序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇戶籍民警剖析材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

自縣局推行“六小警務(wù)”以來，我嚴(yán)格按照縣局要求，立足社區(qū)實(shí)際，以“IDS新型警務(wù)理念”為指導(dǎo)，從小處著手，不斷強(qiáng)化治安管理和安全防范工作，不斷提升為民服務(wù)的水平，不斷提高群眾的安全感和滿意度。

一、從“小處”著想，做群眾貼心人，贏得群眾滿意

社區(qū)民警是公安工作的最基層，平時(shí)的各項(xiàng)工作都直接面對(duì)群眾，社區(qū)民警的一言一行直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的形象。自縣局推行IDS警務(wù)機(jī)制改革以來，我時(shí)刻將“群眾利益無小事”的理念放在心上，時(shí)刻提醒自己“小事并不小，小事連大局，小事連民心”。每當(dāng)跟群眾打交道時(shí)，先對(duì)自己提兩個(gè)問題--“假如我是這個(gè)群眾，我會(huì)怎樣？”，“假如這個(gè)群眾是我親戚，我會(huì)怎樣做？”。換種身份、換位思考，想民之所想，急民之所急，幫民之所難，解民之所憂。只有這樣，才能在社區(qū)里與群眾打成一片，做群眾的貼心人，贏得群眾的滿意。

二、從“小事”做起，關(guān)心群眾冷暖，表達(dá)真情實(shí)意

俗話說“心動(dòng)不如行動(dòng)”。光有從“小處”著想的理念是不夠的，關(guān)鍵是要有從“小事”做起的行動(dòng)。自踏上社區(qū)民警這個(gè)崗位以來，已有一年多的時(shí)間了。我通過入戶走訪、技防宣傳、日常管理、QQ警務(wù)室交流等活動(dòng)，及時(shí)了解群眾需求與關(guān)注。針對(duì)城區(qū)夜間入室盜竊案件高發(fā)特點(diǎn)，及時(shí)到群眾家中送去安全防范常識(shí)宣傳材料，在小區(qū)出入口、單元門、樓道內(nèi)張貼治安提示，動(dòng)員三樓以下的住戶安裝室內(nèi)防盜窗，增強(qiáng)群眾安全防范水平的同時(shí)也拓寬了警民聯(lián)系渠道。同時(shí)，主動(dòng)到戶籍大廳領(lǐng)取部分二代居民身份證，利用入戶走訪之際給群眾送去，有的群眾二代居民身份證的領(lǐng)取憑證找不到了，這時(shí)便靈活變通，讓群眾找張紙寫個(gè)收到證明，再與戶口簿核對(duì)一下，這樣就可以把身份證就給他了。此外，堅(jiān)持與困難家庭交朋友、結(jié)窮親。給自己確定了一個(gè)幫扶對(duì)象，每到重大節(jié)日，都去他家里送上自己的一點(diǎn)心意，平時(shí)，不定期到他家里走走、坐坐，想方設(shè)法為他提供幫助、支持和服務(wù)。以上這些都是點(diǎn)滴小事，但卻溫暖了一個(gè)個(gè)家庭，影響了一大片群眾，更加拉近了警民關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、從“小案”破起，加強(qiáng)教育防范，做到執(zhí)法效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一

社區(qū)警務(wù)工作往往接觸不到什么大案、要案，大都是些鄰里糾紛、毆打他人、故意損財(cái)?shù)壬姘竷r(jià)值少、社會(huì)危害小的案件。但案件雖小，卻關(guān)系著群眾的切身利益，對(duì)群眾的影響也是相當(dāng)大的。處理結(jié)果的好壞，直接影響到公安機(jī)關(guān)的形象，直接關(guān)系到警民關(guān)系的構(gòu)建。因此，在日常工作中，我認(rèn)真對(duì)待每一起小糾紛、小案件，積極排查每一個(gè)線索，對(duì)案件的結(jié)果盡最大程度做到公平、公正、和諧。

案件重在防范。結(jié)合社區(qū)內(nèi)多是居民小區(qū)這一實(shí)際，采取多項(xiàng)防范措施。一是組織、指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)的物業(yè)保安人員進(jìn)行巡邏、檢查，下班后將我的警用電動(dòng)車交給小區(qū)內(nèi)指定的值班保安，二人一組，供其夜間巡邏專用，增強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的安全管理能力。二是治安通告，在小區(qū)的出入口、公示欄、QQ警務(wù)室平臺(tái)等位置張貼、治安通告，提高小區(qū)居民的安全防范意識(shí)。三是給小區(qū)業(yè)主發(fā)放宣傳材料，積極宣傳防盜常識(shí)和防盜技巧，警民共建防盜堡壘。四是加強(qiáng)監(jiān)控等技防設(shè)施建設(shè)，督促、指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)對(duì)出現(xiàn)故障的監(jiān)控探頭進(jìn)行檢修、維護(hù)，完善治安防控體系，確保社區(qū)安全穩(wěn)定。五是強(qiáng)化自身巡邏，結(jié)合重點(diǎn)小區(qū)、重點(diǎn)部位開展不間斷巡邏，提高街面見警率，降低發(fā)案率。

四、從“小糾紛”排起，注重以調(diào)解促和諧

社區(qū)警務(wù)工作中接觸到的大多是些小問題、小矛盾、小糾紛，這些案件雖小，但如果得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)演變?yōu)榇竺?。工作中，認(rèn)真做好糾紛的排查化解工作，抓早抓小，力爭做到“問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、事情早解決”，真正將問題解決在萌芽當(dāng)中。在日常辦理的治安案件中，始終將化解矛盾、調(diào)處糾紛作為主要結(jié)案途徑。截止目前，共調(diào)解各類糾紛58起，治安拘留2人。通過工作，有效地調(diào)解了群眾之間糾紛，化解了群眾恩怨，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

五、從“小隱患”整起，多指導(dǎo)、多督促、保安全

篇（2）

鎮(zhèn)是X縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動(dòng)人口達(dá)2000余人；有行政村場(chǎng)24個(gè)，企事業(yè)單位23個(gè)，學(xué)校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場(chǎng)所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，2005年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元，較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的喜人局面。

“雙創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)和實(shí)施以來，公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)，推行了捆綁制責(zé)任，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，將“雙創(chuàng)”活動(dòng)直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時(shí)，為深化派出所基層基礎(chǔ)工作，公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來X派出所充實(shí)基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機(jī)和背投電視。

前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學(xué)文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。

二、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)公安工作新局面。

“雙創(chuàng)”活動(dòng)的啟動(dòng)和實(shí)施，是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實(shí)“二十公”會(huì)議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此X派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和認(rèn)真分析隊(duì)伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，召開了動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，座談分析本單位、個(gè)人存在不足，制定了詳細(xì)的、切實(shí)可行的實(shí)施方案和三年規(guī)劃及民警個(gè)人的實(shí)施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動(dòng)的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時(shí)、半年和年終考核當(dāng)中，使全所民警能夠切實(shí)解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。

為抓好學(xué)習(xí)教育工作，X派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾，采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實(shí)施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅(jiān)持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻?，從而有效地克服了空?duì)空不觸及思想、不觸及實(shí)際的現(xiàn)象。所里的月例會(huì)上每位民警都要聯(lián)系實(shí)際，把本所發(fā)生的問題放在學(xué)習(xí)討論中，做到了學(xué)習(xí)一次提高一次，討論一次領(lǐng)會(huì)加深一次。同時(shí)，經(jīng)過縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)，使X派出所各項(xiàng)工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效，基礎(chǔ)工作扎實(shí)鞏固，為今后一級(jí)派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。

（一）、人民公安為人民，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級(jí)公安派出所為基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會(huì)治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是擺在X派出所這個(gè)僅有6名正式民警，12名治安員每個(gè)人身上的重大職責(zé)。針對(duì)轄區(qū)動(dòng)態(tài)化特征日益突出的治安形勢(shì)，X派出所的民警們形成了高度的共識(shí)：只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，才能確保一方平安，同時(shí)也明確了工作的重點(diǎn)——以開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。

在隊(duì)伍建設(shè)中求真務(wù)實(shí)，付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個(gè)縮影，X派出所民警堅(jiān)持“講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效”，在抓落實(shí)的實(shí)踐中，不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，隊(duì)伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實(shí)施了素質(zhì)教育、隊(duì)伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅(jiān)持素質(zhì)教育，實(shí)行“三結(jié)合”，即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合；集中教育與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅(jiān)持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”，即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅(jiān)持管理隊(duì)伍實(shí)行“二嚴(yán)格”，即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格，使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員作用得以發(fā)揮。

在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進(jìn)一步落實(shí)區(qū)、州、縣公安工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動(dòng)的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，同時(shí)通過開展專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、辦黑板報(bào)、寫心得體會(huì)、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法，克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動(dòng)的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé)，使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識(shí)，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實(shí)周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識(shí)，“您好、謝謝、請(qǐng)稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時(shí)深入基層走訪群眾,主動(dòng)向群眾匯報(bào)工作,分析治安狀況,針對(duì)典型事件進(jìn)行分析解說,增強(qiáng)民警的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平,對(duì)案件的實(shí)質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風(fēng)。

群眾來派出所報(bào)案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全；在這里，群眾體會(huì)最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會(huì)記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會(huì)收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評(píng)判每位民警的工作。提起X派出所的服務(wù)態(tài)度，一個(gè)來報(bào)案的長途司機(jī)說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動(dòng)與派出所等級(jí)評(píng)定有機(jī)的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實(shí)到一件件為民服務(wù)的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2005年上半年的轄區(qū)測(cè)評(píng)達(dá)到了95以上，順利地通過了一級(jí)派出所評(píng)定，躋身于全州三個(gè)“全國一級(jí)派出所”行列。

（二）把開展學(xué)習(xí)任長霞先進(jìn)事跡活動(dòng)統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學(xué)先進(jìn)，樹形象，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流。

在全局掀起學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)熱潮中，任長霞同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學(xué)習(xí)任長霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學(xué)習(xí)任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學(xué)習(xí)任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去，切實(shí)做到“人民公安為人民”。

隨著學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡活動(dòng)的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識(shí)顯著增強(qiáng)，全體民警學(xué)英雄、找差距，在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實(shí)。

人口管理是派出所一項(xiàng)重要的基層基礎(chǔ)工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對(duì)、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關(guān)口”，主動(dòng)放棄節(jié)假日和休息時(shí)間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對(duì)，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時(shí)，管區(qū)民警對(duì)常住人口的熟悉率均達(dá)到80以上，重點(diǎn)人口的熟悉率達(dá)到100。暫住人口登記，發(fā)函率均達(dá)到100。

轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻牽動(dòng)著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動(dòng)為載體，以“十戶聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊(duì)投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。

在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，X派出所的民警們主動(dòng)帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進(jìn)行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個(gè)人叫苦叫累。我所重點(diǎn)將“雙創(chuàng)”活動(dòng)放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財(cái)、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報(bào)警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點(diǎn)，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報(bào)警器，為確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)以點(diǎn)帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報(bào)。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護(hù)了X鎮(zhèn)的社會(huì)治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

派出所會(huì)議室的榮譽(yù)墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因?yàn)榧彝ダщy輟學(xué)在家，民警心里十分著急，立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個(gè)孩子捐助學(xué)費(fèi)300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2005年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。

（三）、把開展“大練兵”活動(dòng)統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。

為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，X派出所以開展大練兵活動(dòng)為契機(jī)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式，通過多種形式的練兵競(jìng)賽活動(dòng)，努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。

派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動(dòng)的重中之重。“思想不通，做亦無功?！盭派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重就不要練兵的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動(dòng)這一重大部署的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把民警的思想上升到“練兵是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關(guān)系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動(dòng)員、深入教育，著力解決思想認(rèn)識(shí)問題。經(jīng)過動(dòng)員、教育，同志們普遍認(rèn)為，公安部“五條禁令”的出臺(tái)，像一陣勁風(fēng)，蕩滌了公安隊(duì)伍中多年的頑癥；而大練兵活動(dòng)的開展，卻像一場(chǎng)春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對(duì)全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識(shí)問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動(dòng)開展起來就順暢多了。

形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)為載體，強(qiáng)化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實(shí)到實(shí)際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”這個(gè)主題上，響亮地提出了“學(xué)長霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)”的口號(hào)，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識(shí)競(jìng)賽。這次競(jìng)賽活動(dòng)，既鍛煉了民警的語言表達(dá)能力，又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，同時(shí)也把學(xué)習(xí)任長霞精神的活動(dòng)推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點(diǎn)主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式，又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時(shí)，派出所以練兵促業(yè)務(wù)，在干中練，在練中干，大練兵活動(dòng)取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，X派出所與刑警大隊(duì)共同協(xié)作，僅用5天時(shí)間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2005年上半年，X派出所轄區(qū)共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。

四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對(duì)公安工作最不滿意的事情改起。

群眾滿意是創(chuàng)建活動(dòng)的最終目標(biāo)。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進(jìn)工作，才能不斷提高，這是X所長期堅(jiān)持的良好作風(fēng)。除了聽取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見以外，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對(duì)派出所工作的意見建議，認(rèn)真研究分析，及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)中，我所認(rèn)真抓好每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)的落實(shí)工作，每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析，深挖存在問題及根源，進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想，并對(duì)群眾意見集中的問題公開承諾，認(rèn)真整改。為了掌握開展基層基礎(chǔ)工作的成效，X派出所在2005年上半年開展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到92。

X派出所在抓好上級(jí)安排的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；并鼓勵(lì)民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵(lì)民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上，我所嚴(yán)格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務(wù)整頓，按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實(shí)行規(guī)范化管理，達(dá)到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊(duì)伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴(yán)厲，但都是為工作好，為我們每個(gè)民警好，嚴(yán)格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強(qiáng)了工作的能力。”

在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實(shí)施方案抓落實(shí)的同時(shí)，派出所堅(jiān)持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摚粩嗤苿?dòng)創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對(duì)空不觸及思想、不觸及實(shí)際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級(jí)部門、服務(wù)單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計(jì)7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計(jì)算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動(dòng)中征求到的意見建議下降了37％。

篇（3）

開展預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個(gè)?。▍^(qū)、市）開展預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），為了保證“專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)效，按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作和預(yù)防重特大道路交通事故面臨的形勢(shì)，特制定本實(shí)施意見。一、工作目標(biāo)通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，消除一批客運(yùn)安全隱患，整改一批公路危險(xiǎn)路段，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，公路和農(nóng)村地區(qū)道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村地區(qū)和客運(yùn)車輛發(fā)生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點(diǎn)公路上，公路客運(yùn)車輛超員發(fā)生率不超過2%，超速行駛發(fā)生率不超過10%，超過規(guī)定時(shí)速50%以上超速行駛發(fā)生率不超過2%。（二）在轄區(qū)省道上低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人發(fā)生率不超過5%。在縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人的發(fā)生率不超過8%，客運(yùn)車輛超員10%以上的發(fā)生率不超過5%，駕駛無牌無證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規(guī)定時(shí)速超速行駛發(fā)生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達(dá)到80%以上，縣、鄉(xiāng)公路上車輛安全帶使用率達(dá)到70%以上。（五）對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車注銷的公告率達(dá)到100%。大型載客汽車注銷登記率、監(jiān)銷率達(dá)到100%。重、中型載貨汽車及其他營運(yùn)車輛的注銷登記率達(dá)到95%以上，監(jiān)銷率達(dá)到100%。（六）營運(yùn)及中型以上載客汽車定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達(dá)到90%以上，其他汽車及摩托車達(dá)到75%以上。（七）對(duì)無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治中排查的應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記的低速載貨汽車和拖拉機(jī)的注冊(cè)登記率達(dá)到95%以上，摩托車注冊(cè)登記率達(dá)到90%以上。（八）建立完善客運(yùn)車輛的安全管理，逐車建立公路客運(yùn)車輛、駕駛?cè)藱n案，實(shí)行“戶籍化管理”率達(dá)100%。（九）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”車輛及其駕駛員管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達(dá)到95%以上。（十）專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣內(nèi)一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比

下降50%以上，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成立全縣“專項(xiàng)行動(dòng)”指揮小組，下設(shè)辦公室在交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)指揮督導(dǎo)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮小組，確保扎扎實(shí)實(shí)抓好“專項(xiàng)行動(dòng)”。三、主要工作任務(wù)和措施（一）組織動(dòng)員，強(qiáng)化交通安全宣傳，營造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治行動(dòng)聲勢(shì)1、思想發(fā)動(dòng)，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)。7月1日至7月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在站所干部職工中進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員，使每一位干部職工了解此次專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義，明確目標(biāo)、任務(wù)、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，要在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中組織職工和駕駛?cè)藦V泛宣傳此次專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)，掀起交通安全宣傳新，為專項(xiàng)行動(dòng)的開展創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監(jiān)局要按照《楚雄州開展“保護(hù)生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案》（楚公通[2009]79號(hào)）要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面開展以“關(guān)注交通，保護(hù)生命”為主題的安全宣傳活動(dòng)。4、縣交警大隊(duì)，團(tuán)縣委要按照《關(guān)于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動(dòng)的通知》（楚交發(fā)[2009]22號(hào)）要求，盡快完成志愿者隊(duì)伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，特別是公路沿線村莊、城郊結(jié)合部開展交通安全宣傳不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面。5、縣交警大隊(duì)要按照“6·22”全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作會(huì)議精神和州公安、交通相關(guān)部門的文件精神，加強(qiáng)培訓(xùn)站校的監(jiān)督檢查，落實(shí)好在駕駛培訓(xùn)工作中增加開設(shè)“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)。6、強(qiáng)化“交通安全宣傳隊(duì)”的宣傳教育工作。縣交警大隊(duì)、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)部門要加大配合，結(jié)合我縣道路交通事故特點(diǎn)，進(jìn)行廣泛的交通安全宣傳教育。運(yùn)用生動(dòng)的宣傳教育材料，深入客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)，向司乘人員宣講交通安全知識(shí)，通報(bào)轄區(qū)近期道路交通事故情況，剖析客運(yùn)道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突

出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，針對(duì)趕集天等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn)，向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機(jī)的危險(xiǎn)性，強(qiáng)化農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)。使集鎮(zhèn)街天交通安全宣傳率達(dá)到100%。8月底前，縣交警大隊(duì)要組織轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次交通安全法規(guī)和安全常識(shí)的測(cè)驗(yàn)。（二）加大路面管控力度，嚴(yán)格查糾嚴(yán)重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉(xiāng)公路及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑點(diǎn)路段將作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要按照州公安局下發(fā)的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號(hào)）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中?？h交警大隊(duì)除值班民警外，全部警力要投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中。2、交警大隊(duì)要對(duì)9座以上客運(yùn)車輛逐車進(jìn)行檢查登記，對(duì)疲勞駕駛的駕駛?cè)素?zé)令就地休息。針對(duì)雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性；要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)通過電子顯示牌、電臺(tái)、電視臺(tái)等播發(fā)氣候信息，提高預(yù)警能力。針對(duì)路基坍塌、山體滑坡等險(xiǎn)情制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高處置應(yīng)對(duì)能力。3、縣公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人和客運(yùn)車輛超員進(jìn)行專項(xiàng)整治。在此次專項(xiàng)行動(dòng)期間，全縣各相關(guān)部門要統(tǒng)一組織幾次影響大、見效果的專項(xiàng)行動(dòng)，具體時(shí)間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的管控：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天的巡查。二是收煙季節(jié)的載煙車輛的教育管理。三是“火把節(jié)”農(nóng)歷“七月十五節(jié)”等重大民俗節(jié)日的管理。（三）強(qiáng)化客運(yùn)車輛安全管理，消除客運(yùn)安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對(duì)轄區(qū)所有客貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行交通安全大檢查的基礎(chǔ)上，按照公安部和省公安廳《公安機(jī)關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的檔案管理?？h交警大隊(duì)要于7月31日前完成建檔管理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说摹皯艏惫芾碇贫取?、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時(shí)將大中型客車駕駛?cè)松习肽臧l(fā)生道路交通事故和交通違法記分情況轉(zhuǎn)遞給交通部門和客運(yùn)企業(yè)；對(duì)駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資質(zhì)、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運(yùn)企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改通知書。嚴(yán)格禁止一個(gè)記分周期內(nèi)交通違法記滿1

2分的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)。3、對(duì)發(fā)生超員50%以上的客運(yùn)企業(yè)，縣交警大隊(duì)、交通、安監(jiān)部門要及時(shí)督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。4、公布客運(yùn)企業(yè)安全狀況。7月31日前，縣交警大隊(duì)要將我縣客運(yùn)企業(yè)近3年來發(fā)生的道路交通事故情況進(jìn)行匯總。8月5日前，上報(bào)州交警支隊(duì)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行排名，并向社會(huì)公布。（四）推進(jìn)公路危險(xiǎn)路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊(duì)要對(duì)今年以前排查出尚未整治的事故多發(fā)點(diǎn)段，于7月31日前分級(jí)建立公路危險(xiǎn)路段基礎(chǔ)臺(tái)帳。詳細(xì)記錄每個(gè)危險(xiǎn)路段的道路名稱、位置、成因及相關(guān)圖片，全面掌握公路危險(xiǎn)路段底數(shù)，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強(qiáng)對(duì)三級(jí)以下山區(qū)公路和事故多發(fā)路段、施工養(yǎng)護(hù)路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運(yùn)車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，并制定交通管制措施；對(duì)正在施工影響客運(yùn)車輛安全通行的路段，要及時(shí)調(diào)整客運(yùn)線路、發(fā)車時(shí)間或暫停營運(yùn)。3、對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間難以完成整改的危險(xiǎn)路段，以及汛期容易發(fā)生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設(shè)交通警示標(biāo)志，并加強(qiáng)巡邏管控，必要時(shí)安排人員值守。（五）強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理工作1、嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)通知機(jī)動(dòng)車所有人，交警大隊(duì)車管分所要在辦證廳向社會(huì)公示，督促機(jī)動(dòng)車所人及時(shí)辦理車輛注銷登記。2、要嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記關(guān)。認(rèn)真查驗(yàn)車輛，并嚴(yán)格進(jìn)行網(wǎng)上信息比對(duì)，確保安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機(jī)動(dòng)車入戶；要采取主動(dòng)上門服務(wù)、委托交警中隊(duì)受理等措施，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記率，減少無牌無證機(jī)動(dòng)車數(shù)量。專項(xiàng)行動(dòng)期間，交警大隊(duì)要安排專門人員深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾辦理機(jī)動(dòng)車輛落戶手續(xù)。3、嚴(yán)把車輛檢驗(yàn)關(guān)。公安交通管理部門要加大對(duì)車輛檢驗(yàn)工作力度，采取主動(dòng)上門服務(wù)、委托交警中隊(duì)受理等措施，提高機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)率。4、按照省公安廳與省交通廳聯(lián)合下發(fā)的公交[2009]111號(hào)文件精神，縣交警大隊(duì)、交通運(yùn)政管理所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)站的管理的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四、實(shí)施步驟（一）制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)階段（時(shí)間：7月1日至15日），主要工作任務(wù)：結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施任務(wù)，在全民中進(jìn)行廣泛動(dòng)員部

篇（4）

目前，我街道正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、“村自制”改“居服務(wù)”、集體資產(chǎn)正在處置、農(nóng)業(yè)人口正在向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多問題和矛盾逐漸凸顯出來，諸如失地農(nóng)民及下崗人員增多、流動(dòng)人口劇增、就業(yè)壓力增大、人口老齡化、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等問題正困擾著整個(gè)社會(huì)進(jìn)程。這些問題的出現(xiàn)，都事關(guān)人口就業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，需要蘭城街道黨工委、辦事處給予高度重視并做出相應(yīng)決策。為此，不斷創(chuàng)新工作方法，完善各項(xiàng)調(diào)查制度，獲取真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息資料，是搞好人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。

1.蘭城街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。蘭城街道自2005年成立以來，經(jīng)過政府及社會(huì)各界的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已成為蘭城國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。轄區(qū)內(nèi)有個(gè)體工商戶5876戶，企業(yè)255家，2011年，全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75464萬元，同比增長14.5%，其中三產(chǎn)所占比重為52.8%，二產(chǎn)所占比重為41.8%。第三產(chǎn)業(yè)主要由批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等構(gòu)成。第二產(chǎn)業(yè)則由建筑業(yè)、工業(yè)構(gòu)成。2011年完成財(cái)政總收入11210萬元，同比增26%，一般預(yù)算收入6472萬元，同比增26%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4824元，同比增18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16521元，同比增11%。

2.蘭城街道人口現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，蘭城街道的人口也得到了飛速的發(fā)展。2011年戶籍人口63317，其中農(nóng)業(yè)人口15097、城鎮(zhèn)人口48220；年末常住人口96656，從業(yè)人員數(shù)59018，外來從業(yè)人員12110人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員8739人。

3.蘭城人口就業(yè)現(xiàn)狀。人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有協(xié)調(diào)性。轄區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展促進(jìn)了人口的流入，而就業(yè)人口的增長不僅為三產(chǎn)發(fā)展提供了必要的勞動(dòng)力資源，又進(jìn)一步促進(jìn)了三產(chǎn)更好更快發(fā)展。

（1）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總體上呈現(xiàn)出“總量大、比重高、增長快”的特征。2011年年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，蘭城街道從業(yè)人員59018人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員36885人，占總從業(yè)人員數(shù)量的62%。

（2）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口主要由外來勞動(dòng)力組成。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的構(gòu)成情況來看，戶籍人口相比保持平穩(wěn)，比重維持在45%左右；外來人口所占比重較大且增長迅猛。

（3）就業(yè)人口以青壯年為主。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分布的年齡段來看，主要集中在20~40歲的青壯年，這顯示出在今后較長一段時(shí)間內(nèi)，仍將擁有較為豐富的勞動(dòng)力資源，這為三產(chǎn)的持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ)。

4.人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少、非專業(yè)、非專職。蘭城街道自成立以來統(tǒng)計(jì)人員一直都是由農(nóng)經(jīng)、農(nóng)科兩人員兼職，除完成日常的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)外，還得兼顧農(nóng)經(jīng)、農(nóng)科工作及其他中心工作，致使從事調(diào)查、普查的專業(yè)、專崗人員沒有。雖區(qū)級(jí)以上有正式的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，但他們不從事最基礎(chǔ)的調(diào)查工作，所有調(diào)查都要靠兩名統(tǒng)計(jì)人員完成，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)人員人少事多，這對(duì)數(shù)據(jù)的精確性、及時(shí)性、統(tǒng)計(jì)分析材料的前瞻性有一定的影響。

二、人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作取得的經(jīng)驗(yàn)

1.人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到了加強(qiáng)。因領(lǐng)導(dǎo)重視，自蘭城街道成立以來的六年間，人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)雖幾經(jīng)改革，但都有核定的編制，雖編制內(nèi)的人員已調(diào)整三次，但具體從事統(tǒng)計(jì)工作的還是原有的兩人，使統(tǒng)計(jì)工作具有延續(xù)性，為人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供了組織保障、人員保障。

2.人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高。多年來，蘭城街道人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)十分注重“兩支隊(duì)伍”的建設(shè)，通過各種培訓(xùn)著力提高業(yè)務(wù)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面注重提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。利用各種年報(bào)、各項(xiàng)調(diào)查工作，堅(jiān)持參加各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、信息化建設(shè)等培訓(xùn)，重視人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)的進(jìn)一步更新，提高統(tǒng)計(jì)員對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的把握能力、解讀能力，對(duì)人口就業(yè)形勢(shì)的判斷能力、分析能力。另一方面注重強(qiáng)化調(diào)查員的管理和培訓(xùn)。人口就業(yè)數(shù)據(jù)是依靠廣大調(diào)查員入戶調(diào)查登記得來的，因此調(diào)查員的素質(zhì)直接影響著調(diào)查結(jié)果。高素質(zhì)的調(diào)查員隊(duì)伍，是調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本保證，而高素質(zhì)的調(diào)查員來自于嚴(yán)格的篩選及培訓(xùn)。一直以來，我街道的調(diào)查員都是由各社區(qū)業(yè)務(wù)副主任兼任，在培訓(xùn)方面下了很大力氣，培訓(xùn)效果明顯提高，為高質(zhì)量完成人口普查和抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查等提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

3.人口勞動(dòng)力調(diào)查員隊(duì)伍漸趨穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)查員隊(duì)伍的穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中最重要原因在于調(diào)查員勞動(dòng)報(bào)酬無法得到落實(shí)。同時(shí)，由于勞動(dòng)報(bào)酬無法兌現(xiàn)，也導(dǎo)致部分調(diào)查員責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)而影響人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。從2006年開始，在年度人口變動(dòng)調(diào)查、人口普查、勞動(dòng)力調(diào)查中，蘭城街道積極籌措通過多方努力協(xié)調(diào)和積極爭取，盡可能把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并要求將這些經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查員補(bǔ)助。為切實(shí)解決第六次人口普查“兩員”補(bǔ)助問題，蘭城街道主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時(shí)向隆陽區(qū)政府報(bào)告，由市政府和區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文，專門解決轄區(qū)駐蘭城街道辦事處的黨政軍及各級(jí)單位抽調(diào)出來的普查員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助問題，并通過其他渠道及時(shí)把普查經(jīng)費(fèi)預(yù)支到各個(gè)普查區(qū)。這些工作的有序開展，既維護(hù)了政府統(tǒng)計(jì)部門的公信力，也使調(diào)查員隊(duì)伍保持了相對(duì)穩(wěn)定。

4.人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。一是每年做一本綜合性的人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。綜合了轄區(qū)內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民生指標(biāo)，并與上年同期做好對(duì)比分析。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作重點(diǎn)按季度、年度做好蘭城街道當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。三是編寫了《蘭城街道國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。四是做好了自2005—2011年《蘭城街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展歷史臺(tái)賬》。通過以上工作，人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了充分體現(xiàn)，并得到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。

三、人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

1.經(jīng)費(fèi)籌措困難，缺乏獨(dú)立的財(cái)政支持。開展人口普查、人口變動(dòng)和勞動(dòng)力調(diào)查是獲取人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要一環(huán)。對(duì)于地處城郊結(jié)合部的蘭城街道，由于常住人口信息難以收集，流動(dòng)人口變動(dòng)又非常平凡，而形勢(shì)的發(fā)展則要求人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)必須對(duì)形勢(shì)變化做出最快的反映，所以這個(gè)任務(wù)就只有通過人口變動(dòng)和勞動(dòng)力調(diào)查來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，人口變動(dòng)調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查工作是做好人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保障。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于各項(xiàng)普查、調(diào)查的頻率相對(duì)過高，而國家在相關(guān)文件中對(duì)開展普查、調(diào)查的經(jīng)費(fèi)問題做出了“分級(jí)負(fù)擔(dān)”規(guī)定，但由于蘭城沒有獨(dú)立的財(cái)政支撐，區(qū)級(jí)財(cái)力又非常有限，結(jié)果是經(jīng)費(fèi)的落實(shí)具體執(zhí)行起來困難重重，導(dǎo)致對(duì)開展普查、調(diào)查工作的重視支持力度明顯逐年下降，在一定程度上影響了工作的最終效果。

2.缺乏必要的常設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)查業(yè)務(wù)人員選調(diào)困難。眾所周知，各項(xiàng)普查、調(diào)查工作的組織實(shí)施均是由基層來承擔(dān)，其機(jī)構(gòu)是確保普查、調(diào)查源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的關(guān)鍵。但從現(xiàn)實(shí)情況看，作為基層的蘭城，當(dāng)各項(xiàng)普查調(diào)查工作來臨之時(shí)，都是臨時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)人員倉促培訓(xùn)后就上陣，往往造成人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)知識(shí)生疏，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作難以開展，與普查調(diào)查工作要求有較大差距。而作為社區(qū)、居民小組的普查調(diào)查人員，因普查調(diào)查業(yè)務(wù)人員文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)的偏差，給培訓(xùn)工作帶來了較大難度，同時(shí)，在客觀上必然影響普查調(diào)查表的填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.輿論宣傳難以到位，調(diào)查對(duì)象配合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任何一項(xiàng)工作的有效開展，都離不開輿論宣傳的導(dǎo)向作用。作為人口變動(dòng)調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查工作，由于其調(diào)查樣本的逐年不斷輪換，加之調(diào)查經(jīng)費(fèi)的缺乏或嚴(yán)重投入不足，輿論宣傳聲勢(shì)難以開展到位。雖然在入戶登記前各普查小區(qū)都采取了不同形式的宣傳動(dòng)員，但從實(shí)際操作看，仍然存在調(diào)查對(duì)象理解、支持、配合程度不夠的問題。其因素主要有：一是城區(qū)外來人口、流動(dòng)人口漸多，人們的心理產(chǎn)生了防范意識(shí)；二是戶籍人口中一部分常年不在家居住，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登門調(diào)查找不到主人；三是調(diào)查項(xiàng)目均涉及家庭個(gè)人隱私，調(diào)查對(duì)象存有思想顧慮；四是下崗人員、失地農(nóng)民增多，部分調(diào)查對(duì)象對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)存有不滿情緒，不愿配合調(diào)查工作的開展。上述因素的存在，不同程度地阻礙了調(diào)查工作的開展，同時(shí)也影響到調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.統(tǒng)計(jì)工作人員少，不專職。按2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定兩名公務(wù)員編制在統(tǒng)計(jì)崗，但目前都不在崗。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、各種產(chǎn)值的測(cè)算、經(jīng)濟(jì)分析材料及農(nóng)村調(diào)查隊(duì)的調(diào)查僅由一人開展，還得兼顧農(nóng)經(jīng)工作、中心工作，這在一定程度上影響了人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新思考

1.更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入和組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，黨工委辦事處年初就要做好當(dāng)年的人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從經(jīng)費(fèi)上保證工作的正常開展；領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)職能部門，務(wù)必要牢固樹立起改革意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)切實(shí)加強(qiáng)好對(duì)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，積極探索建立相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)查員隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)，努力搭建好人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的工作平臺(tái)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.改變工作方法，創(chuàng)新工作思路，建立常住人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)電子臺(tái)賬。隨著社會(huì)的改革變遷，城市居民思想也在發(fā)生變化，2010年的人口普查和2011年在蘭城社區(qū)進(jìn)行的勞動(dòng)力抽樣調(diào)查表明，原有的一些人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方法已不能適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變化、流動(dòng)人口、外來人口大量增加并隨時(shí)變化的形勢(shì)，很多人口發(fā)展中的問題不能及時(shí)得到解決。所以統(tǒng)計(jì)方法制度要適應(yīng)新形勢(shì)需要，人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作就需要不斷改革創(chuàng)新、彌補(bǔ)不足。建議建立蘭城街道常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，指標(biāo)體系除涵蓋人口基本信息外，還應(yīng)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、人口就業(yè)狀況、社會(huì)保障、教育、環(huán)境等方面建立。監(jiān)測(cè)小組成員由現(xiàn)在社區(qū)現(xiàn)有人員組成，7個(gè)社區(qū)現(xiàn)在每個(gè)社區(qū)至少有兩名社保員、1名流動(dòng)人口管理員、1名計(jì)生員、1名維穩(wěn)員，每個(gè)居民小組配備1名居民小組長?，F(xiàn)抽1名社保員、流動(dòng)人口管理員、居民小組長、民警組成蘭城街道各個(gè)社區(qū)常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)小組，每個(gè)社區(qū)按2007年社區(qū)劃分的居民小區(qū)個(gè)數(shù)及范圍來建立臺(tái)賬。如馬里有14個(gè)居民小區(qū)，以14位小組長為主，其他抽調(diào)人員為輔建立14本常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，建立初期，統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、社保、派出所要聯(lián)動(dòng)起來，積極配合，“地毯式”清查，一次澄清底子，一次建好臺(tái)賬。后期工作主要是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)增加、減少的人口作登記。建議開發(fā)一款合適的軟件，所有人口信息全部記入電子臺(tái)賬，并可按所需指標(biāo)進(jìn)行匯總。臺(tái)賬由居民小組長負(fù)責(zé)長期監(jiān)測(cè)并隨時(shí)按人口變動(dòng)情況進(jìn)行完善，這樣，整個(gè)蘭城街道107個(gè)小區(qū)的人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隨時(shí)都清楚明了的登記在臺(tái)賬里，7個(gè)社區(qū)乃至整個(gè)街道的匯總數(shù)隨時(shí)都能提供，整個(gè)轄區(qū)涉及的就業(yè)問題、教育問題、社保問題、住房問題、維穩(wěn)問題等等都能依靠這本電子臺(tái)賬中的準(zhǔn)確信息來作出科學(xué)的決策，同時(shí)派出所、計(jì)生部門、社保部門、統(tǒng)計(jì)部門及各社區(qū)的有關(guān)日常工作量也大幅下降，且信息比以前更準(zhǔn)確、及時(shí)，決策比以前更科學(xué)、合理，措施比以前更得力、可行。只有這樣，人口就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作才能充分反映社會(huì)的真正需要，才能逐步走向完善，才能充分發(fā)揮好應(yīng)有的作用，才能真正為政府服務(wù)，整個(gè)蘭城轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)，這項(xiàng)工作如果在蘭城試點(diǎn)成功后，還可推向整個(gè)保山城區(qū)乃至更多城市，它將徹底改變?cè)械娜丝诰蜆I(yè)統(tǒng)計(jì)模式及方法，用常規(guī)工作就能摸準(zhǔn)普查、調(diào)查才能得到的數(shù)據(jù)指標(biāo)，而數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性卻是所有普查和調(diào)查都不可能達(dá)到的，意義非常重大深遠(yuǎn)。