時(shí)間:2022-07-08 01:47:41
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人大工作匯報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
人民代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見和要求,這是人民當(dāng)家作主、民主治理國家事務(wù)的體現(xiàn)。就代表而言,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。近幾年來,我一直把聯(lián)系選民、走訪群眾作為履行職責(zé)的一個(gè)重要前提,廣泛聽取和征求人民的意見和反映,了解群眾的愿望,為正確行使好職權(quán),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在聯(lián)系選民工作中,主要采取三種形式:一是定點(diǎn)聯(lián)系。作為塘橋選區(qū)的市人大代表,我與分工聯(lián)系的選區(qū)選民保持了緊密的掛鉤關(guān)系,經(jīng)常登門入戶,及時(shí)了解和把握他們的意見和反映,獲取第一手資料。二是定期聯(lián)系。為了廣開言路,聽取人民群眾的真實(shí)反映,我們專門開設(shè)了群眾來信、來訪接待日。每次接待日,除了非凡情況,我都盡可能地?cái)D出時(shí)間接待群眾來訪,認(rèn)真聽取他們的意見,仔細(xì)回答他們的提問,落實(shí)每件來信、來訪的處理意見,把聯(lián)系選民與群眾來信、來訪工作有機(jī)地結(jié)合起來。三是重點(diǎn)聯(lián)系。按照黨委分工,我主管鎮(zhèn)政府全面工作。我緊密結(jié)合工作實(shí)際,將聯(lián)系選民工作融于其中,每到一村,每進(jìn)一戶,都得著重詢問群眾生產(chǎn)、生活情況,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)心群眾的困難、疾苦。長期以來,這已形成了我的工作習(xí)慣。由于注重了聯(lián)系選民工作,自身做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么?群眾碰到的難題是什么?群眾迫切要求解決的問題是什么?正是憑借對(duì)鎮(zhèn)情民意的基本把握,我及時(shí)向市鎮(zhèn)兩級(jí)人大反映情況,提出建議。近幾年來,我共向市鎮(zhèn)兩級(jí)人大提出建議多條。
以“一心一意”為宗旨,當(dāng)好為民辦事的貼心人
人大代表不應(yīng)是走訪選民握握手,聽聽報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓和呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。近幾年來,我努力把人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,以實(shí)績、實(shí)效往返報(bào)人民代表的光榮稱號(hào)。一是圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。××年以來非凡是塘橋、妙橋、鹿苑三鎮(zhèn)合一以來,我們加快了水電、道路、綠化、拆遷、平整、衛(wèi)生設(shè)施等工程進(jìn)度,新建了南環(huán)西路、周巷路、南園路東段、胡同路、港花大道南段等等多條鎮(zhèn)區(qū)道路,改造了青龍中心路,啟動(dòng)了北環(huán)東路、花園路及連接蘇虞張一級(jí)公路的楊塘公路等主干道路建設(shè)工程,實(shí)施了村組道路硬化改造,生態(tài)防護(hù)林等五大綠化工程。在鎮(zhèn)區(qū)添置了交通信號(hào)燈及隔離欄設(shè)施,新建垃圾中轉(zhuǎn)站座,整治全鎮(zhèn)危橋多座,實(shí)施了塘橋、妙橋、鹿苑三地有線光纜的聯(lián)通工程。為支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和企業(yè)的進(jìn)駐,今年以來共拆遷戶計(jì)萬平方米,土地平整、三線遷移、水電綠化等配套工程全面跟上。二是圍繞提高人民生活質(zhì)量,扎實(shí)抓好一批城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)工程。先后完成了安息堂、塘橋敬老院二期、殘疾人康復(fù)中心、青龍小學(xué)、妙橋幼兒園、鹿苑幼兒園、鹿苑影劇院等工程建設(shè),擴(kuò)建了中心社區(qū)服務(wù)中心,加緊實(shí)施了中心衛(wèi)生院、東渡苑、計(jì)劃生育服務(wù)中心易地改造、妙橋小學(xué)教育樓、妙橋中學(xué)食堂、楊園村五工區(qū)水淹危房搬遷等重大實(shí)事工程,啟動(dòng)了日處理能力萬噸天、首期規(guī)模噸天天的污水處理廠工程,完成了戶農(nóng)村貧困戶的幫建任務(wù)。按照“美麗、生態(tài)、安全、舒適”的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)了李王、何橋、青龍、周巷、韓山、南胡同、盧廳等住宅小區(qū)。
電大教育不同于普通教育。學(xué)生來自不同崗位,有工人、有干部、甚至還有基層領(lǐng)導(dǎo)干部;他們來自各個(gè)單位,有廠礦的、有機(jī)關(guān)的;來自不同家庭,有工人子女,有干部子女,還有領(lǐng)導(dǎo)子女。另外,年齡懸殊也很大。大者,近40歲,小者,剛滿20歲;從文化程度看,有的社會(huì)生,有的在職生。從工作實(shí)踐上講,有的離開學(xué)校已在工作崗位上干了十多年;有的離開學(xué)校不久,又進(jìn)了校門,如此成份復(fù)雜,差異頗大的學(xué)員走進(jìn)一個(gè)學(xué)校,編入一個(gè)班里,必須統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),才能心往一處想,勁往一處使。
建立健全的各種嚴(yán)格的管理制度,對(duì)于完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),提高辦學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。班主任必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。進(jìn)校有“學(xué)員守則”,上課有“課堂規(guī)則”,住宿有“住宿規(guī)則等。應(yīng)先抓好入學(xué)教育這一環(huán)節(jié),各種制度一旦執(zhí)行后,要防止和克服軟弱性和隨意性,真正做到嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,按章辦事,違者必究,毫不含糊;同時(shí)應(yīng)不斷地檢查、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)章制度的情況,以保證嚴(yán)格管理持之以恒。但是行政措施不能代替思想政治工作,嚴(yán)格管理也決不是簡單粗暴,因此,在執(zhí)行某個(gè)具體管理制度時(shí),一定要抓好政治教育這個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持說服教育,啟發(fā)誘導(dǎo),堅(jiān)持以表揚(yáng)激勵(lì)為主,充分調(diào)動(dòng)積極因素。
二、寬嚴(yán)相濟(jì),創(chuàng)設(shè)管理的良好環(huán)境
管理作為一種行為,用一定的尺度去衡量,總是要體現(xiàn)在“寬、嚴(yán)”二字上,把握好寬、嚴(yán)的尺度有利于創(chuàng)設(shè)管理的良好環(huán)境。學(xué)生管理中的“嚴(yán)”,指的是嚴(yán)格要求,這是實(shí)施管理的首要條件;“寬”是指關(guān)心愛護(hù),這是管理工作成功的基礎(chǔ)。管理電大學(xué)生,尤其應(yīng)注意寬嚴(yán)相濟(jì)。無愛護(hù)的嚴(yán)管不符合電大學(xué)生特點(diǎn),是學(xué)生不能接受的;無嚴(yán)管的愛護(hù)不符合教育管理的規(guī)律,必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生行為的放縱。必須把二者有機(jī)地結(jié)合起來,“堅(jiān)強(qiáng)而溫和地抓住管理的韁繩”。具體講,“嚴(yán)”就是要按照高校學(xué)生行為準(zhǔn)則和校規(guī)校紀(jì),嚴(yán)格要求,大膽管理,從嚴(yán)治校,從嚴(yán)管班,保證良好的教學(xué)秩序;“寬”就是要善待學(xué)生,尊重他們的人格,理解他們的心情,關(guān)心他們的生活發(fā)揮他們的特長和自我管理的能力,使學(xué)生從心理上積極地接受和服從管理。
寬嚴(yán)相濟(jì)應(yīng)在把握好“嚴(yán)”的同時(shí),著重做好“寬”的文章。一是在行為管理上要尊重學(xué)生的自主能力,摒棄“緊盯緊跟”的管理方式,引導(dǎo)學(xué)生自治自理,給學(xué)生以寬松的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。事實(shí)證明,在這種寬嚴(yán)有度的管理環(huán)境中,發(fā)生越規(guī)蹈矩行為的學(xué)生只是極少數(shù),絕大多數(shù)同學(xué)能夠管好自己究其原因,主要是對(duì)學(xué)生的尊重信任使其產(chǎn)生了自尊自律心理和自我管理意識(shí)。二是在教學(xué)管理上要按照電大培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo),改變把學(xué)生“圈”在教室里、“拴”在書本上的傳統(tǒng)做法,讓學(xué)生走向社會(huì)、參與實(shí)踐,給學(xué)生以身心全面發(fā)展的廣闊空間。
三、勤于調(diào)查了解,細(xì)心觀察研究
了解和研究學(xué)員是班主任做好工作的先決條件。教育家烏申斯基說過:如果教育家希望從一切方面去教育人,那么就必須首先從一切方面去了解人”。
電大班主任的工作對(duì)象,是一個(gè)層次多樣,差異較大的復(fù)雜群體。一是文化水平上的差異,二是年齡上的差異。由于各個(gè)閱歷不同,興趣愛好不同,所受社會(huì)、家庭環(huán)境教育不同,所以認(rèn)識(shí)問題有深淺之別,思想覺悟有高低之分。這些基礎(chǔ)條件上的差異,也帶來了接受能力、理解能力、反應(yīng)能力的差異。這樣,就必須了解學(xué)員、觀察學(xué)員、熟悉學(xué)員,做針對(duì)性的思想政治工作,采取普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合的方法。并逐步開展學(xué)員自我管理、自我教育、自我約束活動(dòng)。
要了解學(xué)員,必須做到,深入到學(xué)生中,和學(xué)員一起參加勞動(dòng)和各項(xiàng)活動(dòng)。通過觀察、談話等方式、達(dá)到了解學(xué)員的目的。了解和研究學(xué)員的內(nèi)容包括:學(xué)員的政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、智力水平、健康狀況、興趣愛好、性格特征、才能特長、家庭情況、生活環(huán)境等方面。了解學(xué)員,力求客觀、全面,并用發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行辯證地分析,提出針對(duì)性的教育措施,把了解學(xué)員與教育學(xué)員緊密地結(jié)合起來。
曾經(jīng)說過,凡有人群的地方,都有上、中、下。做好抓兩頭、帶中間工作,健全班集體,使班級(jí)具有正確的政治方向和共同的奮斗目標(biāo);有能起帶頭作用的骨干力量;有自覺的紀(jì)律,正確的輿論;有勤奮好學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛的好班風(fēng),使全體學(xué)員有關(guān)心集體的責(zé)任感和榮譽(yù)感。所以,一個(gè)健全的班集體的建立,需要電大班主任做大量細(xì)致的思想政治工作。
四、“忽視”缺點(diǎn),“發(fā)現(xiàn)”優(yōu)點(diǎn),“保持”優(yōu)點(diǎn)
(一)“忽視”缺點(diǎn)
電大學(xué)生由于大多是社會(huì)生和在職學(xué)習(xí),之前很少上學(xué),各方面表現(xiàn)較差,普遍有嚴(yán)重的自卑心理和自暴自棄的想法,與班主任之間存在著無形的感情上的“鴻溝”,對(duì)班主任往往采取回避甚至敵對(duì)的態(tài)度。為此,班主任要以發(fā)展的眼光看待學(xué)生,要堅(jiān)信每個(gè)后進(jìn)生都是可以教育好的,對(duì)他們的缺點(diǎn)不要時(shí)時(shí)刻刻都斤斤計(jì)較,看得清清楚楚,而是要“模糊”一點(diǎn)、“忽視”一點(diǎn)。在具體工作中,對(duì)電大生給予應(yīng)有的尊重,消除他們的疑懼心理。在尊重他們?nèi)烁竦幕A(chǔ)上,向他們伸出溫暖的雙手,注意傾聽他們的心聲及苦衷,采納他們的合理建議。
(二)“發(fā)現(xiàn)”學(xué)生的閃光點(diǎn)
關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。著眼于放大發(fā)展優(yōu)勢、強(qiáng)化發(fā)展支撐、突出發(fā)展特色,聽取、審議和表決了區(qū)政府關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技研發(fā)中心建設(shè)情況的報(bào)告,對(duì)全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行了視察。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),建議區(qū)政府深入實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)中心建設(shè)水平;推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)調(diào)中的引擎作用;提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對(duì)此,區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視,認(rèn)真落實(shí),收到了良好成效。
過去的五年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各族人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展,完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),為“十二五”時(shí)期更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
國民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成130.5億元,是年38.5億元的3.39倍,年均增長20.8%。財(cái)政收入完成7億元,是年2.25億元的3.1倍,年均增長25.5%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成320億元,是“十五”時(shí)期的3.7倍,年均增長28.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由年的35.3:31.8:32.9發(fā)展到19.1:49.8:31.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成61.5億元,是年9.3億元的6.6倍,年均增長48.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成61億元,是年6.6億元的9.2倍,年均增長46.5%;建設(shè)專業(yè)化工業(yè)園區(qū)4個(gè),入駐大中型企業(yè)8家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到17萬畝,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年居全市第1位,特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,新引進(jìn)了雨潤等知名龍頭企業(yè),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)完成38億元,是年12.7億元的3倍,年均增長17.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)58.4億元,是年15.1億元的3.9倍,年均增長31.1%;物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,入駐項(xiàng)目6個(gè);一批大型商貿(mào)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢日益凸顯。
二、城市建設(shè)加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
新城區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤@塾?jì)投資260多億元,建成區(qū)拓展到18平方公里,入住人口8萬人,一座現(xiàn)代化新城區(qū)快速崛起。北城區(qū)開發(fā)全面啟動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制了北城區(qū)控制性詳規(guī),一期工程征地、農(nóng)用地建房拆除和城市設(shè)計(jì)、路網(wǎng)規(guī)劃、回遷安置小區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利,累計(jì)完成投資19.85億元。南城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投資1.18億元,新建改造城市主干道路5條,新增綠地面積31.1萬平方米。城中村改造不斷加快,累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)面積300萬平方米,住房保障工作有效加強(qiáng)。城市規(guī)劃監(jiān)察和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌和人居環(huán)境持續(xù)改善。一些重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得積極進(jìn)展,全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.1%。水利建設(shè)成效顯著。累計(jì)投資3.2億元,完成了三座店水利樞紐主體、二道河子水庫除險(xiǎn)加固、英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,實(shí)施了農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,新增和改善節(jié)水灌溉面積5.78萬畝。交通建設(shè)快速推進(jìn)。累計(jì)投資5.2億元,新建改造公路706公里、橋梁26座,新增黑色路面402公里;赤大、赤通高速和赤大白鐵路松山段竣工通車,錦赤鐵路松山段開工建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。累計(jì)投資2.98億元,實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、德援項(xiàng)目和創(chuàng)建國家森林城市等工程建設(shè),完成生態(tài)治理面積60.2萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到32.8%。農(nóng)村電網(wǎng)日趨完善。累計(jì)投資1.7億元,新建改造66千伏輸電線路142公里,改造10千伏輸電線路515公里,供電能力顯著提高。
三、招商引資效果明顯,各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)
積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量逐步提升。累計(jì)利用區(qū)外資金186億元,是“十五”期間的6倍;實(shí)施合作項(xiàng)目79個(gè),投資規(guī)模超20億元的項(xiàng)目10個(gè),投資規(guī)模超億元的項(xiàng)目38個(gè);成功引進(jìn)了中鋼、國電、中冶、中電投、大唐、山東黃金、雨潤集團(tuán)、銅陵有色、上海東方偉業(yè)等大企業(yè)、大集團(tuán),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)或正在加速推進(jìn)。招商項(xiàng)目的投資拉動(dòng)效益逐步顯現(xiàn),礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和能源開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,裝備制造、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢發(fā)展,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的良好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。完成了政府機(jī)構(gòu)和部分事業(yè)單位改革任務(wù)。實(shí)施了財(cái)政惠民資金補(bǔ)貼“一卡通”改革,被自治區(qū)列為村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革重點(diǎn)推進(jìn)旗縣區(qū)。區(qū)財(cái)政局被財(cái)政部等部門評(píng)為全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體。穩(wěn)步實(shí)施了教師績效工資改革?;就瓿闪思w林權(quán)制度改革任務(wù)。有效實(shí)施了土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。深化了行政審批制度改革,取消行政審批事項(xiàng)70項(xiàng),清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目41項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批環(huán)境。
四、人民生活穩(wěn)步改善,社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到14900元和6500元,比年增加7411元和3280元,年均增長14.7%和15.1%。努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人,安置下崗失業(yè)人員1.1萬人,勞務(wù)輸出60多萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.74%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的增資及企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策,公務(wù)員和事業(yè)單位人員人均月增資1668元,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金月保障標(biāo)準(zhǔn)提高718元。持續(xù)擴(kuò)大了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,參保人數(shù)達(dá)到2.1萬人和5.2萬人。積極開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到4871人和1.8萬人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了116元和36.5元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧和救災(zāi)救濟(jì)工作,累計(jì)投入扶貧資金3255萬元,下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金1435萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1045萬元,有效保障了困難群眾和受災(zāi)群眾的基本生活。
五、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,文明程度有效提升
大力推進(jìn)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,累計(jì)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種345項(xiàng);成功承辦了5次自治區(qū)農(nóng)博會(huì)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育布局調(diào)整,加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,累計(jì)投資4.5億元,撤并學(xué)校134所,新建學(xué)校7所,重建城區(qū)小學(xué)1所,新建改造校舍40.1萬平方米,教學(xué)條件進(jìn)一步改善;有效推進(jìn)素質(zhì)教育,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量,高考錄取人數(shù)保持自治區(qū)前列。累計(jì)投資6781萬元,新建二級(jí)綜合醫(yī)院1所,新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所,新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所,完成了松山醫(yī)院遷址新建主體工程,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善;大力推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,農(nóng)民參合率達(dá)到96%以上。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。環(huán)境保護(hù)和國土資源管理工作切實(shí)加強(qiáng)。我區(qū)被評(píng)為全國首批綠色能源示范縣。基層文化體育設(shè)施建設(shè)和旅游工作不斷加強(qiáng)。在赤峰電視臺(tái)開辦的“今日松山”欄目質(zhì)量不斷提高,有線電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民族宗教、紅十字、慈善、檔案和地方志工作都取得了新進(jìn)步。
成功承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),圓滿完成了自治區(qū)第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)各項(xiàng)迎會(huì)任務(wù)。組織開展“迎盛會(huì)、講文明、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng),深入實(shí)施精神文明創(chuàng)建“六大工程”,有效提升了社會(huì)文明程度。鞏固提高了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,順利通過了全國雙擁模范區(qū)復(fù)檢和自治區(qū)七星級(jí)文明城區(qū)驗(yàn)收??萍?、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)受到自治區(qū)表彰。武裝工作多次榮獲國家和自治區(qū)表獎(jiǎng),駐區(qū)部隊(duì)在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
六、民主法制氛圍濃厚,社會(huì)管理不斷加強(qiáng)
區(qū)政府自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督,切實(shí)增進(jìn)與各派、工商聯(lián)和各界人士的聯(lián)系,認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議268件和區(qū)政協(xié)委員提案418件,促進(jìn)了政府決策的民主化和科學(xué)化。扎實(shí)開展“五五”普法和法治松山創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。加大了行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度,廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展平安松山創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),榮獲了自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理長安杯兩連冠,區(qū)公安分局被公安部命名為全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。積極開展大接訪活動(dòng)和社會(huì)矛盾化解工作,有效解決了群眾反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,總量持續(xù)下降。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表!剛剛過去的年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初計(jì)劃。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%,財(cái)政收入增長30.4%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和13.1%。招商引資完成61億元,增長22%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān),達(dá)到109.7億元,增長48.2%,總量和增速均居全市第一。一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得較好進(jìn)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3萬畝,北城區(qū)開發(fā)全面啟動(dòng),國電風(fēng)機(jī)葉片制造及總裝、福潤生豬屠宰加工、20萬千瓦風(fēng)電開發(fā)等項(xiàng)目竣工運(yùn)營,新疆金風(fēng)風(fēng)機(jī)總裝、溫州五金機(jī)電城、港灣國際酒店、沃德祖代種豬繁育養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲,中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、銅陵國維12萬噸采選擴(kuò)建、東方永業(yè)城市廣場、上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。10件惠民實(shí)事得到較好落實(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明和民主法制建設(shè)取得新的成績,社會(huì)保持穩(wěn)定,順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好收關(guān)。
各位代表!過去的五年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,是各項(xiàng)事業(yè)長足進(jìn)步、人民生活明顯改善的五年。回顧過去的五年,我們體會(huì)到,做好新形勢下的政府工作,要切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:必須堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,牢固樹立中心城區(qū)意識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力;必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn),承接好發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮好投資的拉動(dòng)作用,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力;必須堅(jiān)持執(zhí)政為民,加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè),切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,努力構(gòu)建和諧社會(huì);必須堅(jiān)持齊心協(xié)力,高度凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,奮勇爭先,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,合力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先更好更快發(fā)展。
各位代表!過去的五年,成績來之不易,我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這些成績的取得,得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于四大班子的團(tuán)結(jié)合作,得益于全區(qū)廣大干部群眾的扎實(shí)工作,得益于駐區(qū)部隊(duì)、條管單位和社會(huì)各界的鼎力支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向所有為建設(shè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
回顧過去五年的工作,盡管取得了較大的成績,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,欠發(fā)達(dá)的區(qū)情沒有改變,發(fā)展不足仍是主要矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模效益有待提高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng);服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步,區(qū)位優(yōu)勢尚待發(fā)揮;基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,建設(shè)任務(wù)較為繁重;社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足,民生保障尚需加強(qiáng);矛盾糾紛仍然較多,維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)繁重。對(duì)于這些問題,我們要高度重視并采取切實(shí)有效措施,努力加以解決。
“十二五”發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
“十二五”時(shí)期,是我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)強(qiáng)區(qū)富民、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,按照“‘好’字當(dāng)頭、‘快’字優(yōu)先、投資拉動(dòng)、工業(yè)引領(lǐng)、率先發(fā)展、保障民生”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求確立“十二五”發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn),謀劃更加美好的藍(lán)圖,創(chuàng)造更加幸福的明天。
按照區(qū)委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:牢固樹立中心城區(qū)意識(shí),牢牢把握加快發(fā)展這一主題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,著力做大經(jīng)濟(jì)總量,注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),營造全市商業(yè)中心;加快城市建設(shè)改造,打造現(xiàn)代宜居城區(qū);高度關(guān)注改善民生,全面發(fā)展社會(huì)事業(yè);著力加強(qiáng)社會(huì)管理,努力構(gòu)建和諧松山。主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻一番以上”和“兩個(gè)大幅度提高”。到年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元,財(cái)政收入力爭達(dá)到20億元,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到330億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到180億元,均比年翻一番以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26000元以上,農(nóng)民人均純收入突破10000元,均比年大幅度提高。經(jīng)過五年的發(fā)展,力求把我區(qū)建成全市宜居首選區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、金融保險(xiǎn)中心區(qū)、區(qū)域性物流中心和全市的鉬采選冶煉加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、機(jī)械裝備制造、生物制藥和信息科技產(chǎn)業(yè)基地,全力打造自治區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
一、培育支柱產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)競爭優(yōu)勢
將工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。做強(qiáng)做大礦業(yè),加快銅陵國維、中鋼金鑫大規(guī)模采選擴(kuò)建步伐,引進(jìn)實(shí)施鉬、銅精深加工項(xiàng)目,延伸礦業(yè)鏈條,打造全市鉬采選冶煉加工基地。提檔升級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),以雨潤集團(tuán)、博天糖業(yè)、亞盛公司、蟹島集團(tuán)為依托,以生豬、肉牛、糧食、蔬菜等精深加工為重點(diǎn),培育引進(jìn)大型食品加工企業(yè),打造全市農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)發(fā)展能源新能源產(chǎn)業(yè),實(shí)施好2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電開發(fā)步伐,提升能源新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)械加工裝備制造業(yè),穩(wěn)步提高國電、金風(fēng)兩大風(fēng)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)能力,努力引進(jìn)大型風(fēng)機(jī)組裝、關(guān)鍵零部件制造以及礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械制造組裝等項(xiàng)目,打造全市機(jī)械裝備制造基地。培育發(fā)展信息科技產(chǎn)業(yè),以五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭,引進(jìn)信息科技項(xiàng)目集群發(fā)展,打造全市信息科技產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),抓好現(xiàn)有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的升級(jí)改造,實(shí)施好上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地項(xiàng)目,打造全市生物制藥基地。著力引進(jìn)服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶生物制藥及新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、當(dāng)鋪地食品輕工園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,籌劃啟動(dòng)銅陵國維礦業(yè)園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)承載能力,引進(jìn)一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目,培育一批大企業(yè)大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體實(shí)力。
到年,力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到146億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家,年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到15家,年利稅超億元企業(yè)達(dá)到5家。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。著力引進(jìn)培育壯大龍頭企業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),圍繞建成小區(qū)擴(kuò)規(guī)模,實(shí)施合作化經(jīng)營求發(fā)展,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),以生豬、雞、牛、鵝為重點(diǎn),抓好養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),發(fā)展養(yǎng)殖大戶,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升經(jīng)營效益。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施糧食增產(chǎn)工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田,提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展蔬菜、林果、生豬和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度。做好綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,培育知名品牌,進(jìn)軍高端市場,增加農(nóng)民收益。健全農(nóng)牧業(yè)科技、信息、質(zhì)量安全、市場銷售、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)體系,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
到年,力爭培育銷售收入超億元的龍頭企業(yè)10家,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到30萬畝左右,糧食產(chǎn)量達(dá)到15億斤以上。
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),營造商業(yè)中心
堅(jiān)持超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃,擴(kuò)大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活業(yè)并重,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,打造全市商業(yè)核心區(qū)。加快推進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè),打造現(xiàn)代化的商貿(mào)中心。大力發(fā)展宜購、宜游、宜閑、宜樂商業(yè)街,營造特色商業(yè)圈。完善物流園區(qū)設(shè)施和功能,增強(qiáng)承載能力,重點(diǎn)實(shí)施好雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心建設(shè),不斷豐富其它經(jīng)營業(yè)態(tài),培育區(qū)域性物流中心。依托北城區(qū)開發(fā),大力引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),打造全市金融保險(xiǎn)中心區(qū)。積極引進(jìn)知名企業(yè)、品牌和總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),提升服務(wù)業(yè)檔次。加快以三座店水庫為核心的旅游景區(qū)開發(fā),逐步完善服務(wù)設(shè)施,打造赤峰近郊精品旅游線路。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)業(yè),加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)普通商品房和保障性住房建設(shè),滿足不同層次消費(fèi)者的住房需求。
到年,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到117億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39%;物流園區(qū)銷售收入突破100億元。
四、建設(shè)改造并重,打造現(xiàn)代城區(qū)
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升城市的功能和檔次,打造現(xiàn)代宜居宜業(yè)城區(qū)。全力抓好北城區(qū)建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,分步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快回遷安置小區(qū)和住宅小區(qū)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)行政小區(qū)以及教育、金融和商業(yè)中心區(qū)建設(shè),快速凝聚人氣,增強(qiáng)商氣,打造精品城區(qū),建設(shè)宜居松北。加快南城區(qū)改造,科學(xué)制定改造規(guī)劃,重點(diǎn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提檔升級(jí)配套設(shè)施,實(shí)施舊小區(qū)改造,改善城市面貌和人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)與新城、北城有效對(duì)接發(fā)展。著力打造赤峰科技新城,高起點(diǎn)編制實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與生活配套服務(wù)同步發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)城市管理,理順管理體制,落實(shí)屬地責(zé)任,推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化管理,提高城市管理水平。加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),高水平編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,因地制宜、突出特色地加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)吸納人口和承載產(chǎn)業(yè)的能力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)綠化,提升城市品位。
到年,力爭全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.4%;城市建成區(qū)面積達(dá)到47平方公里,新增16.8平方公里;入住人口達(dá)到36.3萬人,新增5.2萬人;舊小區(qū)改造率達(dá)到100%;城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,人均綠地面積達(dá)到8.5平方米以上。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施,保障發(fā)展需求
想方設(shè)法籌集資金,加大投入力度,不斷完善各類基礎(chǔ)設(shè)施,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展增強(qiáng)保障和支撐能力。加快完善水利設(shè)施,實(shí)施好安全飲水、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程,增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)用水保障能力。超前籌劃城區(qū)生活用水和工業(yè)用水項(xiàng)目,滿足長遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化用水需求。繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò),加快國省干線、縣鄉(xiāng)公路的升級(jí)改造步伐,推進(jìn)村村通工程建設(shè),提高公路等級(jí)和密度,切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),逐步構(gòu)建安全快捷的公共交通體系。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等項(xiàng)目,全面落實(shí)封育禁牧措施,鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果,積極創(chuàng)建國家森林城市。努力做好電力供應(yīng),實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,確保用電負(fù)荷增長較快地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活用電需求,提高供電保障能力。加強(qiáng)節(jié)能減排工作,合理開發(fā)利用土地和礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。加快風(fēng)電輸出通道建設(shè),提高電力外送能力。全面推進(jìn)“數(shù)字松山”建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
到年,力爭解決20萬農(nóng)村人口的安全飲水問題;新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝;新建改造縣鄉(xiāng)油路和通村油路550公里,行政村通油路率達(dá)到80%以上;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到38%以上。
六、擴(kuò)大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
堅(jiān)持不懈地把招商引資作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn),明確招商方向,努力擴(kuò)大和提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。首先,圍繞完善產(chǎn)業(yè)、打造集群招商。著力引進(jìn)食品加工、裝備制造、信息科技、新能源開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目,培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次,圍繞承接轉(zhuǎn)移、彌補(bǔ)不足招商。瞄準(zhǔn)東北和環(huán)渤海地區(qū),放眼長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),主動(dòng)承接好產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。同時(shí),圍繞引聯(lián)重組、做大做強(qiáng)招商。著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)或行業(yè)龍頭,推動(dòng)現(xiàn)有中小企業(yè)實(shí)施引聯(lián)重組,提高發(fā)展水平。另外,要注重引資承貸,促進(jìn)發(fā)展。積極拓展融資平臺(tái),提高承貸能力,彌補(bǔ)財(cái)力不足,促進(jìn)工作開展。最后,還要大力實(shí)施招才引智,加快引進(jìn)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
“十二五”期間,力爭全區(qū)招商引資規(guī)模達(dá)到540億元以上。
七、發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力改善民生
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育,穩(wěn)步合理調(diào)整學(xué)校布局,實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,不斷改善辦學(xué)條件,優(yōu)化師資隊(duì)伍,著力提高教育質(zhì)量,保持全市教育領(lǐng)先水平。加強(qiáng)科技培訓(xùn),加快引進(jìn)新技術(shù)和推動(dòng)科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技支撐力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)抓好食品、藥品市場整頓。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育、廣播電視設(shè)施建設(shè),豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),努力擴(kuò)大就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),年輸出勞動(dòng)力10萬人以上。穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高保障能力。加快保障性住房建設(shè),改善低收入家庭住房條件。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度,做好提標(biāo)擴(kuò)面工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大救災(zāi)、救濟(jì)和扶貧工作力度,改善受災(zāi)群眾和貧困人口的生活條件。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童和殘疾人工作。做好檔案、地方志工作。
八、加強(qiáng)社會(huì)管理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定
大力實(shí)施公民思想道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè),提升社會(huì)文明程度。認(rèn)真開展文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、文明企業(yè)、文明學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng),營造良好社會(huì)風(fēng)尚。深入開展“雙擁”活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)民族和宗教政策,促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。不斷完善村民、居民自治制度,積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制管理。啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展法治松山創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視工作,努力化解社會(huì)矛盾,認(rèn)真解決群眾的合理訴求。完善應(yīng)急救援體系,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,努力維護(hù)平安松山。
年主要任務(wù)
年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:深入貫徹區(qū)委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高運(yùn)行質(zhì)量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);注重發(fā)展民生事業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量;加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先更好更快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上,財(cái)政收入增長20%左右,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上,農(nóng)民人均純收入增長10%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),我們要著重做好以下九個(gè)方面工作。
一、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),支持企業(yè)抓好生產(chǎn)運(yùn)行,完善園區(qū)載體功能,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度與效益同步增長。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施投資規(guī)模超億元的工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),概算總投資189億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資52億元。力促總投資64億元的銅陵國維礦業(yè)12萬噸采選擴(kuò)建、總投資36億元的中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、總投資30億元的五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的風(fēng)電開發(fā)、總投資15億元的上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)酵基地、總投資16億元的雨潤食品加工園、總投資5億元的國電集團(tuán)3兆瓦風(fēng)機(jī)葉片制造及總裝、總投資3.5億元的博天糖業(yè)遷址擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè),力爭部分項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)新疆金風(fēng)風(fēng)機(jī)組裝二期、蟹島集團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。繼續(xù)實(shí)施一企一策的扶持措施,積極幫助中鋼金鑫、銅陵國維、國電聯(lián)合動(dòng)力赤峰公司、新疆金風(fēng)天潤新能源公司、赤峰福潤公司、山東黃金柴胡欄子礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、華泰礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模,提升重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營效益。
扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極幫助中小企業(yè)爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金,鼓勵(lì)中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。進(jìn)一步擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作,充分利用已為中小企業(yè)搭建好的融資平臺(tái),解決資金短缺問題。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)實(shí)施引資擴(kuò)股,提高經(jīng)營管理水平。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善信息科技、安慶、當(dāng)鋪地園區(qū)和夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快道路、供電、供熱、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)服務(wù)功能,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)承載能力。啟動(dòng)編制銅陵國維礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃,適時(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模,努力滿足項(xiàng)目入駐需求。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的帶動(dòng)作用,吸引更多企業(yè)、更多項(xiàng)目入駐發(fā)展,引導(dǎo)配套項(xiàng)目入駐建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
年內(nèi),力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持以富民增收為目標(biāo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞建成運(yùn)營的福潤生豬屠宰加工項(xiàng)目,努力引進(jìn)實(shí)施亞盛投資公司原種豬養(yǎng)殖及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項(xiàng)目,擴(kuò)大生豬、肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,力爭新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)10處以上,出欄生豬80萬口、肉牛15萬頭,存欄奶牛3萬頭。支持博天糖業(yè)、蒙森淀粉、神農(nóng)工貿(mào)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)落實(shí)好原料基地,發(fā)展甜菜5萬畝、馬鈴薯10萬畝、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆10萬畝。進(jìn)一步健全企業(yè)、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)原料供給和農(nóng)民收益不斷增加。
促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。積極做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的籌措工作,優(yōu)先在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張規(guī)模。積極扶持推廣合作化經(jīng)營模式,大力引進(jìn)蔬菜保鮮和加工項(xiàng)目,廣泛應(yīng)用新品種新技術(shù),逐步轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,有效擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,切實(shí)提高經(jīng)營效益,力爭新建高檔次示范園區(qū)2處。
大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極爭取和統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加快實(shí)施集雨抗旱、渠道防滲、田間配套、管道輸水等節(jié)水工程,推廣膜下滴灌、壟作溝灌、全膜溝播等農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù),年內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積12萬畝以上,提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱能力。啟動(dòng)實(shí)施糧食增產(chǎn)工程,穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。啟動(dòng)國家綠色能源縣項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。抓好7個(gè)行政村村莊整治試點(diǎn)工作,實(shí)施好以通村油路、安全飲水為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加大環(huán)境綜合整治力度,改善村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi),改造農(nóng)村危房400戶,完成農(nóng)村改廁4000座。
努力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。做好農(nóng)畜產(chǎn)品銷售市場開拓工作,提高市場知名度。引導(dǎo)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,不斷壯大西瓜、蔬菜、雜糧雜豆等農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加快動(dòng)物疫情防控、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。落實(shí)好國家良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,提高農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地適度規(guī)?;?jīng)營。
年內(nèi),力爭新引進(jìn)培育大型龍頭企業(yè)3家以上,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到12億斤以上。
三、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)為支撐,加強(qiáng)招商運(yùn)營管理,加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力。
加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施投資規(guī)模超億元的商貿(mào)項(xiàng)目10個(gè),概算總投資178億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資33億元。著力推動(dòng)總投資90億元的雨潤城市綜合體、總投資25億元的雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、總投資22億元的東方永業(yè)城市廣場、總投資11億元的安徽商會(huì)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、總投資7億元的新天地廣場、總投資6.5億元的北辰綜合批發(fā)市場、總投資3億元的群冠銘潤廣場和總投資1.7億元的奧翔財(cái)富購物中心等項(xiàng)目抓緊完善前期手續(xù),力爭上半年開工建設(shè),部分項(xiàng)目年內(nèi)竣工運(yùn)營。加快完善物流園區(qū)道路、供電、供暖、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施,做好土地征收和報(bào)批工作,為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造方便條件。依托北城區(qū)開發(fā)和科技新城建設(shè),努力引進(jìn)實(shí)施一批新的現(xiàn)代商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,全面提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)、吸引消費(fèi)和持續(xù)競爭能力。
抓好商業(yè)運(yùn)營管理。繼續(xù)完善鼓勵(lì)扶持政策,支持迎金路商業(yè)街、五金機(jī)電城一期、港灣國際酒店等已建成重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目搞好招商和運(yùn)營,加快提升人氣和商氣。支持新建項(xiàng)目同步抓好招商策劃,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次招商和高效率運(yùn)營。
加快旅游資源開發(fā)。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力搞好三座店水庫、老府神仙溝、大夫營子風(fēng)電場等重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā),提高接待能力和服務(wù)水平。繼續(xù)培育發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘、觀光及農(nóng)家樂等特色旅游項(xiàng)目,促進(jìn)居民增收。年內(nèi),全區(qū)接待旅游人數(shù)要達(dá)到10萬人次以上。
培育發(fā)展好其它服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大房地產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到90萬平方米以上。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、郵政通信、社區(qū)服務(wù)、中介咨詢、樓宇商務(wù)等服務(wù)業(yè),培育第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè),活躍農(nóng)村商貿(mào)流通市場。
年內(nèi),力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到45億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元。
四、建設(shè)現(xiàn)代城區(qū),提高管理水平
在加快城市建設(shè)改造步伐的同時(shí),更新城市管理理念,理順城市管理體制,加大城市管理投入,力求建好城市,管好城市。
繼續(xù)完善城市規(guī)劃。積極參與赤峰中心城市總體規(guī)劃的修編工作,同步加快編制和完善好信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、南城區(qū)改造規(guī)劃、北城區(qū)城市設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃,努力做到城市規(guī)劃齊全配套,科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展。
全面加快北城區(qū)建設(shè)。抓緊做好土地報(bào)批和拆遷工作,加快推進(jìn)“七橫六縱”城區(qū)主街路、回遷安置小區(qū)、行政小區(qū)、京通鐵路公鐵立交橋開通、一號(hào)泵站擴(kuò)建、臨河游園和迎金路西側(cè)公園等工程建設(shè)。加大規(guī)劃進(jìn)駐業(yè)態(tài)的宣傳和招商力度,快速營造良好的開發(fā)建設(shè)環(huán)境和氛圍。
加大南城區(qū)改造力度。完成好廣場路南段改造和錫伯河街開通工程,實(shí)施好城區(qū)排污管網(wǎng)升級(jí)改造、6條巷道治理等項(xiàng)目,搞好3片城中村、5片棚戶區(qū)和30萬平方米舊小區(qū)的改造任務(wù)。抓好主要街路兩側(cè)和休閑廣場的綠地建設(shè),新增綠地面積1萬平方米,進(jìn)一步改善城市面貌。
啟動(dòng)科技新城建設(shè)。抓緊做好征地拆遷及土地報(bào)批工作,加快啟動(dòng)五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程的信息中心、培訓(xùn)中心、展示區(qū)和生活服務(wù)區(qū)建設(shè),同步加快園區(qū)道路、水電暖等配套設(shè)施建設(shè),積極打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城區(qū)。
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好當(dāng)鋪地中心城區(qū)拓展區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)的控制性規(guī)劃,并分步啟動(dòng)實(shí)施,積極打造城郊宜業(yè)宜居新區(qū)。繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持方式,盡快修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)初頭朗、太平地、安慶、城子等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。
提高城市管理水平。更新城市管理理念,逐步實(shí)現(xiàn)由政府管理向公共治理的模式轉(zhuǎn)變。在城管局加大城市管理力度的同時(shí),街道辦事處要承擔(dān)一定的城市管理責(zé)任,并探討賦予街道辦事處一定的城市管理權(quán)利。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,理順工作關(guān)系,明確新城區(qū)管理的相關(guān)責(zé)任,努力解決新城區(qū)管理中存在的突出問題。加大城市管理投入力度,保證城市管理必要的資金需求。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
積極搞好項(xiàng)目策劃,多方爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)加大投入力度,努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善水利設(shè)施。實(shí)施好英金河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、城鄉(xiāng)防洪和40處農(nóng)村飲水安全、2座中型水閘除險(xiǎn)加固以及小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣等工程建設(shè),解決3.8萬人的安全飲水問題,完成水土保持治理面積4.5萬畝。啟動(dòng)籌劃實(shí)施三座店水庫向城區(qū)生活和工業(yè)生產(chǎn)供水項(xiàng)目前期工作。
改善交通條件。完成國道306線錫伯河危橋改造、省道205線木頭溝至四道梁段10公里油路翻修工程。加快縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè),力爭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條10公里以上的四級(jí)鄉(xiāng)村公路。探索農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)新體制,推進(jìn)通村油路建設(shè)改革試點(diǎn),力爭新建通村油路50公里。
加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)。實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、農(nóng)田防護(hù)林、三座店水庫和二道河子水庫庫區(qū)生態(tài)綜合治理等工程,完成生態(tài)治理面積12萬畝以上。嚴(yán)格落實(shí)封育禁牧政策,加強(qiáng)森林草原防火,鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,完成集體林權(quán)制度配套改革工作。開展好國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)。
加快電網(wǎng)建設(shè)改造。修訂完善全區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造三年發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整電網(wǎng)布局。投資7830萬元,完成信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、初頭朗、堿場和崗子等地區(qū)66千伏輸電線路增容改造和4座變電所建設(shè)任務(wù),提高供電保障能力。繼續(xù)協(xié)助風(fēng)電開發(fā)企業(yè)做好輸出通道建設(shè),確保及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電。
六、抓好招商引資,增強(qiáng)發(fā)展活力
明確招商引資方向和重點(diǎn),落實(shí)專項(xiàng)推進(jìn)措施,進(jìn)一步提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量。
壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)加強(qiáng)礦業(yè)、能源新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械加工及裝備制造、信息科技等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力促國電聯(lián)合動(dòng)力大容量風(fēng)機(jī)制造及大功率風(fēng)電場示范基地、風(fēng)機(jī)配套設(shè)備制造、雨潤食品加工園、高科電子芯片、亞盛投資公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、三元奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工等項(xiàng)目簽約落地。
培育新興產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)銅材精深加工、新材料、勞動(dòng)密集型及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目,培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。加大雨潤城市綜合體、波司登羽絨服加工、江蘇九鼎集團(tuán)玻璃纖維加工等項(xiàng)目的推進(jìn)力度,力促一些項(xiàng)目及早達(dá)成合作意向并開工建設(shè)。
推進(jìn)引聯(lián)重組招商。支持金昊礦業(yè)、華泰礦業(yè)、萬利豐鵝業(yè)、金碧藥業(yè)等一批中小企業(yè)加快引聯(lián)重組,著力引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購、控股或參股,擴(kuò)大投資規(guī)模,提高經(jīng)營管理水平。
擴(kuò)大融資承貸招商。與農(nóng)發(fā)行等金融部門密切合作,積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)共同參與,實(shí)施好土地開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)借力滾動(dòng)發(fā)展。
加強(qiáng)人才引進(jìn)使用。出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策,進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用環(huán)境,爭取引進(jìn)一批適合我區(qū)發(fā)展的高精尖人才和急需人才,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。
年內(nèi),力爭引進(jìn)投資規(guī)模超億元的項(xiàng)目5個(gè),招商引資規(guī)模達(dá)到75億元以上。
七、發(fā)展社會(huì)事業(yè),改善人民生活
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要大力改善民生,財(cái)政資金安排優(yōu)先向民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)方面傾斜,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
合理調(diào)整中小學(xué)布局,實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,啟動(dòng)松北新城教育中心建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量,鞏固發(fā)展松山教育品牌。加強(qiáng)科技合作,促進(jìn)科技創(chuàng)新,承辦好自治區(qū)第九屆農(nóng)博會(huì)。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,抓好新農(nóng)合工作,完成松山醫(yī)院遷址新建工程,必保9月份投入使用,同時(shí)積極做好人才引進(jìn)、技術(shù)協(xié)作等工作。切實(shí)抓好食品、藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,人口出生率控制在11‰以內(nèi)。抓好16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和55處草原書屋建設(shè),努力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量,活躍基層文化生活。積極落實(shí)扶持政策,不斷拓寬就業(yè)渠道,支持自主創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人以上,力爭年內(nèi)勞務(wù)輸出10萬人以上。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳和監(jiān)管。高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活,做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和救災(zāi)救濟(jì)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程,力求5000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。做好國家衛(wèi)生城復(fù)檢工作。加強(qiáng)環(huán)境、耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真做好婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、慈善、檔案和地方志工作,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
八、建設(shè)精神文明,構(gòu)建和諧社會(huì)
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)公民思想品德教育,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),引導(dǎo)公民自覺履行社會(huì)責(zé)任,不斷提高公民素質(zhì)。加強(qiáng)誠信教育,推進(jìn)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育和兵員征集工作,深入開展雙擁共建活動(dòng)。
推進(jìn)民主法治進(jìn)程。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大基層民主,完善村民自治和社區(qū)民主管理制度。加強(qiáng)社區(qū)管理,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力創(chuàng)建和諧示范社區(qū)。認(rèn)真貫徹民族宗教政策,促進(jìn)各民族共同發(fā)展。抓緊制定“六五”普法規(guī)劃,開展好法制宣傳教育。完善人民調(diào)解工作機(jī)制,做好法律援助、社區(qū)矯正和幫教安置工作。
努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)工作責(zé)任制,努力化解社會(huì)矛盾,妥善解決突出問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,完善治安防控體系,深入推進(jìn)平安松山建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,力爭實(shí)現(xiàn)自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理長安杯三連冠。健全完善應(yīng)急管理體系,提高突發(fā)事件處置和公共安全保障能力。毫不放松地抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。
九、加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政水平
維護(hù)良好發(fā)展氛圍。區(qū)政府要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見,積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作,形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),更多更好地爭取工作上的支持和幫助。
提高推動(dòng)發(fā)展能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)適應(yīng)新形勢下做好政府工作的新要求,在推進(jìn)率先發(fā)展中,研究新思路,制定新舉措,解決新問題,進(jìn)一步開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作的新局面。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)好全程跟蹤服務(wù)的各項(xiàng)措施,積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。完善企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)效能制度,認(rèn)真做好投訴受理工作,加大案件查辦和行政問責(zé)力度,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一年來,我始終按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作的需要,把學(xué)習(xí)擺在重要地位。我積極參加單位組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,以及《行政許可法》、《憲法》修正案、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),使自身的思想理論和法律素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提高和完善。
針對(duì)本職崗位的特點(diǎn),我利用業(yè)余時(shí)間對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和檔案管理規(guī)范加強(qiáng)了學(xué)習(xí),使自己的業(yè)務(wù)技能不斷增長,工作能力不斷加強(qiáng),力求勝任本職工作,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、扎實(shí)工作,努力為人大及其常委會(huì)提供更好的服務(wù)
作為機(jī)要科秘書,我主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是為“一室六委”做好文件打印工作,盡力做到快速、準(zhǔn)確。二是及時(shí)地完成了檔案的整理和歸檔工作,為領(lǐng)導(dǎo)查閱和利用檔案提供了方便。參與了今年的人大檔案進(jìn)館工作,順利完成任務(wù)。三是在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,為建設(shè)好人大網(wǎng)站貢獻(xiàn)了自己的力量,做到信息及時(shí)更新。人大網(wǎng)站現(xiàn)已成為宣傳我市人大工作的一個(gè)重要窗口。四是盡好人大收發(fā)員的職責(zé),保證文件傳遞的快捷、高效,做到政令暢通、上情下達(dá),下情上達(dá)。五是服從領(lǐng)導(dǎo)安排,盡自己所能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
總之,在過去的一年,自己做了一些工作,也取得了一些成績,但也存在不足和差距,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,朝著以下幾個(gè)方向努力:
首先,借此機(jī)會(huì),向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心表示感謝!在常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我于2010年7月調(diào)入縣人大常委會(huì)辦公室工作。半年來在常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在常委會(huì)辦公室主任,副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以不了解人大工作到初步了解人大工作,在自己能力范圍內(nèi)做了一定的工作。我很幸運(yùn),我溶入這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體,溶入了這樣一個(gè)溫暖的大家庭。能夠在人大機(jī)關(guān)工作感到榮幸。現(xiàn)將半年來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一 切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)
積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)并加強(qiáng)自學(xué),認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中,五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,特別注重學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí),通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了自己做好工作的信心和責(zé)任感,提高了思想認(rèn)識(shí),為今后作好工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二 努力作好工作
在工作中,我始終能夠服務(wù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的安排,根據(jù)自己的能力盡職盡責(zé),盡心盡力的去完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),力求做到不懂多問,多學(xué),團(tuán)結(jié)一致做好辦公室工作。
三 嚴(yán)格組織紀(jì)律
一、主要工作措施:
我鄉(xiāng)積極探索人大代表履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制,出臺(tái)了一系列新的管理辦法。代表日?;顒?dòng)實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度,考勤結(jié)果直接影響代表年度考核。建立了專門的代表小組活動(dòng)辦法,提出了小組活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。在“兩走訪”(即人大代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表走訪其他的市鄉(xiāng)人大代表、其他的市鄉(xiāng)人大代表走訪本選區(qū)的選民)工作上做了重點(diǎn)部署,原則上要求每名代表全年走訪不得低于10次,并詳細(xì)填寫代表走訪登記冊(cè)。探索開展了代表履職報(bào)告工作,實(shí)行代表履職檔案管理。以上工作,我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范、樹立標(biāo)桿,在人大代表中起到模范帶頭和促進(jìn)作用。
二、取得的成績
以民為本,做建言獻(xiàn)策的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持作群眾的代言人,通過“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺(tái),深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表接訪活動(dòng),認(rèn)真傾聽群眾意見,并及時(shí)準(zhǔn)確地將群眾反映的意愿,形成代表建議或提案。切實(shí)維護(hù)群眾利益,真正成為人民群眾的貼心人
關(guān)注民生,做聯(lián)系群眾的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持把“知民情、集民意、化民怨、順民心”作為工作的立足點(diǎn),真誠傾聽群眾呼聲、真情關(guān)心群眾疾苦、真心集中群眾智慧。黨政干部代表帶頭進(jìn)村入戶,與群眾拉家常、問冷暖,幫民興業(yè),助推民富。通過積極主動(dòng)地組織和參加代表小組活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落地,支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,有效增進(jìn)了干群關(guān)系,凝聚了發(fā)展力量。特別是在脫貧攻堅(jiān)的浪潮中,全鄉(xiāng)黨政干部代表更是率先垂范,做群眾致富的“引路人”。
真抓實(shí)干,做排憂解難的表率。人大代表不僅要為民代言、為民謀利,更要腳踏實(shí)地為民干事。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起,切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的民生保障問題。近年來,我鄉(xiāng)黨政干部代表聚焦就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、出行、住房、養(yǎng)老、文化生活等各類民生保障問題,為群眾破解了一道又一道難題。
三、存在的不足:
一是人大代表的積極性未被充分調(diào)動(dòng)。近年來,我們極探索代表工作的新舉措,強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立代表聯(lián)系群眾工作室,推行選民評(píng)議代表,公開曬代表履職等,取得了一些成效,但是對(duì)照法律要求和群眾期盼,還是存在一些差距。
1、認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變
大學(xué)生村官不是個(gè)別現(xiàn)象,全國各地有很多有志青年投身其中,能成為其中的一員就是我們成功的第一步,接下來的第二步、第三步如何讓邁就要看自己如何認(rèn)識(shí)。
到村任職以后,很快我就是認(rèn)識(shí)到擔(dān)任大學(xué)生村官不僅僅是一份工作這么簡單,這是一份事業(yè),需要我們用心去經(jīng)營。若是我只把它當(dāng)成一份工作,不付出心血,若干年后你還是孑然一身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上混日子將是一種多么難堪的境況。我們中國的國情決定廣大的農(nóng)村地區(qū)亟需人才帶領(lǐng)農(nóng)村人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的,我們正好攆上了這個(gè)大好時(shí)機(jī),能夠貢獻(xiàn)自己的一番力量,應(yīng)該自豪,應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。
2、態(tài)度的轉(zhuǎn)變
我是剛剛從校園走出來的社會(huì)新鮮人,初出校園,來到農(nóng)村這樣一個(gè)稍顯復(fù)雜的環(huán)境,多少會(huì)有些力不從心,經(jīng)常會(huì)覺得招架不住。在沒有參加工作之前,工作在我的記憶里是充滿了希望和憧憬的,寄托著我無數(shù)的夢。然而實(shí)際投入到工作中才知道事情不是那樣簡單。很多事情不是書本上說的一是一,二是二。很多復(fù)雜的東西都不是我們能夠一下子摸得清,處理的好的。這就要求我們要端正態(tài)度,不能用哪種無所謂的態(tài)度對(duì)待村民的事情,態(tài)度決定一切,當(dāng)我們用真誠的態(tài)度對(duì)待農(nóng)民的時(shí)候,醇厚的農(nóng)民一定會(huì)用最感激的眼神看著你,握著你的手訴說著感激之情。
3、行動(dòng)的轉(zhuǎn)變
既然我選擇離開自己成長的沃土扎根基層就要做到服務(wù)三農(nóng),奉獻(xiàn)無悔青春;創(chuàng)新拼搏,成就價(jià)值人生。離開城區(qū)扎根鄉(xiāng)間是為了更好的建設(shè)鄉(xiāng)間的環(huán)境,輔助村支兩委讓廣闊的農(nóng)村在邁向社會(huì)主義新農(nóng)村的大道上穩(wěn)步前進(jìn)。行動(dòng)上要事事爭先,能做到的要立竿見影的把事情辦好。暫時(shí)我還做不好的,沒有關(guān)系,可以所向別人請(qǐng)教“三人行,則必有我?guī)熝伞辈皇菃??不論是誰,他身上總有我們可以學(xué)習(xí)的地方,要多學(xué),多問,多做。
4、方法的轉(zhuǎn)變
我認(rèn)為到農(nóng)村這片熱土上參加鍛煉對(duì)于我整個(gè)人生來說是一段充裕的閱歷,也是我成功的選擇。因?yàn)檎莆樟嗽谵r(nóng)村的工作方法就是掌握了成功的籌碼,適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境有助于我們適應(yīng)其它的環(huán)境。剛?cè)氪?,我?duì)各項(xiàng)事務(wù)都充滿了強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和好奇心,看著村干部能夠成功地處理好村里事務(wù)時(shí),也相當(dāng)?shù)刭潎@和佩服。很好奇的想要學(xué)會(huì)村干部的一切方法,想象他們一樣游刃有余。但是畢竟年輕,沒有經(jīng)驗(yàn),做事情總是碰釘子。心理上總想為劉澗村做點(diǎn)什么,也不惘自己自稱一聲大學(xué)生村官。然而當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生碰撞時(shí),我意識(shí)到了將理想付諸實(shí)踐,每個(gè)過程都要付出很大的努力,也意識(shí)到我個(gè)人的力量在新農(nóng)村建設(shè)面前有多么的蒼白無力。要處理好該項(xiàng)矛盾,我不能冒冒失失的前進(jìn),要掌握方法,必須腳踏實(shí)地,花費(fèi)更多的精力在熟悉村請(qǐng)、村務(wù)、村民上,只有深刻調(diào)研之后,我才有足夠的發(fā)言權(quán)。為此,我拋開一切的理想和個(gè)人想法,切實(shí)地深入到劉澗村,雖然我沒有跟隨村組干部一起協(xié)調(diào)處理村里各項(xiàng)日常工作,但是私下里我有多和村干部交流,俯下身子融入村民中間,傾聽他們的心聲和需要,向他們學(xué)習(xí)補(bǔ)充我的現(xiàn)實(shí)理論知識(shí),增強(qiáng)了工作的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
二、適應(yīng)
1、生活上的趨同
剛剛開始工作的那一個(gè)月是住在家里的,總覺得找不到到村任職的感覺,也難以融入“美麗仰化新青年”(我們鎮(zhèn)村官自擬的對(duì)自己的稱呼)當(dāng)中。為了適應(yīng)鎮(zhèn)上的生活,適應(yīng)村了的工作,我決定搬到鎮(zhèn)上來居住。半年下來總算是適應(yīng)了在這里的日子,工作開始慢慢上手,生活也自得其樂起來。
2、工作上的適應(yīng)
(1)做好村中的工作
剛剛來的時(shí)候總是不知道那些事該做,總覺得找不到事情可做。漸漸地除了上級(jí)安排的工作以外,我也可以發(fā)現(xiàn)其他需要做的工作了。村中的事物很多,不可能事事都有別人安排你去做,所以要能夠擺正自己的位置,這樣才能做好工作。一年的工作時(shí)間并不算長,但是經(jīng)過一起走過的路程,我和村組干部相處融洽,也發(fā)揮了作為村中一員應(yīng)該有的作用?,F(xiàn)在,在處理村中各項(xiàng)事務(wù)時(shí),我能夠擺脫思想的局限,圍繞村里的實(shí)際情況運(yùn)用不同的工作方法,和村組干部一起為群眾的利益分憂、分擔(dān),提高了我個(gè)人應(yīng)對(duì)問題、解決問題的能力。
(2)做好掛線工作
到鎮(zhèn)上沒多久我就被安排到鎮(zhèn)黨政辦做工作人員。黨政辦的工作是很多項(xiàng)繁瑣的工作加起來的組合。整天圍著復(fù)印打印文件、電話通知、甚而至于是打掃衛(wèi)生轉(zhuǎn)悠,黨政辦就是鎮(zhèn)上最大的后勤部門。開始的時(shí)候我不能夠理解這樣的工作為什么要我們大學(xué)生村官來做。在黨政辦工作的日子每天晚上雖然很累,卻睡不著,總是擔(dān)心小手機(jī)會(huì)突然響起來,精神繃得緊緊的。出門忘記拿自己的電話也不能忘記黨政辦的電話,手會(huì)不自覺的摸一下黨政辦的電話,害怕錯(cuò)過一個(gè)兩個(gè)重要的電話。心里對(duì)這份工作還是有些抵觸的??墒菚r(shí)間久了,我發(fā)現(xiàn)自己處理事情的能力提高了,接人待物漸漸成熟了,才開始理解這份工作。
三、調(diào)整
在對(duì)這一年的工作進(jìn)行總結(jié)時(shí),我發(fā)現(xiàn)了自己工作有很多不足,也與領(lǐng)導(dǎo)和組織的期望有很大的差距,為了給來年的工作劃定方向,我總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1、由于各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)不夠造成了重心不穩(wěn),到村工作的力度不夠。
組織上一再要求我們一定要深入村里,提高自身工作的能力。在這半年來,我堅(jiān)持只要有時(shí)間就下到村里,但是由于我被安排在黨政辦工作,身上任務(wù)繁重,自己的協(xié)調(diào)又不夠造成了我不能每天都入村工作,和新上任的村官交流不多。
2、工作方式單一,缺乏創(chuàng)新性。
(一)抓好行業(yè)管理與服務(wù),推動(dòng)鹽業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是做好制鹽企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,組織專業(yè)技術(shù)人員深入到生產(chǎn)工區(qū)“把脈親診”,指導(dǎo)企業(yè)搞好制鹵、保鹵、灌池等工作,提高企業(yè)科學(xué)制鹽的意識(shí)和操作技能,確保了鹽業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。二是深入開展鹽資源保護(hù)與鹽業(yè)市場秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng),按照區(qū)政府和市鹽務(wù)局的部署要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩起違規(guī)開采鹽資源的案件做出了責(zé)令改正、停止施工的處理。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合,及時(shí)全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)鹽田項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),積極做好鹽業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的行政審批和政策引導(dǎo)等工作,完善部門協(xié)作機(jī)制,切實(shí)為鹽業(yè)企業(yè)搞好服務(wù),維護(hù)良好的鹽資源開發(fā)環(huán)境。三是通過不定期的對(duì)各企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和安全檢查,排查安全隱患,糾正違規(guī)操作行為,確保了鹽業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
(二)抓好鹽業(yè)市場維護(hù)工作,防止涉鹽稅收流失。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),印制了《鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法》,組織隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)執(zhí)法取證、執(zhí)法流程和行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了重新學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。二是做好全區(qū)餐飲業(yè)、工地食堂、食鹽零售點(diǎn)、食品加工業(yè)用(售)鹽情況調(diào)查工作,了解經(jīng)營業(yè)戶的用鹽售鹽情況,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),穩(wěn)定市場秩序。三是鹽政工作人員繼續(xù)實(shí)行無節(jié)假日工作制度,打破正常的上下班時(shí)間,采取不定時(shí)巡查方式,打擊涉鹽違法行為。鹽政執(zhí)法工作有序開展,有力維護(hù)了涉鹽稅收征管秩序。
(三)抓好食鹽專營,確保市場供應(yīng)。一是深入開展“進(jìn)百家門、測百家鹽、暖百家心”活動(dòng),全面系統(tǒng)掌握群眾食用鹽情況,現(xiàn)場查看、檢測食鹽的真?zhèn)危私馊罕姷氖秤名}情況,對(duì)部分食用不合格食鹽的用戶,用合格食鹽進(jìn)行無償兌換。二是科學(xué)分析市場需求情況,完成了以一、二級(jí)食鹽供應(yīng)為主到由綠色食鹽、低鈉鹽、海晶鹽等多品種食鹽為主導(dǎo)的市場供應(yīng)模式,提高了食鹽層次,豐富了鹽類品種,滿足了市場需求。三是食鹽專營工作的順利開展離不開全方位、多角度廣泛的宣傳。我們抓住3·15、5·15等有利時(shí)機(jī),聯(lián)合衛(wèi)生、疾控等部門,走上街頭、深入社區(qū)、進(jìn)駐農(nóng)村,進(jìn)行食鹽知識(shí)的宣傳,共發(fā)放宣傳材料10000余份,宣傳畫500余張。四是牢固樹立食鹽安全無小事的思想,在做好基礎(chǔ)工作的前提下,開展了食用鹽市場專項(xiàng)整治活動(dòng),我們本著“從嚴(yán)從細(xì),不留死角”的原則,對(duì)食品加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。共檢查熟食加工點(diǎn)34家,食鹽零售商店120個(gè),飯店及小吃攤81個(gè),查處涉鹽違法案件6起,有力地維護(hù)了食用鹽市場秩序。
二、注重隊(duì)伍建設(shè),為鹽業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支持
(一)細(xì)化量化工作,大力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是實(shí)行重點(diǎn)工作周調(diào)度、月匯報(bào)工作制度。層層分解、落實(shí)工作任務(wù),將各項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化到科室、落實(shí)到人頭,明確責(zé)任分工。每周一召開中層以上辦公例會(huì),對(duì)各重點(diǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、通報(bào)。二是堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度。內(nèi)容主要是從政治理論、行業(yè)法規(guī)、執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)等方面,全面提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(二)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部職工的工作熱情。加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)隊(duì)伍的組織人事管理,對(duì)人員實(shí)行科學(xué)的分類管理,逐步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。逐步在隊(duì)伍管理中建立起了“競爭上崗、績效考核、末位調(diào)整”的機(jī)制,干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,做到了能者上、庸者下、劣者出。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),全面提高隊(duì)伍整體形象。通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),形成了事事有人管、件件有落實(shí)的工作機(jī)制,機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍中形成重細(xì)節(jié)、求實(shí)效、抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng),在鹽業(yè)市場維護(hù)、鹽產(chǎn)品運(yùn)銷、食鹽市場供應(yīng)、行政管理和后勤服務(wù)等工作中實(shí)行一人一崗、一崗一責(zé),一包到底,較好的發(fā)揮了模范作用,樹立了良好形象,各項(xiàng)工作取得了新成效。
三、注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力構(gòu)建和諧鹽業(yè)
(一)做好制鹽企業(yè)思想工作,為其提供全方位的服務(wù)。近年來,我們多次組織企業(yè)的負(fù)責(zé)人到省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、舉辦鹽業(yè)政企交流座談會(huì),學(xué)習(xí)外地企業(yè)管理理念和經(jīng)營管理策略,切磋生產(chǎn)實(shí)際中的思想認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)做法,征求企業(yè)對(duì)區(qū)局在政策執(zhí)行和管理服務(wù)上的意見和建議,從而拉近了與企業(yè)的距離,為構(gòu)建和諧的政企關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
(二)做好原鹽外銷工作,為制鹽企業(yè)原鹽銷售搞好服務(wù)。一是鞏固與省內(nèi)外兩堿用鹽企業(yè)的合作關(guān)系,增進(jìn)互信,加強(qiáng)溝通,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式,積極尋找新戶源,努力開拓銷售渠道。在為制鹽企業(yè)原鹽運(yùn)銷服好務(wù)的同時(shí),著力做好市內(nèi)部分鹽化工企業(yè)的原鹽供應(yīng)工作,特別是加大與赫邦化工有限公司的合作力度,做好了跟蹤服務(wù)工作,滿足了企業(yè)生產(chǎn)所需。二是加強(qiáng)與交通、交警等部門的溝通協(xié)調(diào),為運(yùn)鹽車輛最大程度上提供便利,在證照齊全無重大違規(guī)行為的前提下,給予綠燈放行。原鹽外銷工作的有序開展,很大程度上解決了企業(yè)的后顧之憂,進(jìn)一步融洽了政企關(guān)系。
(三)做好氣象服務(wù)工作,減少突發(fā)天氣對(duì)鹽業(yè)的影響。鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)天氣的變化非常敏感,鹽業(yè)中有句“先問天,后曬鹽”的行話。為此,我局高度重視氣象服務(wù)工作,通過與濱州市氣象局聯(lián)系,達(dá)成服務(wù)意向。自2008年開始,區(qū)局每年出資5萬余元,無償為企業(yè)提供天氣預(yù)報(bào)服務(wù),每天通過短信或電話提供詳實(shí)的氣象信息。在鹽業(yè)生產(chǎn)旺季,遇到陰雨天氣,實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)做好氣象部門與鹽業(yè)企業(yè)的信息互通工作,最大程度的避免因突變天氣給鹽業(yè)生產(chǎn)造成的影響,得到了企業(yè)的一致稱贊。
(四)規(guī)范原鹽計(jì)量監(jiān)管工作,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是修訂完善了《計(jì)量人員工作守則》、《計(jì)量人員違規(guī)違紀(jì)有償舉報(bào)制度》等制度,規(guī)范了計(jì)量行為。同時(shí),局計(jì)量科對(duì)各計(jì)量站的工作情況進(jìn)行不定時(shí)抽查,對(duì)違反規(guī)定的,給予嚴(yán)肅處理。二是充分發(fā)揮各站的監(jiān)督管理作用,加大對(duì)原鹽運(yùn)輸車輛的計(jì)量監(jiān)管工作,有效防止偷逃涉鹽稅金行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)計(jì)量值班制度,為運(yùn)鹽車輛提供全方位的服務(wù),確保原鹽運(yùn)輸工作的順利開展。
四、注重發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,提升鹽業(yè)部門形象
一是嚴(yán)禁公車私用,徹底改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)省、市和區(qū)紀(jì)委的有關(guān)要求,對(duì)公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面的清理、檢查,嚴(yán)禁科級(jí)干部駕駛公務(wù)用車。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車的調(diào)配管理,規(guī)范車輛管理制度,提高專職駕駛員的服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí),進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提升行業(yè)形象。設(shè)立了監(jiān)督電話、舉報(bào)箱,公開承諾服務(wù)內(nèi)容,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)開展了“解放思想大討論”、“四學(xué)四比”、“鹽業(yè)企業(yè)走訪”和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)等活動(dòng),引導(dǎo)干部職工認(rèn)清鹽業(yè)發(fā)展面臨的形勢和良好機(jī)遇,對(duì)照先進(jìn)找差距,深刻反思,切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)上存在的突出問題,進(jìn)一步提升文明服務(wù)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真落實(shí)涉企執(zhí)法檢查備案和“企業(yè)寧靜日”制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,樹立鹽業(yè)部門良好形象。
自今年3月份接到縣人大《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣“一府兩院”及縣有關(guān)單位工作的通知》,我局高度重視,為做好迎接評(píng)議工作,我局著重從以下幾個(gè)方面開展工作:
一、成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。接到通知后,我局立即召開班子會(huì)議進(jìn)行了專題研究,成立了林業(yè)局迎接評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,班子其他成員任組員;并按照評(píng)議通知的五項(xiàng)內(nèi)容對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),共同抓好落實(shí)。其中黨委書記同志負(fù)責(zé)抓執(zhí)行黨的方針政策,落實(shí)縣委、縣政府決策部署等方面的工作;副局長同志負(fù)責(zé)抓圍繞中心、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作;副局長何曉林同志負(fù)責(zé)依法行政、公正執(zhí)法等方面的工作;黨委委員、工會(huì)主席黃德懷同志負(fù)責(zé)抓服務(wù)基層、服務(wù)群眾,為民辦實(shí)事等方面的工作;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管口子的代表建議、批評(píng)和意見的辦理落實(shí)工作。
二、宣傳到位,干群知曉率高。局召開班子會(huì)議研究后,于3月14日緊急召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)人大評(píng)議實(shí)施意見進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),并要求廣大干部職工按照意見要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行,使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到到每位干部職工實(shí)際工作中去。
三、落實(shí)評(píng)議工作有序推進(jìn)。我局按照評(píng)議工作五方面要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)林業(yè)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,落實(shí)縣委、縣政府決策部署。今年是全面深化改革的第一年,深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際抓好省級(jí)森林城市創(chuàng)建、國有林場改革、森林資源保護(hù)等各項(xiàng)工作。二是圍繞中心,服務(wù)大局。全力服務(wù)招商引資、落戶企業(yè),并在歷次電視和紙質(zhì)通報(bào)中受到相關(guān)部門表揚(yáng)??h里有重大項(xiàng)目落戶時(shí),為打造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局在林地審批方面積極報(bào)批,并在報(bào)批過程中化解了很多矛盾。林業(yè)部門主動(dòng)作為,積極參與山南綠化和縣里組織的征地拆遷工作,取得了較好的成效。在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中,如中廣核風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、黃樂變電站、南方水泥等單位林地征占用報(bào)批,林業(yè)部門勇于擔(dān)當(dāng),因服務(wù)到位,雖多次婉言拒絕,還是不能阻止服務(wù)單位給我們送來錦旗。三是服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng),樹立群眾意識(shí)。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題,以樹立服務(wù)林業(yè)、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)林農(nóng)意識(shí)為根基,扎實(shí)開展黨的群眾路線教實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓好省級(jí)森林城市創(chuàng)建、國有林場改革、山林糾紛調(diào)處、封山育林、林業(yè)執(zhí)法、森林防火和林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)惠農(nóng)政策。為林農(nóng)造林綠化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極為林農(nóng)申報(bào)項(xiàng)目,及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金,每年兌現(xiàn)造林工程項(xiàng)目資金1000萬元左右。完善惠農(nóng)辦法和措施。針對(duì)調(diào)研征求意見中,林農(nóng)普遍反映對(duì)林業(yè)政策不熟悉的情況,我局專門組織技術(shù)人員和法律專家編寫了《林業(yè)政策匯編宣傳手冊(cè)》,詳細(xì)介紹各項(xiàng)惠農(nóng)政策的項(xiàng)目名稱、申報(bào)程序、扶持標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)問答,分發(fā)到各基層和林農(nóng)手上,進(jìn)“農(nóng)家書屋”,林農(nóng)普遍歡迎,非常實(shí)用。落實(shí)省市要求,簡化林業(yè)審批程序,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。優(yōu)化林業(yè)項(xiàng)目安排。營造林項(xiàng)目安排因上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃有限歷來都是一個(gè)老大難的問題,多年的計(jì)劃分配基層和林農(nóng)都不滿意,為此我們按照公平、公正、公開的原則研究制定了項(xiàng)目申報(bào)的具體規(guī)定。春季造林結(jié)束后進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,暫不下達(dá)分配計(jì)劃,待秋季年度驗(yàn)收后進(jìn)行分配。同時(shí)要求申報(bào)者提供林權(quán)證或造林承包合同,杜絕掮客和買賣指標(biāo)問題的發(fā)生,同時(shí)規(guī)定凡擅自煉山造林或亂砍濫伐山場造林者一律不安排計(jì)劃。規(guī)定下達(dá)后林農(nóng)拍手叫好,說林業(yè)局是真說真改,不讓老實(shí)人吃虧。加大山林糾紛調(diào)處力度,僅今年1-6月份,我局就接收4起、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村民小組的調(diào)處訴求,深入實(shí)地指導(dǎo)、甄別、疏導(dǎo)十多次。通過政策宣傳引導(dǎo),緩和了群眾激動(dòng)情緒,避免了群體上訪事件,也體現(xiàn)了林業(yè)部門為民實(shí)實(shí)在在的辦事效能。四是認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評(píng)和意見。四月中旬縣政府召開人大代表建議交辦會(huì)后,我局高度重視,為貫徹縣政府交辦會(huì)精神,多次召開班子會(huì)議進(jìn)行專題研究,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能股室及時(shí)調(diào)查摸底,與代表面對(duì)面落實(shí)建議辦理工作,提出林業(yè)部門有針對(duì)性的意見,確保問題得到實(shí)在解決,代表得到真正滿意,即使不能馬上解決的問題,也能做到與代表多次溝通協(xié)調(diào),做好耐心細(xì)致的解釋工作。五是依法行政、公正執(zhí)法。林業(yè)部門作為行政執(zhí)法部門,在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持依法行政,主要涉及源頭、木材流通領(lǐng)域和檢疫檢驗(yàn)等方面,并對(duì)刑事案件做到及時(shí)移交。省林業(yè)廳到我縣檢查公益林執(zhí)法情況時(shí),對(duì)我縣的公益林管理予以了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我縣封山育林行政執(zhí)法工作做得扎實(shí),杜絕了亂砍濫伐現(xiàn)象,保護(hù)了資源,且創(chuàng)新了公益林管護(hù)機(jī)制。我縣從整合資源、整合隊(duì)伍、整合資金的“三整合”入手,實(shí)行了專職護(hù)林員制度?!叭稀奔?,整合公益林資源和封山育林資源、整合公益林護(hù)林員隊(duì)伍、封山育林護(hù)林員隊(duì)伍和森林防火等護(hù)林員隊(duì)伍,整合公益林管護(hù)資金和村級(jí)森林防火資金。嚴(yán)格護(hù)林員考核制度,專職護(hù)林員實(shí)行一年一聘,動(dòng)態(tài)管理;統(tǒng)一配發(fā)了服裝、袖標(biāo)、喇叭等巡山工具,工資統(tǒng)一通過一卡通發(fā)放。開展林政執(zhí)法大檢查。對(duì)林業(yè)基層站所存在的問題,我們按照路線教育活動(dòng)的要求,敢于亮丑,勇于擔(dān)當(dāng),從自身找問題、查根源,全面檢查了林木采伐、公益林管理、林地征占用、森林防火、林業(yè)案件查處,對(duì)所有檢查發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行了整改。
各位尊敬的人大代表,今年林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),我們將以這次會(huì)議為契機(jī),大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),精心組織,周密部署,真抓實(shí)干,努力確保林業(yè)各項(xiàng)工作和服務(wù)縣委、縣政府中心工作任務(wù)圓滿完成。