時(shí)間:2022-04-04 18:57:42
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出生: 年 月 日
民族:
戶籍所在地(或外國人注明國籍)
現(xiàn)住址:
聯(lián)系電話:
確認(rèn)有效的通訊地址: 郵政編碼:
被申請(qǐng)人:
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)(姓名)
職務(wù):
住所:
聯(lián)系電話:
第三人:
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)(姓名) 職務(wù):
住所:
聯(lián)系電話:
仲裁請(qǐng)求:
事實(shí)和理由:
此致
九江市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)
附件:1.《仲裁申請(qǐng)書》副本 份;
2.證據(jù)清單及有關(guān)證據(jù)材料 份。
申請(qǐng)人:
二 年 月 日
仲裁文書《仲裁申請(qǐng)書》說明
一、文書依據(jù)
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第二十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)有困難的,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》
第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),!,由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人的書面仲裁申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日料的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十五條被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的,仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)。書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。
二、文書使用范圍及解決的問題
《仲裁申請(qǐng)書》為勞動(dòng)人事爭議仲裁申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的書面材料之一,用于明確申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求,闡述事實(shí)和理由等。被申請(qǐng)人在答辯期間提出反申請(qǐng)的,也應(yīng)當(dāng)填寫《仲裁申請(qǐng)書》。
三、文書填寫要求及注意事項(xiàng)
(一)當(dāng)事人基本情況
1.申請(qǐng)人的基本情況填寫清楚。申請(qǐng)人是自然人的,姓名應(yīng)與身份證相符,不符則需提供曾用名或其他證明;聯(lián)系地址,應(yīng)是明確具體的通訊方式;聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)清楚。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是直接關(guān)系人。在因工死亡或非因工死亡等案件中,勞動(dòng)者本人已死亡,具備主張權(quán)利主體資格的遺囑繼承人或第一順序法定繼承人、利害關(guān)系人不全的,應(yīng)當(dāng)通知其他共同申請(qǐng)人參加仲裁。必要時(shí)需經(jīng)過公證的親屬關(guān)系證明。申請(qǐng)人是用人單位的,應(yīng)參照樣本中被申請(qǐng)人的格式填寫基本情況。
2.被申請(qǐng)人的基本情況。被申請(qǐng)人是用人單位的,名稱應(yīng)與企業(yè)或事業(yè)單位法人登記一致,聯(lián)系地址、電話應(yīng)當(dāng)清楚無誤。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是具備《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等規(guī)定的主體資格。被申請(qǐng)人是自然人的,應(yīng)參照樣本中申請(qǐng)人的格式填寫基本情況。
3.如有第三人,應(yīng)列明第三人的基本情況。第三人可以是用人單位或自然人。
(二)仲裁請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)明確
可以計(jì)算金額的應(yīng)當(dāng)注明仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)及金額。涉及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后的爭議事項(xiàng)及金額可分開列明。對(duì)涉及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決事項(xiàng)的應(yīng)特別注明。
(三)事實(shí)和理由應(yīng)當(dāng)簡明扼要
可以指導(dǎo)申請(qǐng)人區(qū)分不同案件類型填寫幾大必備要素:如解除終止勞動(dòng)關(guān)系爭議填寫入職時(shí)間、合同、崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、解除及離職時(shí)間、解除終止原因等;工傷待遇爭議填寫工傷事故發(fā)生時(shí)間、工傷的認(rèn)定時(shí)間、勞動(dòng)能力鑒定時(shí)間、傷殘等級(jí)、醫(yī)療期、本人工資、社會(huì)工傷保險(xiǎn)繳納情況、已支付的工傷待遇等;勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h填寫工資標(biāo)準(zhǔn)、工資構(gòu)成、工資支付方式、工作時(shí)間等。內(nèi)容較多時(shí),可續(xù)加中頁。
(四)書寫要求
申請(qǐng)人在書寫《仲裁申請(qǐng)書》時(shí),應(yīng)用鋼筆書寫或打印。申請(qǐng)人簽名或蓋章一欄應(yīng)由申請(qǐng)人本人、法定人簽名,申請(qǐng)人為用人單位韻應(yīng)加蓋單位公章。復(fù)印件及打印件均應(yīng)用鋼筆簽名,修改處應(yīng)注明姓名及日期。
勞動(dòng)爭議案件受理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
3人以下的,每件20元;4至9人的,每件30元;10人以上的集體勞動(dòng)爭議案件,每件50元。
勞動(dòng)爭議案件處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一) 沒有爭議金額的案件,每件300元。
(二) 有爭議金額的案件,按下列標(biāo)準(zhǔn)累加收費(fèi):
1. 爭議金額在1萬元以內(nèi)(含1萬元) 的案件,每件500元。
2. 爭議金額超過1萬元至5萬元(含5萬元) 的部分,按3%收費(fèi)。
3. 爭議金額超過5萬元至10萬元(含10萬元) 的部分,按2%收費(fèi)。
4. 爭議金額超過10萬元的部分,按1%收費(fèi)。
申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁注意事項(xiàng)
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理范圍:
因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議; 因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議; 因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議; 因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議; 因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議; 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄范圍:
勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)均可受理勞動(dòng)爭議,但勞動(dòng)者和用人單位分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。
勞動(dòng)爭議委托人
當(dāng)事人可以委托一至二名委托人參加仲裁活動(dòng)。委托人為律師的,應(yīng)當(dāng)有律師事務(wù)所出具的證明和律師執(zhí)照,沒有上述證明和執(zhí)照的,不能以律師身份參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人委托人的,應(yīng)當(dāng)填寫《授權(quán)委托書》,《授權(quán)委托書》應(yīng)當(dāng)寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。當(dāng)事人更換委托人、變更或解除委托人權(quán)限的,應(yīng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)書面說明變更情況。
勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)書
申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,須親自或書面委托人到有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書一式三份,遞交勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)兩份,申請(qǐng)人留存一份(被申請(qǐng)人為共同當(dāng)事人時(shí),申請(qǐng)書一式四份,遞交勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)三份,申請(qǐng)人留存一份) 。申請(qǐng)書應(yīng)用藍(lán)黑或者黑色鋼筆或簽字筆書寫,均須本人簽名并落有申請(qǐng)日期。
申請(qǐng)書應(yīng)載明下列事項(xiàng):1. 勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位
崗位調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書主要寫以下內(nèi)容:1、標(biāo)題??蓪懗伞肮ぷ髡{(diào)動(dòng)申請(qǐng)書”;2、稱謂。寫能解決問題的部門,一般是人事部;3、調(diào)動(dòng)工作的原因;4、調(diào)動(dòng)工作的心情;5、請(qǐng)求批準(zhǔn)的要求;6、落款。表達(dá)自己努力工作的態(tài)度和決心,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之前的幫助聊表謝意。工作調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書是職工向單位請(qǐng)求調(diào)動(dòng)工作的要求文書。詳細(xì)寫上以上內(nèi)容即可。
法律依據(jù):《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、《工傷條例》的適用范圍
《條例》第2條明確規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
因此,工傷保險(xiǎn)適用于我國境內(nèi)所有用人單位及其職工。
二、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體是企業(yè)的用人單位
《條例》第10條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)率之積。對(duì)難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè),其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式,由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。因此,工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體是用人單位,職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
三、申領(lǐng)工傷認(rèn)定的程序
首先,職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。明確用人單位與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,是認(rèn)定工傷的前提和基礎(chǔ)。如果用人單位認(rèn)可工傷的話,可以直接進(jìn)入工傷認(rèn)定程序,如果用人單位否認(rèn)工傷的話,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁。如果雙方當(dāng)事人都認(rèn)可仲裁裁決,該仲裁裁決發(fā)生法律效力,可以進(jìn)行工傷認(rèn)定程序。如果一方不服仲裁裁決的話,可以向人民法院,最終由人民法院裁決確定用人單位與勞動(dòng)者之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,即所謂的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的“一裁二審制”。
其次,勞動(dòng)關(guān)系或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系確定后,由用人單位或者勞動(dòng)者向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定:
1.申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限:用人單位應(yīng)當(dāng)自職工事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交的材料:(1)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。(2)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料。(3)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
3.對(duì)工傷認(rèn)定不服的法律救濟(jì)途徑和注意事項(xiàng):《工傷認(rèn)定辦法》第23條規(guī)定,職工或者其近親屬、用人單位對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!缎姓?fù)議法》第9條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);《行政訴訟法》第37條規(guī)定,對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提訟;也可以直接向人民法院提訟。第38條規(guī)定,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。法律另有規(guī)定的除外。
四、認(rèn)定工傷、視同工傷和不予認(rèn)定工傷的法定情形
應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的法定情形:《條例》第14條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(1)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。(2)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。(3)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。(4)患職業(yè)病的。(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。(6)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
五、勞動(dòng)能力鑒定
勞動(dòng)者被確認(rèn)為工傷后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,確定勞動(dòng)功能障礙程度(分為十個(gè)等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí))和生活自理障礙程度(分為三個(gè)等級(jí),生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理)的等級(jí)。一方對(duì)鑒定結(jié)論不服的,可以向上級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng),上級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的,從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。所謂先行支付,是指在工傷事故發(fā)生后,用人單位拒絕向未參保的勞動(dòng)者賠付時(shí),由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付,再由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位追償。
工傷保險(xiǎn)制度的確立,對(duì)于及時(shí)救治和補(bǔ)償受傷職工,保障工傷職工的合法權(quán)益,分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),完善工傷保險(xiǎn)制度體系,發(fā)揮了重要作用。工傷保險(xiǎn)制度僅是《社會(huì)保險(xiǎn)法》所規(guī)定的社會(huì)保障制度中的一項(xiàng)內(nèi)容,隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施,工傷保險(xiǎn)制度將會(huì)更加完善,社會(huì)將會(huì)更加和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)者將會(huì)更加幸福。
沒有簽訂勞動(dòng)合同,也沒有工作證、工資單等證明材料,如果在工作中受傷,能否申請(qǐng)工傷認(rèn)定?這是農(nóng)民工群體經(jīng)常遇到的問題。
案例
25歲的小吳是一名農(nóng)村青年,他和父親來到一個(gè)建筑工地當(dāng)力工,沒簽勞動(dòng)合同,無社會(huì)保險(xiǎn),口頭約定每月工資3 000元,竣工一次結(jié)算。
一天,在卸石料時(shí),車上滑落的石頭把小吳砸成重傷,老板以小吳不注意安全為由不為其申報(bào)工傷,不給工傷待遇,小吳自行申報(bào)工傷時(shí)遇到了麻煩。相關(guān)部門向他要書面勞動(dòng)合同,他拿不出。要他提供工資卡、工作證或出工單,他也拿不出,只能拿出工地給他發(fā)的一套工作服和安全帽。勞動(dòng)部門要他提供兩個(gè)一同干活工人的證言,他也只能提供一個(gè)人的證言,就是他的父親。
法官說法
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定,提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,以及職工傷害程度等基本情況。證明勞動(dòng)關(guān)系的書面勞動(dòng)合同很重要?!秳趧?dòng)合同法》第七條、第十條規(guī)定,用人單位自用工之日起,即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。沒有書面勞動(dòng)合同,可依《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條規(guī)定:通過提供相關(guān)憑證證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在:(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”“報(bào)名表”等招用記錄;(四)考勤記錄;(五)其他勞動(dòng)者的證言等。
由此可見,在當(dāng)事人拿不出有關(guān)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明時(shí),當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)用人單位擔(dān)負(fù)舉證責(zé)任,亦即上文中提及的(一)、(三)、(四)中的其中一項(xiàng)。
侵權(quán)人不明
工傷發(fā)生原因千差萬別,地點(diǎn)并非都在辦公地。侵權(quán)人不明、地點(diǎn)非工作場所,這些往往造成相關(guān)認(rèn)定部門對(duì)工傷的否定。這種情形多發(fā)生在外出流動(dòng)工作的促銷員、維修工、快遞員等人員的身上。
案例
周某是一家公司的推銷員。3個(gè)月前去外地推銷公司產(chǎn)品,傍晚去某連鎖店了解銷售情況,途經(jīng)一棟居民樓下時(shí),不知從何處飛來一只空酒瓶砸中其頭部,花去2萬余元醫(yī)療費(fèi)用,還落下傷殘。周某報(bào)了案,但至今沒有找到侵權(quán)人。事后,周某要求公司申報(bào)工傷,相關(guān)部門以他所受傷害的地點(diǎn)并非在工作場所內(nèi),且侵權(quán)人不明,不予認(rèn)定。
法官說法
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這里并沒有規(guī)定他人傷害,侵權(quán)人必須明確。至于對(duì)工作時(shí)間、工作場所,也應(yīng)當(dāng)針對(duì)受傷職工的工作特點(diǎn)靈活掌握,特別是這些工作時(shí)間和工作場所不固定的職工。
“工作時(shí)間”應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的法定工作時(shí)間、用人單位規(guī)定的上班時(shí)間,以及加班時(shí)間。此外,根據(jù)工作需要進(jìn)行加班的時(shí)間,也應(yīng)屬于工作時(shí)間,除非單位明確要求禁止勞動(dòng)者在規(guī)定時(shí)間以外加班。工作場所是勞動(dòng)者在用人單位提供的日常工作的場所,以及用人單位臨時(shí)指派去往的工作場所。這里的“工作場所”不僅僅局限于勞動(dòng)者所在的工作崗位場所,應(yīng)泛指勞動(dòng)者完成工作所需的所有場所。此處的“工作原因”,泛指為完成工作而進(jìn)行的任何客觀環(huán)節(jié)、條件、行為。事故傷害包括勞動(dòng)者在工作過程中,發(fā)生的各種人身傷害事故。
因此,有關(guān)部門不予周某工傷認(rèn)定是錯(cuò)誤的。依《工傷保險(xiǎn)條例》第五十五條規(guī)定,申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
法人代表不簽字
不簽勞動(dòng)合同,不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),一旦發(fā)生工傷事故,法人代表不承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,不給受傷工人申報(bào)工傷,拒絕在工傷認(rèn)定申請(qǐng)書上簽字,這是工傷高發(fā)的建筑工地臨時(shí)用工常見的事。
案例
某建筑工地從“馬路勞務(wù)市場”招了一批工人。被招工人劉某剛從農(nóng)村來,第一次進(jìn)工地做工人,干活沒經(jīng)驗(yàn)。在拆一殘墻時(shí),為圖快,別人在墻上拆,他在墻下?lián)父Y(jié)果墻倒他被砸成了重傷。因?yàn)闆]簽勞動(dòng)合同,沒有繳納工傷保險(xiǎn),工地建筑商以和他沒有勞動(dòng)關(guān)系為由,不為他在工傷認(rèn)定申請(qǐng)書上簽字,只付了部分入院搶救費(fèi)用就不再管他了。沒有法人代表簽字可否認(rèn)定工傷?不簽字就能逃脫工傷責(zé)任嗎?
法官說法
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位不給勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、拒絕在工傷申請(qǐng)書上簽字,不能規(guī)避工傷的認(rèn)定、工傷責(zé)任的承擔(dān)。
如果用人單位不承認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系,當(dāng)事人可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。在用人單位不為受傷職工“簽字”、不去申請(qǐng)工傷認(rèn)定的情況下,當(dāng)事人自己或其親屬可以依照工傷認(rèn)定程序,自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
不退回賠償款
此類事多發(fā)生在第三者侵權(quán)的案件中。沒給職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,為了減輕工傷保險(xiǎn)賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān),常常以侵權(quán)第三者支付了賠償費(fèi),要求在賠償數(shù)額中扣除,否則不提供掌握的材料,要求有關(guān)部門不給工傷認(rèn)定。
案例
葉某是一家飯店主灶。一日清晨,他去海鮮市場選料,在回來途中不幸被一超速闖紅燈貨車碰撞,葉某身受重傷。交警認(rèn)定貨車駕駛員對(duì)此次交通事故承擔(dān)全部責(zé)任。肇事貨車駕駛員賠償了葉某入院就醫(yī)的全部費(fèi)用。因飯店沒有給葉某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定,相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇要飯店負(fù)責(zé)。飯店老板提出其為葉某支出的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用中,要扣除肇事貨車駕駛員已支付的費(fèi)用,否則不提供相關(guān)資料,并要求有關(guān)部門不予工傷認(rèn)定。
(電子商務(wù)研究中心訊)記者近日從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,其勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁微信小程序近日正式上線運(yùn)行。這是全國首個(gè)通過小程序方式實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解仲裁服務(wù)的創(chuàng)新舉措。
勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁小程序是廣東省政府推出的“粵省事”微信小程序政務(wù)辦理的項(xiàng)目之一,目前在省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院及廣州市海珠區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)試運(yùn)行。
據(jù)了解,用戶可在微信中搜索“粵省事”進(jìn)入小程序,實(shí)名驗(yàn)證綁定微信號(hào),下拉菜單選擇進(jìn)入“勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁”服務(wù)項(xiàng)目,在線辦理申請(qǐng)調(diào)解、仲裁與仲裁審查確認(rèn)等業(yè)務(wù)。同時(shí),用戶可通過該小程序查詢到與自己有關(guān)的案件實(shí)時(shí)處理情況及辦理進(jìn)度,并對(duì)于案件相關(guān)的仲裁事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)約辦理。小程序還貼心地設(shè)置了“加班工資計(jì)算器”,用戶將基本工資情況及各類加班時(shí)間對(duì)應(yīng)輸入,就可得到加班工資計(jì)算結(jié)果。接下來小程序通過二期開發(fā)還可以實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、在線提交材料及仲裁文書電子送達(dá)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算器、工傷待遇計(jì)算器等功能。
小程序還為律師設(shè)計(jì)了專業(yè)模塊,結(jié)合律師的使用習(xí)慣設(shè)定界面,日后可實(shí)現(xiàn)在廣東省內(nèi)所有自己過的勞動(dòng)人事爭議仲裁案件實(shí)現(xiàn)快速查詢、預(yù)約及開庭提醒等功能。
據(jù)介紹,和傳統(tǒng)的線下申請(qǐng)方式相比,通過小程序辦理仲裁業(yè)務(wù)更加便民、高效。以前群眾想要申請(qǐng)仲裁,需要排隊(duì)到窗口咨詢,填寫各類申請(qǐng)材料,資料不齊全還需要往返準(zhǔn)備或者反復(fù)修改,再次排隊(duì)遞交申請(qǐng)。而通過小程序辦理有關(guān)業(yè)務(wù),可以在線查看文書樣式,按照模板指引填寫申請(qǐng)書等資料網(wǎng)上提交,經(jīng)初審?fù)ㄟ^后,即可預(yù)約現(xiàn)場辦理。申請(qǐng)人到達(dá)仲裁服務(wù)窗口“即來即辦”,大大縮短了群眾辦理仲裁業(yè)務(wù)的時(shí)間。在線申請(qǐng)調(diào)解也更為便捷高效,申請(qǐng)人通過小程序提交申請(qǐng)后,仲裁機(jī)構(gòu)便開始介入調(diào)解。促成雙方達(dá)成一致調(diào)解意見,即可預(yù)約時(shí)間到仲裁機(jī)構(gòu)辦理調(diào)解手續(xù)。保障勞資雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)爭議快速化解。(來源:法制網(wǎng) 文/張維;編選:電子商務(wù)研究中心)
由于文化程度不高,熊萬英在多次找工作中都碰了鼻,聽到安寧市永昌鋼鐵有限公司(以下簡稱永昌公司)在招機(jī)械維修學(xué)徒工,他抱著試試看的態(tài)度去應(yīng)聘,沒想到竟然通過了面試。
農(nóng)村人吃苦耐勞的精神,讓他倍加珍惜這份來之不易的工作,盡管在第一個(gè)月的時(shí)候才領(lǐng)到400元的工資,但他依然覺得很興奮,這畢竟是他自己掙來的第一份工資。
在公司干滿3個(gè)月的時(shí)候,公司組織了一次考試,考試合格后能轉(zhuǎn)正,工資也能多拿到幾百元,對(duì)于肯吃苦又上進(jìn)的他,實(shí)際操作顯然沒有問題。然而,理論考試的時(shí)候,對(duì)于文化基礎(chǔ)不好的他,這就成了一個(gè)大難題。
第一次考試?yán)碚摮煽儾缓细?,第二次仍不合格,但他都?jiān)持了下來,最終通過考試,成為了永昌公司的一名員工。
在永昌公司長達(dá)6年的工作中,工資也從最初的400元升到2000多元,安寧、版納哪里需要他就往哪兒趕,雖然工作的地點(diǎn)不停變更,對(duì)于他來說,能有份工作干著就是最幸福的事情。
時(shí)間在簡單而繁忙的工作中慢慢流逝,熊萬英的日子也趨于安穩(wěn)。
2010年12月底,因?yàn)楣ぷ餍枰?,熊萬英調(diào)到普洱市景東縣花山鄉(xiāng)鑫盛礦業(yè)有限公司工作,誰知一場突如其來的事故,打破了他生活中的安寧,在事故發(fā)生一年多的時(shí)間里,他的生活就是在醫(yī)院和各個(gè)相關(guān)部門間奔跑。
意外的事故
2011年的一個(gè)下午,熊萬英和往常一樣檢修機(jī)器,對(duì)于從事了六七年工作的他來說,這樣的檢修是最正常不過的事情。然而,意外就在這時(shí)發(fā)生,檢修的機(jī)器突然失去控制,壓住了他的左手,等到其他工友趕過來的時(shí)候,他的左手已經(jīng)血肉模糊。這次事故造成他左手背肌腱斷裂。
事故發(fā)生后,公司馬上把他送到了景東縣花山鄉(xiāng)衛(wèi)生院,在花山衛(wèi)生院半個(gè)多的治療中,他的手不但沒有得到恢復(fù),反而有進(jìn)一步加重的趨勢。
工友來醫(yī)院看他的時(shí)候,建議他還是到昆明去治療,再這樣拖下去會(huì)導(dǎo)致他的左手殘廢,對(duì)于當(dāng)時(shí)24歲的他來說,未來還有很長的路要走。
聽了工友的建議,熊萬英決定辦理出院手續(xù),獨(dú)自到昆明治療。
到了昆明43醫(yī)院后,醫(yī)生檢查了他的傷情,讓他先交1萬元的住院費(fèi)。
值得一提的是工傷發(fā)生后,公司在給他發(fā)工資的時(shí)候,有2個(gè)月的工資是公司找人代領(lǐng)的,至今,他仍沒有拿到代領(lǐng)的5千多元錢。此后,他的工資變成了每月600多元的生活費(fèi)。此時(shí),他身上除了1000元錢,再?zèng)]多余的一分錢。
經(jīng)過他多次央求后,醫(yī)院同意他先住下院,其余的可以稍后再交,辦理完住院手續(xù)后,他馬上跟公司取得聯(lián)系。
公司得知他私自出院后,雖然表示不滿,但還是送來了1萬元的治療費(fèi)。
在43醫(yī)院住了近一個(gè)月的院后,熊萬英的傷勢恢復(fù)得差不多了,他電話告訴公司,希望出院。
公司也打來電話,讓他回到公司繼續(xù)上班。
此時(shí),經(jīng)歷過這次事故后,熊萬英覺得自己受傷后,公司怕花錢,沒有及時(shí)把自己送到大醫(yī)院治療,讓他萌生了離職的想法。
時(shí)至今日,他仍激動(dòng)地說:“自己此次受傷,公司方面能拖就拖,這次只是左手受傷,萬一以后發(fā)生更嚴(yán)重的事故,公司還指不定要怎么樣對(duì)待自己呢?!?/p>
懸而未決的工傷賠償
去意已定,讓熊萬英萌生了索取工傷賠償?shù)南敕?,他知道,公司為他辦理過工傷保險(xiǎn)??墒浅鲈汉蟮膸讉€(gè)月時(shí)間里,他一直沒有得到那份急需的賠償金。熊萬英對(duì)記者說,在醫(yī)院治療產(chǎn)生的單據(jù),他應(yīng)要求交給了公司,公司說會(huì)為他辦理保險(xiǎn)賠償,可是這些單據(jù)交上去后,就石沉大海。
在親友的提醒下,熊萬英向昆明人力資源和社會(huì)保障局遞交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)書,由于受傷事實(shí)清楚,去年1月份,他順理成章地被認(rèn)定為工傷。隨后的勞動(dòng)能力鑒定中,被鑒定為6級(jí)傷殘,此時(shí),已是2012年的3月20日,距事故發(fā)生時(shí)過去了近一年。
公司那邊的“工傷保險(xiǎn)賠償”仍然沒有什么動(dòng)靜,熊萬英最終只得向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)遞交了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書。
由于事實(shí)清楚,熊萬英的“仲裁之路”還算順利,今年9月底,他收到了一份安寧市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下發(fā)的仲裁裁決書,裁決書判令:公司向他支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金96019元;支付停工留薪期間待遇31741元,不過需要扣除已經(jīng)支付過的工資10442元,實(shí)際支付21299元。
當(dāng)然,熊萬英應(yīng)得的待遇還有醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等費(fèi)用,按照相關(guān)法律,這些費(fèi)用從社保機(jī)構(gòu)核算支付,這一點(diǎn)也在仲裁裁決書上得到了明確。
仲裁委員會(huì)給出了“說法”,讓熊萬英感到欣慰,但此后發(fā)生的幾件事,還是讓他高興不起來。
在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),熊萬英的醫(yī)藥費(fèi)無法報(bào)銷,相應(yīng)地,他的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)也打了水漂。而這一情況是如何造成的,熊萬英自己也不明就里。
按理說,熊萬英已被認(rèn)定為工傷,只要提供醫(yī)療單據(jù),就可以核定報(bào)銷。但是先前他交給公司的那些醫(yī)療費(fèi)單據(jù),是否被交給了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),他自己也搞不清楚。
而社保機(jī)構(gòu)核定給熊萬英的一次性傷殘補(bǔ)助金是按照每月工資1800元的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算16個(gè)月,合計(jì)28800元。他無奈地說,這是一份“縮水”了的待遇。記者查詢了《云南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉》辦法》,其中第三十八條第四款規(guī)定:由工傷保險(xiǎn)基金按照解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)15個(gè)月、六級(jí)13個(gè)月。昆明市2011年的職工月平均工資是3470元。以此計(jì)算,熊萬英的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金數(shù)額應(yīng)為45110元。
對(duì)那份最初讓他欣慰的仲裁裁決書,現(xiàn)在熊萬英也是憂心忡忡。仲裁裁決書生效后,他興奮地到法院申請(qǐng)執(zhí)行,卻被告知,法院因種種原因暫時(shí)無法受理,只能明年年初再來!
出院后,熊萬英就在安寧租了一間房子,等待事情的解決。然而,時(shí)間一拖再拖,問題依然沒有得到解決。
熊萬英說:“他原來和一個(gè)老鄉(xiāng)合租房子,多少還可以省點(diǎn)租金,從去年6月份老鄉(xiāng)回家后,租金的問題只有他一個(gè)人承擔(dān),還有伙食費(fèi),在各個(gè)部門之間來回奔波的車旅費(fèi),現(xiàn)在就靠借錢過日子?!?/p>
原來上班的時(shí)候,他每個(gè)月會(huì)或多或少地寄點(diǎn)錢回家給年邁的父母,如今,他連照顧自己也成了問題。
他也想去工作,但這個(gè)事情沒有得到解決,他也沒辦法靜下心來工作。
在所有的辦法都用過之后,去年11月13日,他拎著一疊厚厚的材料、帶著一臉的疲憊,來到了云南省總工會(huì)室。
室的工作人員耐心地聽取他的訴求后,建議他到永昌鋼鐵所屬的安寧市總工會(huì)去反映情況,這樣處理起來速度可能會(huì)更快一點(diǎn)。
14日下午,熊萬英欣喜地給記者打來電話,他到了安寧市總工會(huì),工會(huì)的干部聽取了他的訴求后,收下了他的材料,并告訴他,一個(gè)星期之內(nèi)一定給他一個(gè)結(jié)果。
一個(gè)星期后,他再次趕到安寧市總工會(huì)去打聽處理結(jié)果,安寧市總工會(huì)的工作人員告訴他,已經(jīng)和永昌鋼鐵工會(huì)取得聯(lián)系,讓他直接去找永昌鋼鐵工會(huì)。
2007年7月17日內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗牛古吐鄉(xiāng)敖吉村農(nóng)民工趙某來到吉林省某電信公司工作,被公司派往長嶺地區(qū)安裝鐵塔,2007年8月5日趙某在工作過程中被絞磨砸傷雙腿。傷后公司派人將其從長嶺送到長春市中醫(yī)院救治,醫(yī)院診斷為:失血性休克、急性腎功能衰竭、右脛腓骨開放性粉碎性骨折,據(jù)此醫(yī)院下達(dá)了病危通知書。在家屬強(qiáng)烈要求下,三天后轉(zhuǎn)院到長春市中心醫(yī)院治療。電信公司支付了800元轉(zhuǎn)院費(fèi)用,借給趙某7000元住院治療費(fèi),并派人護(hù)理了12天。在長春市中心醫(yī)院治療47天后,因醫(yī)院要為趙某截肢,趙某在沒有與電信公司聯(lián)系的情況下于2007年9月19日轉(zhuǎn)院到內(nèi)蒙古赤峰市醫(yī)院,住院7天后,又于9月26日轉(zhuǎn)院到敖漢旗光達(dá)骨科醫(yī)院治療,于12月2日出院。由于電信公司只負(fù)擔(dān)了部分醫(yī)療費(fèi)后便不再支付任何費(fèi)用,趙某為治病早已負(fù)債累累,家庭經(jīng)濟(jì)狀況陷入了極度的困難之中。趙某無奈之下,只能向長春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,2008年2月27日長春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出工傷認(rèn)定決定,認(rèn)定趙某所受傷害為工傷。趙某依據(jù)工傷認(rèn)定決定,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,請(qǐng)求長春市寬城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法裁決電信公司支付醫(yī)療費(fèi)81,159.72元;支付交通費(fèi)19,965元;支付陪護(hù)費(fèi)34,557.6元;支付住院伙食補(bǔ)助費(fèi)16,500元;支付工資報(bào)酬14,300元;支付工資賠償金14,300元;支付營養(yǎng)費(fèi)6,600元。并對(duì)上述7項(xiàng)費(fèi)用先于執(zhí)行。
【承辦過程】
由于趙某家庭生活困難,法律知識(shí)欠缺,也無力支付律師費(fèi)用,2008年8月15日,趙某來到吉林華港律師事務(wù)所申請(qǐng)法律援助,吉林華港律師事務(wù)所受理并批準(zhǔn)了他的法律援助申請(qǐng),指派黃業(yè)律師承辦該案。
黃業(yè)律師接受該案后,認(rèn)真了解了案件的基本情況,及時(shí)查閱了相關(guān)的證據(jù)材料,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書,請(qǐng)求長春市寬城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決電信公司支付上述7項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用,并制作了詞。
長春市寬城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于2008年9月28日開庭審理了此案。庭審中,電信公司辯稱:趙某是工程承包人陳某招來的工人,當(dāng)初公司與陳某訂有委托協(xié)議書,施工現(xiàn)場中出現(xiàn)任何安全問題均與公司無關(guān)。當(dāng)時(shí)給趙某的工資是700元每月。趙某受傷是因其在工作中麻痹大意造成的。在趙某受傷后,公司派人從長嶺將其送到長春市中醫(yī)院救治,三天后轉(zhuǎn)到長春市中心醫(yī)院治療。在長春市中醫(yī)院的所有費(fèi)用均由公司承擔(dān),總計(jì)16,114元。轉(zhuǎn)往長春市中心醫(yī)院,公司借給趙某醫(yī)療費(fèi)用7,000元,借給護(hù)理人員400元,并去醫(yī)院探視時(shí)花費(fèi)1,800元。后來在公司不知情的情況下,趙某轉(zhuǎn)院到別處,2008年5月公司為趙某支付了勞動(dòng)鑒定費(fèi)用180元,但沒有收到鑒定結(jié)果。因?yàn)楣九c陳某有協(xié)議,所以趙某的醫(yī)療費(fèi)用不應(yīng)由公司承擔(dān)。并且趙某轉(zhuǎn)院并沒有通知公司,公司不承認(rèn)其從長春市中心醫(yī)院轉(zhuǎn)院后的醫(yī)療費(fèi)用。
根據(jù)電信公司的答辯,律師黃業(yè)發(fā)表了如下意見:
趙某與電信公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,雖然趙某是承包人陳某所招用的人員,但陳某是不具備用工主體的自然人,根據(jù)勞社部發(fā)【2005】12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條:“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?!钡囊?guī)定,應(yīng)確認(rèn)趙某與電信公司具有勞動(dòng)關(guān)系?,F(xiàn)趙某由于工作原因而受傷,已被長春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出工傷認(rèn)定,根據(jù)《吉林省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)試行辦法》(吉?jiǎng)谏绻ぷ帧?006】319號(hào))第七條規(guī)定:“用人單位工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或自然人招用的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)責(zé)任,由具備用工主體資格的發(fā)包單位承擔(dān)。”因此,電信公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并按照《吉林省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)試行辦法》第十條規(guī)定享受相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
長春市寬城區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在庭審中認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,外出就醫(yī)需經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。因趙某轉(zhuǎn)院時(shí)沒有醫(yī)院轉(zhuǎn)院證明,也沒有告知電信公司,其轉(zhuǎn)到赤峰及敖漢旗光達(dá)骨科醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用及交通、食宿費(fèi)待證據(jù)齊備時(shí)再行確認(rèn)。因此電信公司先行承擔(dān)趙某在長春市中心醫(yī)院治療費(fèi)用28,930.49元。趙某在住院期間的伙食費(fèi),應(yīng)按電信公司的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給付,因電信公司沒有標(biāo)準(zhǔn),因此伙食補(bǔ)助費(fèi)按每日10.5元計(jì)算,為10.5×47天=493.5元。趙某在停工留薪期間的工資,根據(jù)《吉林省工傷職工停工留薪期管理辦法(試行)》《吉林省工傷職工停工留薪期分類目錄(暫行)》之規(guī)定,趙某停工留薪期為8個(gè)月,如果達(dá)到規(guī)定的停工留薪期需要繼續(xù)治療的,工傷職工或用人單位應(yīng)在停工留薪期滿前5個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)提出延長停工留薪期的確認(rèn)申請(qǐng)。但趙某沒有提出延期的申請(qǐng),因此確認(rèn)其停工留薪期為8個(gè)月,電信公司應(yīng)支付工資福利待遇。關(guān)于趙某的工資標(biāo)準(zhǔn),按照勞動(dòng)爭議案件證據(jù)規(guī)則,有關(guān)工資支付方面的證據(jù),用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。在趙某不能舉證的情況下,仲裁庭對(duì)趙某的三位工友于某、李某、劉某提供的證人證言予以采信。確定趙某的工資為1,300元,因此電信公司應(yīng)支付趙某停工留薪期工資共計(jì)10,400元。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十一條第三款之規(guī)定,生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。現(xiàn)單位沒有安排人員護(hù)理,趙某的護(hù)理費(fèi)應(yīng)由電信公司承擔(dān),金額為5,200元(每月按最低工資標(biāo)準(zhǔn)650元計(jì)算)。趙某治療期間的交通費(fèi)用,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,根據(jù)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷。趙某及相關(guān)人員出行,應(yīng)當(dāng)盡量乘坐公共交通工具,并盡量減少出行人數(shù)和次數(shù)。只有在公共交通工具無法到達(dá)或時(shí)間不允許的情況下,方可采用其他交通工具。從趙某出具的交通費(fèi)票據(jù)來看,存在無必要包車和乘出租車等問題,根據(jù)合情合理的原則,仲裁委確認(rèn)趙某的交通費(fèi)用為3,267元。同時(shí),仲裁委認(rèn)為按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位逾期不支付勞動(dòng)報(bào)酬的,應(yīng)按應(yīng)支付金額的50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。但本案中趙某雖然沒有支付趙某工資,但趙某自受傷之日起至今沒有上崗工作,沒有取得勞動(dòng)報(bào)酬,單位應(yīng)為其發(fā)放停工留薪期待遇,所以不符合加付賠償金的情形,工資賠償金的請(qǐng)求不予支持。因?yàn)闋I養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求沒有相關(guān)規(guī)定,故不予支持。關(guān)于其他工傷保險(xiǎn)待遇,應(yīng)待長春市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)趙某進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定后,按其鑒定結(jié)論,再享受相關(guān)待遇。仲裁委認(rèn)為,本案事實(shí)清楚,雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十四條“仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保?!敝俨梦瘜?duì)趙某提出的先予執(zhí)行的合理部分給予支持。即:根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)趙某在長春市中心醫(yī)院的治療費(fèi)用、趙某陪護(hù)費(fèi)用及趙某在住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi),趙某親屬護(hù)理期間的交通費(fèi)用及趙某停工留薪期間的工資福利待遇。
【承辦結(jié)果】
第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:
(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
第三條解決勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條發(fā)生勞動(dòng)爭議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。
第五條發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提訟。
第六條發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第七條發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
第八條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)爭議的重大問題。
第九條用人單位違反國家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴,勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章調(diào)解
第十條發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì);
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。
企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十一條勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十三條調(diào)解勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。
第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十五條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三章仲裁
第一節(jié)一般規(guī)定
第十七條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第十八條國務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé):
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)受理勞動(dòng)爭議案件;
(三)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭議案件;
(四)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第二十條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。
仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一:
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的;
(三)具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的;
(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
第二十一條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。
勞動(dòng)爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。
第二十二條發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。
勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第二十三條與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。
第二十四條當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定人代為參加仲裁活動(dòng);無法定人的,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為其指定人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬或者人參加仲裁活動(dòng)。
第二十六條勞動(dòng)爭議仲裁公開進(jìn)行,但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十七條勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第二十九條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提訟。
第三十條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交答辯書。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三節(jié)開庭和裁決
第三十一條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡單勞動(dòng)爭議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。
第三十二條勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十三條仲裁員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng):
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、人,或者接受當(dāng)事人、人的請(qǐng)客送禮的。
勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形,或者有索賄受賄、、枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。
第三十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定。
第三十六條申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十七條仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第三十八條當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十九條當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第四十二條仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十三條仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提訟。
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
第四十四條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第四十五條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第四十七條下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。
第四十八條勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
知道他的脾氣,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他也是睜一只眼,閉一只眼,懶得惹他不高興,賈延彬也就越發(fā)的放肆起來。眼看仕途上沒有什么前途,賈延彬便希望另辟蹊徑,滿足自己的權(quán)力欲和金錢欲。
工傷索賠難過仲裁關(guān)?
仲裁員,是一種很特殊的身份,權(quán)力相當(dāng)于代表政府的法官,但是有關(guān)部門對(duì)仲裁員的管理卻遠(yuǎn)沒有對(duì)法官的管理嚴(yán)格,于是,賈延彬便有了溫床。
勞動(dòng)爭議仲裁,大多是勞資糾紛、工傷賠償,勞動(dòng)合同爭議等等案件,其中員工多是弱勢群體,特別是申請(qǐng)工傷賠償?shù)膯T工,而賈延彬卻絲毫沒有對(duì)他們手下留情。不管是獨(dú)任仲裁,還是他參加的合議仲裁,他都盡量一手遮天。
辦案檢察官告訴記者,2002年初,徐州某機(jī)電公司一名員工楊曉輝在一次事故中脊椎骨嚴(yán)重受傷,導(dǎo)致高位截癱,整天呆在輪椅上,過著以淚洗面的日子。無奈之下,他向泉山區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求原單位給予工傷賠償。
由于楊曉輝行動(dòng)不便,只好由他的叔叔楊華代為打這場官司。當(dāng)年底的一天,楊華到賈延彬辦公室催問案件辦理情況。賈延彬故意賣關(guān)子說,楊曉輝的傷殘?jiān)u定年前是做不成了。楊華當(dāng)時(shí)很著急,就問他有什么辦法沒有。“那我就給你想想辦法吧。”這句不疼不癢的話似乎暗示著楊華什么。
知道賈延彬“不能做傷殘?jiān)u定”是想要錢的借口,于是,第二天,楊華請(qǐng)賈延彬在奎河沿邊一家羊肉館吃飯。飯前楊華拿出2000元現(xiàn)金,交給了賈延彬。他收下后說:“我盡量幫你快點(diǎn)處理?!?/p>
過了幾天,見還是沒有動(dòng)靜,楊華又打電話約賈延彬在西安路口的一個(gè)狗肉館吃飯。吃飯前,楊曉輝的妻子拿出東拼西湊的1000元交給賈延彬。
拿到這3000元錢后,工傷鑒定很快做完了,并由賈延彬主持,楊曉輝工傷索賠案件最終達(dá)成調(diào)解,由單位一次性賠償給楊曉輝27萬元。
他讓傷者流血更流淚
如果說在這個(gè)案件辦理過程中,雖然賈延彬收受了賄賂,但最終還保護(hù)了弱勢群體的權(quán)益的話。那么在另外兩個(gè)工傷鑒定案件中,賈延彬則裸地顯示出貪婪的面目,使傷者流血更流淚。
翻閱卷宗,讓人看到了如此黑鏡頭:
2001年,一位姓蒯的年輕人,工作時(shí)不慎受傷,由于所在單位不肯給予補(bǔ)償,他向勞動(dòng)局申請(qǐng)勞資和工傷索賠仲裁。收到仲裁申請(qǐng)書后,賈延彬根本沒將這位受傷員放在眼里,在要求被訴公司為自己報(bào)銷了2300元的手機(jī)費(fèi)用后,賈延彬毫不留情地駁回了傷者的申請(qǐng)。
2003年年初,徐州市一家機(jī)械公司的一名員工右腎受傷,來到勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷索賠。這家機(jī)械公司的經(jīng)理王方林在應(yīng)訴過程中,逐漸和賈延彬熟悉起來。
在仲裁過程中,賈延彬向王方林提出他想買部汽車,還差萬把塊錢。精明的商人王方林當(dāng)然明白賈延彬的意圖。但他也是個(gè)不見兔子不撒鷹的主兒,于是趁機(jī)就向他提出:“幫幫忙,看公司能不能少賠些錢?”賈延彬說:“我盡力吧?!?/p>
王方林又問:“這個(gè)案子大概需要多少錢能處理完?”
賈延彬說:“大概10萬元左右?!?/p>
王方林沉吟了一會(huì),說:“我給你8萬元,你幫忙把這事處理好。”
過了沒幾天,王方林與賈延彬約好在賈的辦公室見面,他拿出事先準(zhǔn)備好的8萬元交給了賈延彬,說:“這事就全權(quán)委托你了,你多費(fèi)心?!?/p>
賈延彬接下這筆錢不久,這個(gè)案子就調(diào)解結(jié)案了,公司一次性賠償給受傷員工5.5萬元人民幣了事。
后來,王方林去賈延彬辦公室拿調(diào)解書,見到賈延彬后,他說了一些表示感激的話.賈延彬假惺惺地把余下的2.5萬元交給了王方林。王方林留下了1萬元,把剩下的1.5萬元還給了賈延彬。賈延彬客氣一下就收下了。
8萬元注水成了37萬元
依照法律規(guī)定,勞動(dòng)爭議必須先行仲裁,才能再向人民法院,而且人民檢察院對(duì)仲裁結(jié)果沒有監(jiān)督的權(quán)力。賈延彬是從事仲裁工作多年的仲裁員,不僅知道這些法規(guī)對(duì)自己十分有用處,也善于“打球”來收受賄賂。
證據(jù)顯示,經(jīng)賈延彬仲裁的一些案件難以得到公正的裁決,可想要也不太容易,這就更加助長了他的貪婪。賈延彬也愈發(fā)地膽大妄為起來,甚至明顯違法裁判。
2005年初,徐州市天力公司員工李偉民收到了泉山區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)下達(dá)的仲裁裁決書,裁決由李偉民賠償他原先供職的卓爾電腦研究所(下稱卓爾)經(jīng)濟(jì)損失37.59萬元。原因是,仲裁委員會(huì)認(rèn)為,李偉民離開卓爾后,侵犯了卓爾的商業(yè)秘密,帶走了卓爾的客戶資料,并向卓爾的原客戶銷售了天力公司價(jià)值37.59萬元的產(chǎn)品。
李偉民大為驚異。他在向這些客戶銷售天力公司產(chǎn)品的過程中,相當(dāng)一部分因?yàn)槭翘炝緟⑴c招投標(biāo)后中標(biāo)才達(dá)成的銷售協(xié)議,怎么能說這些客戶的資料就是卓爾公司的商業(yè)秘密呢?
退一步來說,即使這些客戶資料真的都是卓爾公司的商業(yè)秘密,賠償額度也不能以李偉民在天力公司的銷售全額來計(jì)算!因?yàn)楸M管現(xiàn)行法律對(duì)侵犯商業(yè)秘密的賠償額度沒有明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中,法官計(jì)算賠償額,一般也都以侵權(quán)人銷售額的一半計(jì)算損失數(shù)額。
由于裁決結(jié)果明顯違法,李偉民接到裁決書后,立刻向泉山區(qū)法院提訟。這起明顯違法裁決的案件,最終被泉山區(qū)法院調(diào)解結(jié)案,由李偉民一次性補(bǔ)償卓爾的經(jīng)濟(jì)損失從37.59萬元被下調(diào)到了8萬元。
8萬元的損失費(fèi)在仲裁員那里,如何就被注水成了37萬元?當(dāng)時(shí)的李偉民并不知道,其實(shí)這里面隱藏著貓膩。直到賈延彬被泉山區(qū)人民檢察院立案查處后,才總算是水落石出。
原來,賈延彬在接到卓爾研究所的申訴并被宴請(qǐng)后,就有心無心地向卓爾公司的律師陳旭(化名)詢問公司的經(jīng)營情況??吹铰蓭熽愋窬褪遣惶峤o他送錢的事,賈延彬直截了當(dāng)?shù)亟o陳旭打電話,先是訴苦說,被申訴人李偉民經(jīng)常來找他鬧事,為這個(gè)案件他付出了太多。接著賈延彬又說自己連輛轎車也沒“混上”,要求卓爾公司給他“弄”一輛轎車,哪怕舊的桑塔納也行。
陳旭感到很為難,可是由于公司的案件在賈延彬的手上已經(jīng)拖了一年多,不敢得罪他,只得告訴了卓爾公司的所長,被所長回絕了。
2005年8月,李偉民侵犯徐州卓爾電腦研究所商業(yè)秘密的案件在仲裁委開庭后沒有當(dāng)庭裁決,賈延彬抓住這個(gè)“有利時(shí)機(jī)”,又單獨(dú)找到陳旭,說他打算自己買車,要求律師陳旭把他打算買車的事給卓爾所說一下,給他4萬元錢。陳旭為解“燃眉之急”,只得從車?yán)锬贸?萬元錢說:“我這有1萬元,你先拿著用?!睕]想到賈延彬卻明確拒絕說:“不行,最低要3萬元?!?/p>
卓爾的所長聽說這件事情后,因?yàn)閾?dān)心賈延彬中止仲裁,為了自己公司的利益,他拿出3萬元,要陳旭交給賈延彬。
當(dāng)晚,陳旭帶著錢來到賈延彬家里。賈延彬翹著腿坐在沙發(fā)上,陳旭把錢交給賈延彬后,他才站起來給陳旭倒了杯水。
陳旭說:“你給我打個(gè)條子吧,好讓我有個(gè)交代?!?/p>
賈延彬立刻警覺地說:“我不能給你打條?!笔帐芰俗繝柕?萬元以后,賈延彬果然枉法裁決,使8萬元的損失搖身一變成了注水的37萬元。
仲裁費(fèi)用一筆糊涂賬
2006年9月,檢察院在接到群眾舉報(bào)后,對(duì)賈延彬立案偵查。隨著偵查的一步步深入,檢察官發(fā)現(xiàn)賈延彬不僅多次索取收受賄賂,還多次貪污仲裁費(fèi)。
勞動(dòng)部、財(cái)政部、國家物價(jià)局《勞動(dòng)合同鑒證和勞動(dòng)爭議仲裁收費(fèi)及使用范圍暫行辦法》第四條規(guī)定,勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)依照本辦法向仲裁委員會(huì)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。(勞動(dòng)爭議案件的受理費(fèi),該條有明確的規(guī)定數(shù)額,但是案件處理費(fèi),卻由仲裁員根據(jù)調(diào)查取證的實(shí)際開支收取。)《辦法》第十一條還規(guī)定,當(dāng)事人不得單獨(dú)就仲裁委員會(huì)關(guān)于仲裁費(fèi)的決定提訟;不服勞動(dòng)爭議仲裁裁決,向人民法院的,其仲裁費(fèi)不予退還。
由于法規(guī)對(duì)于仲裁費(fèi)用的規(guī)定有極大的伸縮性,賈延彬正好瞅準(zhǔn)了這個(gè)漏洞,獅子大開口,向當(dāng)事人收取高得離譜的仲裁費(fèi)用,并從中侵吞部分費(fèi)用。
據(jù)書指控,2006年5月23日,在辦理卓爾公司訴李偉民侵犯商業(yè)秘密案件中,賈延彬要求該公司律師陳旭繳納了6020元的仲裁費(fèi),然而,他上交給財(cái)務(wù)的卻僅僅是九牛一毛,只有520元,其他的5500元被他裝進(jìn)了自己的腰包。而在另外一起工資爭議案件中,賈延彬收取了高達(dá)1萬多元的仲裁費(fèi)用,卻只將其中的5000多元上交給財(cái)務(wù)科。