序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇團婦組織黨建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

幫助豐安生物制藥有限公司做好新產品研發(fā)和新廠區(qū)建設工作。在新產品研發(fā)上，企業(yè)與中科院上海生化所的青酶素?；负蜌ぞ厶敲疙椖咳〉脤嵸|性進展，現(xiàn)已進入中試階段。主導產品復可托市場銷售不斷拓展，相比往年大幅增加。在新廠區(qū)建設上，本著“求質量、保進度”的原則，嚴格按工作計劃加快建設進程，努力克服企業(yè)資金困難，現(xiàn)已全部完成了新廠區(qū)建設任務，并對新廠區(qū)的所有建設項目進行了預驗，對發(fā)現(xiàn)尚未達到驗收的項目，進行完善。

二、生豬定點屠宰經營工作

今年生豬定點屠宰經營形勢略有好轉。截止10月底，全縣總屠宰量為70716頭，比去年同期59555頭，增加11161頭；進點屠宰量67385頭，比去年同期56227頭，增加11108頭。進點屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關全縣人民的生產生活，作為定點屠宰經營的部門，我們從未放松過，努力謀求讓全縣廣大消費者吃上“放心肉”。工作重點抓了二大塊。

1、處理生豬養(yǎng)殖場項目轉讓后續(xù)工作。在縣政府要求下，、兩只養(yǎng)殖場項目轉讓后，由于項目仍掛在縣廣信公司，作為項目的原主管部門和企業(yè)，我們根據(jù)縣政府專題會議要求，在項目的驗收等工作上，積極主動配合業(yè)主做好后續(xù)工作，協(xié)助業(yè)主做好了各相關部門的協(xié)調。

2、應對屠宰工作日益嚴峻的形勢，指導企業(yè)開源節(jié)流，增收節(jié)支。努力強化企業(yè)內部管理，降低企業(yè)生產經營成本。同時，加大生豬自營力度，實行企商聯(lián)合，擴大企業(yè)與屠商的合作范圍，以互利共贏的原則，拓寬生豬營銷渠道，全年實現(xiàn)生豬自營35435頭。

三、系統(tǒng)穩(wěn)定工作基礎脆弱，治標難治本，形勢嚴峻，任務艱巨

在前年發(fā)生商業(yè)系統(tǒng)大規(guī)模集體事件以來，商業(yè)工作形勢依然嚴峻，工作壓力仍然很大。特別是建國周年大慶期間，作為一項政治使命，我們如履薄冰、如臨深淵。在建國周年大慶前，我們根據(jù)縣委縣政府工作要求，進行了細致認真排摸，對一些可以解決的問題，事先解決，對一時難以解決的問題，說明情況，努力把矛盾解決在基層。通過大規(guī)模的排摸，使一些苗頭性問題得到了解決。同時，針對排摸到的不確定因素和重點對象，落實到人，責任到人，進行嚴防死守，盯死看牢。奧運期間，還專門排出值班名單，進行24小時值班，每日按時匯總信息，向縣局報告。由于措施有力，工作得當，在建國大慶期間，商業(yè)系統(tǒng)無一例出縣上訪，有力地維護了系統(tǒng)和全縣大局穩(wěn)定。

四、加強商業(yè)剩余國有資產管理

企業(yè)改制后的剩余國有資產點多面廣，且陳舊、老化、破爛，安全隱患突出，管理難度大。針對這一具體情況，在實施系統(tǒng)安全例會制度的基礎上，我們深入調研，廣泛征求意見，在縣政府分管領導同意的前提下，組建了集團公司物業(yè)管理辦公室，重點對系統(tǒng)剩余國有資產進行管理。采取了分工負責，責任到人的辦法，重視開展正常性檢查，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處，對有可能出現(xiàn)的安全問題資產進行加固維修，以確保安全。同時，重視做好安全教育，經常對租戶和住戶進行消防安全知識宣傳，以提高安全防范意識，增強應對突發(fā)性安全問題的能力。在投資資產監(jiān)管上，我們完善法人治理，參與企業(yè)決策，并根據(jù)年初安排，由財務審計科牽頭，對廣信、生化兩家企業(yè)進行內部審計，針對發(fā)現(xiàn)到的問題，及時向企業(yè)進行反饋，下發(fā)整改通知，限期整改，確保投資資產安全增值。

五、黨建工作、雙安綜治工作，計劃生育工作、工青婦工作扎實有效

在黨建工作上，以全會精神為抓手，全面落實科學發(fā)展觀，開展了鞏固“作風建設年”活動成效，繼續(xù)強化機關效能建設，完善黨建工作責任制考核，積極參與了縣里組織的“滿意機關”評議，實施“一戶一策一干部”活動，定期召開黨委會研究部署各階段黨建工作，聽取各基層支部工作匯報。實行了企業(yè)正職和班子述職述廉制度，健全了黨風廉政建設考核辦法。每月一次開展黨風廉政教育。按時續(xù)聘系統(tǒng)黨風廉政監(jiān)督員，每年兩次召開監(jiān)督員座談會，通報工作開展情況，聽取他們對商業(yè)工作的意見和建議。同時，在深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中，認真按照縣委要求，蹲點田市鎮(zhèn)潘巖坦村，幫助村里理清工作思路，對村里的特困戶進行慰問。年底，還擠出1萬元行政經費，捐助給村里用于償還水泥路面硬化，受到村兩委的一致好評。

篇（2）

二、基本要求

（一）開展家庭助廉教育活動。全年開展活動不少于3次。

（二）開展廉政文化進機關活動。全年活動不少于4次。

（三）開展日常黨風廉政教育活動。全年活動不少于6次。

（四）逐步加強廉政文化的軟硬件建設，著重抓好網(wǎng)上政務公開事項。

（五）繼續(xù)完善機關廉政建設制度。

三、具體內容

（一）全年組織開展3次以上家庭助廉教育活動。一是召開一次全系統(tǒng)中層以上黨員干部家屬參加的廉政建設懇談會；二是向全系統(tǒng)黨員干部家屬發(fā)一封廉政教育公開信；三是組織召開2次黨員干部家屬代表廉政建設座談會。

（二）開展4次廉政文化進機關活動。一是在全系統(tǒng)開展一次征集廉政建設警句活動；二是組織一次廉政建設演講會；三是組織開展一次廉政文化建設大討論活動；四是篩選提出符合國土資源系統(tǒng)特點的廉政理念。

（三）開展6次以上日常黨風廉政教育活動。一是請黨委負責同志上2堂廉政教育課；二是組織一次全系統(tǒng)黨員干部培訓班，請有關部門領導上2堂廉政教育課；三是認真落實廉政談話責任制；四是組織觀看一場廉政教育的電影或電視；五是組織好本系統(tǒng)兩年一次的文明廉潔家庭的評選表彰活動；六是組織學習、傳達上級紀委等部門下發(fā)的有關廉政建設方面的通報2次以上。

（四）逐步加強廉政文化的軟硬件建設。要充分發(fā)揮局北四樓活動室和南六樓會議室的多功能作用，開辟廉政文化活動場所；在機關掛貼具有溫馨提示作用的廉政警語；在局域網(wǎng)上建立廉政文化宣傳和黨務政務公開系統(tǒng)；向市紀委等上級部門上報廉政文化建設信息不少于8則。

（五）繼續(xù)完善機關廉政建設制度。在完善落實《__市國土資源局懲治和預防腐敗體系20__-20__年實施細則》的基礎上，繼續(xù)完善相關配套制度。要認真完善落實《__市國土資源局工作過錯責任追究暫行辦法》、《__市國土資源局基層所目標考核暫行辦法》，今年要新出臺《關于在“服務品質提升年”活動中加強黨委自身建設的若干規(guī)定》、《關于深入開展“服務品質提升年”活動的實施意見》等規(guī)章制度。

四、保障措施

篇（3）

（一）認真編制全區(qū)20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經濟與社會發(fā)展總體思路、預期目標和主要措施。

（二）做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯(lián)系企業(yè)制度和經濟綜合信息網(wǎng)絡聯(lián)席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯(lián)系，隨時了解掌握經濟運行總體態(tài)勢和出現(xiàn)的苗頭性問題。在此基礎上，創(chuàng)新經濟分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。

（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門*年以來的規(guī)劃編制的摸底調查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預案的初稿。委托*國際投資咨詢公司進行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。

（四）努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次，與媒體互動活動1次，考察調研活動4次。

二、科學調度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。

（一）加強政府投資項目管理，把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項目計劃141項，區(qū)實事工程8項，重點工程31項。二是規(guī)范制度，嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執(zhí)行《*區(qū)公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》，今年在下達政府投資項目計劃的同時，明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任，所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強新開工項目統(tǒng)計工作，建立新開工項目確認和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現(xiàn)場核查，定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現(xiàn)場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理，對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。

（二）把握項目準入門檻，加快促進產業(yè)升級。一是實施自主創(chuàng)新重大產業(yè)化項目。下達實施第一批項目計劃（9個），其中高技術產業(yè)化專項1項，重大裝備制造專項2項，自主品牌實施產業(yè)化專項6項。二是加大對技術改造和產業(yè)升級項目的支持力度。

（三）加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴格工程造價審查，加大對社會造價中介機構的監(jiān)管力度，保證項目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強對工程招投標工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。

（四）做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上，積極參與“全程窗口”建設，我局窗口1-12月共受理項目470個，4次被評為優(yōu)勝服務窗口。

（五）切實履行“中提升”領導小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作，精心篩選、包裝了8個項目進行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。

三、加強聯(lián)動，狠抓落實，重點工程項目前期工作有序推進。

（一）繼續(xù)做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃，確定25個區(qū)重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協(xié)調工作。通過努力，*市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、*大安化學工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。

（二）完善考核體系，加強目標管理。確定了20*年度*區(qū)重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類，為項目的重點推進打下基礎。

（三）在三個層次上加強項目的協(xié)調和聯(lián)動。一是加強與市發(fā)改委等上級部門的上下聯(lián)動；二是加強與區(qū)級部門的左右聯(lián)動，積極協(xié)調各方關系，對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協(xié)助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強對具體項目的協(xié)調，對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區(qū)主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協(xié)調，達到了預期的效果。

四、優(yōu)化結構，集約發(fā)展，工業(yè)經濟運行的調控力度進一步增強。

（一）科學編制20*年全區(qū)工業(yè)經濟指導性計劃，牽頭制定出臺有關工業(yè)經濟扶持方面的政策。

（二）繼續(xù)完善區(qū)域經濟運行預警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現(xiàn)經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經濟形勢。

（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔保公司放量運作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔保貸款，提高了財政資金的使用績效。

（四）扎實開展循環(huán)經濟和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節(jié)能項目實施。五是推進重點能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業(yè)的診斷，效果明顯。

（五）組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區(qū)的培訓考核目標和提高企業(yè)自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓班等共12期，培訓學員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進一步完善“三電辦”職責，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。

五、依法行政，關注民生，價格調控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。

（一）加強收費管理，規(guī)范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網(wǎng)上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據(jù)等，極大地提高了收費透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用；核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費和停車費；重新核定招寶山風景區(qū)門票價格；調整蛟川書院學生住宿費標準；會同區(qū)住房委員會調整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫(yī)療服務價格、物業(yè)收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網(wǎng)和農村的自來水價格進行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經濟制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結23件，辦結率100%。

2、加強成本監(jiān)審，完善價格預警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網(wǎng)點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區(qū)運營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據(jù)。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續(xù)做好企業(yè)收費負擔監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發(fā)展的重要基礎性商品價格分析，為政府決策提供依據(jù)。

3、開拓價格認證各項業(yè)務。一是繼續(xù)加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進了工程造價保廉體系的建設，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務水平；增強了拆遷賠償評估業(yè)務，進一步加大政府項目的服務力度。

六、拓寬領域，協(xié)調推進，經濟技術協(xié)作任務有效落實。

（一）擴大品牌效應，積極推進與定海的山海協(xié)作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區(qū)的結對任務，并落實結對資金39萬元。

（二）拓寬協(xié)作領域，努力開展與衢州的資源與產業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關企業(yè)對如何開展與衢州資源與產業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產業(yè)合作洽談會，全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協(xié)議投資3.95億元，完成實際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務。

（三）積極參加市協(xié)作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家*行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協(xié)會的平臺，引導和鼓勵企業(yè)尋找商機、向外拓展。

七、有效疏導，妥善應對，體制改革不斷深入。

（一）大力推進企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度，引導企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓。

（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協(xié)調溝通工作，進一步明確工業(yè)國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前，工業(yè)國司原經營者按評估價成功摘牌。

（三）開展關于加快我區(qū)農村股份合作制改革的前期調研。

（四）認真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。

八、強化效能，提升形象，和諧型機關創(chuàng)建成果得到鞏固。

（一）加強黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實黨建工作責任制，健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設，強化黨內監(jiān)督。認真落實區(qū)委關于黨內監(jiān)督九項制度的《實施意見》，嚴格執(zhí)行主要領導“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機關支部黨建工作示范點的輻射力，圍繞濟建設為中心，以隊伍建設為抓手，堅持人盡其材原則，合理優(yōu)化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應的干部調配機制。

（二）大力推進作風建設，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實干促落實”的要求，努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層，圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機，局長和班子成員以及相關業(yè)務科室負責人深入基層一線開展調研，幫助指導工作，密切與基層的聯(lián)系。在4月份“工作落實推進月”期間，局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務組和駐街道工作組，局長隨巡回服務組多次到基層進行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調；兩名駐街道工作組的同志積極協(xié)助指導街道工作，有力地促進了基層各項工作的開展，基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃等工程項目在工作組的協(xié)調配合下，得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項目進行了逐項清理，并嚴格按區(qū)里要求撤并設立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。

篇（4）

一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好后*區(qū)域發(fā)展管理工作的責任感和使命感

按照市委、市政府“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，我區(qū)明確了建設“兩中心一基地”的功能定位，其中浙東生產性港口物流中心已列入寧波市十大功能區(qū)塊，目前“兩中心一基地”建設正加快推進。后*區(qū)域作為浙東生產性港口物流中心的主要載體，產業(yè)定位和規(guī)劃已基本明確，發(fā)展勢頭也不錯，但由于管理體制等方面的原因，一直制約著該區(qū)域的快速發(fā)展。加強后*區(qū)域發(fā)展管理是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，推進我區(qū)“兩中心一基地”建設，加快建設和諧新*的重要部署。各級各部門一定要從全局高度來認識這一重要意義，進一步增強責任感和使命感。

1、加強后*區(qū)域發(fā)展管理是促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經濟增長方式的重要舉措。面對宏觀經濟形勢的新變化，特別是能源、土地等資源要素和環(huán)境承載力制約不斷加大的實際，粗放型的經濟增長方式已難以為繼。相對于制造業(yè)來說，包括物流業(yè)在內的服務業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點，能有效降低經濟發(fā)展對要素資源的依賴程度，減輕環(huán)境保護壓力。目前后*區(qū)域已經具有一定的基礎，各專業(yè)市場和金屬園區(qū)發(fā)展勢頭較好，具備承載港口物流業(yè)發(fā)展的能力和潛力。因此要加強后*區(qū)域的發(fā)展與管理工作，切實把港口物流產業(yè)發(fā)展作為促進產業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，堅持提升制造業(yè)和發(fā)展服務業(yè)相結合，進而推動經濟發(fā)展方式轉變。

2、加強后*區(qū)域發(fā)展管理是完善城區(qū)功能，提升城區(qū)生活品質的現(xiàn)實需要。經過近幾年全區(qū)上下的共同努力，大城區(qū)框架全面拉開，老城改造提升不斷深入，城區(qū)形象不斷改善，但城區(qū)建設和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，集聚和輻射能力還不夠強。后*區(qū)域作為老城的重要組成部分，長期以來由于管理主體不明，存在多頭管理的現(xiàn)象，涉及招*街道、蛟川街道、貿糧局、化工區(qū)管委會、金屬園區(qū)管委會、寧波港集團等單位，影響了該區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)建設，市政基礎設施建設相對滯后；近幾年，隨著經濟的發(fā)展，該區(qū)域內外來務工人員增長較快，區(qū)域內的安全生產、社會治安、社會管理和服務等問題突出。這些問題的存在不同程度地影響了老城的改造提升，影響了文明和諧社會的構建。因此要把加強后*區(qū)域發(fā)展管理作為實施城區(qū)提升工程和創(chuàng)建文明城區(qū)的重要抓手，不斷提高城區(qū)生活品質。

3、加強后*區(qū)域發(fā)展管理是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提高區(qū)域競爭力的必然要求。目前，“港、橋”是我區(qū)的比較優(yōu)勢，*港作為寧波港的重要組成部分，現(xiàn)有泊位18個，其中萬噸級泊位9個，年吞吐能力2210萬噸；隨著寧波杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋等交通基礎設施的建設，*原本處于交通末端的劣勢將得到根本改變。這些都是我區(qū)發(fā)展港口物流業(yè)的優(yōu)勢所在，同時我們要看到后*區(qū)域存在的發(fā)展規(guī)劃不完善、基礎設施薄弱、配套功能不全、社會管理滯后等制約因素。因此要加強后*區(qū)域發(fā)展管理，盡快把潛在優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢，分散優(yōu)勢整合為整體優(yōu)勢，提升后*區(qū)域發(fā)展水平。

二、認清發(fā)展形勢，進一步明確后*區(qū)域發(fā)展管理思路

后*區(qū)域總規(guī)劃面積8.59平方公里，建成區(qū)面積4.81平方公里，區(qū)域內主要有省部屬企業(yè)、有關鎮(zhèn)、街道企業(yè)及各類專業(yè)市場企業(yè)264家，從業(yè)人員13000人，其中外來務工人員有11000人。20*年以來，后*區(qū)域綜合整治及管理工作在區(qū)委、區(qū)府的領導下，通過各職能部門的共同努力，在社會治安、社會事務、城市建設及市容環(huán)境得到了較大的改觀。

1、整治工作取得明顯實效。一是管理思路作了新的調整。按照“責、權、利相統(tǒng)一”和“屬地管理”的基本原則，在后*區(qū)域綜合整治領導小組的統(tǒng)一領導下，形成了整治工作合力。二是基礎設施建設取得了新的進展。宏遠路拓寬改造工程（平海路到定海路段）有望于7月底提前通車，定海路拓寬改造工程和定海河開挖已全面啟動，預計于今年年底可基本完成，宏遠路北延工程已于6月底開工，新煤場塘渣已填完90％。三是社會治安、城市管理、社會事務等管理水平有了新的提高。區(qū)域內的治安案件、違章搭建、占道經營等大幅度下降。

2、體制問題制約后*區(qū)域的管理與開發(fā)建設。目前問題主要集中在一下幾個方面：1、管理主體不明，存在多頭管理的現(xiàn)象，“條塊分割、多頭管理、關系復雜”的局面凸顯，招*街道在日常工作中難以做到及時長效的社會管理,社會資源難以整合、溝通協(xié)調困難，工作效率不高。2、該區(qū)域內由于基礎設施嚴重滯后，主要主干道路破損嚴重，市政配套設施欠缺，排水、排污不暢，環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，交通安全隱患較多，社會治安形勢較為嚴峻。3、街道與區(qū)域內的企業(yè)沒有建立起明確的管理體制，企業(yè)生產經營管理、安全生產、黨群團組織工作存在不同程度的欠缺。4、區(qū)域內的企業(yè)分屬不同的鎮(zhèn)（街道），各種統(tǒng)計口徑較為復雜，財政分成沒有統(tǒng)一的管理辦法。

3、以塊為主，整合理順后*區(qū)域管理體制。今年“作風建設年”活動中，后*區(qū)域的管理體制問題被列入“走進矛盾，破解難題”專項行動的重點破解對象，在前期廣泛調研的基礎上，形成了實施方案，8月份區(qū)委常委擴大會議專題研究了后*區(qū)域發(fā)展管理問題，進一步明確了各類長效管理機制。一是后*區(qū)域威海路以東的有關鎮(zhèn)、街道及開發(fā)區(qū)企業(yè)和金屬園區(qū)、煤炭、鋼材、貨運、木材等各類專業(yè)市場在招*街道行政區(qū)域內統(tǒng)一劃歸招*街道，實行屬地管理。二是招*街道承擔后*區(qū)域的經濟發(fā)展服務、社會管理服務和城市管理服務等職能。區(qū)相關職能部門按照各自職責，切實做好在

后*區(qū)域的職能延伸工作。三是撤銷后*區(qū)域綜合整治領導小組辦公室，成立招*街道后*區(qū)域管理發(fā)展辦公室，作為街道職能延伸后直接面向后*區(qū)域的管理服務平臺，做好區(qū)域內各項服務工作，要按照社區(qū)管理的方式加強對后*區(qū)域外來務工人員的管理和服務。四是金屬園區(qū)及各專業(yè)市場和市屬以上大工程單位對所屬區(qū)域范圍的綠化、保潔、治安等實行自行管理，后*區(qū)域管理發(fā)展辦公室對其進行指導、服務和督促。金屬園區(qū)內的安全生產工作由金屬園區(qū)管委會負責。五是成立招*街道后*區(qū)域黨委，隸屬招*街道黨工委，承擔后*區(qū)域黨建工作，同時，按照屬地管理的原則，結合實際情況，探索建立工、青、婦等群團組織。六是區(qū)域內各專業(yè)市場及各企業(yè)經濟指標統(tǒng)一納入招*街道統(tǒng)計口徑，20*年原確定的各項經濟考核指標政策不變。后*區(qū)域內原開發(fā)區(qū)引進企業(yè)上交地方財政的稅收，按20*年實績核定基數(shù)，確

定一定的增長比例由區(qū)財政劃歸開發(fā)區(qū)。原招*街道在蛟川街道轄區(qū)的企業(yè)，統(tǒng)一劃歸蛟川街道實行屬地管理。

三、明確思路，突出重點，推進后*區(qū)域綜合協(xié)調發(fā)展

當前和今后一個時期，后*區(qū)域發(fā)展管理的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以專業(yè)市場為依托，以港口物流業(yè)發(fā)展為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力把這一區(qū)域建成浙東生產性港口物流中心的主要載體，成為寧波現(xiàn)代物流中心的重要組成部分。按照上述目標要求，我們要重點抓好以下四項工作。

1、科學合理規(guī)劃，有序開發(fā)建設。在完善和實施規(guī)劃的過程中，要做到“三個結合”：一是長遠與當前相結合。既要有科學性、前瞻性，做到超前規(guī)劃、高起點規(guī)劃，又要立足現(xiàn)有基礎，明確開發(fā)時序，加快當前重點區(qū)塊和項目的規(guī)劃建設。二是整體與局部相結合。既要著眼全局，把后*區(qū)域發(fā)展管理放到全區(qū)發(fā)展的格局中去謀劃，按照分區(qū)總體規(guī)劃和全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，通盤考慮功能定位和開發(fā)建設；又要根據(jù)該區(qū)域的特點，對區(qū)域要素資源重新優(yōu)化整合，進一步明確區(qū)域內各區(qū)塊的功能布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等。三是規(guī)劃與管理相結合。在完善規(guī)劃的同時，要確保規(guī)劃的嚴肅性、權威性，嚴格按照規(guī)劃要求進行有序開發(fā)建設。

2、完善基礎設施建設，增強區(qū)域承載功能。一是按照適度超前、配套完善的原則，加快市政項目建設，促進老城市政建設向后*區(qū)域延伸，推進區(qū)域內道路、排水、排污等配套設施建設。二是加強社區(qū)綜合辦公服務用房、外來人口集中管理用房及生活服務設施的規(guī)劃建設，今年下半年要完成上述用房規(guī)劃建設工作，明年上半年要完成建設任務，正式投入使用。三是加快新煤場建設，做好后*煤場搬遷的各項準備和協(xié)調工作，今年內要完成搬遷任務。

3、加強社會建設和管理，優(yōu)化區(qū)域整體環(huán)境。一是推進公共服務向后*區(qū)域延伸，不斷滿足居住該區(qū)域人員對社會保障、教育、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)需求。二是深入平安創(chuàng)建活動，強化社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定。三是深入開展文明創(chuàng)建，繼續(xù)抓好區(qū)域環(huán)境整治，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。

四、加強組織領導，落實工作責任，確保后*區(qū)域發(fā)展管理各項工作取得實效

篇（5）

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個發(fā)展”的要求和市縣財政一般預算收入增長11%的目標，明年全市地稅稅收收入確保增長13%，總收入突破17億元大關。

（一）落實好組織收入責任制。各單位要按照市局下達的目標任務，早做安排，認真進行增減因素測算，細化任務，分解到所，落實到人。繼續(xù)深入開展全市各級地稅領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度，靠前指揮，協(xié)調解決工作中存在的主要矛盾，有針對性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實現(xiàn)“開門紅”，上半年“雙過半”，確保全年地稅收入目標實現(xiàn)。

（二）繼續(xù)深化稅收經濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況，認真分析和評估重大稅收政策調整效應，繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，深入落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。

（三）認真落實各項稅收調控措施。充分發(fā)揮稅收調控經濟和調節(jié)分配功能，不折不扣的落實擴大內需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項稅收優(yōu)惠政策。服務發(fā)展，改善民生，促進和諧。

（四）積極培植稅源，夯實稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入，用好政策增收入，強化措施增收入”的思路，積極當好黨委政府的參謀助手，在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設等方面提出合理化建議，用好用活現(xiàn)行稅收政策，不斷做大稅源規(guī)模，以鞏固存量、發(fā)展增量、擴大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，對市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進行全面改版，增加與納稅人之間的互動服務功能，適時開通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進工作，爭取增加與省局網(wǎng)絡鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計算機和后臺網(wǎng)絡服務器、視頻系統(tǒng)等設備，逐步改善征管技術條件。

（六）進一步強化信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關，重點保證征管核心系統(tǒng)對納稅人申報資料和財務報表的完整、及時、準確采集，提高基礎數(shù)據(jù)質量，結合數(shù)據(jù)分析和管理等工作，及時做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，利用好數(shù)據(jù)比對的信息成果，確保數(shù)據(jù)的質量和時效。強化計統(tǒng)部門職能，對數(shù)據(jù)分析實行歸口管理，加強對分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準確性和科學性。

（七）著力加強稅源監(jiān)控和納稅評估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢，進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項目納入重點稅源監(jiān)控，完善稅源監(jiān)控指標體系，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)質量。針對稅源實際和納稅遵從風險，重點對建筑安裝、房地產、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團開展納稅評估，加強征管質量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評估典型案例，年底進行匯編、點評，逐步建立行業(yè)綜合評估模型和指標體系。通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對稱這一難題，全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內容形式，下大力氣在優(yōu)化納稅服務上取得新突破

圍繞“135”工作思路，積極開展“納稅服務年”活動?！?”，就是牢固樹立一個理念，即公正執(zhí)法是最佳服務的理念?！?”，就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務、投訴監(jiān)督四大納稅服務功能，狠抓辦稅服務廳、地稅門戶網(wǎng)站、12366服務熱線三大平臺建設。“5”，就是找準優(yōu)化納稅服務工作的切入點，著力抓好五個方面的重點工作。

（八）健全服務體制機制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標準和優(yōu)化納稅服務職能的要求，進一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)作等納稅服務制度，制定全市各級地稅機關和稅務人員納稅服務行為規(guī)范。

（九）搞好稅收宣傳活動。結合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計劃，按照“貼近稅收工作實際、貼近時代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳，注重對工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解；不斷改進宣傳方式和手段，密切與《自貢日報》、《自貢晚報》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動，有針對性地普及稅法知識，認真執(zhí)行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會的稅法遵從度。

（十）開展納稅咨詢輔導。及時將國家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開。落實聯(lián)系制度，開展送法上門、“一對一”等服務活動，增強地稅機關、稅務人員與納稅人“面對面”互動。充分利用12366納稅服務熱線與各級地稅機關科（股）室直接鏈接的優(yōu)勢，著力打造納稅服務綜合平臺，實行12366納稅服務熱線、政風行風熱線、辦公電話“線連線”互動。不斷完善內外網(wǎng)站建設，及時更新網(wǎng)站內容，完善納稅輔導中心、稅企互動欄目功能，拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動功能，依托信息化手段推進“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動。

（十一）優(yōu)化辦稅服務。以“七個統(tǒng)一”（統(tǒng)一業(yè)務流程、窗口設置、各類標識、辦稅指南、服務內容、崗責體系、管理制度）為標準，加強辦稅服務大廳規(guī)范化建設，推行辦稅服務標準化作業(yè)。全面實現(xiàn)業(yè)務流程規(guī)范化，服務方式規(guī)范化，工作考評規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導向的業(yè)務體系、以科學化的組織架構和專業(yè)化的人才隊伍為重點的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的績效評價體系，努力打造服務型稅務機關。

（十二）滿足納稅個性需求。積極創(chuàng)新服務方式，拓展辦稅方式，加快推進自助辦稅和涉稅事項同城通辦。簡化辦稅服務程序，健全多元化的辦稅體系。推行POS機刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進一步清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

四、嚴格防范執(zhí)法風險，下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

（十三）嚴格貫徹組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則不動搖，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為，各級地稅機關要堅決貫徹市局黨組的決議和部署，嚴禁違反組織收入原則，法制、紀檢監(jiān)察部門要強化過程控制，加大監(jiān)督檢查力度，維護稅法的嚴肅性。

（十四）全面落實稅收執(zhí)法責任制。加大對行政處罰自由裁量權工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開展稽查已結案件、征收單位處罰較大案件的案卷評查工作。對制定的規(guī)范性文件開展效能評估，充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導向作用，提高執(zhí)法準確性、管理覆蓋面和稅收征收率，切實防范執(zhí)法風險，減少執(zhí)法過錯，保護納稅人合法權益。

（十五）進一步規(guī)范稅收秩序。做好各項專項整治工作，組織開展對貨物運輸業(yè)、建安、房地產業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項檢查，完成好總局和省局安排的各項稅收專項檢查任務。繼續(xù)開展重點納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對。強化發(fā)票管理，做好全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，整合稽查資源，優(yōu)化辦案程序，提高辦案質效，以防范查處大要案為工作重點，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法剛性，加大執(zhí)行力度，促進稅收環(huán)境的進一步改善。

五、深入推進專業(yè)化管理，下大力氣在夯實管理基礎上取得新突破

（十六）全面實施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式，以稅收風險管理為導向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主，對稅源實施科學分類。研究合理調整征管機構職責，科學確定稅源管理崗位，細化職責分工，整合優(yōu)化各部門管理資源，創(chuàng)新稅收管理員制度，建立完善縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強個體交通運輸稅收管理的建議》報市政府審批，從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個體交通運輸稅收管理，堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個體稅收管理“三公開”（即公開評稅定稅、公開繳稅情況、公開社會監(jiān)督）。

（十七）強化大項目大稅源征管。建立和完善重大建設項目稅源監(jiān)控體系，分類別建立健全重點項目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫，加強與建設、房管、國土部門的聯(lián)系，做好信息交換比對分析，實現(xiàn)稅收征管對重大建設項目的信息共享、動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強化房地產“一體化”稅收管理，充分利用稅收中軟系統(tǒng)，做好對每一個項目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細化稅收管理。加大對金融保險業(yè)、建筑房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、醫(yī)療機構、教育勞務、土地房屋轉讓等重點行業(yè)的征管力度。

（十八）狠抓各稅種管理。著力開展今年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評估，抓好稅基管理、政策培訓輔導，嚴格扣除標準審核。全面推行個人所得稅全員全額扣繳，重點行業(yè)和重點單位明年底全部上線，全市個稅軟件上線面達到個稅扣繳義務人的70%以上。積極做好并完成今年度年所得12萬元以上納稅人自行申報工作，加強外籍個人所得稅征管和售付匯稅收管理。實施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法，強化資源稅從價征收政策調整后的征管。嚴格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法，開展對全市耕地占用稅全面清理，重點對城鎮(zhèn)、農村的臨時占地與非法占地，以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變原占地用途等情況進行清理。加大對土地契稅的跟蹤管理，尤其是經營性房產交易過程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報市政府和省局同意后，采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)準確測量土地使用面積，今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點，力爭同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學習型機關，下大力氣在領導班子和干部隊伍建設上取得新突破

（十九）努力打造學習型地稅機關。以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景，實現(xiàn)在團結協(xié)作上凝心聚力、在工作機制上務實創(chuàng)新、在業(yè)務工作上服務優(yōu)良的目標，促進自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢，營造在工作中學習、在學習中工作的氛圍，重點建好“六大平臺”，即“學習平臺”、“制度平臺”、“感情平臺”、“激勵平臺”、“宣傳平臺”、“活動平臺”。建立領導負責機構，明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負責人為第一責任人的目標責任制，將創(chuàng)建工作落到實處。實行責任追究制度，對創(chuàng)建活動沒達到要求、工作流于形式、干部職工意見反映大的，要追究相關人員的責任。通過完善學習規(guī)劃、建立創(chuàng)新機制、健全和完善激勵機制，加強干部的學習教育，提升干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

（二十）切實加強領導班子建設。嚴格執(zhí)行中心組理論學習制度。做好黨組中心組的全年理論學習的具體安排，明確學習要點、專題和發(fā)言人，特別是結合學習內容，采取多種形式，如邀請專家講課、領導授課等，豐富學習內容，提高學習效果。堅持民主集中制原則，切實改進工作作風，著力在深入基層，大興調查研究，為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學習的內容和形式，著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開展區(qū)縣局領導班子巡視檢查工作，著力在提高巡視檢查效果、解決實際問題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

（二十一）積極探索干部激勵機制。逐步構建科、股級后備干部隊伍，不斷完善全系統(tǒng)內選拔、任用副科級干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度，選拔區(qū)縣局或基層領導干部到市局掛職，市局機關及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門工作。加大對任職期滿干部的交流、輪崗力度，構建充滿活力的選人用人機制。積極探索選拔人才的方式方法，分類別構建人才庫，引入競爭機制，加強人才庫動態(tài)管理。同時，加強干部的日常管理及機構編制管理，完成今年機構改革任務。積極關心干部職工（包括離退休干部職工）的生活與身心健康，努力解決干部職工后顧之憂。切實做好文明創(chuàng)建活動，推動全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動上新臺階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

（二十二）繼續(xù)強化業(yè)務技能培訓。加強同高等院校、稅務培訓院校的聯(lián)系，組織干部職工參加稅收業(yè)務技能、更新知識培訓。在系統(tǒng)內開展互動式培訓，挖掘內部人力資源，建立內部師資力量，開展培訓講義或教案評比獎勵。著重抓好全員大學習、崗位大練兵、業(yè)務大比武、能力大提高“四大活動”，全面開展辦稅服務廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計分析人員和稅務稽查人員等“五員”培訓，增強培訓的針對性和實效性，提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應用能力全員考試。

（二十三）扎實做好機關黨建工作。加強黨員教育管理，嚴格執(zhí)行干部政治理論學習制度，按季度下發(fā)黨支部組織生活參考，積極組織廣大黨員全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。認真貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，堅持“”、民主評議黨員等制度，積極參加市直機關工委的“最佳黨日”評比。積極探索關懷和服務黨員、服務職工的新方法，切實幫助黨員和干部排憂解難，增強全局凝聚力。做好評先評優(yōu)工作，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，并做好宣傳推廣工作。積極開展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動。有效開展好群團工作，以人為本大力加強地稅文化建設，抓好金稅藝術團與各類文體活動小組的建設和管理，以工、青、婦等組織為主廣泛開展豐富多彩的文體活動。

（二十四）不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設責任制。豐富完善“領導講責、制度定責、干部踐責、述廉評責、組織追責”的黨風廉政建設責任制體系。做好黨風廉政建設責任制的任務分解、工作考核、責任追究等環(huán)節(jié)工作，執(zhí)行好黨政領導干部問責規(guī)定。狠抓廉政教育，筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓，抓實廉政談話，強化警示教育。著力推進懲治和預防腐敗體系建設。完善重大事項報告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報告范圍；積極探索權力運行規(guī)律和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權制衡機制的構建。擴大政務公開范圍，將經費預（決）算情況、上級檢查（審計）結果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項在一定范圍內的公開。拓展稽查監(jiān)督管理制度，全面推行“一案雙查”制度，解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問題。硬化監(jiān)督，確保政令暢通和權力規(guī)范運行。對稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級重大決策落實等情況進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。開展執(zhí)法監(jiān)察，重點圍繞稅額核定、自由裁量權行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實、稅務行政公開等方面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展“小金庫”治理工作回頭看，鞏固治理成果。對市局稽查局和第二直屬分局開展財務收支審計，對當年提拔和離任的區(qū)縣局局長、所長進行任期經濟責任審計，重點審計稅收執(zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費管理、厲行節(jié)約指標完成等事項。繼續(xù)開展“民主評議政風行風”活動，組織各層次的明查暗訪，認真處理群眾投訴，暢通社會監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強有力的政治紀律保證。

七、切實加強效能建設，下大力氣在保障有力上取得新突破