時(shí)間:2022-08-06 21:16:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇?dú)埣踩司蜆I(yè)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
按照黨的十六屆六中全會(huì)和省委八屆十次全體會(huì)議的要求,在建設(shè)和諧吉林的進(jìn)程中,以省政府批轉(zhuǎn)的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的意見》,繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)(2006—2008年)”二期工程,全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和工作組織體系建設(shè),努力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長效機(jī)制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的能力和水平,在促進(jìn)更多殘疾人就業(yè)的同時(shí),不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時(shí),重點(diǎn)做好農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。
二、任務(wù)目標(biāo)
——積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)“五個(gè)體系”建設(shè)。
——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。
——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬元。
——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2,000萬元,培訓(xùn)殘疾人10,000人(次),培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%以上。
——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬元,扶持4,000名殘疾人就業(yè)。
——新開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個(gè)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設(shè),加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。
——結(jié)合貫徹國務(wù)院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》,會(huì)同有關(guān)部門制定本省的實(shí)施辦法
——深入貫徹落實(shí)省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作的意見》(吉政辦發(fā)[2006]28號(hào)),指導(dǎo)各市州全部制定出臺(tái)操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施意見,全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。
——配合監(jiān)察部門對(duì)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立殘疾人就業(yè)保障金省級(jí)調(diào)劑金,鼓勵(lì)工作成效顯著的縣(市、區(qū))更好的開展工作,幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣(市、區(qū))提高服務(wù)能力,確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門修訂《吉林省助殘獎(jiǎng)學(xué)金管理使用暫行辦法》。
——切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理使用,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持工作,發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的應(yīng)有作用。
(三)努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)水平。
——制定出臺(tái)我省《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系的規(guī)范意見》。
——堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn),培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的方針,確定一批質(zhì)量高、就業(yè)效果好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競爭的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作為首批全省職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地的作用,重點(diǎn)做好全省服裝制作技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。
——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。
——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手中選拔部分人員進(jìn)行集訓(xùn),參加第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。
——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作,發(fā)揮長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育基地的作用,逐步擴(kuò)大規(guī)模。
(四)不斷拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。
——制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的規(guī)范意見》。
——協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作,確保持證殘疾人享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。
——繼續(xù)積極爭取政府出資購買的公益性崗位,安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
——組織開展求職登記、能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作。
——積極創(chuàng)建各級(jí)殘疾人扶貧就業(yè)基地,安置和帶動(dòng)一批殘疾人就業(yè)。
——開展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評(píng)選活動(dòng),建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍,確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人,獎(jiǎng)勵(lì)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。
——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作,確保失業(yè)登記的殘疾人及時(shí)領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》,享受國家相關(guān)的優(yōu)惠政策。
——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策,通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施,擴(kuò)大殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,使更多的殘疾人受益。
——探索建立庇護(hù)性工場(chǎng),集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。
——組織實(shí)施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動(dòng)。
(五)推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
——充分利用現(xiàn)已形成的覆蓋省、市、縣三級(jí)的殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作信息的網(wǎng)上傳輸。
創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地,堅(jiān)持因地制宜,形式多樣的原則,以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段,逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會(huì)的能力;堅(jiān)持基地以企業(yè)為載體,通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則,大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),使殘疾人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力、脫貧致富;堅(jiān)持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻(xiàn)的原則和市場(chǎng)化運(yùn)作方式,不斷膨脹基地規(guī)模,發(fā)展壯大基地實(shí)力,扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地,殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動(dòng)型。根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和合同價(jià)回收產(chǎn)品等形式,吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè),達(dá)到脫貧致富。
三、基地標(biāo)準(zhǔn)
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人(福利企業(yè)不含應(yīng)達(dá)減免稅比例的殘疾人)或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ),并在土地使用政策上給予支持,扶持殘疾人通過有效勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體,是容納殘疾人集體勞動(dòng)生產(chǎn)的場(chǎng)所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場(chǎng)需求前景,基地年產(chǎn)值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會(huì)效益,年人均收入能達(dá)到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認(rèn)。
四、申報(bào)程序及時(shí)間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標(biāo)準(zhǔn)及要求,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,因地制宜,做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)查論證后,認(rèn)真填報(bào)《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項(xiàng)目可行性報(bào)告》,《創(chuàng)建基地計(jì)劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》,計(jì)劃書主要內(nèi)容有:主要目標(biāo)、保障措施、時(shí)間安排、執(zhí)行計(jì)劃負(fù)責(zé)人等(協(xié)議書樣本附后),各鎮(zhèn)、街道對(duì)基地初審核實(shí)后,于4月底前將以上報(bào)表報(bào)市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量,對(duì)基地建設(shè)情況,會(huì)同市財(cái)政部門實(shí)地進(jìn)行審核,審定達(dá)標(biāo)后,將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地,確保??顚S谩?/p>
五、基地的經(jīng)營和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查,由基地自主經(jīng)營,全權(quán)管理,殘聯(lián)不提供擔(dān)保,不負(fù)經(jīng)濟(jì)、民事等法律責(zé)任。
2、基地經(jīng)營實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
3、基地不搞終身制,對(duì)照基地標(biāo)準(zhǔn),合格的繼續(xù)掛牌,不合格的給予摘牌處理。對(duì)于已建立的基地,具有發(fā)展?jié)摿?,并能按照基地?biāo)準(zhǔn),每年多安置殘疾人不少于10人,可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項(xiàng)目,舉辦殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)市殘聯(lián)認(rèn)可備案,市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查,以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。每年11月10日前,鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科如實(shí)填報(bào)《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》(附后)和當(dāng)年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計(jì)劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標(biāo)。
六、基地檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人,要與殘疾人簽訂三年以上勞動(dòng)合同,并為其繳納社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議,從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當(dāng)年見效,殘疾人工資當(dāng)月兌現(xiàn)?;匾鞔_一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地的日常工作,基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計(jì)劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動(dòng)合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊(cè)及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對(duì)殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)計(jì)劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。
七、扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)及使用監(jiān)督
一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選準(zhǔn)培訓(xùn)課題,分層次、分專業(yè)有針對(duì)性地對(duì)各類殘疾人培訓(xùn),提高培訓(xùn)的實(shí)效性,增強(qiáng)殘疾人的勞動(dòng)技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺(tái)帳,建立殘疾人就業(yè)推薦制度,為殘疾人就業(yè)提供準(zhǔn)確崗位信息。同時(shí)要進(jìn)一步開發(fā)公共就業(yè)崗位,盡量安排殘疾人就業(yè),探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復(fù)工作
一是加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復(fù)站作用,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù),依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項(xiàng)目工作總結(jié)并制訂進(jìn)一步推進(jìn)cbr康復(fù)工作計(jì)劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費(fèi)醫(yī)療救助康復(fù)工作。
五是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
三、社會(huì)保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定,開展扶殘維權(quán)行動(dòng),要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動(dòng),為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)、便利、免費(fèi)的法律服務(wù)。要細(xì)心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復(fù)、事事有回音,杜絕集體上訪和越級(jí)上訪,為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“安居工程”等活動(dòng)。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設(shè)力度,積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個(gè)體工商戶的增效創(chuàng)收,繼續(xù)落實(shí)中央和省上康復(fù)扶貧貸款額度的放貸企業(yè),增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng),逢年過節(jié)組織殘疾人進(jìn)行卡拉ok比賽等活動(dòng),為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動(dòng),同時(shí)積極培訓(xùn)、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設(shè)及自身建設(shè)
同時(shí)為了鼓勵(lì)企業(yè)多招殘疾人,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)扶持辦法,對(duì)62家安排上崗殘疾人的企業(yè)補(bǔ)貼社保金384440.5元,對(duì)193名在崗殘疾員工補(bǔ)貼社保267385.76元。極大地促進(jìn)了企業(yè)招聘殘疾人的熱情。
(二)勤幫扶,支持殘疾人多形式就業(yè)。鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),對(duì)于今年1月份新申請(qǐng)的殘疾人曾石來給予了2萬元的自主創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持和1.56萬元的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。實(shí)施盲人按摩社區(qū)援助服務(wù),扶持八個(gè)街道職康中心建立盲人按摩室,扶持購買盲人按摩服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)共發(fā)放扶持經(jīng)費(fèi)7.14萬元,解決了9名盲人殘疾人就業(yè)。
(三)探索重度殘疾人托養(yǎng)方式。為了改善智力、精神殘疾人及其他各類重度殘疾人的生活狀況,我區(qū)開展分類托養(yǎng)服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展居家安養(yǎng)服務(wù),大力開展社區(qū)日間照料服務(wù),截至6月12日,遞交托養(yǎng)申請(qǐng)的各類重度殘疾人總計(jì) 477人,符合托養(yǎng)申請(qǐng)條件,居家安養(yǎng)為275人,支付經(jīng)費(fèi)854000元,社區(qū)日間照料為57人,機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)為19人。對(duì)于符合托養(yǎng)的殘疾人我們加以建檔,特別是居家安養(yǎng)的殘疾人我們?cè)敿?xì)做好明細(xì)方便與財(cái)務(wù)銜接,做到不遺漏,準(zhǔn)確無誤。
核發(fā)與管理殘疾人證,是殘聯(lián)履行管理職能的重要體現(xiàn)是國家賦予殘聯(lián)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)市殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于制發(fā)第二代〈中華人民共和國殘疾人證〉的通知》(__殘聯(lián)發(fā)[2008]11號(hào))的文件精神,就業(yè)所把核發(fā)和管理第二代殘疾人證作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓實(shí)抓好。區(qū)、街道、社區(qū)工作人員緊密團(tuán)結(jié)、分工協(xié)作,認(rèn)真地完成了核發(fā)第二代殘疾人證的各項(xiàng)工作任務(wù),截至6月12日,我區(qū)共接受了281份申請(qǐng),其中新辦證申請(qǐng)253人,通過審核并發(fā)放二代殘疾人證157人;重辦申請(qǐng)28人,通過審核并重新發(fā)放二代殘疾人證19人。
殘疾人乘車卡是轄區(qū)殘疾人享受的一項(xiàng)政府行政性政策福利同時(shí)也方便了殘疾人外出融入到社會(huì),所以在乘車卡辦理工作方面,我們工作人員按照辦理流程積極為殘疾人辦理好乘車卡,做到不遺漏、不拖延,簡化辦事流程,以最快的辦理時(shí)間給予辦理。截至6月12日,辦理__通殘疾人卡總計(jì)133人,其中新辦人員為77人,補(bǔ)辦人員為56人。
為了建設(shè)一支適應(yīng)殘疾人就業(yè)工作發(fā)展需要的高素質(zhì)就業(yè)工作隊(duì)伍,完善殘疾人服務(wù)體系建設(shè),我們組織殘疾人參加職業(yè)核心能力證書、全國盲人醫(yī)療按摩人員考試。截至6月12日,對(duì)取得資格證書的10名殘疾人根據(jù)證書級(jí)別分別給予1000至3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì),共發(fā)放獎(jiǎng)金2.66萬元。
2016年5月18日上午,__市殘聯(lián)舉行了2016年“就業(yè)助殘”招聘大會(huì),我所作為我區(qū)殘聯(lián)協(xié)辦單位的代表,組織了“__壽司餐飲服務(wù)管理(__)有限公司”等7家企業(yè)參加大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)招聘,128名殘疾人到現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)聘,并促成“__壽司餐飲服務(wù)管理(__)有限公司”與殘疾人__、__豪現(xiàn)場(chǎng)簽約達(dá)成勞動(dòng)協(xié)議。
勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)等行政部門協(xié)同實(shí)施本細(xì)則。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織(下稱用人單位),按獨(dú)立法人單位安排殘疾人就業(yè)并接受年審。
前款所稱的企業(yè)是指在本市工商行政部門注冊(cè)登記的各類企業(yè)。
第四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將本市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)納入全市就業(yè)工作計(jì)劃和勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理。
第五條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)向本級(jí)工商行政管理部門查詢有關(guān)開業(yè)、歇業(yè)等情況,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六條 用人單位按比例安排殘疾人就業(yè),自依法簽訂或者解除、終止勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)向本級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第七條 用人單位與殘疾員工確立勞動(dòng)關(guān)系且員工連續(xù)工作滿8個(gè)月的,可以列為上年度按比例安排殘疾人就業(yè)指標(biāo)。
第八條 因企業(yè)破產(chǎn)自謀職業(yè)的殘疾員工,按市或縣級(jí)市上年度職工平均工資收入的3倍提取安置費(fèi)并一次性發(fā)給本人。
第九條 殘疾人就業(yè)保障金的繳納按《就業(yè)辦法》第十四條規(guī)定辦理。
繳納保障金按下列公式計(jì)算(計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位):
(一)按比例應(yīng)安排殘疾人數(shù)=上年度在職員工平均人數(shù)×1.5%(私營企業(yè),外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)等無填報(bào)勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表的用人單位,其上年度在職員工平均人數(shù)按勞動(dòng)年審手冊(cè)或繳納社會(huì)保障費(fèi)的員工人數(shù)計(jì)算)。
(二)應(yīng)繳保障金=(按比例應(yīng)安排殘疾人數(shù)-在職殘疾員工人數(shù))×上年度市或縣級(jí)市職工年平均工資×80%。
保障金納入各級(jí)財(cái)政專戶,按《就業(yè)辦法》第十二條規(guī)定實(shí)行管理。
第十條 用人單位向本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)減繳或者免繳保障金的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所審核的損益表或收入支出表和資產(chǎn)負(fù)債表等年度報(bào)表。
第十一條 符合下列條件之一的,用人單位可以申請(qǐng)緩繳保障金:
(一)由所屬市和區(qū)、縣級(jí)市行政主管部門確認(rèn)為扶持、解困對(duì)象的。
(二)無主管部門的用人單位,經(jīng)本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)核定其確實(shí)存在困難的。
保障金緩繳期限最長不得超過一年。
第十二條 符合下列條件之一的,用人單位可以申請(qǐng)減繳保障金:
(一)由本級(jí)政府確認(rèn)為扶持、解困對(duì)象,并已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不少于按比例應(yīng)當(dāng)安排殘疾人數(shù)的50%。
(二)連續(xù)虧損滿二年,且已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不少于按比例應(yīng)當(dāng)安排殘疾人數(shù)的50%。
保障金減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%。
第十三條 符合下列條件之一的,用人單位可以申請(qǐng)免繳保障金:
(一)人民法院已立案受理破產(chǎn)申請(qǐng)的。
(二)已辦理歇業(yè)手續(xù)的。
第十四條 用人單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,將本年度安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃表報(bào)送本級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
拒報(bào)、瞞報(bào)或遲報(bào)的,依照統(tǒng)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定,移送統(tǒng)計(jì)部門予以處理。
針對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)難的問題,2010年春天,在廣東省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)中心的統(tǒng)一安排下,組織深圳富士康集團(tuán)先后在湛江市、茂名市等市舉行了農(nóng)村殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì),成功地招聘貧困農(nóng)村殘疾人120多名。
自開展貧困人口建檔立卡工作以來,全縣共識(shí)別殘疾貧困人**人,占到**名農(nóng)村持證殘疾人口的**%。近年來,為加快建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧步伐,縣**通過實(shí)施教育就業(yè)扶持、康復(fù)服務(wù)、社會(huì)保障兜底等措施,促進(jìn)了建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧的步伐,2019年全縣建檔立卡殘疾人全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
二、殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
(一)建機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人扶貧體系建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)列為年度重點(diǎn)工作,印發(fā)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化完善全縣殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施,全面查擺殘疾人脫貧攻堅(jiān)中存在的問題和不足,及時(shí)建立《殘疾人脫貧攻堅(jiān)問題整改工作臺(tái)賬》,對(duì)存在的問題立查立改。將脫貧攻堅(jiān)政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策和相關(guān)文件精神,及時(shí)印制下發(fā)脫貧攻堅(jiān)政策、辦法指導(dǎo)手冊(cè),讓廣大干部扎實(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)政策,明確工作任務(wù)。按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自到位親自抓,帶頭深入村戶全面了解貧困殘疾人基本情況,認(rèn)真商議脫貧路徑和方式,仔細(xì)算清收入賬,有針對(duì)性地完善幫扶措施,用說事寫實(shí)的辦法進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,做到殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問題清、對(duì)策清、措施清。
(二)重培訓(xùn),不斷提高殘疾人脫貧能力。年初制定下發(fā)《**殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》,對(duì)全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)狀況,就業(yè)和培訓(xùn)需求情況實(shí)行“一人一檔”摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),殘疾人培訓(xùn)由“先定班后定人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋榷ㄈ撕箝_班”的培訓(xùn)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮基層殘疾人組織優(yōu)勢(shì),精心組織殘疾人創(chuàng)業(yè)典型以身說法,帶動(dòng)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的殘疾人積極參與各類培訓(xùn)。依托省、市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及**、**等殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地,對(duì)用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓(xùn),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),近年來,累計(jì)推薦**人(次)到省、市、縣參加各類培訓(xùn)。積極開展助盲脫貧行動(dòng),培訓(xùn)視力殘疾人**人(次),培樹盲人按摩示范機(jī)構(gòu)3家,爭取并配套落實(shí)為民辦實(shí)事扶助資金**萬元。
(三)促就業(yè),加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞“抓就業(yè)、保穩(wěn)定、促脫貧”,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施策,實(shí)現(xiàn)殘疾人充分就業(yè)、有效脫貧。開展量身幫扶,推動(dòng)“金字塔塔底”貧困殘疾人輔助就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)與扶貧部門協(xié)作,對(duì)貧困殘疾人家庭全部建檔,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步做好貧困殘疾人就業(yè)心理疏導(dǎo),擯棄自身就業(yè)能力低下的觀念,改變殘疾人靠低?;騼身?xiàng)補(bǔ)貼救助等政策生存的等靠要思想,促使殘疾人思想上脫貧。積極推動(dòng),促進(jìn)“金字塔塔身”有能力殘疾人靈活就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。在堅(jiān)持合理統(tǒng)籌、穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上,依托省、市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及**等殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地,對(duì)用人單位在崗殘疾職工開展技能提升培訓(xùn),在愛耳日、助殘日、殘疾預(yù)防日期間,設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)**臺(tái)(次),懸掛橫幅**條,發(fā)放各類宣傳資料**多份,開展義診服務(wù)**多人(次),政策咨詢**多人(次),全社會(huì)扶殘助殘氛圍日益濃厚。
(四)強(qiáng)服務(wù),兜底保障殘疾人民生。制定出臺(tái)殘疾兒童康復(fù)救助、托養(yǎng)服務(wù)、助盲就業(yè)脫貧等方面助殘惠殘福利制度,進(jìn)一步完善了殘疾人兜底保障的特惠政策體系。充分利用“橫向到邊,縱向到底”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)以及殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息管理系統(tǒng),對(duì)農(nóng)村殘疾人入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,將符合條件的殘疾人貧困戶上報(bào)扶貧辦納入建檔立卡范圍,對(duì)返貧的殘疾戶反饋各鎮(zhèn)殘聯(lián)按識(shí)別程序申請(qǐng)重新納入,對(duì)全縣建檔立卡殘疾人家庭制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。目前,建檔立卡未脫貧殘疾人戶已全部通過縣級(jí)退出驗(yàn)收。持續(xù)抓好各類資金項(xiàng)目落實(shí)落地。在助殘日期間為全縣貧困殘疾人發(fā)放服裝**萬件、普通輪椅**輛, 日化用品1***箱,適配假肢90例;為殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助**萬元,組織實(shí)施了“健康飲水進(jìn)萬家”公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)、“集善應(yīng)急安全包”捐贈(zèng)儀式、全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目、站立計(jì)劃-中華骨病康復(fù)萬里行救助項(xiàng)目等實(shí)事項(xiàng)目,使全縣90%以上的殘疾人家庭直接受益。
三、下一步工作打算
(一)慎終如始保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、殘疾老人生活補(bǔ)助、臨時(shí)救助等綜合性社會(huì)保障政策,兜牢殘疾人民生保障底線。制定出臺(tái)《**殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)貧困殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)政策,探索實(shí)施農(nóng)村鄰里照護(hù)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)廣覆蓋,智力、精神和重度肢體殘疾人廣受益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
騰躍工藝廠現(xiàn)已安置下崗女工和殘疾人1300余人,在國、省、市已有一定的影響,為了弘揚(yáng)的自強(qiáng)不息精神,我們及時(shí)總結(jié)和回顧了她的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,把該廠手工作坊式毛線編織這種適合殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成果向中國殘聯(lián)進(jìn)行了大力推介,并獲得了良好的評(píng)價(jià)。為了讓全世界更多的人了解并推介市騰躍工藝廠的手工編織品,學(xué)習(xí)該廠的就業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們向省殘聯(lián)積極爭取,申報(bào)該廠為省殘疾人就業(yè)扶貧示范基地項(xiàng)目,已經(jīng)得到省殘聯(lián)8萬元項(xiàng)目基金的支持。
(二)認(rèn)真做好殘疾人需求調(diào)查工作
為了全面摸清殘疾人各項(xiàng)需求的底數(shù),為制定更多的殘疾人優(yōu)惠政策提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)省、市殘聯(lián)的工作部署,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的殘疾人需求實(shí)名調(diào)查。共發(fā)放《殘疾群眾民情調(diào)查表》一萬余份,深入村(社區(qū))進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,并逐一建立電子文檔,為今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了確實(shí)可靠的依據(jù)。
(三)認(rèn)真做好殘疾人康復(fù)工作。
今年,0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目雖然沒有列為省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,但我區(qū)仍將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要事情來抓。目前,通過篩選已將1名適合康復(fù)的貧困殘疾兒童送到省博愛醫(yī)院開始了為期三個(gè)月的腦癱康復(fù)訓(xùn)練。今年已為6名肢殘人員免費(fèi)安裝了普及型假肢。為了更好的完成白內(nèi)障復(fù)明工作,我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了此兩項(xiàng)康復(fù)需求專項(xiàng)部署。另外,對(duì)危及社會(huì)公共安全的2名精神病患者實(shí)施特別救助,維護(hù)了鄰里的安全。
(四)扎實(shí)做細(xì)培訓(xùn)就業(yè)和教育文體工作。
按年初工作計(jì)劃,今年我區(qū)已組織殘疾人培訓(xùn)2期:計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)、大棚蔬菜實(shí)用栽培技術(shù),培訓(xùn)學(xué)員90名。讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)解惑答疑,學(xué)有所獲,學(xué)有所用,積極推薦和安排殘疾人就業(yè),今年5月我區(qū)組織了10名殘疾人參加全市殘疾人專場(chǎng)人才招聘會(huì),有3名殘疾人已安置就業(yè),另外分散安置殘疾人就業(yè)10人。為了讓農(nóng)村殘疾人擺脫貧困,今年已在呆鷹嶺鎮(zhèn)、雨母山鄉(xiāng)扶持2個(gè)殘疾人種植、養(yǎng)殖示范點(diǎn)。為確保我區(qū)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女能夠順利進(jìn)入大中專院校就學(xué),并得到資助,我區(qū)組織了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門人員深入所在學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底,并廣泛宣傳黨和國家的相優(yōu)惠政策。目前已有1名殘疾人大學(xué)生被錄取到南華大學(xué)研究生學(xué)院繼續(xù)深造,并將獲得5000元的殘疾人專項(xiàng)助學(xué)金。為了豐富殘疾人的文化生活,我區(qū)還將組織4名智力殘疾人參加市智力殘疾人乒乓球比賽。另外,我們還鼓勵(lì)并支持4名殘疾人參加了中國殘聯(lián)主辦的“殘疾人喜迎建黨90周年”征文及書法比賽。這些活動(dòng)的開展豐富了殘疾人的文化生活,更給他們?cè)黾由畹纳逝c樂趣,有效地豐富了殘疾人的精神生活,融洽了殘疾人的感情。。
(五)扎實(shí)開展“全國助殘日”助殘活動(dòng)。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,以社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)為中心,以開展和完善各項(xiàng)社區(qū)殘疾人工作為內(nèi)容,以社區(qū)殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區(qū),活躍在殘協(xié)”為標(biāo)準(zhǔn),使殘疾人和健全人一道共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成果。維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。
二、主要內(nèi)容
(一)建立健全規(guī)范化社區(qū)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)
1、成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。社區(qū)村(居)委會(huì)要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)主席由社區(qū)村(居)委會(huì)成員擔(dān)任,副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)委員由民主選舉產(chǎn)生,社區(qū)殘協(xié)委員每屆任期3年,可連選連任。
2、完善社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持資源共享原則,可與社區(qū)村(居)委會(huì)合署辦公,辦公、活動(dòng)場(chǎng)所掛統(tǒng)一標(biāo)牌。有條件的社區(qū),可設(shè)立專門的社區(qū)殘疾人活動(dòng)室。
3、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)村(居)委會(huì)中要制作社區(qū)殘疾人工作公務(wù)板,比較詳細(xì)地反映社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、工作制度、殘疾人就業(yè)、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)檔案,有殘疾人工作計(jì)劃、總結(jié),并有活動(dòng)記錄。
(二)全面開展社區(qū)殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、落實(shí)社區(qū)殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請(qǐng)辦理低保手續(xù);對(duì)生活困難的要通過組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量,開展助殘,獻(xiàn)愛心活動(dòng);杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學(xué),使社區(qū)殘疾人生活水平逐步提高。
2、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè),依托村(居)委會(huì),縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢,職業(yè)指導(dǎo),技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù),扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)開展種植業(yè)、個(gè)體就業(yè);積極組織有一定勞動(dòng)能力的失業(yè)、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業(yè);社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和其他社區(qū)就業(yè)崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),城管、工商、稅務(wù)等部門收取的各種費(fèi)用應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠照顧及減免,力爭就業(yè)率達(dá)到90%以上。
3、有效地開展社區(qū)康復(fù)工作。依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生站),有計(jì)劃、有針對(duì)性開展社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,建立殘疾人康復(fù)訓(xùn)練檔案,組織指導(dǎo)開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練,建立社區(qū)康復(fù)理療室;為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),宣傳殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)講座。建立完善的社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
4、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)有為殘疾人服務(wù)項(xiàng)目并為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù),社區(qū)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動(dòng)。
5、切實(shí)維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益。社區(qū)村(居)委會(huì)制定優(yōu)惠扶持措施,督促落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分利用社區(qū)法律服務(wù)和民事調(diào)解委員會(huì),為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律援助,及時(shí)化解民事糾紛,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
6、組織社區(qū)殘疾人開展自我教育,倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神,遵紀(jì)守法,履行公民義務(wù)。
7、協(xié)助完成上級(jí)殘聯(lián)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。
三、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)我縣社區(qū)殘疾人工作成立紫金縣全面推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
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(一)基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全完善
按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè),努力形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范,隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干,服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)殘疾人工作者素質(zhì)要求、“十一五”殘疾人工作內(nèi)容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)。上半年我們確定了7個(gè)村開展了村級(jí)殘疾人組織建設(shè)和康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作,殘疾人專職委員配備到位并切實(shí)發(fā)揮作用,完善了相關(guān)工作和職責(zé),各村建立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)站,實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系,為推動(dòng)基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎(chǔ)上,新建達(dá)標(biāo)社區(qū)10個(gè)。社區(qū)工作者不斷完善工作手段,將落實(shí)殘疾人生活保障,有效開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動(dòng)和維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點(diǎn),進(jìn)一步提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動(dòng)
5月17日是第十九個(gè)法定助殘日,我縣開展了形式多樣內(nèi)容具體的助殘活動(dòng):18日組織了大規(guī)模的街頭助殘活動(dòng),全縣各醫(yī)療單位開展了義診和捐贈(zèng)藥品活動(dòng),義診人數(shù)達(dá)300人次,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值4000余元;司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務(wù);教育局、殘聯(lián)發(fā)放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等傳單3000余份,老年秧歌隊(duì)沿街進(jìn)行了宣傳活動(dòng);18日下午,縣四大班子及教育局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮(zhèn)敬老院,并為二小弱智班的孩子贈(zèng)送了校服、學(xué)習(xí)用具和體育用品,為敬老院的肢體殘疾老人贈(zèng)送了輪椅和拐杖;助殘活動(dòng)期間有108個(gè)縣直單位對(duì)118戶殘疾人困難家庭進(jìn)行走訪慰問,并送去價(jià)值24000多元的生活用品,解決了這些困難戶的燃眉之急;縣直中小學(xué)就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動(dòng),校園健、殘學(xué)生開展了“手拉手、結(jié)隊(duì)子、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),通過一周的助殘活動(dòng),收到了預(yù)期的效果,增進(jìn)了社會(huì)與殘疾人之間的相互了解,對(duì)提高社會(huì)助殘意識(shí),樹立現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀起到了良好的推動(dòng)作用。
(三)其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況
根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù),我會(huì)認(rèn)真開展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù):完成白內(nèi)障登記85名,其中40名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了完全免費(fèi)的復(fù)明手術(shù),直接支付醫(yī)療費(fèi)4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補(bǔ)助藥費(fèi)500元,共計(jì)7500元;為一名重度聾兒裝配了價(jià)值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學(xué)情況調(diào)查,為17名初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學(xué)款,共計(jì)5100元。
3、危房改造:實(shí)施二期殘疾人危房改造50戶,現(xiàn)已入住40戶,10戶正在建設(shè)中,已發(fā)放補(bǔ)助金10萬元。
4、就業(yè):開展了殘疾人就業(yè)情況調(diào)查登記,上半年登記21名,城鎮(zhèn)社區(qū)安置就業(yè)18名,職業(yè)技能培訓(xùn)30名;農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)230名,扶持盲人就業(yè)2名,重點(diǎn)扶持10戶殘疾人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),改善殘疾人生產(chǎn)、生活條件。
5、殘疾人:半年來接待來訪300人次,協(xié)調(diào)解決各類問題260多件。
6、辦證:縣殘聯(lián)對(duì)《核發(fā)第二代殘疾人證》工作精心布署,周密安排。先后成立了辦證組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和殘疾評(píng)定專家委員會(huì),各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就序,核發(fā)換證工作已全面鋪開。
(四)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一安排布署,4月1日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù)。學(xué)習(xí)期間班子成員撰寫了調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)。6月2日召開了班子專題民主生活會(huì)和黨員民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)自身存在的問題進(jìn)行了深刻剖析,還發(fā)放了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)議表。與會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子客觀、公正、全面的進(jìn)行了評(píng)議。自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展,以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。
二、存在的問題