序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人居環(huán)境整治發(fā)言范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區(qū)關于做好改善農村人居環(huán)境工作精神，將改善農村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統(tǒng)籌安排，深入推進農村人居環(huán)境集中整治，取得了一定的工作成效。

(一)強化領導，建立長效機制。今年組織召開了XX街道改善農村人居環(huán)境專題工作會議2次，制定并印發(fā)了《XX街道2020年度農村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設推進方案》，安排部署改善人居環(huán)境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環(huán)境整治責任書，各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負責人。

(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環(huán)境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。

(三)強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米，提升農戶庭院美化改造90戶。

(四)強化創(chuàng)建，建設美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產業(yè)培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。

二、下一步工作打算

結合今天上午的考察學習，xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革，農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我街道農村人居環(huán)境工作水平。

篇（2）

（一）強化領導，責任到位。3月以來，我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議，安排部署相關工作，成立環(huán)境整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府常務副鎮(zhèn)長擔任副組長，下設領導小組辦公室，具體負責工作開展及實施，各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前，恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸，拆除危房40余座。

（二）加大宣傳，措施到位。一是各村社區(qū)結合自身實際完善《村規(guī)民約》，通過發(fā)動村干部、黨員、聯(lián)戶長對村民進行宣傳動員，發(fā)揮“兩個全覆蓋”下沉干部作用，號召并幫助農戶自覺做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現(xiàn)“三區(qū)分離”。二是“門前三包”落實到位，監(jiān)督商戶對門前垃圾進行每日清理，并且安排督察組每日進行檢查。三是有效提高學生環(huán)保意識，利用主題班會、周一升國旗等機會教育學生愛護

環(huán)境，相互監(jiān)督，徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率干部帶著群眾干，用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮(zhèn)干部每周一、周五對轄區(qū)內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、

積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）完善配套，整治到位。本著便民、美化、實用的原

則設置便于轉運的垃圾船32個，垃圾桶30個，引導村民將垃

圾定點投放，日產日清，逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。

全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工，垃圾清運車1輛，掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個，明確崗位職責激發(fā)動力，做到垃圾日產日清，定時定點填埋，防止造成自然環(huán)境污染。

（四）強化督查，落實到位。各村社區(qū)成立由村干部，黨員、聯(lián)戶長組成的督查小組，一是對各村農戶衛(wèi)生每周六、曰

庭院進行衛(wèi)生檢查，并結合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農戶

進行全村通報，二是對沿街商戶進行每日檢查，對不合格的商

戶進行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學生亂扔垃圾現(xiàn)象，并反饋學校進行引導教育。

二、存在的問題

一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個，垃圾桶101個，垃圾箱30個，各村村民暫時無垃圾定點投放。

二是鎮(zhèn)基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛，垃圾掩埋地1個，垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠，清運垃圾成本較高，特別是冬季垃圾清運困難，春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。

三是污水管道設施老舊，污水排放處理存在問題，極大的降低了污水處理的效率和質量，同時，我鎮(zhèn)在216國道、恰克鄉(xiāng)村道路、福恰公路周邊，殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量，

對拆除和修建帶來有一定的難度。

四是人畜分離難度大，隨著農區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展，大量牲畜下山入圈，產生大量糞夏季天氣炎熱，造成環(huán)境污染，不容忽視，二來可能發(fā)生疾病傳染。

三、下一步打算：

一、農村生活垃圾治理：一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點，從源頭分類，推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系，每村設置垃圾填埋點9個，進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“三包”責任落實到戶，推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動，一年一評，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。

篇（3）

一、2019年小結

安全生產工作。**村始終把專項整治放在安全生產工作的首位來抓，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷提高對安全生產的重要性的認識。拆除**家具集中工業(yè)區(qū)，家具廠7家，群租房1處，共計拆除廠房面積13000平方，開展大棚房整治，拆除3家大棚房，共計1053平方米，現(xiàn)已全部完成復墾，全面徹底消除安全隱患。緊緊圍繞“三合一”場所、出租房（群租房）和電動車三類安全隱患，強化檢查力度，突出隱患排查，狠抓問題整治。2019年共計安全檢查頻次960余次，發(fā)現(xiàn)隱患180余處，已全部整改完畢。淘汰落后產能企業(yè)4家，聚焦用電安全、消防安全、機械設備、特種設備等的安全檢查，對排查的問題，堅持立行立改。農村人居環(huán)境整治工作。拆除**“兩違”違章建筑8戶12處，共計拆除960平方米，拆除**村3戶養(yǎng)豬棚，共計拆除480平方米。拆除陽澄湖周邊農家樂2處，共計拆除860平方米，有效的完成了違章整治工作。10月29開始對農村環(huán)境整治，共分兩個階段實施：11月全面清理白色垃圾及亂涂亂畫小廣告，更換轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)桶300只。12月對暴露在村莊的露天廁所、糞坑、亂堆亂放進行全面的清理。共出動200余人次，發(fā)放環(huán)境整治倡議書4600余張，懸掛橫幅28條。安裝倡議書13塊，及出租戶發(fā)放村規(guī)民約，嚴抓偷倒垃圾現(xiàn)象，共抓獲偷倒垃圾8次，有效的遏制垃圾偷倒現(xiàn)象。

篇（4）

（二）不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始，發(fā)現(xiàn)存在標準不高的問題，很多群眾不理解，總覺得農村就是這個樣子，不能跟城里比，很多群眾也動手整了，但標準太低，效果不佳。鑒于此，6月20日，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動，將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標準和樣板，組織其余各村到六石參觀學習，以高標準帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。

（三）開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距，在評比中促整改。7月4日至5日，我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記，到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比，細化評分標準，并實名打分，按照班子成員占70%，各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展，對第一次評分后三名的村給予通報批評，第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進行表態(tài)發(fā)言，第三次評分后三名的村給予組織處理。

（四）嚴格暗訪督查，嚴厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組，每周深入到各自然村，對存在的問題進行拍照和影像，在鎮(zhèn)村干部大會前播放，并限期整改，對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評，通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”，評選1名“最佳保潔員”，全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”，并給予一定的物質獎勵。三是把工作進展快、農村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點，年終考評作為重點工作進行加分。

二、存在的問題

1、長效機制的建立和完善有待進一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認識還不到位，參與人居環(huán)境整治的積極性不高，主人翁意思不強。

2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強，素質尚有待提高。

3、人員、經費不足。

三、下一步工作打算

針對存在的問題，我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署，強化干部責任擔當，按時序穩(wěn)步推進。

篇（5）

各位領導，同志們：

大家好！

我的發(fā)言題目是改善人居環(huán)境，建設秀美鄉(xiāng)村。

自鎮(zhèn)黨委、政府部署“清潔家園”活動以來，我們__村響應號召，積極行動，把環(huán)境整治作為一項重點工作來抓，將環(huán)境治理與新農村建設相結合，在鎮(zhèn)黨委政府的指導和支持下，在全體村民的努力下，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，我們的主要做法是：

一、提高認識，充分發(fā)動干群積極參與

環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的形象和臉面，也是一個地方發(fā)展環(huán)境和文明程度的直接體現(xiàn)。我堅信沒有不自覺的村民，只有不得力的干部。自鎮(zhèn)黨委政府部署“清潔家園”活動后，我村迅速召開村組干部會議布置此項工作，明確任務，明確責任。同時加大宣傳力度，通過廣播、座談會、張貼清潔家園倡議書等多種方式、多種渠道宣傳活動的意義，統(tǒng)一思想，激發(fā)調動干群的積極性，把清潔家園美化環(huán)境活動當作大事、硬事，更當作好事、實事、惠民心的事來做，齊心協(xié)力，共建美好家園。為環(huán)境衛(wèi)生整治工作創(chuàng)造了一個良好的輿論氛圍。

二.統(tǒng)籌安排，扎實推進環(huán)境衛(wèi)生整治

篇（6）

會議充分肯定了浙江省改善農村人居環(huán)境的突出成效、做法和經驗。主要有三點：一是領導重視，常抓不懈。2003年以來，浙江省委、省政府按照同志“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的要求，高度重視、擺上日程，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，從人居環(huán)境、基礎設施和公共服務建設起步，不斷拓展建設內容，堅持不懈推動“千村示范萬村整治”工程，開啟了美麗鄉(xiāng)村建設的新篇章，不僅改善了農村面貌，而且?guī)恿宿r村經濟社會發(fā)展。二是規(guī)劃先行，科學布局。堅持以編制村莊規(guī)劃為先導，分類明確村莊整治建設的定位，科學編制村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊建設規(guī)劃，協(xié)同編制配套規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃科學編制與切實執(zhí)行相統(tǒng)一，不規(guī)劃不建設，不設計不施工，七分力量抓規(guī)劃三分力量搞建設。三是政府主導，多元投入。堅持政府主導和農民主體相結合，構建起政府主導、部門協(xié)作、社會參與和農民主體的推進機制、投入機制，把農村人居環(huán)境建設納入公共財政覆蓋范圍，拓寬社會參與途徑，調動一切積極力量，形成了支持農村人居環(huán)境建設的建立強大合力。

會議強調，浙江的經驗和做法值得學習和借鑒。各地要根據全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求，以保障農村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標，以垃圾、污水治理為重點，加快農村基礎設施建設，推進新一輪農村環(huán)境連片整治，通過長期艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

篇（7）

（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動，落實責任。一是按照干部聯(lián)村進行具體分工，要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環(huán)境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式，將村道按一定區(qū)域劃分，落實分段責任人，并在村務公示欄上公布，對開展工作進行評比。

（三）落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書，并貼于農戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養(yǎng)，進一步改善農村人居環(huán)境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。

（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區(qū)域劃分”牌，加強對具體責任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌，健全了農村環(huán)境治理的管理制度。

（五）以點帶面，整體推進。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點，通過以點帶面的方式，全面推進羅桂路沿線7個村的環(huán)境整治試點工作，再由此帶動其他村的環(huán)境整治，以此推進農村環(huán)境綜合整治跨步提升。

（六）強化督查問責。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦，每周對場鎮(zhèn)各單位、各村（居）進行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實行末位問責制。

二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合

深入開展“奮戰(zhàn)九十天，城鄉(xiāng)面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，提高對環(huán)境整治工作的認識，轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領導、鎮(zhèn)干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生，同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動，以實際行動參與到環(huán)境整治當中去，做好帶頭表率作用，在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發(fā)言，結合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進行評講，并將發(fā)言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉變作風的認識，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進作用。

三、總結經驗教訓，落實整改工作

將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當前工作的重中之重，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。

針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行的暗訪，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當天，我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議，鎮(zhèn)黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性，進一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：

1.針對御馬街商家占道經營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳，規(guī)范商戶門前經營秩序，大力推進戶主“門前五包”簽訂工作，進一步落實坐商歸店。

2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。

四、第二階段取得的實效

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展，農村容貌環(huán)境達到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊，室內干凈整潔，畜禽圈養(yǎng)，道路暢通。

篇（8）

參加今天會議的人員有：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導，區(qū)委、區(qū)政府有關領導；區(qū)委各部委、區(qū)直各單位主要負責同志；區(qū)城管局、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關同志；各街道辦事處黨政主要領導及其他班子成員；物業(yè)服務企業(yè)負責人，有整治任務的社區(qū)居民代表，以及新聞媒體等。

今天的會議共有三項議程。首先，進行第一項議程，請區(qū)長***同志就＊區(qū)主城區(qū)環(huán)境綜合整治行動做動員講話。

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進行第二項議程，請相關部門代表做表態(tài)發(fā)言。

首先，請區(qū)城管局***同志發(fā)言；

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下面，請區(qū)綜合執(zhí)法局***同志發(fā)言；

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下面，請＊街道辦事處***同志發(fā)言；

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下面，請＊街道辦事處***同志發(fā)言；

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下面，請＊街道辦事處***同志發(fā)言；

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下面，請＊街道永利社區(qū)***同志發(fā)言。

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同志們，剛才，***同志就＊區(qū)環(huán)境綜合整治行動進行了全面部署，明確了治理重點、工作要求，我完全贊同。相關單位負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，體現(xiàn)了堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署的信心和決心。下面，我就貫徹好這次會議精神再提三點要求。

第一，要廣泛發(fā)動，著力營造一個好的氛圍。在上周五召開的全市動員大會上，市委書記***親自主持并做總結講話，市長***親自做出部署，這是有史以來我市召開的規(guī)模最大、級格最高的城市建設工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府堅決將改變城區(qū)環(huán)境面貌的信心和決心。剛才***區(qū)長講到了，此次環(huán)境綜合整治，我區(qū)承擔的任務量是相當大的，占全市的一半以上。面對任務重、壓力大的現(xiàn)實，我們必須要營造一個緊張高效、合力攻堅的工作氛圍。會后，各責任單位要組織及時召開專題會議進行傳達貫徹，進一步統(tǒng)一思想，明確工作舉措，使大家充分認識到，面對當前的城市環(huán)境狀況，我們必須主動作為，打一場城區(qū)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。我們的宣傳部門，各街道辦事處和社區(qū)的同志們，要通過廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大群眾了解活動意義、了解有關政策、了解重點任務，從內心深處擁護這項工作、配合這項工作、參與這項工作，努力形成上下齊動員、人人齊參戰(zhàn)的良好局面

第二，要注重細節(jié)，堅持好三個原則。一是要堅持以人為本的原則。以群眾方不方便、舒不舒服、滿不滿意作為衡量這次環(huán)境整治行動的根本標準，注重調動發(fā)揮廣大群眾的主體作用，注意講求方式、方法，把群眾工作做實做細做透，真正把好事辦好、把實事辦實。對群眾提出的合理要求，要認真研究，盡量解決，尤其是涉及到弱勢群體、困難群眾的，要把問題考慮全面，把工作做在前面，切實把整治行動變成增進團結、促進和諧的幸福行動。二是要堅持問題導向的原則。拆除違建是這次環(huán)境整治的難點，關系到環(huán)境整治能否順利進行。各部門要承擔主體作用，堅持有情操作、依法拆違、和諧整治，把道理講在前，把疏導工作做在前，最大限度地爭取群眾自拆，盡可能地減少執(zhí)法難度和阻力。對確實需要強拆的，要提前制定預防矛盾激化和發(fā)生突發(fā)事件的預案，在確保和諧穩(wěn)定的前提下完成工作任務，做到讓群眾理解，讓群眾擁護。三是要堅持依法辦事的原則。越是群眾高度關注的事情，越要注重依法辦事；越是牽動群眾利益的事情，越要注重公平正義。此次環(huán)境綜合整治工作涉及拆亂拆違、治臟治亂等多項內容，在一些環(huán)節(jié)上，具體操作起來不亞于動遷工作。因此，所有參與環(huán)境整治的工作人員都要加強學習，全面掌握政策法規(guī)，切實增強依法行政意識，始終做到依法決策、依法拆亂拆違、依法治亂整破，在法治的軌道上來處理所有問題，牢牢把握各項工作的主動權。

篇（9）

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖，新農村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃：

3、先易后難，分步實施，整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭，冷在下頭 的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。

當然，在建設新農村的過程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)農村生產力低下

我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產，產業(yè)化基本未形成，農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。

(二)人居環(huán)境整治力度有待加強

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，六改四普及難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會，但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

(三)農村基礎設施落后

由于財力制約，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，農田水利設施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

篇（10）

一、美麗鄉(xiāng)村建設

根據上級規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉(xiāng)村建設示范村。經與市農業(yè)農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發(fā)動群眾、優(yōu)化資源配置、確定產業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風文明、產業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。

其中，XX村建設鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續(xù)發(fā)展奠定經濟基礎。

在此過程中，鄉(xiāng)黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉(xiāng)村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業(yè)發(fā)展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉(xiāng)“農村名片”。

二、農村集體產權制度改革

（一）強化組織領導，廣泛宣傳發(fā)動

鄉(xiāng)黨委、政府按照上級要求，成立鄉(xiāng)農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉(xiāng)農經站調查研究，結合我鄉(xiāng)實際，制定《邢家社鄉(xiāng)農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉(xiāng)農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現(xiàn)場會等方式對全鄉(xiāng)產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉(xiāng)產改工作領導小組成員到各村進行現(xiàn)場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉(xiāng)領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規(guī)范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農村集體產權制度改革完成情況

我鄉(xiāng)自2019年初以來，按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩(wěn)步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉(xiāng)按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執(zhí)行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規(guī)程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉(xiāng)共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯(lián)合社。

2、存在問題及應對措施

個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉(xiāng)農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉(xiāng)政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規(guī)范意見，定期監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。

各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉(xiāng)農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區(qū)位優(yōu)勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發(fā)利用結構單一，仍然局限于農產品傳統(tǒng)種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業(yè)模式。對此，鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業(yè)；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規(guī)模；依托農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，改善村容村貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。

（三）因地制宜創(chuàng)新工作方法，依法依規(guī)引導市場運作

在農村集體產權制度改革工作中，鄉(xiāng)黨委、政府堅決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：

提高政治站位，持續(xù)深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節(jié)點，壓實工作責任，改進工作方法，穩(wěn)妥有序推進改革。