序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇地震應(yīng)急預(yù)案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)《滎經(jīng)縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本辦（單位）實(shí)際制定本預(yù)案。

（二）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責(zé)一致。

二、主要職責(zé)

（一）在破壞性地震突然發(fā)生后，根據(jù)縣政府的安排，立即啟動(dòng)實(shí)施本預(yù)案；

（二）匯總（農(nóng)口）震情災(zāi)情和涉農(nóng)應(yīng)急工作情況，向縣政府報(bào)告；

（三）開(kāi)展我委抗震救災(zāi)工作。

三、地震應(yīng)急響應(yīng)

（一）臨震預(yù)報(bào)后的應(yīng)急響應(yīng)

1.督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

2.加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集宏觀異常，認(rèn)真進(jìn)行臨震異常追蹤分析，做好震害評(píng)估準(zhǔn)備；

3.確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；

4.根據(jù)縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的避震通告，有組織地進(jìn)行避震疏散；

5.做好防震避震自救互救知識(shí)宣傳教育，平息地震謠傳，穩(wěn)定群眾情緒和社會(huì)秩序。

（二）地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

地震發(fā)生半小時(shí)內(nèi)，所有成員應(yīng)向組長(zhǎng)報(bào)告所在位置，隨時(shí)保持聯(lián)系，聽(tīng)候命令，并迅速向辦機(jī)關(guān)集中。

1.嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)、病毒、易燃、易爆物品、及時(shí)撲滅已發(fā)火災(zāi)，制止病毒、病害、易燃、易爆氣體的泄漏；

2.組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民，組織力量消除次生災(zāi)害后果；

3.估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收；

4.迅速采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控疫情．防止疫情和傳染病的發(fā)生；

5.加強(qiáng)單位治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

6.迅速開(kāi)展震情監(jiān)視，做好震后涉農(nóng)專項(xiàng)損失評(píng)估，幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）信息報(bào)送和處理

迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報(bào)告。

四、宣傳培訓(xùn)

篇（2）

為加強(qiáng)我市破壞性地震應(yīng)急工作，提高對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處理能力，使地震應(yīng)急工作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震應(yīng)急預(yù)案》，《人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

（三）工作原則

實(shí)行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，建立健全由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件能力。

（四）現(xiàn)狀與趨勢(shì)

我省是地震災(zāi)害較為頻發(fā)的省區(qū)之一，根據(jù)地震活動(dòng)規(guī)律推測(cè)，未來(lái)5年我省正處于地震活躍期，有發(fā)生2-3次5-6級(jí)中強(qiáng)以上地震的可能。我市位于華北地震區(qū)北緣，中國(guó)東部最大的活動(dòng)斷裂（郯廬斷裂帶）北部延伸，從我市邊緣穿過(guò)，該斷裂帶歷史上曾多次發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)震，近期3—4級(jí)地震異常活躍。郯廬斷裂帶成為我市及周邊地區(qū)的主要發(fā)展構(gòu)造帶。另外，“活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”研究結(jié)果表明核心區(qū)有12條大于6公里的隱伏斷層分布，其中貫穿東西方向長(zhǎng)達(dá)26公里的F6斷層是與地震活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)斷層，所以，具備發(fā)生6.5級(jí)左右地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)24個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一、全市三分之二的地區(qū)劃入遼蒙交界地震危險(xiǎn)區(qū)范圍，列為國(guó)家Ⅶ度設(shè)防城市，近年來(lái)地區(qū)2級(jí)以上地震明顯增多，特別是2008年以來(lái)呈現(xiàn)十年最高值，達(dá)到近30次之多，其中震級(jí)最大（ML4.1）的一次地震就發(fā)生在我市。我市是的一部分，地處遼蒙交界區(qū)域，未來(lái)將面臨較為嚴(yán)重的震災(zāi)威脅，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（五）地震災(zāi)害事件分級(jí)

按照嚴(yán)重程度，地震災(zāi)害事件分為特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。

1.特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

指造成200人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值1﹪以上的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

指造成50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的5.0-6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

（六）適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)和鄰近地區(qū)發(fā)生（對(duì)我市產(chǎn)生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害的應(yīng)急行動(dòng)。

二、組織指揮體系與職責(zé)

我市境內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度全市防震減災(zāi)工作的市防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，辦公室設(shè)在地震局。

（一）市抗震救災(zāi)指揮部

1.組成

指揮長(zhǎng)：主管地震工作的副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)、市人武部部長(zhǎng)、市地震局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)

成員：市委宣傳部、市住建局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市經(jīng)信局、市教育局、市水利局、市交通局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市科技局、市糧食局、市物資總公司、市商業(yè)總公司、市人防辦、市法制辦、市氣象局、市供電公司、火車站、聯(lián)通分公司、中保財(cái)險(xiǎn)分公司、中保壽險(xiǎn)分公司等有關(guān)部門。

2.職責(zé)

統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；根據(jù)地震趨勢(shì)意見(jiàn)，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織市政府有關(guān)部門和單位對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；視災(zāi)情請(qǐng)求地震局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予援助；視災(zāi)情向政府提出越境緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議；視災(zāi)情請(qǐng)示政府啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，并接受抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）市抗震救災(zāi)指揮部辦公室

1.組成

主任：市政府辦公室主任、市地震局局長(zhǎng)

副主任：市政府辦公室副主任，市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)、市住建局副局長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市民政局副局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)、市經(jīng)信局副局長(zhǎng)、市商業(yè)總公司副總經(jīng)理、市交通局副局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、聯(lián)通分公司副總經(jīng)理、火車站副站長(zhǎng)

成員：市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員。

2.職責(zé)

掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達(dá)市抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦事處，抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；擬定地震事件新聞報(bào)道工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織地震事件新聞會(huì)，審核有關(guān)地震事件新聞稿；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，并負(fù)責(zé)指揮部各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。

（三）市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部

1.組成

指揮長(zhǎng)：市政府主管地震工作副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市地震局局長(zhǎng)、市人武部部長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)、地震災(zāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任）。

2.職責(zé)

分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組按職責(zé)開(kāi)展緊急救援工作，必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制措施的建議；及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)地震震情、災(zāi)情，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救災(zāi)指示；接待新聞單位來(lái)訪，組織好安定民心、穩(wěn)定社會(huì)的宣傳教育工作。

市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下應(yīng)急組。

（1）震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組

組員單位：市地震局

主要職責(zé)：及時(shí)判定地震類型，密切監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢(shì)意見(jiàn)和防范對(duì)策。

（2）災(zāi)情收集評(píng)估組

組員單位：市地震局、市民政局、市住建局、市農(nóng)村局

主要職責(zé)：調(diào)查地震破壞情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部和地震局等相關(guān)部門。

（3）搶險(xiǎn)與次生災(zāi)害源防治組

組員單位：市地震局、災(zāi)區(qū)所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)、駐軍和武警部隊(duì)、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市農(nóng)村局

主要職責(zé)：迅速搶救被壓埋人員；搶救國(guó)家重要財(cái)物、文物；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救；對(duì)處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（4）交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)組

組員單位：市交通局、市水利局、市住建局、市供電公司、火車站

主要職責(zé)：盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；組織力量搶修震區(qū)受損的水利、電力等設(shè)施及城市供水、供氣等市政設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

（5）物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組

組員單位：市發(fā)展和改革局、市民政局、市商業(yè)總公司、市財(cái)政局、市經(jīng)信局

主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資（包括救災(zāi)款項(xiàng)）特別是群眾生活急需物資的組織調(diào)撥、供應(yīng)和管理，保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。

（6）通信保障組

組員單位：聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司

主要職責(zé)：及時(shí)組織力量搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通信暢通,必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

（7）安全保衛(wèi)組

組員單位：市公安局

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)震區(qū)重要機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融、救災(zāi)物資等的安全。

（8）醫(yī)療防疫組

組員單位：市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局

主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

（9）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外工作組

組員單位：市民政局

主要職責(zé)：根據(jù)震情、災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會(huì)提供援助；做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的救援物資、資金的接收和救濟(jì)工作。

(10)宣傳報(bào)道組

組員單位：市委宣傳部、市地震局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科（地震臺(tái)）和群測(cè)群防地震觀測(cè)網(wǎng)點(diǎn)及宏觀地震觀測(cè)場(chǎng)對(duì)地震信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送；市地震局對(duì)全市各類地震信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲(chǔ)、分析處理并開(kāi)展震情跟蹤工作。

（二）預(yù)防工作

1.市地震局負(fù)責(zé)全市群測(cè)群防地震網(wǎng)點(diǎn)及宏觀地震觀測(cè)場(chǎng)的安全運(yùn)行和測(cè)震、前兆數(shù)據(jù)的及時(shí)處理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的地震安全性初評(píng)工作，建立市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各相關(guān)部門完善地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.當(dāng)我市被劃為年度地震危險(xiǎn)區(qū)，或?qū)ξ沂卸唐诘卣痤A(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)時(shí)，市政府要按政府及地震局的要求采取地震應(yīng)急防御措施。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部指揮系統(tǒng)等組成，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)保持同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和市直有關(guān)部門的聯(lián)系。

市地震局建立和完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好震情趨勢(shì)判定工作，及時(shí)收集與地震事件相關(guān)的各類信息，并進(jìn)行分析研究，形成預(yù)報(bào)意見(jiàn)，上報(bào)地震局。

（四）地震預(yù)警級(jí)別及

1.地震預(yù)警級(jí)別

地震預(yù)警級(jí)別是綜合震情的緊迫程度和嚴(yán)重程度兩個(gè)方面作出分級(jí)。

（1）依據(jù)地震的緊迫程度，分為4級(jí)，作遞進(jìn)式分級(jí)動(dòng)態(tài)預(yù)警：

地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)——是指對(duì)未來(lái)五年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）；

地震中期預(yù)報(bào)——是指對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為黃色（Ⅲ級(jí)）；

地震短期預(yù)報(bào)——是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為橙色（Ⅱ級(jí)）；

臨震預(yù)報(bào)——是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為紅色（Ⅰ級(jí)）。

（2）依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為4級(jí)：

5級(jí)至6級(jí)地震（Ⅳ級(jí)）；6級(jí)至6.5級(jí)地震（Ⅲ級(jí)）；6.5級(jí)至7級(jí)地震（Ⅱ級(jí)）；7級(jí)以上地震（Ⅰ級(jí)）。

2.地震預(yù)警的

（1）地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分由省政府確定；地震預(yù)報(bào)由省政府。

（2）省政府對(duì)我市地震短期預(yù)報(bào)后，若發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向政府和地震局報(bào)告。

（3）預(yù)警解除由省政府。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)和啟動(dòng)條件

按照地震災(zāi)害事件的特別重大、重大、較大、一般4級(jí)劃分，地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)也相應(yīng)的劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)4級(jí)。

應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（二）基本響應(yīng)程序

1.市政府運(yùn)作程序

向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組；公布災(zāi)區(qū)實(shí)行緊急應(yīng)急措施；啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；視情況請(qǐng)求政府啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；向鄰區(qū)（縣）請(qǐng)求提供援助事宜。

2.市抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)作程序

市抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)始運(yùn)作，組織指揮抗震救災(zāi)工作，決策和處理下列事宜。

（1）召開(kāi)緊急會(huì)議。聽(tīng)取指揮部辦公室匯報(bào)震情、災(zāi)情；確定地震事件新聞發(fā)言人；通知災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處，做好來(lái)自各級(jí)救災(zāi)隊(duì)伍的救災(zāi)銜接工作。

（2）向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作。

（3）派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作。

（4）向市直各應(yīng)急部門和單位下達(dá)地震應(yīng)急命令，要求快速趕赴災(zāi)區(qū)投入抗震救災(zāi)。

（5）視情況協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（6）調(diào)派地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊(duì)、公安消防隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)。

（7）組織震情、災(zāi)情新聞和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的震后應(yīng)急宣傳。

（8）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處的災(zāi)后處置工作。

3.市地震局響應(yīng)程序

（1）市地震局局長(zhǎng)進(jìn)入指揮崗位。

（2）迅速啟動(dòng)市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，在地震速報(bào)后40分鐘內(nèi)提供震區(qū)的人文基本情況、震害快速評(píng)估結(jié)果和輔助決策意見(jiàn)。

（3）召開(kāi)緊急震情會(huì)商會(huì)，在震后4小時(shí)內(nèi)提出震情趨勢(shì)的初步判定意見(jiàn)，報(bào)地震局。

（4）加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)視，及時(shí)向市委、市政府和地震局報(bào)告震情災(zāi)情。

（5）協(xié)助震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處開(kāi)展地震應(yīng)急工作。

（6）向市政府提出地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的具體建議和措施。

（7）視情況請(qǐng)求地震局派遣工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

（8）派遣地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。

（9）收集、匯總和上報(bào)抗震救災(zāi)的有關(guān)情況，編發(fā)災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)。

（11）應(yīng)急結(jié)束后，向市政府和地震局匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

（三）信息報(bào)送和處理

1.震情速報(bào)

我市境內(nèi)發(fā)生震級(jí)大于等于3級(jí)的有感地震，市地震局在震后5分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的初步測(cè)定，震后10分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的精確測(cè)定；我市周邊地區(qū)發(fā)生震級(jí)大于等于5級(jí)的地震，市地震局在震后15分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的精確測(cè)定，按速報(bào)規(guī)定進(jìn)行速報(bào)。

2.災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下：市地震局負(fù)責(zé)迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào)。市地震局迅速派出工作組到震中或可能造成較大損失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街了解震害信息，收集災(zāi)害損失情況。

震區(qū)的防震減災(zāi)助理員盡快了解地震影響和大致破壞情況，震后1小時(shí)內(nèi)（夜間延長(zhǎng)至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市地震局。市地震局要與震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員及災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)保持聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)，防震減災(zāi)助理員按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告動(dòng)態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)到達(dá)后，調(diào)查、收集地震災(zāi)情，及時(shí)向市地震局報(bào)告，經(jīng)市地震局匯總后，上報(bào)市政府和地震局。

震區(qū)防震減災(zāi)助理員和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)要做到有無(wú)災(zāi)情均要速報(bào)，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。

（四）通訊

市抗震救災(zāi)指揮部利用公共網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等通訊設(shè)備，及時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況，并保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與市抗震救災(zāi)指揮部和抗震救災(zāi)指揮部的及時(shí)聯(lián)絡(luò)。

（五）指揮與協(xié)調(diào)

1.緊急支援的指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件，市政府有關(guān)部門和單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處、駐軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)施對(duì)災(zāi)區(qū)緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)

市地震局協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊(duì)趕撲災(zāi)區(qū)，開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。

駐軍、武警部隊(duì)組織部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

市公安局組織調(diào)動(dòng)公安消防隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員。

市衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員。

市城建局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共?chǎng)所、市政設(shè)施等進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

市交通局、火車站組織對(duì)被破壞的公路、鐵路交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

（2）次生災(zāi)害防御

市公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開(kāi)。

市水利局、市住建局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局對(duì)處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

市環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制。

市地震局會(huì)同市規(guī)劃和國(guó)土資源局、市住建局、市水利局監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

市發(fā)展和改革局、市住建局、市安監(jiān)局組織和協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進(jìn)行緊急處置。

（3）重要目標(biāo)警衛(wèi)

市公安局和武警部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)我市重要機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

（4）災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置

市民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

（5）現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)

市地震局向震區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰區(qū)（縣）的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

（6）地震災(zāi)害損失評(píng)估

市地震局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)地震部門和市政府有關(guān)部門，共同開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。并及時(shí)向市政府和地震局報(bào)告。

（7）呼吁與接受外援

市民政局按照有關(guān)規(guī)定呼吁社會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)提供援助,負(fù)責(zé)接受社會(huì)提供的緊急救助款物。

市地震局負(fù)責(zé)接受和安排社會(huì)提供的緊急救援隊(duì)伍。

2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制

在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門和單位積極參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。主要內(nèi)容如下：

（1）溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況。

（2）劃分救援區(qū)域，分配搜索營(yíng)救與醫(yī)療救護(hù)任務(wù)；組織接待境外救援隊(duì)；協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。

（3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果。

（4）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施。

（5）估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配。

（6）組織對(duì)建筑物安全鑒定工作。

（六）新聞報(bào)道

我市發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，市地震局負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情信息通報(bào)工作，新聞宣傳單位要在市委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（七）應(yīng)急結(jié)束

符合以下條件，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市抗震救災(zāi)指揮部可宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急結(jié)束。

1地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。

2地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。

3經(jīng)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能。

4災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

五、后期處置

（一）善后處置

地震災(zāi)區(qū)要做好傷亡人員的善后工作和受災(zāi)人員的安置工作，及時(shí)歸還救災(zāi)臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信等設(shè)備（造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其它處理），組織有關(guān)部門進(jìn)行由于地震造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染，組織有關(guān)部門制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并實(shí)施恢復(fù)重建工作。

（二）社會(huì)救助

市民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和接受、分配國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。

（三）保險(xiǎn)

逐步建立地震災(zāi)害社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，保險(xiǎn)公司要按照保險(xiǎn)責(zé)任及時(shí)理賠。

（四）總結(jié)

地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后，由市地震局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行全面總結(jié)，內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，報(bào)市政府和地震局。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信與信息暢通無(wú)阻。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍的資源

（1）人員搶救隊(duì)伍：地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、公安局消防隊(duì)、各行業(yè)緊急救援隊(duì)、人民和武警部隊(duì)；

（2）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：電力搶險(xiǎn)、橋梁搶險(xiǎn)、防洪搶險(xiǎn)、建筑工程搶險(xiǎn)等隊(duì)伍；

（3）次生災(zāi)害救援隊(duì)伍：公安局消防隊(duì)，石油化工搶險(xiǎn)隊(duì)，煤氣、自來(lái)水搶險(xiǎn)隊(duì)等隊(duì)伍；

（4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：部隊(duì)和地方的急救醫(yī)療隊(duì)；

（5）地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)和上級(jí)地震部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。

（6）建筑物安全鑒定隊(duì)伍：市城建局建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍組織方案

（1）先期處置隊(duì)伍：由當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急志愿者隊(duì)、當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)隊(duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)等組成。

（2）第一、第二支援梯隊(duì)隊(duì)伍：由駐軍、武警部隊(duì)和其他外援救援隊(duì)等組成。

（三）交通運(yùn)輸保障

市交通局、火車站等部門協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；公路、鐵路、橋涵等交通設(shè)施受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

（四）電力保障

市供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止疫情產(chǎn)生和蔓延；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。市食藥監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督，對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（六）治安保障

市公安局對(duì)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（七）物資保障

市商業(yè)總公司、市糧食局等部門做好災(zāi)民生產(chǎn)、生活物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作；市民政局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和國(guó)內(nèi)外社會(huì)救援物資的接收和調(diào)撥工作。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請(qǐng)、撥付。

（九）社會(huì)動(dòng)員保障

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府動(dòng)員組織各方面力量進(jìn)行抗震救災(zāi)，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物等活動(dòng)。

（十）緊急避難場(chǎng)所保障

1.市規(guī)劃、城建部門要把避難場(chǎng)所建設(shè)納入城建總體規(guī)劃，利用公園、廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合，逐步建成一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的、有較大或永久性的避難基礎(chǔ)設(shè)施，確保疏散避難人員的生活基本需要。

2.臨震預(yù)報(bào)后，市政府應(yīng)在公園、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)、街心空曠綠地等，設(shè)置緊急避難場(chǎng)所，保障臨時(shí)安置災(zāi)民基本生活需求。

（十一）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

1.市抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)（待建）

（1）抗震救災(zāi)管理信息系統(tǒng)：服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤、數(shù)據(jù)分析、對(duì)策生成、輔助決策、應(yīng)急指揮，包括滿足工作需要的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)、通信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、控制平臺(tái)等。

（2）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：包含我市各類基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

（3）地震現(xiàn)場(chǎng)信息的傳輸、接收處理系統(tǒng)。

（4）應(yīng)急指揮通信與視頻會(huì)議系統(tǒng)。

2.預(yù)測(cè)預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)研究

市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)；中長(zhǎng)期、短期地震預(yù)測(cè)；地震區(qū)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面研究。

七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾宣傳教育

市地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，要按照“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及和宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)的提高。

（二）培訓(xùn)

1.勞動(dòng)、人事等部門要統(tǒng)籌安排對(duì)干部和職工的防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)，把防震減災(zāi)、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)教育課程，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的能力。

2.各專業(yè)救援隊(duì)所在部門，要加強(qiáng)救援人員的技能培訓(xùn)。

3.地震部門要有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防震減災(zāi)助理員和地震應(yīng)急救援志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步建立持證上崗制度。

4.積極開(kāi)展對(duì)政府職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)民眾的震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作。

（三）演習(xí)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，根據(jù)各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

2.各專業(yè)救援隊(duì)所在部門、行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行演練，必要時(shí)舉行多部門合練。檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置等能力。

3.建立演習(xí)績(jī)效評(píng)估和總結(jié)制度，有針對(duì)性地修改和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，不斷提高地震應(yīng)急救援能力。

八、附則

（一）名詞術(shù)語(yǔ)

1.次生災(zāi)害：地震動(dòng)造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

2．生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

3．直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震動(dòng)及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

（二）預(yù)案管理

1.預(yù)案的制定

《地震應(yīng)急預(yù)案》由地震局會(huì)同市政府有關(guān)部門根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部備案。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府辦公室和市地震局備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)參照《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市地震局備案。

2.預(yù)案的修訂和更新

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，市地震局應(yīng)會(huì)同市政府有關(guān)部門及時(shí)對(duì)《地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，使其不斷完善。

《地震應(yīng)急預(yù)案》的更新期限為5年。

3.預(yù)案的日常管理

《地震應(yīng)急預(yù)案》的日常管理工作由市地震局承擔(dān)。

（三）溝通與協(xié)作

積極開(kāi)展防震減災(zāi)國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和發(fā)達(dá)國(guó)家防震減災(zāi)應(yīng)急工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我市地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。

（四）監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

1.監(jiān)督檢查

由市地震局會(huì)同市政府有關(guān)部門，對(duì)《地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

2.獎(jiǎng)懲

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（五）制定與解釋

本預(yù)案由市地震局會(huì)同市政府有關(guān)部門修訂,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

篇（3）

一、預(yù)案適用的范圍

本《預(yù)案》所稱事故，范圍限于屈家營(yíng)小學(xué)發(fā)生的。

二、事故處置原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主；依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、屬地管理、分級(jí)處理；資源整合、快速高效的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）防地震安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：劉印偉校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：顧米雪

呂志新

成

員：全體教職員工

我校防震減災(zāi)工作在市地震局的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。屈家營(yíng)小學(xué)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班主任為小組成員，校長(zhǎng)室為指揮部，李建國(guó)任聯(lián)絡(luò)員。

（二）主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

四、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1.接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2.組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6.按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

五、震后應(yīng)急行動(dòng)

1.無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課（自修）時(shí)間：A、各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震：教學(xué)樓一二三樓同時(shí)進(jìn)行，二樓按先“中間后兩邊”順序有序撤出；

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

3.積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4.迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)市地震局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。

六、其它

1.進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

篇（4）

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

1、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1)平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全村的地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。

（2)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生時(shí)，以地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)成立抗震救災(zāi)指揮部，主要職責(zé)是指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全體村民搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織村民及時(shí)疏散，傷病員就地救護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，執(zhí)行上級(jí)指示，震時(shí)規(guī)定等。

3、抗震救災(zāi)指揮部組成機(jī)構(gòu)

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)“一室四組”：

（1)辦公室：

設(shè)在村委辦公室，由 負(fù)責(zé)。職責(zé)是具體落實(shí)上級(jí)黨委、政府和村委的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)各組開(kāi)展工作，保證聯(lián)絡(luò)及時(shí)、暢通，并安排車輛，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)送。

（2) 治安保衛(wèi)組：

主要職責(zé)是指揮、組織民兵貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)管理號(hào)令，維護(hù)全村治安，搞好夜間巡邏，懲治不法分子，確保村民安全。

（3)物資供應(yīng)組：

主要職責(zé)是準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，維修水、電線路，做好物資及時(shí)供應(yīng)，保障生活。并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（4)搶險(xiǎn)救護(hù)組：

主要職責(zé)是平時(shí)對(duì)村民的宣傳教育、組織演練，按疏散路線各戶疏散到指定的避險(xiǎn)場(chǎng)所；震時(shí)指揮村民及時(shí)疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、地震應(yīng)急對(duì)策

1、適度宣傳防震知識(shí)。使村民了解地震和防震知識(shí)，提高村民的防震抗災(zāi)意識(shí)及自救互救能力。

2、確定各自然村避險(xiǎn)場(chǎng)所。各村活動(dòng)場(chǎng)所、空地為避險(xiǎn)場(chǎng)所。

3、安排疏散路線。由各村民聯(lián)戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)，安排本組住戶的疏散路線。

三、破壞性地震發(fā)生后的救災(zāi)工作

破壞性地震一旦發(fā)生，地震就是命令，時(shí)間就是生命，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作貴在神速，要迅速按如下步驟行動(dòng)：

1、第一書(shū)記立即宣布成立抗震救災(zāi)指揮部，指定辦公場(chǎng)所，正、副指揮（正、副組長(zhǎng)）立即到指揮部工作，各工作小組立即開(kāi)展工作。

2、召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并明確責(zé)任分工。

3、迅速向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情。

4、命令各搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)。

5、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神。

篇（5）

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，進(jìn)一步健全完善抗震救災(zāi)工作機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效有序地做好我區(qū)地震應(yīng)急工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等文件編制本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)水利工程地震災(zāi)害。

(四)工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。地震災(zāi)害發(fā)生后，開(kāi)展前期處置工作，邊實(shí)施邊上報(bào)，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

二、組織體系

(一)成立區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部。

地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開(kāi)展地震應(yīng)急工作。

1、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部組成。

指揮長(zhǎng)：水利局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：水利局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：水利局各科室站所負(fù)責(zé)人

2、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

指揮部職責(zé)：在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急啟動(dòng)命令，及時(shí)啟動(dòng)水利地震應(yīng)急預(yù)案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、人員，部署對(duì)損毀水利工程的緊急救援，派出參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作人員、地震應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施，向區(qū)政府和上級(jí)報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展。

3、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)。

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室站所負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)承辦局抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電運(yùn)轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報(bào)告、通報(bào)；組織開(kāi)展對(duì)抗震救災(zāi)各工作組的地震應(yīng)急檢查，指導(dǎo)救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）各工作組及主要職責(zé)

局抗震救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、群眾安置組、恢復(fù)重建組等4個(gè)專業(yè)組，各工作組組長(zhǎng)由局抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議確定，分別安排一名副局長(zhǎng)擔(dān)任。

1、綜合協(xié)調(diào)組

成員：辦公室（工會(huì)、宣講中心）、防汛辦、河長(zhǎng)辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調(diào)水辦、抗旱站（人飲）、辦（安全生產(chǎn)）

主要職責(zé)：協(xié)助指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng)。協(xié)調(diào)各組抗震救災(zāi)工作，聯(lián)系相關(guān)部門溝通抗震救災(zāi)事項(xiàng)，匯總收集震情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報(bào)告、通報(bào)；承辦局抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電運(yùn)轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織局搶險(xiǎn)隊(duì)和干部職工及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)受損水利工程進(jìn)行自救和互救，實(shí)施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護(hù)避災(zāi)通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受損水利工程影響范圍內(nèi)人民群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3、群眾安置組

成員：人事科、財(cái)務(wù)科、辦及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進(jìn)行救援物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾。

4、恢復(fù)重建組

成員：規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務(wù)站（人飲工程）

監(jiān)測(cè)分析研判河道、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對(duì)于受損嚴(yán)重的水利工程，采取緊急搶險(xiǎn)措施，穩(wěn)定工程運(yùn)行，災(zāi)后及時(shí)邀請(qǐng)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位針對(duì)震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實(shí)施方案。并積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金及時(shí)恢復(fù)。

三、應(yīng)急機(jī)制

（一）應(yīng)急措施

1、工程監(jiān)測(cè)是確保水利工程安全運(yùn)行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目、測(cè)次等。各水利工程監(jiān)測(cè)重點(diǎn)：

進(jìn)入地震期后，有關(guān)鄉(xiāng)、村防震機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)崗，并開(kāi)展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內(nèi)一切阻水設(shè)施，確保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員隨時(shí)待命，搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到位，做好一切搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

（3）密切關(guān)注地震期間天氣預(yù)報(bào)，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對(duì)水利工程的影響。

（4）大堤防查險(xiǎn)，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問(wèn)題。有無(wú)裂縫，并度量縫寬、縫長(zhǎng)及縫深，對(duì)可能導(dǎo)致重大險(xiǎn)情的裂縫應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)于一般裂縫應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，加以防護(hù)，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無(wú)塌陷，護(hù)坡有無(wú)翻起、松動(dòng)、架空現(xiàn)象；

（6）各建筑物：地震后有無(wú)滲水、連接段塌陷等現(xiàn)象。

監(jiān)測(cè)次數(shù)：對(duì)各水利工程大壩及重要建筑物觀測(cè)次數(shù)，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測(cè)，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物料運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)到位，展開(kāi)除險(xiǎn)加固，同時(shí)通知下游村莊做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并報(bào)告區(qū)防震辦。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)，水利工程險(xiǎn)情一般分為一、二類險(xiǎn)情。

2.1一類險(xiǎn)情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；

（2）堤防、壩體發(fā)生嚴(yán)重滲漏并出現(xiàn)渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導(dǎo)致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。

2.2二類險(xiǎn)情（地震后暫不會(huì)對(duì)水利工程大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但險(xiǎn)情會(huì)發(fā)展）：

（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫(kù)溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設(shè)施失靈。

3、技術(shù)方案

3.1當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生一類險(xiǎn)情時(shí)，要采取一切措施降低水庫(kù)、河道水位。降低水位應(yīng)先開(kāi)啟已有的放水設(shè)施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開(kāi)槽泄洪（但要鋪設(shè)彩條布或土工布等臨時(shí)防沖設(shè)施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時(shí)：首先應(yīng)立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時(shí)子堰，必要時(shí)破堤（壩）泄洪。

（2）地震后堤防、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開(kāi)導(dǎo)滲溝，用塊石固腳壓滲。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導(dǎo)滲。

（4）地震后涵管爆裂：涵管進(jìn)水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫(kù)水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實(shí)。

（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開(kāi)挖至裂縫、分層回填夯實(shí)；降低河道、水庫(kù)水位。

3.2當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生二類險(xiǎn)情時(shí)，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）壩體滲漏：做導(dǎo)水溝，加強(qiáng)觀測(cè)。

（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動(dòng)土，用砂袋回填。

（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實(shí)。

（4）堤防、水庫(kù)溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。

當(dāng)水利工程遇到重大險(xiǎn)情，應(yīng)向上級(jí)防震指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)特別重大、重大、較大地震災(zāi)情后，區(qū)水利局根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部響應(yīng)程序，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案處置工作。

（二）響應(yīng)措施

1.根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行抗震救災(zāi)。

2.各工作組以救人為第一要?jiǎng)?wù)，指揮部辦公室要及時(shí)組織指揮各工作組開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，并主動(dòng)配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開(kāi)展工作。

3.抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)告，提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容，爭(zhēng)取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費(fèi)和物資支持。

4.抗震救災(zāi)指揮部加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)以及救災(zāi)資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應(yīng)急措施有力，物資使用合理高效。

2、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

地震速報(bào)初判為一般地震災(zāi)害時(shí)，局抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各成員和有關(guān)工作人員立即前往區(qū)水利局，召開(kāi)局抗震救災(zāi)指揮部全體會(huì)議，組織人員赴災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情信息和已經(jīng)開(kāi)展的應(yīng)急處置情況，在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，局抗震救災(zāi)指揮部各工作組立即按照各組工作細(xì)則開(kāi)展工作，及時(shí)調(diào)度局抗震救災(zāi)指揮部各工作組工作進(jìn)展情況，調(diào)整、分配工作任務(wù)，解決抗震救災(zāi)工作中遇到的問(wèn)題和困難，收集匯總抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)各類需求，及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報(bào)。

（三）響應(yīng)終止

依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布的響應(yīng)終止命令和局系統(tǒng)的實(shí)際情況，局抗震救災(zāi)指揮部適時(shí)終止應(yīng)急預(yù)案的命令。

四、后期處置

（一）震毀修復(fù)及災(zāi)后重建，根據(jù)地震后水利工程受損情況，及時(shí)邀請(qǐng)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院針對(duì)震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實(shí)施方案，同時(shí)通過(guò)發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請(qǐng)專項(xiàng)資金進(jìn)行修復(fù)或重建。

（二）抗震救災(zāi)辦公室對(duì)抗震救災(zāi)、災(zāi)害損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)物資發(fā)放等工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并提出改進(jìn)和建議，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告抗震救災(zāi)情況。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)水利局對(duì)在地震防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，依照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)處罰

在地震救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)義務(wù)，或者有其他失職、瀆職行為的，要對(duì)其直接責(zé)任人及行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法適究刑事責(zé)任。

六、預(yù)案管理與更新

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)水利局制定，報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

2、預(yù)案更新

本預(yù)案由區(qū)水利局負(fù)責(zé)修訂或更新，修訂或更新后報(bào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

3預(yù)案解釋

篇（6）

為了加強(qiáng)破壞性地震的震前監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)備和震后抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照全縣地震應(yīng)急工作統(tǒng)一安排，成立縣經(jīng)濟(jì)和信息化局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：充分發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，做好地震應(yīng)急工作的決策，領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)防震減災(zāi)；統(tǒng)一安排部署，督促檢查各企業(yè)震前的準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)指揮各企業(yè)開(kāi)展救災(zāi)減災(zāi)工作；組織開(kāi)展對(duì)受災(zāi)職工的救援、疏散、安撫和生活安排工作；調(diào)查匯總震情，做好下情上報(bào)，上情下達(dá)工作；制定恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園計(jì)劃工作。

二、應(yīng)急方案和措施

（一）震前準(zhǔn)備：在中期預(yù)報(bào)（即幾個(gè)月至幾年內(nèi)將要發(fā)生破壞性地震的意見(jiàn)）后，應(yīng)立即做好以下工作：

1、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

2、搞好綜合防御，制定地震應(yīng)急預(yù)案。

3、根據(jù)預(yù)報(bào)地震強(qiáng)度、地震環(huán)境因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和防御情況，配合有關(guān)部門對(duì)可能造成的人員傷亡、房屋損壞、經(jīng)濟(jì)損失和生命線工程受損、重大災(zāi)害等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的減災(zāi)對(duì)策和建議。

4、根據(jù)地震震級(jí)和建筑物的重要程度分級(jí)安排抗震加固和維護(hù)。

5、做好防御準(zhǔn)備，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。

（二）臨震應(yīng)急反應(yīng)：當(dāng)接到上級(jí)的破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，立即進(jìn)入和臨震監(jiān)測(cè)部門聯(lián)絡(luò)，密切注視震情發(fā)展，隨時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)。

1、加強(qiáng)同地震監(jiān)測(cè)部門聯(lián)絡(luò)，密切注視震情發(fā)展，隨時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)。

2、召開(kāi)緊急會(huì)議，全面安排部署地震應(yīng)急工作，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及時(shí)避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。

3、對(duì)生命線工程和高污染源采取緊急防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)水、電、通信等工作的管護(hù)，落實(shí)備用物資、藥品、食品、電源、水源。

4、加強(qiáng)抗震教育，強(qiáng)化職工群眾的自防自救意識(shí)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）破壞性地震發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)：當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，要全力以赴做好以下工作：

1、會(huì)同縣地震局盡快做出震情趨勢(shì)判斷，深入各企業(yè)查看災(zāi)情、調(diào)查震害、評(píng)估災(zāi)情，為政府救災(zāi)決策提供依據(jù)。

2、立即向上報(bào)告災(zāi)情，提出救援計(jì)劃。同時(shí)動(dòng)員全系統(tǒng)職工投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、做好人員搶救與工程搶險(xiǎn)，各災(zāi)區(qū)要迅速組織力量開(kāi)展自救、互救，搶救被困、被傷人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

4、迅速與衛(wèi)生部門聯(lián)系做好衛(wèi)生防疫和傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作。

5、配合有關(guān)部門做好物資、食品調(diào)配供應(yīng)及要害設(shè)施搶修排險(xiǎn)和治安保衛(wèi)工作。

6、會(huì)同地震等部門開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，接受提供援助等工作。

（四）恢復(fù)重建：在各項(xiàng)救災(zāi)工作任務(wù)基本完成后，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“自力更生、艱苦奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”的抗震救災(zāi)工作方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的辦法，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行再建設(shè)。

三、其他事項(xiàng)

1、全系統(tǒng)內(nèi)有可能發(fā)生破壞性地震時(shí)，應(yīng)急工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

篇（7）

為快速、高效、規(guī)范、有序地開(kāi)展地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，提高我區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的反應(yīng)速度和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大限度地降低地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害可能造成的人員傷亡和健康危害，預(yù)防和減少災(zāi)區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)災(zāi)區(qū)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《徐州市救災(zāi)防病預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我區(qū)境內(nèi)，由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，按照《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害引發(fā)有毒有害化學(xué)物品泄漏以及核和輻射等其它突發(fā)事件時(shí)，按照我局下發(fā)的相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

其他地質(zhì)災(zāi)害危及社會(huì)公眾身體健康和生命安全時(shí)，可參照本預(yù)案組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

1.4基本原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務(wù)，以搶救生命和保護(hù)健康為第一原則，最大限度地減少公眾傷亡率及致殘率，同時(shí)盡力減少財(cái)產(chǎn)損失和其他社會(huì)危害。

1.4.2居安思危，預(yù)防為主。高度重視地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，做到常抓不懈。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。建立完善地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)工作制度，對(duì)可能發(fā)生的地震災(zāi)害做到快速應(yīng)對(duì)，依法、高效、規(guī)范地開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作。

1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)人民政府或地震應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的要求，共同做好地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，切實(shí)履行起衛(wèi)生部門保障人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責(zé)。

1.4.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案的規(guī)定，認(rèn)真履行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作職責(zé)，要結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度，通過(guò)培訓(xùn)演練進(jìn)一步檢驗(yàn)和修正應(yīng)急預(yù)案。地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作作為區(qū)衛(wèi)生局的一項(xiàng)重要工作，將制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查，以加強(qiáng)監(jiān)督管理。

1.4.5整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的衛(wèi)生應(yīng)急體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，形成統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生局與交通、通信、環(huán)保、軍隊(duì)等相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，通過(guò)通力合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同做好地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

1.4.6依靠科技，提高素質(zhì)。地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的科研工作，為醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援提供科技保障。要通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮人員、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員、志愿者的素質(zhì)和能力。要大力普及地震災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，提高公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力和水平。

篇（8）

一、演練時(shí)間：具體時(shí)間不定，隨機(jī)組織演練。

二、演練地點(diǎn)：XXXX單位內(nèi)。

三、演練的內(nèi)容：地震逃生

四、演練準(zhǔn)備階段

1.進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識(shí)與技能，熟悉各種場(chǎng)合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生。

2、演練準(zhǔn)備。演練前，由綜合辦制作《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》，提前下發(fā)各給各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握各自職責(zé)。

五、演練過(guò)程

根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行演練，此次演練啟動(dòng)三個(gè)程序。

一、火情報(bào)警程序

1、火災(zāi)情況

州局（公司）綜合樓，2016年4月

**

日上午

10：30

時(shí)左右，機(jī)關(guān)工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢(shì)迅速漫延，幾分鐘之內(nèi)，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產(chǎn)生，二樓以上樓道內(nèi)煙霧彌漫。

2、當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的現(xiàn)場(chǎng)工作人員張建忠同志立即以移動(dòng)電話報(bào)火警119，同時(shí)向安全生產(chǎn)管理者代表XXX同志匯報(bào)火勢(shì)情況，安全生產(chǎn)管理者代表XXXX同志向局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志報(bào)告；同時(shí)組織人員疏散，并命令應(yīng)急救援組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

3、局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現(xiàn)場(chǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。簡(jiǎn)要了解情況后，以應(yīng)急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，并現(xiàn)場(chǎng)指揮。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組在組長(zhǎng)的指揮下聯(lián)系義務(wù)消防隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并在路口接應(yīng)消防車輛；

二、火警處置程序

1、義務(wù)消防隊(duì)人員在各組組長(zhǎng)的指揮下立即行動(dòng)，并隨時(shí)評(píng)估火勢(shì)情況，向總指揮報(bào)告；

2、應(yīng)急救援組組長(zhǎng)立即組織應(yīng)急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進(jìn)行滅火作業(yè)，并立即關(guān)閉電源總閘；

3、外圍救援組在組長(zhǎng)的指揮下設(shè)置警戒線。

三、火警疏散程序

1、應(yīng)急救援組人員為防止人員混亂，向樓內(nèi)吶喊通報(bào)，并引導(dǎo)疏散，

2、接到疏散通知后，應(yīng)急救援小組人員應(yīng)迅速趕到各自負(fù)責(zé)的通道、樓梯及出口地段，用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)利用距離著火部位最近的安全通道進(jìn)行疏散，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；

3、疏散人員集中在院內(nèi)安全區(qū)域，由外圍救援組、后勤保障組和醫(yī)療救護(hù)組相關(guān)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查，確認(rèn)人員情況；

4、應(yīng)急救援組報(bào)告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒(méi)有撤離；

5、總指揮立即命令樓內(nèi)應(yīng)急救援組立即查找，搶救被困人員，同時(shí)命令后勤保障負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)撥打急救電話120，聯(lián)系急救中心進(jìn)行救治，并命令后勤保障組及應(yīng)急分隊(duì)成員予以協(xié)助；

6、醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷員送往就近醫(yī)院治療。

7、應(yīng)急救援組防止人員進(jìn)入火場(chǎng)和已疏散出來(lái)的人員重返危險(xiǎn)區(qū)域。維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)創(chuàng)造條件。

8、十分鐘后，消防車與救護(hù)車相繼趕到，現(xiàn)場(chǎng)救援組成員隨即轉(zhuǎn)入配合消防工作人員進(jìn)行滅火；

9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊(duì)及善后處理組人員進(jìn)行善后處理，并由事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查；

10、現(xiàn)場(chǎng)演練到此結(jié)束。

四、應(yīng)急疏散要求：

應(yīng)急疏散過(guò)程中，假設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及二樓樓道內(nèi)有濃煙籠罩，要求現(xiàn)場(chǎng)人員在撤離時(shí)低姿前進(jìn)，前進(jìn)過(guò)程中用發(fā)放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。

五、注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)場(chǎng)救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設(shè)火災(zāi)是因?yàn)殡娋€短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質(zhì)，如沙發(fā)、桌椅、紙張等；

2、撤離時(shí)要打開(kāi)所有應(yīng)急燈；

3、要隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

篇（9）

以教育部關(guān)于《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》為指導(dǎo)，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，為保證我園在破壞性地震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。防止發(fā)生人群擠壓、踩踏的事故，保障師幼的身體健康和生命安全。特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：楊金榮

職責(zé)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

副組長(zhǎng)：潘永宏

職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)實(shí)施本方案，對(duì)本方案實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助組長(zhǎng)確定應(yīng)急方案，組織各組按預(yù)案進(jìn)行疏散、救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。

成員：各班老師、門衛(wèi)。

三、組織落實(shí)，宣傳到位

1、加強(qiáng)宣傳工作，要讓學(xué)生了解地震是怎樣發(fā)生的，地震的前兆是那些，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告。水的變化：（天旱井冒水，無(wú)雨水變渾，噴氣又發(fā)響）動(dòng)物的變化：（騾馬發(fā)驚不進(jìn)圈，豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無(wú)蹤影，雞飛上樹(shù)狗哀嚎。魚(yú)兒浮頭躍出水，鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動(dòng)，老鼠搬家四處逃。摸清習(xí)性辨真假，發(fā)現(xiàn)異常要報(bào)告。綜合分析作判斷，群測(cè)群防很重要）上課期間，活動(dòng)室內(nèi)所有通道和門都不加鎖，所有通道內(nèi)不堆放雜物，保證所有通道暢通。

2、加強(qiáng)安全預(yù)防教育，使每一位師幼都熟悉緊急疏散的線路，學(xué)習(xí)自救自護(hù)知識(shí)，隨堂教師均要熟悉組織工作。

3、值班人員發(fā)現(xiàn)地震緊急情況，立即發(fā)出緊急情況信號(hào)，并向110報(bào)警，報(bào)警后，應(yīng)根據(jù)地震險(xiǎn)情的情況和部位，向周圍人員發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，并通知值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員接到險(xiǎn)情的報(bào)警后，應(yīng)迅速按緊急情況安全疏散應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自的工作部位，疏散人員。

4、地震發(fā)生時(shí)，各班級(jí)都要聽(tīng)從幼兒園的統(tǒng)一指揮，幼兒園教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。

5、各班要訓(xùn)練有素，能夠隨時(shí)以單、雙列縱隊(duì)有續(xù)快速地撤離教學(xué)區(qū)，到達(dá)操場(chǎng)指定的地點(diǎn)集中并迅速清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告到負(fù)責(zé)人。

6、幼兒園要建立一支思想過(guò)硬的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由園長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。

四、制度健全，措施到位

1、幼兒園制定一套完整的防震、防災(zāi)工作制度。

2、幼兒園及時(shí)檢查并消除校內(nèi)防震的隱患，該加固的要加固，該拆除的要拆除。

3、合理擺放物品，通道要無(wú)雜物堆積，易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

五、緊急疏散具體安排

（一）緊急避震

1、聽(tīng)到警報(bào)聲，要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措，應(yīng)盡快躲避到安全地點(diǎn)。

2、在教室內(nèi)的學(xué)生應(yīng)立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢(shì)：將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護(hù)眼睛不讓異物擊中，另一只手護(hù)頭。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，并可拿課本等物遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時(shí)也可以采用以下姿勢(shì)：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全地點(diǎn)，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

6、疏散后的集結(jié)點(diǎn)為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開(kāi)建筑物和電線。

7、老師要按預(yù)案分工，迅速到教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)采取不正確措施的，要及時(shí)糾正。

（二）緊急疏散

1、聽(tīng)到警報(bào)后，由班主任或科任教師組織本班學(xué)生按照幼兒園規(guī)定的緊急疏散線路快步、有續(xù)地撤離教學(xué)區(qū)到操場(chǎng)指定集合地點(diǎn)。

2、班級(jí)撤離順序，以小組為單位，快速自然形成單列縱隊(duì)，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。

3、撤離線路及集合地點(diǎn)：

所有幼兒直接從教室的前后門口跑向操場(chǎng)中央。

（三）集合地點(diǎn)及相關(guān)要求：

集合地點(diǎn)：幼兒園操場(chǎng)

要求：各班幼兒務(wù)必走指定的線路；疏散時(shí)不能擁擠，不能等人排隊(duì)，要自然形成單列縱隊(duì)；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；幼兒按要求進(jìn)入操場(chǎng)后，按廣播操隊(duì)形站立后雙手抱頭下蹲并由班主任清點(diǎn)人數(shù)后報(bào)告到指揮處。

六、紀(jì)律要求

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，幼兒園指揮部將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全園職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全校教職工必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。

禮讓店鄉(xiāng)中心幼兒園

2021年4月21日

地

震

應(yīng)

急

預(yù)

案

禮

讓

店

鄉(xiāng)

中

心

篇（10）

（一）要貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常備不懈”的原則。執(zhí)行以防為主，抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。

（二）實(shí)施預(yù)案的組織原則：劇場(chǎng)服從自治區(qū)政府和銀川市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；局部利益服從整體利益；一般工作服從應(yīng)急工作。

（三）地震應(yīng)急工作原則：在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)遭受破壞性地震時(shí)，劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變、靈活指揮、決策有序，并在自治區(qū)政府和銀川市政府的防震減災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按制定的“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”高效有序的配開(kāi)展破壞性地震應(yīng)急工作，并要互通情況，相互協(xié)作。

（四）地震應(yīng)急工作的紀(jì)律原則：

1、地震發(fā)生后各級(jí)防震救災(zāi)人員都必須以最快速度趕赴并進(jìn)入崗位；所有重要、關(guān)鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅(jiān)守崗位，屬劇場(chǎng)防震減災(zāi)指揮部的人員必須按時(shí)到崗。

2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹(jǐn)慎操作，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。

3、布置地震應(yīng)急工作程序：在發(fā)生破壞性地震或嚴(yán)重破壞性地震后，由最先趕到副組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)立即實(shí)施“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的命令，各部門立即按“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。隨著人員的陸續(xù)到崗按正常程序開(kāi)展工作。

4、應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位守崗人員必須堅(jiān)守崗位，必須離崗者，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

5、應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員飲食由搶險(xiǎn)與保障小組負(fù)責(zé)。

6、在地震應(yīng)急期間，黨、團(tuán)員應(yīng)發(fā)揮先鋒、模范作用，積極參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；

7、在地震應(yīng)急期間，職工和家屬都應(yīng)自覺(jué)參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

8、劇場(chǎng)副科以上中層干部、黨團(tuán)員，在抗震救災(zāi)期間不得離開(kāi)崗位。

9、任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防震救災(zāi)的整體效果。確保劇場(chǎng)破壞性地震應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)一致。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

（一）機(jī)構(gòu)組成：

1．機(jī)構(gòu)名稱：劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)地震后，劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)。

劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：防震減災(zāi)辦公室；搶險(xiǎn)、后勤保障工作小組；宣傳組織小組；會(huì)場(chǎng)區(qū)應(yīng)急小組。

2、劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長(zhǎng)：徐小平（13895119666）

副組長(zhǎng)：于占維（13895073968）、馬麗（13895073978）

成員：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）

石亞平（13895076393）、羅淑賢（13895199991）

晁嘉（13895302690）、任淑靜（13995006033）

王罡（13895073997）、郭斌（13895073931）

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（l）根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震，根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳和管局指令，宣布劇場(chǎng)進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

（2）根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震后的破壞程度，果斷決定劇場(chǎng)是否停業(yè)避震、震后復(fù)業(yè)等指令。

（3）根據(jù)劇場(chǎng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織指揮劇場(chǎng)防震應(yīng)急、抗震搶險(xiǎn)、救災(zāi)及震后重建等工作。

（4）向自治區(qū)政府辦公廳和管局報(bào)告有關(guān)防震救災(zāi)和震情、災(zāi)情等事宜。

（5）隨時(shí)掌握震倩、災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，指令各工作小組、管理干部等組織實(shí)施。

（6）審查、制定劇場(chǎng)震后恢復(fù)方案，報(bào)政府辦公廳和管局批準(zhǔn)后實(shí)施，組織震情、災(zāi)情調(diào)查及處理，審定、簽發(fā)劇場(chǎng)震情、災(zāi)情報(bào)告。

2、防震減災(zāi)辦公室職責(zé)：組長(zhǎng)：王福中、羅淑賢副組長(zhǎng)：姚萍、王偉萍

（l）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及各基層工作組與劇場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

（2）負(fù)責(zé)與政府辦公廳和管局等主管部門的聯(lián)絡(luò)。

（3）接到臨震預(yù)報(bào)后，加強(qiáng)震情跟蹤，震后掌握震情趨勢(shì)，為劇場(chǎng)抗震救災(zāi)的指揮與決策提供依據(jù)。

（4）震后及時(shí)組織調(diào)查、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情向有關(guān)部門匯報(bào)。

（5）震后及時(shí)收集、錄制震害、災(zāi)害詳盡資料。

（6）協(xié)助有關(guān)部門做好傷亡人員的善后工作。

3、搶險(xiǎn)與后勤保障小組：組長(zhǎng)：王罡、郭斌副組長(zhǎng)：王婷、孟憲功、郝志明

（l）臨震前，根據(jù)自治區(qū)政府和銀川市政府指揮部決策，按照預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。震后，根據(jù)震情、災(zāi)情和輕重緩急，盡快投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2）根據(jù)劇場(chǎng)受損情況，統(tǒng)一部署劇場(chǎng)的搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)。

（3）制定劇場(chǎng)的修復(fù)方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)受捐建筑物的加固。制定防余震措施。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，做好搶險(xiǎn)物資的合理儲(chǔ)備，保證震后物資供應(yīng)。

（5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組解決好受災(zāi)職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。

（6）保持外部生活物資的供應(yīng)渠道，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資的供應(yīng)。

（7）負(fù)責(zé)上級(jí)部門下發(fā)物資的儲(chǔ)存、保管、及分發(fā)工作。

（8）確保領(lǐng)導(dǎo)小組在震前及震后的通訊暢通，強(qiáng)震后有線通訊破壞嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)與上級(jí)部門聯(lián)系，取得無(wú)線通訊設(shè)備，立即開(kāi)通無(wú)線、移動(dòng)通訊設(shè)備，保證劇場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組與基層小組負(fù)責(zé)人通訊的暢通。

（9）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)受傷觀眾、職工的搶救工作。

（l0）震后加強(qiáng)對(duì)劇場(chǎng)進(jìn)行消毒，防止疾病的發(fā)生。

（11）在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保抗震救災(zāi)用車正常使用。

（12）負(fù)責(zé)劇場(chǎng)設(shè)備、庫(kù)房等處貴重物資的護(hù)衛(wèi)。

（13）震前、震后加強(qiáng)防火、防盜、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證劇場(chǎng)正常的秩序。

4、宣傳小組：組長(zhǎng)：石亞平副組長(zhǎng)：余鑫

（l）利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國(guó)家的防震減災(zāi)政策及地震、抗震科普知識(shí)和自救、互救、避震、疏散等經(jīng)驗(yàn)與方法，提高職工、群眾的防震減災(zāi)意識(shí)與信心，增強(qiáng)自救能力。

5、會(huì)場(chǎng)區(qū)應(yīng)急小組：組長(zhǎng)：任淑靜、晁嘉副組長(zhǎng)：陳侃、謝慧慧

（l）接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震時(shí)在劇場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，通知工作人員進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài)，負(fù)責(zé)穩(wěn)定觀眾情緒，組織會(huì)場(chǎng)內(nèi)觀眾有序疏散到安全地帶（劇場(chǎng)北停車場(chǎng)及光明廣場(chǎng)）。

（2）隨時(shí)與抗震救災(zāi)辦領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，將抗震救災(zāi)的情況上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

三、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）當(dāng)接到臨震預(yù)報(bào)后，劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入震前應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，按預(yù)案展開(kāi)工作，各應(yīng)急工作組按各自“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展工作，做好對(duì)口銜接。

（二）劇場(chǎng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臨震預(yù)報(bào)、震情趨勢(shì)和管局的指示，準(zhǔn)備必要的避震場(chǎng)所并組織觀眾和劇場(chǎng)職工避震。

（三）對(duì)不能離崗的部門采取臨時(shí)措施，確保在崗人員的安全。

（四）迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，以便配合專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍實(shí)施快速救援。

四、應(yīng)急行動(dòng)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開(kāi)工作，并立即將震情。災(zāi)情報(bào)告上級(jí)防震減災(zāi)指揮部，協(xié)助上級(jí)部門做好劇場(chǎng)抗震救災(zāi)工作。

（二）破壞性地震發(fā)生后，各級(jí)減災(zāi)應(yīng)急工作組立即按本預(yù)案組織實(shí)施并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）會(huì)議制度：破壞性地震后，由防震減災(zāi)辦公室召集各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴領(lǐng)導(dǎo)小組所在地（辦公室）開(kāi)會(huì)，研究。部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。