序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.以美國為代表的規(guī)模型、機械化、高技術(shù)模式美國農(nóng)業(yè)資源豐富,地多人少,農(nóng)場規(guī)模較大。一般認為,美國是從二戰(zhàn)前后到20世紀70年代完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變過程又可細分為三個時期:①農(nóng)業(yè)機械化時期。20世紀30年代,拖拉機耕地已在美國普及。到1959年,美國的小麥、玉米等主要農(nóng)業(yè)作物的耕、播、收割、脫粒、清洗已達100%的機械化。此后,適應家庭農(nóng)場多樣化和大型化發(fā)展的市場需求,不斷推出小型多功能的多品種農(nóng)機和大功率、高度自動化的大型農(nóng)機。②農(nóng)業(yè)化學化時期,包括大量使用化肥、農(nóng)藥(除草劑、殺蟲劑)與土壤改良劑。二戰(zhàn)之后,為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,美國農(nóng)業(yè)的化肥使用量劇增。同時,為改善土壤的酸堿度和長期施用化肥的不利影響,美國還逐年增大了土壤改良劑的用量。從1960年起,除草劑的使用迅速增加,現(xiàn)已超過殺蟲劑。③農(nóng)業(yè)良種化時期。20世紀70年代前后,美國為適應不同地區(qū)氣候和土質(zhì)要求,培育出許多雜交品種,并開始利用遺傳生物工程方法,核輻射技術(shù)和航天工程技術(shù),改造優(yōu)化種子的遺傳基因,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)大幅度提高。還培育出了許多畜禽良種,并實行工廠化、規(guī)?；B(yǎng)殖。在經(jīng)歷以上三個階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之后,美國農(nóng)業(yè)并沒有就此止步。隨著計算機技術(shù)和生物技術(shù)的應用,相繼出現(xiàn)了“精準農(nóng)業(yè)”和“基因農(nóng)業(yè)”等方式。特別是許多特大農(nóng)場走向了“計算機集成自適應生產(chǎn)”,即將市場信息、生產(chǎn)參數(shù)信息(氣候、土壤、種子、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、能源等)、資金、勞動力信息等集成在一起,選定最佳種植方案,在生長過程中根據(jù)當?shù)夭煌貕K小氣候的變化,進行自適應噴水、施肥、撒藥等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更趨向工廠化、自動化,使美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平不斷提高,始終走在世界前列。

2.以歐洲為代表的生產(chǎn)集約加機械技術(shù)的復合型模式從20世紀50年代開始,歐洲以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為目標,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。法國是歐洲農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家,其農(nóng)業(yè)的經(jīng)營辦式主要是中小農(nóng)場,其中耕作面積在80公頃以下的農(nóng)場占總數(shù)的81%。在這樣的基礎(chǔ)上,法國主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和一體化實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。法國的農(nóng)業(yè)專業(yè)化有三種類型:區(qū)域?qū)I(yè)化、農(nóng)場專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化。區(qū)域?qū)I(yè)化是充分利用自然條件和農(nóng)業(yè)資源。把不同的農(nóng)作物和畜禽集中到最適應的地區(qū),形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;農(nóng)場專業(yè)化是一個農(nóng)場以專門生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品為主;作業(yè)專業(yè)化是將農(nóng)場的耕種、收獲、運輸和供應等,交給農(nóng)場外的專業(yè)企業(yè)完成,使農(nóng)場從自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。在農(nóng)業(yè)一體化方面,法國也有縱向一體化和橫向一體化兩種形式?？v向一體化就是農(nóng)業(yè)資本和工商業(yè)資本相結(jié)合,產(chǎn)、供、銷為一體的綜合企業(yè),其經(jīng)營范圍很廣,組織領(lǐng)導者大都為一些大公司或集團;橫向一體化是組織各種類型的農(nóng)業(yè)合作社,其組織形式遠比縱向一體化的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團松散,由于其靈活有效,加上自愿組織、退社自由,因而深受法國農(nóng)民歡迎。

與此同時,法國憑借發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ),積極促進農(nóng)業(yè)的機械化、自動化進程,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二次世界大戰(zhàn)之后,英國于1947年制訂新的“農(nóng)業(yè)法”,采取了加強政府支持,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,實行集約經(jīng)營等措施,扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)業(yè)衰退的局面,大幅度提高了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)量,到20世紀60年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前英國的農(nóng)業(yè)機械化達到很高水平,農(nóng)業(yè)機具齊全,從耕作到收獲、進倉,每個程序都有相應的機械,種植蔬菜的農(nóng)場和養(yǎng)豬養(yǎng)雞的農(nóng)場都實現(xiàn)了機械化。特別是在英國農(nóng)業(yè)中占有重要地位的畜牧業(yè)(其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2/3),其經(jīng)營規(guī)模之大和機械化、集約化、專業(yè)化程度之高,在世界上處于領(lǐng)先水平。荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)是歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個典范。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,經(jīng)過幾十年的探索,荷蘭走出了一條適合本國國情特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代之路,使農(nóng)業(yè)本身發(fā)展成為一個具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),由農(nóng)產(chǎn)品進口國成為出口國。自20世紀60年代起,荷蘭政府以節(jié)約土地、提高土地生產(chǎn)率為目標調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、集約化和機械化發(fā)展。其中溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)是荷蘭最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),居世界領(lǐng)先地位。溫室產(chǎn)品完全可以按照工業(yè)生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)、管理和銷售,因此也被稱之為“工廠化農(nóng)業(yè)”。目前荷蘭溫室建筑面積為11億平方米,占全世界玻璃溫室面積的1/4,主要種植鮮花和蔬菜,具有自動化程度和生產(chǎn)水平高,集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)范有序的市場經(jīng)營等特點。荷蘭的溫室產(chǎn)品中有50%-90%用于出口,其中溫室蔬菜占本國蔬菜的外銷比例高達86%,同時荷蘭也是世界上四大蔬菜種子出口國之一。與許多歐洲國家一樣,荷蘭的家庭農(nóng)場規(guī)模一般較小,但農(nóng)業(yè)合作組織類型很多,大體上分為信用合作社、供應合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工合作社、銷售合作杜、服務合作社等,為社員(會員)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務,對提高荷蘭農(nóng)業(yè)的市場競爭力起到了關(guān)鍵作用。

3.以日本為代表的資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式日本、韓國、以色列等國,由于人多地少,農(nóng)業(yè)資源極度匱乏,土地高度緊張,主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和大量的資本投入,提高有限資源的使用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。日本農(nóng)業(yè)的重要特點之一是采用了全盤合作化的土地節(jié)約型模式,由農(nóng)協(xié)聯(lián)合分散農(nóng)戶形成勞動集約經(jīng)營,其農(nóng)協(xié)的作用聞名世界。1947年日本進行了和農(nóng)協(xié)重組,大力推進旨在迅速提高產(chǎn)量的水利化、化肥化、良種化等措施,使日本農(nóng)業(yè)裝備水平大為提高,新經(jīng)營體制得到確立。1961年日本制定的《農(nóng)業(yè)基本法》,進一步體現(xiàn)了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇。在目標設(shè)定上,把提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和縮小工農(nóng)收入差別作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩大目標。在路徑選擇上,期望通過農(nóng)業(yè)勞動力的大量轉(zhuǎn)移,加上大力推進以機械化為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命,以形成經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的獨立經(jīng)營農(nóng)戶,來最終實現(xiàn)上述目標。政府對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了大量的財政支持。大體到20世紀70年代初期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩大目標已基本實現(xiàn):包括水稻在內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化程度達到90%以上,以機械化為中心的水利、良種和栽培技術(shù)達到較高水平,稻谷的勞動生產(chǎn)率提高了近兩倍,農(nóng)戶家庭收入與城鎮(zhèn)職工家庭收入基本持平。但與此同時,出現(xiàn)了糧食和食品的自給率不斷下降、財政補貼負擔過重、政府干預過度等問題。對此,日本國會于1999年7月通過新的農(nóng)業(yè)基本法,以確保食品穩(wěn)定供給、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性、強調(diào)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,開始了新一輪的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。以色列耕地少,自然條件惡劣,50%國土降雨少于150毫米。但由于實行了正確的戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)獲得令人矚目的發(fā)展。

從20世紀50年代起,以色列80%的糧食靠進口。面對這種形勢,以色列政府以大量投資支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過全國墾荒和興修水利,開發(fā)沙漠,提高機械化程度,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大起步。特別是從60年代開始,以色列積極探索科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的出路,以滴灌技術(shù)推動農(nóng)業(yè)革命。國家對推廣滴灌技術(shù)給予了大力扶持,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量直線上升,沙漠改造突飛猛進,可耕地持續(xù)增加,農(nóng)業(yè)面貌根本改觀。以色列農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,是同科學技術(shù)的應用和推廣分不開的。除節(jié)水灌溉技術(shù)在世界領(lǐng)先外,以色列農(nóng)業(yè)的良種化、機械化、化學化、電子化水平都比較高。近年來,以色列將先進的電子技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)機械方面,發(fā)明一種安有計算機和自動裝置的拖拉機。能完成從犁地、種植到收割的全套田間作業(yè),并以最經(jīng)濟的辦法保持燃料消耗和操作速度,既提高了勞動生產(chǎn)力,又提高了經(jīng)濟效益。根據(jù)國際市場和本國自然條件,以色列70年代開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量花卉、畜牧業(yè)、蔬菜水果等出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù),用高科技、現(xiàn)代管理不斷提高農(nóng)業(yè)效益,形成高投入、高科技、高效益、高產(chǎn)出的特色,建成了一整套符合國情的節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)科技和工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系。目前以色列糧食已基本實現(xiàn)自給,水果、蔬菜和花卉還出口到歐、美市場。高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方面,以色列至今有并駕齊驅(qū)的三種形式:公有制集體農(nóng)莊、合作社、個體農(nóng)戶,分別創(chuàng)造著以色列農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%、46%和22%,共同創(chuàng)造了以色列的高效農(nóng)業(yè),政府對它們一視同仁。市場競爭促使以色列的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)化。農(nóng)戶們根據(jù)所簽訂產(chǎn)銷合同安排種植計劃,負責種植。種植之外的加工、采購、財政、購銷等繁瑣的農(nóng)業(yè)服務由區(qū)域合作組織承擔。農(nóng)產(chǎn)品銷售依靠專業(yè)內(nèi)銷、外銷組織,它們均是獨立核算的企業(yè)。以色列農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)銷組織"努瓦"負責70%以上的農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和批發(fā);農(nóng)產(chǎn)品出口組織早在1957年成立,在國外設(shè)辦事處,推銷產(chǎn)品,反饋市場信息,負責2萬農(nóng)戶的出口,收取5%手續(xù)費,年底農(nóng)戶參與其利潤分成。

二、對我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示

1.要從國情出發(fā)探索建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路從國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程可以看出:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定的模式。一個國家究竟采取什么方式走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的,不可能完全照搬或模仿別國的模式。一般來說,實現(xiàn)工業(yè)化較早,土地資源豐裕,而勞動力又相對缺乏的國家,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步往往從生產(chǎn)工具和技術(shù)的改革上入手,走資本集約或技術(shù)集約道路。如美國,主要以勞力節(jié)約型為主,采用以州為單位的、區(qū)域性布局的農(nóng)場或生產(chǎn)基地,充分利用農(nóng)業(yè)機械、良種技術(shù),形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以色列由于其土地資源稀少,自然環(huán)境條件惡劣,因而重點進行了節(jié)水型農(nóng)業(yè)科技的研究,形成其技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)特色。人多地少的國家是以勞動集約作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步方式,首先在節(jié)約土地資源和充分利用勞動力方面找出路,側(cè)重于采用生物技術(shù),精耕細作,進行集約經(jīng)營,以提高單產(chǎn)。如荷蘭注重發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和“溫室革命”,土地高產(chǎn)出型的家庭農(nóng)場與完善的社會服務網(wǎng)絡相輔相成,使其成為世界農(nóng)業(yè)強國。日本是一個島國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要采用了全盤合作化的土地節(jié)約型模式,即由農(nóng)協(xié)聯(lián)合分散農(nóng)戶形成勞動集約經(jīng)營。我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也必須從國情出發(fā),走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。

2.要制訂和實施切實有效的農(nóng)業(yè)支持和保護政策農(nóng)業(yè)支持保護政策是政府對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類干預措施的總和。其具體形式是多種多樣的,如對農(nóng)民的直接收入支持,農(nóng)產(chǎn)品價格支持,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口,限制農(nóng)產(chǎn)品進口;實行財政金融支持和農(nóng)業(yè)災害保險;增加對農(nóng)業(yè)的投入,加強農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),保護農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等。美國、歐盟等國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,都建立了比較完善的農(nóng)業(yè)支持和保護政策。日本、韓國在工業(yè)化之后也都實行了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策,才使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅度提高。可以說,政府的大力支持和保護是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中一個不可或缺的重要因素。在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》生效之后,盡管主要市場經(jīng)濟國家對農(nóng)業(yè)的支持方式發(fā)生了某些變化,但對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度不但在總體上沒有減小,許多國家還有所增加。2001年美國和歐盟的國內(nèi)支持量分別達到其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%和60%,日本更是高達76.7%。一般認為,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元左右是開始實行農(nóng)業(yè)保護的最佳時機。2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破了這個水平。盡快建立起保護力度更大、支持效率更高的國家農(nóng)業(yè)支持和保護體系,加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的基本條件已經(jīng)具備。

3.要切實加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上要依靠科學技術(shù)的進步。世界許多國家特別是一些發(fā)達國家,為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,都建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技體系,有著實力雄厚的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和規(guī)模龐大的科技推廣隊伍,其每年用于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費支持力度,一般為本國農(nóng)業(yè)GDP的0.6%,而用于農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的支持力度,為本國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的3倍。美國實行農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣三位一體的體制,并且都有擁應的法律予以保障,農(nóng)業(yè)立法還規(guī)定各州要提供與聯(lián)邦贈款數(shù)額相當?shù)馁Y金用于本州農(nóng)業(yè)科技推廣。荷蘭、日本等國都有著發(fā)達的農(nóng)業(yè)科研和推廣體系。需要強調(diào)的是,這些國家的農(nóng)業(yè)科研均針對本國國情,重點研究適用的現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)施,如美國主要是高度機械化及良種化,荷蘭是工廠化設(shè)施,以色列是溫室和滴灌技術(shù),加拿大是畜禽胚胎移植及雜交育種技術(shù),而日本突出了生物化學、機械技術(shù)等,最終都使農(nóng)業(yè)成為高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

4.要加大人力資本投入,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理,需要具備農(nóng)學、機械學、管理學、信息學等多方面的知識和技能,也被稱為知識密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。因此,高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的條件。教育是人力資本投資的最重要形式,各發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)教育都十分重視,有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。丹麥農(nóng)民中有85%是大學畢業(yè)生。法國有繼承權(quán)的農(nóng)場主子女,在接受基礎(chǔ)教育之后,還要再上五年農(nóng)校,再經(jīng)過三年學徒期,考試合格后才能取得從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資格。我國農(nóng)村勞動力資源豐富,但是素質(zhì)較低。這是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中必須解決的問題。

篇（2）

一、指導思想

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，加快推進試驗區(qū)建設(shè)，按照“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求，創(chuàng)新體制機制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

按照全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局要求，遵循“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率管理、市場化經(jīng)營”的原則，實施“3+20”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃，即重點發(fā)展昆山都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)、蛟龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。*年初啟動20個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，力爭一年初見成效，兩年大見成效，三年全面完成。把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)科技示范應用、三次產(chǎn)業(yè)互動的示范區(qū)和重要載體。

三、工作重點

（一）加強規(guī)劃與編制

1、堅持“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進”，切實發(fā)揮規(guī)劃的導向和規(guī)范作用。園區(qū)規(guī)劃力求與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)招商引資、一三產(chǎn)業(yè)互動相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。園區(qū)選址要體現(xiàn)資源條件、環(huán)境質(zhì)量、連片規(guī)模優(yōu)勢，立足長遠，避免與城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)用地發(fā)生矛盾，確保園區(qū)用地，推進園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要準,力爭突出一園一業(yè)。通過1-2年的建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為集生產(chǎn)、初加工、銷售、培訓、示范、觀光等于一體的多功能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地，打造成為農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、運作機制市場化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體。

3、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)自身的實際，于*年初完成園區(qū)總體規(guī)劃，并通過審批盡快啟動，強力推進園區(qū)建設(shè)。

（二）建立審批機制

1、申報條件：符合*縣經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)、土地利用等總體規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；園區(qū)具有一定的區(qū)位、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營5000畝（含5000畝）以上，整體規(guī)劃，分步實施；充分尊重民意，激發(fā)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社（組）干部和村民建設(shè)園區(qū)的主動性、積極性。

2、報批程序：各鎮(zhèn)（街道）向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組提出申請，經(jīng)園區(qū)領(lǐng)導小組辦公室審議通過后，報縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組審定。

（三）確定園區(qū)建設(shè)重點

各鎮(zhèn)（街道）牽頭組織實施園區(qū)建設(shè)，要創(chuàng)造性的開展工作，采用市場化運作方式，積極鼓勵國家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）作為園區(qū)建設(shè)主體，投資建園；大力扶持我縣農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織進入園區(qū)，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極探索農(nóng)民以土地入股方式參與園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營，推動園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，重點完善農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通設(shè)施、低壓電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。切實抓好設(shè)施栽培、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟及生產(chǎn)技術(shù)所需的配套設(shè)施建設(shè)。

2、建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。切實加強基地建設(shè)，大力發(fā)展具有地方特色、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品。重點發(fā)展瞄準大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

3、推進標準化生產(chǎn)。認真抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣運用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。按照國家和地方現(xiàn)有的標準全面實施標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，努力培育和創(chuàng)建有機品牌，增強市場競爭力。

4、推進農(nóng)業(yè)觀光與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展。依托園區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文景觀優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展。

四、政策措施

園區(qū)建設(shè)以社會資金投入為主，財政給予扶持。入園企業(yè)同等享受縣內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策外，縣財政從*年起設(shè)立專項建設(shè)資金用于支持園區(qū)建設(shè)。*年批準啟動的20個農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣財政按每個園區(qū)500萬元給予補助，具體補助辦法由縣財政局、農(nóng)發(fā)局制訂，報縣政府批準后由縣農(nóng)發(fā)局、縣財政局組織實施。補助資金主要用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施栽培，新技術(shù)的試驗、示范，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)機械化設(shè)施建設(shè)等，各鎮(zhèn)（街道）按一定比例安排扶持資金。對獲得3A級及4A級的旅游景區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣財政分別給予300萬元、500萬元獎勵。

土地整理和拆院并院、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣等相關(guān)項目，均優(yōu)先安排在園區(qū)實施。

五、保障措施

篇（3）

（一）主要內(nèi)涵

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。從世界范圍看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)的。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以科學技術(shù)為強大支柱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，并隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的創(chuàng)新與突破而產(chǎn)生新的飛躍。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠增加大量現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代物質(zhì)投入的、開放的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代經(jīng)營管理為手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)，要求運用現(xiàn)代經(jīng)營管理知識進行經(jīng)營和管理。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以高素質(zhì)的勞動者為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技和知識為支撐的，要求勞動者具有應用和掌握科技知識的能力。

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為基本途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、科學化和商品化趨勢，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本途徑。

（二）主要特征

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵得到了拓寬和延伸，農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整，農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域通過拓寬，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)布局，優(yōu)勢互補，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

3.突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通，有利于資源的合理開發(fā)和高效利用、先進科學技術(shù)的推廣應用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和現(xiàn)代管理手段的運用。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程；是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)和高度商品化農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展過程；是動態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過程。過程性的特點主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程，要求以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代化裝備設(shè)施來改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模集約化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、生產(chǎn)產(chǎn)品標準化和生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化；

二是農(nóng)業(yè)市場化過程，包括農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的商品化；

三是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程，要求實現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的保護相結(jié)合。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)途徑主要是科工貿(mào)一體化和產(chǎn)加銷一條龍，就是以市場為導向，以企業(yè)為核心，以農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟利益為紐帶，通過龍頭企業(yè)帶動，將農(nóng)民通過多種形式的經(jīng)濟合作組織與企業(yè)、與市場連接起來，從而形成完善的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈和組織結(jié)構(gòu)鏈。市場、資源、技術(shù)、人才和資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的五大基本要素，市場是前提、資源是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心，人才是關(guān)鍵，資金是保障。

二、我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（一）我國農(nóng)業(yè)進入新的歷史階段

1.我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為全面建設(shè)小康社會和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大任務；

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由原來主要是資源約束變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境三重約束；

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展已由單純追求產(chǎn)量，向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重，追求優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的轉(zhuǎn)變；

5.加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度日益增強，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇與嚴峻的挑戰(zhàn)；

6.科技進步成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，新的農(nóng)業(yè)科技革命將大大促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（二）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨若干突出問題

1.農(nóng)業(yè)國際競爭力不強，一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格高；另一方面農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標準化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出。

2.農(nóng)民收入增長緩慢，就業(yè)壓力增加，地區(qū)差距進一步加大。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后，我國農(nóng)產(chǎn)品主要是以初級產(chǎn)品的形式進入國際國內(nèi)市場，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，并且造成資源浪費。

4.耕地和水資源日趨緊缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度大。

5.農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還不能適應新形勢的需要，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量還比較低。

隨著我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)由粗放式經(jīng)營方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，我們面臨著加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱巨任務，在這個過程中，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)將發(fā)揮重大而關(guān)鍵的作用。

三、農(nóng)業(yè)工程的主要任務與特點

（一）主要任務農(nóng)業(yè)工程的主要任務就是運用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，通過綜合、集成、組裝和創(chuàng)新，建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供最適宜的環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)資源得到最充分利用的基礎(chǔ)設(shè)施，提供先進適用的技術(shù)裝備，形成農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效增值，提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）主要特點

1.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)既服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，又服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，還服務于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是為大農(nóng)業(yè)服務的應用型技術(shù)。

2.生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合、先進性與適用性相結(jié)合、高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合是農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的特色；綜合性與全程性是農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的特點。

四、農(nóng)業(yè)工程的主要研究領(lǐng)域

（一）農(nóng)業(yè)規(guī)劃與土地利用主要內(nèi)容是通過綜合相關(guān)專業(yè)和集成有關(guān)技術(shù)，研究編制農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目前期規(guī)劃等及開展農(nóng)業(yè)工程咨詢。

（二）農(nóng)業(yè)遙感與資源監(jiān)測主要內(nèi)容是利用3S技術(shù)，通過對農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)情進行遙感監(jiān)測與信息分析，提供農(nóng)業(yè)資源保護與開發(fā)利用方案和動態(tài)的農(nóng)情信息，為政府宏觀決策和農(nóng)業(yè)信息化服務。

（三）農(nóng)村能源與環(huán)境保護主要內(nèi)容是進行農(nóng)村生產(chǎn)、生活節(jié)能和可再生能源、新能源技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源綜合利用技術(shù)等方面的研究應用，通過實施農(nóng)村能源與環(huán)境保護技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)機械化與電氣化主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程，包括耕作、播種、植保、灌溉、收獲、運輸?shù)冗^程的機械化和農(nóng)村生產(chǎn)、生活的電氣化。

（五）農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與建筑（設(shè)施農(nóng)業(yè)）主要內(nèi)容是與集約化種、養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的園藝設(shè)施、畜禽舍等的環(huán)境創(chuàng)造和環(huán)境控制技術(shù)，通過實現(xiàn)環(huán)境控制和使用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新裝置等，創(chuàng)造一個動植物生長的最佳環(huán)境，實現(xiàn)資源的高效利用和工廠化生產(chǎn)。

（六）農(nóng)副產(chǎn)品加工與儲運主要內(nèi)容是進行農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)后加工、初級加工和產(chǎn)地加工及儲運方面的技術(shù)研究與工程建設(shè)，通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高產(chǎn)品附加值。

（七）農(nóng)業(yè)水土工程主要內(nèi)容是通過研究水土（水、鹽、泥沙、污染物等）運動規(guī)律與調(diào)控管理技術(shù)、合理利用水土資源，創(chuàng)造良好的水土環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務。主要包括農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)水土資源的持續(xù)高效利用、農(nóng)業(yè)水土環(huán)境工程與水土保持工程等領(lǐng)域。

（八）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程與信息技術(shù)主要內(nèi)容是通過系統(tǒng)的方法和工程的手段，實現(xiàn)項目的有機集成、有效綜合和整體組裝，達到功能齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益良好。通過高新技術(shù)裝備和手段，實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)信息和市場信息的高效傳播與利用，實現(xiàn)信息化管理，促進科學化決策。

五、農(nóng)業(yè)工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

1.一些發(fā)達國家將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也稱為工程農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度越高，越是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，越需要工程設(shè)施和工程技術(shù)作為基礎(chǔ)和支撐，對農(nóng)業(yè)工程的依賴作用就越強。

2.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的有機組成部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大支柱是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及管理技術(shù)。如荷蘭的工廠化農(nóng)業(yè)，以色列的節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，美國的規(guī)?；r(nóng)業(yè)等，都是三大支柱完美結(jié)合的范例。

3.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用程度，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。農(nóng)業(yè)工程技術(shù)決不是工業(yè)技術(shù)和其他工程技術(shù)的照搬和套用，而是要滿足于和服務于生物技術(shù)，滿足于和服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源高效利用的特殊過程和特殊要求，滿足于和服務于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同對象、不同地域環(huán)境、不同生產(chǎn)力水平的不同要求，是一個技術(shù)創(chuàng)新的過程。農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應用的過程實際上也就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和實現(xiàn)的過程。

六、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)在我國的應用與發(fā)展

（一）應用于三大領(lǐng)域

1.應用于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，通過科學的規(guī)劃論證，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使有限的土地資源得到充分合理利用；通過設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，使各地的光熱資源和其他自然資源優(yōu)勢充分利用；通過旱作和節(jié)水技術(shù)，使水資源得到最有效的利用；通過農(nóng)業(yè)廢棄物處理，變廢為寶，實現(xiàn)資源再生利用；通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.應用于現(xiàn)代集約化種養(yǎng)殖業(yè)，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，實現(xiàn)園藝、畜禽產(chǎn)品的規(guī)?；?、標準化和規(guī)范化生產(chǎn)，形成工廠化生產(chǎn)和周年生產(chǎn)的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過農(nóng)機化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；s化生產(chǎn)，從而大幅提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

3.應用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研究應用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品品質(zhì)和市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

（二）體現(xiàn)在四個方面

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。*1年我國的設(shè)施園藝栽培面積已突破210萬公頃，與1980年相比增長了近300多倍，總面積達世界第一；我國的禽蛋和肉類生產(chǎn)已成為世界第一，肉蛋奶分別是1978年的7.75倍、12.43倍和10.46倍，工程技術(shù)為設(shè)施園藝和規(guī)模化集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展做出了重要貢獻。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)向人們展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力和美好的發(fā)展前景。

2.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。農(nóng)產(chǎn)品加工是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑和重要突破口，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的差距還十分顯著。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比達到3.5∶1以上，而我國目前還不到0.5∶1；發(fā)達國家經(jīng)過二次加工的農(nóng)產(chǎn)品比例達到80%以上，而我國僅為20%左右，因此發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠。1979年以來，我國已建設(shè)了360多個農(nóng)村能源綜合示范縣，“九五”以來，又開始建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，通過技術(shù)集成和多部門聯(lián)合運作，為綜合解決縣域經(jīng)濟社會發(fā)展而面臨的能源和生態(tài)環(huán)境問題做出了重要貢獻。但我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，食品安全問題十分突出，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)刻不容緩、任務十分艱巨。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和生產(chǎn)條件改善需求迫切。如農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等都迫切需要農(nóng)業(yè)工程技術(shù)作為主要技術(shù)支撐。美國工程院把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀最杰出的十大工程技術(shù)成就之一，因為它改變了整個農(nóng)業(yè)、以至社會的面貌。我國已擁有5億多千瓦的農(nóng)用動力，耕種收管機械化綜合程度達到40%以上，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了不可替代的作用，但由于我國還有65%的農(nóng)村人口、近3億農(nóng)業(yè)勞動力、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式等決定我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的難度仍然很大，必須走中國特色的農(nóng)機化道路。

我國目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于世界平均水平，與發(fā)達國家相差幾十倍甚至上百倍。據(jù)統(tǒng)計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)成本中，人工費用占到35%～53%，平均為45%，而發(fā)達國家主要農(nóng)產(chǎn)品成本中人工費用不到10%。根據(jù)*8年成本結(jié)構(gòu)資料，我國機械作業(yè)成本是美國、加拿大的25%～80%，但勞動力成本是它們的4～6倍，使我國的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高，玉米、大豆、棉花、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格明顯高于國際市場價格，不具備競爭優(yōu)勢。

（三）服務于五大目標

1.服務于糧食安全。為了保證糧食安全和糧食生產(chǎn)效益，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品必須實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蜕a(chǎn)過程機械化，這也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

2.服務于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容是向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和高效種植業(yè)（園藝業(yè)和特色農(nóng)業(yè)）等方面轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)承擔著重要任務。

3.服務于農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)民增收的有效途徑。

4.服務于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過實施農(nóng)村能源與環(huán)境保護工程，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程建設(shè)，能夠有效地保護和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.服務于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)和服務業(yè)，可有效實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和聚集，形成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，大宗農(nóng)產(chǎn)品的機械化生產(chǎn)也為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了客觀條件。

七、加快農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程

1.在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程中，必須緊緊依靠科學技術(shù)，農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)和技術(shù)的應用是使農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的必要措施和有效手段，而農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新又是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)應用的前提和基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。

2.農(nóng)業(yè)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等所起到的巨大作用已經(jīng)被人們廣泛認識，現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)保、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等也越來越受到重視，“十五”期間，多項農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究課題被列為國家重點攻關(guān)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域的科技發(fā)展受到國家前所未有的重視，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新面臨難得機遇。

3.由于農(nóng)業(yè)工程技術(shù)基礎(chǔ)研究相對薄弱，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新任務十分艱巨。要緊緊圍繞新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的需求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需求，緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展的需求，大力促進農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新。

八、結(jié)語

1.我國農(nóng)業(yè)工程事業(yè)的發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不僅為實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻，而且也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村勞動力資源的優(yōu)化配置和農(nóng)民收入的提高，增強了農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的支撐能力和保障能力，促進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來，即為新型職業(yè)農(nóng)民，新型農(nóng)民適應了農(nóng)民勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，籠統(tǒng)來講，就是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民階層，這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供相應的服務。新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體，要能夠充分進入市場，使收益最大化，所謂職業(yè)，強調(diào)的是身份的穩(wěn)定性，即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為終身職業(yè)，再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會責任感，更夠更好地服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后，已經(jīng)成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長階段，嚴重限制了我國現(xiàn)代化的進程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問題的關(guān)鍵，從根本上來講，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，是保障我國糧食安全、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的戰(zhàn)略需求[2]。

2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略

2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念

從整體和長遠來看，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵，為有效解決“三農(nóng)”問題打下了堅實的基礎(chǔ)，因此，有必要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模，加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門檻的同時，還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓其認識到農(nóng)民是一項光榮的職業(yè)，增強對這一職業(yè)的社會認可度，從而調(diào)動新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè)，更好地服務于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識，可以通過播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營觀念。

2.2擴大職業(yè)農(nóng)民群體，營造良好培訓環(huán)境

新型職業(yè)農(nóng)民的來源并不僅僅局限在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人才也可以進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，要想擴大職業(yè)農(nóng)民群體，必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動，補充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步，只有鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進城，并融入城鎮(zhèn)，才能夠更好地推動城鎮(zhèn)化，同時也能夠給城鎮(zhèn)人才進入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，為新型職業(yè)農(nóng)民的成長提供廣闊的空間[3]。無論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，還是引進城鎮(zhèn)人才，要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民，還要健全相關(guān)的工作機制，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營造良好的培訓環(huán)境，如建立目標責任機制、就業(yè)跟蹤服務于維權(quán)機制以及健全政策鼓勵與扶持機制，一方面要調(diào)動農(nóng)民接受培訓的積極性，另一方面又要避免培訓工作的盲目性，真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的新型職業(yè)農(nóng)民群體。

篇（5）

1.1加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的必然要求

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有所惡化,農(nóng)業(yè)資源不斷減少,加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平尚處在較低水平,農(nóng)業(yè)若想進一步取得發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,也就是說,通過經(jīng)營理念、手段等方面實現(xiàn)現(xiàn)代化,改變傳統(tǒng)的依靠增加資源投入和外延擴張發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路,通過農(nóng)業(yè)資源的合理使用和有效保護,從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收重要的舉措

作為世界人口第一大國,無論何時解決溫飽問題始終是我國一切工作的基礎(chǔ),這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所面臨的首要任務。當前,我國總體上糧食供給仍是產(chǎn)不足需,長期存在的糧食安全問題依然困擾著我們。僅僅憑借傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長,農(nóng)民持續(xù)增收目標根本是不現(xiàn)實的。要解決糧食安全問題與農(nóng)民增產(chǎn)增收問題,進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)無疑是最佳選擇。

1.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是建成小康社會必由之路

我國小康社會的全面建成,難點在農(nóng)村。特別是在保持經(jīng)濟快速持續(xù)增長的同時,本應逐漸縮小的城鄉(xiāng)收入差距,仍然處于歷史高位,甚至還有擴大的趨勢。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡與日益擴大的差距,成為目前國民經(jīng)濟建設(shè)中較為突出的矛盾之一。在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期,加快農(nóng)村發(fā)展,促進農(nóng)民增收成為人們關(guān)注的焦點,而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)無疑是建設(shè)新農(nóng)村、建成小康社會的必由之路。

二、進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效措施

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而水利則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中水資源是不可或缺的條件。近年來,我國農(nóng)田水利事業(yè)取得較快發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。然而,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),現(xiàn)有水利工程顯然還存在一定差距,如小型農(nóng)田水庫病險問題突出,抵御自然災害的能力薄弱;河道防洪質(zhì)量未達標準;節(jié)水灌溉的面積占農(nóng)田總面積比例偏低?？梢哉f,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),大力發(fā)展以水利工程為代表的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為必然。對農(nóng)田灌溉用水庫要及時除險加固,有效治理河道和滯洪區(qū),使之符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求標準;對大型農(nóng)田灌區(qū)配套節(jié)水設(shè)備,改造和治理中低產(chǎn)農(nóng)田,這樣才能為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2采取措施提升農(nóng)田產(chǎn)出率是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效措施

采取措施推動農(nóng)業(yè)科技的進步和創(chuàng)新,是確保糧食安全的迫切任務,是滿足農(nóng)民收入增長需求的有效措施,更是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力不二選擇。當前,人們已充分認識到農(nóng)業(yè)科技是進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)決定性的力量。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平與發(fā)達國家相較仍存在較大差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、技術(shù)和形式等,還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛,難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。所以,必須以當前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平為依據(jù),通過推進農(nóng)業(yè)科技進步,提升土地產(chǎn)出率及農(nóng)民勞動生產(chǎn)率,促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。首先,應大力推動農(nóng)業(yè)科學和生產(chǎn)的有機結(jié)合,開展適宜的農(nóng)業(yè)科技展示或農(nóng)業(yè)技術(shù)示范活動,努力使農(nóng)業(yè)科技直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;其次,要適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢需求,推進農(nóng)業(yè)科技的進一步創(chuàng)新,建設(shè)多元化、充滿活力的農(nóng)技創(chuàng)新推廣機制;再次,要加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務模式,整合各方面科技資源和力量,形成推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應用的合力。

2.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要不斷提升農(nóng)業(yè)機械裝備的水平

衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平如何,有一個重要的標準,那就是農(nóng)業(yè)機械化水平。伴隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本已實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的機械化,農(nóng)作物從耕種到收獲,綜合機械化水平達到80%以上。但不容忽視的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)水灌溉的水平依然較低,部分地區(qū)玉米、大豆、水稻等經(jīng)濟作物機種機收率還有待提高。因此,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要鼓勵和幫助農(nóng)民購置機械裝備,不斷提升農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)裝備的水平和比例。

三、進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要注意的幾個問題

首先,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),必須立足于本地實際。我國地域遼闊,各地產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件存在較大差別,只有正確認識以上不同,依據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)方法,發(fā)揮本地優(yōu)勢,才能少走彎路,不斷在探索中前進,從而牢牢把握住加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主動權(quán),取得事半功倍的良好效果。其次,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),一定要科學合理地配置人力資源。人是第一生產(chǎn)力,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力資源的配置問題,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)始終,且對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程起決定性作用。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,人力資源配置應當有助于解決以下兩方面的問題:一是在市場經(jīng)濟環(huán)境下,勞動力自由流動,怎樣才能確?？偭抗┙o能夠滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)如何提高,以真正使農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)變到提升勞動者素質(zhì)的正確軌道上來。再次,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持家庭經(jīng)營,是指在土地承包權(quán)屬不變情況下,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形態(tài)。需要注意的是,土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,切莫使用行政手段強行推動承包土地流轉(zhuǎn)。實踐證明,家庭經(jīng)營和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機統(tǒng)一,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本特征。

篇（6）

市委提出建設(shè)都市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要的意義和深遠的影響。按照都市區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)是都市區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會功能、生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅為都市區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品供給，而且還要為都市區(qū)居民創(chuàng)造親近自然的體驗休閑場所和綠色生態(tài)環(huán)境。全區(qū)各級各部門要站在打造都市區(qū)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略高度，切實加快推進都市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，貼近和體現(xiàn)高端服務業(yè)發(fā)展的理念，培育和強化農(nóng)業(yè)對建設(shè)宜居城區(qū)、休閑城區(qū)、人文城區(qū)的生態(tài)支撐與保障功能，大力推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為進一步促進我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

二、發(fā)展思路

（一）指導思想

按照市委建設(shè)都市區(qū)和區(qū)委繼續(xù)實施趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以服務都市區(qū)建設(shè)為導向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以工業(yè)的、景觀的、生態(tài)的發(fā)展理念為指導，按照建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)和高端服務業(yè)新城的要求，圍繞都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體定位，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建要素集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體要求

1．保障經(jīng)濟功能：以穩(wěn)步提高全區(qū)菜籃子產(chǎn)品供應水平為目標，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求；用產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2．拓展生活功能：積極適應都市區(qū)居民不斷增長的度假休閑需求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，拓展農(nóng)業(yè)休閑體驗功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成市民農(nóng)耕文化體驗農(nóng)業(yè)，變成市民休閑度假旅游農(nóng)業(yè)，變成都市區(qū)人文景觀農(nóng)業(yè)。

3．強化生態(tài)功能：充分重視農(nóng)業(yè)的“生態(tài)環(huán)境價值”，利用農(nóng)業(yè)吸碳放氧、凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源的自然循環(huán)功能，規(guī)劃、建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)田示范園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園，擴大生態(tài)林、果園和花卉苗木基地覆蓋面積，發(fā)揮其減輕城市熱島效應的作用。

4．提升景觀功能：把農(nóng)業(yè)作為都市區(qū)景觀建設(shè)的有機組成部分，根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色，按照“插花布局”的景觀要求，實施菜、果、花、林、糧錯位交叉布局，營造優(yōu)美宜人的自然景觀，促進休閑、旅游等農(nóng)村三產(chǎn)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為先導，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，由點擴面、聚面成塊、連塊成網(wǎng)，逐步形成布局合理、功能錯位、有序銜接的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，形成城市與農(nóng)村相互交叉、融合布局的獨特都市農(nóng)業(yè)景觀，實現(xiàn)都市型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能“三生合一”，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益“三效并舉”，以及服務城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民“四位一體”的目標。

三、重點工作

（一）加快推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

按照聚集式建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展，高起點建設(shè)、現(xiàn)代化發(fā)展，標準化建設(shè)、品牌化發(fā)展，多功能開發(fā)、都市型發(fā)展的思路，根據(jù)市蔬菜、畜牧、花卉、漁業(yè)和林業(yè)規(guī)劃，“十二五”期間，集中扶持3—4個都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過加大投入，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，每個集聚區(qū)面積達到5000畝以上，示范、引導、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）（除街道和路街道）要根據(jù)轄區(qū)實際，至少建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2011年啟動鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西灘蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陳街道辦事處花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和灘區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

（二）強力推進新一輪菜籃子工程

1．切實提高蔬菜生產(chǎn)供給能力。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)升級，以設(shè)施化生產(chǎn)和標準化菜田建設(shè)為抓手，加快新菜田開發(fā)力度，強化都市區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和聚集區(qū)建設(shè)。集中在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，以設(shè)施蔬菜、露地蔬菜和食用菌等無公害、綠色、有機產(chǎn)品為重點，以“毛莊綠園”、“綠色中原”、“蔬情苑”等品牌為帶動，建設(shè)蔬菜標準化生產(chǎn)小區(qū)，以點帶面，示范帶動整個都市區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提升。加強蔬菜新品種新技術(shù)的引進、示范和推廣，加快蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，探索建立蔬菜生產(chǎn)保險機制，加強農(nóng)超對接以及與市場的對接，強化蔬菜綜合栽培技術(shù)集成，開展蔬菜高產(chǎn)高效競賽，培育一批高素質(zhì)蔬菜種植實用人才。2011年，采用貼息、獎補等形式，新建改造標準化菜田5000畝，其中設(shè)施蔬菜1000畝；建設(shè)蔬菜集約化育苗示范點2個，芽菜工廠1個，培育蔬菜標準園2個，新建100棟日光溫室，蔬菜復播面積達到12.5萬畝，產(chǎn)量達到26萬噸，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證5個。到2015年，全區(qū)蔬菜種植面積穩(wěn)定在6.7萬畝，年產(chǎn)達到30萬噸，成為市最大的綠色蔬菜標準化生產(chǎn)基地。

2．加快推進沿黃現(xiàn)代漁業(yè)帶建設(shè)。按照市“一帶、三業(yè)”的規(guī)劃布局，加快構(gòu)建沿黃現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)、觀光休閑業(yè)，推進規(guī)?；?、標準化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。以沿黃池塘養(yǎng)殖為重點，推廣和普及高效、生態(tài)、立體健康水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，構(gòu)建健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。依托水產(chǎn)研究院、市水產(chǎn)苗種中心和水產(chǎn)技術(shù)推廣站實驗基地，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)和千畝以上集中連片標準化健康養(yǎng)殖基地，形成區(qū)域規(guī)?；瘍?yōu)勢，以“鯉魚”品牌帶動沿黃水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2011年，扶持市水產(chǎn)苗種中心、省苗種繁育基地等項目加快建設(shè)；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積500畝，升級改造魚塘3500畝；完成250畝魚菜共生試點項目，蔬菜凈面積50畝；全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到1.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達2.37萬噸。到2015年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到3.38萬噸左右，年均增長12%。

3．加快推進畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃、引導養(yǎng)殖業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖場要按照標準化、生態(tài)化要求進行升級改造。2011年，重點做好市沿黃灘區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展項目、世行貸款市惠濟區(qū)灘區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)示范項目的實施；完成4個奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）的升級改造和1-2個規(guī)模養(yǎng)殖場的治污設(shè)施建設(shè)。到2015年，全區(qū)奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖量達到98%以上，生豬及禽類的規(guī)模養(yǎng)殖量達到95%以上；畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，通過無公害畜產(chǎn)品場地認證及產(chǎn)品認證的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)達50%以上，基本實現(xiàn)全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

（三）著力打造生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)

1．加快推進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，以鎮(zhèn)為中心，聯(lián)合陳砦花卉市場，建設(shè)花卉博覽園，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高檔的盆花、鮮切花、綠化觀賞苗木，形成北至大堤、南至連霍高速的鮮切花產(chǎn)業(yè)帶和大堤兩側(cè)綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶。依托農(nóng)業(yè)高新區(qū)，建設(shè)牡丹莊園、薰衣草莊園、玫瑰莊園等，提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次。2011年，新建1萬平方米智能溫室，培育花卉種苗基地示范性企業(yè)1個，新增花卉苗木種植面積500畝，全區(qū)花卉苗木種植總面積達到6000畝，扶持陳街道辦事處花卉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)花卉苗木基地、花卉交易展示中心等項目開工建設(shè)，大力發(fā)展以盆景為主的高檔花卉產(chǎn)業(yè)。到2015年，全區(qū)花卉（苗木）種植面積達到7200畝，其中鮮切花、盆栽植物類花卉生產(chǎn)面積2700畝，觀賞苗木面積4500畝。果樹種植面積達到4500畝，產(chǎn)量達5000噸。

2．積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。以打造市觀光休閑基地為目標，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，以園區(qū)建設(shè)為載體，整合沿黃農(nóng)家樂、漁家樂，進一步提升現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項目的品位，完善服務功能，提升綜合效益。形成以思念果嶺、豐樂農(nóng)莊、綠源山水、天園循環(huán)農(nóng)業(yè)、昌源達農(nóng)業(yè)園區(qū)、南裹頭漁家樂、盆景園、花園口景區(qū)、中荷奶牛、富景生態(tài)游樂世界、金地人家等為主的集旅游、觀光、餐飲、垂釣、商務會議、住宿等功能于一體的沿黃都市休閑產(chǎn)業(yè)帶。打造沿天河路、開元路、江山路以前店后園為特色、農(nóng)家樂為典型的，提供餐飲、會議、農(nóng)家體驗多功能的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。引進社會資金，通過整體開發(fā)建設(shè)，著力改善環(huán)境，打造花園口、申莊、石橋、南月堤、孫莊、張定邦等一批以農(nóng)家樂、漁家樂經(jīng)營為主的濱河旅游小鎮(zhèn)特色旅游村。充分利用保合寨、牛莊、崗李等保存較好的舊民居，科學規(guī)劃，突出特色，錯位發(fā)展，開發(fā)建設(shè)一批集餐飲、娛樂、休閑度假為一體的“生態(tài)旅游村”，營造都市田園氛圍。注入休閑文化元素，發(fā)展觀光采摘和休閑果園，將林果業(yè)的經(jīng)濟、綠化功能向生態(tài)休閑、文化旅游方向轉(zhuǎn)化。

3．大力發(fā)展生態(tài)景觀林業(yè)。積極推進大都市生態(tài)圈建設(shè)，依托人文、地理和農(nóng)業(yè)自然風貌，強化“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)、生態(tài)富區(qū)”理念，進一步加大生態(tài)建設(shè)和保護力度，促進生態(tài)優(yōu)勢效益的發(fā)揮。加大投入，完善“綠網(wǎng)”、“水網(wǎng)”體系。2011年，完成2200畝的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務，新增游園2個，爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)村2個、林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)1個；加強生態(tài)水系建設(shè)，爭取資金2億元，啟動枯河下游、東風渠上游綜合治理工程，完成賈魯河下游和金洼干溝中、下游綜合治理工程，全區(qū)生態(tài)水系總長度達到60公里；啟動濕地保護、邙嶺水土保持生態(tài)園區(qū)二期建設(shè)工程，打造“點、線、面”結(jié)合的生態(tài)景觀。

（四）實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程

加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，加快引進、推廣一批豐產(chǎn)性高、抗逆性強、品質(zhì)優(yōu)良的新品種；以確保惠濟農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)為目標，大力推進病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，培育一支反應快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，積極推廣綠色防控技術(shù)；以高產(chǎn)創(chuàng)建和標準園創(chuàng)建為抓手，切實提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率；大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)，擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍，為大規(guī)模建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田打好基礎(chǔ)。2011年，完成基層農(nóng)技推廣服務花園口區(qū)域中心站和區(qū)域中心站建設(shè)任務；在全區(qū)建成糧食千畝高產(chǎn)方2個；推廣測土配方施肥技術(shù)4.2萬畝，施用配方肥面積1.6萬畝。

四、推進措施

1．加強規(guī)劃引導。要對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地利用、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、合村并城（鎮(zhèn)）相結(jié)合，與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，做到一盤棋布局、一張圖展開、一體化實施。

2．加大資金投入。整合使用小型農(nóng)田水利建設(shè)項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，優(yōu)先用于都市型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立惠濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導專項資金，整合資金，增加投入，采用貼息、獎補等方式對區(qū)內(nèi)直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶實行扶持。自2011年起，每年設(shè)立區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導專項資金，并隨財政收入增長逐年擴大規(guī)模，用于扶持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新財政資金運用模式，加強和金融機構(gòu)、擔保公司的合作，放大財政資金的效用。積極探索擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，爭取將蔬菜、水產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險的范圍。

篇（7）

中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平均達到52%。同時也必須清醒意識到，邁入“十二五”，世情、國情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。

保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務。近幾年，中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風險能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會持續(xù)增加，中國糧食安全面臨更加嚴峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分挖掘品種潛力，盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來，農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復雜性；此外，還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動物源性飼料添加劑等由技術(shù)進步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)?；?、標準化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng)，全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等問題，再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立實現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進資源、人口、經(jīng)濟和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。

確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟全球化的今天，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競爭的焦點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進步，農(nóng)業(yè)競爭實質(zhì)上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前，中國大豆進口量已經(jīng)達到5000多萬噸的水平，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇，中國農(nóng)產(chǎn)品的進口量仍有進一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，進一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場對中國農(nóng)業(yè)的沖擊，就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用與產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲備，引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，力爭占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴峻形勢，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全，保障食品質(zhì)量安全；只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓“三輪”驅(qū)動，發(fā)揮政府引導、市場運作的“雙軌”運行作用，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

深化科技體制改革，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務艱巨。進一步深化科技體制改革，改進我國科技管理制度，完善項目申報、經(jīng)費分配和過程管理辦法，突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機制。同時必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

篇（8）

新年伊始，江海大地上的生態(tài)農(nóng)莊又是一派欣欣向榮的景象。以市場為導向、以高新科技為支撐、以經(jīng)濟效益為中心的生態(tài)農(nóng)莊，因為實行了生產(chǎn)集約化、布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理模式，它搞活了農(nóng)村經(jīng)濟、推動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拓寬了農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展基石奠定了重要的基礎(chǔ)。近年來，海門市緊扣“農(nóng)業(yè)更強，農(nóng)民更富，農(nóng)村更美”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)宗旨，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、休閑、旅游、文化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新之一。各色主題生態(tài)農(nóng)莊在江海大地上蓬勃發(fā)展，“星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園”就是新時期以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)、以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭、以農(nóng)莊旅游為目標的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型。

一、生態(tài)農(nóng)莊是海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的鮮活亮點

生態(tài)農(nóng)莊為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了一個正確的方向，開辟了一個重要的發(fā)展空間。發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊能夠帶動旅游業(yè)發(fā)展，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、完成農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的緊要抓手，是促成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和豐富城鄉(xiāng)居民生活的有效路徑。海門市秉持以人為本、以農(nóng)為根、以水為脈、以綠為衣，加強規(guī)劃引導，提升建設(shè)層次，不斷筑高星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園的品牌與聲譽。其成功經(jīng)驗對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有深刻的意義。1.生態(tài)農(nóng)莊是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為基本依托，使第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、出售、餐飲、休閑和其余服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有機整合在一起的生態(tài)農(nóng)莊，是多種產(chǎn)業(yè)相互滲透、互為一體的新興交織產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高標形態(tài)，有利于吸引現(xiàn)代元素改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于開拓農(nóng)業(yè)功效培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，有利于農(nóng)民同享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的盈利，有利于深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通增進新農(nóng)村建設(shè)。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、行業(yè)范疇的擴大和農(nóng)民收入的增加。2.生態(tài)農(nóng)莊是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的有力保障。生態(tài)農(nóng)莊涉足農(nóng)業(yè)旅游，對資源與環(huán)境尤其關(guān)注，其生態(tài)點契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和價值取向。它作為城市綠地體系重要構(gòu)成部分，具有關(guān)鍵的生態(tài)服務功效，包含確保和改善城鄉(xiāng)生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和美化環(huán)境等。生態(tài)農(nóng)莊的生態(tài)服務功能遠高于其產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價值。生態(tài)農(nóng)莊就像一道天然的“生態(tài)屏障”，在“水泥叢林”和“柏油沙漠”中起著“都市之肺”和“城市綠洲”的作用，為保障城市生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。3.生態(tài)農(nóng)莊是滿足現(xiàn)代人旅游休閑需求的有效抓手。伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化和工業(yè)化歷程加快，城市人口快速膨脹，住房緊張，交通擁堵，噪音和空氣污染，城市生態(tài)環(huán)境加劇惡化，加上快節(jié)奏的城市生活和沉重的工作壓力，使得現(xiàn)代人回歸大自然的渴望越來越強烈。生態(tài)農(nóng)莊正好迎合了這種需求。另一方面，隨著人們經(jīng)濟收入的升高和休閑時間的增加，對物質(zhì)文化生活的需求向多元化和更高檔次進展，人們的價值觀念、消費觀念和美學觀念都在發(fā)生著變化。生態(tài)農(nóng)莊作為旅游類型的新時尚，正逐漸興起并被人們所青睞。生態(tài)農(nóng)莊一般位于交通方便的城郊，居民可利用節(jié)假日開展旅游休閑活動，從而達到調(diào)養(yǎng)精神、消除疲勞、調(diào)節(jié)身心的目的。4.生態(tài)農(nóng)莊是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)偏重于尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的產(chǎn)出，并存在大量濫用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)產(chǎn)品品種相對簡單，農(nóng)業(yè)景觀單一。生態(tài)農(nóng)莊既追求高產(chǎn)出，又追求高品質(zhì)、高效益，既要求人與自然的和諧生存與發(fā)展，又要求人與人的和諧生存與發(fā)展，是融合生態(tài)式生產(chǎn)及生態(tài)式旅游為一體的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展，可以拓寬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思維，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益與環(huán)境效益、社會效應協(xié)調(diào)發(fā)展，引導農(nóng)民走上高產(chǎn)高品高效的三高農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、盤點海門生態(tài)農(nóng)莊蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀

篇（9）

積極推進百萬畝榛子產(chǎn)業(yè)開發(fā)。*結(jié)合貫徹落實國家退耕還林政策，切實把榛子開發(fā)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。明確每年從財政預算中安排100萬元以獎代補專項資金用于榛子產(chǎn)業(yè)開發(fā)。今年人工管護榛林面積達到57萬畝。

篇（10）

會議要求，要以“深化示范，整體提升”為目標，全力推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

一、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進。

近年來，農(nóng)墾系統(tǒng)上下努力開拓創(chuàng)新，著力加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞“率先實現(xiàn)、發(fā)揮示范”的中心任務，突出發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，千方百計挖掘糧食增產(chǎn)潛力；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)機裝備更新?lián)Q代，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；不斷推動農(nóng)業(yè)科技進步，加強和完善基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加大新技術(shù)集成推廣應用力度；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，構(gòu)筑支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的二、三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。整體上看，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁上新臺階，進入新時期。

二、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和有關(guān)墾區(qū)率先開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，以引領(lǐng)示范推動農(nóng)墾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2006年，農(nóng)墾系統(tǒng)選擇了100個農(nóng)場和單位，開展了“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各示范區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，編制工作方案，創(chuàng)新管理機制，增加資金投入，提高物質(zhì)裝備水平，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，強化標準化管理，推廣先進適用技術(shù)，著力加強核心展示區(qū)和輻射區(qū)建設(shè)，推進示范區(qū)創(chuàng)建。各墾區(qū)也結(jié)合實際，開展了不同層級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動。目前全系統(tǒng)共有不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)616個，成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板。2011年，100個農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射示范面積3443萬畝，輻射效應為1：1.6；農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到67.1%。接待參觀學習人員55萬人、發(fā)放各類技術(shù)資料96萬份、培訓農(nóng)民人數(shù)36萬人、帶動農(nóng)戶總數(shù)90萬戶。輸出高新技術(shù)290項、輸出高新技術(shù)覆蓋面達到2904萬畝。水稻、玉米、小麥、大豆、棉花、甘蔗、奶牛、生豬等糧食作物和主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都創(chuàng)了全國農(nóng)墾的最高紀錄，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，均取得了驕人的成績。

三、明確思路，抓住重點，加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中把農(nóng)墾確定為“農(nóng)墾規(guī)模化農(nóng)業(yè)區(qū)”，列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“率先實現(xiàn)區(qū)域”，要求在“十二五”期間“繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，全面推進機械化、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，著力建設(shè)國家商品糧供給重點保障區(qū)，建設(shè)天然橡膠、棉花、糖料、牛奶、種子等大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)‘走出去’方面發(fā)揮重要作用”。年初，為加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案》，對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進行了再部署，對示范提升工作進一步明確了思路，確定了內(nèi)容，提出了要求。《農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案》提出的“七化”即“規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、機械化、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化”是農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的重點，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

會議強調(diào)，要采取措施，開拓創(chuàng)新，扎實做好農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工作。各墾區(qū)要按照總體提升思路和目標，采取有效措施，扎實推進示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。一是要充實內(nèi)容明確方向，狠抓方案措施落實；二是要制定政策爭取支持，保障創(chuàng)建順利開展；三是要完善機制強化管理，提高提升工作活力；四是要創(chuàng)新模式強化培訓，提高示范帶動水平；五是要加強領(lǐng)導開展宣傳，擴大示范帶動影響。

培訓班上農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副巡視員、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室主任張輝向參會代表介紹了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐情況以及“十二五”我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路，并就農(nóng)墾示范區(qū)建設(shè)提出建議。

張輝指出，我國創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)顯存主要問題是：第一科技應用水平不高，急需提高科技含量；第二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，急需提升保障水平；第三支農(nóng)項目統(tǒng)籌不力，急需形成拳頭效應；第四體制機制創(chuàng)新不夠，急需破除發(fā)展阻礙。