序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇審計(jì)認(rèn)知論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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采用過程化審計(jì)的方式，由事后審計(jì)向事前、事中和事后審計(jì)并存轉(zhuǎn)變。通過事前、事中和事后審計(jì)。把審計(jì)工作貫穿于業(yè)務(wù)管理的全過程，進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評價．有利于節(jié)省事后審計(jì)的工作時間，提高工作效率。再者，人民銀行審計(jì)對象的復(fù)雜化和范圍的廣泛化，單純依靠手工的現(xiàn)場審計(jì)方法已日益暴露出其固有的局限性，為了克服這種局限性，將傳統(tǒng)的審計(jì)方法與利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的先進(jìn)方法相結(jié)合，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)合起來，減少人力、物力、財(cái)力方面的耗費(fèi)，降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效益和效率。

(二)為風(fēng)險管理服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)部控制效果

對于任何組織來說，風(fēng)險管理都是其業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的核心內(nèi)容，有效的風(fēng)險管理，良好的內(nèi)部控制，為組織治理創(chuàng)造價值。內(nèi)部審計(jì)作，通過提供風(fēng)險識別及評估等方面的建議促進(jìn)組織建立風(fēng)險框架，通過指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織風(fēng)險管理活動，保持和發(fā)展風(fēng)險管理框架，幫助制定控制風(fēng)險的策略，通過提供專項(xiàng)咨詢參與確定組織風(fēng)險管理戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善風(fēng)險管理框架，就風(fēng)險應(yīng)對措施的合理性、風(fēng)險監(jiān)控的及時性、恰當(dāng)性、有效性等信息進(jìn)行內(nèi)部的交流和溝通。規(guī)避可能遇到的風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價值的目的。再者，在對風(fēng)險管理評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對其內(nèi)部控制的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行深入的評價，通過評價內(nèi)部控制狀況，衡量內(nèi)部控制體系的建立程度和有效性，指出內(nèi)部控制制度上的缺陷、制度執(zhí)行過程中存在的偏差，從而找出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。針對這些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)而提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門落實(shí)，將風(fēng)險控制在可接受的水平之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)組織價值增值。

(三)參與組織治理，增加組織價值

一個組織要進(jìn)行有效的治理必須重視戰(zhàn)略計(jì)劃和決策制定過程。人民銀行內(nèi)部審計(jì)則通過評價組織的戰(zhàn)略計(jì)劃和決策制定過程促進(jìn)有效的組織治理，內(nèi)部審計(jì)可以審查工作安排的合理性，是否與組織目標(biāo)一致，是否有明確的階段花花．是否有合理的人、財(cái)、物等資源的安排等等，同時提出合理化建議以幫助其完成各項(xiàng)治理目標(biāo)和工作計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)價值增值。

(四)審計(jì)多樣化，實(shí)現(xiàn)組織價值增值

內(nèi)部審計(jì)包括保證和咨詢兩類業(yè)務(wù)，人民銀行傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)屬于合規(guī)性審計(jì)，主要保證業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的范疇，針對管理中不足之處提出建設(shè)性意見。隨著知識的日新月異，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大和深入，決策層、管理層及其不同業(yè)務(wù)部門面臨的新問題越來越多，各式各樣的問題隨時都需要內(nèi)部審計(jì)把脈問診，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)、績效審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等多形式的審計(jì)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，審計(jì)產(chǎn)品關(guān)注的重點(diǎn)不同、范圍不同、方式不同，可以提供多方位的保證和咨詢服務(wù)，最終增加了組織治理價值。

二、人民銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)價值增值的幾點(diǎn)思考

(一)價值增值目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是一種理念

直接將內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)定位到與組織目標(biāo)相一致，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員是重要的直接參與者。首先，內(nèi)審部門應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為重點(diǎn)的審計(jì)理念，在整個審計(jì)過程中，以被審計(jì)單位的角色開展工作，努力與被審人員維持良好的人際關(guān)系，強(qiáng)調(diào)被審計(jì)單位價值鏈，形成以內(nèi)部審計(jì)為中心的價值網(wǎng)，提供與被審計(jì)單位組織目標(biāo)相一致的保證和咨詢服務(wù)。

(二)需構(gòu)建合理的審計(jì)組織架構(gòu)

平行于各職能部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一定程度的影響了審計(jì)保證和咨詢功能的發(fā)揮，應(yīng)向高層次監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變，獨(dú)立性是審計(jì)的基本特征。審計(jì)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、工作獨(dú)立和人員獨(dú)立上。平行的內(nèi)部審計(jì)部門對其審計(jì)范圍、審計(jì)方法、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)報告造成了太多的影響，致使內(nèi)審缺乏真正意義上的立性，影響了審計(jì)責(zé)任的履行和審計(jì)質(zhì)量的提高。

篇（2）

1.1研究對象

選擇2008年1月至2011年6月來我院孕≥28周因醫(yī)療因素或計(jì)劃生育因素而要求終止妊娠的35例孕婦為研究對象，所有入組孕婦選擇米非司酮配伍米索前列醇引產(chǎn)，入院時均行常規(guī)體格檢查，且做血、尿常規(guī),凝血功能,肝、腎功能,心電圖、B超等必要的輔助檢查，無米非司酮、米索前列醇、甲硝唑、頭孢丙烯及碘伏禁忌癥和過敏史，排除內(nèi)科嚴(yán)重合并癥，疤痕子宮等，孕周根據(jù)末次月經(jīng)、月經(jīng)周期及B超綜合確定。孕婦年齡17歲至40歲，平均年齡27.9歲，孕周28周至43周，胎兒畸形11例，死胎8例，其他原因必須引產(chǎn)者16例，經(jīng)產(chǎn)婦15例，初產(chǎn)婦20例。

1.2方法

米非司酮75mg/日口服，服藥前后禁食2h，連續(xù)兩天，總量150mg（如已發(fā)動宮縮者則停止用藥），第三天早晨予米索前列醇50μg經(jīng)陰道后穹隆放藥，未出現(xiàn)規(guī)律宮縮者每隔3小時陰道后穹窿放置塞米索前列醇0.4mg，最多4次。

1.3觀察指標(biāo)

（1）效果評定：①引產(chǎn)成功：末次米索前列醇應(yīng)用后72小時內(nèi)胎兒胎盤全部排出；②引產(chǎn)失?。耗┐蚊姿髑傲写紤?yīng)用后72小時內(nèi)胎兒及胎盤仍內(nèi)胎兒及胎盤未娩出，改用其他方法終止妊娠者。（2）軟產(chǎn)道損傷（主要指宮頸裂傷）：①發(fā)生；②不發(fā)生。（3）產(chǎn)后出血：①發(fā)生；②不發(fā)生。

2結(jié)果

35例中有4例口服米非司酮75mg，有6例口服米非司酮150mg后即自行發(fā)動宮縮，并順利分娩，其余25例在應(yīng)用米索前列醇后順利分娩。引產(chǎn)成功35例，無宮頸裂傷例，無產(chǎn)后出血例。引產(chǎn)時間8小時至51小時，平均為32.55小時。

3討論

米非司酮藥劑是目前唯一通過國際及中國藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的可用于早期流產(chǎn)的抗孕激素藥物，在中國只有終止早孕妊娠應(yīng)用的正式批準(zhǔn)，關(guān)于終止晚期妊娠的臨床觀察有數(shù)百篇文獻(xiàn)，多為非對照性觀察研究。它是19-非甾體激素，孕酮受體拮抗劑，口服效果好，口服2h后血漿濃度達(dá)到高峰并維持較高水平48-72h。近年來，國內(nèi)外逐漸有報道將米非司酮用于妊娠引產(chǎn)，它主要的作用有以下幾方面[1-2]：①通過阻斷孕激素受體，導(dǎo)致富含孕激素受體蛻膜組織變性、水腫、出血、壞死，促使蛻膜與絨毛膜板分離，排出未成熟的胚胎；②通過降低蛻膜組織中前列腺素脫氫酶的合成，抑制其活性從而降低了內(nèi)源性前列腺素的分解，使子宮局部的前列腺素水平顯著增加，繼而使子宮發(fā)生收縮而導(dǎo)致流產(chǎn)；③通過減弱宮頸的膠原的合成，增強(qiáng)其分解，促使宮頸的成熟、軟化和擴(kuò)張，促子宮頸成熟.。

篇（3）

被審計(jì)對象未全面提供會計(jì)資料往往會導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險隱患的存在。以云南紅塔集團(tuán)為例，其間開展過多次審計(jì)，然而由于未充分提供會計(jì)資料，導(dǎo)致多次審計(jì)均未發(fā)現(xiàn)10億元“小金庫”這一嚴(yán)重違紀(jì)行為。因而國內(nèi)審計(jì)環(huán)境要求審計(jì)人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)以及思想政治素質(zhì)，然而目前國內(nèi)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)仍有很長一段路要走。

1．2審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險的產(chǎn)生

就目前審計(jì)工作現(xiàn)狀而言，審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高這一問題普遍性存在，且在工作過程中缺乏先進(jìn)的審計(jì)方法，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。相比于常規(guī)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種全新形式，審計(jì)人員應(yīng)在原有基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，然而在審計(jì)經(jīng)費(fèi)短缺、審計(jì)力量不足以及審計(jì)任務(wù)繁重的現(xiàn)況下，大部分審計(jì)人員缺乏必要的培訓(xùn)以及后續(xù)教育機(jī)會，其業(yè)務(wù)素質(zhì)難以得到有效改善。

1．3審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險的產(chǎn)生

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)評價是其中一個重要組成部分，更是對審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作出的綜合評估，與審計(jì)對象切身利益密切相關(guān)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法、審計(jì)范圍、責(zé)任的界定與追究、審計(jì)工作人員行為準(zhǔn)則、評價標(biāo)準(zhǔn)以及違法違紀(jì)行為的懲治措施等各個方面仍然缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中審計(jì)機(jī)關(guān)無法精確審計(jì)范圍，或評價責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不一，容易引發(fā)審計(jì)風(fēng)險。

2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險的防范與控制策略

2．1加強(qiáng)內(nèi)部控制制度評審

在現(xiàn)代審計(jì)構(gòu)成中，內(nèi)部控制制度評審是其中的重要組成部分，同時也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中風(fēng)險防范的關(guān)鍵所在。健全有效的內(nèi)控制度有利于保證資產(chǎn)完整與安全，并能夠及時糾正出現(xiàn)的問題與錯誤，從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)資料合法真實(shí)等諸多財(cái)務(wù)目標(biāo)。在建立和落實(shí)內(nèi)部管理制度以及會計(jì)制度基礎(chǔ)上，內(nèi)控制度評審能夠?qū)ζ髽I(yè)管理層崗位職責(zé)的落實(shí)以及管理水平有全面了解。我們在實(shí)際工作過程中應(yīng)重點(diǎn)對執(zhí)行乏力、缺乏健全內(nèi)控制度或根本未建立內(nèi)控制度的審計(jì)對象展開詳細(xì)審計(jì)。與此同時，還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入風(fēng)險基礎(chǔ)審計(jì)模式，結(jié)合制度基礎(chǔ)審計(jì)以及賬目基礎(chǔ)審計(jì)，有效控制審計(jì)風(fēng)險，提高審計(jì)效率。

2．2加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往涉及較多復(fù)雜問題，具有較高的要求，審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)風(fēng)險較大，因此審計(jì)部門應(yīng)針對此點(diǎn)加大培訓(xùn)力度，組織審計(jì)工作人員參與各類培訓(xùn)活動，推進(jìn)審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并提高培訓(xùn)資金投入，通過不同形式開展后續(xù)教育，確保審計(jì)人員具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)以及心理素質(zhì)，樹立嚴(yán)格的法治觀念，進(jìn)而提高執(zhí)法水平。審計(jì)部門應(yīng)堅(jiān)持人本理念，對干部人事制度加以改革，通過競爭激勵機(jī)制推進(jìn)干部職業(yè)道德水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，推進(jìn)法制建設(shè)不斷完善，同時還應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)、現(xiàn)代制度基礎(chǔ)審計(jì)以及風(fēng)險基礎(chǔ)審計(jì)等各類方法，推進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法以及工作手段的現(xiàn)代化。

2．3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價應(yīng)保持合理性

首先應(yīng)堅(jiān)持客觀公正原則，并對評價標(biāo)準(zhǔn)以及評估指標(biāo)體系加以完善，確保評價有理有據(jù)。應(yīng)從客觀實(shí)際情況出發(fā)來分析問題，多角度分析確保評價結(jié)果的公允和準(zhǔn)確性。就國家政策調(diào)整與變化而言，審計(jì)企業(yè)管理層對此無法做出改變，但審計(jì)企業(yè)經(jīng)營成果最終會因此受到不同程度影響，審計(jì)人員在評價過程中應(yīng)堅(jiān)持全面、真實(shí)以及客觀陳述，切忌只看表象，草率做出是非功過的結(jié)論。此外，在評價過程中還應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則、責(zé)權(quán)分清原則以及對比原則，確保審計(jì)結(jié)論的科學(xué)性與客觀性。

篇（4）

據(jù)介紹，申報對象重點(diǎn)面向在我省科技、教育、文化、衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)管理第一線直接從事專業(yè)技術(shù)工作的企事業(yè)單位的在職專業(yè)技術(shù)人員。

特別優(yōu)秀人才申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受身份、學(xué)歷、資歷、外語、論文、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和繼續(xù)教育等條件限制。凡遵紀(jì)守法，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有良好的職業(yè)道德，能力超群、業(yè)績卓著、貢獻(xiàn)突出、業(yè)內(nèi)認(rèn)可者皆可申報。今年全省特別優(yōu)秀人才高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審名額正高在5人以內(nèi)，副高在15人以內(nèi)。

各市州省直單位推薦不超過1人

篇（5）

一、信息時代檔案人員必備的素質(zhì)

所謂素質(zhì)是指人們通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和內(nèi)化過程而形成的相對穩(wěn)定的、內(nèi)在的、人的整體質(zhì)量水平。從某種意義上說，素質(zhì)就是具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的身心各方面的能力及品質(zhì)特征的總和。檔案人員從事的雖然是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)而又極其平凡的服務(wù)性工作，但就其深遠(yuǎn)意義來說它又是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案人員只有不斷提高自身的素質(zhì)，特別是信息素質(zhì)，才能適應(yīng)信息社會的需求。那么，信息時代的檔案人員應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)呢?筆者認(rèn)為有以下幾個方面。

1．檔案人員的信息素質(zhì)

在信息時代，檔案人員首先應(yīng)具有信息素質(zhì)。信息素質(zhì)作為人的整體素質(zhì)的重要組成部分，它是人們在信息社會生存的基本條件之一，也是人們在信息時代必須具備的能力。這一概念最早出自于美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席波爾(PaulZurkouski)在1974年向全美圖書館學(xué)與信息學(xué)委員會提交的一份報告中，并被概括為“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解決的技術(shù)和技能?！贝撕?，這一概念不斷得到發(fā)展。1997年，紐約州立大學(xué)圖書館館長將信息素質(zhì)定義為：“能清楚地認(rèn)識到何時需要信息，并能確定、評價、有效利用信息以及有利用各種形式交流信息的能力?！惫P者認(rèn)為，信息素質(zhì)是人們對信息與信息活動的認(rèn)知能力和對信息綜合利用能力的一種體現(xiàn)。它是信息社會的人，特別是信息人員(圖書館員、檔案館員等)的基本能力。固然傳統(tǒng)檔案館員也需要具有很好的信息素質(zhì)，但是在信息時代，數(shù)字檔案館人員與傳統(tǒng)相比，其所具有的信息素質(zhì)在內(nèi)容上和程度上都有很大的不同。從內(nèi)涵上講，現(xiàn)代檔案人員的信息素質(zhì)應(yīng)包括三個方面：信息意識、信息道德和信息能力。

(1)信息意識

良好的信息意識是具有較高的信息素質(zhì)的前提，同時也是信息資源開發(fā)和利用的強(qiáng)大動力。檔案館是各類文獻(xiàn)信息的集中保管基地，檔案人員擔(dān)負(fù)著準(zhǔn)確、快速地收集檔案信息，有效地提供檔案信息的重要職責(zé)，因此要求檔案人員必須具有強(qiáng)烈的信息意識。檔案人員的信息意識應(yīng)包括兩層涵義：Bp一般意義上的信息意識和特殊的檔案信息意識。一般意義的信息意識是指人對信息的敏感程度，是人們對自然界和社會各種現(xiàn)象、行為、理論觀點(diǎn)等從信息角度的理解、感受和評介。它是特殊的檔案信息意識的基礎(chǔ)。檔案人員的檔案信息意識是指其對檔案的信息屬性、對檔案信息組織、開發(fā)、傳播、利用的一種內(nèi)在的、專注的心理傾向。這種信息意識具體表現(xiàn)在：

a．充分認(rèn)識到信息的重要性，認(rèn)識到有價值的信息可以在生活和工作中起到非常重要的作用，有時甚至是決定性的作用。檔案信息是社會的寶貴資源和財(cái)富，應(yīng)當(dāng)并且能夠在社會上流通，而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，檔案工作者在信息社會發(fā)揮著重要的作用．肩負(fù)著傳播檔案信息為大眾服務(wù)的重任。

b．對信息具有分析鑒別能力。一是對所接觸的信息，能判斷出屬于哪種類型，產(chǎn)生于哪個領(lǐng)域，主要服務(wù)對象是誰。二是能判斷出此信息是否有價值，并能估測出價值大小。

c．充分認(rèn)識到信息社會信息量的膨脹程度以及信息流動速度和更新速度的快捷性。

(2)信息道德

信息道德習(xí)慣上也稱為信息品德，從廣義上講，信息道德是指在整個信息化活動中調(diào)節(jié)信息創(chuàng)造者、信息傳播者、信息使用者之間相互關(guān)系的行為規(guī)范的總和。作為檔案信息管理者，其信息道德又有其特定具體的內(nèi)涵，它與職業(yè)道德密切相連，可以說是職業(yè)道德在信息社會的拓展與延伸。檔案人員的信息道德，就是指檔案工作者在檔案信息的管理、開發(fā)、傳遞和利用服務(wù)等活動中，其思想與行為所應(yīng)遵循的信息規(guī)范和倫理準(zhǔn)則。檔案人員在工作中，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)地為用戶服務(wù)。及時、全面地向用戶提供信息。這里除了一般的職業(yè)道德問題外，還需特別指出的是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題，由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，往往缺乏社會有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，而且數(shù)字檔案館本身也要進(jìn)行檔案信息的數(shù)字化工作，所以這個問題在信息時代就顯得重要、復(fù)雜和敏感。

(3)信息能力

這主要是指檔案人員獲取、鑒別、組織和開發(fā)檔案信息的能力。

a．對檔案信息的獲取能力。在信息社會，由于數(shù)字信息產(chǎn)生和傳播的特點(diǎn)，信息的密集程度，信息分布的復(fù)雜程度以及更新程度都是工業(yè)社會不可比擬的。所以檔案人員必須熟悉各個數(shù)字館藏的內(nèi)容及查找方式、各種商業(yè)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容以及獲取方式，各種搜索引擎的有效利用等等，及時收集各類檔案信息，以豐富館藏。

b、鑒別檔案信息的能力。這是檔案人員的一項(xiàng)基本信息素質(zhì)。對檔案信息的鑒別包括對其原始性、真實(shí)性的判別和檔案價值的評估。確定檔案信息的真?zhèn)危且豁?xiàng)十分重要的工作，特別是在信息社會．產(chǎn)生了大量的電子文件和數(shù)字檔案，其真實(shí)性的判定就更為重要，難度也更大。這就需要有比較專業(yè)的信息鑒別能力。對檔案信息價值的評估和鑒定，區(qū)分其價值的大小，是在確定了真實(shí)性后的又一個重要工作，是檔案信息開發(fā)利用的基礎(chǔ)。

c．檔案信息的組織開發(fā)能力。檔案信息組織開發(fā)己成為信息時代檔案工作的核心內(nèi)容，各類檔案信息必須按照一定的方式進(jìn)行組織整理，形成各種專題數(shù)據(jù)庫，并能根據(jù)用戶需求對信息進(jìn)行深層次的開發(fā)，形成二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)等。而檔案信息開發(fā)的深度和廣度，以及檔案信息開發(fā)的時效性，則依賴于檔案人員的信息開發(fā)能力。組織開發(fā)能力決定著檔案服務(wù)的質(zhì)量和社會用戶的檔案信息利用程度，影響著檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。要求檔案人員有一種對檔案信息的職業(yè)敏感性，能及時了解用戶的需求熱點(diǎn)，有效地組織檔案信息并向社會傳播。因此．檔案信息組織開發(fā)能力是檔案人員信息能力中最主要、最核心的內(nèi)容，居于信息能力的最高層次，是具有創(chuàng)新性質(zhì)的能力。

2、其他各項(xiàng)基本素質(zhì)

這些基本素質(zhì)是對傳統(tǒng)檔案人員素質(zhì)的繼承，也是形成和提高檔案人員自身信息素質(zhì)的基礎(chǔ)，涉及的范圍較廣，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等等，這與傳統(tǒng)檔案人員的素質(zhì)要求大致相同，在此不作贅述。下面主要強(qiáng)調(diào)一下在信息社會必需的幾項(xiàng)基本素質(zhì)。

(1)掌握檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論與方法

作為一名檔案工作者，首先必須掌握檔案專業(yè)知識，了解檔案信息的收集、整理到利用的全套理論與方法，并能將這些檔案學(xué)理論與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合。

(2)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)

21世紀(jì)是信息高速發(fā)展的時代，現(xiàn)代檔案信息管理與傳統(tǒng)上有很大的不同，需要既懂檔案學(xué)又掌握了先進(jìn)的信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才方可勝任。這里的“現(xiàn)代信息技術(shù)”主要是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)、聲像技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)存取技術(shù)、人工智能技術(shù)等。信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為用戶提供了在更大范圍內(nèi)查閱信息的機(jī)會，但同時也把用戶帶入了一個陌生的數(shù)字信息海洋，這就要求檔案人員能盡快地適應(yīng)信息環(huán)境，能根據(jù)用戶需求及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快捷地獲取檔案信息，并把分散的片斷信息組合整理出新信息提供給用戶，成為用戶信賴的咨詢員。

(3)較好的外語能力

隨著國際交往的加強(qiáng)，熟練地掌握一種外語已成為迫切需要的工作能力。一是因?yàn)闄n案館是對外交往的窗口；二是檔案館的職能也要求館員外語能力必須加強(qiáng)，這不僅是因?yàn)橥馕男畔⒃陴^藏中占有重要比例，而且隨著網(wǎng)絡(luò)化程度的加強(qiáng)、聯(lián)機(jī)檢索的需要、資源共享的擴(kuò)大，檔案人員只有熟練掌握一門以上的外語知識才能更好地為用戶服務(wù)。

(4)具有豐富的科學(xué)知識和科學(xué)管理能力

檔案專業(yè)人員，除具備檔案專業(yè)知識外，還應(yīng)具有比較全面、系統(tǒng)的文化、理論、科學(xué)技術(shù)知識，才能更好地勝任自己的工作。

檔案信息管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，檔案管理、流通借閱、藏用關(guān)系等都是檔案工作中值得研究學(xué)習(xí)和實(shí)踐的問題。一個好的檔案館員不僅要掌握檔案館的管理知識、運(yùn)行規(guī)律，還要了解各業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二、目前檔案人員的素質(zhì)現(xiàn)狀及培養(yǎng)途徑

在信息社會，檔案作為一種“原生信息”或“信息資源”，其重要意義不言而喻。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在積極地發(fā)展其檔案事業(yè)。而是否擁有充足的、高素質(zhì)的人才資源已成為檔案事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，人才資源的開發(fā)必然涉及到檔案專業(yè)的教育培訓(xùn)問題。

1、檔案人員的知識結(jié)構(gòu)狀況

近二十年來，隨著檔案學(xué)教育的發(fā)展，檔案專業(yè)人員的素質(zhì)有了明顯的提高。接受檔案專業(yè)教育的人占總檔案人員的60％以上，而且教育程度也呈上升趨勢。大中專教育已不再是培訓(xùn)的主體，而是轉(zhuǎn)向本科生教育，國家也加大了檔案專業(yè)教育的投人力度。但問題在于，一是檔案專業(yè)人員的總體教育程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從業(yè)人員中，大部分只接受過?？苹蛟诼毝唐谂嘤?xùn)，具有本科學(xué)歷的約占5％，有研究生學(xué)歷的更是寥寥無幾，僅占0．5％左右。仍有不足4o％的檔案人員未接受過任何專業(yè)訓(xùn)練，并且年齡大都在35歲至5O歲之間，這些人很難勝任信息時代的檔案工作。這是一個十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，解決這個問題是中國檔案教育最迫切的任務(wù)。二是檔案專業(yè)教育尚未走出傳統(tǒng)的桎梏。首先是專業(yè)設(shè)置過窄，培養(yǎng)目標(biāo)過專，為檔案館(室)機(jī)構(gòu)外殼所束縛；再者，課程設(shè)置不合理，未能反映出信息社會發(fā)展的趨勢，學(xué)生知識面狹窄，且缺乏必要的實(shí)踐技能；三是在職教育以“針對性教育”為模式，培訓(xùn)不系統(tǒng)，檔案人員信息素質(zhì)問題未能從根本上解決。

2、提高檔案人員自身素質(zhì)的途徑

以學(xué)校專業(yè)教育為主體，大力發(fā)展在職繼續(xù)教育，以全面提高檔案人員的素質(zhì)，具體地說應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行。

(1)完善檔案專業(yè)的教育體制，發(fā)展本科教育，積極探索研究生教育，在教育方針上堅(jiān)持“大檔案學(xué)”的觀念，既把檔案學(xué)放到信息學(xué)和管理學(xué)的大系統(tǒng)中，而不要只局限于檔案學(xué)。在課程設(shè)置上要增加現(xiàn)代信息技術(shù)的內(nèi)容，從而擴(kuò)大學(xué)生的知識面和綜合能力，其中著重培養(yǎng)其信息素質(zhì)。使未來的檔案工作者成為具備良好的信息能力、合理的知識結(jié)構(gòu)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。

(2)對在職人員開展“多元化、全方位”的在職繼續(xù)教育模式?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：首先，檔案館可以在經(jīng)費(fèi)允許的惰況下有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，使檔案館員能夠盡可能多地掌握新知識、新技能，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，可聘請信息專業(yè)教授、專家有針對性地舉辦一些專題講座。為促使檔案館員自覺地學(xué)習(xí)新的技能，還可將計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技能的考核與館員的提拔、使用、晉級、聘任等掛鉤，并使其制度化，以此調(diào)動檔案人員參加繼續(xù)教育的積極性。

篇（6）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人作為具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的掌握者，對其身份的認(rèn)定將能實(shí)現(xiàn)民族記憶、民族優(yōu)秀文化的延續(xù)與傳播。不同歷史時期帶來的發(fā)展環(huán)境亦不相同，在進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作過程中遇到的問題也發(fā)生著變化。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)程的加快，因保護(hù)理念的失誤常常造成嚴(yán)重的保護(hù)性破壞，另外在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的護(hù)環(huán)節(jié)較為薄弱。各級政府或者其他保護(hù)團(tuán)體在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過程中，常取代真正的傳承人進(jìn)行傳承內(nèi)容上的變換，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受到嚴(yán)重的外部損壞。因而對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的認(rèn)定極其必要，同時也需促使各級政府和保護(hù)團(tuán)體認(rèn)識到傳承人的意義，從而真正實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目的。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份認(rèn)定的原因

我國近年來快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在文化建設(shè)方面較為緩慢，并且只將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)歸為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)制度的一部分。因國家及民眾淡薄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識、相關(guān)保護(hù)制度的不健全，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人遭遇困難的生活處境。就目前而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承力量薄弱，不能很好的延續(xù)具有代表性的民間文化。例如民間工藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因不具備較大的經(jīng)濟(jì)效益，在收取學(xué)徒時不能有較強(qiáng)的吸引力；傳統(tǒng)的中醫(yī)類技藝因科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和西醫(yī)的盛行，幾乎淡出人們的視野。而新的一代人受到各方面因素的影響，只關(guān)注外面的世界，對原有的生活方式雖有保存并延續(xù)的構(gòu)想，但因各種阻礙將放棄實(shí)現(xiàn)的機(jī)會，轉(zhuǎn)而尋求外面的生活；或者對原有生活方式產(chǎn)生懷疑、厭惡的情緒，放棄追求傳統(tǒng)技藝的延續(xù)與進(jìn)步，這在一定程度上給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承帶來巨大壓力。因而，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的認(rèn)定具有重要作用，國家在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份真正認(rèn)定之后將會給其一定的補(bǔ)助以及采取相應(yīng)的保護(hù)措施，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二、界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份

依據(jù)我國相關(guān)法律條文規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對象，才能促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流傳。在界定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份時需依據(jù)相應(yīng)的流程進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對符合傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的代表性人物評定，最終將其列入《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，進(jìn)一步確認(rèn)核實(shí)。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的調(diào)查內(nèi)容較為寬泛，

國家政策法規(guī)并未明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因而各級地方法規(guī)應(yīng)針對各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性，結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的傳承人調(diào)查、認(rèn)定項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中可有效應(yīng)用。例如云南省地方法規(guī)確定調(diào)查對象后，首先調(diào)查其個人基本資料，例如姓名、藝名、性別、地址、職業(yè)、信仰、受教育情況等；再調(diào)查其所傳承的項(xiàng)目、技藝以及當(dāng)?shù)氐胤轿幕年P(guān)系，該項(xiàng)目在文化社區(qū)、行業(yè)中的地位；或其所保存的實(shí)物具體情況，搜集傳承人的相關(guān)作品，以及所傳承的項(xiàng)目的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)顩r，并將調(diào)查結(jié)果詳細(xì)記錄，借助調(diào)查結(jié)果對傳承人有整體的認(rèn)識。

而在傳承人方面則需配合相關(guān)政府或主管部門的調(diào)查工作，如實(shí)提供個人資料。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類多樣，在對其進(jìn)行身份認(rèn)定時無法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來損失。因而各地方政府或主管部門進(jìn)行傳承人身份認(rèn)定時需結(jié)合實(shí)際情況提出具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)規(guī)章制度的缺陷進(jìn)而完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份認(rèn)定制度。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)人亦需自覺上政府及主管部門進(jìn)行申報或者推薦，有效利用國家政策對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)政策。在對傳承人身份認(rèn)定之后還需將之公布于眾，以便社會公眾對其監(jiān)督并檢驗(yàn)傳承人身份。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份認(rèn)定的意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的認(rèn)定具有重要的社會意義，顯示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到國家及社會各層的認(rèn)可與接受，傳承人身份的認(rèn)定將會刺激相關(guān)感興趣的人士加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承活動，其具有劃時代意義。近年來，我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人采取一系列的保護(hù)政策，這在國家文化戰(zhàn)略領(lǐng)域是一種創(chuàng)舉。傳承二字在之前社會存在中處于相互分離的狀態(tài)，在各大詞語工具書中亦未找到，而在《現(xiàn)代漢語詞典》中只給出傳授與繼承的解釋，體現(xiàn)出傳承、傳承人等詞語屬于新興詞，但并不代表傳承人也為新興事物。傳承人作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自然傳承發(fā)展的主體和主要力量，極大的推動民族文化的繼承與發(fā)展進(jìn)程。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的認(rèn)定將能增強(qiáng)傳承人以及社會各層對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的自覺性和積極性，有利于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的完整以及傳承人的發(fā)展，為我國文化建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承進(jìn)程中的關(guān)鍵在于人，對其實(shí)施的保護(hù)政策離不開重視傳承人的保護(hù)與發(fā)展。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的認(rèn)定，將在一定程度上改變傳承人的生活狀況，為其提供良好的生存環(huán)境以及傳承環(huán)境，以便其能真實(shí)反映民間藝術(shù)的活態(tài)特性，實(shí)現(xiàn)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真正目的。（作者單位：濰坊學(xué)院幼教特教學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李昕.淺議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定制度[J].法制博覽（中旬刊），2014，02：230.

篇（7）

第二，我國人口將步入急速老齡化的路途。伴隨計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行，我國于2014年已經(jīng)步入了老齡化社會。如果今后的新生人口仍如近幾年那樣迅速降低，那么老齡化水平的增速就會相應(yīng)加快，我國將步入急速老齡化的路途。近期的人口預(yù)測發(fā)現(xiàn)，2020年之后我國的老齡化速度將呈加速度狀，至2050年，在每100個人中，就有30個60歲以上的老人。屆時，我國人口老齡化水平將比世界平均老齡化水平高出10個百分點(diǎn)。

篇（8）

關(guān)鍵詞 ：村級財(cái)務(wù)審計(jì)；受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任；村級財(cái)務(wù)

由于內(nèi)部控制固有的局限性，內(nèi)部控制不相容職務(wù)相容等制度設(shè)計(jì)缺陷，和執(zhí)行過程缺乏相互牽制等制約的內(nèi)部監(jiān)管漏洞，村級財(cái)務(wù)賬目信息公開度和透明度低，給集體資產(chǎn)被侵蝕、資金被挪用、資產(chǎn)的流失提供了條件。最終使村民集體利益被侵害，財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，進(jìn)而影響干群關(guān)系和基層社會秩序良性運(yùn)行。而具有獨(dú)立性的CPA 參與村級財(cái)務(wù)審計(jì)，既有利于村級財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是自身發(fā)展的契機(jī)。現(xiàn)有的CPA參與村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀是有普適性的審計(jì)動因?qū)W說，與審計(jì)前提與目標(biāo)相關(guān)（蔡春、李江濤，2008），其內(nèi)涵隨著當(dāng)今社會的前進(jìn)而不斷的拓展，對于不同的組織，去建立相適應(yīng)的審計(jì)模式（機(jī)制）則是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容發(fā)展充實(shí)的必然要求?；谑芡薪?jīng)濟(jì)責(zé)任觀理論基礎(chǔ)，分析CPA 審計(jì)與受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以及村級財(cái)務(wù)審計(jì)與受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系，并探討CPA 服務(wù)村級財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、村級財(cái)務(wù)審計(jì)與公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系分析

（一）審計(jì)關(guān)系與受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系分析

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求受托人的行為應(yīng)對委托人負(fù)責(zé)，這一要求構(gòu)成了審計(jì)功能的基礎(chǔ)，而審計(jì)則是被用作強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過程的手段而被運(yùn)用（Tom Lee，1986)?，F(xiàn)代會計(jì)和審計(jì)，隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展，理解清楚受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是現(xiàn)代會計(jì)和審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵（楊時展，1991）。審計(jì)和受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系，是一種相依相伴的關(guān)系（秦榮生，1995）。審計(jì)的目標(biāo)和功能應(yīng)該隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的增加而拓展，為了確保拓展后的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任能夠全面且有效的履行，審計(jì)的功能必須與拓展后的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任相匹配。

（二）村級財(cái)務(wù)審計(jì)與公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)之間產(chǎn)生了實(shí)際分離，集體經(jīng)濟(jì)組織及成員之間與經(jīng)營管理者實(shí)際上也形成了一種委托和的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，集體經(jīng)濟(jì)組織及其中的成員為保護(hù)自身的合法權(quán)益，必然要求對經(jīng)營管理的情況進(jìn)行審計(jì)。

村級財(cái)務(wù)審計(jì)就是以村民與村委會之間公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系為基礎(chǔ)而存在的，村級財(cái)務(wù)審計(jì)主要涉及到對公共權(quán)力和資源進(jìn)行分配和利用的監(jiān)控，所以，村級財(cái)務(wù)審計(jì)的核心是對公共權(quán)力的陽光運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，不斷促進(jìn)公共資源進(jìn)行合理有效的配置，對各利益主體的訴求做到妥善處理。因此，需要建立科學(xué)合理的村級財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用適當(dāng)?shù)拇寮壺?cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，發(fā)揮其監(jiān)督、鑒證、評價職能，有助于彌補(bǔ)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督資源的短缺，保障村民利益，密切干群關(guān)系，達(dá)到社會良性治理的目的。

（三）CPA 審計(jì)與公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系分析

公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任重要類型之一。ASOSAI（最高審計(jì)機(jī)關(guān)亞洲組織）指出，公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任指管理公共資源的當(dāng)局或個人對資源管理情況進(jìn)行報告，并要說明自身履行所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)責(zé)任等義務(wù)。如果按照此界定，公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任也應(yīng)強(qiáng)調(diào)報告責(zé)任和行為責(zé)任兩方面。村級財(cái)務(wù)中，村委會向村民充分披露，并證實(shí)村級公共資源應(yīng)用的合規(guī)性與合理性，是公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要要求。隨著村委會支出規(guī)模和項(xiàng)目的增加和村民參與村務(wù)愿望的加強(qiáng)等，其行為責(zé)任的要求以3E為基礎(chǔ)，向環(huán)境性、社會性等要求不斷的拓展，其報告責(zé)任同樣不斷拓展，兩種責(zé)任相互匹配。

在村級財(cái)務(wù)審計(jì)中，CPA審計(jì)對公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任起到的作用存在一定的必然性。當(dāng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織中出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問題時，傳統(tǒng)的村級審計(jì)難以解決村級財(cái)務(wù)公開時存在的問題，所以，由政府部門主導(dǎo)的村級審計(jì)之外，將CPA業(yè)務(wù)引入村級財(cái)務(wù)審計(jì)中，CPA參與經(jīng)濟(jì)管理活動，并對農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，對村級財(cái)務(wù)中各主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，不僅是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任隨村級財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展而發(fā)展的需要。與此同時，CPA行業(yè)也在村務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展中取得了契機(jī)。以村級公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任為基礎(chǔ)，將CPA引入到村級財(cái)務(wù)中，拓展了其審計(jì)功能。

二、CPA服務(wù)村級財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一) 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告體系的創(chuàng)新

具體而言，針對CPA 服務(wù)村級財(cái)務(wù)審計(jì)，新的村級集體經(jīng)濟(jì)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任報告體系包含：第一、村級集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算執(zhí)行情況報告。需要提供與村級集體經(jīng)濟(jì)組織每年度的預(yù)算資金執(zhí)行情況相關(guān)信息，為預(yù)算資金執(zhí)行情況的開展提供信息載體；第二、村級集體經(jīng)濟(jì)組織年度會計(jì)報告。主要反映村級集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營狀況的信息；第三、村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營活動及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況報告。通過提供村級集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)經(jīng)營活動的信息和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，來反映對上級及本村規(guī)定的遵循情況，和政策執(zhí)行效果；第四、村級集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村社會責(zé)任報告。對自身環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和成員貢獻(xiàn)的一種表達(dá)和梳理。

由于審計(jì)工作形成的審計(jì)成果(主要表現(xiàn)為審計(jì)報告)主要是給廣大村民看的，而他們絕大多數(shù)是非專業(yè)人士，因此，CPA應(yīng)該出具詳式審計(jì)報告，而不是像公司年報審計(jì)那樣出具格式化審計(jì)報告，報告結(jié)構(gòu)安排、詞句用語應(yīng)通俗易懂，對于村民關(guān)心的村級收入和支出等信息，信息量應(yīng)充分。可以在審計(jì)報告后附審計(jì)報告使用說明，更好地滿足村民對村務(wù)公開、透明的需求。

（二）受托經(jīng)濟(jì)理念的樹立，責(zé)任村委會的建立

可從以下方面進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)責(zé)任村委會建立：第一，村級財(cái)務(wù)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定與經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行報告體系的建立；第二，以目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為導(dǎo)向，構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行報告體系為基礎(chǔ)的村級財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系；第三，完善村級財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制和深化村級財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系；第四，公告與有效利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告相關(guān)制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，接受社會公眾監(jiān)督，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為村級干部考核和提拔的重要依據(jù)，進(jìn)而充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在村級財(cái)務(wù)審計(jì)中的作用。

（三）CPA 審計(jì)導(dǎo)向的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建與實(shí)施

構(gòu)建良好的村級集體經(jīng)濟(jì)組織CPA 審計(jì)有利于強(qiáng)化公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，村級財(cái)務(wù)審計(jì)的本質(zhì)功能在于保證和促進(jìn)村級公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行。CPA 審計(jì)導(dǎo)向的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式強(qiáng)調(diào)從評估村級財(cái)務(wù)審計(jì)狀況入手，CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式立足點(diǎn)在村級財(cái)務(wù)審計(jì)評價之上，通過對村級財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的分析，據(jù)以識別審計(jì)重點(diǎn)，并估算審計(jì)風(fēng)險，進(jìn)而進(jìn)行基本審計(jì)程序的實(shí)施，編制審計(jì)報告。此前，應(yīng)該深入研究以下幾點(diǎn)問題，為村級財(cái)務(wù)審計(jì)導(dǎo)向的CPA 審計(jì)模式的開展提供理論支持：

第一，村級財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的評價方法。村級財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的評價方法可從公司財(cái)務(wù)審計(jì)評價方法的思路出發(fā)，從廉潔反腐、村務(wù)公開、內(nèi)部控制、鄉(xiāng)村治理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)績效、可持續(xù)發(fā)展等維度考慮；第二，審計(jì)的重點(diǎn)識別和風(fēng)險估算。CPA審計(jì)要成為村級財(cái)務(wù)審計(jì)的重要組成部分，其發(fā)展同樣受到村級財(cái)務(wù)審計(jì)狀況的影響。所以，CPA審計(jì)導(dǎo)向的村級財(cái)務(wù)審計(jì)模式不僅需要關(guān)注更多相關(guān)者在村級財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)構(gòu)中的利益保護(hù)，而且還需要考慮村級財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)構(gòu)中其他相關(guān)者與審計(jì)本身可能產(chǎn)生的影響。

（四）建立健全績效管理制度，構(gòu)建績效監(jiān)控體系

鑒于我國的實(shí)際情況，欲使CPA 更好的服務(wù)村級財(cái)務(wù)審計(jì)，須在村級財(cái)務(wù)審計(jì)方面，建立健全績效管理制度。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)僅僅就資金使用的合規(guī)性和合法性進(jìn)行判斷，而對于資金的使用效率和效果，績效審計(jì)進(jìn)一步對此提供了解答：

第一，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向。對績效目標(biāo)的確定方式和方法進(jìn)行深入研究，為村級財(cái)務(wù)績效審計(jì)的評價提供導(dǎo)向和依據(jù)；第二，繪制績效評價體系。對其繪制要考慮全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，即需要全面反映人、村和經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不可片面用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對村級財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展進(jìn)行評價，而應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性；第三，建立以村級財(cái)務(wù)審計(jì)為導(dǎo)向的績效監(jiān)控體系。村級財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該利用宏觀優(yōu)勢，調(diào)動社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)資源，構(gòu)建以村級財(cái)務(wù)審計(jì)為導(dǎo)向的績效監(jiān)控體系；第四，建立績效責(zé)任追究機(jī)制。因?yàn)樨?zé)任追究機(jī)制是績效管理制度的重要機(jī)制保障，則在建立時應(yīng)注意：對各責(zé)任主體及其權(quán)責(zé)要明晰；建立合理、公正、科學(xué)的績效責(zé)任評價機(jī)制；并逐步建立全方位和多層次的績效責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制。

課題名稱：

青海省社科規(guī)劃一般項(xiàng)目（編號14028）研究成果；青海民族大學(xué)2014年研究生科技創(chuàng)新項(xiàng)目“西寧市城東區(qū)村級財(cái)務(wù)審計(jì)問題研究”研究成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈燕萍，李軍，沈博雅. 藏區(qū)國家基層政權(quán)建設(shè)及成本實(shí)證報告[M].北京：經(jīng)濟(jì)日報出版社，2014.12：231.

篇（9）

一、培養(yǎng)學(xué)生人文精神的意義

隨著我國現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展及其新成果在生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用，科學(xué)技術(shù)日益成為第一生產(chǎn)力，使得社會空間的迅速分化、勞動分工的高度專門化，人們的日常生活也變得越來越程序化，人的感性一面，在人格的發(fā)展上受到壓抑。同時，由于社會競爭加劇、生活節(jié)奏加快、工作緊張，加重了人們的精神壓力，人們之間的關(guān)系越來越冷漠。因此，激發(fā)人的共性，建設(shè)共有的精神家園，追求一種有助于人的理性和感性，智商和情商協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人享受到一場來自心靈的盛宴。

筆者從事中職計(jì)算機(jī)教學(xué)已有多年，給我的感受是職業(yè)學(xué)校的生源素質(zhì)大幅下降。對原有計(jì)算機(jī)專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)，尤其90年代后成長起來的青少年出現(xiàn)了很多心理問題：缺少精神，沒有信仰、理想，霸道無理，自尊心太強(qiáng)，喜怒無常，過分自我和追求個性，團(tuán)隊(duì)合作意識不強(qiáng)，責(zé)任意識差。他們所帶來的現(xiàn)實(shí)問題和社會現(xiàn)象,已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)中無法回避的挑戰(zhàn)。這些青少年既沒有形成正確的社會發(fā)展觀，又沒繼承、弘揚(yáng)、提高和發(fā)展中華民族的傳統(tǒng)美德，這些問題的產(chǎn)生，究其原因是過分的功利主義色彩導(dǎo)致人的片面發(fā)展和人文精神的滑坡。

近兩年，職業(yè)教育發(fā)展越來越受到國家的重視同時，也十分關(guān)注中職生人文精神的發(fā)展，新一輪的中職《教育規(guī)劃綱要》提出這一點(diǎn)。德育課程深入淺出，內(nèi)容充實(shí)縝密。加入《心理健康教學(xué)大綱》，《經(jīng)濟(jì)政治與社會》和《職業(yè)生涯規(guī)劃》，學(xué)生就能感受到學(xué)習(xí)材料與生活很貼近，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生親切感。文化基礎(chǔ)課程具有通俗易懂，可讀性、可操作性強(qiáng)。倡導(dǎo)學(xué)生積極參與，在學(xué)的過程中能構(gòu)建知識，使學(xué)生主動參與教學(xué)過程，激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的思維能力，同時形成良好的科學(xué)文化素質(zhì)和人文修養(yǎng)，為終身學(xué)習(xí)和有個性的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課程注重職業(yè)性、綜合性及趣味性。既關(guān)注學(xué)生整體的平均水平，又要關(guān)注學(xué)生的態(tài)度、情感、價值觀，注意到學(xué)生的個性發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，最終促進(jìn)學(xué)生更好地掌握專業(yè)技能，增強(qiáng)職業(yè)意識，提高職業(yè)能力。

我們教育工作者在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展的同時，面對新課程教學(xué)評價的改革，更要深刻領(lǐng)會教學(xué)大綱要求，在,提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的同時，對學(xué)生施以人文知識和人文精神的熏陶。

二、中職計(jì)算機(jī)課教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生人文精神的方法

1.創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的人文情感

在現(xiàn)實(shí)生活中，人作為活生生的個體，光有感性認(rèn)識是不夠的。只有當(dāng)一個人精神豐富時，他才能很好地體會生活在這個世界上是你的一種幸運(yùn)，才能在學(xué)習(xí)中感受美好的生活，享受生活。因此，教師要根據(jù)教材的內(nèi)容特點(diǎn)、學(xué)生的認(rèn)知水平，適時適當(dāng)?shù)亟榻B計(jì)算機(jī)歷史與現(xiàn)狀，包括人類自從步人近代社會，科技發(fā)明、發(fā)現(xiàn)與日俱增，將計(jì)算機(jī)與相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用的時代信息給學(xué)生們及時印出來，作為他們的泛讀材料，結(jié)合本班學(xué)生實(shí)際，捕捉時機(jī)，因勢利導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行人文教育，使學(xué)生在開拓思維、提高組織表達(dá)能力的同時，關(guān)注社會，關(guān)注自然，營造健康和諧的生存環(huán)境。

如在讓學(xué)生了解計(jì)算機(jī)的發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢的同時，可以重點(diǎn)介紹我國計(jì)算機(jī)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。尤其是我國自主研發(fā)的神州飛船發(fā)射成功并順利返回。這是我國航天事業(yè)和國防科技事業(yè)發(fā)展史上一座新的里程碑，這一切的榮譽(yù)都離不開計(jì)算機(jī)自主創(chuàng)新的支撐。在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生愛國主義信念。又教師在講解Excel《建立圖表》一課時，要求學(xué)生依據(jù)全國貧困縣的人口、耕地、石漠化、經(jīng)濟(jì)、缺水等情況建立柱形圖。在完成教學(xué)任務(wù)的同時，教師適時滲透，這樣既能鞏固相關(guān)的環(huán)境知識，又能培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，同時還能增強(qiáng)環(huán)境教育的效果。教學(xué)中幾句或一段話，就能使學(xué)生深受感動，也深受啟發(fā)，從而使學(xué)生情操得到升華，人文素質(zhì)得到提高。

2.創(chuàng)設(shè)溫馨、和諧的人文環(huán)境

在教學(xué)管理中強(qiáng)化“以人為本”的人文環(huán)境培育，把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律、范疇有機(jī)地聯(lián)系起來，使其有效地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展健康成長。這就要求教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，捕捉課堂的閃光點(diǎn)，命題中的激勵點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生思維的亮點(diǎn)、盲點(diǎn)、討論的焦點(diǎn)，及時給予表揚(yáng)與肯定，使傳授電子計(jì)算機(jī)知識與培養(yǎng)人文素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，最終使二者共同升華。課堂上，教師要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主、探究、合作的空間，營造一個溫馨、和諧、民主、活潑的課堂氣氛，確立起全新的教育質(zhì)量觀、學(xué)生觀和學(xué)習(xí)觀，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

例如，教師在講解用powerpoint2003《自我介紹》制作演示文稿時，教師可以要求學(xué)生以小組競賽的形式，在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)，既加強(qiáng)培育學(xué)生競爭公平意識，又可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作的能力和領(lǐng)導(dǎo)才能。作業(yè)完成后，先組織學(xué)生進(jìn)行自評、互評，后教師有針對性的點(diǎn)評，使學(xué)生學(xué)會尊重別人的意見，尊重他人的成果，正確客觀地評價他人以及進(jìn)行自我評價。

3.給予學(xué)生人文關(guān)懷和尊重

自古以來，“傳道、授業(yè)、解惑”就成了教師作用的代名詞。隨著素質(zhì)教育以及基礎(chǔ)教育課程改革的不斷推進(jìn)，教師的角色亦被賦予新的內(nèi)涵。許多人本主義的心理學(xué)家認(rèn)為，學(xué)習(xí)過程就是一種享受生命的過程。因此，課堂教學(xué)不僅僅是傳授基礎(chǔ)知識、基本技能的過程，更是在教師有目的,有計(jì)劃,有組織的教育活動下，有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行有效學(xué)習(xí)的實(shí)踐過程。這一歷程要求教師尊重學(xué)生人格關(guān)注個體差異，讓學(xué)生懂得珍愛生命，珍視安全，保證學(xué)生健康地成長。因此，教師必須樹立先進(jìn)的教育理念，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，在尊重學(xué)生的同時，別忘記教育他尊重他人。例如，進(jìn)行一次公開教學(xué)，一位學(xué)生上黑板板演回座位時，由于匆忙，頭腦的褲子被椅子上一顆冒出來的釘子劃破了，流血了。此時，全班十幾雙眼睛全聚焦在他身上，老師并沒有因?yàn)檫@是一堂公開課而忽視，而是一邊安排學(xué)生自學(xué)和互學(xué)，一邊熟練地為他的傷口貼上創(chuàng)可貼，并安慰說：“對不起，事先老師沒有檢查桌椅是否安全，先貼上這個，下課后老師帶你去醫(yī)務(wù)室敷點(diǎn)藥。這樣處處充滿了人文關(guān)懷，處處體現(xiàn)了育人的匠心，讓全場師生感動，從而把課堂還給學(xué)生，讓課堂充滿生命活力。

三、結(jié)束語

人文精神的培養(yǎng)是持續(xù)的，它貫穿人的一生。因此，教師要努力挖掘計(jì)算機(jī)教材中蘊(yùn)涵的人文價值，在計(jì)算機(jī)教學(xué)中融入人文素質(zhì)教育，讓學(xué)生不斷得到精神上的寄托，用人文精神去構(gòu)建人與人之間的和諧關(guān)系。