序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇林業(yè)愛國衛(wèi)生工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對污水橫流、垃圾亂堆、焚燒秸稈等現(xiàn)象進行徹底整治，盡快解決西寶高速沿線環(huán)境不整潔問題。大力推進農(nóng)村“三清四改”工作，推廣村莊生活污水簡易化處理模式，建立生活垃圾處置體系，通過植樹綠化，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護工作。

二、整治范圍

按照市政府“用三年時間，全面完成市域內(nèi)高速公路、國省道和鐵路兩側農(nóng)村環(huán)境整治”的任務要求，抓好西寶高速及隴海鐵路（段）的農(nóng)村環(huán)境整治，重點抓好西寶高速兩側的農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明、管理規(guī)范的精品示范村的目標，不斷鞏固提升綠色長廊建設水平。

三、主要任務

1、貫通全線林帶，做好節(jié)點綠化和村莊、墳頭綠化。

2、清理農(nóng)村門前“三堆”，集中處理生活垃圾，治理污水橫流。

3、做好沿線墻體美化和環(huán)境整治。

4、拆除沿線兩側違章建筑。

四、整治標準

1、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無“三堆”現(xiàn)象、無殘墻斷壁、無污水橫流；村內(nèi)墻壁及公共設施干凈整潔，無亂涂、亂畫、亂貼現(xiàn)象。

2、沿線兩側可視范圍內(nèi)的房屋統(tǒng)一粉刷為白墻紅頂灰底，并通過密植雪松、楊樹等樹種進行綠化，防止亂堆亂放反復發(fā)生。

3、村莊范圍內(nèi)溝渠、河道潔凈無漂浮物、無傾倒垃圾、無嚴重淤積，推廣村莊生活污水簡易化處理模式。

4、村莊合理設置垃圾收集箱（屋），有保潔員隊伍，做到日常保潔，及時清運，建立健全生活垃圾收集、處置體系和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

5、開展秸稈綜合利用，無田間地頭秸稈焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。

五、實施步驟

（一）前期準備階段：成立綠色長廊農(nóng)村環(huán)境整治領導機構，提出具體實施意見，制定工作計劃，并組織實施。

（二）實施階段：以村容村貌綜合整治為主要任務，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，清除“三堆”，對村莊進行綠化、美化，對沿線兩側可視范圍內(nèi)的房屋統(tǒng)一涂刷，村莊生活垃圾、污水處置模式全面推廣運行，配備保潔員隊伍，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境得到大幅提升。

（三）檢查提高階段：相關單位在組織自查的基礎上查漏補缺，完善提高，縣上將對照實施方案對農(nóng)村環(huán)境整治工作進行檢查，對開展較好的單位予以通報表彰，對存在問題提出整改意見，限期整改。

六、保障措施

篇（2）

（一）指導思想

深入落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)“改善居住環(huán)境，建設臨港新區(qū)”為目標，以“解放思想，勇爭一流”主題實踐活動為動力，按照“統(tǒng)一領導、分工負責、屬地管理、綜合治理、全民動員、社會參與”的原則，大力推進環(huán)境綜合整治工作，努力把臨港區(qū)打造成“宜居之區(qū)、暢通之區(qū)、潔凈之區(qū)、靚麗之區(qū)”，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持源頭治理的原則。按照治標和治本相結合的思路，認真調查分析園區(qū)環(huán)境存在的根本問題，從源頭上有針對性地開展園區(qū)環(huán)境整治，從根本上解決影響園區(qū)環(huán)境的深層次問題。

2、堅持屬地管理的原則。堅持條塊結合、重心下移、權責一致、協(xié)同整治。明確和細化管委、各部門和村兩委在環(huán)境綜合整治中的責任，建立健全環(huán)境綜合整治長效體制和常態(tài)化管理體制，密切協(xié)作，確保實效。

3、堅持分工負責的原則。按照誰分管、誰負責的要求，實行管委領導分工責任制。各責任部門和單位要強化領導力量，明確責任分工，確保園區(qū)環(huán)境整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、目標任務和責任分解

從2012年開始，利用三年時間，通過深入開展環(huán)境綜合整治和綠化工作，使我區(qū)環(huán)境基礎設施更加完善，環(huán)境綜合整治的長效機制和常態(tài)化管理制度基本健全，形成“區(qū)容區(qū)貌秩序改觀、環(huán)境管理有序、園區(qū)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質提高”的良好局面。

（一）大力開展路域河流環(huán)境綜合整治活動

1、進一步加強園區(qū)道路、河流衛(wèi)生整治。進一步健全完善園區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理制度，加強園區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，擴大充實保潔隊伍，合理優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)區(qū)域保潔力量，使主次干道在可視可控范圍內(nèi)，道路垃圾隨產(chǎn)隨清，第一時間保證道路衛(wèi)生整潔。啟動二期整治工程，修建標準護堤，清理河道，美化綠化沿河區(qū)域，打造風景秀美的沿河休閑區(qū)。

2、進一步加強路域、河流綠化管理。做好園區(qū)內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸等公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化工作，積極協(xié)調園林、林業(yè)等部門，加大投入力度，完善綠化設施，對綠化的斷檔帶進行補植，做到不缺不斷。重點抓好長春路、上海路、青島路、北三路以及北京路兩側綠化工作，建立沿路屏障式綠化帶，注重后期養(yǎng)護。合理利用空地，增加彩色景觀綠化植被，提高園區(qū)綠化水平。

3、進一步加強園區(qū)市政設施建設與維護管理。完善園區(qū)市政道路配套，重點抓好長春路、北三環(huán)、北京路、前灣港路道路兩側硬化亮化建設，鋪設多層次立體感的人行道板，豐富園區(qū)道路風格。加強園區(qū)市政設施養(yǎng)護管理，及時整修部分瀝青面層、人行道板，增加重點路口紅綠燈等交通標志，創(chuàng)造安全、舒適、便捷的出行環(huán)境。將疏港高速大莊出口節(jié)點附近作為重點整治區(qū)域，做到路標齊全完善，道路安全暢通。

4、進一步加強主次干道沿線環(huán)境綜合治理。徹底清理園區(qū)主次干道沿線亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等問題，加強視覺環(huán)境整治，專項整治戶外廣告、占路經(jīng)營和門頭牌匾等問題，提升園區(qū)整體形象。

5、進一步加強廢舊物品回收點的清理工作。加強廢舊物品回收點整治工作，清除園區(qū)主要道路兩側可視范圍內(nèi)廢舊物品回收點。堅決取締無證經(jīng)營業(yè)戶，規(guī)范合法經(jīng)營業(yè)戶，努力實現(xiàn)集中入室經(jīng)營。

（二）持續(xù)開展村莊環(huán)境綜合整治活動

1、明確責任，分工落實。各村兩委會要進一步提高認識，成立專門工作班子，制定符合本村實際的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案，明確各階段整治工作目標，落實責任人，通過扎實持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保達到村容整潔的要求。

2、進一步加強村莊環(huán)境整治管理。結合建設社會主義新農(nóng)村的相關要求，重點抓好清理“三大堆”（土堆、糞堆、草堆）工作，抓好小型供水、生活飲用水處理和垃圾收集設施建設。加快農(nóng)村“五改”（改水、改廚、改廁、改圈、改房）工作，規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少家禽糞便污染。開展庭院環(huán)境整治工作，搞好庭院綠化美化，著重治理亂搭亂建、亂堆亂放。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，保持村莊整潔。完善村莊基礎設施，配套建設農(nóng)村公共服務設施，特別要實施農(nóng)村道路改造提升工程，積極探索建立農(nóng)村“五化”工程維護管理長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3、進一步做好建成區(qū)村衛(wèi)生保潔工作。健全完善環(huán)境衛(wèi)生保潔工作制度，將垃圾清運作為村莊衛(wèi)生保潔的重點來抓，及時聯(lián)系協(xié)調運輸車輛。根據(jù)園區(qū)公共部位垃圾桶設置標準，并結合各村人口數(shù)量、垃圾量等實際情況，在建成區(qū)村內(nèi)設置垃圾桶，實行統(tǒng)一處置生活垃圾，禁止建成區(qū)村自行處理生活垃圾。

4、進一步做好山區(qū)村衛(wèi)生保潔工作。要進一步健全完善衛(wèi)生保潔長效機制，切實抓好工作落實。各村結合實際，以方便群眾投送為目的，以不影響村莊形象為原則，合理配置垃圾桶或建設垃圾池，配備垃圾清掃工具，并在符合環(huán)保要求的基礎上，經(jīng)公示且村民無異議后，設立集中填埋垃圾點。堅決杜絕生活垃圾亂扔亂放問題。

5、成立專門的衛(wèi)生保潔隊伍。保潔人員以村居住人口為原則配備，100戶以下村的設1-2人，100-200戶的村設2-3人，200-300戶的村設3-4人，300-500戶的村設4-5人，500戶以上的村設6-7人。保潔人員具體負責進出村道路兩側和主要街道的衛(wèi)生保潔。建成區(qū)村要保證垃圾入箱，山區(qū)村做到垃圾入池，日產(chǎn)日清。

（三）深入開展園區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合整治活動

1、大力開展環(huán)境污染治理。協(xié)同市環(huán)保部門，著力抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問題的綜合整治。通過發(fā)放環(huán)保宣傳冊、公布舉報電話等方式，加大查處力度，進一步提升園區(qū)環(huán)境質量。

2、大力開展園區(qū)企業(yè)環(huán)境綜合整治。園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要嚴格實行門前“三包”，職工宿舍和食堂設置垃圾箱和果皮箱。企業(yè)產(chǎn)生的生活垃圾要運送到市生活垃圾場進行集中處理，禁止隨意亂拉亂倒。

（四）大力開展園區(qū)綠化

自2012年起，用三年時間，對園區(qū)村莊、荒山、荒坡實施綠化和改造提升，對主要通道林帶實施斷檔補植和提升。到2013年底，使全區(qū)村莊、荒山、荒坡等宜林地段實現(xiàn)綠化全覆蓋。2012年，全區(qū)計劃完成新造林600畝，其中荒山綠化500畝；新育苗30畝；四旁植樹1萬株；封山育林500畝；新增活立木蓄積3000立方；義務植樹盡責率達到90%以上。

1、大力實施荒山荒坡造綠工程。2011年上半年，重點完成疏港高速、沈海高速以及204國道兩側可視范圍內(nèi)荒山荒坡造林綠化工程，消除坡面。根據(jù)上級部署，確保完成主要通道兩側林帶，村莊林帶斷檔補植的提升任務。

2、大力實施村莊造綠工程。結合園區(qū)環(huán)境綜合整治，選擇適宜的綠化樹種，大力開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕農(nóng)村”，重點實施村莊“四旁”（村旁、路旁、溝旁和宅旁）綠化美化。2012年，全面完成市委、市政府確定的閆家屋子村等16個村高水平村莊綠化工程。

3、大力實施防護林建設工程。重點抓好鄧陶山、虎背山等山區(qū)防護林體系建設，進一步完善農(nóng)田林網(wǎng)建設，做到美化綠化相結合。

（五）持續(xù)廣泛開展公民素質提升活動

廣泛開展愛國衛(wèi)生宣傳教育，充分利用各種媒介手段，通過社會精神文明建設專題宣傳櫥窗、宣傳欄等，集中宣傳愛國衛(wèi)生、愛護環(huán)境等常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實踐活動，形成個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍，形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風尚，提高居民的健康素質和生活質量。開展科學知識、衛(wèi)生知識和健康知識教育，引導居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，養(yǎng)成良好的生活習俗和衛(wèi)生習慣。加強愛護公共設施教育宣傳，引導居民自覺抵制和糾正不文明行為。廣泛開展“衛(wèi)生文明家庭”、“衛(wèi)生文明單位”、“衛(wèi)生文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，把環(huán)境綜合整治工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，精心打造和諧文明的臨港新區(qū)。

三、實施步驟

（一）發(fā)動部署。3月下旬，臨港管委召開動員大會，部署目標任務，各村（居）、各事業(yè)單位通過各種形式，加大宣傳發(fā)動力度，營造良好的環(huán)境綜合整治氛圍。各村（居）、各事業(yè)單位要結合實際，細化任務、明確責任，制定切實可行的環(huán)境整治方案。

（二）組織實施。自3月下旬起，用三年的時間，管委、各責任部門、各村（居）、各事業(yè)單位要集中時間、人員，按照工作責任分工，開展全面綜合整治。各有關責任單位要認真對照管委考核目標，積極開展環(huán)境整治工作和綠化美化工作，確保全面達到上級要求，圓滿完成各項目標任務。

（三）督查驗收。管委將對各責任單位開展園區(qū)環(huán)境綜合整治情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評。每階段環(huán)境綜合整治工作結束后，園區(qū)環(huán)境綜合整治工作領導小組將組織專門人員進行檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評，限期整改，確保環(huán)境綜合整治取得實實在在的效果。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立由管委會主要領導任組長的全區(qū)環(huán)境綜合整治工作領導小組，研究部署全區(qū)環(huán)境綜合整治和綠化工作，協(xié)調解決整治工作中遇到的問題和困難；領導小組下設辦公室，具體負責整治工作的組織、協(xié)調和督查考核工作。各有關企事業(yè)單位、村居也要成立相應的領導機構和專門班子，認真抓好環(huán)境綜合整治工作各項責任目標的落實。

（二）突出重點，狠抓落實。以各村及園區(qū)道路沿路兩側可視范圍內(nèi)環(huán)境為重點，以點帶面、以大帶小，全面推進。各村要根據(jù)本意見要求，結合各自實際，確定每階段和每年的工作重點，制定具體的整治工作計劃。各企事業(yè)單位、各村居要逐級逐人明確目標責任，層層分解任務，確保各項整治措施落到實處。

（三）多方籌資，加大投入。進一步加大投入力度，健全環(huán)境綜合整治經(jīng)費保障投入機制。管委決定拿出1000萬元資金，對全區(qū)環(huán)境綜合整治和綠化美化實行“以獎代補”，專門用于環(huán)境綜合整治和綠化美化工作。各村要多方籌措資金，不斷加大村莊排水設施、道路、環(huán)衛(wèi)設施、村容村貌改造等基礎設施建設投入，特別要用足用活村級公益事業(yè)建設“一事一議”獎補政策，充分調動社會資金參與環(huán)境綜合整治和綠化美化的積極性。

（四）健全制度，加強管理。各企事業(yè)單位、各村居要進一步完善環(huán)境綜合整治和綠化美化工作制度，建立健全群眾參與、監(jiān)督長效機制，確保整治有成效、不反彈。要加強專業(yè)隊伍建設，要配備專職人員和管理隊伍，明確衛(wèi)生清掃、垃圾清運、綠化管護和道路養(yǎng)護等的范圍和責任，確保能掃得凈、看得住、管得好。建立健全村莊環(huán)境管理制度，制定村規(guī)民約，加強日常管理和經(jīng)常性維護，形成長效工作機制。

篇（3）

（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設

醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設，以多項抓手聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質量和行業(yè)作風的全面好轉：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員具體負責公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當?shù)卣念I導支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內(nèi)出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1，完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認，是20__年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準，下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動，進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經(jīng)培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進，職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業(yè)有害因素危害，我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報，突出 監(jiān)督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現(xiàn)場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班，就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制，使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96，孕28周市級高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財力。

據(jù)統(tǒng)計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現(xiàn)了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結合實施農(nóng)民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區(qū)責任服務小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”，實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理 ，民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運轉，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學術會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標，積極做好財務內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備，需要投入239萬元，經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難

從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務，農(nóng)民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經(jīng)費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員進行農(nóng)民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

根據(jù)“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復查確認