序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑安全生產(chǎn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2加強(qiáng)建筑管理中安全生產(chǎn)的途徑

我們?cè)谏弦还?jié)中也說(shuō)到，就目前的建筑管理工作而言，其在建筑行業(yè)中普遍存在著內(nèi)部與外部安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，而這種現(xiàn)狀實(shí)際上又是由其內(nèi)外部具有多樣性特點(diǎn)的因素作用而成。當(dāng)然，這些因素在作用的另一面，也對(duì)我們相應(yīng)措施的提出和采取指明了方向，總的來(lái)說(shuō)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1落實(shí)安監(jiān)責(zé)任。要重視安全生產(chǎn)管理的工作，首先就要落實(shí)安監(jiān)的責(zé)任制度，建立責(zé)任追究制，完善相關(guān)懲處措施，對(duì)于存在的各種安全隱患及時(shí)予以排除和處理，盡量避免出現(xiàn)重大的安全事故。政府主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)察工作，督促企業(yè)積極認(rèn)真的履行各項(xiàng)法規(guī)制度，切實(shí)按照規(guī)章制度做好安全管理，將安全監(jiān)察的工作制度化和規(guī)范化。特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的應(yīng)急預(yù)案也是需要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的，只有將安全監(jiān)察的工作落到實(shí)處，才能及時(shí)消除安全隱患，糾正施工中的不規(guī)范行為。

2.2提高安全生產(chǎn)意識(shí)。在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面，又分為強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和加強(qiáng)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面。安全宣傳教育就是要通過(guò)培訓(xùn)、教育的手段使得所有參與建筑生產(chǎn)的職工都能夠提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)和意識(shí)。也可以開(kāi)展各種活動(dòng)，懸掛安全條幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)等形成一個(gè)良好的安全文化氛圍。對(duì)于安全生產(chǎn)的重要的認(rèn)識(shí)方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)安全管理?xiàng)l例和監(jiān)理責(zé)任意見(jiàn)的學(xué)習(xí)，吸收各項(xiàng)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化主體意識(shí)，抓好安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其都處于受控狀態(tài)，保證項(xiàng)目的安全的進(jìn)行。

篇（2）

一、前言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑業(yè)，特別是施工企業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見(jiàn)建筑企業(yè)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

在我們的施工實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)講，建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益。

二、認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作

作為一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備，通常是項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長(zhǎng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實(shí)上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開(kāi)始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)（計(jì)）量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢（審）、開(kāi)（停）工報(bào)告的報(bào)批、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）的編制（特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等）、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，其實(shí)，這中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，其中的一個(gè)“長(zhǎng)”字和一個(gè)“常”字，道出了安全工作的經(jīng)常性，不間斷性，也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，全員牢固樹(shù)立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，安全工作的全過(guò)程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持，事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都包含有安全工作，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。

前幾年，南方某高樓，因?yàn)榛釉O(shè)計(jì)與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底，基坑技術(shù)方案沒(méi)有嚴(yán)格審查，安全措施不全等原因，發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故，這起事故造成了周?chē)ㄖ鲁?，幾千萬(wàn)的機(jī)械設(shè)備埋入深坑，政治影響、社會(huì)影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開(kāi)挖、支護(hù)，必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計(jì)計(jì)算，并且在施工過(guò)程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測(cè)，但是在很多施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)候，施工技術(shù)人員為了省事，往往沒(méi)有真正根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工，有的項(xiàng)目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”，根據(jù)不能指導(dǎo)施工，也根本不用它來(lái)指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工，根本沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有接受安全教育。而另一方面，現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，分包單位建制不健全，農(nóng)民工多，大部分都是臨時(shí)雇用，農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié)，安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看，特別是大的工程項(xiàng)目，專(zhuān)職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督，一般采用層層分包分管的辦法，這無(wú)疑又涉及到另一個(gè)管理問(wèn)題；從業(yè)務(wù)工作范圍上來(lái)看，技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作

技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷，如何真正在項(xiàng)目管理與生產(chǎn)過(guò)程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個(gè)重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作，我認(rèn)為可從以下幾方面做起：

1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案

項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況、資金狀況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案，編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，對(duì)工人要進(jìn)行三級(jí)教育，施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)施工方案和施工工法，提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位，如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。

2、正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來(lái)指導(dǎo)施工

作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒(méi)有安全生產(chǎn)，不搞好工程質(zhì)量，就無(wú)法保證正常的生產(chǎn)，更不要談?dòng)辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，這無(wú)可厚非，業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接應(yīng)邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話(huà)，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類(lèi)推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話(huà)，安全事故必定會(huì)大大降低。

3、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢

篇（3）

二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1.施工企業(yè)需要重視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有能夠認(rèn)識(shí)到其重要性，不夠重視這項(xiàng)工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開(kāi)展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動(dòng)意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的第一線(xiàn)工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開(kāi)始對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。

2.農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來(lái)看，建筑施工企業(yè)要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無(wú)序流動(dòng)的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動(dòng)性過(guò)大長(zhǎng)期以來(lái)都在困擾建筑業(yè)，之所以會(huì)存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶(hù)籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會(huì)回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長(zhǎng)期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來(lái)回流動(dòng)，這樣就形成了巨大的流動(dòng)性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開(kāi)展培訓(xùn)與管理工作都會(huì)變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對(duì)于勞動(dòng)力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn)，這就使得建筑勞動(dòng)力的供給會(huì)出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動(dòng)。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動(dòng)，從勞動(dòng)力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等等。在另一方面，勞動(dòng)力的流動(dòng)存在明顯的季節(jié)性，例如因?yàn)榧竟?jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動(dòng)。

3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)從當(dāng)前所開(kāi)展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來(lái)看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會(huì)發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?，完全不能夠滿(mǎn)足農(nóng)民工的實(shí)際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。

三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制

1.對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)安全教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識(shí)有著非常重要的作用，同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過(guò)良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對(duì)各種必要的安全知識(shí)與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺(jué)地對(duì)工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到，建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。

篇（4）

1．2施工單位無(wú)視安全培訓(xùn)施工單位忽視對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，施工企業(yè)因?yàn)樽陨砹α坑邢?，沒(méi)有培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單，往往是只出一份考試試卷，沒(méi)有認(rèn)真組織“三級(jí)教育”培訓(xùn)。工人對(duì)安全培訓(xùn)和安全操作的重要意義不了解，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)蠻干、強(qiáng)干現(xiàn)象。

1．3施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，帶來(lái)安全隱患

1)對(duì)物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時(shí)省錢(qián)采購(gòu)了一些價(jià)廉質(zhì)量差的勞動(dòng)防護(hù)用品和器材，不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給施工生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護(hù)用品存在不合格現(xiàn)象。

2)對(duì)人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進(jìn)行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的安全培訓(xùn)時(shí)間不夠;“三類(lèi)人員”的安全考核證書(shū)沒(méi)有及時(shí)延期;對(duì)違章作業(yè)人員罰款隨意性大，往往出現(xiàn)臨時(shí)拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們?cè)谀彻さ貦z查時(shí)，有個(gè)別工人未戴安全帽，施工負(fù)責(zé)人便口頭喊道:“今天罰你200元，從你這個(gè)月工資扣除”，這很難使違章者口服心服。

1．4安全監(jiān)管體制不全，意識(shí)不強(qiáng)，管理混亂

1)建設(shè)單位對(duì)安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時(shí)，他們往往只注重利益，交付給勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用很低;對(duì)施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視，不能及時(shí)按規(guī)定把安全措施費(fèi)用撥付給施工單位，這就無(wú)形中給施工帶來(lái)了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場(chǎng)，往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。

2)施工單位管理方式粗放，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。個(gè)別工地大門(mén)口連“五牌一圖”都未設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有按照施工總平面圖合理安排布置，無(wú)安全警示標(biāo)牌，建筑材料無(wú)序堆放。個(gè)別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序，存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。

3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時(shí)間上打折扣，項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)常脫崗，讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對(duì)施工單位的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來(lái)看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。

2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的對(duì)策

結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查后，我個(gè)人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個(gè)方面抓起:

1)施工單位必須強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識(shí)是安全的基礎(chǔ)，安全教育是獲得安全知識(shí)的重要途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn);加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù)，規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊危險(xiǎn)地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制，完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程，制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等文件要求。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑安全生產(chǎn)一直是我國(guó)安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)。由于種種原因，我國(guó)建筑安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。近年來(lái)，國(guó)家倡導(dǎo)建立“和諧社會(huì)”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》顯示，“2007年全國(guó)建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識(shí)普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全機(jī)制”）是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是只聽(tīng)取匯報(bào)、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行，筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來(lái)。

1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義

1.1對(duì)整個(gè)行業(yè)而言

我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少、實(shí)力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實(shí)屬不易。高校作為專(zhuān)業(yè)性教育機(jī)構(gòu)，擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場(chǎng)所和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)的師資隊(duì)伍，在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的不足，也減輕了政府部門(mén)的壓力。論文大全。

1.2對(duì)建筑企業(yè)而言

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度愈來(lái)愈高，對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來(lái)愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外，安全業(yè)績(jī)差的企業(yè)在其他項(xiàng)目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開(kāi)展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績(jī)，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對(duì)高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大，面向社會(huì)各界開(kāi)展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場(chǎng)所、豐富經(jīng)驗(yàn)等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式，拓展了高校辦學(xué)空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，又增強(qiáng)了自身實(shí)力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去，尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒了國(guó)外高校的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)高校的參與方式。據(jù)對(duì)美國(guó)MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的、個(gè)人擁有專(zhuān)利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢(xún)、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識(shí)轉(zhuǎn)移途徑，如圖1。

考慮到國(guó)內(nèi)高?，F(xiàn)狀，筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對(duì)性，大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫(kù)”。

2.1當(dāng)好“人才庫(kù)”

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來(lái)建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R(shí)，勢(shì)必影響到整個(gè)行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機(jī)制構(gòu)建。

建筑安全事關(guān)生命安危，安全教育必須注重實(shí)際效果。教育方式需多樣化，除開(kāi)設(shè)建筑安全理論課程以外，還應(yīng)設(shè)置實(shí)地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開(kāi)設(shè)安全技能教育課程，包括相關(guān)作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過(guò)靈活多變的安全教育形式，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)認(rèn)知，使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來(lái)。

2.2當(dāng)好“科技庫(kù)”

當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫(kù)”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫(kù)”的基礎(chǔ)之上，可以協(xié)助政府部門(mén)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制，完善事故記錄、檢查、申報(bào)制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，制定實(shí)時(shí)有效的政策。同時(shí)，為了建立由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，幫助建立自運(yùn)行機(jī)制，形成由同行評(píng)議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)。一是開(kāi)展安全培訓(xùn)，高校針對(duì)企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動(dòng)模式。為此，高?？梢猿浞掷脦熧Y，開(kāi)展安全生產(chǎn)理論知識(shí)教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育等培訓(xùn)，還可聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全資格認(rèn)證。需要指出的是，安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與，既包括實(shí)地操作的技術(shù)工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費(fèi)用的投入，只有提高他們的安全意識(shí)才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開(kāi)展安全技術(shù)理論研發(fā)?！皠?chuàng)新是科技發(fā)展的原動(dòng)力”，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高?？膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)研究，推動(dòng)安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢(shì)，建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場(chǎng)前景的成果，為建筑企業(yè)提供實(shí)用的安全技術(shù)。

2.3當(dāng)好“思想庫(kù)”

高校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢(shì)聯(lián)盟。鑒于此，高?？梢援?dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫(kù)”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢(xún)，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)與高校坐堂會(huì)診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，探索合理有效的解決機(jī)制。

3.加強(qiáng)支持，保障高校參與順利進(jìn)行

3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向

高校參與安全機(jī)制構(gòu)建，離不開(kāi)政府的大力支持。目前，安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視，相關(guān)部門(mén)已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程?？萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來(lái)。

3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

篇（6）

一、引言

無(wú)論是在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)估計(jì)，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬(wàn)起，其中建筑業(yè)的安全事故約6萬(wàn)起，占16.9%，也就是說(shuō)該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起致命事故。此外，在工業(yè)化國(guó)家，發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%，而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%～10%。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中，工程建設(shè)施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起，死亡987人;2001年發(fā)生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發(fā)生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發(fā)生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發(fā)生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發(fā)生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發(fā)生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見(jiàn)，建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑安全問(wèn)題進(jìn)行多方面分析，希望對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析

職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是當(dāng)今世界各國(guó)改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一，主要有三類(lèi):一是采用工傷保險(xiǎn)制度，其特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國(guó)、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療，又有長(zhǎng)期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)傷害保險(xiǎn)，也稱(chēng)雇主責(zé)任制度，其特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國(guó)采用的是工傷保險(xiǎn)制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)，在各類(lèi)企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時(shí)，還應(yīng)積極探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式，通過(guò)工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險(xiǎn)模式，促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個(gè)方面:一方面是工傷保險(xiǎn)直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過(guò)工傷保險(xiǎn)自身的管理形成對(duì)事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工傷保險(xiǎn)基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險(xiǎn)制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度，它是以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國(guó)建筑安全投入水平長(zhǎng)期偏低，這與思想認(rèn)識(shí)偏差有很大的關(guān)系，大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi)，能省則省。而事實(shí)上，從目前的研究和實(shí)踐看，安全投入不僅僅是一種消費(fèi)，更是一種投資，只不過(guò)這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益，而是安全事故造成的企業(yè)和社會(huì)損失的減少，是社會(huì)財(cái)富和資源的節(jié)省，是對(duì)人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會(huì)的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢(shì);與此同時(shí)，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會(huì)損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢(shì)。研究結(jié)果表明，增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會(huì)損失，而且還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線(xiàn)，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí)，曲線(xiàn)趨于平緩，其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線(xiàn)，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí)，系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無(wú)窮大)，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí)，損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線(xiàn)在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出，當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失，此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益，建筑安全性越高，系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無(wú)論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺，都表明安全投入可以創(chuàng)造價(jià)值，可以用安全功能函數(shù)F(S)來(lái)表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)

對(duì)F(S)進(jìn)行分析，可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時(shí)，安全技術(shù)系統(tǒng)毫無(wú)安全保障，系統(tǒng)不僅毫無(wú)利益，還將出現(xiàn)趨于無(wú)窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn)，由于正負(fù)功能抵消，系統(tǒng)功能為零，因此S0是安全性的基本下線(xiàn)，當(dāng)S大于S0后，系統(tǒng)出現(xiàn)正功能，并隨S增大，功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說(shuō)明，安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值的水平，但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值的功能，從而體現(xiàn)安全的價(jià)值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問(wèn)題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益，但對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過(guò)程上看，建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性，即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開(kāi)始就能顯現(xiàn)出來(lái)，而是貫穿于整個(gè)過(guò)程，甚至在過(guò)程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此，建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性，建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng)，是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長(zhǎng)遠(yuǎn)及全局利益的考慮，又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。

政府希望通過(guò)制定一些政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響，而企業(yè)則希望國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場(chǎng)培育方面給予更多的支持，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來(lái)說(shuō)，雙方都可以得到好處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過(guò)程中，政府和企業(yè)之間也需要建立一種競(jìng)爭(zhēng)的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過(guò)程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業(yè)帶來(lái)的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來(lái)的收益;F為政府對(duì)不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時(shí)，企業(yè)安全措施能夠獲得收益，此時(shí)納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結(jié)果，對(duì)企業(yè)、社會(huì)均有利。

當(dāng)-FCg，則不存在納什均衡。

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過(guò)程。假設(shè)市場(chǎng)上僅有兩家競(jìng)爭(zhēng)建筑企業(yè)，兩個(gè)建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂(lè)于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個(gè)建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);D表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì);P表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變;A表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時(shí)，企業(yè)2為了得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時(shí)，企業(yè)2為了不使自己陷入競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話(huà)，無(wú)論企業(yè)1采用什么策略，企業(yè)2為了自身利益一定會(huì)選擇“不增加安全投入”策略。反之，無(wú)論企業(yè)2采用什么策略，企業(yè)1也會(huì)為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，兩個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個(gè)結(jié)果不是最優(yōu)的，最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個(gè)企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以，國(guó)家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平，必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問(wèn)題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問(wèn)題，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障，而且對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn)、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析，并且得出了相應(yīng)的結(jié)論，希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文，2006.6.

篇（7）

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來(lái)看，無(wú)論是管理部門(mén)的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)住宅建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關(guān)系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在住宅建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。特別是有些部門(mén)的工作人員，不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，或只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問(wèn)三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級(jí)來(lái)檢查工作時(shí)，才動(dòng)手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，事過(guò)之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專(zhuān)業(yè)不配套、不對(duì)口，監(jiān)督人員沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動(dòng)性差。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備和儀器，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更無(wú)從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，特別是我國(guó)加入WTO和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實(shí)施，這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵(lì)的方向發(fā)展。另外，監(jiān)督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監(jiān)督人員少，有的施工項(xiàng)目進(jìn)度很快，監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時(shí)檢查過(guò)一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發(fā)生事故，責(zé)任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制落后

從總體來(lái)看，目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇?！敖?jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式都沒(méi)有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實(shí)做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

2 加強(qiáng)管理，確保住宅建筑安全的主要補(bǔ)正與構(gòu)想

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒(méi)有具體的處罰條文可作依據(jù)。“違法必究”具體操作起來(lái)難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門(mén)職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開(kāi)展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過(guò)法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門(mén)并配備足夠的專(zhuān)職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對(duì)行為主體的監(jiān)督管理要重點(diǎn)體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱(chēng)為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證，首先可以推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次，可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為;再次，可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國(guó)際接軌，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;最后，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

關(guān)鍵詞：建筑安全事故；預(yù)側(cè)方法；控制策略

建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內(nèi)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多，安全事故時(shí)有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給國(guó)家的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測(cè)與控制是對(duì)某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測(cè)，它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究，可以弄清楚事故發(fā)生機(jī)理，掌握事故發(fā)生規(guī)律，從而可以對(duì)傷亡事故在未來(lái)發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢(shì)作出估計(jì)和判斷。

一、建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法

安全事故預(yù)測(cè)是對(duì)系統(tǒng)未來(lái)的安全狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)測(cè)可以掌握一個(gè)行業(yè)、企業(yè)或部門(mén)安全事故的變化趨勢(shì)，為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機(jī)性和偶然性，但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對(duì)于個(gè)別事故具有不確定性，但對(duì)大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)過(guò)程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計(jì)規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測(cè)方法可以分為定性預(yù)測(cè)方法和定量預(yù)測(cè)方法，其中定量預(yù)測(cè)方法還分為時(shí)序關(guān)系預(yù)測(cè)法和因果關(guān)系預(yù)測(cè)法兩類(lèi)。

定性預(yù)測(cè)方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類(lèi)方法主要是通過(guò)預(yù)測(cè)者所掌握的信息和情報(bào)，并結(jié)合各種因素來(lái)判斷事物的發(fā)展前景，需要將判斷定量化，一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計(jì)資料的事件或趨勢(shì)轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于其主觀因素較強(qiáng)，多用于定性的分析，往往不能達(dá)到精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。具體方法有：德?tīng)柗品ā㈩I(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷(xiāo)人員估計(jì)法、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）評(píng)判意見(jiàn)法、情景預(yù)測(cè)法和相互影響分析法等。

定量預(yù)測(cè)方法，是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來(lái)建立模型預(yù)測(cè)需求的方法。這一類(lèi)方法主要是通是根據(jù)預(yù)測(cè)者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理，借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系，用于預(yù)測(cè)和推測(cè)未來(lái)發(fā)展變化情況的一類(lèi)預(yù)測(cè)方法，其主要特點(diǎn)是利用統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測(cè)，需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算手段，對(duì)精度要求較高的預(yù)測(cè)。在分析預(yù)測(cè)問(wèn)題時(shí)，要盡量采用定量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行事故預(yù)測(cè)。

二、建筑安全事故的預(yù)控

為了減少建筑安全事故的發(fā)生，降低建筑安全事故死亡率，必須從系統(tǒng)的角度對(duì)預(yù)控對(duì)策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過(guò)采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低，不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在：消除事故原因，形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng)，即消除危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源、防護(hù)和隔離危險(xiǎn)源、保留和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源；降低事故發(fā)生頻率；減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，對(duì)建筑安全事故預(yù)控對(duì)策的建議，應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對(duì)建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律法規(guī)體系，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，健全各項(xiàng)法律法規(guī)。其次，要注意現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)對(duì)策管理。安全技術(shù)對(duì)策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制，主要包括對(duì)建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)等，以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢(shì)，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。[5]再次，要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式，盡量提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，使建筑從業(yè)人員學(xué)會(huì)對(duì)從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)從安全的角度進(jìn)行觀察和理解，對(duì)遇到的一些新問(wèn)題也能用安全的觀點(diǎn)來(lái)解釋并處理。最后，作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利，這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境，影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險(xiǎn)。采取保險(xiǎn)的方法，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭得以休養(yǎng)生意，是事故損失控制的重要手段之一。

從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面齊齊入手，能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)建筑產(chǎn)值的增長(zhǎng)模式，提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì)，合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu)，為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考，有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生，控制事故的損失。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)介紹了建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法，從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國(guó)近二十年來(lái)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的改善，但最近兩年，事故起數(shù)又有所上升，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定時(shí)期。對(duì)建筑事故的預(yù)控對(duì)策研究還需要對(duì)不同方面做更深入細(xì)致的研究，需要結(jié)合建筑業(yè)、機(jī)械業(yè)、法律業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作，例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究，對(duì)保險(xiǎn)法制的研究、對(duì)適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率比例的研究等，還有對(duì)目前越來(lái)越凸顯的農(nóng)民工問(wèn)題的等的對(duì)策研究也需要引起重視并加大力度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋巖淺談建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題及處理措施田科技信息（科學(xué)教研），2007

篇（9）

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類(lèi)繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開(kāi)展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi),保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。

三、建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門(mén)要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。

處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

篇（10）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于各種事故，我國(guó)建筑行業(yè)每年奪去近兩千條人命。施工事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，造成的社會(huì)影響，是人們有目共睹的，同時(shí)傷亡和損失是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的。這就是為什么我們要非常迫切地從不同角度來(lái)研究建筑安全的原因。 1、一般均衡論對(duì)建筑安全的分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位，它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一般均衡論，既多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)在價(jià)格引導(dǎo)下的同時(shí)出清的理論，無(wú)論在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論，在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時(shí)間上分析，建筑安全利益一般經(jīng)歷負(fù)擔(dān)期―――微利期 持續(xù)強(qiáng)利期 利益萎縮期 無(wú)利期的階段循環(huán)。

從建筑安全的作用對(duì)象上看，建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)??；第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染，使人的生存條件免遭破壞，促進(jìn)人類(lèi)整體利益的增大。從經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)看，建筑安全具有兩項(xiàng)主要功能：一是避免與減少事故的經(jīng)濟(jì)損耗和損失；二是，維護(hù)生產(chǎn)力與保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富增值的雙重功能和作用。

最適建筑安全：建筑安全系統(tǒng)的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的統(tǒng)一，與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一，在有限的經(jīng)濟(jì)和科技能力的狀況下，獲得盡可能大的建筑安全性。人們對(duì)建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量；要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進(jìn)步，采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，提高人的建筑安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”：具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能，還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨(dú)特性。

3、對(duì)策論在建筑安全理論方面的分析

由于對(duì)策論的推動(dòng)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展又達(dá)到了一個(gè)新的高度，現(xiàn)代對(duì)策論為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展注入了新的活力，是進(jìn)入當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對(duì)策論專(zhuān)家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)；人們都能看到用對(duì)策論重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克雷普斯（Kreps.D.）的話(huà)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有掌握對(duì)策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，而只能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂的大門(mén)外徘徊。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，由于對(duì)策論對(duì)經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化，經(jīng)濟(jì)對(duì)策論在刻畫(huà)人的行為方面所提供的方法的精確性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問(wèn)題的本質(zhì)，該學(xué)科用于研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。

在現(xiàn)實(shí)世界，建筑企業(yè)在對(duì)建筑安全投入進(jìn)行決策時(shí)存在的問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。通常不僅是兩個(gè)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)，而是更多的家建筑公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而更難達(dá)成合作協(xié)議，仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時(shí)唯一的解決的辦法就是外力的干涉，建立專(zhuān)門(mén)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在表1左上角均衡下，建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤(rùn)。

4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

政府決定一經(jīng)形成，就有強(qiáng)制貫徹的效力，也就是說(shuō)必然影響現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。于是政府決定的形成過(guò)程是否符合效率資源配置的一種機(jī)制。政府決定的過(guò)程是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策，而是要分析現(xiàn)實(shí)的機(jī)制，看他是否大體符合效率原則，是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)。

對(duì)實(shí)際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔(dān)，而是雇員及其家庭，以及社會(huì)共同承擔(dān)。但是這種損失的轉(zhuǎn)移，使事故的成本不進(jìn)入企業(yè)的利潤(rùn)損失核算中。這樣就會(huì)造成企業(yè)決策者對(duì)建筑安全投資的決策，在僅僅依據(jù)利潤(rùn)最大化原則指導(dǎo)下進(jìn)行，如果政府不加干預(yù)，則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的，并常常處于虧欠的狀態(tài)。

5、結(jié)論

建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)建筑安全，其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問(wèn)題，而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關(guān)注每個(gè)勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來(lái)。勞動(dòng)者不但要求生命的保障，還對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué)，有其特有規(guī)律性，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，使其市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系更加緊密，從決策的角度研究建筑安全理論。

參考文獻(xiàn)：

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