(xiàng)制度；改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實(shí)行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

----建筑安全培訓(xùn)考核工作進(jìn)展順利。市建委及時(shí)對(duì)建筑企業(yè)"三類人員"安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進(jìn)度；同時(shí)市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫(kù)、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)"三類人員"的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項(xiàng)目經(jīng)理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93%。

----安全生產(chǎn)許可證申報(bào)受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實(shí)施安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，進(jìn)行了專項(xiàng)布置。在申報(bào)材料的核驗(yàn)、受理、審查、報(bào)送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實(shí)，加大服務(wù)力度，加強(qiáng)依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報(bào)。

----專項(xiàng)治理工作效果明顯。針對(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了"防坍塌、起重機(jī)械、防墜落、防護(hù)用品"專項(xiàng)整治工作，開展了專項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。

----房屋拆除安全管理得以加強(qiáng)。市建委實(shí)行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑散體建材及建筑垃圾運(yùn)輸管理工作，通過強(qiáng)化巡查、逗硬管理，違規(guī)運(yùn)輸行為大大減少。同時(shí)嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣

----認(rèn)真開展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對(duì)受表彰的25家先進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)年檢實(shí)施了"綠色通道"，有11家企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，12家企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)全市16家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了年檢。

----加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理。全年復(fù)查項(xiàng)目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級(jí)3人。同時(shí)，對(duì)778名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了繼續(xù)教育。****年共審查批準(zhǔn)過渡期內(nèi)小型工程項(xiàng)目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級(jí)建造師3人。

（五）建設(shè)監(jiān)理行為進(jìn)一步規(guī)范

通過嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評(píng)價(jià)制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項(xiàng)檢查，共查項(xiàng)目監(jiān)理部97個(gè)，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報(bào)告制。

（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動(dòng)。對(duì)清欠工作，市建委高度重視，把此項(xiàng)工作作為****年的一項(xiàng)重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會(huì)議，有力推動(dòng)了全市清欠工作。

----落實(shí)了統(tǒng)計(jì)制度。建立以工程項(xiàng)目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的制度。

----明確了清欠目標(biāo)。市建委代市政府制定了《綿陽(yáng)市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進(jìn)一步明確了清欠責(zé)任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn)對(duì)象，動(dòng)態(tài)跟蹤督辦；對(duì)工程結(jié)算不確認(rèn)、確認(rèn)了不簽訂還款協(xié)議等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)清欠工作中措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

----民工投訴受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對(duì)建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理。

----建筑勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"基本落實(shí)。一年來，共開展"三項(xiàng)制度"檢查5次，查建筑工地672個(gè)次，建筑勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"基本上普遍得到執(zhí)行。

（七）以行風(fēng)評(píng)議，促行政效能建設(shè)

----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實(shí)施審查意見公示制度，對(duì)涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時(shí)通過綿陽(yáng)建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示；二是逗硬實(shí)施工作首問制度；三是堅(jiān)持坐班告示制度；四是建立了與管理對(duì)象舉行座談會(huì)制度。通過這些制度的實(shí)施，增加了行政管理的透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。

----加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對(duì)外勞務(wù)輸出成績(jī)顯著。****年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬人，市建委獲省政府"全省勞務(wù)開發(fā)先進(jìn)單位"榮譽(yù)稱號(hào)。

----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質(zhì)量水平與廣大消費(fèi)者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2、安全生產(chǎn)管理有待進(jìn)一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。

3、建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。從近期幾個(gè)工程招投標(biāo)情況看，有的工程報(bào)價(jià)已低于招標(biāo)控制價(jià)的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔(dān)憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。

5、存在工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標(biāo)、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個(gè)別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級(jí)，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標(biāo)后提出一些背離招投標(biāo)文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長(zhǎng)期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立"建設(shè)工程百年大計(jì)"的意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、強(qiáng)化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強(qiáng)管理。

三、認(rèn)真做好****年各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)和存在的問題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實(shí)糾正和查處建筑市場(chǎng)各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強(qiáng)、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好建造師注冊(cè)管理和項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動(dòng)態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場(chǎng)。加大對(duì)無資質(zhì)、越級(jí)、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵(lì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊(duì)伍發(fā)展，完善市場(chǎng)體制。

----建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場(chǎng)各方主體信用檔案。采取制定量化考評(píng)辦法，全面實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

----加強(qiáng)市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

----開展建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。針對(duì)近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項(xiàng)治理。同時(shí)做好****年7月1日起在綿陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作。以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管，督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量保修行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質(zhì)量回訪，落實(shí)工程質(zhì)量保修制度。

----做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展"綿州杯"評(píng)選和"天府杯"推薦工作，堅(jiān)持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評(píng)價(jià)等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強(qiáng)施工安全管理

----強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)作為建筑企業(yè)"三類人員"安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機(jī)等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。

----繼續(xù)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞"施工機(jī)械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)洞口臨邊防護(hù)的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強(qiáng)房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實(shí)消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)制度。開展企業(yè)安全業(yè)績(jī)考核，加大對(duì)施工安全的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責(zé)任。

（四）推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作

----嚴(yán)格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。全面實(shí)行工程監(jiān)理持證上崗。切實(shí)開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評(píng)價(jià)制度。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績(jī)記載，納入日?？己?、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及資質(zhì)審查。同時(shí)，實(shí)施好質(zhì)量安全事故隱患報(bào)告制度，防止事故發(fā)生。

----推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級(jí)、價(jià)格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會(huì)同政府督查、計(jì)劃發(fā)展、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門，建立聯(lián)系制度，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，努力推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題得到有效解決。

----逗硬實(shí)施防止新拖欠工程款的各項(xiàng)措施。項(xiàng)目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項(xiàng)目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

----嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)單位信用獎(jiǎng)懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報(bào)建設(shè)、開發(fā)新的工程項(xiàng)目直接掛鉤。同時(shí)，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實(shí)行一票否決。

----加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實(shí)施勞務(wù)承包；加大對(duì)施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴(yán)格實(shí)施建筑從業(yè)資格獎(jiǎng)懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對(duì)導(dǎo)致民工反復(fù)上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項(xiàng)目資格。

（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行力

----結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡(jiǎn)高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建、招標(biāo)監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價(jià)管理等部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面推進(jìn)建筑業(yè)管理工作。

----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)"三類人員"安全考核系統(tǒng)，實(shí)行施工許可網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。

篇（6）

（一）積極落實(shí)了全縣污染減排工作

為實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)，2013年安排落實(shí)水污染物減排項(xiàng)目4個(gè)。具體是：____縣華潤(rùn)銅業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司污染治理工程減排項(xiàng)目、三龍牧業(yè)和科達(dá)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)源治理工程減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司已編制完成治理方案，現(xiàn)有較完善的氨氮治理設(shè)施，能正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有運(yùn)行記錄、排污費(fèi)票據(jù)、照片等臺(tái)帳資料；2、____華潤(rùn)銅業(yè)有限公司已關(guān)停，且現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施已全部拆除，土地已轉(zhuǎn)讓給____縣經(jīng)緯鎢業(yè)有限公司；3、三龍牧業(yè)養(yǎng)殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場(chǎng)，果園輔設(shè)了輸水管；4、科達(dá)農(nóng)莊養(yǎng)殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場(chǎng)，果園輔設(shè)了輸水管。

2013年12月底前須建成投運(yùn)的污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目____縣污水處理廠二期新增設(shè)計(jì)處理能力1萬噸/日配套排污管網(wǎng)建設(shè)已于10月完成招投標(biāo)，并于11月16日開工建設(shè)，現(xiàn)已到了部分設(shè)備，剩余設(shè)備也將于11月30日前到位。同時(shí)，2014年須建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目江西____工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設(shè)計(jì)。

（二）繼續(xù)深入開展了重金屬污染綜合防治工作

我局爭(zhēng)取到位中央20__年重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金8150萬元，這也是全市環(huán)保系統(tǒng)爭(zhēng)取到位的第一筆贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金項(xiàng)目省環(huán)保廳、省財(cái)政廳已于2013年4月8日批復(fù)同意實(shí)施，項(xiàng)目包括治污設(shè)施升級(jí)改造、風(fēng)險(xiǎn)防控、工業(yè)企業(yè)污染源治理、示范、能力建設(shè)等5大類工程，28個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施，到目前為止，已下?lián)?0%的啟動(dòng)專項(xiàng)資金，11個(gè)工程已完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，進(jìn)入施工階段，其中6個(gè)項(xiàng)目工程量已完成80%。

（三）扎實(shí)開展了排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

20__年12月，我縣啟動(dòng)了“排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，整治行動(dòng)中，對(duì)存在問題企業(yè)實(shí)施“一廠一策、治舊控新”，嚴(yán)格按照“強(qiáng)制停產(chǎn)一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長(zhǎng)遠(yuǎn)整改一批”的原則，對(duì)108家企業(yè)分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非法排污企業(yè)已取締到位，共出動(dòng)執(zhí)法人員千余人次，出動(dòng)車輛300余車次，共拆除搖床181臺(tái)，搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)、浮選機(jī)69槽，沉淀池37個(gè)，破碎機(jī)41臺(tái)，滾筒14個(gè)，電機(jī)12臺(tái)，收回電線1500余米，搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)，拆除生產(chǎn)工棚78間。62家存在不同程度環(huán)保問題的企業(yè)，委托有資質(zhì)的環(huán)保治理公司編制完成了《排污企業(yè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案》，并由縣財(cái)政出資1500萬元扶持企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施。目前，32家企業(yè)已按整治要求整改到位，3家企業(yè)已停產(chǎn)，1家企業(yè)正在實(shí)施搬遷選址中，1家企業(yè)已被整合，其余企業(yè)按照整治要求正在建設(shè)完善環(huán)保處理設(shè)施。5家限期搬遷企業(yè)中，偉良鎢業(yè)、南安板鴨廠等2家企業(yè)已完成新廠房建設(shè)，準(zhǔn)備試生產(chǎn)，東升鉬酸銨廠已在新址建設(shè)廠房，正在準(zhǔn)備資料報(bào)批相關(guān)手續(xù)，____縣灘頭標(biāo)石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業(yè)正在進(jìn)行建設(shè)用地選址。同時(shí)，為防止被取締的非法排污企業(yè)死灰復(fù)燃，專門成立了常態(tài)化巡邏檢查小組，定期對(duì)被取締的非法排污企業(yè)進(jìn)行巡視監(jiān)管，確保整治取締到位，杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生，截至目前，綜合執(zhí)法巡查組共計(jì)出動(dòng)車次26次，人員150余人次，對(duì)我縣范圍內(nèi)非法排污企業(yè)所在區(qū)域開展了十余次全面巡查工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度。在建設(shè)項(xiàng)目的審批上，我局堅(jiān)持做到不越級(jí)、不擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān)，禁止新上污染大、難治理項(xiàng)目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，環(huán)評(píng)率達(dá)100%。驗(yàn)收了10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，17個(gè)建筑用房建設(shè)項(xiàng)目，辦理了排污許可證70本。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目一律先評(píng)價(jià)后建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，控制新增污染源。

2、繼續(xù)開展重點(diǎn)水污染企業(yè)不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進(jìn)一步完善了《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)水污染企業(yè)定期不定期進(jìn)行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對(duì)隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、金城鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)有限公司、盛發(fā)礦業(yè)有限公司、悅安超細(xì)金屬有限公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)以及章江河____南康過境斷面水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，有效地防止了企業(yè)污水偷排漏排的現(xiàn)象。

3、不斷加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。為隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量，截止目前，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)十五個(gè)地面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了三次監(jiān)測(cè)、飲用水源頭進(jìn)行了11次監(jiān)測(cè)，取得了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)540個(gè)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)80多家排污企業(yè)進(jìn)行了定期和不定期監(jiān)測(cè)，對(duì)普通污染源企業(yè)一季度監(jiān)測(cè)了一次，對(duì)八家重點(diǎn)污染源企業(yè)做到了每周監(jiān)測(cè)一次，對(duì)臨時(shí)性污染源做到了逢檢查必監(jiān)測(cè)。

4、深入開展排污企業(yè)集中排查整治工作。年初，我局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市 環(huán)境保護(hù)委員會(huì)〈關(guān)于開展章江河流域污染企業(yè)集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環(huán)委辦字[2013]4號(hào)）、《關(guān)于做好汛期尾礦庫(kù)設(shè)施安全防治污染事故工作的通知》（余環(huán)字[2013]6號(hào)）,要求章江流域內(nèi)各企業(yè)開展自查自糾工作，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，制定和完善環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的管理。定期對(duì)各企業(yè)尾礦庫(kù)、污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查，確保尾礦庫(kù)、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)好人民的生產(chǎn)、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災(zāi)害和污染事故的發(fā)生。

5、 全面推進(jìn)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的通知》（贛環(huán)監(jiān)字[2013]38號(hào)）精神要求，我局從7月份開始開展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品企業(yè)、16座尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查，均未發(fā)現(xiàn)安全污染隱患。同時(shí)，對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全進(jìn)行了排查，從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，我縣轄區(qū)內(nèi)（縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)流域干支流沿岸未發(fā)現(xiàn)重金屬、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、采選礦場(chǎng)等排污單位，所有飲用水源地已按要求設(shè)置警示標(biāo)志等，水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。此次活動(dòng)共出動(dòng)人員69人次，出動(dòng)車輛22車次，檢查企業(yè)110多次。

（五）認(rèn)真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態(tài)度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環(huán)境投訴75件，調(diào)查處理辦結(jié)75件，辦結(jié)率達(dá)100%。

（六）開展了中、高考期間噪聲監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。為做好中、高考期間噪聲監(jiān)管，與縣公安局聯(lián)合牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)督察的通知》，在縣電視臺(tái)向社會(huì)，同時(shí)對(duì)商業(yè)、娛樂、建筑施工地等噪聲點(diǎn)送發(fā)了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員108人次，對(duì)____中學(xué)、南安中學(xué)、梅關(guān)中學(xué)等幾個(gè)考場(chǎng)和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個(gè)考生、教師集中住宿地周圍環(huán)境噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡邏督查，有效控制了考場(chǎng)及考生集中住宿地的環(huán)境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、休息環(huán)境。

（七）大力開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳。進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環(huán)境日 “思前、食后、厲行節(jié)約”的主題，在“六、五”世界環(huán)境日期間，組織流動(dòng)公益環(huán)保宣傳車到全縣各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，把環(huán)保宣傳全面輻射到全縣。

（八）努力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。今年七月，省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于命名第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）暨第四批江西省省級(jí)生態(tài)村的決定》，我縣南安鎮(zhèn)被授予“第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽(yù)稱號(hào)，南安鎮(zhèn)新安村、青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村、黃龍鎮(zhèn)旱田村獲得“第四批江西省省級(jí)生態(tài)村”的榮譽(yù)稱號(hào)。開展了創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村工作，南安鎮(zhèn)新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉(xiāng)山南村、浮江村、雙田村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村列入了今年創(chuàng)建范圍，材料已上報(bào)至市環(huán)保局，正待市環(huán)保局驗(yàn)收。截止目前，全縣省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)，省級(jí)生態(tài)村有9個(gè)。

（九）積極做好“雙爭(zhēng)”及“招商引資工作”

我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作做為股室年終考評(píng)的重要指標(biāo)，安排專人和股室負(fù)責(zé)日常工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)用50—60%的精力重點(diǎn)在重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、五河流域治理、環(huán)保能力建設(shè)等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭(zhēng)取到2013年第一批省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金1743萬元及2013年省級(jí)主要污染物總量減排專項(xiàng)資金29.3萬元，共計(jì)向上爭(zhēng)取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報(bào)三個(gè)招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資共計(jì)9500萬元，且其中一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（項(xiàng)目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資726萬元,剩余項(xiàng)目正等待縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資，同時(shí)，完成實(shí)際利用外資200萬元（其中現(xiàn)匯進(jìn)資100萬元）。

一是圍繞推動(dòng)贛州（____）蘇區(qū)振興發(fā)展的主題，積極做好牽頭服務(wù)和爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作。2013年，我局進(jìn)一步加大了宣傳力度，要求企業(yè)把握好2013年項(xiàng)目資金申報(bào)機(jī)會(huì)，并配合做好申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取2013年重金屬污染綜合治理項(xiàng)目及資金，減輕企業(yè)污染治理負(fù)擔(dān)。目前，正進(jìn)行有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目資料的收集及前期準(zhǔn)備工作。

二是積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)工作。為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展，今年6月，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境問題與健康問題的村莊治理資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我局對(duì)在“全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”工作調(diào)查試點(diǎn)結(jié)果中存在特別突出環(huán)境問題的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了入庫(kù)上報(bào)，涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村分別是新城鎮(zhèn)茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮(zhèn)新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團(tuán)結(jié)村，青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村，浮江鄉(xiāng)雙田村、竹木村及吉村鎮(zhèn)上村、解放村、民主村、下村，項(xiàng)目主要涉及農(nóng)田土壤修復(fù)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村水源保護(hù)。同時(shí)，為確保我縣2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的順利開展并成功申報(bào)到位，截止目前，已完成全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村的項(xiàng)目編制及入庫(kù)工作，其中：池江鎮(zhèn)新江村、同心村、池江村、高林村、團(tuán)結(jié)村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村、雙聯(lián)村、九龍村、二塘村、元龍村、長(zhǎng)里村兩鎮(zhèn)為農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目，新城鎮(zhèn)觀路村、池江鎮(zhèn)板棚村、黃龍鎮(zhèn)大龍村、內(nèi)良鄉(xiāng)白井村為單列整治項(xiàng)目，以上所申報(bào)項(xiàng)目目前省環(huán)保廳已全部審核通過并上報(bào)到了國(guó)家環(huán)保部項(xiàng)目庫(kù)，正等待國(guó)家環(huán)保部 審核通過。

（十）切實(shí)抓好中心工作

今年，我局“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”掛點(diǎn)在青龍鎮(zhèn)青龍村，為把“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”工作落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)為駐點(diǎn)村解決實(shí)際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時(shí)妥善協(xié)助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會(huì)”精神、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、防汛等內(nèi)容的入戶宣傳工作，使掛點(diǎn)村村民及時(shí)了解縣有關(guān)政策要求。積極支持掛點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持掛點(diǎn)村實(shí)施長(zhǎng)約1.4公里的上、下長(zhǎng)環(huán)組路建設(shè)及村部大樓建設(shè)。扎實(shí)做好土坯房改造工作，進(jìn)行任務(wù)分工，配合鎮(zhèn)村開展掛點(diǎn)村81 戶土坯房改造工作。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完成縣下達(dá)非稅任務(wù)。為確保完成上級(jí)下達(dá)的非稅收入任務(wù)，我局嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)核定，及時(shí)下發(fā)了排污費(fèi)征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費(fèi)444.6萬元，占計(jì)劃任務(wù)的78%。

二、工作中存在的困難和問題

1、社會(huì)環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，盡管人民群眾的環(huán)保意識(shí)有了較大提升，但還不到位，還沒有生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍處于起步階段，需要進(jìn)一步理清工作思路，整合部門資源，強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳，加大投入和項(xiàng)目支持力度，同時(shí)，環(huán)保專項(xiàng)資金投入不足，投入面窄，特別是農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。

3、環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執(zhí)法主體不符，嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。二是由于經(jīng)費(fèi)問題，我縣現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備得不到及時(shí)的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環(huán)境監(jiān)測(cè)方面仍是空白，影響了環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法及時(shí)到位。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意建設(shè)____縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房的批復(fù)》(余府辦字【20__】243號(hào))，同意在縣城梅國(guó)北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，且該建設(shè)項(xiàng)目被列入了2013年全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目。自該建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理工程招標(biāo)完成，且與中標(biāo)單位簽訂合同后， 該工程項(xiàng)目主體已于5月封頂，目前正進(jìn)入內(nèi)部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點(diǎn)問題嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度：一是該建設(shè)項(xiàng)目東側(cè)龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工安全和辦理土地劃撥手續(xù)以及今后的辦公環(huán)境。二是該建設(shè)項(xiàng)目土地劃撥用地手續(xù)至今無法辦理。三是建設(shè)資金缺口達(dá)500多萬元。

三、2014年工作思路

2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以污染減排、重金屬污染治理、重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，圍繞“1233”工作目標(biāo)（一種理念，二個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)持續(xù)，三個(gè)扎實(shí)），為加速____“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)興縣”服務(wù)。

（一）牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念

全面貫徹落實(shí)黨的十精神及關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，牢牢把握生態(tài)紅線，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)各成員單位的作用，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合”的環(huán)境管理體制以及“政府引導(dǎo)、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制，共同為改善全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)力。

（二）堅(jiān)持不懈抓好主要污染物總量減排工作

根據(jù)省、市下達(dá)的主要污染物總量減排工作任務(wù)，突出減排重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好減排措施落實(shí)。一是堅(jiān)決落實(shí)減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各減排責(zé)任企業(yè)要分別向縣政府、縣環(huán)保局簽訂總量減排目標(biāo)責(zé)任書，分解總量指標(biāo)，層層落實(shí)減排任務(wù)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任，運(yùn)用好減排倒逼機(jī)制，確保按期完成國(guó)家下達(dá)的減排工作任務(wù)。二是切實(shí)抓好減排重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快生活污水處理廠二期管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保二期投運(yùn)后進(jìn)水量及進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到減排規(guī)定要求。同時(shí)對(duì)一期污水管網(wǎng)要及時(shí)進(jìn)行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設(shè)施，減少管網(wǎng)污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)生活污水處理廠日常監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快工業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，如期完成省重點(diǎn)減排項(xiàng)目。三是切實(shí)抓好減排措施。積極落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的各項(xiàng)措施，確保年度總量減排任務(wù)的全面完成，為全縣的項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

（三）堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)保護(hù)工作

一是加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度。加大環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，在“六、五”世界環(huán)境日期間充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性，形成全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。二是加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“十”關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度，大力開展省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建，堅(jiān)持生態(tài)立縣，打造生態(tài)品牌，不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的“五河”源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持。三是切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目申報(bào)。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程，采取有效措施處理農(nóng)村生活污水。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全保障、農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)田土壤污染治理等項(xiàng)目實(shí)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。要以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點(diǎn)，積極申報(bào)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

（四）持續(xù)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作

一是做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)工作。明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能股室全力做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促成符合環(huán)保要求的招商項(xiàng)目早落地早開工。以環(huán)評(píng)審批為關(guān)口，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，推動(dòng)“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)化工、涉重金屬等項(xiàng)目，落實(shí)好環(huán)評(píng)管理要求。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目及縣重點(diǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入、主動(dòng)服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，加快審批。二是嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。積極主動(dòng)推進(jìn)新華工業(yè)小區(qū)、新城工業(yè)小區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度，配合入園企業(yè)開展環(huán)保審批工作，爭(zhēng)取企業(yè)早日通過環(huán)評(píng)審批進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。三是做好環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)入園企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作，確保建成投產(chǎn)后做到達(dá)標(biāo)排放，保障過境斷面水質(zhì)安全 。

（五）持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治工作

一是切實(shí)抓好重金屬污染防治項(xiàng)目的組織實(shí)施。用好用足中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣各涉重金屬企業(yè)污染治理提標(biāo)升級(jí)，逐步解決區(qū)域重金屬污染問題。二是積極協(xié)助配合抓好原贛州鈷鎢有限責(zé)任公司____冶煉廠重金屬污染治理項(xiàng)目的地勘、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目申報(bào)工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當(dāng)?shù)赝寥?、水環(huán)境及河流水質(zhì)安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎(chǔ)調(diào)查，摸清底數(shù)，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎(chǔ)。四是探索引進(jìn)重金屬污染治理新技術(shù)、新工藝，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術(shù)，努力爭(zhēng)取成為贛南蘇區(qū)重金屬污染治理的示范區(qū)。

（六）持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

一是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。加大重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立環(huán)境監(jiān)察、污染源動(dòng)態(tài)管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察要求，加強(qiáng)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

二是強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。深入持久開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒抓好排污企業(yè)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果。重點(diǎn)加強(qiáng)滿埠河、浮江河、茶園河等流域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管，加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次。持續(xù)開展環(huán)境安全監(jiān)察，消除環(huán)境安全隱患。抓好環(huán)境投訴受理工作。

三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔務(wù)實(shí)、敢抓、敢管、敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保工作隊(duì)伍。

（七）扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作

一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。

（八）扎實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力

篇（7）

2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)?？諝庾詣?dòng)站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。

（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來，全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份，同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。

（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會(huì)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

（四）省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效

__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展，轄區(qū)46個(gè)

行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作

1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。

2、大氣污染防治全力展開

一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動(dòng)態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施，對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測(cè)算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（__委[2015]65號(hào)），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對(duì)__區(qū)餐飲

業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（__政綜[2015]243號(hào)），對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境

一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。

4、全面統(tǒng)籌日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作；完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號(hào)）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。

（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速

認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。

1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日，并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。

2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。

3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。

4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。

5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。

6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。

（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)

1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺(tái)賬，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊(cè)，依法查處、依法予以公開。

2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對(duì)__鎮(zhèn)__村、

__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng)；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng)，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對(duì)1家通過地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。

4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。

5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場(chǎng)查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。

6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。

7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。

（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大

一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì)，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。

一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。

二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)，為配合做好年會(huì)工作，我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。

三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭(zhēng)通過復(fù)核驗(yàn)收。

六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。

七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的

10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。

九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。

十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。

十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。

2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。

（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。

二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。

三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制；及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。

四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái)，依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。

（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理

一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。

（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全

一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號(hào)）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。

二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。

三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場(chǎng)所的噪聲污染。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險(xiǎn)廢物集中處理。

五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。

（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

篇（8）

按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧宜居首府的要求，堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念，逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo)，街道辦事處主管，社區(qū)居委會(huì)實(shí)施，社會(huì)各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。改善社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，提高居民生活質(zhì)量，努力把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利和安全的宜居社區(qū)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市和中國(guó)最佳民俗風(fēng)情旅游城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施，市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的實(shí)施方案；協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面工作；解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國(guó)強(qiáng)兼任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作；定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；根據(jù)工作開展情況提出表彰意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組：

（一）園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由昝少平兼任；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由劉偉兼任；

（三）環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由韓兆禮兼任；

（四）物業(yè)管理指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由司馬義?依不拉音兼任；

（五）整治社區(qū)容貌秩序行業(yè)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由張志烈兼任；

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由王國(guó)強(qiáng)兼任；

（七）消防安全管理指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由戴伊強(qiáng)兼任；

（八）社區(qū)綜合指導(dǎo)組：組長(zhǎng)由李東亮兼任。

社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是：依據(jù)行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：社區(qū)環(huán)境整潔有序、綠化達(dá)標(biāo)、和諧美觀、生活方便宜人。

（一）園林綠化

社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地中規(guī)劃布局合理，景觀優(yōu)美、適宜，小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設(shè)施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲害防治等措施及時(shí)有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛(wèi)生整潔無死角，無跑漏水現(xiàn)象。

（二）環(huán)境衛(wèi)生

有健全的保潔隊(duì)伍，有保潔工作制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備整潔，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化，密閉中轉(zhuǎn)，無焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象；積雪污物及時(shí)清運(yùn)，果皮紙屑及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區(qū)沒有占用城市主、次干道開設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)象，巷道內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市，按規(guī)定時(shí)間開放和關(guān)閉，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實(shí)行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時(shí)清掃，垃圾及時(shí)清運(yùn)，市場(chǎng)周邊環(huán)境干凈，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范有序；小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境，進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。

（三）環(huán)境保護(hù)

社區(qū)內(nèi)各種污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，沒有環(huán)境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網(wǎng)或有污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放；新建社區(qū)要有雨污分流或中水回用等節(jié)水設(shè)施；施工及裝修嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作時(shí)間制度，除搶修工程外，未經(jīng)許可不得進(jìn)行夜間施工作業(yè)，不在居民休息時(shí)間使用噪音大的設(shè)備；設(shè)置規(guī)范的車輛停放場(chǎng)地，車輛無亂停亂放現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車有環(huán)保標(biāo)志；無露天燒烤現(xiàn)象，飲食服務(wù)業(yè)油煙經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)排放，無擾民現(xiàn)象；無冒黑煙情況，居民不購(gòu)買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環(huán)保法規(guī)，愛護(hù)社區(qū)內(nèi)環(huán)保和其它公共設(shè)施；居民自覺采取節(jié)水、節(jié)電、資源循環(huán)利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調(diào)等有益于環(huán)保的行為。

（四）物業(yè)管理

協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度，認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾、單位排憂解難。

（五）整治容貌秩序

確保社區(qū)道路兩側(cè)無違章建構(gòu)筑物；無亂搭亂建亂堆現(xiàn)象；建（構(gòu)）筑物墻體、設(shè)施上無亂刻畫、亂張貼等現(xiàn)象；無亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象；無違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽(yáng)臺(tái)亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環(huán)境等現(xiàn)象。

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象；路面硬化達(dá)98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標(biāo)志及指示牌按國(guó)標(biāo)要求設(shè)置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；路燈裝燈率達(dá)到100%，亮化率和完好率達(dá)到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設(shè)施齊全，安全可靠，檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。

（七）消防安全管理

消防工作組織機(jī)構(gòu)健全，管理責(zé)任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設(shè)施維護(hù)管理等各項(xiàng)制度健全并嚴(yán)格落實(shí)；依托保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)或志愿者成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設(shè)施、消防水源和室外消防栓底數(shù)清、完好率達(dá)100％，并設(shè)有明顯標(biāo)志；顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災(zāi)隱患及時(shí)整改、上報(bào)。

四、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（20**年2月）

市人民政府制定出臺(tái)《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》，安排部署創(chuàng)建工作，充分調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。

（二）調(diào)查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）

各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員，對(duì)社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀及存在的問題，為全面開展宜居社區(qū)創(chuàng)建及年終驗(yàn)收工作提供依據(jù)。

（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）

各區(qū)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）全面實(shí)施階段（20**年4月21日—9月20日）

根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施，按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。

（五）自查自評(píng)階段（20**年9月21日—9月30日）

各區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真自查，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審，經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后，報(bào)所屬區(qū)人民政府，由區(qū)人民政府組織驗(yàn)收審核后，將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）檢查驗(yàn)收階段（20**年10月—11月）

領(lǐng)導(dǎo)小組組織八個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對(duì)各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，確定20**年在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，對(duì)上年度創(chuàng)建的社區(qū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并對(duì)下拔的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

（七）總結(jié)表彰階段（20**年12月）

領(lǐng)導(dǎo)小組將通過驗(yàn)收，對(duì)在宜居社區(qū)創(chuàng)建工作中成效顯著的優(yōu)秀社區(qū)和先進(jìn)社區(qū)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在城市建設(shè)工作會(huì)議上以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。

五、創(chuàng)建要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建宜居社區(qū)是堅(jiān)持以人為本的必然要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）廣泛宣傳，勇于創(chuàng)新

宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)在工作中要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新，通過開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各種關(guān)系，健全社區(qū)組織，規(guī)范工作程序，提高社區(qū)管理水平。

（三）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效

各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要在狠抓落實(shí)上下功夫，從基礎(chǔ)工作抓起，從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起，優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式、不走過場(chǎng)，充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用，整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會(huì)資源，通過對(duì)口幫扶，駐社區(qū)單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過程。

（四）加強(qiáng)督辦，確保實(shí)施

篇（9）

發(fā)包方：**建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱甲方）

     

承包方：                                       （以下簡(jiǎn)稱乙方）

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結(jié)合公司有關(guān)規(guī)定和本工程的具體情況，將本工程的   外架工程     施工交由乙方施工。為明確雙方在本工程施工中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，雙方本著平等自愿、互惠互利的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條    工程概況

1、工 程 名 稱  ：祝塘水畔蘭庭工程

2、建 設(shè) 地 點(diǎn)  ：祝塘鎮(zhèn)環(huán)東路西側(cè)、青祝河南

第二條   工程承包范圍及方式

1、工程樓號(hào)：

本工程施工范圍為A9、A10、B1～B3、B7～B9、B13～B15、B19～B20、B25、B29、B30、地下車庫(kù)1、地下車庫(kù)3。根據(jù)乙方施工組織管理、人員組織、材料、質(zhì)量、安全、文明施工確定分配施工樓號(hào)（按別墅、多層、高層、車庫(kù)配套平均分配原則分配）。

2、乙方承包方式：

1）、本工程采取包清工，包輔材、包費(fèi)用，包甲供材料限額領(lǐng)料，包工完場(chǎng)清，包質(zhì)量，包安全、包文明施工的承包方式；

2）、所有工程甲方購(gòu)供材料用材、施工用材由乙方限額包干領(lǐng)用，超耗部分乙方按市場(chǎng)價(jià)承擔(dān)全部費(fèi)用，乙方必須確保鋼管、扣件按甲方限額使用量標(biāo)準(zhǔn)退還甲方，超耗部分按市場(chǎng)價(jià)扣回。

3）、乙方提供的機(jī)械包括：電焊機(jī)、圓盤鋸、扳手、移動(dòng)電纜、扳手、電箱等外腳手架施工工具。

4）、輔材：鐵釘、鐵絲、綁扎絲、焊條、、各類鋸片、鋸弓、砂輪片、刀片、扳手、油漆刷等各類外腳手架施工器材。

5）、勞動(dòng)防護(hù)：各類手套、安全帶、電焊面罩、工作帽、工作服、安全帽、水鞋、絕緣鞋、耐油鞋、防護(hù)鞋、防護(hù)眼鏡、電工包、雨衣、水壺等。

以上1-5項(xiàng)類別中未包括但勞務(wù)承包方完成其工作內(nèi)容必須購(gòu)置的其它輔材與低值易耗品、中小型機(jī)具乙方自行購(gòu)置。

3、工程內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容：

根據(jù)甲方外腳手架施工方案中規(guī)定和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外腳手架、臨邊防護(hù)架、卸料平臺(tái)等架體搭設(shè)所涉及內(nèi)容均在乙方施工范圍之內(nèi)。

1）、外墻施工腳手架、**棚、斜道、卸料平臺(tái)，“四口、五臨邊”、塔吊附著周邊防護(hù)欄桿的搭設(shè)及拆除等。

2）、土方開挖基坑防護(hù)欄桿的搭設(shè)和拆除等。

3）、外挑型鋼和拉環(huán)的加工、預(yù)埋、安裝、焊接等。

4）、外挑卸料平臺(tái)預(yù)埋件和拉結(jié)繩的加工、預(yù)埋、卸料平臺(tái)的安裝、調(diào)試等。

5）、電梯、井架等運(yùn)輸卸料平臺(tái)外腳手架的預(yù)留、開口、搭設(shè)、拆除等。

6）、外腳手架拉結(jié)點(diǎn)的加工、預(yù)埋等。

7）、外挑防護(hù)網(wǎng)的搭設(shè)和拆除等。

8）、安全網(wǎng)、安全水平防護(hù)密目網(wǎng)、竹芭片、防護(hù)擋板的制作、安裝、綁扎、拆除等

9）、鋼管、防護(hù)板按規(guī)定涂刷油漆等。

10）、外架搭設(shè)材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸，使用剩余材料的及時(shí)回收，拆除時(shí)運(yùn)到場(chǎng)內(nèi)甲方指定地點(diǎn)按規(guī)格分類堆放整齊等。

第三條    工    期

1、乙方必須滿足并達(dá)到甲方要求的工期及其各控制點(diǎn)和交完工時(shí)間，否則由乙方承擔(dān)違約責(zé)任，并由乙方承擔(dān)業(yè)主罰款和甲方由此而發(fā)生的其他各項(xiàng)損失。

2、乙方每月 25 日前根據(jù)甲方施工進(jìn)度安排，向甲方提供合理的工程進(jìn)度和施工計(jì)劃報(bào)告，并按計(jì)劃施工，甲方據(jù)此對(duì)乙方按月考核。

3、乙方因勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備不足影響工程進(jìn)度，甲方可下達(dá)書面通知，要求其3   日內(nèi)調(diào)整勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備，保證生產(chǎn)需要。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)乙方勞動(dòng)力仍不能滿足生產(chǎn)，甲方有權(quán)從乙方承建**范圍內(nèi)切除工作內(nèi)容交付第三方施工，直至責(zé)令乙方退場(chǎng)更換分承包商，乙方已完成工作內(nèi)容按雙方**單價(jià)60%折算后予以結(jié)算,并由乙方承擔(dān)因此給甲方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。

第四條   工程質(zhì)量

1、本工程質(zhì)量安全目標(biāo)：  **市文明工地 ，乙方必須確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格率及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：合格率100％，質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良；檢驗(yàn)批不合格點(diǎn)率：不合格點(diǎn)率<1％。

2、乙方必須遵守國(guó)家頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙要求，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工，并建立健全質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量日常檢查制度，做好自檢記錄，并隨時(shí)接受甲方及監(jiān)理的檢查驗(yàn)收。對(duì)甲方提出的質(zhì)量問題及時(shí)整改，無正當(dāng)理由乙方拒不整改的，甲方有權(quán)采取整改措施從乙方承包**范圍內(nèi)切除工作內(nèi)容交付第三方施工直至責(zé)令乙方退場(chǎng)更換承包商，并由乙方承擔(dān)因此給甲方造成的全部損失。

3、由于乙方施工原因而造成的實(shí)際施工與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合時(shí)，由此造成的返工及維修由乙方全部承擔(dān)，如乙方不按甲方書面指令在3日內(nèi)及時(shí)維修，甲方將自行安排第三方施工單位維修，由此造成的維修費(fèi)用和工期損失全部由乙方無條件承擔(dān)。并且乙方剩余工程量甲方有權(quán)切除給第三方施工單位施工。

4、甲方有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)乙方施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故按**約定扣除違約金，乙方應(yīng)無條件接受并按甲方提出的整改方案進(jìn)行整改，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5、經(jīng)甲方、監(jiān)理以及地方有關(guān)部門檢查，對(duì)于達(dá)不到**約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，乙方應(yīng)無條件進(jìn)行返工，直至達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)全部的返工費(fèi)用，工期不予順延。

6、對(duì)隱蔽工程，乙方應(yīng)提前24小時(shí)通知甲方及監(jiān)理驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證不得施工下道工序。

7、乙方應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定及甲方的要求，及時(shí)提供本工程的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量資料，滿工要求，否則，甲方可加倍在乙方結(jié)算中扣除甲方為此而發(fā)生的費(fèi)用。

8、乙方在施工期間，對(duì)已完工程應(yīng)采取必要的成品保護(hù)措施，做好成品保護(hù)工作，該費(fèi)用已含在**單價(jià)中，乙方不得另外計(jì)取。

第五條  工程價(jià)款及結(jié)算條款

1、單價(jià)表

1）、單價(jià)表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

單位

模板與混凝土的接觸面面積

備注

1

地下室外墻施工腳手架

M2

6元/M2

包干價(jià)

2

落地外墻施工腳手架

M2

8元/M2

包干價(jià)

3

挑架層以上外墻施工腳手架

M2

20元/M2

包干價(jià)

4

基礎(chǔ)基坑邊防護(hù)架

M2

6元/M

含施工走道

外架施工單價(jià)表（包干價(jià)）定義：1）、包含但不限于以下工作內(nèi)容：參見第二條工程承包范圍及方式中第3、工程內(nèi)容所含外腳手架工程施工人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、夜間施工增加費(fèi)、甲供材料卸車及保管、現(xiàn)場(chǎng)二次轉(zhuǎn)運(yùn)、成品保護(hù)、乙方自購(gòu)材料及提供機(jī)械費(fèi)、返工維修、創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)配合用工、施工管理費(fèi)等所有工程直接費(fèi)、措施費(fèi)、利潤(rùn)、個(gè)調(diào)稅和其他有關(guān)聯(lián)的全部費(fèi)用

2）、單價(jià)表中費(fèi)用分為（搭設(shè)驗(yàn)收合格費(fèi)用為單價(jià)的60%,拆除清理完成費(fèi)用為單價(jià)的40%）

2、乙方生活及辦公臨建由甲方提供（免費(fèi)提供1間小單間作為辦公用房，另需小單間作夫妻房每月繳納200元，大房間每間居住6人多用的房間每月繳納1000元）。

3、乙方月度結(jié)算工程量必須是經(jīng)甲方項(xiàng)目部相關(guān)人員會(huì)簽后的“工程任務(wù)書及結(jié)算書，最終結(jié)算書需由甲方項(xiàng)目部相關(guān)人員及甲方公司各部門及主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，否則乙方結(jié)算無效。

4、履約保證金：本工程履約保證金　1000元/人 ，按計(jì)劃需用人員簽訂本**時(shí)繳納，乙方繳納的履約保證金作為生活費(fèi)予以返還

5、工程款支付及竣工結(jié)算（必須滿足甲方對(duì)業(yè)主的承諾）：

（1）工程進(jìn)度款按月支付，工程開工后，前2個(gè)月不支付工程款，第三個(gè)月月底支付前三個(gè)月已完成工程量的40％工程進(jìn)度款，之后按每月完成工程量的40％支付工程進(jìn)度款，年終付至已完合格工程量造價(jià)的80%，外架拆除清理完付至已完工程量總造價(jià)的95%，結(jié)算辦理完一月內(nèi)付清余款。

6、工程結(jié)算方式：實(shí)行月度結(jié)算，甲方根據(jù)乙方當(dāng)月實(shí)際完成的實(shí)物工程量，乘以**中單價(jià)作為暫定金額，經(jīng)甲方有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工和協(xié)調(diào)配合等方面綜合考評(píng)，按考評(píng)情況根據(jù)**予以獎(jiǎng)罰后進(jìn)行月結(jié)。

7、材料超耗的賠償：甲方按以下標(biāo)準(zhǔn)與乙方辦理結(jié)算：

材料超耗（實(shí)際材料消耗量大于甲方給予乙方的限額使用量），乙方按結(jié)算當(dāng)月的采購(gòu)價(jià)乘以材料超耗量退賠甲方或沖減工程款；

第六條  材料供應(yīng)

1、供應(yīng):本**工程所需的材料包括：鋼管、扣件、竹芭、φ16型鋼、鋼筋、安全網(wǎng)、挑網(wǎng)、密目網(wǎng)、模板、油漆由甲方供應(yīng),乙方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)施工情況提前3天向甲方申報(bào)書面材料使用計(jì)劃并由乙方材料負(fù)責(zé)人簽字，計(jì)劃應(yīng)確保準(zhǔn)確合理。若乙方未及時(shí)向甲方申報(bào)材料使用計(jì)劃，而造成的工期延誤、窩工等責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

2、材料驗(yàn)收：甲方提供的材料由甲、乙雙方共同核實(shí)數(shù)量并驗(yàn)收簽字。

3、乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職材料員，且具備簽字認(rèn)可權(quán)。

4、 材料的保管：乙方應(yīng)對(duì)其驗(yàn)收后的材料負(fù)責(zé)保管，保管費(fèi)由乙方承擔(dān)，保管期間材料丟失、被盜或變質(zhì)等損失均由乙方負(fù)責(zé)。

5、 材料的裝卸、運(yùn)輸：施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)工程施工用材的卸、場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)的人工費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)，不再另計(jì)取費(fèi)用。如乙方拒絕裝、卸，甲方另安排隊(duì)伍，其費(fèi)用從乙方的工程款中扣除。

6、 材料費(fèi)的結(jié)算：乙方在施工中必須嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，根據(jù)甲方預(yù)算部門編制的施工預(yù)算進(jìn)行材料限額領(lǐng)料控制，如果造成超支浪費(fèi)，其超過部分材料費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)，其中相關(guān)材料損耗如下：

按乙方領(lǐng)料單控制損耗：鋼管1%；扣件1%

第七條    安全文明施工

1、本**必須遵守《建筑安裝施工安全生產(chǎn)協(xié)議》，否則本**無效

2、乙方應(yīng)在開工前落實(shí)安全文明施工專職安全生產(chǎn)管理人員，并報(bào)甲方安全管理部門備案，同時(shí)做好安全教育、安全防護(hù)、安全投入等工作，自行辦理所屬現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)用，確保施工安全無人身傷亡事故，如發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)積極采取有效措施防止損失擴(kuò)大，并承擔(dān)一切責(zé)任，由乙方自行按國(guó)家規(guī)定對(duì)傷亡職工或家屬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并做好具體善后工作，同時(shí)乙方應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地書面報(bào)告甲方及有關(guān)部門。

3、乙方應(yīng)按甲方的管理要求貫徹甲方公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件及相關(guān)要求，做好安全文明施工，材料堆放整齊，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，做到工完場(chǎng)清，保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔。乙方不能達(dá)到甲方的文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求，甲方有權(quán)令其整改，經(jīng)甲方復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)每出現(xiàn)臟亂差一次，甲方將在現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工保證金中扣除乙方1000元的作為違約金處理。

4、甲方認(rèn)為乙方安全工作措施不力或安全設(shè)施不足，可限期要求乙方整改，若仍不能滿足要求，甲有權(quán)自行安排，所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。若乙方未作安全防護(hù)措施或防護(hù)不力或違章作業(yè)、違章指揮、因自身原因造成的安全事故，由乙承擔(dān)責(zé)任和因此造成的一切損失，不應(yīng)涉及甲方。

5、乙方應(yīng)服從甲方的協(xié)調(diào)管理，若因乙方作業(yè)不當(dāng)造成擾民或環(huán)境污染，而導(dǎo)致賠償、訴訟費(fèi)及其它一切開支均由乙方承擔(dān)。

第八條    雙方責(zé)任

一、甲方代表：

1、甲方駐現(xiàn)場(chǎng)全權(quán)代表姓名：                  

2、甲方代表易人，應(yīng)提前7天書面通知乙方，后任繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任和承諾。

3、甲方其它人員配置詳見本**第十一條有關(guān)條款。

二、甲方工作：

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面規(guī)劃布置，接受業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、質(zhì)檢站及上級(jí)主管部門的指令，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)甲方管理指令。

2、開工前向乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況交底，負(fù)責(zé)指定乙方建筑垃圾在本施工區(qū)域內(nèi)的堆放地點(diǎn)，乙方必須定期將建筑垃圾清運(yùn)至堆放點(diǎn)，費(fèi)用自理。

3、負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審，做好會(huì)審紀(jì)要。

4、根據(jù)**竣工工期編制工程總進(jìn)度計(jì)劃，并提供給乙方。

5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的協(xié)調(diào)管理，每月、周、天定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，下達(dá)工期控制點(diǎn)、年、季度、月計(jì)劃。

6、負(fù)責(zé)對(duì)該工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、治安衛(wèi)生進(jìn)行總包管理，協(xié)調(diào)工程的順利進(jìn)行。

7、按**約定，甲方應(yīng)扣除乙方的各種違約金或應(yīng)由乙方承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，原則上由乙方的法人授權(quán)委托人簽字認(rèn)可后由甲方財(cái)務(wù)部門在工程進(jìn)度款中扣除，但是，若乙方拒簽，則以甲方項(xiàng)目部發(fā)放的書面通知為準(zhǔn)扣除，乙方應(yīng)無條件接受。

8、負(fù)責(zé)按**約定向乙方方支付工程進(jìn)度款。

三、乙方代表：

1、乙方駐施工現(xiàn)場(chǎng)全權(quán)代表姓名：              

2、乙方代表易人應(yīng)提前15天書面征得甲方同意，后任繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任和承諾。

3、若甲方不同意乙方現(xiàn)場(chǎng)代表易人，乙方堅(jiān)持易人，則視乙方違約，甲方有權(quán)無條件終止本**，并要求乙方賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4、**期內(nèi)，乙方駐現(xiàn)場(chǎng)代表不得有少于95％的工作日在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織、管理乙方的施工人員。乙方代表          保證本**工作內(nèi)容履行完畢之前不離開工地施工現(xiàn)場(chǎng)，若未經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，離開項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)1天賠償甲方違約金1000元/天。

5、乙方駐現(xiàn)場(chǎng)其它人員詳見乙方投標(biāo)文件承諾書有關(guān)約定，且乙方在未征得甲方書面同意的前提下不得更換現(xiàn)場(chǎng)其它施工人員，特別是帶班人員，否則，視為乙方違約，甲方有權(quán)隨時(shí)終止與乙方的**，并由乙方承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。

 四、乙方責(zé)任

1、乙方負(fù)責(zé)完成與乙方有關(guān)的各種證件的辦理，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，存放于甲方經(jīng)營(yíng)部門備案。

2、認(rèn)真履行本**，服從甲方的管理，嚴(yán)格按圖紙及規(guī)范要求施工，否則視為乙方違約。由乙方承擔(dān)其分包工程的質(zhì)量、安全、工期及保修服務(wù)的連帶責(zé)任

3、負(fù)責(zé)**范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)安全及文明施工、配合甲方防火防盜工作，并承擔(dān)一切費(fèi)用。

 4、接受甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，遵照其指示工作，并為其日常查驗(yàn)提供便利。若接到指示而未執(zhí)行，則由此產(chǎn)生的損失和費(fèi)用由乙方承擔(dān)。若乙方不接受或未達(dá)到甲方監(jiān)督管理指示和要求，視為乙方違約，每發(fā)生一次，甲方有權(quán)視情況對(duì)乙方處以一定數(shù)額的違約金，乙方應(yīng)無條件接受。

5、工程完工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾、拆除臨建設(shè)施。

6、乙方應(yīng)對(duì)其所屬的工人資格進(jìn)行認(rèn)真審查，保證人員的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技術(shù)水平，工人年齡最小不低于18周歲，最大不超過60周歲，并負(fù)責(zé)為其提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)自身工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)未合格人員上崗，所有外架施工人員必須持證上崗。

7、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，乙方應(yīng)保證并負(fù)責(zé)與其雇擁的工人簽訂勞務(wù)**結(jié)算足額支付工資，乙方不得拖欠民工工資，否則一切后果由乙方自行處理并承擔(dān)責(zé)任和費(fèi)用。乙方同意并接受在本工程中甲方對(duì)乙方的付款比例，乙方表示在此條件下有能力足額支付民工工資，為證明未拖欠民工工資，每次甲方對(duì)乙方付款時(shí)，乙方同意先向甲方財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目部提供分包方上月已按乙方與民工所簽訂勞務(wù)**足額支付的證明材料。同時(shí)，乙方應(yīng)將乙方與民工所簽訂的勞務(wù)**報(bào)甲方財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目部備案，甲方收到上述材料后方予以付款，否則，乙方責(zé)任自負(fù)。乙方每發(fā)生一起拖欠民工工資事件，乙方應(yīng)向甲方支付2000元/次的違約金，在乙方的分包結(jié)算及應(yīng)付給乙方的工程款中扣除。若因甲方資金暫時(shí)不到位、短期內(nèi)未能準(zhǔn)時(shí)支付乙方工程進(jìn)度款項(xiàng)，乙方必須保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員穩(wěn)定、施工進(jìn)度正常，若乙方施工人員以此為由發(fā)生停工、圍攻、投訴甲方或總包／業(yè)主等上級(jí)單位的事件，雙方約定若發(fā)生一起該類事件，影響到甲方或總包／業(yè)主等上級(jí)單位，甲方可一次性扣除乙方履約保證金；乙方應(yīng)保證不拖欠民工工資，否則，一切責(zé)任和事務(wù)處理概由乙方負(fù)責(zé)。

8、乙方對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制度，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)文件，乙方應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不聽指揮或不執(zhí)行，視為乙方違約，甲方的損失概由乙方承擔(dān)，同時(shí)，甲方有權(quán)對(duì)乙方處以一定數(shù)額的違約金，乙方應(yīng)無條件接受，乙方同意無需經(jīng)過乙方對(duì)違約通知單簽認(rèn)，甲方可按甲方的通知直接在乙方的月度工程款或工程結(jié)算中扣除。

9、乙方進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全帽由甲方要求統(tǒng)一配備，費(fèi)用自理。

10、甲方在業(yè)主資金不到位、未按時(shí)撥付工程款的情況下，乙方同意順延付款，并確保連續(xù)兩個(gè)月不影響施工，乙方不得由此起訴甲方，雙方應(yīng)互讓互諒，協(xié)商解決。

11、乙方應(yīng)保證自帶工具和小型機(jī)具的日常維修及保養(yǎng)，確保施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，乙方同意對(duì)使用的甲方機(jī)械設(shè)備負(fù)有日常維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，因乙方使用、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)而造成的機(jī)械設(shè)備損壞、配件丟失等所需發(fā)生的修補(bǔ)費(fèi)用損失均由乙方承擔(dān)。

12、乙方必須無償配合專業(yè)施工隊(duì)伍的施工，保證工程同步、順利進(jìn)行。

13、主要材料管理辦法：采取“節(jié)獎(jiǎng)超罰、利益分成”的模式，超出本**要求降低率的節(jié)余部分由甲乙雙方5：5分成，超耗部分（即未達(dá)到**要求降低率）由乙方自負(fù)，并按實(shí)際購(gòu)買價(jià)乘以差量或節(jié)余（超耗）量在付款及結(jié)算時(shí)體現(xiàn)。

14、乙方在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備安全員，測(cè)量放線員、質(zhì)檢員等必要的技術(shù)人員，

第九條   管理人員及勞動(dòng)力配置

1、根據(jù)工程需要，乙方必須按**要求保證施工人員及管理人員不少于甲方現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定人數(shù)，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以甲方書面通知為準(zhǔn)，若乙方未按要求進(jìn)場(chǎng)，每少一人，乙方向甲方支付200元/人•天的違約金。

2、雙方**簽訂后十日內(nèi)或中間任何階段因工程需要，要求乙方施工人員及時(shí)、足量進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的情況，甲方書面或電話告知乙方后十日內(nèi)，乙方不能滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的，甲方有權(quán)終止與乙方的**（或切除乙方**承包范圍內(nèi)的部分工程），并辦理“**終止分包工程結(jié)算書”，且由乙方承擔(dān)由此給甲方造成的一切不良后果及損失。

3、一線班組：由乙方負(fù)責(zé)組織具有較高技術(shù)素質(zhì)的工人，以確保工程質(zhì)量。一線班組的管理調(diào)度，由乙方負(fù)責(zé)，但要聽從甲方管理人員的管理。如因乙方原因造成質(zhì)量缺陷或工期延誤，甲方有權(quán)對(duì)乙方做出處理意見。

第十條  爭(zhēng)議及違約

1、雙方就**條款的解釋或就工程相關(guān)事宜發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)本著互讓互諒的原則，協(xié)商解決。如協(xié)商不成，爭(zhēng)議由**簽訂地人民法院管轄。

2、若一方違約造成**無法正常履行，或給另一方造成了損失則由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)賠償業(yè)主方損失。

 3、若因乙方原因致使甲方**質(zhì)量、工期目標(biāo)未達(dá)到，導(dǎo)致甲包方受到業(yè)主罰款或被處違約金時(shí)，由乙方承擔(dān)此違約責(zé)任和賠償損失。

第十一條    其它

1、乙方進(jìn)場(chǎng)后要貫徹勞務(wù)人員實(shí)名制原則，十天內(nèi)應(yīng)將人員花名冊(cè)二份、每人一寸免冠照片兩張報(bào)甲方項(xiàng)目部，并承擔(dān)辦理必需證件（包括人員戶口暫住證、銀行卡）所發(fā)生的費(fèi)用及當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門的罰款。

2、本**工程乙方不允許再行分包或轉(zhuǎn)包，否則，乙方應(yīng)向甲方支付結(jié)算總價(jià)20%的違約金。

4、甲乙雙方在施工過程中的書面來往函件是依據(jù)雙方**進(jìn)行（如通知、報(bào)告、工作聯(lián)系單、工序交接單等）是共同為工程建設(shè)、為達(dá)到同一目標(biāo)而服務(wù)的，雙方在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確或指派專人辦理文件的送達(dá)和簽收，乙方不得拒簽，否則乙方向甲方支付2000元/次的違約金，并在乙方工程分包結(jié)算及應(yīng)付給乙方的工程款中扣除，反之，由甲方承擔(dān)同樣的違約處罰。

5、乙方不得將本工程轉(zhuǎn)包他人。否則，甲方有權(quán)要求乙方退場(chǎng)，另行安排其它勞務(wù)分承包方進(jìn)場(chǎng)施工，并由乙方承擔(dān)因此給甲方造成的全部損失。

6、甲乙雙方簽字并蓋章后，且乙方履約保證金打入甲方指定賬戶后本**生效；工程完工，結(jié)算完畢，雙方款項(xiàng)付清本**自動(dòng)失效。

7、本**一式四份，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)二份。未盡事宜雙方，雙方另簽補(bǔ)充協(xié)議。

 

甲方： **建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部   乙方：                             

 

身份證號(hào)：                         

      

現(xiàn)場(chǎng)代表：                                      家庭住址：                         

 

 

聯(lián)系電話：                                      聯(lián)系電話：                        

 

 

簽訂時(shí)間：                                    

 

 

簽訂地點(diǎn)：                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

建筑安裝施工安全生產(chǎn)協(xié)議

 

發(fā)包方：**建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部 （以下簡(jiǎn)稱甲方）

 

承包方：                                        （以下簡(jiǎn)稱乙方）

 

為全面履行甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工**內(nèi)容，進(jìn)一步明確在施工工程中甲乙雙方的安全責(zé)任，保護(hù)施工人員的安全和健康，防止事故的發(fā)生，依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、簽訂本協(xié)議。

本協(xié)議為**補(bǔ)充條款，在雙方簽訂工程施工**的同時(shí)簽訂本協(xié)議，經(jīng)雙方簽字蓋章生效，與**具有同等法律效力，雙方應(yīng)認(rèn)真履行。

甲乙雙方應(yīng)共同遵守國(guó)家和工程所在地有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在甲方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開安全工作會(huì)議，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，形成一體化的安全監(jiān)督管理體系和保證體系，并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。

堅(jiān)持“安全第一”預(yù)防為主的方針，不得違章指揮和違章作業(yè)，在組織施工生產(chǎn)時(shí)，必須先落實(shí)安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。

抓好安全教育，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，規(guī)范安全行為，禁止野蠻施工，防止施工擾民。

發(fā)生事故應(yīng)立即采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主和上級(jí)主管部門，組織事故調(diào)查小組，查清事故原因，確定事故責(zé)任。按照“四不放過原則”判定改進(jìn)措施，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

施工期間，乙方指派            同志負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)安全、防火工作；甲方指派          同志負(fù)責(zé)聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。甲乙雙方應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查工程項(xiàng)目中有關(guān)安全、防火工作，共同預(yù)防事故發(fā)生。

承包方應(yīng)履行如下職責(zé)：

對(duì)本單位施工安全工作負(fù)直接責(zé)任，具體內(nèi)容如下：

配備專門的安全生產(chǎn)管理人員，明確責(zé)任人，隨時(shí)檢查安全生產(chǎn)情況并作好記錄。如發(fā)生安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。

對(duì)電、氣焊、高空等特種作業(yè)人員，應(yīng)持證上崗，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度，禁止非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。

施工人員進(jìn)場(chǎng)前組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、做到預(yù)防為主。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用易燃、易爆物品，同時(shí)禁止吸煙。

施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)與施工區(qū)應(yīng)分離，并符合消防規(guī)范要求和防火有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防器材和消防水源，并派出專人負(fù)責(zé)。

承包方應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全管理，如出現(xiàn)意外傷亡事故，由承包方負(fù)責(zé)。

遵守甲方安全管理制度，參加工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出席安全工作會(huì)議，執(zhí)行會(huì)議決議。

按照甲方要求制定本單位安全目標(biāo)管理規(guī)章制度，并向甲方備案。

10、指**全施工組織設(shè)計(jì)，編制本單位工程范圍的安全施工方案和安全技術(shù)措施。

11、對(duì)本單位的施工人員應(yīng)登記造冊(cè)，如實(shí)向甲方報(bào)告，接受甲方入場(chǎng)前的安全教育。有人員調(diào)整時(shí)，要立即報(bào)告甲方，并進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全教育的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不得錄用無身份證件的人員和未滿十六歲的童工。

按規(guī)定要求設(shè)置安全技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)操作中的安全檢查。

13、負(fù)責(zé)班前安全教育和工種變換的安全教育，同時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底。

14、向甲方申報(bào)勞動(dòng)防護(hù)用品和機(jī)器設(shè)備的檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。

15、設(shè)置必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。

16、在容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域動(dòng)火時(shí)，應(yīng)事前向甲方申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并同時(shí)采取有效的防范措施后方可施工。儲(chǔ)存使用易燃爆器具時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的消防安全措施。

17、教育本單位職工遵章守紀(jì)，不違章指揮和違章操作，施工中如因乙方人員違章指揮，違反安全紀(jì)律，違反安全操作規(guī)程，甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員有權(quán)責(zé)令其停止施工，并開出罰款通知單，責(zé)令其限期整改。因乙方原因引發(fā)的傷亡事故，其一切損失均由乙方負(fù)責(zé)。

18、為明確安全生產(chǎn)的重要性，本協(xié)議簽定時(shí)，乙方必須向甲方繳納安全生產(chǎn)保證金，計(jì)人民幣             / 元整。到工程完工交驗(yàn)日無安全事故發(fā)生，即予以全額退還。

19、此協(xié)議作為**附件，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

 

甲方： **建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部   乙方：                             

 

身份證號(hào)：                         

      

現(xiàn)場(chǎng)代表：                                      家庭住址：                         

 

 

聯(lián)系電話：                                      聯(lián)系電話：                        

 

 

簽訂時(shí)間：                                    

 

 

簽訂地點(diǎn)：                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

文  明  施  工  協(xié)  議  書

 

立協(xié)單位：**建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部        （甲方）

 

簽協(xié)單位：                                              （乙方）

 

為加強(qiáng)我總承包部建設(shè)工程文明施工管理，樹立我總承包部的文明施工形象，維護(hù)市容整潔，保護(hù)附近居民的合法權(quán)益，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、企業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，要求項(xiàng)目依照“全過程、全覆蓋”貫徹執(zhí)行文明施工責(zé)任體系，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，明確雙方的文明施工責(zé)任，確保文明施工，雙方在簽定勞務(wù)**的同時(shí)簽訂本協(xié)議，以資共同遵守執(zhí)行。

文明施工的核心是安全生產(chǎn)。甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、條例、規(guī)定。

甲乙雙方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對(duì)本單位職工進(jìn)行文明施工制度及文明施工責(zé)任制教育，建立與落實(shí)文明施工的巡查機(jī)制，增強(qiáng)法制觀念，提高職工的文明職工的意識(shí)和自我保護(hù)的能力，確保施工過程對(duì)附近居民的影響和對(duì)居民生活質(zhì)量的影響減少到最低限度。

進(jìn)場(chǎng)前，甲方應(yīng)對(duì)乙方的管理、施工人員進(jìn)行安全進(jìn)場(chǎng)教育，介紹有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工管理制度、規(guī)定和要求，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；乙方必須有專人檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。

根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特點(diǎn)、甲乙雙方應(yīng)做好安全技術(shù)和文明施工交底，并有交底的書面材料，施工中嚴(yán)格執(zhí)行JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)，檢查中按照3.0.3表格打分，若此表格不滿60分，按照各自責(zé)任進(jìn)行處罰；若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有擾民、影響公共安全、影響市民正常生活的不文明施工行為而被投訴的將根據(jù)各自責(zé)任負(fù)責(zé)各自后果。

施工期間，乙方指派             同志負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的有關(guān)文明施工、防火工作；甲方指派         同志負(fù)責(zé)聯(lián)系、檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)文明施工、防火規(guī)定。甲乙雙方應(yīng)相互協(xié)助、檢查和處理工程施工有關(guān)的文明施工、防火工作，共同預(yù)防事故發(fā)生。

乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的文明施工、防火管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好文明施工、防火管理以及督促檢查的義務(wù)，對(duì)于查出的隱患，乙方必須限期整改。若限期未整改或整改未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的則處以200—1000元不等的罰款；對(duì)甲方違反文明施工的規(guī)定制度等情況，乙方有要求甲方整改的權(quán)利，甲方應(yīng)該認(rèn)真整改。

甲乙雙方要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理，各自責(zé)任范圍內(nèi)要編制文明施工和環(huán)境保護(hù)方案，通過精心組織、努力把對(duì)居民、交通和環(huán)境的影響降低到最低限度。

在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具由乙方自備或向甲方租賃。在使用過程中，確保設(shè)備的完好，保證文明施工。

甲乙雙方的人員不得擅自拆除、更動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、各類安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌。如確定需要拆除更動(dòng)的，必須經(jīng)工地施工負(fù)責(zé)人和甲方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。保證現(xiàn)場(chǎng)的道路交通通暢，任何一方人員、擅自拆除所造成的后果，均由該方人員及其單位負(fù)責(zé)。

甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場(chǎng)所所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，嚴(yán)禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時(shí)，應(yīng)取得防火主管人員同意，落實(shí)防火，防中毒措施，并指派專人值班。

乙方未經(jīng)甲方許可，擅自亂拉電氣線路造成后果均由乙方負(fù)責(zé)。

乙方必須積極配合甲方開展安全標(biāo)化、文明施工創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，要求班組做好工完場(chǎng)清工作，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌。遵守甲方各項(xiàng)生活區(qū)管理制度，維持生活區(qū)衛(wèi)生。

貫徹誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則。甲、乙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災(zāi)、機(jī)械等重大事故（包括甲、乙方責(zé)任造成對(duì)方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按國(guó)務(wù)院及上海市有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定處理。事故的損失和善后處理費(fèi)用，應(yīng)按責(zé)任，協(xié)商解決。

本協(xié)議同工程**正本同日生效，甲、乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，由于違反本協(xié)議而造成傷亡事故，由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

本協(xié)議一式兩份，甲方一份，乙方一份。

 

 

甲方： **建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部   乙方：                             

 

身份證號(hào)：                         

      

現(xiàn)場(chǎng)代表：                                      家庭住址：                         

 

 

聯(lián)系電話：                                      聯(lián)系電話：                        

 

 

簽訂時(shí)間：                                    

 

 

簽訂地點(diǎn)：                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

保證按月發(fā)放工人工資承諾書

 

**建工集團(tuán)有限公司祝塘水畔蘭庭項(xiàng)目部：

 

為了認(rèn)真貫徹江蘇省關(guān)于開展建筑企業(yè)工人工資發(fā)放情況的精神，保證按照規(guī)定發(fā)放工人工資，切實(shí)維護(hù)好工人的合法權(quán)益，我            鄭重承諾在祝塘水畔蘭庭工程施工中若發(fā)生下列行為之一的，自愿接受你單位的處理：

1、沒有按月支付工人工資的。

2、拒付工人工資的。

3、虛報(bào)瞞報(bào)支付工人工資情況的。

4、發(fā)生一起因延期、拖欠或其他原因，不能按時(shí)足額發(fā)放工人工資而引發(fā)投訴、集體上訪、堵塞交通、妨礙公共交通秩序或造成其他不良社會(huì)影響的。

5、對(duì)討薪工人采取暴力手段的。

6、沒有向工程項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送“工人工資發(fā)放明細(xì)表”的。

7、造成其他惡劣社會(huì)影響，情節(jié)嚴(yán)重的。

如有違背上述承諾，我單位自愿無條件接受貴公司的任何處罰，直至終止**，清退出場(chǎng)，并按違約處理。

特此承諾！

 

 

 

承諾人：

篇（10）

從總體上看，今年以來我市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)主要特點(diǎn)：①全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故的總量依然較大，死亡人數(shù)約占全省的六分之一。②事故四項(xiàng)指標(biāo)總數(shù)呈繼續(xù)下降態(tài)勢(shì)，但一次死亡多人的較大事故仍時(shí)有發(fā)生，同比有所上升。1-10月份，全市共發(fā)生一次死亡3人及3人以上的各類事故14起，死亡66人，比去年全年總數(shù)多9人。其中道路交通事故4起，死亡18人；火災(zāi)3起，死亡18人；各類企業(yè)事故5起，死亡22人；其他事故2起，死亡8人。③重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管得到加強(qiáng)，但部分領(lǐng)域的事故未能有效控制，比較突出的是城鄉(xiāng)居民房屋和作坊型企業(yè)火災(zāi)增加較多，建設(shè)施工事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

一、從嚴(yán)從細(xì)，不斷強(qiáng)化高危行業(yè)安全監(jiān)管

今年以來，我們通過嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目審查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)?；贰⒁苯鸬雀呶Ｐ袠I(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。

（一）嚴(yán)格危化品企業(yè)安全監(jiān)管。我們積極配合各地政府和相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)市政府明確的兩年關(guān)閉780家化工企業(yè)的工作目標(biāo)，到10月底，全市已落實(shí)關(guān)閉化工企業(yè)692家，其中，領(lǐng)取?；飞a(chǎn)許可證101家。今年，市政府確定的450家關(guān)閉目標(biāo)，各地已上報(bào)落實(shí)547家，其中到9月底已關(guān)閉302家，還有245家預(yù)計(jì)在年底關(guān)閉。我們注意加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉企業(yè)的跟蹤檢查，防止其死灰復(fù)燃；對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。與此同時(shí)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)危化品建設(shè)項(xiàng)目按照行政審批程序，實(shí)施嚴(yán)格的安全審查，不符合市政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審查通過。今年以來，共停止審批22項(xiàng)不在化工規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，涉及總投資達(dá)10.8億元。針對(duì)水上加油站存在的安全問題，今年1月份，我們會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、消防、海事、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，對(duì)全市180個(gè)水上加油站開展了為期一個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)出整改通知書25份，責(zé)令停業(yè)整頓23家、關(guān)閉32家。5月份，根據(jù)市政府要求，我們?cè)俅谓M織有關(guān)部門對(duì)66家水上加油站進(jìn)行檢查，對(duì)其中16家不具備安全生產(chǎn)條件和非法經(jīng)營(yíng)的水上加油站予以關(guān)閉或取締，對(duì)14家存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)行掛牌整改，對(duì)36家存在安全問題的限期整改。

（二）探索職業(yè)衛(wèi)生有效監(jiān)管方式。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們?cè)诎l(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用的同時(shí)，嚴(yán)格作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，突出落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、職工體檢和危害因素告知的主體責(zé)任。在普查掌握2438家企業(yè)存在職業(yè)危害的基礎(chǔ)上，通過評(píng)估，選擇其中993家作為職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)行市、市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)分類監(jiān)管。這些企業(yè)共有職工44萬人，其中接觸危害人數(shù)76058人。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)這些企業(yè)的日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)，目前，已落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的有908家，占91.44%；落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)的有915家，占92.15%，檢測(cè)10619個(gè)點(diǎn)，合格率94.04%；與接觸職業(yè)危害人員簽訂職業(yè)危害告知補(bǔ)充合同的有813家，簽訂員工數(shù)56020人,占接觸人數(shù)的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質(zhì)作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，落實(shí)重點(diǎn)危害物質(zhì)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前，已有195家企業(yè)用低毒、無毒物品替代高毒物品，共涉及作業(yè)場(chǎng)所232個(gè)；有594家企業(yè)實(shí)施了作業(yè)場(chǎng)所有毒與無毒分開、高毒與低毒隔離，共涉及873個(gè)作業(yè)場(chǎng)所。我們還督促企業(yè)加快建立員工健康保護(hù)制度。目前，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中，告知員工體檢結(jié)果的799家；公示檢測(cè)結(jié)果的企業(yè)801家；增設(shè)和改善作業(yè)場(chǎng)所條件的企業(yè)401家，涉及作業(yè)場(chǎng)所600個(gè)。這些企業(yè)共投入包括用于改善防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞保用品改善、培訓(xùn)教育費(fèi)等職業(yè)危害治理資金1.19億元。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。今年以來，我們突出階段性監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)各類企業(yè)特別是高危企業(yè)組織實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、跟蹤督促。圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了全局發(fā)動(dòng)、全員參與的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，任務(wù)到處室、責(zé)任到個(gè)人。統(tǒng)計(jì)到目前，我局25名工作人員已現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)600多家次。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“作坊式”小型企業(yè)事故頻發(fā)的現(xiàn)象，我們加強(qiáng)了對(duì)各類生產(chǎn)性小企業(yè)的執(zhí)法檢查，已實(shí)施安全檢查125家，發(fā)出整改指令書91份，提出檢查意見8份，查出各類隱患127條，查處違法行為1起，依法關(guān)閉小作業(yè)場(chǎng)所和作坊3家。對(duì)處于特殊時(shí)期的高危企業(yè)，我們則采取責(zé)任到人的辦法，加大監(jiān)督檢查力度。下半年，我們組織專門班子，聘請(qǐng)專家，對(duì)停產(chǎn)搬遷的蘇化、精細(xì)兩大化工企業(yè)嚴(yán)審關(guān)停拆除方案，實(shí)施嚴(yán)密的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保證了停產(chǎn)拆遷工作的安全順利進(jìn)行。

二、求真求實(shí)，積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來，我們從組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等方面入手，探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）認(rèn)真組織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府高度重視隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速部署動(dòng)員，要求各級(jí)各部門層層落實(shí)、切實(shí)組織，各類企業(yè)全面參與、認(rèn)真查改。我們隨即制定印發(fā)了《蘇州市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、要求和進(jìn)度。在工作中，我們堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：全面排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。各地各部門全面發(fā)動(dòng)各類企業(yè)單位，深入地開展安全隱患排查與治理，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有49549家企業(yè)開展了隱患的自查自改，共查出各類隱患83786個(gè)，已整改74775個(gè)，整改率89.3%，其中查出重大隱患741個(gè)，已整改393個(gè)，整改率為53%。全市共有348個(gè)重大隱患列入治理計(jì)劃，已落實(shí)整改資金33801萬元。9月4日，以國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組來蘇州檢查，對(duì)我市工作給予了充分肯定。目前，我市的專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入“回頭看”階段，正進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管工作盲區(qū)和“三合一”場(chǎng)所以及危化品、建設(shè)工地等領(lǐng)域進(jìn)行排查補(bǔ)課。

（二）全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長(zhǎng)效工作機(jī)制，今年，我們制定下發(fā)了《蘇州市重特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理辦法》，明確隱患排查整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立隱患排查、定期報(bào)告、檔案臺(tái)帳管理、督查整改和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等五項(xiàng)制度，促進(jìn)事故隱患排查整改工作進(jìn)一步向規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。年初，市政府發(fā)文明確對(duì)50家存在重大事故隱患的單位實(shí)施“掛牌整改”后，周市長(zhǎng)兩次帶隊(duì)對(duì)部分地區(qū)的掛牌隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查；8月份，市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又帶隊(duì)分四個(gè)組對(duì)各市（區(qū)）隱患排查整改情況進(jìn)行督辦檢查。為確保這些隱患按計(jì)劃整改到位，我們加強(qiáng)了掛牌隱患整改過程中的跟蹤指導(dǎo)和日常監(jiān)管，對(duì)這50個(gè)隱患全部實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查和跟蹤督辦。截止10月底，50個(gè)隱患中已經(jīng)完成的整改項(xiàng)目有38個(gè)，共投入整改資金近4億元。與此同時(shí)，我們督促各市（區(qū)）政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，全部建立并實(shí)施事故隱患掛牌整改制度，今年，各地共掛牌整改各類隱患212個(gè)。

（三）不斷強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。我市現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源點(diǎn)797個(gè)，涉及567家單位。按照分級(jí)管理、強(qiáng)化“技防”的原則，我們嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)單位的管理責(zé)任，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，積極推進(jìn)相關(guān)單位預(yù)警預(yù)報(bào)信息化平臺(tái)的建設(shè)。目前，我市已有313家單位建立了預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，常熟市、張家港市保稅區(qū)和飛翔化工集中區(qū)建立了區(qū)域性的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，高新區(qū)完成了高危行業(yè)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。11月上旬，市政府召開重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，周市長(zhǎng)要求在徹底摸清全市重大危險(xiǎn)源基本情況的基礎(chǔ)上，全面推行涉及重大危險(xiǎn)源的建

三、齊心協(xié)力，努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年，我們繼續(xù)把落實(shí)基層政府及部門監(jiān)管責(zé)任，作為一項(xiàng)主要工作，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，組織重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開展安全文化建設(shè)，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，提高市民及職工的安全意識(shí)。

（一）組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年，我們?cè)诘缆方煌?、危化品、職業(yè)危害、建筑工地、人員密集場(chǎng)所和城鎮(zhèn)燃?xì)獾攘鶄€(gè)領(lǐng)域組織開展了安全專項(xiàng)整治。除了認(rèn)真組織落實(shí)監(jiān)管范圍內(nèi)的?；泛吐殬I(yè)危害兩方面專項(xiàng)整治工作，我們著力做好其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督促。在相關(guān)部門的共同努力下，各領(lǐng)域的專項(xiàng)整治都取得了一定成效。公安交警等部門按照“突出重點(diǎn)、分期整治、以點(diǎn)帶面、以線帶面”的行動(dòng)思路，通過源頭監(jiān)管、路面整治等手段，對(duì)涉及道路交通安全的各個(gè)方面進(jìn)行排查整改，重點(diǎn)加強(qiáng)了今年以來發(fā)生道路交通事故的企事業(yè)單位、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和曾經(jīng)發(fā)生事故的肇事司機(jī)的教育上；加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校校車、工程車輛的路面執(zhí)行法檢查，對(duì)已排查出68處隱患路段加強(qiáng)警力，加強(qiáng)督辦整改。建設(shè)部門結(jié)合事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真吸取太倉(cāng)“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓(xùn)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、大型機(jī)械管理人員和企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)大型施工機(jī)械設(shè)備的使用管理，組織深基坑施工安全專項(xiàng)檢查，全面開展隱患排查整改，全力遏制事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。消防部門以集中整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患為突破口，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，共出動(dòng)檢查人員2.4萬人次，檢查單位1.4萬個(gè)，整治火災(zāi)隱患6603條，依法取締和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1016家，特別是對(duì)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治，專門成立兩個(gè)工作指導(dǎo)小組，并采取“分片包干、責(zé)任到人”方法，對(duì)3萬家單位和場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所3427處。在分類梳理定性的基礎(chǔ)上，已取締2134處，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用36家。燃?xì)夤芾聿块T從管道運(yùn)行環(huán)節(jié)入手，開展占?jí)喝細(xì)夤艿榔詹?，共查?21處，投入治理資金600萬元，加大清理保護(hù)力度；對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施、壓力容器、管道閥門、調(diào)壓裝置、消防設(shè)施、避雷裝置等進(jìn)行反復(fù)檢查，消除設(shè)施運(yùn)行隱患；嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共查處違法經(jīng)營(yíng)行為175處，取締無證站點(diǎn)89處，依法吊銷供應(yīng)許可證8份。同時(shí)，查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施、私接燃?xì)夤艿赖冗`規(guī)違章行為134起。

（二）深化社會(huì)和企業(yè)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全市繼續(xù)開展以“普及安全知識(shí)，提高自救本領(lǐng)”為主題的安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)及教師骨干，設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗，發(fā)送公益性提示短信，發(fā)放《市民安全手冊(cè)》，舉辦咨詢?nèi)栈顒?dòng)。同時(shí)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、受理各類事務(wù)咨詢和隱患舉報(bào)。今年以來，在局網(wǎng)站共登載各類信息700多條；接聽咨詢和舉報(bào)電話近千個(gè)，其中絕大部分得到了及時(shí)處理。我們還注重總結(jié)推廣企業(yè)安全管理先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。通過有關(guān)會(huì)議交流、網(wǎng)站連載等形式，共向全市推廣宣傳了45家企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)做法。為有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全體員工的安全管理能力和避險(xiǎn)知識(shí)，我們一方面加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳，向各類重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放安全培訓(xùn)告知書，已發(fā)放告知書5000份；另一方面，組織安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)相關(guān)人員依法參加培訓(xùn)，兩輪專項(xiàng)檢查共檢查市區(qū)企業(yè)57家，促進(jìn)了安全培訓(xùn)覆蓋面的擴(kuò)大。1-11月份，全市共組織企業(yè)各類人員的依法培訓(xùn)7.4萬人，比上年同期增加38%。為提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管工作水平，我們還分5期組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)，共培訓(xùn)三級(jí)安全監(jiān)管人員1092人。

（三）依法加大責(zé)任追究力度。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令的要求，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)對(duì)事故單位的“四不放過”，繼續(xù)推行事故警示教育制度。今年以來，全市安監(jiān)部門共立案查處事故69起，對(duì)其中59起事故進(jìn)行了處罰，對(duì)48家責(zé)任單位和43名責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)38名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，其中建議依法追究刑事責(zé)任12人，行政處分26人。我局對(duì)32起事故進(jìn)行了立案查處，有關(guān)部門依法追究了35名事故責(zé)任人的事故法律責(zé)任，其中追究刑事責(zé)任9人，追究行政責(zé)任26人；31個(gè)事故責(zé)任單位和26名事故責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰款397萬元。我們還注重發(fā)揮事故“舉一反三”的警示作用，凡發(fā)生重大事故和重大影響事故，及時(shí)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和事故分析會(huì)，督促其他相關(guān)企業(yè)充分吸取事故教訓(xùn)；對(duì)于追究安全事故刑事責(zé)任的，組織其他相關(guān)企業(yè)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行庭審旁聽；對(duì)發(fā)生重復(fù)性傷亡事故的企業(yè)，則從重處罰；對(duì)于發(fā)生死亡事故的單位實(shí)行一年以上的跟蹤監(jiān)管，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人組織專門培訓(xùn)，督促事故單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

四、強(qiáng)基明責(zé)，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)

在認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時(shí)，我們十分注重局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能。

（一）從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。今年，我局在梳理各處室工作職責(zé)和內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，明確了處室工作人員崗位職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。同時(shí)，要求每個(gè)工作人員對(duì)所承擔(dān)的主要工作，定期進(jìn)行梳理分析，提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議，形成了業(yè)務(wù)工作的PDCA循環(huán)改進(jìn)提高體系。我們還建立了處室月度工作計(jì)劃和檢查制度，要求每個(gè)處室根據(jù)年度目標(biāo)管理意見，在月初提出本月工作計(jì)劃，月末檢查計(jì)劃落實(shí)情況，對(duì)未完成的工作進(jìn)行原因分析，并由監(jiān)察室匯總通報(bào)。為規(guī)范監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查行為，我們?cè)谌÷氏戎贫ú?shí)施了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》，明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求和責(zé)任，完善相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、移交、跟蹤工作流程，形成了高效、順暢的監(jiān)督檢查工作體系。