序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科學(xué)調(diào)查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、調(diào)查時間

XX年5月

三、調(diào)查地點

河北省廊坊市大城縣第四小學(xué)

四、調(diào)查對象

大城縣第四小學(xué)科學(xué)任課教師和三到六年級部分學(xué)生

五、調(diào)查內(nèi)容

1.師資情況

2.教材情況

3.學(xué)校的重視程度

4.學(xué)生情況

六、調(diào)查方式

日常生活中觀察記錄、走訪教師、與任課教師進行座談、對部分學(xué)生進行談話調(diào)查等

七、調(diào)查結(jié)果

1.師資情況

三、四年級（本班語文老師或數(shù)學(xué)老師代課）

五、六年級（專門的科學(xué)任課教師，都為教務(wù)處主任，非科學(xué)專業(yè)教師）

2.教材情況：不少任課老師反映，科學(xué)教材容量大，難度大，要求高。盡管教材注意降低難度，但是對于小學(xué)生來說，還是比較難以理解。并且教材安排了大量的實驗、觀察活動，其實驗設(shè)備等都是農(nóng)村中小學(xué)難以達到的水平，學(xué)生受環(huán)境限制難以完成。

3.學(xué)校的重視程度：

a. 重視的具體表現(xiàn)：學(xué)習(xí)的科學(xué)課程大多安排合理，每周有兩課時的教學(xué)時間；教學(xué)部分設(shè)施齊全，如有專門的實驗室。

b. 不重視的具體表現(xiàn)：科學(xué)教師一般為代課老師，沒有專業(yè)的或?qū)ｉT的科學(xué)教師任教；沒有固定的時間來開展教研組活動；學(xué)校配套資源缺乏（如：掛圖、實驗材料等）；沒有對教師進行培訓(xùn)，教師沒有相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)機會。

4.學(xué)生情況

盡管有小部分不喜歡或放棄科學(xué)學(xué)習(xí)，但大部分學(xué)生對科學(xué)學(xué)習(xí)有濃厚的興趣，可是幾乎所有學(xué)生在潛意識里認為科學(xué)是副科。

興趣濃厚的原因：覺得科學(xué)能夠表現(xiàn)自我，展示自我，使學(xué)生有了自豪感；科學(xué)課有實驗、活動等。

學(xué)生的興趣僅僅停留在表面，沒有對科學(xué)的進一步認識，他們的科學(xué)素養(yǎng)還比較低，無論是知識與技能，還是對科學(xué)的熱愛，都沒有達到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

八、調(diào)查啟示

《科學(xué)（3——6年級）課程標(biāo)準(zhǔn)》明確界定了“小學(xué)科學(xué)課程是以培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為宗旨的科學(xué)啟蒙課程。科學(xué)素養(yǎng)的形成是長期的，早期的科學(xué)教育將對一個人科學(xué)素養(yǎng)的形成具有決定性的作用。”應(yīng)引起各學(xué)校的重視。面對大城四小科學(xué)教學(xué)的一系列問題，我們提出了以下幾點建議

1、因地制宜，解構(gòu)教材

結(jié)合本地實際情況，由上級業(yè)務(wù)主管部門與學(xué)校配合，把一些與本地實際情況不符的教材內(nèi)容進行變更，以達到優(yōu)化的效果。

2、利用一切可以利用的機會，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變多年來形成的不重視的現(xiàn)狀。

篇（2）

關(guān)鍵詞：兼職狀況；兼職維權(quán)；兼職影響；對策分析

第一部分：引言

（一）調(diào)查背景。

兼職已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活中的組成部分，眾多調(diào)查研究及觀察表明，兼職在當(dāng)前以至以后相當(dāng)長的一段時期，都將呈持續(xù)走熱的態(tài)勢。通過兼職，大學(xué)生不但可以獲得一定的收入，緩解學(xué)費、生活費等給家庭帶來的負擔(dān)，更多的則是為了通過實踐，了解社會，積累經(jīng)驗，鍛煉多方面的能力，增強競爭實力，為將來就業(yè)做出鋪墊。兼職在起到積極作用的同時，也帶來了一系列問題。如何給我校大學(xué)生兼職以正確的方向引導(dǎo)――如何讓學(xué)生找到符合自己的兼職崗位、如何使更多的單位提供兼職崗位、如何給我校大學(xué)生兼職提供適當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ霞爸С值鹊龋⒃趯嶋H中通合理的管理手段，促使我校大學(xué)生兼職現(xiàn)象能夠健康有序地發(fā)展。這些都是當(dāng)前我校大學(xué)生兼職面臨的困境。

（二）調(diào)查樣本情況。

本次調(diào)查共發(fā)放100份問卷，共收回100份，其中有2份無效問卷，共回收98份有效調(diào)查問卷。其中填寫有效問卷的男生有58人、占到59.2%，女生40人、占40.8%；其中大一11人、大二17人、大三65人、大四5人，分別占到11.2%、17.3%、66.3%、5.1%；而學(xué)院的分布來看主要有外國語學(xué)院、政治與公共管理學(xué)院、計算機信息與科學(xué)學(xué)院等9個學(xué)院。

第二部分：調(diào)查結(jié)果

（一）個人信息。

1.基本信息。

在所調(diào)查的對象中，以大三學(xué)生為主，占66% ；其中男性為多數(shù)，約占59%，通過調(diào)查分析可知，男生在兼職的意向和行動上更加突出。

2.相關(guān)信息。

在所調(diào)查對象中絕大多數(shù)學(xué)生有過兼職經(jīng)歷，約占調(diào)查人數(shù)的80% ；而被調(diào)查學(xué)生月支出大都在600-800元每月，整體消費水平差異性不大。

（二）兼職動機。

1.內(nèi)在動機。

在所調(diào)查對象中，參與兼職的工作與自身所學(xué)專業(yè)絕度相關(guān)度不高，據(jù)調(diào)查顯示，兼職的工作中與所學(xué)專業(yè)完全相關(guān)的只占9.2%，而比較相關(guān)的占42.1%，表明大部分兼職活動基本與其所學(xué)專業(yè)無關(guān)，這也說明學(xué)生參與的兼職工作廣泛性比較好；而在調(diào)查學(xué)生的兼職動機中，可以看到調(diào)查對象較多的出于增長社會實踐鍛煉自身能力和積累社會經(jīng)驗為最大 內(nèi)在動力，同時也有較多學(xué)生出于減輕家庭負擔(dān)而考慮參與兼職。

2.外在動機。

在此我們只考慮了家長的態(tài)度，根據(jù)所調(diào)查的情況，對于大學(xué)生兼職，家長多持支持態(tài)度，反對的人數(shù)較少。據(jù)調(diào)查資料顯示，完全同意并鼓勵學(xué)生參與兼職的家長占27.6%，基本同意的占51.3%，說明大部分家長是給予支持態(tài)度的;但是也有部分家長出于各方面考慮，持默許態(tài)度，而完全不同意學(xué)生兼職的非常少，僅占1.3%.

（三）兼職狀況。

1.兼職類型。

結(jié)合先期調(diào)查，對于大學(xué)生兼職類型，我們主要例了以下幾項，如圖二所示，據(jù)調(diào)查據(jù)結(jié)果分析可以知道，家教和派發(fā)傳單成為大部分學(xué)生的首要選擇，分別占47.4%和46.1%；而銷售類別兼職也占有較大比例為30.3%，其余類別比例較為接近約約為8%左右。但是，選擇其它類別的占了40.8%，說明大學(xué)生的兼職類別具有廣泛性。

2.兼職渠道。

結(jié)合早前的模擬調(diào)查，對于兼職渠道，我們主要設(shè)置以下選項如圖三所示，大部分學(xué)生獲取兼職的渠道以熟人介紹為主，占40.8%，而海報或廣告以及網(wǎng)絡(luò)信息所占比例分別為26.3%和13.2%，相比較與這些校園常見的招聘信息，其可信度比專門機構(gòu)應(yīng)該更低，但是絕大部分的學(xué)生并不選擇專門機構(gòu)，這說明其一專門機構(gòu)的信息宣傳不夠，其二，學(xué)生對其可信度不高。

據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生選擇的兼職時間為寒暑假，約占34.2%；其次是周末，約占26.3%，而節(jié)假日也是大部分學(xué)生能夠接受的較好時段，約占22.4%，而無時間限制的同學(xué)較少，占3.9%，說明絕大部分的同學(xué)能夠良好的安排自己的兼職時間。而我們在進一步調(diào)查學(xué)生當(dāng)兼職與上課沖突如何安排時間時發(fā)現(xiàn)，大部分的學(xué)生選擇放棄兼職，占52.6%，而靈活的選擇請假去做的占19.7%；而較少學(xué)生選擇逃課約占7.9%，表明大部分學(xué)生還是十分理智的，而選擇其它或說不清楚的約占19.7% 。

3.兼職收入。

由前面分析可知，大部分學(xué)生選擇兼職，收入并非為其主要目的，但是通過調(diào)查分析，大部分學(xué)生兼職收入都不太高，其中在50―100元每天的占46.1%，同樣也有46.1%的同學(xué)兼職一天的收入在50元以下，而收入在100元以上的較少為7.9% 。

（四）兼職維權(quán)。

1.兼職侵權(quán)行為。

在所調(diào)查的對象中，遇到的問題集中在待遇太低和兼職時間多沖突；通過下圖可以看出，待遇太低成為困擾學(xué)生兼職的主要問題；而且進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較大比例的學(xué)生有過受騙的經(jīng)歷約占42.1%，而可以肯定的說沒有受騙經(jīng)歷的人較少，只有32.9%，其余認為說不清是否有過受騙經(jīng)歷。

2.對待侵權(quán)態(tài)度。

析計統(tǒng)分數(shù)據(jù)知道，大部分學(xué)生由于防范意識不高而遭受欺騙，如下圖表可知學(xué)生的困難還是較多的，無形中我們早已把大學(xué)生在面對兼職時推向了弱勢的一方。并且很多大學(xué)生在面對侵權(quán)時較少有人想到運用法律武器，僅有21.1%的同學(xué)選擇向相關(guān)部門投訴，并且大部分學(xué)生選擇自認倒霉，約占40.8%，能夠想到與當(dāng)事人進行交涉的也只有38.2%。調(diào)查表明，首先大學(xué)生自身需要提高防范意識，在遭受侵權(quán)時反抗聲音不大，其次，也迫切需要一個健康的兼職環(huán)境。

第三部分：結(jié)論

（一）高校大學(xué)生在兼職過程中的遇到的侵權(quán)問題。

調(diào)查顯示，遇到的兼職侵權(quán)問題集中在待遇太低（59.2%）和兼職時間沖突（25.0%）；并且大一部分學(xué)生有過受騙的經(jīng)歷（42.1%）。用人單位的侵權(quán)主要體現(xiàn)為拒付、少付或延付報酬，或者延長工作時間、侵犯個人隱私等。許多具有合法營業(yè)執(zhí)照的中介也沒有能履行義務(wù)，然而在我們的調(diào)查結(jié)果中可以看出，西南大學(xué)本科生對待兼職侵權(quán)的反應(yīng)和受侵權(quán)的原因不一，其中，約有40.8%自認倒霉，38.2%選擇與當(dāng)事人或領(lǐng)導(dǎo)交涉，只有約21.1%會選擇向相關(guān)部門投訴。這在很大程度上說明了大學(xué)生在做兼職中受到侵權(quán)是得維權(quán)程度不高。

（二）大學(xué)生在兼職過程中的收獲和與學(xué)業(yè)影響的權(quán)衡利弊問題。

從調(diào)查結(jié)果中可以看出，感到收獲最大的部分是加深了對生活的了解（32.9%）和擴大了交際圈（25.0%），增長了經(jīng)驗和使生活更加充實（19.7%），但同時大部分人也擔(dān)心兼職會影響學(xué)業(yè)68.4%,也就是說，大學(xué)生做兼職有很多好處，能夠鍛煉我們的各方面的能力，增加社會經(jīng)驗，充實我們的大學(xué)生活，但是不可否認的是，做兼職是要花費時間的，和正常的學(xué)習(xí)上課時間沖突的時候也是可能的，從我們的調(diào)查結(jié)果中可以看到，很多學(xué)生為了做兼職會請假甚至逃課，這就出現(xiàn)了一個問題，兼職對大學(xué)生的學(xué)業(yè)的影響與收獲之間是否存在一定的矛盾關(guān)系。

第四部分：對策與建議

（一）對高校大學(xué)生的建議。

首先，妥善處理兼職和學(xué)業(yè)之間的關(guān)系。大學(xué)階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、掌握各種基本的理論知識和技能，而兼職只是一種社會實踐，只是作為一種理論學(xué)習(xí)的補充和完善。所以大學(xué)生在做兼職的時候要調(diào)整好成本和利益的關(guān)系。將更多的時間和精力投入到學(xué)習(xí)中去，真正做到。魚和熊掌兼得”。

其次，采用更靈活的方式來積累實踐經(jīng)驗。很多的學(xué)生想通過兼職積累實踐經(jīng)驗。我們可以采用其他的方式來鍛煉自己的能力，如可以多參加學(xué)校舉辦的各種實踐活動。比如“暑期三下鄉(xiāng)實踐活動”、 “大學(xué)生課外科技活動”等等，還可以結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)進行社會調(diào)查，既能使所學(xué)的知識與實踐相結(jié)合，又能使自己在以后的就業(yè)方面增添一些社會經(jīng)驗。

再次，提高維權(quán)意識。對于兼職大學(xué)生自身而言，主要是培養(yǎng)法律思維，提高法律意識，做好知識儲備，在尋找兼職的過程中，首先應(yīng)當(dāng)衡量自身利益取舍，以安全為首選，避免被欺詐，防患于未然，這樣就是對自己合法權(quán)益的最大保護。

最后，合理分配兼職時間與精力。大學(xué)生要合理運用時間，應(yīng)該善待自己，學(xué)業(yè)為先，適度兼職。

（二）作為高校要為學(xué)生的成長成才鋪平道路。

首先，加強教育和管理。增強應(yīng)對社會復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強制度化和規(guī)范化管理，與企業(yè)等真正建立起對口管理部門。將兼職的大學(xué)生自主實踐活動納入學(xué)生管理體系。加強兼職的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

其次，發(fā)揮學(xué)校勤工助學(xué)信息中心的作用。第一，建立兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為學(xué)生提供安全、可靠的兼職信息。學(xué)校的勤工助學(xué)信息中心不應(yīng)局限在為貧困生提供兼職崗位上。第二。與某些用人單位建立良好的長期合作關(guān)系，定期舉辦專場兼職招聘會，增加大學(xué)生與單位零距離接觸的機會。第三，積極開辟能提供長期、穩(wěn)定崗位的勤工助學(xué)基地和實體。第四，爭取提供與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位。勤工助學(xué)的目的不僅僅是讓學(xué)生從中獲取報酬，更重要的是使學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能得到提高。這就需要加強與人才市場、勞動部門的定點聯(lián)合。

篇（3）

二、以破解難題為基本點，深化調(diào)查論證。把調(diào)研實踐活動與破解園區(qū)發(fā)展難題相結(jié)合，在調(diào)研實踐中尋覓處理制約園區(qū)發(fā)展瓶頸問題打破口，掌握工作的自動權(quán)。一是在經(jīng)營招商引資中創(chuàng)新招商方法。以更開通的立場、更開辟的視野、更坦蕩的思緒經(jīng)營招商引資工作，立足于招大商、招大項目、招經(jīng)濟社會效益好的項目，堅持超前經(jīng)營，洽商交流，以商招商，調(diào)查論證，在嚴重項目引進和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷追求打破。不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，進一步理清思緒，堅持以產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為中心、以企業(yè)擴張裂變?yōu)槁纷?、以礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機、以包裝推介項目為依托、以準(zhǔn)備項目簽約為載體，不斷豐厚招商引資的方法辦法。二是在推進項目建設(shè)中提高服務(wù)質(zhì)效。扎實推進“項目建設(shè)攻堅年”活動，圍繞簽約項目標(biāo)盡快落地開工、在建項目標(biāo)強勢推進和建成投產(chǎn)，不斷完善項目儲藏、引進、簽約、開工、投產(chǎn)的工作機制。多方式開展“駐企周”、“訪民問計”等調(diào)研活動，每名機關(guān)干部聯(lián)絡(luò)和服務(wù)項目3-5個，堅持按期到項目建設(shè)工地調(diào)查狀況，把握動態(tài)，匯集問題，現(xiàn)場督辦，專題辦公，在為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛、落實優(yōu)惠政策、代辦手續(xù)證照等進程中，不斷提高為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展處理問題的程度。三是在增強風(fēng)險評價中科學(xué)論證項目。增強招商選商，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、投資才能、投資強度、經(jīng)濟效益、資源應(yīng)用、就業(yè)奉獻、情況影響等方面進行深度調(diào)查論證，對擬引進項目進行嚴格把關(guān)。嚴格重點項目風(fēng)險評價，對重點項目一一制訂了嚴重決定計劃事項社會不變風(fēng)險評價申報及立案表等，并對項目標(biāo)正當(dāng)性、科學(xué)性、清廉性、可行性、可控性進行綜合評價，保證項目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和經(jīng)濟政策規(guī)則，符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃等。

篇（4）

一、2008年三區(qū)社?；鹎闆r

2008年度三區(qū)的勞動人事局負責(zé)對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬元,當(dāng)年收入27224.01萬元,當(dāng)年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結(jié)余10638.08萬元、工傷保險結(jié)余257.35萬元、生育保險結(jié)余325.40萬元、其他社會保險結(jié)余1993.54萬元。

審計及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社?；鸨O(jiān)管,勞動人事部門認真履行職責(zé),能夠做到?？顚Ｓ?在構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?；鸸芾戆踩旧蠈崿F(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問題

（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P(guān)規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)賬實不符

三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。

（三）往來款清理不及時

某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。

（四）基金收入入賬不及時

某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P(guān)規(guī)定。

三、強化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議

提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風(fēng)險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社?；鸬陌踩?、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登?，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。

篇（5）

1、對科學(xué)發(fā)展觀認識不足，不能用科學(xué)發(fā)展觀來集合實際指導(dǎo)自己的工作。

2、以人為本的意識不夠，只注重本學(xué)科的教學(xué)，忽視學(xué)生的其它方面。

3、在課堂教學(xué)中注重共性，忽視張揚學(xué)生的個性。

針對上述問題，采取如下改進措施：

1、要不斷學(xué)習(xí)政治理論和新的教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，樹立以學(xué)生為本的教育教學(xué)理念，不斷提高自身的教學(xué)素養(yǎng)。我們要隨時掌握最新的教育理論和教學(xué)理念。我們要時刻保持清醒的頭腦以應(yīng)對可能在實踐過程中出現(xiàn)的一些問題。我們一定要把握好科學(xué)發(fā)展觀這條正確的理念。學(xué)習(xí)新的教育理念來武裝自己的頭腦，學(xué)習(xí)教學(xué)方法來提高自己的業(yè)務(wù)水平。掌握本學(xué)科最前沿的研究成果，增強科研意識和改革意識，積極參與教育改革，在實踐中提高自己的教育教學(xué)能力。

2、在實際工作中中運用科學(xué)發(fā)展觀的理論

篇（6）

一、搭建載體、科學(xué)培訓(xùn)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于推動人民對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對薄弱，必須應(yīng)用各種手段教育和引導(dǎo)大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。

1、實施農(nóng)村遠程教育共享工程。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務(wù)三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學(xué)用體系，通過制定的相關(guān)考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依托村部遠程教育平臺和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。

2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓(xùn)力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會議，以培訓(xùn)班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強新農(nóng)村建設(shè)等作專題講座。深入推進鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓(xùn)。舉辦大學(xué)生村官農(nóng)村工作研討會，對如何發(fā)揮大學(xué)生村官有事、促進新農(nóng)村建設(shè)的問題進行了深入地總結(jié)、交流和探討。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、黨校函授、招收大學(xué)生村官等形式，增強牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。

二、強化班子、優(yōu)化隊伍，

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學(xué)發(fā)展上升到一個新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)村人民積極增收致富。

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進了績效管理制度，建立健全了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監(jiān)督、過程考察、結(jié)果分析的系統(tǒng)運作，全面建立干部實績檔案，把科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)細化為可考核的各類目標(biāo)要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評議、有社會民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)培育引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、為農(nóng)村人才提供高效服務(wù)。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團隊為主要目標(biāo)，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦春風(fēng)行動等農(nóng)村人才專場招聘會，為農(nóng)村建設(shè)引進專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

三、以民為本、主動服務(wù)

篇（7）

*社區(qū)地處*市區(qū)老城區(qū)——中山路，東起*隆達廣場，西止大灣，南起荊江大堤，北至崇文街，由大灣、覺樓、*、桂家社區(qū)合并而成。轄區(qū)內(nèi)有住戶1686戶，3410人，低保戶191人。轄區(qū)內(nèi)除二醫(yī)分院外，無其他企事業(yè)單位，整個社區(qū)環(huán)境較差，辦公設(shè)施簡陋，無活動場所，困難戶多，是典型的窮社區(qū)。

二、反映的情況

按照區(qū)委要求，社區(qū)要創(chuàng)建黨員示范區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)。他們在開展這些活動中遇到一些難題。

1、社區(qū)職責(zé)問題。街辦和社區(qū)目前工作任務(wù)繁重、工作責(zé)任重大，很多工作都有目標(biāo)責(zé)任，且實行一票否決，有的工作還要與經(jīng)濟掛鉤，但社區(qū)卻在落實工作任務(wù)時缺少相應(yīng)的職權(quán)和工作經(jīng)費，完成任務(wù)難度很大，特別是部分職能部門將本應(yīng)由部門完成的工作交給社區(qū)去辦，造成社區(qū)工作壓力大，超出了職權(quán)范圍。

2、環(huán)境衛(wèi)生問題。*社區(qū)地處老城區(qū)，衛(wèi)生環(huán)境差，資金壓力大。一是衛(wèi)生費與水費捆綁收繳不合理，下?lián)艿慕?jīng)費解決不了需求，保潔人員工資只有五六百元，很難請到人，衛(wèi)生體制下放后職責(zé)不明朗，不便于社區(qū)工作。二是治理牛皮癬成老大難問題，清理后又出現(xiàn)，只能治標(biāo)，不能治本，社區(qū)牽涉精力和經(jīng)費很大。三是城區(qū)建設(shè)缺少規(guī)劃。喜雨片區(qū)改造打亂戰(zhàn)，車輛將公用道路壓壞后無人管，責(zé)任不明確，形成了臟亂差和不和諧因素。

3、社區(qū)建設(shè)問題。*社區(qū)現(xiàn)在的辦公地點是借用的。新的辦公場所修建后缺少資金而沒有裝修。黨員沒有學(xué)習(xí)地方，居民沒有活動場所。老年人的業(yè)余生活無處去，因此引發(fā)一些不和諧因素，如抹牌賭博、扯皮吵架等?，F(xiàn)新辦公樓裝修約需15萬元，辦事處無法解決，社區(qū)更是無能為力。

三、建議和希望

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)，是緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”，這一總體要求，其正達到“在提高服務(wù)意識上有新舉措，在改善服務(wù)環(huán)境上有新進展，在創(chuàng)新體制機制上有新突破，在促進科學(xué)發(fā)展上水平上有新成效?！痹谛碌男蝿菹拢鐓^(qū)的地位逐步提高，黨員進社區(qū)，下崗困難人員進社區(qū)，以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市等工作對社區(qū)提出了更新更高的要求，因此，如何充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)干部的積極性，弘揚老姨媽精神，使社區(qū)工作更加適應(yīng)新的形勢要求，是擺在我們面前的一個重要課題。我們建議和希望：

一、要進一步明確社區(qū)工作職責(zé)。

社區(qū)目前雖然有比較明確的工作職責(zé)，但是隨著形勢的發(fā)展，對社區(qū)的工作提出了更高的要求，因此，有關(guān)部門要從實際出發(fā)，對社區(qū)的工作職責(zé)進行相應(yīng)的修改和完善，使其具有可操作性。一是要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和事關(guān)社區(qū)和諧平安、社區(qū)群眾民生等重大事情開展工作。使社區(qū)干部能有充足的精力為群眾辦實事、辦好事、解難事。二是要取消一些不必要的考核達標(biāo)工作，對機關(guān)職能部門的工作進社區(qū)要采取嚴格的報批制度，減輕社區(qū)工作壓力，要本著誰布置工作，誰配套相應(yīng)的經(jīng)費的原則，使布置的工作不流于形式和走過場，真正收到實效。

二、要充分調(diào)動社區(qū)干部的積極性。

篇（8）

(一)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義

稅收執(zhí)法責(zé)任制是新時期推行依法治稅工作的主要內(nèi)容。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制有利于促進稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部稅收征收管理規(guī)范化、法制化，有利于保證各項稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章得以正確貫徹實施。它也是我國稅收管理制度中的一個重要組成部分。地稅部門如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，保持和推進地稅收入可持續(xù)快速增長，最關(guān)鍵的就是要以崗責(zé)體系建設(shè)為根本抓手，來破解地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的難題，并且把加強崗責(zé)體系建設(shè)作為地稅系統(tǒng)必須長期堅持的基本工作方針，作為促進、保證和檢驗地稅收入可持續(xù)快速增長的重大舉措和載體，作為做好稅收各項工作的總綱。

(二)稅收執(zhí)法責(zé)任制涵蓋的基本內(nèi)容

稅收執(zhí)法責(zé)任制的基本內(nèi)容主要由四個部分組成，即崗位職責(zé)，明白做什么工作規(guī)程，明白怎么做評議考核，清楚做得怎么樣過錯追究，解決做得不好怎么辦。其中，考核評議是執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容，崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，工作規(guī)程是關(guān)鍵，過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統(tǒng)一整體，共同形成了以法律法規(guī)賦予稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)與權(quán)力為依據(jù)，以嚴密科學(xué)的崗位責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以量化細致的工作規(guī)程為基點，以評議考核為手段，以過錯責(zé)任追究為保障，以信息化手段為依托的稅收執(zhí)法行為監(jiān)督制約機制。

(三)改革創(chuàng)新深入推進、成效凸顯

**州地稅局始終把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅持創(chuàng)新方法，凸顯依法治稅的中心地位，認真推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依法促收履責(zé)意識進一步增強，初步形成了稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系基本框架。

根據(jù)國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的實施意見，本著在稅收執(zhí)法上要中規(guī)中矩，在機制創(chuàng)新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《**州地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》及相應(yīng)的考核辦法，考核內(nèi)容涉及基層局征收、管理、稽查等各個方面。2006年5月，經(jīng)過認真調(diào)研，根據(jù)縣市地稅局稅收執(zhí)法現(xiàn)狀，確定了州直地稅系統(tǒng)42個執(zhí)法崗位，簽訂崗位確認書，明確職責(zé)和工作規(guī)程，并以執(zhí)法人員崗位公示牌的形式向納稅人公示，真正讓執(zhí)法人員明白了做什么和怎么做，通過執(zhí)法檢查和評議考核，清楚了執(zhí)法人員做得怎么樣，通過嚴格的過錯追究，解決了執(zhí)法人員做得不好怎么辦的問題。

為強化基層局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，真正將執(zhí)法責(zé)任落到實處，最大限度地減少執(zhí)法隨意性、盲目性，州局又制定實施了兼職稅收法制員制度，在縣(市)地稅局具有執(zhí)法主體資格的基層稅務(wù)所(稽查局、分局)均設(shè)立一名兼職法制員。對基層執(zhí)法人員做出的每一項具體行政行為(行政處罰、核定稅款、減免稅審批、停歇業(yè)、延期申報、延期繳納稅款審批等)，由兼職法制員進行嚴格的審核把關(guān)，一事一審，使執(zhí)法監(jiān)督檢查工作關(guān)口前移，從源頭抓起，嚴把第一道執(zhí)法防線。

經(jīng)過三年多的努力，基層局現(xiàn)已初步建立了以科學(xué)的崗責(zé)為基礎(chǔ)，以明晰的工作規(guī)程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的覆蓋稅收執(zhí)法各崗位、貫穿稅收執(zhí)法工作全過程的制度體系和運行機制。形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的執(zhí)法格局。

(四)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作已取得了階段性成效

稅收執(zhí)法責(zé)任制的全面推行，保證了每位稅收執(zhí)法人員對在稅收執(zhí)法過程中應(yīng)該做什么、按照什么方式做、以及出現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任都已心中有數(shù)，促使了稅收執(zhí)法人員時時、處處盡心做好每一項執(zhí)法工作，有效地解決了稅收管理中淡化責(zé)任、疏于管理的問題，濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象也大為減少。

二、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作還需完善和提高

雖然**州直地稅系統(tǒng)在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作中已取得了一定的成效，但通過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實地調(diào)研活動，仍然發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中還存在著諸多的問題。

(一)基層局落實稅收執(zhí)法責(zé)任制工作參差不齊

一是對工作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有跟上，分解、細化不夠，造成部分執(zhí)法人員不清楚自己崗位的工作規(guī)程，工作上仍然存在按照習(xí)慣的、想當(dāng)然的、不規(guī)范的方法去操作。

二是在執(zhí)法評議考核上，基層局雖然做到了內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合，但在考核的方法上還存在著沒有從每個崗位考核入手的現(xiàn)象。

(二)稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距

1、稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù)，一定程度上影響了稅務(wù)機關(guān)正常的依法行政活動;二是部門考核機制不合理，稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達標(biāo)、排名是否靠前等因素，導(dǎo)致了稅務(wù)機關(guān)變通執(zhí)法。

2、稅收執(zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。

(1)部分稅收執(zhí)法人員認為依法治稅、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，特別是落實稅收執(zhí)法責(zé)任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項稅收執(zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。

(2)部分稅收執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識淡薄，執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴，違法不究的情況，稅收執(zhí)法缺乏剛性。具體表現(xiàn)為該履行的職責(zé)不履行，該報批的事項不報批，不按法定程序辦事，重實體輕程序，使用文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，甚至濫用職權(quán)或徇私枉法;或者礙于說情，削弱執(zhí)法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴肅的執(zhí)法行為如同兒戲，執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。

(3)在稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳上，存在不深不實的問題。

(4)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進行，考核工作存在著人情、面子問題，追究方法也過于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看，納稅人的稅收違法行為普遍存在，這固然與納稅人的法律意識不強有關(guān)，但與稅務(wù)干部對納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在，特別是對諸如：應(yīng)收而未收、應(yīng)處罰而不處罰應(yīng)移送案件而未移送等違法現(xiàn)象，由于過錯責(zé)任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責(zé)任追究難以實施。

(三)責(zé)任追究難以到位

1、經(jīng)濟懲戒標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

由于基層局工作條件、工作人數(shù)、工作任務(wù)等均有所不同，考核系數(shù)大小也不一樣，稅收執(zhí)法責(zé)任制考核只是整個稅收工作考核中的一個部分，部分統(tǒng)一難，整體統(tǒng)一就更難。

2、執(zhí)法過錯責(zé)任難發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)前，地稅稅收執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的信息化程度較低，尚不能實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的完全監(jiān)控。同時，內(nèi)部各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的工作銜接有時不夠緊密，信息傳遞不及時，導(dǎo)致一些過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)。

3、執(zhí)法考核重追究輕激勵。

執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機結(jié)合，也沒有明確的激勵機制，特別是目前經(jīng)費相對固定的情況下，更是缺乏獎勵經(jīng)費的來源。

三、創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的意見

(一)進一步端正對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的認識

1、繼續(xù)提高對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)重要性和必要性的認識。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，今后稅收執(zhí)法工作的重心必須是以執(zhí)法人員為基礎(chǔ)，堅持依法治稅，公平稅負，提高服務(wù)，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照管用、統(tǒng)一、革新的指導(dǎo)思想，結(jié)合上級和新形勢下的要求，不斷完善各項制度，特別在橫向稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)上，積極探索，勇于實踐。并把深入推進機制創(chuàng)新、促進稅收執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，作為長期堅持的稅收執(zhí)法工作指導(dǎo)方針。

2、增強稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的緊迫性和自覺性。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、建平臺、利長遠的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法制度缺失、執(zhí)法責(zé)任不落實、消除執(zhí)法失職違法行為的有效舉措。充分認識到稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的緊迫性，進一步增強落實稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系的自覺性，在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)上不甘落后，勇往直前。

(二)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)

1、做好稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系建設(shè)試點和推行工作。州局崗責(zé)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在霍城局進行試點，按照修改后的《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價考核體系》開始運行，對所定的崗、所定的職、所定的責(zé)、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲，從效果上進行檢驗。

2、積極探索州地稅局本級稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)。稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)，難度主要在于綜合執(zhí)法崗責(zé)事務(wù)紛雜、不便量化，反反復(fù)復(fù)在所難免。我們要有充分的思想準(zhǔn)備，自覺融入到探索實踐中去，盡快闖出路子。實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)從基層局向上級局延伸、上級局與下級局稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系的聯(lián)動。

3、統(tǒng)一規(guī)范各項考核。結(jié)合州黨委效能建設(shè)的要求，進一步修訂完善我局《績效目標(biāo)管理考核辦法》，將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價與績效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數(shù)，把集中考核、重復(fù)考核、多頭考核向日?；穆?lián)動監(jiān)督考核轉(zhuǎn)化，真正為基層減壓減負。

4、實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的總目標(biāo)。到2009年底，基本達到崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、流程運轉(zhuǎn)順暢、評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度管人管事、監(jiān)督考核到位、執(zhí)法質(zhì)量效率提高、執(zhí)法工作績效明顯。

(三)加強對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信息化在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中的支撐作用。

一是要加大對執(zhí)法人員的的信息化培訓(xùn)力度，提高稅務(wù)人員利用信息化手段的執(zhí)法水平;二是要想方設(shè)法加快信息化建設(shè)步伐，積極籌措資金，及時更新硬件設(shè)備，提高辦稅效率;三是要通過軟件設(shè)計在工作流程上對執(zhí)法程序進行約束，減少和避免隨意執(zhí)法或不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)認真做好稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)保障工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮各級黨組在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，進一步加強稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，加大對基層局的指導(dǎo)力度。提高抓好當(dāng)前、注重長遠的能力，在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)上做實干家，在持續(xù)發(fā)展上當(dāng)好謀略家。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各基層局在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中，必須按照區(qū)局的要求和州局的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，積極行動，不能畏縮不前，以各種理由和借口遲滯拖延。

4、不斷鞏固作風(fēng)整頓成果，把作風(fēng)整頓與效能建設(shè)作為促進稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的動力，使地稅執(zhí)法工作達到嚴謹、科學(xué)、規(guī)范、高效，保證稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)不斷深化、完善和落實。

5、加強思想政治工作，以人為本，創(chuàng)建和諧的社會基礎(chǔ)。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)，是一項基礎(chǔ)性、長期性、根本性的系統(tǒng)工程，需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與，因此要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性、服務(wù)性、啟發(fā)性作用，引導(dǎo)群眾，發(fā)動群眾，凝聚人心，形成合力，共同促進，全面落實。

篇（9）

本文系2014年度承德市社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：20142004）

中圖分類號：G719.2 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年4月17日

為了配合高等職業(yè)院校校的辦學(xué)、教學(xué)工作，達到學(xué)校、學(xué)生統(tǒng)一化，增強承德石油高等專科學(xué)校學(xué)生工作的有效性，本著“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”的原則，筆者對入學(xué)新生進行了素質(zhì)調(diào)查。這次主要面向?qū)W校大一新生的調(diào)查，本調(diào)查有利于及時、準(zhǔn)確的掌握學(xué)生的日常生活習(xí)慣，個人興趣愛好，及學(xué)生對學(xué)校、老師了解情況，更好的抓住學(xué)生的思想動態(tài)。這使學(xué)校學(xué)生工作在今后的工作中有據(jù)可依。下面，經(jīng)過對問卷的統(tǒng)計、整理、分類，做如下分析和舉措：

一、大一新生現(xiàn)狀及存在的問題

入學(xué)時，學(xué)生被親友團送到學(xué)校的居多數(shù)，自己到學(xué)校報到的很少，究其原因在于學(xué)生第一次出遠門，親人不放心。入學(xué)后，對學(xué)校的感覺還可以，可見學(xué)校給同學(xué)們了比較滿意的生活空間。迄今為止，對學(xué)校的制度比較了解，并能夠遵守的占78%，對自己選擇專業(yè)經(jīng)親戚朋友介紹的居多，了解并對該專業(yè)感興趣的占71%，對學(xué)校的學(xué)生工作比較了解的占72.8%，對學(xué)校食宿滿意的學(xué)生居多。

從中學(xué)到大學(xué)，需要一定的過渡時期，為了能鍛煉自我、張揚個性，面對豐富多彩的課余生活，加入社團，如演講與口才協(xié)會，愛心協(xié)會，文學(xué)社，英語協(xié)會等的占到63.4%。能經(jīng)常進行體育鍛煉的學(xué)生占62.2%，多數(shù)學(xué)生對學(xué)校舉行的講座、球賽、電影等感興趣，能參與到其中。希望學(xué)校在課余時間組織其走出校門，接觸社會的占57.58%。大多數(shù)學(xué)生的朋友人數(shù)維持在30個以上，少數(shù)極善于交際的學(xué)生的朋友人數(shù)可以達到45個以上，也可以看出學(xué)生們是善于交往、和睦相處的。

在大學(xué)校園里，隨著年齡的增長，對于大學(xué)生的戀愛問題，41.7%的學(xué)生認為不影響學(xué)習(xí)就行，認為太早，畢業(yè)后再說的占了30.7%。隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的改變，學(xué)習(xí)與課余生活處理的不是很妥當(dāng)，有的學(xué)生甚至考試作弊，面對這一問題，認為不公平，學(xué)校應(yīng)該從重處罰的占27.5%。

綜合而言，調(diào)查中最主要反映出來的問題主要體現(xiàn)在學(xué)生角色轉(zhuǎn)換不及時、奮斗目標(biāo)不明確、就業(yè)壓力比較大、自信心不足等。

二、形成原因分析

大一學(xué)生，每個人的適應(yīng)能力都不一樣，能及時適應(yīng)大學(xué)生活的能占到半數(shù)以上，但還是有部分學(xué)生不能及時地轉(zhuǎn)變自己。由此，產(chǎn)生了一系列的問題：如上課不注意聽講、記筆記，對自己的要求不嚴，上進心欠缺，還有的由于參與課外活動較多而影響到了學(xué)習(xí)等。

對于今后的個人奮斗目標(biāo)、目的不是很明確。首先，現(xiàn)代的大學(xué)生可能認為上了大學(xué)，休息一下再說，但卻失去了好多鍛煉自我的機會；其次，隨波逐流的也存在。因此，為自己制定一個奮斗目標(biāo)，在大學(xué)里是必備的。就業(yè)壓力大，對于專業(yè)前景不清晰，對于未來的目標(biāo)渺茫，心理壓力大。

當(dāng)然，就大一新生而言，大多素質(zhì)較高，有一定的能力。但問題也是存在的，我們應(yīng)及時的糾正學(xué)生的錯誤，提高學(xué)生的辦事能力和動手能力等。

三、提出幾點建議

（一）幫助減輕絕大多數(shù)學(xué)生的心理壓力。幫助減輕學(xué)生就業(yè)和升學(xué)的心理壓力調(diào)查結(jié)果顯示，對未來的社會競爭的心理壓力者占一半以上。在生活中感覺最苦惱的問題中，有40%以上的學(xué)生的回答是競爭激烈，有近50%的學(xué)生感到就業(yè)前途未卜，這個調(diào)查結(jié)果說明，我們的學(xué)生有兩個方面還要加強：一是加強就業(yè)指導(dǎo)。要真正把就業(yè)指導(dǎo)納入到學(xué)院的各項工作中，要使學(xué)生的整體職業(yè)素質(zhì)在校期間就真正得到提高，為走向社會打下較好的基礎(chǔ)，這不僅是育人的要求，更是社會的要求。為此，要幫助學(xué)生從大一開始就根據(jù)自身性格、氣質(zhì)、興趣、愛好、特長及所學(xué)專業(yè)進行職業(yè)生涯規(guī)劃，并在大二和大三還要根據(jù)實際進行不斷調(diào)整；同時，還要注重學(xué)生求職技巧和創(chuàng)業(yè)教育，并按照教育部要求努力提高就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平；二是加強升學(xué)指導(dǎo)。鼓勵同學(xué)們參加專升本，函授等考試，但從以人為本，對學(xué)生全面負責(zé)和終生負責(zé)看，應(yīng)該使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有一定的時間和空間為下一步的繼續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造一些條件。

（二）幫助學(xué)生減輕對自學(xué)和學(xué)習(xí)能力信心不足的心理壓力。調(diào)查結(jié)果顯示，在學(xué)習(xí)能力方面，有45%以上的學(xué)生認為自己學(xué)習(xí)能力一般；有40%以上的學(xué)生認為自己最欠缺的是自學(xué)能力。這些學(xué)生有一個共同的心理障礙，就是為自己的學(xué)習(xí)能力特別是自學(xué)能力而憂心忡忡，擔(dān)心將來難以適應(yīng)社會競爭的需要。針對于此，我們首先要幫助學(xué)生樹立具備學(xué)習(xí)能力特別是自學(xué)能力的信心；其次，在我們教育教學(xué)中，要努力采取有效的途徑和方法加強學(xué)生學(xué)習(xí)能力和自學(xué)能力的培養(yǎng)，真正做到“授人以漁”，使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時，提高自信度；第三，要幫助學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，要讓學(xué)生知道每個人的學(xué)習(xí)方法是有差別的，只要適合自己的方法就是好的方法。不同的同學(xué)的學(xué)習(xí)和研究方法顯然是不同的。所以不要迷信和拘泥十某一種學(xué)習(xí)方法，而應(yīng)摸索自己最適應(yīng)的方法，有了自己的學(xué)習(xí)方法，心理的壓力自然就減輕了。在班里成立學(xué)習(xí)興趣小組，鼓勵大家互幫互學(xué)，提高大家的學(xué)習(xí)能力。

（三）幫助學(xué)生減輕適應(yīng)環(huán)境和提高社交能力的心理壓力。調(diào)查顯示，在環(huán)境適應(yīng)方面，由于入學(xué)時間短，有40%的學(xué)生對學(xué)校的環(huán)境不太適應(yīng)；而在社交能力方面問題就更突出了，有半數(shù)以上的學(xué)生認為自己最欠缺的是社交能力，有了問題不愿意傾訴和發(fā)泄，有三分之一的學(xué)生在學(xué)習(xí)遇到困難時希望找同學(xué)研究，可見朋友和知心的同學(xué)對他們是非常重要的。這些問題導(dǎo)致他們心理壓力很大，希望老師能幫助他們盡快適應(yīng)學(xué)校的新環(huán)境，提高交際的能力，改善同學(xué)之間的關(guān)系，多從同學(xué)中得到一些溫暖，減輕在這方面的心理壓力。為此，及時安排新生入校教育，對新生進行，“如何上好第二課堂的教育”，及時扭轉(zhuǎn)同學(xué)們對待大學(xué)生活的態(tài)度，以理性的思考為自己的大學(xué)制定奮斗目標(biāo)，珍惜在大學(xué)里深造的機會，把握好自己，用行動證明自己的能力。在參加課余活動的同時，要處理好學(xué)習(xí)與活動的主次關(guān)系，在不影響學(xué)習(xí)的情況下參與活動。

總之，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備自尊、自律、自立、自理、明理、誠信、有責(zé)任感、有使命感、有道德、勤勞、節(jié)約、文明科學(xué)的素養(yǎng)，培養(yǎng)自己飛揚個性、積極創(chuàng)新的思維。在遇到挫折困難時，勇于迎難而上，或者及時與老師同學(xué)交流取得幫助。作為老師要努力配合好學(xué)生，盡量為他們提供豐富的大學(xué)生活。從學(xué)校到系里，從各方面了解同學(xué)，使之發(fā)展成為綜合型素質(zhì)人才。

“適者生存，不適者淘汰”，面對高速發(fā)展的信息時代，作為21世紀(jì)的大學(xué)生，更應(yīng)當(dāng)嚴格要求自己，增強自我調(diào)控能力，把理想與實踐結(jié)合到一起，把自己培養(yǎng)成為全面發(fā)展的綜合性人才。作為高校教師，我們學(xué)生工作本著“三個一切”的宗旨，為同學(xué)們提供更多展現(xiàn)自我，發(fā)展自我的機會，鍛煉學(xué)生全面發(fā)展的能力。達到學(xué)校、老師、學(xué)生統(tǒng)一化、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展全面化、思想行動一體化。

主要參考文獻：

[1]蘇堪宇.菏澤學(xué)院新生素質(zhì)狀況抽樣調(diào)查報告[J].黑龍江科技信息（科教文化版），2010.8.

篇（10）

科學(xué)發(fā)展觀是在新時期，建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的集體對建設(shè)客觀規(guī)律認識的升華。在新的歷史時期，的改革以何種觀念將關(guān)系到的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀是在新的歷史時期建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)，科學(xué)、教育、文化等事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代的、符合時代需要的發(fā)展理念。一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知見。

教育人類最具的自覺，在觀念下的。教育科學(xué)發(fā)展觀空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機制和教育發(fā)展的全過程；教育科學(xué)發(fā)展觀也主觀臆想的，它是歷史和時代所的主題，并主題、密切當(dāng)前教育的實踐，產(chǎn)生的理論體系。我國教育正體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教育改革越是深化，實踐中的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。教育的性和周期性長的特點，科學(xué)發(fā)展觀，才能教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實踐，教育科學(xué)發(fā)展觀的點是實事求是；教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學(xué)發(fā)展觀的方針是優(yōu)先、、可持續(xù)發(fā)展。三個的有機、辯證，貫穿于我國教育改革和教育實踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

教育的發(fā)展要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和擴張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的趨勢。知識資本的，社會對人才的需要，教育的基礎(chǔ)地位，是世紀(jì)年代中期，黨、國務(wù)院了發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育的發(fā)展了強大的動力。社會經(jīng)濟的發(fā)展對教育的需求，了教育的發(fā)展和擴張，教育的發(fā)展最好的時期，了令世人矚目的成就。，教育的發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機制和模式面臨著空前嚴峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。教育是先導(dǎo)性，且系統(tǒng)性很強、周期性長、牽涉面的龐大的體系，教育的事情辦好，最的是應(yīng)當(dāng)客觀地、實事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；是近幾年高校擴招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負；教育的亂收費引起的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴謹務(wù)實的作風(fēng)，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng)，，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué)，制度不健全，管理位，的監(jiān)督機制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務(wù)實相背離的。清醒地看到問題，教育的發(fā)展及其負面將是長遠的、不可低估的，甚至?xí)?jīng)濟和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的。教育面臨矛盾和問題，究竟既回避，也主觀臆斷的，以實事求是的教育發(fā)展觀為點，遵循教育的規(guī)律辦學(xué)，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實事求是是的世界觀、方法論，我思想路線，的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實基礎(chǔ)和條件，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，人短視，不顧現(xiàn)實條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，與求真務(wù)實的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

教育科學(xué)發(fā)展觀要求“教育”客觀事物在新下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實踐中地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論過程；實事求是地認識我國是人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實事求是地分析解決教育系統(tǒng)的種種矛盾，是教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和點。經(jīng)濟發(fā)展的需要，社會大眾對教育的迫切要求，要自覺的、求真務(wù)實的、與時俱進的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，立論的基礎(chǔ)。

教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本.教育是以培養(yǎng)人為目的的社會活動，要以人為本，以人為本是尺度，價值。教育科學(xué)發(fā)展觀：教育是人的教育，是對人的價值意義的認定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的直接，從而人的知識、技能和素質(zhì)，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性發(fā)展。人是教育的主體，標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育科學(xué)發(fā)展觀的原則和目的，離開了原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴、人的權(quán)利，人的需要，一切現(xiàn)實的、社會的、的人。以人為本并簡單地單純的、抽象的、自然的人，人停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然物。人是社會物，是社會化了的人的，社會是人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實踐中，賦予了人社會人的意義價值。教育科學(xué)發(fā)展觀：更為的是關(guān)注人的價值、人的素質(zhì)和人的意義的。關(guān)注人的個性的發(fā)展，要人的個性的發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識，才量。每個人有自我生存的需要，有自我價值的需要，即自我、自我、人的發(fā)展的需要，這現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭，最的是人才的競爭，人才競爭的關(guān)鍵是教育，教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這以人為本的路徑。把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競爭的權(quán)，這是以人為本發(fā)展觀的核心。