序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)防安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

東北、西北地區(qū)常見(jiàn)果樹(shù)樹(shù)種有蘋(píng)果、梨、桃、桃核、柿子、櫻桃、杏、棗等。而寒冷的冬季給這些果樹(shù)過(guò)冬造成了極大不利，不少果園每年都有不同程度的凍害發(fā)生，輕則影響產(chǎn)量，重者則造成來(lái)年絕產(chǎn)或死樹(shù)。因此要做好果樹(shù)的越冬保護(hù)。主要措施如下：

一、冬灌保溫。水的熱容量高于土壤，冬壤潤(rùn)水，可達(dá)到用水養(yǎng)溫、增溫，防止凍害的發(fā)生。由于果園多建在山坡、丘陵、河漫土灘地，土層淺，保水性差農(nóng)業(yè)，最容易使果樹(shù)遭受干早凍害，因而在入冬前，要對(duì)果樹(shù)灌水1~2次，且在灌后土層稍干時(shí)，應(yīng)輕劃土表，以切斷毛管，減少失水和鹽堿的上聚。

二、土表蓋草。以麥草、枯草、玉米秸稈等覆蓋于果樹(shù)行間，即可阻擋冷風(fēng)侵襲根莖，減弱凍害，又可減少土壤水分蒸發(fā)，起到保墑增溫作用。覆蓋時(shí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，應(yīng)將麥草等物切成17厘米長(zhǎng)的小段，均勻覆蓋后再覆土一層，以防大風(fēng)刮走。且覆蓋物腐爛后，還能成為有利樹(shù)木生長(zhǎng)的有機(jī)肥。

三、壅土護(hù)根。果樹(shù)根莖最難抵擋寒冷的侵襲，尤其是幼齡樹(shù)，更易遭受凍害。因此必須在入冬前結(jié)合中耕對(duì)樹(shù)根壅土10~20厘米，以防根莖受害。

四、培筑土墻。在寒冷的地區(qū)和冷寒嚴(yán)重發(fā)生的年份，在距樹(shù)干50厘米左右的西北方向培筑高33~67厘米，長(zhǎng)與寬幅相當(dāng)?shù)陌朐滦瓮翂ψ髌琳?，即可擋風(fēng)防凍農(nóng)業(yè)論文，又防止果樹(shù)被凍。

五、包扎谷草。即在入冬前，用谷草或草繩纏于樹(shù)干或主枝，既能防止寒風(fēng)侵襲，又能減少樹(shù)干水分的流失論文格式。纏繞前最好把纏繞物先在石灰水中浸泡1~2天，以消毒滅菌，防止病蟲(chóng)借機(jī)侵?jǐn)_果樹(shù)。

六、樹(shù)干涂白。果樹(shù)采摘后，以涂白劑將果樹(shù)樹(shù)干和主枝均勻涂白，既防凍、防日灼、又能殺死隱藏在樹(shù)干中的病菌，蟲(chóng)卵和成蟲(chóng)。

七、熏煙防凍。此法適宜寒冷的夜晚采用。以碎柴禾、碎雜草、鋸末、糠殼等為燃料，于夜晚12時(shí)左右點(diǎn)燃，并控制濃煙，使煙霧覆蓋在果園內(nèi)的空間，一般每畝果園可設(shè)3~5個(gè)著火點(diǎn)并將其設(shè)在上風(fēng)口。

八、薄膜罩樹(shù)。果樹(shù)幼樹(shù)的嫩枝更易受凍，在大凍來(lái)臨之前，將粘（縫）制好的薄膜罩在幼樹(shù)上，下部用繩子扎緊或埋入根基土中踏實(shí)，也能起到防凍的作用。

九、地膜覆蓋。一般在入冬前，將普通農(nóng)膜在樹(shù)干周?chē)?米左右的直徑內(nèi)蓋嚴(yán)，從而達(dá)到保水、保溫、防凍的目的。待來(lái)年初春氣溫回升，應(yīng)及時(shí)收膜，洗凈晾干，以備再用。

十、清除積雪。有的地方寒冷雪大，大雪易壓彎或壓斷樹(shù)枝，枝彎、枝斷均會(huì)加重果樹(shù)凍傷。因此，大雪過(guò)后應(yīng)立即抖動(dòng)樹(shù)干，搖掉積雪，以保果樹(shù)順利過(guò)冬。

篇（2）

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展變化和九年制義務(wù)教育的普及，各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn)，影響小學(xué)生安全的因素越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來(lái)前所未有的沖擊。因此，如何做好小學(xué)生安全工作，抓好小學(xué)生的安全教育與管理，保障小學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)小學(xué)生身心健康發(fā)展，確保學(xué)校和社會(huì)的安全與穩(wěn)定，是擺在我們班主任面前的一個(gè)突出問(wèn)題。

一、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性

1.復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的需要

隨著九年制義務(wù)教育的推廣和我國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律，在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增長(zhǎng)，校園社會(huì)化現(xiàn)象日益明顯，校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來(lái)校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財(cái)物丟失、打架斗毆事件等時(shí)有發(fā)生。大量事實(shí)說(shuō)明，安全問(wèn)題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，也是在其他節(jié)假日要遇到的問(wèn)題。小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識(shí)和安全常識(shí)，不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人，自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

2.提高小學(xué)生安全意識(shí)的需要

根據(jù)小學(xué)生年齡特點(diǎn)，他們的安全意識(shí)普遍比較薄弱，自身安全意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)社會(huì)了解不夠。小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活、接觸社會(huì)少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學(xué)生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感，看到違法事件，沒(méi)有關(guān)系到自己切身利益，裝作視而不見(jiàn)等。認(rèn)識(shí)不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學(xué)校會(huì)帶來(lái)什么樣的危害。因此，要加強(qiáng)安全教育，提高小學(xué)生安全的防范意識(shí)。

二、班主任在學(xué)生安全教育中承擔(dān)的責(zé)任和管理方法

1.班主任安全管理責(zé)任

(1)安全教育責(zé)任。班主任除對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學(xué)知識(shí)教育外，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，讓學(xué)生掌握一些基本的安全防范、安全自護(hù)和安全自救知識(shí)。班主任不僅自己要牢固樹(shù)立安全責(zé)任重如山、生命責(zé)任大如天的意識(shí)，還要努力使學(xué)生樹(shù)立安全第一觀(guān)念。

(2)安全告知責(zé)任。班主任的告知可分為四個(gè)方面：一是把學(xué)校或班級(jí)進(jìn)行的各種活動(dòng)中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問(wèn)題對(duì)學(xué)生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有關(guān)情況對(duì)家長(zhǎng)告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級(jí)內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù)，可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。

(3)安全告誡責(zé)任。班主任在教育教學(xué)活動(dòng)中負(fù)有對(duì)學(xué)生告誡的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德教育，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范學(xué)生的日常行為，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益等是班級(jí)安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為或潛在的危險(xiǎn)行為要及時(shí)地告誡、制止和糾正。

(4)安全防范責(zé)任。班主任要對(duì)班級(jí)活動(dòng)以及教育教學(xué)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行防范。如對(duì)流行病、傳染病的防范，對(duì)班級(jí)進(jìn)行的各種活動(dòng)以及學(xué)生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預(yù)防等。要防微杜漸，而不要亡羊補(bǔ)牢。

(5)安全救護(hù)責(zé)任。學(xué)生一旦發(fā)生安全事故后，除要及時(shí)按制度規(guī)定上報(bào)，還要力所能及地進(jìn)行自護(hù)自救，并采取得力措施防止事故的擴(kuò)大。

2.安全教育的方法

(1)多講

班主任要對(duì)學(xué)校制訂的安全制度和安全措施，經(jīng)常宣傳，具體落實(shí)。在五一、十一、寒暑假時(shí)讓學(xué)生簽定公約。安全工作，要深入人心，落實(shí)到位。安全工作，要天天講，處處講，時(shí)時(shí)講，人人講，不厭其煩地講，哪怕每次說(shuō)的是現(xiàn)話(huà)，都要時(shí)時(shí)向?qū)W生敲警鐘。因?yàn)閷W(xué)生易沖動(dòng)，自制力差，可塑性大，所以班主任“千萬(wàn)不要忘記安全工作”。利用班會(huì)、晨會(huì)、采用集中、分散相結(jié)合等方式，把安全風(fēng)吹進(jìn)學(xué)生心里。只有安全意識(shí)扎根于學(xué)生頭腦之中，我們的安全工作才算做到家。

(2)多做

每周的班會(huì)都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育如：學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全教育管理，有一定的指示精神和要求，作為班主任，要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機(jī)取巧，而應(yīng)該腳踏實(shí)地、防患未然。教室內(nèi)，書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)，危險(xiǎn)處設(shè)置警示牌，多組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)安全、法制知識(shí)，演唱安全歌等。班級(jí)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“安全星”活動(dòng)。利用各種活動(dòng)，不同形式讓安全意識(shí)“隨風(fēng)潛入心，潤(rùn)人細(xì)無(wú)聲”。進(jìn)行有關(guān)安全的主題班會(huì)。

(3)做細(xì)

安全工作，我們做得多，說(shuō)得多，這還不夠，必須細(xì)管理。班主任工作，其中安全工作的細(xì)致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無(wú)小事，安全責(zé)任重泰山。的確如此，事實(shí)上，學(xué)生大部分時(shí)間在學(xué)校，大部分時(shí)間是在課堂中度過(guò)。但千萬(wàn)不要忘了那少部分時(shí)間(即課余時(shí)間)。事實(shí)證明，我們很多的糾紛，安全事故，就是發(fā)生在這段時(shí)間內(nèi)的。我們平時(shí)的工作就疏忽了這一點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)生該休息，我們也該休息，此時(shí)學(xué)生失控，最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理，細(xì)致入微的管理。否則，必存在這樣或那樣的安全隱患。

篇（3）

Abstract: the construction industry as China's pillar industry of national economy, but China's current construction industry, the construction quality and safety management problems exist. The main safety problems often appear in the construction process of our country are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, for reference.

Keywords : Housing construction; construction quality; safety management

中圖分類(lèi)號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

質(zhì)量與安全管理是房屋建筑施工過(guò)程中最重要的管理內(nèi)容。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。近年來(lái)，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生，因此加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量的安全管理勢(shì)在必行。

一、房屋建筑施工常出現(xiàn)的問(wèn)題

房屋建筑施工常出現(xiàn)的問(wèn)題有:水泥地面空鼓、墻體開(kāi)裂、起皮、起砂，廚房和衛(wèi)生間滲水，門(mén)窗縫隙大關(guān)不嚴(yán)，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線(xiàn)向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象，有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均勻沉降的現(xiàn)象，還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴(yán)重事故，對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來(lái)了巨大的損害。

二、房屋建筑施工出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

2.1建筑施工隊(duì)伍缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。有的施工企業(yè)常常更換施工隊(duì)伍，對(duì)施工人員的選擇也只是重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，缺少建筑經(jīng)驗(yàn)的施工新人員較多，缺少相關(guān)的技術(shù)操作培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)較低，甚至有一些工人對(duì)本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時(shí)沒(méi)有按照規(guī)程操作，這就使建筑物的質(zhì)量很難得到保證。

近幾年來(lái)，許多用工單位為了降低人工成本非常愿意接納和動(dòng)用民工，然而參加建筑施工隊(duì)伍的農(nóng)民工們絕大部分都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的建筑施工技術(shù)培訓(xùn)，缺乏建筑相關(guān)的知識(shí)，對(duì)安全方面輕視，不能按照建筑設(shè)計(jì)要求來(lái)進(jìn)行操作，因此建筑物的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量降低，使建筑物的質(zhì)量降低。

2.2材料選用方面的原因。建筑材料選擇不當(dāng)或者與當(dāng)下建筑物不相符合也能對(duì)建筑物的整體質(zhì)量和性能造成影響。例如預(yù)制樓板灌縫時(shí)所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門(mén)窗木材品種的選擇等，都對(duì)工程質(zhì)量的好壞有著舉足輕重的影響。

2.3在施工過(guò)程中。沒(méi)有建立健全的質(zhì)量控制體系(或是流于書(shū)面應(yīng)付資料形式) 工序與工序。工種與工種之間沒(méi)有嚴(yán)格的交接措施．前道工序留下的隱患。后道工序施工者不但不及時(shí)處理，甚至蓄意隱蔽。

2.4盲目壓縮工期方面的原因。一個(gè)項(xiàng)目的合理建筑工期需要通過(guò)科學(xué)方法與施工經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合來(lái)確定。實(shí)際施工過(guò)程中，常常會(huì)因?yàn)檎鞯?、拆遷、地質(zhì)變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后，這種情況一般可以通過(guò)加大人員、機(jī)械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學(xué)的壓縮工期是工程質(zhì)量保證的大忌!某大型小區(qū)項(xiàng)目因前期征地拆遷拖延三個(gè)多月，為確保按時(shí)交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內(nèi)墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開(kāi)裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門(mén)窗嚴(yán)重污染破壞等等質(zhì)量問(wèn)題。在當(dāng)前房屋銷(xiāo)售回暖的形勢(shì)下，這種不講科學(xué)亂壓減工期對(duì)質(zhì)量造成影響的情況將尤為突出。

2.5工程造價(jià)過(guò)低方面的原因。房屋工程的質(zhì)量問(wèn)題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系。造價(jià)過(guò)低．會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力而疏于管理 材料質(zhì)量無(wú)保證。如當(dāng)前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的．鋁合金型材的厚度雖然達(dá)到設(shè)計(jì)要求。但是 材質(zhì)不均勻。表面防腐層的質(zhì)量差．很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質(zhì)量差等。這是施工企業(yè)選用價(jià)格低廉的材料與配件的原因造成：有的建筑物．屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差 容易產(chǎn)生滲漏：在室內(nèi)裝修部分。如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩未等交付使用．即已老化。稍碰即碎。房屋工程的投資價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格科學(xué)控制。應(yīng)當(dāng)符合使用要求．適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價(jià)。由于目前部分工程受到盲目壓低造價(jià)的影響．造成“低價(jià)低質(zhì)”的局面．這也是產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一。

2.6施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度欠缺。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經(jīng)濟(jì)效益只求工程完成進(jìn)度而不重視質(zhì)量安全管理，甚至有些工程項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的T作人員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)控管理人員對(duì)建筑材料、相關(guān)結(jié)構(gòu)配件、以及建筑施工設(shè)備投入使用情況或設(shè)備安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，也沒(méi)有按建筑業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行房屋組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就直接進(jìn)入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。

三、加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量管理的對(duì)策

3.1強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)．提高房屋施工人員的素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。無(wú)論是決策、管理者，還是技術(shù)操作者，都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢(shì)F，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)．建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

3.2運(yùn)用科技成果。努力提高施工技術(shù)水平施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外。還包括設(shè)備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力．體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步的作用．最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)最 要重視新技術(shù)。新工藝的先進(jìn)性。適用性。存施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平。確保工程質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中應(yīng)確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。

另外，施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制即全面控制施工過(guò)程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及居民生活水平的提高，對(duì)房屋建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的一個(gè)重要過(guò)程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。因此，在工程施工管理的過(guò)程中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心，只有做好房屋建筑工程施工質(zhì)量質(zhì)量控制，才能創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的房屋建筑工程。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

一、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策概述

（一）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的定義

建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策貫穿工程施工的始終，對(duì)施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。

（二）施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的意義

建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場(chǎng)地的重要保證之一，對(duì)于預(yù)防及減少施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故，確保職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起著重要作用。

①有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

②有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)步伐

③有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

二、施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施

為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。

(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

(二)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。

建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí);合理安排作業(yè)流水線(xiàn)，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

(三)做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

(四)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等。

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周?chē)毠な艿饺松韨ΑＲ獙?duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

(六)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三、安全管理和文明施工措施

實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹(shù)立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

（一）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個(gè)大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。

（二）施工安全防護(hù)和文明施工措施

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。__自兼任學(xué)校國(guó)防教育辦公室主任后，深感國(guó)防教育方面的知識(shí)欠缺，為適應(yīng)依法開(kāi)展國(guó)防教育的要求和提高履行職責(zé)的素質(zhì)能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》和教育部總參謀部總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》等法規(guī)和政策精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)防知識(shí)，為在工作中努力貫徹執(zhí)行國(guó)防法規(guī)，為扎實(shí)做好本職工作打下了基礎(chǔ)。

篇（6）

重慶三峽醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校2011年專(zhuān)門(mén)設(shè)立了軍事理論教研室，負(fù)責(zé)軍事理論課程建設(shè)，包括軍事技能訓(xùn)練的組織實(shí)施，軍事理論課的教學(xué)考評(píng)，軍事活動(dòng)的開(kāi)展等。在學(xué)生的軍事訓(xùn)練工作中，統(tǒng)一組織重慶通訊學(xué)院的老師按照大綱統(tǒng)一施訓(xùn)，對(duì)于軍事理論課，能按照大綱要求進(jìn)行授課，并把軍事理論課設(shè)為素質(zhì)教育學(xué)分制的必修課列入教學(xué)計(jì)劃，探索出了一條符合學(xué)校發(fā)展特色的軍事理論課程建設(shè)體系。

（一）教學(xué)管理

學(xué)校人才培養(yǎng)方案中將軍事課設(shè)定為必修課，課程建設(shè)為教學(xué)型，列入教學(xué)計(jì)劃安排，教學(xué)方式主要以課堂教學(xué)為主，同時(shí)合理利用板書(shū)、多媒體等教學(xué)媒介，采用啟發(fā)式、研究討論等教學(xué)方法。注重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)活動(dòng)多樣，堅(jiān)持集體備課制度，要求任課教師應(yīng)有完整的備課筆記和教案。堅(jiān)持教師間的互相聽(tīng)課制度，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，有目的、有計(jì)劃的開(kāi)展教研活動(dòng)，積極改善教學(xué)方法。另外學(xué)校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)國(guó)防知識(shí)教育講座、法制安全講座、軍事系列電影賞析、主題班會(huì)討論等多種教學(xué)形式，課堂教學(xué)覆蓋學(xué)生面達(dá)100%；制定了規(guī)范的理論教學(xué)管理制度，有排課表、檢查督導(dǎo)、論文考察和成績(jī)管理工作；軍事課列入學(xué)校素質(zhì)教育課程建設(shè)規(guī)劃，作為辦學(xué)水平評(píng)估的內(nèi)容。學(xué)校對(duì)課程學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)包含軍事理論考查和軍事技能訓(xùn)練評(píng)價(jià)兩部分，軍事理論考查主要考察學(xué)生對(duì)基本軍事理論的了解情況，通過(guò)論文形式進(jìn)行；軍事技能訓(xùn)練評(píng)價(jià)主要是對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練態(tài)度、訓(xùn)練過(guò)程和訓(xùn)練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校軍事理論課教師隊(duì)伍采取專(zhuān)職輔導(dǎo)員兼任的方式組成并成立了專(zhuān)門(mén)的軍事理論教研室。根據(jù)學(xué)校學(xué)生規(guī)模和教師的編制情況，教研室有專(zhuān)兼職軍事理論課教師7名，其中，講師4人，助教3人，其中具有研究生學(xué)歷的教師5人，平均年齡30歲。軍事理論教師熟悉大綱和教材，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，有效組織教學(xué)；教研室經(jīng)常性的教研活動(dòng)有完備的記錄，能夠有效指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課外國(guó)防教育活動(dòng)。

（三）教學(xué)保障

學(xué)校擁有多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體教室，可滿(mǎn)足200人規(guī)模左右學(xué)生的開(kāi)課需要。圖書(shū)館配有大量軍事理論書(shū)籍、期刊，并有電子閱覽室，軍事類(lèi)相關(guān)書(shū)籍。

（四）教學(xué)效果

通過(guò)軍事理論課的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)軍事理論有了初步的了解并根據(jù)自己的所學(xué)提交了軍事理論課課程論文，論文整體質(zhì)量良好；認(rèn)真開(kāi)展評(píng)教活動(dòng)，學(xué)生對(duì)軍事理論教師的評(píng)價(jià)基本滿(mǎn)意。

（五）特色活動(dòng)

課外國(guó)防教育活動(dòng)形式多樣，特點(diǎn)鮮明。每一項(xiàng)活動(dòng)都做到了有計(jì)劃、有措施、有宣傳、有效果、有總結(jié)。

通過(guò)國(guó)防教育板報(bào)作品評(píng)比、國(guó)防教育圖片展、學(xué)生國(guó)防征文活動(dòng)和小班軍訓(xùn)主題班會(huì)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育，取得了良好效果，學(xué)生的國(guó)防意識(shí)進(jìn)一步提高，在全校形成了“愛(ài)我國(guó)防、興我國(guó)防”良好國(guó)防教育氛圍。組織編寫(xiě)軍訓(xùn)特色雜志《學(xué)軍快訊》，每年刊發(fā)100余冊(cè)，該雜志在全校范圍內(nèi)廣泛征集優(yōu)秀作品編輯成冊(cè)，將“學(xué)軍”活動(dòng)作為重要組成部分，從數(shù)百篇師生國(guó)防教育心得體會(huì)中精選納入其中，以此闡明軍訓(xùn)工作的意義，報(bào)道軍訓(xùn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，交流學(xué)員參加軍訓(xùn)活動(dòng)的心得體會(huì)。

二、對(duì)軍事理論課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考

學(xué)校對(duì)軍事課課程建設(shè)進(jìn)行了積極探索，突出教學(xué)改革，既是順應(yīng)學(xué)校實(shí)施的“素質(zhì)教育”要求，也是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、提升高職院校學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。通過(guò)多年探索，學(xué)校課程建設(shè)中也暴露出來(lái)諸多問(wèn)題。

（一）師資配備不均衡的問(wèn)題

目前學(xué)校軍事理論課的課堂授課任務(wù)基本由兼職軍事教師即輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)，但這些兼職軍事教師大部分沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的軍事培訓(xùn)，教學(xué)能力和教學(xué)水平都有待進(jìn)一步提高，對(duì)教學(xué)大綱的把握不夠全面，既把握不了課程教學(xué)的“寬度”與“深度”，又無(wú)法緊跟國(guó)際形勢(shì)和軍事理論的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，致使課堂教學(xué)的效率得不到較高保證。

針對(duì)這種情況，學(xué)校應(yīng)該致力于建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的軍事教師隊(duì)伍，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)提高教師的專(zhuān)業(yè)水平，鼓勵(lì)教師參與各類(lèi)軍事競(jìng)賽，慢慢的提交教師的專(zhuān)業(yè)化能力。同時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)軍事教師擔(dān)任我校兼職教師，承擔(dān)部分教學(xué)內(nèi)容。

（二）軍事課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題

軍事理論課教學(xué)雖然列入了教學(xué)計(jì)劃，但課堂教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)上難以保證。二是師資隊(duì)伍職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是科研水平不高，還處于起步階段。針對(duì)以上不足，我們提出了以下目標(biāo)：

1.全面加強(qiáng)軍事理論的課程建設(shè)，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練效果。

2.建立一個(gè)適應(yīng)我校素質(zhì)教育要求的軍事課考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)軍事技能訓(xùn)練的特點(diǎn)，采取技能訓(xùn)練科考核與軍事理論考試相結(jié)合，對(duì)學(xué)生的軍訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定。

篇（7）

（一）有利于培養(yǎng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)理念

國(guó)防教育作為國(guó)家教育的戰(zhàn)略性工程，既是開(kāi)展國(guó)家安全教育的重要手段，也是對(duì)大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的重要手段。歷史證明國(guó)家沒(méi)有國(guó)防就談不上國(guó)家獨(dú)立和國(guó)家安全，更談不上國(guó)家的富強(qiáng)和人民的安居樂(lè)業(yè)了。在第二次世界大戰(zhàn)中，同盟國(guó)在早期戰(zhàn)事中因自身對(duì)和平思潮的深信不疑，進(jìn)而在國(guó)防教育上放松警惕，導(dǎo)致國(guó)民的國(guó)防安全意識(shí)淡薄，最終付出了慘重的代價(jià)。吸取歷史的教訓(xùn)，我國(guó)在大學(xué)生的教育活動(dòng)中一定要加強(qiáng)國(guó)防教育，通過(guò)國(guó)防教育不僅能夠提高大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和愛(ài)國(guó)理念，同時(shí)也讓他們更加懂得和平的重要意義，進(jìn)而更加珍惜來(lái)之不易的和平生活，充分認(rèn)識(shí)國(guó)防教育的重要意義，將愛(ài)國(guó)熱情內(nèi)化為建設(shè)祖國(guó)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。和平年代里長(zhǎng)大的當(dāng)代大學(xué)生，對(duì)待國(guó)家安全并不重視，國(guó)防意識(shí)淡薄，因此，高校在增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和愛(ài)國(guó)理念方面的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

（二）有利于培養(yǎng)大學(xué)生的憂(yōu)患意識(shí)

中華民族自來(lái)就有“未雨綢繆”的憂(yōu)患意識(shí)，一個(gè)民族如果丟失這種憂(yōu)患意識(shí)將是非常可怕的事情，不僅不利于社會(huì)發(fā)展，甚至危及國(guó)家和民族的存亡。生活在當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)該珍視革命先輩用生命換來(lái)的來(lái)之不易的和平，自覺(jué)在思想上和行動(dòng)上樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，時(shí)刻警惕威脅國(guó)家安全的隱患。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際局勢(shì)變幻莫測(cè)，國(guó)家安全形勢(shì)變得更加復(fù)雜，在@種環(huán)境下，如果對(duì)國(guó)家安全缺乏危機(jī)感和正確的認(rèn)識(shí)，將會(huì)給祖國(guó)的繁榮發(fā)展帶來(lái)巨大的隱患。因此，加強(qiáng)國(guó)防教育有利于培養(yǎng)大學(xué)生的憂(yōu)患意識(shí)，在面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)時(shí)，以更清醒的頭腦去面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的變化，強(qiáng)烈的民族危機(jī)感去參與到國(guó)家建設(shè)中去，。

（三）有利于大學(xué)生的全面發(fā)展

大學(xué)生是國(guó)家重點(diǎn)培養(yǎng)的建設(shè)性人才，其素質(zhì)的高低將對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展有著最直接的影響。當(dāng)前高校重要轉(zhuǎn)型期，倡導(dǎo)的素質(zhì)教育，國(guó)防教育不僅有利于提高學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情和國(guó)防意識(shí)，同時(shí)也是學(xué)生關(guān)心國(guó)事民情和強(qiáng)健體魄的重要契機(jī)，進(jìn)而有利于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞各方面的全面發(fā)展。大學(xué)生的全面發(fā)展中，國(guó)防素質(zhì)占有重要位置，它不僅為大學(xué)生的全面發(fā)展提供了方法，同時(shí)也為我國(guó)未來(lái)國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)了重要的戰(zhàn)略人才。

二、當(dāng)前大學(xué)生國(guó)防教育現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)防教育形式化嚴(yán)重。處在當(dāng)前的和平年代，發(fā)展是時(shí)代的主題，人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的記憶模糊，國(guó)防意識(shí)逐漸淡化，這就導(dǎo)致為提高學(xué)校的就業(yè)率，高校對(duì)國(guó)防教育的開(kāi)展并不重視。對(duì)于國(guó)家明文規(guī)定的國(guó)防教育方針政策，雖有設(shè)立相關(guān)課程，但在實(shí)際操作中往往流于形式，很多時(shí)候?yàn)榱苏w教學(xué)進(jìn)度服務(wù)，國(guó)防教育課時(shí)被無(wú)限縮減，有時(shí)只以一場(chǎng)軍事講座應(yīng)付了事，因此，高校國(guó)防教育的教學(xué)效果也可見(jiàn)一斑。

（二）國(guó)防教育的師資素質(zhì)參差不齊。由于高校對(duì)國(guó)防教育課程的重視程度不高，師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，師資素質(zhì)參差不齊，專(zhuān)業(yè)水平普遍偏低，國(guó)防教育投入資金較少，缺少專(zhuān)門(mén)的研究室，更談不上教師的再培訓(xùn)工作了。同時(shí)，很多高校的國(guó)防教育課程的教師都由其他專(zhuān)業(yè)的教師兼任，加之高校教師的教學(xué)任務(wù)普遍繁重，導(dǎo)致國(guó)防教育課程質(zhì)量一直堪憂(yōu)，學(xué)校的不重視還體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的學(xué)分管理上，很多高校將國(guó)防教育課程作為選修課程，學(xué)期末的考試有些也是采取交論文和開(kāi)卷考試的形式結(jié)課，這就導(dǎo)致學(xué)生對(duì)國(guó)防教育課程也不夠重視。

（三）國(guó)防教育的教學(xué)過(guò)于形式單一。由于國(guó)防教育課程往往作為選修課，所占分?jǐn)?shù)比例并不大，學(xué)生自然對(duì)其重視不夠。同時(shí)由于其滯后的教學(xué)配置，教師在課堂上所講內(nèi)容往往是很久之前的知識(shí)，與時(shí)事聯(lián)系較少，也與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系甚少，為此，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。而在國(guó)防教育的實(shí)踐課程中，軍訓(xùn)課程也是被刪減簡(jiǎn)再刪減，除了基本的軍隊(duì)禮儀課程，技術(shù)性的射擊、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)基本都被刪減掉了，高校也只是以走過(guò)場(chǎng)的形式來(lái)應(yīng)付法律賦予的國(guó)防教育的義務(wù)。

（四）國(guó)防教育投入不大。大多數(shù)高校并沒(méi)有設(shè)立國(guó)防教育的專(zhuān)門(mén)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，因此，師資投入不足，在硬件設(shè)施投入上也是少之甚少，針對(duì)國(guó)防教育的訓(xùn)練基地更是無(wú)從談起，針對(duì)國(guó)防教育的專(zhuān)業(yè)化課程如射擊、體能訓(xùn)練等課程，大多以跑跑步，站站軍姿了事，有些學(xué)校軍訓(xùn)任務(wù)由地方軍?；蛘卟筷?duì)來(lái)指導(dǎo)，然而學(xué)校的專(zhuān)業(yè)理論課程與訓(xùn)練課程脫節(jié)嚴(yán)重，學(xué)生很難得到系統(tǒng)化的培養(yǎng)。

（五）學(xué)校的國(guó)防文化氛圍不夠濃厚。環(huán)境對(duì)人的影響是潛移默化的，校園文化建設(shè)有利于學(xué)生價(jià)值觀(guān)的形成。由于高校對(duì)國(guó)防教育課程重視不夠，各方面資源投入不足，相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)較少，即使有也得不到重視，活動(dòng)效果也往往不盡人意。這就導(dǎo)致很難在校園文化中營(yíng)造濃厚的國(guó)防文化氛圍。

篇（8）

第一，加強(qiáng)國(guó)防教育，是增強(qiáng)公民憂(yōu)患意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的客觀(guān)需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，世界多極化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，必須通過(guò)大力加強(qiáng)國(guó)防教育，使廣大干部群眾切實(shí)克服“和平麻痹”思想，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓緊做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)國(guó)防教育，是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀(guān)要求。國(guó)防教育是愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，也是愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體，同時(shí)，是實(shí)施愛(ài)國(guó)主義思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。千百年來(lái)，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過(guò)國(guó)防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情充分激發(fā)起來(lái)，凝聚到為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來(lái)，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強(qiáng)國(guó)防教育，培養(yǎng)公民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。國(guó)防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開(kāi)展，常抓不懈。因此，國(guó)防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國(guó)防教育賴(lài)以進(jìn)行的國(guó)防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國(guó)防理論能真正發(fā)揮作用。

國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家的安危。在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，必須把著眼點(diǎn)始終放在教育的實(shí)效上，堅(jiān)決防止弄虛作假、形式主義、走過(guò)場(chǎng)等不良傾向。要從國(guó)情出發(fā)，著眼于國(guó)防教育的特點(diǎn)和發(fā)展，著跟于未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地施教；要注意提高教員隊(duì)伍的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

2開(kāi)展國(guó)防教育要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一要把經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。從教育形式看，經(jīng)常教育和集中教育是國(guó)防教育的兩種基本形式。經(jīng)常教育就是通過(guò)廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳媒的國(guó)防教育節(jié)目、欄目，以及結(jié)合思想工作、業(yè)務(wù)工作等所進(jìn)行的國(guó)防教育，使人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺艿窖?，通過(guò)潛移默化、點(diǎn)滴積累，增強(qiáng)人們的國(guó)防觀(guān)點(diǎn)。集中教育通常是結(jié)合重大的國(guó)家和國(guó)防紀(jì)念活動(dòng)、部隊(duì)和民兵訓(xùn)練、征兵、學(xué)生軍訓(xùn)、舉辦國(guó)防教育學(xué)習(xí)班以及戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等所進(jìn)行的系統(tǒng)的國(guó)防理論和國(guó)防知識(shí)教育。集中教育的效果往往比較明顯。經(jīng)常教育和集中教育是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。前者是后者的基礎(chǔ)后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。從教育對(duì)象看，國(guó)防教育可以分為普及教育和重點(diǎn)教育兩種類(lèi)型。普及教育是對(duì)全體公民進(jìn)行的普遍教育，主要是進(jìn)行國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能教育、國(guó)防法教育、“三防”知識(shí)教育等。重點(diǎn)教育是對(duì)重點(diǎn)團(tuán)體、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的教育對(duì)象進(jìn)行較系統(tǒng)的國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的專(zhuān)門(mén)理論知識(shí)及技能教育。普及教育和重點(diǎn)教育是個(gè)有機(jī)整體。普及教育是基礎(chǔ)教育、共性教育、長(zhǎng)期教育，是全體公民必須接受的教育。沒(méi)有普及教育，國(guó)防教育就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)防觀(guān)念、國(guó)防意識(shí)就不可能深入到每個(gè)公民的心中。重點(diǎn)教育是在普及教育的基礎(chǔ)上的提高教育，不抓好重點(diǎn)教育，那些擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的團(tuán)體和人員，那些作為國(guó)家和社會(huì)后續(xù)發(fā)展的重要力量，就不可能得到應(yīng)有的提高，就不能勝任自己所負(fù)擔(dān)的建沒(méi)國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)的任務(wù)。

三要把理論教育與行為教育相結(jié)合。就教育內(nèi)容和方法看，國(guó)防教育包括理論教育和行為教育兩個(gè)方面。理論教育包括國(guó)防建設(shè)理論、國(guó)防知識(shí)等教育；行為教育包括參加和支持國(guó)防建設(shè)教育、參軍參戰(zhàn)和支前教育、愛(ài)護(hù)和保護(hù)圍防設(shè)施教育以及軍事訓(xùn)練，實(shí)際操作、戰(zhàn)備演習(xí)等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進(jìn)。只能將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，才能使受教育者提高國(guó)防綜合素質(zhì)和能力，保持國(guó)防教育的正確方向，有效地增強(qiáng)教育效果。

3開(kāi)展國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)途徑

國(guó)防教育要提高質(zhì)量和取得最優(yōu)教育效果，必須有一套優(yōu)良的教育方法。目前我國(guó)的國(guó)防教育對(duì)象，涵蓋了全國(guó)黨政軍民學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的成員。其中，武裝力量是國(guó)防教育的主體對(duì)象，各級(jí)干部是圍防教育的關(guān)鍵對(duì)象，學(xué)生是國(guó)防教育的基礎(chǔ)對(duì)象。國(guó)防教育內(nèi)容則包括理論、精神、知識(shí)、技能等方面。國(guó)防教育對(duì)象的廣泛性和內(nèi)容的豐富性，要求國(guó)防教育的方法必須靈活多樣，這是國(guó)防教育過(guò)程優(yōu)化的關(guān)鍵。

一是學(xué)校課堂教育?？稍诟骷?jí)黨校、軍隊(duì)院校、地方大專(zhuān)院校和高級(jí)中等學(xué)校開(kāi)沒(méi)國(guó)防教育課，對(duì)國(guó)防教育的一些基本理論進(jìn)行深入細(xì)致地講解，使這些受洲者成為國(guó)防教育的骨干力量。

二是舉辦專(zhuān)題講座。社會(huì)各部門(mén)、各單位可根據(jù)具體情況，定期舉辦一些國(guó)防教育講座活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹世界軍事形勢(shì)和有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)防高科技、高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)，或邀請(qǐng)老將軍和軍隊(duì)離休干部作有關(guān)國(guó)防的傳統(tǒng)教育等。

三是組織各種參觀(guān)。學(xué)校和社會(huì)各部門(mén)、各單位可根據(jù)具體情況，定期組織參觀(guān)具有國(guó)防教育功能的場(chǎng)所，如：博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、革命遺址、愛(ài)國(guó)主義教育基地等。部隊(duì)在進(jìn)行重大的軍事行動(dòng)(如軍事演習(xí)、外出駐訓(xùn)、閱兵儀式等)時(shí)，可以邀請(qǐng)群眾觀(guān)摩；部隊(duì)還需經(jīng)常地有意識(shí)地與地方聯(lián)合搞一些展示我軍形象的軍事活動(dòng)。

四是增強(qiáng)大眾傳媒的宣傳。鼓勵(lì)創(chuàng)作有關(guān)國(guó)防教育的影視作品，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視的作用；對(duì)全社會(huì)大力開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民、軍民共建活動(dòng)，慰問(wèn)軍、烈屬和榮譽(yù)軍人，開(kāi)展關(guān)心退伍軍人活動(dòng)，參加保護(hù)軍事設(shè)施和支援國(guó)防建設(shè)活動(dòng)，舉辦軍民聯(lián)誼活動(dòng)，宣傳并表彰擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人和單位。

此外，開(kāi)展國(guó)防教育要有選擇性、有針對(duì)性地采取學(xué)校課堂教育、舉辦專(zhuān)題講座、組織各種參觀(guān)等各種方法。在新的歷史時(shí)期，要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，使國(guó)防教育廣泛、深人、持久地開(kāi)展下去。

篇（9）

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篇（10）

一、目前我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利的概況

眾所周知，國(guó)防安全關(guān)系到國(guó)家的安全穩(wěn)定，固涉及到國(guó)防的相關(guān)專(zhuān)利一直是我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)的重點(diǎn)。為了保護(hù)有關(guān)國(guó)防專(zhuān)利，確保國(guó)家秘密的安全，我國(guó)于1990年頒布了國(guó)防專(zhuān)利條例，后于2004年進(jìn)行了修正。國(guó)防專(zhuān)利制度作為專(zhuān)利法律制度框架下保護(hù)國(guó)防科技成果的法律制度，具有其內(nèi)在的價(jià)值和功能，包括支持鼓勵(lì)國(guó)防發(fā)明創(chuàng)造、確保有效占有和控制國(guó)防技術(shù)、保護(hù)和合理使用國(guó)防技術(shù)成果等，更為重要的是，國(guó)防專(zhuān)利制度對(duì)國(guó)家安全等重大利益有重要影響。

由于涉及國(guó)家安全和國(guó)防利益，國(guó)防專(zhuān)利具有保密性的特質(zhì)。我國(guó)關(guān)于國(guó)防專(zhuān)利的保密工作主要是依據(jù)《保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)防專(zhuān)利條例》、《中國(guó)保密條例》、《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果國(guó)家秘密的保密和解密辦法》及國(guó)家專(zhuān)利局第四號(hào)通告展開(kāi)的。之所以通過(guò)軍地雙方的保密法規(guī)對(duì)國(guó)防專(zhuān)利進(jìn)行保密管理，主要原因就是國(guó)防專(zhuān)利的高度敏感性。盡管在各個(gè)環(huán)節(jié)上針對(duì)國(guó)防專(zhuān)利都有嚴(yán)格的保密程序規(guī)定，但卻少有對(duì)保密性實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，不利于國(guó)防專(zhuān)利在許可范圍內(nèi)的有效流通。

根據(jù)《國(guó)防專(zhuān)利條例》及《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果國(guó)家秘密的保密和解密辦法》的規(guī)定，國(guó)防專(zhuān)利的解密分為兩種情況，一是國(guó)防專(zhuān)利局決定解密；二是國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人提出解密申請(qǐng)，國(guó)防專(zhuān)利局審查后決定解密。由于解密期限和審批手續(xù)的限制，截止2012年目前我們國(guó)家的國(guó)防專(zhuān)利解密數(shù)量極少（不超過(guò)十件），且這些國(guó)防專(zhuān)利的解密都是依國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人請(qǐng)求解密的——盡管?chē)?guó)防專(zhuān)利解密存在有兩種途徑，但是對(duì)于我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利局而言，由于解密條件和配套解密機(jī)構(gòu)銜接的問(wèn)題以及相關(guān)制度的薄弱，在篩選、甄別國(guó)防專(zhuān)利涉密問(wèn)題上還存在一定的難度；此外，目前國(guó)家秘密的管理中也存在密級(jí)設(shè)定過(guò)于寬泛、解密程序復(fù)雜的問(wèn)題，部分專(zhuān)利權(quán)人定密比較隨意，卻怠于履行解密義務(wù)。

二、我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)防專(zhuān)利與普通專(zhuān)利的沖突問(wèn)題

國(guó)防專(zhuān)利因其特殊屬性，在申請(qǐng)過(guò)程中與一般的專(zhuān)利申請(qǐng)存在諸多差異：普通專(zhuān)利在申請(qǐng)過(guò)程中，一旦經(jīng)國(guó)防專(zhuān)利部門(mén)查看，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)防專(zhuān)利條件的，經(jīng)行國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)同意后，直接轉(zhuǎn)換為國(guó)防專(zhuān)利，并通知申請(qǐng)人。國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)內(nèi)容并不對(duì)外公開(kāi)，而申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利的行為代表申請(qǐng)人（國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)）則會(huì)主動(dòng)請(qǐng)求國(guó)家對(duì)技術(shù)內(nèi)容保密，而僅僅以“通知”的形式函告原專(zhuān)利申請(qǐng)人。這種方式體現(xiàn)出國(guó)家行政手段對(duì)專(zhuān)利的強(qiáng)制干預(yù)性，雖然對(duì)于保護(hù)國(guó)防利益和國(guó)家秘密有重要作用，但仍然存在兩方面的弊?。旱谝?，國(guó)防專(zhuān)利的強(qiáng)制轉(zhuǎn)換對(duì)原申請(qǐng)人的自決權(quán)利產(chǎn)生消極影響。權(quán)利申請(qǐng)人理應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的發(fā)明、實(shí)用新型或外觀(guān)專(zhuān)利享有自決的權(quán)利，是否申報(bào)專(zhuān)利應(yīng)當(dāng)由權(quán)利申請(qǐng)人自行決定。然而國(guó)防專(zhuān)利的強(qiáng)制轉(zhuǎn)換通過(guò)行政手段對(duì)權(quán)利人的專(zhuān)利進(jìn)行管理，其初衷是為了保護(hù)“國(guó)家安全”和“國(guó)防利益”，但是對(duì)于“潛在”的涉及國(guó)防利益的普通專(zhuān)利的強(qiáng)制保護(hù)，則顯得過(guò)于寬泛。第二，國(guó)防專(zhuān)利和普通專(zhuān)利不在同一體系內(nèi)運(yùn)行，兩種專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)诜缮袭a(chǎn)生法律沖突。普通專(zhuān)利的審查通?；趪?guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)規(guī)定的文獻(xiàn)檢索范圍，以申請(qǐng)日或優(yōu)先權(quán)是之前的背景技術(shù)公開(kāi)狀況進(jìn)行新穎性、創(chuàng)造性判斷，其文獻(xiàn)必然不能包括處于保密狀態(tài)下的國(guó)防專(zhuān)利文獻(xiàn)資源，這就使得國(guó)防專(zhuān)利在文獻(xiàn)資源上會(huì)因其保密性而產(chǎn)生獨(dú)特的新穎性。加之國(guó)防專(zhuān)利和普通專(zhuān)利的審查與授權(quán)分屬于國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)，不同部門(mén)雖有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，但是國(guó)務(wù)院專(zhuān)利部門(mén)的審查員無(wú)法獲知國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)的相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容，進(jìn)而在評(píng)價(jià)某些特定技術(shù)時(shí)（如某些軍民兩用型技術(shù)），兩種不同體系下的法律評(píng)價(jià)有可能產(chǎn)生不同的法律后果，產(chǎn)生專(zhuān)利保護(hù)沖突。此外，由于普通專(zhuān)利審查環(huán)境下的審查員無(wú)法定義務(wù)，也無(wú)權(quán)力知悉國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)審查的技術(shù)以及法律信息，在審查某個(gè)普通專(zhuān)利時(shí)，如果已有先行國(guó)防專(zhuān)利對(duì)近似主題予以保護(hù)，則產(chǎn)生專(zhuān)利沖突：國(guó)防專(zhuān)利的保密時(shí)效如果沒(méi)有終止，則現(xiàn)有普通專(zhuān)利與國(guó)防專(zhuān)利產(chǎn)生隱性沖突，國(guó)防專(zhuān)利如果解密，將產(chǎn)生顯性沖突。而后者的情況，就及其類(lèi)似與所謂的“潛水艇專(zhuān)利”：這種突然從隱性狀態(tài)下轉(zhuǎn)入顯性狀態(tài)的國(guó)防解密專(zhuān)利，勢(shì)必對(duì)持有普通專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人造成市場(chǎng)份額以及經(jīng)濟(jì)上的巨量損失。

另外，國(guó)防專(zhuān)利在現(xiàn)行運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，從專(zhuān)利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面看，無(wú)論是補(bǔ)償力度還是補(bǔ)償方式上，都與普通專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓獲利有很大的差異。雖然在借鑒西方國(guó)家的國(guó)防專(zhuān)利保護(hù)經(jīng)驗(yàn)后，我國(guó)的《國(guó)防專(zhuān)利條例》第27條提出，國(guó)家對(duì)國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人給予補(bǔ)償。然而就實(shí)際看，國(guó)防專(zhuān)利針對(duì)原專(zhuān)利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)并不盡人意——相關(guān)數(shù)據(jù)表示，自2003年最后一次發(fā)放后，已有十年沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)償。因此所謂的國(guó)防專(zhuān)利補(bǔ)償功能沒(méi)有發(fā)揮。

（二）國(guó)防專(zhuān)利的權(quán)利歸屬?zèng)_突

與其他民事權(quán)利一樣，國(guó)防專(zhuān)利也具有占有、使用、收益、處分等權(quán)利。然而就目前的國(guó)防專(zhuān)利的權(quán)利歸屬來(lái)看，現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中仍然存在爭(zhēng)議。有的學(xué)說(shuō)認(rèn)為，盡管目前我國(guó)境內(nèi)國(guó)防專(zhuān)利全主要都是國(guó)家投資產(chǎn)生的，但是應(yīng)當(dāng)區(qū)分對(duì)待，主張將高校、軍工企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)單獨(dú)分列為不同的國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人，以達(dá)到平衡國(guó)防專(zhuān)利權(quán)的作用，現(xiàn)階段過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家所有，將導(dǎo)致創(chuàng)新者缺乏技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力、使用者利用率低下、國(guó)家資源不能得到有效配置等問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，對(duì)國(guó)防專(zhuān)利權(quán)利歸屬爭(zhēng)議上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)和國(guó)家政策進(jìn)行分析：《國(guó)防法》第37條規(guī)定，“國(guó)家為國(guó)防建設(shè)直接投資形成的技術(shù)成果，屬于國(guó)防資產(chǎn)，歸國(guó)家所有?！闭叻ㄒ?guī)層面上，（2002）30號(hào)文件規(guī)定：“科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外，國(guó)家可授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目承擔(dān)單位）”。同時(shí)，在特定情況下，國(guó)家根據(jù)需要“保留無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利”。軍事規(guī)章方面，《國(guó)防預(yù)先研究成果管理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：“凡是由國(guó)家提供資金和設(shè)備完成的國(guó)防科技預(yù)研成果的所有權(quán)屬?lài)?guó)家，國(guó)防科工委和主管部門(mén)有權(quán)決定在指定單位實(shí)施；成果完成單位享有專(zhuān)利申請(qǐng)、使用、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利?！庇纱丝梢?jiàn)，國(guó)防專(zhuān)利的權(quán)利歸屬，其實(shí)是十分清晰的，國(guó)家對(duì)于國(guó)防專(zhuān)利的權(quán)利歸屬實(shí)際上已經(jīng)通過(guò)各類(lèi)法律法規(guī)進(jìn)行了規(guī)制，只是在權(quán)屬使用中存在問(wèn)題。因此專(zhuān)利權(quán)究竟屬于哪一個(gè)國(guó)家職權(quán)部門(mén)所有，實(shí)際上并不影響國(guó)防專(zhuān)利的國(guó)家屬性。目前存在于國(guó)防專(zhuān)利權(quán)屬上的爭(zhēng)議，主要是存在于權(quán)利在使用中的歸屬上。盡管?chē)?guó)防專(zhuān)利因其特殊性，在專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓上有嚴(yán)格的限制，但是作為專(zhuān)利，其仍有轉(zhuǎn)讓的空間余地：在國(guó)家安全利益不受影響的前提下，國(guó)家還是應(yīng)當(dāng)將更多地知識(shí)產(chǎn)權(quán)讓渡給有關(guān)的其實(shí)也單位所有，充分發(fā)揮國(guó)防專(zhuān)利權(quán)的效能，使國(guó)防專(zhuān)利成為具有市場(chǎng)利用價(jià)值的長(zhǎng)效專(zhuān)利。

三、我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利的完善建議

國(guó)防專(zhuān)利作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，提高國(guó)防專(zhuān)利法律制度的運(yùn)行效率是當(dāng)務(wù)之急，國(guó)防專(zhuān)利需在以下幾方面得以完善：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)機(jī)制的改革