序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇汽配市場物業(yè)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

河南潛龍工業(yè)園按照國際、國內(nèi)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的先進模式，計劃通過各種方式引進擁有先進技術(shù)、設(shè)備和優(yōu)秀人才的企業(yè)進駐。公司本著“產(chǎn)業(yè)興園，品牌建園”的宗旨，將其打造成中原地區(qū)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群度較高、具備核心競爭優(yōu)勢的大型現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)基地。

二、項目投資環(huán)境

潛龍工業(yè)園建設(shè)初期得到當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，輝縣市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，并多次親臨施工現(xiàn)場督察指導(dǎo)工作。各職能局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也全力支持，在各種手續(xù)的辦理上體現(xiàn)了快捷、便利原則，為項目快速推進提供了高效服務(wù)。

投資方潛龍集團是深圳市實力較強的、以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營為主的誠信民營企業(yè)。潛龍集團始成立于1993年，是以房地產(chǎn)開發(fā)為主，兼房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、工程建設(shè)、物業(yè)管理、能源開發(fā)、酒店旅游、工業(yè)園開發(fā)等為一體的“產(chǎn)業(yè)多元化、經(jīng)營專業(yè)化”綜合性公司，下屬深圳市潛龍物業(yè)管理有限公司、山東威海房地產(chǎn)有限公司、廣東羅定第二建筑工程公司、輝縣市龍?zhí)锩簶I(yè)有限公司、深圳市鑫海房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、鑫茂花園酒店、河南潛龍汽配工業(yè)有限公司等子公司。董事長杜升先生希望憑借集團雄厚的經(jīng)濟實力和良好的市場信譽，積極運作汽配工業(yè)園。公司一直秉承“服務(wù)創(chuàng)業(yè)階層、創(chuàng)造高質(zhì)低價”的經(jīng)營理念，求真務(wù)實，潛心做好每一件事，以良好的經(jīng)營業(yè)績感恩員工、回饋社會。

三、項目區(qū)位優(yōu)勢

潛龍工業(yè)園位于河南省輝縣市太行大道西段路南，該市距京廣鐵路和新荷鐵路交匯點新鄉(xiāng)市20公里，東行20公里可達(dá)京珠高速和107國道，南去10公里可上新晉和太晉高速公路，距新鄭國際機場90公里，距首都北京600公里。境內(nèi)公路縱橫交匯成網(wǎng)，形成了“六縱七橫”格局。工業(yè)園區(qū)的東北邊緊鄰市區(qū)，西、北、南分別是輝縣市的學(xué)院路、太行大道、輝吳路，規(guī)劃中的英澤路橫貫廠區(qū)，規(guī)劃中的新晉高速也緊鄰工業(yè)園區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通極其便捷，是企業(yè)投資發(fā)展的首選之地，商機無限。

四、項目進展情況

潛龍工業(yè)園區(qū)總占地面積為43萬平方米。目前，該項目的立項、環(huán)評、注冊、可研報告、征地、規(guī)劃、設(shè)計、園區(qū)圍墻建設(shè)等工作均已完成。該項目已完成建設(shè)有：一期廠房工程（生產(chǎn)區(qū)）、二期宿舍樓工程（配套設(shè)施區(qū)）、三期廠房工程（生產(chǎn)區(qū)）。

園區(qū)西區(qū)一期廠房工程已開發(fā)建設(shè)完成，共建有8400平方米的8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房及1440平方米的8棟附屬樓，一期工程總建筑面積為79192。廠房建筑結(jié)構(gòu)為一層輕型鋼結(jié)構(gòu)廠房，客戶可根據(jù)自身需求進行分隔。附屬樓為兩層，長30m，寬24m，超大空間，自由設(shè)計，供辦公區(qū)域使用。

園區(qū)東區(qū)的二期宿舍樓工程已建設(shè)完成，二期工程總建筑面積為12526。每棟建筑面積6263，6層/棟，層高3.3m，共2棟。

篇（2）

    法定代表人：陳兆民，經(jīng)理。

    被告：錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)處），所在地址錦州市南京路四段12號。

    法定代表人：王政海，處長。

    第三人：錦州市凌河區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱區(qū)環(huán)衛(wèi)處），所在地址錦州市凌河區(qū)安樂里40號樓。

    法定代表人：桑永占，處長。

    1995年1月11日，原告向第三人交納2，400元垃圾排放費，領(lǐng)取了垃圾排放證。該證標(biāo)明垃圾排放地點為駐錦413部隊南墻，期限一年。1月18日，錦鐵分局錦州車站向被告交納2，800元垃圾排放費，領(lǐng)取了垃圾排放證，排放地點為錦州南山排放場。1995年4月10日，原告司機劉××駕駛遼G00179號130型汽車，按第三人指定的地點排放垃圾時，被被告強行制止，并讓司機將車開到市環(huán)衛(wèi)處院內(nèi)予以扣留，原告領(lǐng)導(dǎo)找第三人要求協(xié)助解決放車事宜未果，遂向市政府反映。4月13日，市政府查辦處根據(jù)某副市長意見，寫了“車輛速放行，不能罰款”的便條交給原告轉(zhuǎn)交被告，但原告沒有交給被告。同月17日，被告決定對原告處以一萬元的罰款，并要求原告在亂倒垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)材料上簽字，承認(rèn)事實即放車，原告未簽字。被告市環(huán)衛(wèi)處分別于4月12日、17日，通過錦州經(jīng)濟廣播電臺、錦州晚報公開報道商服公司“亂倒垃圾受罰”。被告扣留原告的車輛及罰款決定均未給原告開據(jù)任何手續(xù)。原告遂于1995年4月14日向錦州市凌河區(qū)人民法院提起行政訴訟。5月12日，在凌河區(qū)人民法院主持下，原告將被扣押32天的汽車取回，發(fā)現(xiàn)車上丟失鐵鍬一把，喇叭一個，價值85元。

    原告訴稱：凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處給我公司簽發(fā)了垃圾排放證，收取了垃圾排放費，批準(zhǔn)我公司在指定地點排放垃圾一年。被告認(rèn)為凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽發(fā)的垃圾排放證無效，是無法律依據(jù)的。請求法院判決撤銷被告作出的罰款一萬元、扣押貨運汽車的具體行政行為，賠償因扣押貨運汽車所造成的經(jīng)濟損失等。

    被告辯稱：原告亂倒垃圾，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，決定原告在10日內(nèi)將亂倒的垃圾清掃干凈，并處以一萬元的罰款是正確的，對其車輛是作為證據(jù)扣留的，原告在亂倒垃圾數(shù)據(jù)材料上簽字，我們就放車。

    第三人稱：根據(jù)市政府（1994）第四次常務(wù)會議決定，垃圾排放費的收取權(quán)下放到區(qū)環(huán)衛(wèi)處，區(qū)環(huán)衛(wèi)處有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)單位產(chǎn)生的垃圾進行處理。我們批準(zhǔn)的垃圾排放證是有效的。

    「審判

    凌河區(qū)人民法院通過公開審理認(rèn)為：國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門，含區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門。1994年，錦州市人民政府第四次常務(wù)會議決定，將市環(huán)境衛(wèi)生管理的權(quán)限下放到區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生管理處。據(jù)此，凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾進行處理，且倒垃圾地點是應(yīng)金屯村墊坑還田的請求指定的。原告按指定地點排放垃圾屬積極行為，不屬亂倒垃圾。對被告給予原告罰款一萬元的處理決定，不予支持。被告扣留原告車輛，超越了其職權(quán)范圍，屬違法行為。給原告造成的經(jīng)濟損失，合理部分予以賠償，自市領(lǐng)導(dǎo)指示意見次日起屬原告不積極行為擴大的損失部分，由其自行負(fù)責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第2目、第4目，《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）、（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規(guī)定，該院于1995年7月17日，作出如下判決：

    一、撤銷錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處對錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司（罰款）1萬元的處罰決定；

    二、由被告錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處賠償扣押原告錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司車輛期間的直接損失826。50元（3日×275，50元）；

    三、原告、被告及第三人其余之訴予以駁回。

    案件受理費150元由被告承擔(dān)。

    一審宣判后，錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司不服，向錦州市中級人民法院提起上訴，提出“一審判決已經(jīng)確認(rèn)被上訴人扣押上訴人車輛32天，直接經(jīng)濟損失應(yīng)全部由被上訴人賠償?！卞\州市環(huán)境衛(wèi)生管理處辯稱：判決撤銷罰款一萬元決定不合理，上訴人要求賠償32天扣車損失是苛刻的。錦州市凌河區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處訴稱：我們批準(zhǔn)的垃圾排放證是有效的，作為區(qū)一級環(huán)境衛(wèi)生主管部門完全同意法院的判決。

    錦州市中級人民法院終審認(rèn)為：城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門包括市、區(qū)兩級。錦州車站商服公司按照錦州市凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽發(fā)的“垃圾排放證”規(guī)定的地點排放垃圾，錦州環(huán)衛(wèi)處認(rèn)定為亂倒垃圾，主要證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規(guī)定，原判撤銷其罰款一萬元的具體行政行為是正確的，終審應(yīng)予維持。錦州市環(huán)衛(wèi)處扣押錦鐵分局錦州站商服公司貨運汽車，沒有法律依據(jù)，屬于超越職權(quán)的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第4目之規(guī)定，扣押貨運汽車的具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法撤銷。原判主文對此項漏判不妥，終審應(yīng)予加判。關(guān)于錦鐵分局錦州站商業(yè)服務(wù)公司要求錦州市環(huán)衛(wèi)處行政賠償問題。由于被訴行政機關(guān)違法扣押上訴人之生產(chǎn)用車，由此造成的直接經(jīng)濟損失，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規(guī)定，應(yīng)負(fù)行政賠償責(zé)任。被上訴人稱多次通知企業(yè)取車而拒絕取車，主要經(jīng)濟損失應(yīng)自負(fù)。上訴人稱被上訴人以上訴人在“亂倒垃圾的有關(guān)數(shù)據(jù)”單上簽字為前提條件放車，所以我們不能取車。被上訴人沒有提供出無條件放車的證據(jù)，故認(rèn)定其應(yīng)承擔(dān)賠償32天的直接經(jīng)濟損失之責(zé)任。原判認(rèn)定被上訴人應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任、賠償標(biāo)準(zhǔn)并無不當(dāng)，但原判以“自市領(lǐng)導(dǎo)指示意見之次日起屬原告自身不積極行為擴大的經(jīng)濟損失部分，由其自行負(fù)責(zé)”，只判決被上訴人賠償3天扣車經(jīng)濟損失顯系不當(dāng)。上訴人沒有法定義務(wù)傳遞市領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，加之被上訴人放車附有條件，故應(yīng)改判被上訴人賠償上訴人扣車32天的經(jīng)濟損失。上訴人在訴訟中表示放棄對丟失汽車?yán)群丸F鍬的索賠要求，應(yīng)予準(zhǔn)許。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項、第五十四條第（二）項第1目、第4目，第七十四條；《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（一）（二）項、第二十八條第（二）項、第（七）項之規(guī)定，該院于1995年10月30日作出終審判決：

    一、維持原判第一項；

    二、撤銷原判第二項、第三項；

    三、撤銷被上訴人錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處扣押錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司躍進130型貨運汽車（車號遼G00179）的具體行政行為；

    四、錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處賠償錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司扣車32天的直接經(jīng)濟損失人民幣8，816，00元。

    一審案件受理費150元，二審案件受理費562。64元和其他訴訟費150元，由錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)。

    「評析

篇（3）

（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快，進一步激活了房地產(chǎn)市場，帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營，促進了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時，社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。

篇（4）

中圖分類號：F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0122-02

1　南昌市商業(yè)批發(fā)市場整體概況

近幾年隨著房地產(chǎn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的全面推進，房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟新的增長點，南昌市的住宅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，已完全按市場化模式啟動。但這主要表現(xiàn)在住宅上，商業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展仍然較為落后，主要表現(xiàn)在市場內(nèi)部及外部環(huán)境不盡理想，配套設(shè)施不夠完善，經(jīng)營管理相對落后等方面，加之前幾年經(jīng)濟發(fā)展的落后阻礙了南昌作為區(qū)域性中心城市商業(yè)大流通格局的形成，制約了商業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展。

隨著南昌市興建“花園城市”政策的出臺，市委領(lǐng)導(dǎo)班子加大了對外招商引資的力度，國內(nèi)知名品牌企業(yè)如北京華聯(lián)、上海華聯(lián)、上海農(nóng)工商、深圳天虹、大連萬達(dá)等紛紛進駐，加速了大商業(yè)的發(fā)展。

2　南昌市批發(fā)市場的發(fā)展歷史及趨勢

(1)近幾年借大搞城市商業(yè)流通的題材，南昌新批建設(shè)(或正在醞釀之中)許多新的大型綜合或?qū)I(yè)交易市場，總體商業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)偏大，普遍存在投資經(jīng)營方向難以把握的難題。

(2)由于來自內(nèi)外部各種壓力，原有的綜合性批發(fā)市場開始向?qū)I(yè)市場轉(zhuǎn)移(或剝離)，尋求經(jīng)營門類上的專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化，以適應(yīng)總體批發(fā)市場變革趨勢，確保經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。

(3)南昌的工業(yè)品批發(fā)市場缺乏產(chǎn)地優(yōu)勢，屬于零售型或中轉(zhuǎn)型批發(fā)市場，即便是轉(zhuǎn)型也存在著門類選擇和輻射區(qū)域的選擇問題。

(4)從商品分類統(tǒng)計中可以發(fā)現(xiàn)，食品、煙酒、家電、醫(yī)藥、化工制品、建材等成交量放大，且有上升勢頭。

3　南昌市主要批發(fā)市場供應(yīng)特征

3.1　整體狀況

目前，南昌市主要的專業(yè)批發(fā)市場共十大類39家。其中建材類專業(yè)市場有7家、家俱類專業(yè)市場有5家、五金機電類4家、汽配類6家、電腦類4家、燈具類專業(yè)市場2家、服裝類3家、皮具類1家、農(nóng)產(chǎn)品類2家、家電類一家、綜合類3家。南昌市房地產(chǎn)的大力開發(fā)帶動了家居批發(fā)市場的發(fā)展，近期家居類專業(yè)市場增量較大。

3.2　供應(yīng)特征

(1)市場出現(xiàn)龍頭效應(yīng)。

在經(jīng)營過程中，出現(xiàn)了明顯的中心市場帶動周邊市場的效應(yīng)，如位居全國十大綜合批發(fā)市場的洪城大市揚吸引了五華大市場、省家電市場、聯(lián)信大市場及華東商貿(mào)城云集周邊，人氣最旺的新大地電腦城吸引了新華群電腦城在樓上樓下安營扎寨。

(2)大眾消費品行業(yè)獨領(lǐng)。

在所有的專業(yè)市場中，大眾消費品專業(yè)市場做得相當(dāng)強大。如洪城大市場主營日用品、食品、服飾，已經(jīng)成為全國十大綜合批發(fā)市場。南昌(深圳)農(nóng)產(chǎn)品市場主營糧食、蔬菜、瓜果，經(jīng)過兩年的發(fā)展也已經(jīng)成為江西省重點批發(fā)市場。而且輻射到全省各地市、周邊省市，產(chǎn)生較大的影響力。

(3，專業(yè)市場優(yōu)勢初顯。

隨著消費趨勢的發(fā)展，近幾年出現(xiàn)了專業(yè)化專營市場，該類市場定位明確，發(fā)展迅速。如建材及家俱大市場，其經(jīng)營總面積已在專業(yè)市場中排名前列，分別達(dá)到500000m2和200000m2。

(4)非大眾消費品市場出現(xiàn)瓶頸。

非大眾消費品市場受區(qū)域及場地影響，出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)。如五金機電類市場成市十多年都一直保持在300家以下。而汽配類經(jīng)營戶全部統(tǒng)計也只有300家左右的總量，而且分布在三個諾大的市場，導(dǎo)致三個市場都較為冷清。非大眾消費品市場出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，是受全國消費品特性、市場容置及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r因素的制約，加之前幾年南昌作為區(qū)域性中心城市的作用并沒有充分體現(xiàn)，故不足為怪。

4　南昌市主要批發(fā)市場經(jīng)營管理現(xiàn)狀及特點

(1)功能分區(qū)模糊性。

現(xiàn)有批發(fā)市場的功能分區(qū)不夠明確，絕大多數(shù)都是雜亂無序。這對市場形象、物業(yè)管理帶來很大問題，如五華大市場。

(2)市場規(guī)劃滯后性。

現(xiàn)有批發(fā)市場的規(guī)劃，很多未具前瞻性目光。市場內(nèi)道路規(guī)劃、店鋪格局、倉儲方面出現(xiàn)了車無法通行、店內(nèi)擁擠、倉儲較遠(yuǎn)等問題。如：洛陽路建材市場，五華大市場，萬壽宮。

(3)物業(yè)管理疏忽性。

現(xiàn)有專業(yè)市場物業(yè)管理疏忽性比較普遍，市場中包裝袋、泡沫飯盒、瓜皮果殼隨處可見。一些方便客戶和顧客的配套設(shè)施極度匱乏，公廁、休閑椅難覓蹤跡，極大的影響了購物環(huán)境和市場形象。如洪城大市場、萬壽宮、五華市場、聯(lián)信大市場。

(4)自發(fā)市場的無序性。

三經(jīng)路地板門框市場、疊山路機電五金市場、洛陽路機電水暖市場這些頗具規(guī)模的自發(fā)形成的市場，雖然有多年來形成的商業(yè)氛圍和知名度，但受到臨街條件的制約和城市規(guī)劃的影響，加之自身經(jīng)營管理的無序性，發(fā)展前景不容樂觀。s南昌市商業(yè)批發(fā)市場未來發(fā)展態(tài)勢

(1)為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，批發(fā)市場只有通過不斷擴大規(guī)模、豐富經(jīng)營品種來擴大商圈輻射半徑，從而提升市場的競爭力。如洪城大市場、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、隨聯(lián)場等批發(fā)市場的不斷擴建。

(2)近期五華大市場、鴻順德國際商貿(mào)城、盛世東方、江西國際家居港、京東鹿鼎以及即將推出的金潤物流等一批大型批發(fā)市場的相繼涌現(xiàn)，導(dǎo)致南昌市批發(fā)市場的競爭更趨激烈，尤其是酒類、肉類、糧油、副食品、服裝鞋帽、小商品等批發(fā)市場已接近或達(dá)到飽和狀態(tài)。政府應(yīng)對批發(fā)市場進行指導(dǎo)性建設(shè)，使專業(yè)市場朝著良性競爭的方向發(fā)展。

(3)將現(xiàn)代大型商場高雅、舒適的經(jīng)營購物環(huán)境，量販超市的服務(wù)便利條件與批發(fā)市場的商品低價位，智能化管理、新型電子商務(wù)運營模式相融合。加上統(tǒng)一完善的經(jīng)營管理；良好的政府背景，巨大的市場規(guī)模，超前的規(guī)劃設(shè)計，準(zhǔn)確的市場定位，齊全的配套設(shè)施才是批發(fā)市場的發(fā)展趨勢，進而推動南昌市整個批發(fā)市場行業(yè)從“瓶頸”走向持續(xù)發(fā)展。

篇（5）

一、前言

據(jù)公安部交通管理局的數(shù)據(jù)，2014年新注冊登記的汽車達(dá)2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，均為歷史最高水平。截至2014年底，我國國內(nèi)的小型載客汽車保有量達(dá)1.17億輛，這些車會大量流入獨立后市場，由此帶來了獨立后市場“井噴”時期的到來。

借助資本力量，汽車后市場資源整合在即，以往充斥售后市場“散亂差”、零配件流通領(lǐng)域“假冒偽劣”猖獗等現(xiàn)狀將會得到“顛覆”性變革。2014年12月，交通部牽頭聯(lián)合十部委簽發(fā)的186號文件《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》為行業(yè)變革提供了契機，驅(qū)動這場變革的重要因素，包括市場法制環(huán)境建設(shè)、零配件經(jīng)銷渠道的變革以及市場管理手段的不斷完善，將為我國獨立售后市場的規(guī)范發(fā)展堅實基礎(chǔ)。

本文從汽車后市場法律法規(guī)制度建設(shè)、配件流通渠道變革，以及后市場監(jiān)管手段等三方面分析我國后市場配件行業(yè)管理存在的問題，分析和總結(jié)美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家先進的管理經(jīng)驗，提出汽車售后市場零配件行業(yè)管理改進措施建議，希望為行業(yè)健康發(fā)展提供參考。

二、我國汽車售后市場配件流通行業(yè)現(xiàn)狀及主要問題

（一）各類配件流通渠道現(xiàn)狀

目前我國的汽車售后市場中維修服務(wù)和配件流通分為授權(quán)渠道和獨立渠道。授權(quán)渠道是指汽車供應(yīng)商（包括整車廠和總經(jīng)銷商）授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成的汽車售后服務(wù)渠道，我國目前主要由4S店與特約維修站組成。4S是集整車銷售、維修服務(wù)、配件供應(yīng)、信息咨詢與反饋為一體的汽車授權(quán)經(jīng)銷模式。而獨立渠道是指由汽車供應(yīng)商授權(quán)渠道之外的獨立經(jīng)營者構(gòu)成的汽渠道，如汽配城、網(wǎng)絡(luò)電商等。獨立渠道是我國汽車售后市場配件流通的主要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用，是我國未來汽車產(chǎn)業(yè)的“黃金產(chǎn)業(yè)”。這部分市場的清理整頓、業(yè)態(tài)升級已經(jīng)引起全社會的高度重視。

（1）整車廠壟斷行為讓配件流通的授權(quán)渠道受到詬病。2004年起開始實行的《汽車品牌銷售管理辦法》對于汽車后市場資源配置起到了決定性作用。據(jù)了解，目前全國汽車維修企業(yè)有44萬多家，其中4S店僅2萬多家。因為汽車維修信息的非公開狀態(tài)，占行業(yè)總數(shù)不足5%的4S店卻占有行業(yè)60%的維修資源。授權(quán)渠道由于擁有得天獨厚的原廠配件供應(yīng)，又有整車廠商完備的技術(shù)支持使得維修質(zhì)量可以得到一定保障，成為售后市場維修及配件行業(yè)“中流砥柱”。但是，這種以4S店為主導(dǎo)的授權(quán)渠道在配件經(jīng)銷中的壟斷行為已經(jīng)嚴(yán)重消費者利益。2014年4月10日，中國保險行業(yè)協(xié)會和中國汽車維修協(xié)會首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”。結(jié)果顯示，在18個車型零整比中，最高的為1273%。隨著國家反壟斷力度不斷加大，多家整車廠先后下調(diào)零配件價格。盡管如此，在第二、第三批公布的數(shù)據(jù)中，最高的整零比依然分別達(dá)到719.75%和660%。而根據(jù)國外研究數(shù)據(jù)，常見車型較為合理的整零比應(yīng)該在300%左右。高昂的配件費用大大提高了消費者的維修成本。

（2）代表獨立配件流通渠道傳統(tǒng)經(jīng)營模式的汽配城面臨轉(zhuǎn)型升級。90年代初，廣東、浙江等省份出現(xiàn)了第一批汽配城。作為一種集約化經(jīng)營模式，打通了經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家的渠道，實現(xiàn)了配件流通從個體路邊店到汽配一條街再到汽配城的發(fā)展。汽車城配件品種繁多，規(guī)格較全，價格低廉，可以最大限度滿足區(qū)域內(nèi)獨立維修廠和路邊店配件“一站式”采購的需求，而且能夠做到“最后一公里配送”。某種程度上，在覆蓋的區(qū)域內(nèi)，汽配城實現(xiàn)了“B2b”專業(yè)電商們追求的“汽車配件一站式采購平臺”的實體市場形態(tài)。但是，汽配城“大而雜、多而亂”的問題始終沒有解決，“假冒偽劣”成了“汽配城”的代名詞，嚴(yán)重影響其社會信譽。電子商務(wù)平臺的快速崛起，為汽配城轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。電子商務(wù)追求的專業(yè)、規(guī)范、嚴(yán)格的流程，以及注重對市場和用戶需求痛點的關(guān)注和突破等特點，為汽配城實現(xiàn)品牌化、規(guī)范化經(jīng)營將會起到至關(guān)重要的作用。

（二）我國汽車售后市場環(huán)境建設(shè)中存在的主要問題

（1）《汽車品牌銷售管理辦法》成為壟斷的擋箭牌?！镀嚻放其N售管理辦法》的核心雖然是關(guān)于整車銷售，但是對整車廠的“授權(quán)”造成了配件行業(yè)的“渠道壟斷”?！掇k法》于2005年4月1日出臺，初衷在于規(guī)范我國從事汽車品牌銷售的活動，增強經(jīng)營主體服務(wù)意識，明確各方責(zé)任，維護消費者的合法權(quán)益。然而辦法中“汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動”的規(guī)定卻將維修配件的流通封閉在整車廠授權(quán)的銷售體系內(nèi)，使得整車廠對原廠配件的供應(yīng)及價格擁有絕對控制權(quán)。2014年，商務(wù)部曾2次公開征求意見，對《辦法》進行修訂。當(dāng)時，《辦法》部分條款及變化被披露的同時，還傳出有望于2015年年初公示實施的消息?？蓵r至今日，新版《汽車品牌銷售管理辦法》依然遲遲沒有落地。

（2）缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？墒菍τ诹闩浼?biāo)準(zhǔn)的定義一直是汽車維修及配件行業(yè)的“盲區(qū)”。我國現(xiàn)有“原廠件”、“副廠件”的定義是基于配件的流通渠道定義的，同一個零部件供應(yīng)商按照同樣規(guī)格生產(chǎn)的配件，經(jīng)自己的分銷體系銷售就被認(rèn)為是“副廠件”。2014年9月，交通運輸部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，其中指出要保障所有維修企業(yè)享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利，其實質(zhì)就是鼓勵發(fā)展“同質(zhì)配件”，也就是與原廠配件質(zhì)量相當(dāng)?shù)呐浼?。目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)對“同質(zhì)配件”的質(zhì)量進行明確標(biāo)識，消費者大多不信任此類配件，更多情況下愿意選擇價格更貴的原廠件，增加了維修成本。

（三）認(rèn)證制度不完善，監(jiān)管力度不夠，懲罰措施不嚴(yán)

汽配城本身是一種非常有效的汽車零配件及用品的銷售渠道，但許多汽配城的管理模式還屬于初級的物業(yè)管理模式，經(jīng)營管理水平低下。由于競爭激烈，經(jīng)銷商們的主要依靠低廉的價格獲取利潤，業(yè)內(nèi)又沒有專門的管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行查處，因此為了利益最大化，汽配城里售假猖獗。

另外，有的法規(guī)出臺后，后續(xù)監(jiān)督管理措施乏力，大大降低了法規(guī)的效力。2010年7月，國家工商總局、交通運輸部、國家質(zhì)檢總局就聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知”，其中要求進一步加強汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣違法行為。然而行業(yè)監(jiān)管并未形成長效機制，并且即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè)，也沒有足夠震懾的處罰措施，企業(yè)又缺乏自律，使得至今不良配件依然充斥市場。

另外，4S店亦使用非原廠配件。2013年，國家質(zhì)檢總局中國質(zhì)量萬里行促進會曾對北京、天津、上海、重慶等12個省市的部分企業(yè)的汽車售后服務(wù)進行了專項調(diào)查，調(diào)查顯示，在暗訪的103家汽車4S店中，有17家在維修和養(yǎng)護時不使用原廠配件，31家摻雜使用非原廠配件，使用假冒配件的情況達(dá)46%。

三、發(fā)達(dá)國家配件行業(yè)管理經(jīng)驗

在成熟汽車后市場中，主要有三種形式：美國以獨立連鎖機構(gòu)為主，日本4S售后服務(wù)體系占據(jù)主導(dǎo)地位，歐洲則介于兩者之間。

（一）美國――健全的監(jiān)督、管理體制

獨立配件連鎖模式是美國汽車配件渠道的主導(dǎo)模式，約占50%的市場份額，其代表企業(yè)有NAPA、AUTOZONE、PEPBOYS等。在美國，車主更愿意選用非原廠配件，主要有以下幾點原因：

（1）零部件維修信息必須公開。按照美國國會2003年頒布實施的《汽車可維修法案》，若汽車生產(chǎn)企業(yè)以保護商業(yè)秘密或以某項技術(shù)信息對汽車維修無直接影響為由拒絕公開，則必須向聯(lián)邦貿(mào)易委員會舉證并接受裁決，違者將受到重罰。

（2）嚴(yán)格的非原廠配件認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督體系以及發(fā)達(dá)的保險業(yè)。美國有兩個重要的非政府認(rèn)證機構(gòu)：CAPA和NSF。在CAPA嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y試及檢驗程序下，取得認(rèn)證的零件，其質(zhì)量可媲美OEM零件，甚至比其質(zhì)量更好，尤其以車燈件這類非常復(fù)雜的電子和光學(xué)零件有更大優(yōu)勢。因此，賣家在選擇供貨商時，可以此認(rèn)證為參考，以作嚴(yán)格挑選產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）擁有完整、強大的數(shù)據(jù)庫。在美國，零部件采購是建立在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的。當(dāng)企業(yè)需要采購零部件時，可以通過該數(shù)據(jù)庫搜尋、查找零部件及供應(yīng)商信息。此外，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以整合維修廠管理軟件、保險定損信息、零部件供應(yīng)商等內(nèi)容，為保險公司、零部件供應(yīng)商及維修廠提供了方便。

（4）健全的追溯體系。如CAPA的合格零件認(rèn)證標(biāo)簽標(biāo)識了眾多關(guān)鍵信息。又如NSF認(rèn)證的零配件，要求配件可以追溯到原材料批次、制造日期、工程設(shè)計記錄、流程質(zhì)量控制記錄等。

（二）日本――嚴(yán)格的4S店管理，實行優(yōu)質(zhì)配件獎勵制

日本面積小，4S店的覆蓋面可以滿足市場需求。國內(nèi)以本土品牌為主，使的整車廠主導(dǎo)售后服務(wù)體系，汽車售后配件的分銷渠道主要通過整車廠、零部件供應(yīng)商、批發(fā)商、零售等四條路徑。

日本政府有嚴(yán)格的車檢制度，要求車輛的大量車檢項目必須到4S經(jīng)銷店保養(yǎng)。整車廠商通過參股等方式嚴(yán)格控制4S店，并對經(jīng)銷商的服務(wù)質(zhì)量、配件供應(yīng)等實施嚴(yán)格的控制，同一品牌的相同配件，由廠家統(tǒng)一供應(yīng)，并實施全國同一價格，80%的配件是OEM產(chǎn)品。

日本的配件分為純正配件、優(yōu)良配件，鼓勵優(yōu)良配件流通。1947年，日本公布實施了《機動車優(yōu)良配件認(rèn)定制度》，1972年日本汽車零部件協(xié)會（JAPIA）建立了優(yōu)良配件獎勵制度，2012年對該制度進行了重新審定。JAPIA根據(jù)品質(zhì)、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)選擇優(yōu)質(zhì)的配件在市場上進行流通。

（三）歐盟――明確的配件分類和定義

歐洲沒有美國那種占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的連鎖企業(yè)，同時對汽車企業(yè)的4S店獲得壟斷優(yōu)勢加以限制，所以4S店在歐洲又不像在日本那樣強勢。歐洲于2002年10月1日開始實施《新版汽車行業(yè)限制競爭免責(zé)法規(guī)》（簡稱BER法規(guī)）。BER法規(guī)是汽車經(jīng)銷與服務(wù)協(xié)議的新法律框架，同時也包括覆蓋汽車售后市場的重要條款，旨在汽車銷售與服務(wù)市場以及汽車零部件供應(yīng)商市場創(chuàng)造更多競爭。

該法規(guī)中明確定義了“原廠配件”。所謂“原廠配件”是指：

（1）由汽車制造商自己制造的配件。

（2）由獨立配件制造商生產(chǎn)的配件，這些備件出售給汽車制造商與以及他們的授權(quán)合作伙伴（授權(quán)經(jīng)銷商與授權(quán)維修店）。汽車制造商或許會要求在這些備件上印上他們的logo并通過他們的渠道進行銷售；而備件生產(chǎn)商也擁有使用自己商標(biāo)的權(quán)利（或者采用配件生產(chǎn)商的商標(biāo)，或者是采用“雙品牌”的方式）。

（3）由配件制造商生產(chǎn)（無論他們是否是配套供應(yīng)商）的備件，在技術(shù)要求上與用于新車生產(chǎn)所需的部件完全一樣，并且向獨立售后市場供應(yīng)。

同時，BER法規(guī)還對“匹配質(zhì)量的配件”做出定義：必須與新車所使用或曾使用部件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相匹配，即至少在結(jié)構(gòu)、制造與功能標(biāo)準(zhǔn)上原廠配件相當(dāng)（或者有所超出）。

歐盟汽車行業(yè)豁免法規(guī)及相關(guān)政策，對規(guī)范配件流通和維修行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是根據(jù)配件的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將配件分為原廠配件和質(zhì)量相當(dāng)配件。二是汽車供應(yīng)商不能限制其零部件供應(yīng)商向獨立售后市場銷售配件。三是不能限制授權(quán)維修商從獨立售后市場獲得原廠配件或質(zhì)量相當(dāng)配件用于汽車維修保養(yǎng)服務(wù)。四是不能限制授權(quán)經(jīng)銷商和維修商向獨立維修商銷售配件用于汽車的維修保養(yǎng)服務(wù)。五是不能限制其零部件供應(yīng)商在提供的配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識。六是汽車制造商必須公平的向授權(quán)維修商和獨立維修商公開汽車維修信息。

四、對我國的借鑒意義

（一）監(jiān)督維修信息公開，打開原廠配件采購渠道

為防止整車廠對配件的壟斷，美國、歐盟等都立法要求整車廠公開維修信息，這是為獨立維修企業(yè)與4S店、授權(quán)維修企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，是促進后市場配件行業(yè)健康發(fā)展的必要措施。

我國政府應(yīng)成立專門監(jiān)督部門對整車廠公開信息進行監(jiān)管，允許配件供應(yīng)商、授權(quán)經(jīng)銷商向消費者、獨立維修廠銷售配件，只有建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的配件流通體系，促進原廠配件多渠道、高效地流通，后市場配件行業(yè)才能日趨規(guī)范。

（二）完善配件定義和分類，推廣使用同質(zhì)配件

重點參考?xì)W盟的BER法規(guī)，以產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)要求的核心條件，盡快修訂和完善配件的定義和分類，并形成相應(yīng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗看，推廣使用同質(zhì)配件使得原廠件有了替代品，保證了充足的零部件供應(yīng)，同時也降低了配件價格，為消費者帶來更多選擇和益處，這將是今后配件行業(yè)的發(fā)展方向。

推廣使用同質(zhì)配件，需要成立第三方獨立檢測機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管和認(rèn)證，并做到任何一個配件的重要信息都要可追溯。通過認(rèn)證的配件應(yīng)該是獨立維修店重點選擇的對象，消費者也能清楚知曉車輛維修所使用配件的類別、質(zhì)量與來源。值得一提的是，為保證鑒定結(jié)果的公平、權(quán)威，有關(guān)部門必須制定統(tǒng)一的配件質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)控配件質(zhì)量，獎懲并施

整車廠對4S店的貨源嚴(yán)格把控，絕對禁止使用不良產(chǎn)品；政府監(jiān)管部門要全面掌握本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，加強對汽配城、汽車用品市場等渠道配件質(zhì)量檢查，對假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售廠家處以嚴(yán)厲懲罰。對優(yōu)質(zhì)的配件生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進行獎勵，并以互聯(lián)網(wǎng)等媒體方式進行宣傳，鼓勵選擇此類配件。

（四）創(chuàng)建連鎖品牌，成立若干行業(yè)龍頭企業(yè)

引入發(fā)達(dá)國家先進經(jīng)營模式，鼓勵配件流通企業(yè)整合，引導(dǎo)企業(yè)向連鎖化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，形成若干家具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，建立高效的配件分銷體系。

連鎖經(jīng)營方式既有利于零配件獨立品牌的建立，同時也能更好地規(guī)范配件管理，汽配城今后的發(fā)展也應(yīng)融入這種模式。此外，倉儲物流是配件快速流通的重要保證，可以成立集儲存、分揀與配送多種功能為一體的配送中心，通過流程優(yōu)化、物流管理體系創(chuàng)新等方式，提高配送運營效率。

（五）完善基礎(chǔ)建設(shè)，建立完整的零部件數(shù)據(jù)庫

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)庫的重要性是不言而喻的。擁有完整的數(shù)據(jù)庫可以促進配件交易的效率，解決信息不對稱、價格查詢不便等諸多問題。建立完整的數(shù)據(jù)庫，需要國內(nèi)整車廠提供全品牌、全車型、全配件的數(shù)據(jù)信息；能夠及時補充國內(nèi)外最新車型零部件信息；各方可以資源共享。

篇（6）

天榮國際建材港位于鄭州北郊，建材港總建筑面積80萬平方米，總投資8億元人民幣，為目前全國規(guī)模最大的建材市場，其中很多硬件設(shè)施都堪稱高端。

天榮國際建材港開業(yè)時的一系列動作，引起了業(yè)內(nèi)外矚目。2004年4月，天榮國際建材港在北京一家營銷策劃公司包裝下，請來臧天朔做形象代言人，開業(yè)儀式隆重、熱鬧。天榮國際建材港負(fù)責(zé)人在開業(yè)致辭上表示，天榮立志打造中國建材領(lǐng)域著名品牌，欲當(dāng)行業(yè)排頭兵。

然而，三年過去，建材港依然生意冷清。業(yè)內(nèi)人士稱，這家投資幾億元的建材港還處在艱難的“市場培育期”。

致命的一擊

對于商家來說，商戶資源就意味著命脈，沒有了商戶，就等于沒了血液。而天榮國際建材港開業(yè)不久，就發(fā)生了商戶背叛的危機。

不久前，記者看到建材港A區(qū)一銷售知名品牌潔具的商戶店面大門緊鎖，通過玻璃門可以看見貨物已搬走。在其玻璃門上，有這樣一紙告示：由于該品牌未按合同履行義務(wù)，天榮方面已委托鄭州凱瑞物業(yè)下達(dá)了違約通知，由于仍未履約，天榮決定與該品牌解除合同，并追繳違約金和相關(guān)費用。

對此，該品牌負(fù)責(zé)人解釋，并不是他們品牌有什么過錯，而是他們想撤離天榮，但天榮方面一直不讓其離開，無奈他們只有采取先撤離的辦法。至于為何要離開天榮，該負(fù)責(zé)人解釋，作為一個全國性的知名品牌，沒有必要在這樣一個沒有人氣、沒有銷售額的地方繼續(xù)浪費時間。

無獨有偶，在C區(qū)，記者看到幾家商鋪門前張貼著合作經(jīng)營的告示。為什么要合作經(jīng)營？一位高姓商戶解釋，合作經(jīng)營就是轉(zhuǎn)租，是想通過這種辦法減少前期損失?！皠傞_業(yè)時，曾經(jīng)做過一段地板生意，但一直沒有人氣，天榮又不肯減租，每天都在賠錢，終于熬不住了。”另一位商戶秦先生說，他從2004年進入天榮后，就沒睡過好覺，每天都在為生意發(fā)愁，原來他在東建材做陶瓷，由于競爭激烈，自己下決心來到這里，沒想到反而“賠了夫人又折兵”。

與這些人不同，2005年11月，天榮國際建材港的幾十名商戶曾聯(lián)合宣布，他們將通過商戶集資入股的方式在東家附近新建一個市場，與其分庭抗禮。此事的起因是當(dāng)初市場管理方曾承諾，試營業(yè)的前兩個月里，商戶如沒有收入將由建材港承擔(dān)損失，但一直沒有兌現(xiàn)。商戶們還發(fā)現(xiàn)，他們與建材港簽的合同中，房租價格不盡相同。

這種抗禮是許多商戶不滿的體現(xiàn)，之后多交費的商戶就聯(lián)合向建材港交涉，一場集體出逃事件就這樣爆發(fā)。

天榮努力突圍

今年6月，記者看到天榮國際建材港市場里，來往的人寥寥無幾，閑置的商鋪比比皆是。順著正門直走，在一家銷售地毯的商鋪門前有位顧客。記者走進去，銷售人員迎過來熱情介紹。顧客問為何附近只有一家賣地毯的？對方解釋，這里生意不好，其他商戶只把貨放在這里，留個電話就完了，只有他還在撐著。

并不是商戶們在尷尬，天榮自身同樣面臨著尷尬境遇。有知情者透露，在2004年9月，由于資金鏈條斷裂，天榮陷入癱瘓狀態(tài)。

天榮也曾努力改變現(xiàn)狀。2006年4月份，一則要建天榮國際汽車公園的消息傳出，消息說天榮集團準(zhǔn)備拿出10萬~20萬平方米建材市場用地改做汽配，從周邊環(huán)境來看，發(fā)展汽配市場是個趨勢。

如果說建汽車公園是尋求突破的嘗試之一的話，那么2006年11月，天榮國際建材港和金泰成實業(yè)有限公司的合作則算又一次努力。“金泰成是燈飾行業(yè)的龍頭，天榮把它引進來，一定是希望它能讓天榮起死回生?！痹诤芏鄻I(yè)內(nèi)人士看來，金泰成的招牌已為消費者所認(rèn)可。品牌一旦形成，品牌到哪里，商戶和消費者就會跟到哪里，這正是天榮國際建材港所需要的。

一個事實是，如今鄭州建材商戶總數(shù)不過數(shù)千家，而建材市場卻在增加，爭奪商戶成了各市場的焦點?！熬褪袌鱿慷裕ú氖袌瞿艹燥柧筒诲e了?！焙幽鲜〗ㄖb飾協(xié)會材料委員會副主任丁輝曾向外界直言。丁輝說，商戶的分散，將會大大削弱市場的影響力。

輸在起點上

天榮的操盤者接受記者采訪時曾表示，在不少資本把目光盯住新業(yè)態(tài)時，天榮考慮到鄭州市的經(jīng)濟水平，最終選擇做批發(fā)市場。但這時消費者的消費觀念卻已經(jīng)更新，他們更希望在建材超市享受從設(shè)計到裝修一站式的服務(wù)。

河南省商業(yè)協(xié)會副會長何宏劍認(rèn)為，天榮輸就輸在定位上，從天榮的地理位置來說，做什么也不能做建材。天榮開始的營銷策劃、管理都不錯，只是定位不好，結(jié)果離目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。一位原天榮商戶認(rèn)為，如今的建材行業(yè)，想要異軍突起幾乎是不可能的。“市場消化量和商戶數(shù)量是有限的，誰來撐起這些市場？”有關(guān)同類市場泡沫化的問題早被業(yè)內(nèi)人士提出，鄭州建材市場眼前的紛爭，不是如何吸引消費者，而是如何爭奪商戶?？梢灶A(yù)見的是，慘烈的“商戶爭奪戰(zhàn)”，將會成為鄭州建材市場今后的主題之一。這場諸侯爭霸，對于一直號稱要打造中原建材航母的天榮國際建材港來說意味著什么，仍是一個待解的謎。（摘自《東方今報》）

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天榮國際建材港簡介

篇（7）

1、以項目建設(shè)為重點，加快城市發(fā)展。一是重點項目按時序推進。今年由我局承擔(dān)的市政項目共22項，全年計劃總投資93550萬元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區(qū)東城污水處理廠等6個項目正在施工；__路北路北延（過鐵路）施工圖已經(jīng)鐵路部門審查，即將簽署代建協(xié)議；預(yù)計到2015年年底完成小營廣場改造、后街背巷整治、幸福路、區(qū)域供水工程、__濱河路等11個項目施工；其余項目均達(dá)序時進度。2015年我區(qū)城市化率目標(biāo)為49.5%，爭取50%，目前我區(qū)上報城市化率為51%。二是園林綠化進展順利。全年計劃實施項目7個，正在實施25萬平方米的__風(fēng)光帶南北兩岸（__路--__路）綠化建設(shè)以及70萬平方米的自行車文化運動公園建設(shè)，完成__路小游園、__路、__路行道樹栽植、火車站廣場綠化等建設(shè)，完成額外交辦__門前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前，已新增綠化面積18.7萬平方米，提升改造綠化面積1.15萬平方米，綠化覆蓋率已達(dá)40.33%,預(yù)計到2015年年底綠化覆蓋率可達(dá)40.35%。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。為落實目標(biāo)任務(wù)，通過省驗收，我局定期組織項目觀摩，全面推進小城鎮(zhèn)及重點中心鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)12個項目，計劃投資3.36億元，完成投資1.4億元。__鎮(zhèn)39個項目，計劃投資1.98億元，完成投資0.82億元。四是村莊環(huán)境全域整治全面完成。至2015年3月底，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)相繼通過市級驗收，實現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境全域整治，4月起進入常態(tài)化長效管護，目前，正全面準(zhǔn)備省級驗收工作。五是房屋征收項目掃尾穩(wěn)步推進。11個項目63戶掃尾，北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個項目42戶已全面完成；__路北延1戶以及區(qū)政府西1戶已作出征收補償決定；__花園西5戶簽約1戶，余4戶；府升小區(qū)北余7戶；荷花公園北7戶簽約5戶，余2戶。新實施項目5個，分別為__衛(wèi)校東，__醫(yī)院東、幸福路、老汽車北站、計生委及周邊。目前，__醫(yī)院東地塊250戶已簽約36戶；幸福路地塊開始入戶商談；__衛(wèi)校東項目正在進行分戶評估；老汽車北站、計生委及周邊項目項目土地和規(guī)劃審批手續(xù)已辦理。另外，因藍(lán)天學(xué)府建設(shè)需要，對二附小東13戶實施征收，現(xiàn)已簽約8戶。

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，提高項目指標(biāo)。一是建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年全區(qū)建筑業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)為235億元。截止目前全區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值183.83億元,完成目標(biāo)數(shù)的78.24%;外埠市場產(chǎn)值111.55億元，完成目標(biāo)任務(wù)79.68％。預(yù)計到2015年年底完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元，完成目標(biāo)數(shù)的104.68%；外埠市場產(chǎn)值147億元，完成目標(biāo)數(shù)的105%。出國出境2021人，完成目標(biāo)任務(wù)101.05％；組建規(guī)模市場6個，完成目標(biāo)任務(wù)的100％。二是房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)中有進。2015年房地產(chǎn)項目計劃投資33.8億元。全區(qū)實際完成房地產(chǎn)開發(fā)投資34.5億元，完成目標(biāo)的102.07%。商品房施工面積為285.97萬平方米（含去年結(jié)轉(zhuǎn)的232.53萬平方米），商品房新開工面積為48萬平方米，完成目標(biāo)的106.7%；商品房竣工面積為43萬平方米，完成目標(biāo)的107.5%。預(yù)計到2015年年底，全區(qū)銷售商品房6550套，銷售面積62.48萬平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進億元項目3個，新開工億元項目3個，竣工億元項目1個，納入2015年市重點項目2個，置換項目1個。分別是新引進投資2億元的江蘇德瑞加數(shù)控機床項目，投資1.5億元江蘇金金照明項目，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期），3個項目已開工建設(shè)，投資1億元江蘇紐泰格汽配項目9月份已竣工投產(chǎn)，投資2.5億元的自行車運動館項目（一期）年竣工運營。同時，紐泰格汽配項目，自行車運動館項目被納入市重點項目，年底驗收。四是質(zhì)量安全整改到位。扎實開展建筑工地環(huán)境整治和建筑揚塵集中整治工作，根據(jù)區(qū)五城同創(chuàng)辦公室要求，我局對部分建筑工地圍擋破損的進行了更換，對金鼎國際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進行提升改造；對__、幸福城等工地的圍擋進行了整改提升，累計下發(fā)整改通知完成及上級交辦單338份，新增、修補圍擋約12627多米；覆蓋土地約2.2萬平方，新建或修復(fù)施工現(xiàn)場道路約1451米，規(guī)范或更換沖洗設(shè)備31個，清運建筑、生活垃圾近80萬噸。

3、以民生保障為前提，改善人居環(huán)境。一是住房保障體系不斷完善。進一步明確各類制度的保障對象和標(biāo)準(zhǔn)，著力提升公共租賃住房、廉租房對特定對象的供應(yīng)比重，我區(qū)出臺了公租房、廉租房并軌運行實施細(xì)則、共有產(chǎn)權(quán)實施方案、棚戶區(qū)改造辦法等政策措施；結(jié)合我區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入，出臺了2015年__區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入線和低收入線標(biāo)準(zhǔn)。二是安置房建設(shè)加速推進。大力實施__小區(qū)、__北苑、__花

園、自行車城民生工程建設(shè)。截至目前，__小區(qū)已全部交付使用；__北苑小區(qū)8、9、10三個月同步進行水、電、氣綜合管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路、綠化等室外配套工程施工，10月底完成樓房單體驗收，力爭12月份交房；__花園目前已完成所有工程樁、圍護樁施工，開始進入土方開挖的準(zhǔn)備施工階段；自行車城項目目前主體工程已驗收結(jié)束，正在進行外配套、幕墻工程施工，室內(nèi)裝飾裝修深化設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程量清單同步進行。三是老舊小區(qū)整治效果顯著。根據(jù)全年整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實際情況，認(rèn)真篩選整治小區(qū)，制訂實施方案。確定小營1-7號樓、__花園6地塊、__小區(qū)、__小區(qū)等十個小區(qū)作為老舊小區(qū)整治對象。目前，已投入1100余萬元，開工面積超過40萬平方米，十個小區(qū)改造基本完工。道路硬化4000余平方米，新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬米，新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實施，我局以全力推進民生工程建設(shè)為重點，在細(xì)化責(zé)任分工、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行干部一線做法，搶抓施工進度，明確責(zé)任落實。

1、超前謀劃抓進度。為確保各項工程早啟動、早竣工，我局從機關(guān)科室、其他單位抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員，提前介入工程項目，主動與設(shè)計單位溝通對接，做好工程現(xiàn)場踏勘、項目招標(biāo)等工作，全力推進工程進度。對已開工項目，做到管理科學(xué)規(guī)范、流程公開透明、服務(wù)快捷高效、保障到位有力，推動已開工項目速建設(shè)、快見效。對尚未開工項目做好規(guī)范招投標(biāo)活動，加緊推進項目立項、施工圖設(shè)計等項目建設(shè)前期工作，確保工程按時開工、提前開工。

2、明確責(zé)任抓落實。為確保各項重點工程盡早出形象、見成效，我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任指揮、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副指揮的包含城市道路、環(huán)境整治、保障住房等重點工程的建設(shè)指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一”（一項重點工程、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的推進機制，明確總體進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、推進措施。各工程項目部堅持每周一次例會、每半月一次推進會，每一階段結(jié)束進行總結(jié)，認(rèn)真分析存在問題，及時進行協(xié)調(diào)處理，保障各項工程順利開展。

3、強化隊伍抓管理。為加強隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)，我局開展“三實三嚴(yán)”專題教育活動，針對城建隊伍中存在的“不嚴(yán)不實”的問題，制定立得住、打得通、管得好的制度，推行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，執(zhí)行五項重點權(quán)力規(guī)定，加大問責(zé)力度，堅持有錯必究、有問必責(zé)，確保城建隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。

回顧全年的城建工作，各方面都取得了較好的成績，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、征地拆遷約束著項目進度。市政工程建設(shè)、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大，矛盾較多，單單依靠住建部門推進難度較大，如北京西路延伸因拆遷問題一直未完成，無法進行下一步工作；瑞林路已完成施工招標(biāo)，因征地工作未完成無法施工；東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項目因拆遷征地還未啟動；__風(fēng)光帶因征地拆遷問題，暫時無法實施綠化工程。

2、資金缺乏制約著項目進度。區(qū)域供水、污水處理設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)等都需要大量建設(shè)資金，尤其是區(qū)域供水工程、污水處理項目均是民生項目，也是省市目標(biāo)責(zé)任狀要求必須實施的項目，投入大、回收期長。__國際自行車城按合同約定，土建施工單位付款節(jié)點為工程竣工驗收合格備案之日起，一個月內(nèi)付至合同價的40%（無息），目前尚未達(dá)到付款節(jié)點。為加快工程進度，超前投入大量資金，截止目前，施工單位資金壓力較大。

3、市場不確定因素影響著項目進度。由于國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)市場的不確定因素增強，建筑業(yè)受到直接影響；外埠市場對企業(yè)資質(zhì)和資金要求高，開拓難度加大。部分項目存在延期交房、銷售不好等問題導(dǎo)致資金壓力周轉(zhuǎn)困難。近期我區(qū)商品住房囤積較多，供大于求，持續(xù)發(fā)展下去勢必造成惡性循環(huán)，從而影響穩(wěn)定，給城市發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。

2015年全年計劃實施項目144個（含市、區(qū)重點項目65個），當(dāng)年計劃投資127億元。其中政府投資項目44個（市政項目22個，園林綠化項目5個，安置房項目2個，老舊小區(qū)改造項目10個，房屋征收項目5個），當(dāng)年計劃投資27.5億元。2016年，我局將緊扣工作總目標(biāo)，進一步堅定信心、突出重點、統(tǒng)籌推進，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，促使城建工作再上新臺階。

1、大力推進城市建設(shè)。堅持以重點項目為抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市整體形象。2016年加快推進__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項目進度，重點抓好__區(qū)__北路延伸（過鐵路）、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個過鐵路項目改造工程；新建王營鎮(zhèn)增壓泵站，擴建__河自來水廠；同時做好區(qū)域供水管道巡查工作，確保廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。2016年計劃新建污水管道6公里，繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng)，加快老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造步伐，保障城市污水收集率。加快推動__區(qū)東城污水處理廠新建工作，確保污水處理廠建設(shè)工作順利推進。同時，加強__區(qū)污水處理廠運行管理，確保城市污水處理率。

2、提檔升級園林綠化。一是同轄區(qū)多部門健立聯(lián)動機制，明確劃分界限范圍，確保城區(qū)綠化項目“活有所養(yǎng)、損有所償、死有所換。二是加快實施面積約280萬平方米的__風(fēng)光帶提升改造（漣水界-__路）工程，占地面積約20萬平方米的__風(fēng)光帶六期（__路-合肥路）以及占地面積約1.6萬平方米的__路北延（長江西路-淮河路）綠化工程。上述項目的實施為提升我區(qū)整體綠化水平，滿足城區(qū)生態(tài)景觀需求助添了活力。

3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環(huán)境整治常態(tài)長效管理監(jiān)督工作，參加區(qū)政府督查室牽頭的村莊環(huán)境長效管護每月督查考核工作；結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境整治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況提出相關(guān)工作建議；著力提升全區(qū)村莊環(huán)境整治工作水平。2015年是全區(qū)村莊環(huán)境全域整治通過省級驗收的第一年，2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行施壓，繼續(xù)以提升整治水平為工作重點和著力點，實現(xiàn)長效管理規(guī)范化、制度化。

4、著力推進舊城改造。嚴(yán)格按照法定程序依法規(guī)范啟動實施老汽車北站、計生委周邊等項目房屋征收工作。在項目實施過程中,繼續(xù)發(fā)揚“白+黑、5+2”的精神，明確目標(biāo)、分工包干、先易后難、千方百計提高

工作效率,快速推進項目進程。同時，對老弱病殘等特殊群體，想方設(shè)法做好現(xiàn)房協(xié)調(diào)工作，積極主動與住房保障科室對接協(xié)商，將主城區(qū)范圍內(nèi)適中空置的保障性現(xiàn)房，以較低的價格對外租賃給外出租房困難戶，確保他們拆有所居。5、開拓鞏固建筑市場。一是大力培育建筑骨干企業(yè)。做好員，技術(shù)工人的培養(yǎng)，加強與人社局協(xié)作，對照“新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求”，組織人員參加各類資格考試；積極引導(dǎo)南國、蘇淮等重點骨干企業(yè)走勘察、設(shè)計、施工一體化的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營效益。二是積極搶占新興市場。積極籌備外埠市場推介會，鼓勵企業(yè)走出去，建立基地。對外出施工企業(yè)，要主動服務(wù)，靠前服務(wù)。加大新疆、河南、內(nèi)蒙等市場的開發(fā)力度，在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，進一步加大人才引進、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建力度，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。

篇（8）

一、突出治亂減負(fù)工作，促進企業(yè)和民生價費環(huán)境進一步優(yōu)化。

強化價格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制落實。堅持以“價格調(diào)控和治亂減負(fù)”兩個目標(biāo)管理為抓手，把實現(xiàn)價格調(diào)控和治亂減負(fù)納入全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總目標(biāo)。年初，制訂了區(qū)年度落實目標(biāo)責(zé)任制實施意見，將15個責(zé)任部門對應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)以剛性指標(biāo)分解下達(dá)，層層簽訂責(zé)任書。在區(qū)目標(biāo)管理成員單位中，建立了治亂減負(fù)成果調(diào)研、收費監(jiān)督、聯(lián)合整治等工作制度，完善了收費年審、收費公示、企業(yè)付費登記、繳費優(yōu)待等目標(biāo)責(zé)任管理，建立了惠民惠企政策落實“一局一檔”制，確?！皟蓚€目標(biāo)”責(zé)任制工作的順利推進。

認(rèn)真細(xì)致地做好行政事業(yè)收費年審工作。上半年對全區(qū)2006年以來所發(fā)的210個收費許可證進行了全面審驗。共注銷正本34個、副本30個。現(xiàn)保留收費許可證正本157個、副本161個，年審率達(dá)到100%。一是聯(lián)合區(qū)財政、區(qū)紀(jì)委，加強對收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的審驗力度；二是特出重點。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于取消和停止征收的100項行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定，凡不符合文件精神的收費項目一律取消。共取消收費項目14個、現(xiàn)存收費項目33個（一級收費項目）。三是做好服務(wù)。實行“上門為主、送審為輔”，對教育、衛(wèi)生、司法、民政等系統(tǒng)的各個收費單位填寫的收費許可證申請表，實行統(tǒng)一征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見，減少申報環(huán)節(jié)。對17個社會辦學(xué)收費許可證全部取消，改為備案制，不再收取年審費，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。評審了13家老年公寓收費等級，協(xié)調(diào)市物價局對2家申報一級收費的老年公寓進行了審核。結(jié)合價格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo)，對承擔(dān)目標(biāo)的收費單位進行服務(wù)指導(dǎo)。四是強化管理。舉辦了全區(qū)收費員培訓(xùn)班，換放新的收費員證159個。發(fā)放編印的《收費員工作手冊》200多本。健立全區(qū)收費檔案，實行“一證一檔”管理制度。五是加強指導(dǎo)，對物業(yè)收費采取“一講二送三看四定”開展服務(wù)指導(dǎo)，即對物業(yè)公司和業(yè)主宣講物業(yè)收費政策、文件規(guī)定；向物業(yè)公司送一本物業(yè)收費文件匯編；實地查看物業(yè)管理現(xiàn)狀；兼顧業(yè)主和物業(yè)公司兩者利益，合理核定物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。

二、突出價格監(jiān)管服務(wù)，促進市場價格行為進一步規(guī)范

加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場價格秩序。春節(jié)前牽頭組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員等30多人，對與廣大群眾生活密切相關(guān)的糧、油、豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品、雞蛋等主副食產(chǎn)品的價格穩(wěn)定和供應(yīng)保障等情況進行了視察和檢查。密切關(guān)注成品油、主副食品、預(yù)防甲型流感藥品等市場價格動態(tài)，堅持對10個醫(yī)療監(jiān)測點、17個日常生活品價格日測日報制度。與市局聯(lián)動，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分組分片對轄區(qū)63家停車場進行了全面檢查，督促停車場經(jīng)營單位以新的《**市停車服務(wù)收費管理規(guī)定》為依據(jù)，對收費價目及時廢舊立新，規(guī)范了收費行為。認(rèn)真處理價格舉報工作，共受理價格舉報46件，退還消費者2500元，罰款700元。辦結(jié)率達(dá)100%。

深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果，惠民舉措落到實處。為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化“五服務(wù)”意識，切實維護好群眾價格利益，關(guān)注群眾“菜籃子”，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全區(qū)21家農(nóng)貿(mào)市場價格管理采取四項舉措由點及面的逐步進行規(guī)范：一是統(tǒng)一明碼標(biāo)價標(biāo)牌和內(nèi)容，讓群眾明明白白消費；二是實行農(nóng)副產(chǎn)品價格行情公示制，增強價格透明度；三是市場管理實行“一費制”，為經(jīng)營者減負(fù)；四是建立農(nóng)貿(mào)市場物價員網(wǎng)絡(luò)，確保價格管理制度化、經(jīng)常化。

構(gòu)建價格誠信體系，營造和諧發(fā)展環(huán)境。我局在服務(wù)企業(yè)中積極倡導(dǎo)服務(wù)在先、指導(dǎo)在先，以開展明碼標(biāo)價、明碼實價服務(wù)指導(dǎo)為抓手，加強市場價格誠信建設(shè)。在全區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)以及**軟件園、**時尚街區(qū)、**汽配城等窗口地區(qū)，開展企業(yè)價格培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)1239人次。建立100家明碼標(biāo)價示范企業(yè)定點聯(lián)系制度，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展與企業(yè)家交友活動，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范價格行為。深入開展“三信三優(yōu)”單位創(chuàng)建活動，向39家市級“三信三優(yōu)”單位發(fā)放了銅牌，為26家參評企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。主要街面明碼標(biāo)價率達(dá)到95%。

三、突出深化價格服務(wù)進社區(qū)，促進群眾滿意度進一步提高

為鞏固價格服務(wù)進社區(qū)品牌特色和“五進八有”服務(wù)成效，我局完善了進社區(qū)“管片”負(fù)責(zé)制，將物價干部分到8個街道開展片區(qū)創(chuàng)特色服務(wù)，每個街道重點突出一個社區(qū)、創(chuàng)新一個項目，在為企業(yè)減負(fù)、政策惠民、調(diào)處群眾價格矛盾，規(guī)范教育、醫(yī)療、停車收費，涉案財產(chǎn)價格認(rèn)證、服務(wù)軍營等方面，拓寬服務(wù)渠道，讓價格服務(wù)全面進學(xué)校、進企業(yè)、進醫(yī)院、進景區(qū)、進商場、進警所、進軍營。為強化惠民價格宣傳，從價格服務(wù)熱點、難點問題入手，重點突出餐飲服務(wù)業(yè)價費、幼兒園收費“一費制”、老年公寓收費等10余條居民價格投訴焦點問題，采用宣傳單、聯(lián)系卡等方式，為群眾解難答疑。新晨

強化價格認(rèn)證服務(wù)，秉持超常規(guī)的工作理念，努力提高辦事效率，讓委托方和群眾滿意。1-5月份，共完成涉案價格鑒證120件，標(biāo)的總額為96.9萬元。其中公安刑事案件117件，工商部門辦理劣質(zhì)手機拍賣底價案件1件、街道辦理委托案件1件、聯(lián)合省中心為新街口派出所辦理委托的街道玻璃擊穿案件1件。辦結(jié)率100%。

四、突出加強干部隊伍建設(shè)，促進績效管理水平進一步增強

堅持二級量化考核制度。年初，按照工作目標(biāo)化，目標(biāo)剛性化的要求，依據(jù)全年物價奮斗目標(biāo)和工作目標(biāo)內(nèi)容，將區(qū)奮斗目標(biāo)、局工作目標(biāo)、以及文明城市建設(shè)5項目標(biāo)任務(wù)，按照科室職能以及干部崗位職責(zé)進行細(xì)化、量化，逐條分解到人，層層簽訂二級考核目標(biāo)責(zé)任狀，實行全年目標(biāo)任務(wù)剛性化管理。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局通過局領(lǐng)導(dǎo)班子分析會、服務(wù)對象座談會、干部學(xué)習(xí)交流會、深入企業(yè)開展調(diào)研等形式，圍繞讓“人民群眾得實惠”的要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題，制定整改措施，從加強物價專題學(xué)習(xí)和研究入手，開展提“金點子”、創(chuàng)亮點活動，不斷提高物價干部“五服務(wù)”的創(chuàng)新能力。

五、下半年打算：

（一）加大監(jiān)管，強化調(diào)控，著力維護價格秩序穩(wěn)定。著力強化價格調(diào)控措施，努力保持市場價格穩(wěn)定。

篇（9）

按照自己制定的工作思路及各階段性工作目標(biāo)，實出重點，講究實效，勤思考，并通過努力，千方百計，不折不撓地開展工作，逐步推進工業(yè)城項目，提高其知名度。但從總體來說，是在摸索上升的階段。

一、工作進展情況回顧

第一次接觸工業(yè)地產(chǎn)項目策劃，對它的營銷推廣是一個陌生的、模糊的概念，經(jīng)歷了初期放水養(yǎng)魚，摸著石頭過河的艱苦探索后，初步明確了它的性質(zhì)和方向。但任何工作都離不開人的主體元素。于是首先就從學(xué)會做人，踏實工作做起；其次是掌握國家和開發(fā)區(qū)宏觀政策，企業(yè)本身內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)投資環(huán)境，比如開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、北京市政府總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展動態(tài)和城市建設(shè)發(fā)展動態(tài)等；還有微觀環(huán)境和園區(qū)競爭情況；再次是飲水思源，摸索有效的營銷推廣方案，經(jīng)常思考這樣的問題：怎樣花最少的錢達(dá)到最好的宣傳效果？通過什么樣的方式才能找到準(zhǔn)客戶？現(xiàn)階段工業(yè)城項目還存在什么問題，應(yīng)該先從哪方面入手解決營銷難的問題？

2005年10月—2005年12月的主要工作如下：

1、配合完成中秋晚會

2、協(xié)助完成汽配展活動

3、完成網(wǎng)絡(luò)推廣工作

4、積極配合公關(guān)活動

5、完成工業(yè)城招商的內(nèi)部協(xié)調(diào)和調(diào)研，幫助完善招商基礎(chǔ)資料

6、配合同事完成其他工作內(nèi)容

7、推陳出新,不斷完善營銷思路,制定營銷策略

8、完成臨時代的任務(wù)

二、基本工作情況和做法

（一）不怕困難，建立把項目策劃好的信心。

認(rèn)真分析新形勢新情況，正視新挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對，及時調(diào)整工作策略。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)北京工業(yè)地產(chǎn)宏觀環(huán)境和北京市的相關(guān)政策和規(guī)劃，提高對它的理解和認(rèn)識，以積極的姿態(tài)迎接困難，樹立信心，始終保持旺盛的工作精神，千方百計挖潛營銷思路。二是注重市場信息的收集和鑒別、分析能力，應(yīng)對競爭對手的營銷策略和市場推廣策略，以之來調(diào)整我們的營銷戰(zhàn)略和策略；三是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，在制定營銷策略和市場推廣方案的時候，由于各自存在思維差別，肯定會出現(xiàn)意見不一致的情況，但對出現(xiàn)的問題和遇到的難題，會認(rèn)真“把脈、會診”，及時調(diào)整方式方法。雖然我離完成公司期望指標(biāo)和自己計劃的目標(biāo)還存在差距，但在目前嚴(yán)峻困難的形勢下，我認(rèn)為所付出的努力和艱辛一定不會白費。

（二）從細(xì)分市場找到目標(biāo)客戶

力求按照不同的特征來進行市場細(xì)分，市場細(xì)分有三條好處，一個是獲得消費者高度的忠誠度，一個是保護適當(dāng)利潤，一個是容易獲得成功。比如追求相似利益的企業(yè)、具有相同行業(yè)特性的企業(yè)、相同國度的企業(yè)等等。

雖然園區(qū)在設(shè)計研發(fā)的時候就進行了市場的細(xì)分，但是這種細(xì)分往往相對是粗線條的，因此在具體實施銷售的時候有必要進行更為明確的目標(biāo)市場細(xì)分，根據(jù)產(chǎn)品推廣的不同階段，針對更加明確的目標(biāo)客戶，使用合適的營銷策略和方式。

（三）與世俱進，轉(zhuǎn)變策劃觀念和思維模式。

工業(yè)地產(chǎn)作為客觀存在的比較特殊的產(chǎn)品，其營銷思路和推廣方法也會與其他產(chǎn)品有所差別，尤其是民用地產(chǎn)，它的特點是以感性訴求為主。而工業(yè)地產(chǎn)的特點是從理性訴求的角度進行宣傳策劃。工業(yè)廠房的需求量及其目標(biāo)客戶群的隱蔽性和分散性，就決定了它的宣傳模式必須創(chuàng)新和媒體選擇更具針對性。所以轉(zhuǎn)變策劃觀念和思維模式是勢在必行，把聯(lián)東工業(yè)園打造成為具有全國前沿性和戰(zhàn)略性的工業(yè)地產(chǎn)的典范。（四）提升自身專業(yè)素養(yǎng)和工作技能，提高工作效率在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，注重自身專業(yè)素養(yǎng)、溝通技能與工作能力的提升。自我抓基礎(chǔ)、抓內(nèi)功，一是抓實效工作，不斷提高自我工作素質(zhì)，使自己成為策劃的行家里手；二是注重自我工作作風(fēng)的培養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的提高，著力提高工作效能。三、存在的問題

目前在營銷和宣傳等方面存在的問題：（1）信息網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，信息量和信息來源渠道還不夠多。（2）招商方式創(chuàng)新不夠，仍以傳統(tǒng)的為主，面對面接觸居多，招商效率低；（3）招商面還不夠?qū)挿?，信息含金量偏低。?）已建的廠房結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏個性化，不能切合市場企業(yè)多樣化廠房需求的實際。（6）給客戶承諾的配套設(shè)施跟不上，工程不能同時完工。（7）與北京28個園區(qū)，橫向縱向的比較，在價格上沒有優(yōu)勢，價格相對偏高，尤其是銷售價格。（8）廠房的設(shè)計合理性和園區(qū)的規(guī)劃不是市場需求的最佳體現(xiàn)（9）工業(yè)城的定位缺乏遠(yuǎn)瞻性和市場引導(dǎo)性,內(nèi)部招商組織結(jié)構(gòu)建立的不科學(xué)，宣傳推廣的力度比較小。五、工作中的體會與思考

通過我兩個月對工業(yè)地產(chǎn)營銷的認(rèn)識和實踐，主要有以下幾條體會和思考：

1、領(lǐng)導(dǎo)對營銷的重視程度及其思想觀念是營銷策略的制定和營銷思路能否成功施行的決定因素。

一是領(lǐng)導(dǎo)對部門或個人的重視，使得個人能力增強，獲得更多的資源和協(xié)助，對營銷方案的真正實施也有幫助，甚至可能扭轉(zhuǎn)乾坤。二是戰(zhàn)略重點的定位重視，比如說領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)城的主體思路，對投入產(chǎn)出比的概念的認(rèn)識，要建立品牌就得加大投入，不斷創(chuàng)新，連貫實施。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)對指導(dǎo)性工作重視了，認(rèn)識到位、支撐到位了，有機構(gòu)，有人手，有支撐，有管理，有推動，事情就會辦的更好。相反，倘若仍停留在“等、靠、要”的階段，則只能走下坡路。原創(chuàng)：

2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，暢通內(nèi)部信息溝通渠道，明確責(zé)任，提高工作效率的是前提。

提高工作效率的關(guān)鍵是明確個人工作職責(zé)，部門分工明確，發(fā)揮個人專長，完善組織架構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)扁平化，保障信息溝通無障礙，事事有人做，人人有人管。

篇（10）

——全縣社會消費品零售總額達(dá)到38億元，增長17%；

——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元，增長26.1%；

——專業(yè)市場交易額達(dá)到43億元，增長13%；

——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬美元，增長11.8%；

——實際利用外資達(dá)到700萬美元以上。

重點任務(wù)

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建大物流產(chǎn)業(yè)格局。一是科學(xué)規(guī)劃管理。啟動以華北物流為核心，以航空、鐵路、特色農(nóng)產(chǎn)品等專項物流為補充的大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。成立物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會，進一步加強對全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)與綜合協(xié)調(diào)。二是加快物流企業(yè)發(fā)展。充分利用省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的聚集效應(yīng)和優(yōu)惠政策，著力打造以華北物流、航空物流、家具產(chǎn)業(yè)園、反向物流園、食用菌交易市場和冀東水泥、中鹽密度板等骨干企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。三是推進重點項目建設(shè)。年內(nèi)確保華北物流大宗建材交易配送區(qū)投入運營，家居裝飾材料交易配送區(qū)招商入駐，其他功能區(qū)沿街商鋪交付使用。反向物流園二手車交易區(qū)主體完工。航空、鐵路、食用菌、花卉、農(nóng)副產(chǎn)品、冷鏈等專項物流建設(shè)取得新進展。

（二）強化專業(yè)市場建設(shè)，提升輻射帶動功能。一是提升一批現(xiàn)有專業(yè)市場。以榆樹林子果蔬、亞歐果仁、萬泉花卉等現(xiàn)有市場為重點，擴大市場規(guī)模，提升管理水平，年內(nèi)培育省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場1個。二是新建一批專業(yè)市場。汽車產(chǎn)業(yè)園完成路網(wǎng)、4S店和汽修汽配區(qū)主體工程，食用菌市場交易大廳主體完工，家具配送交易市場招商入駐。三是謀劃一批專業(yè)市場。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，謀劃大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和區(qū)域性專業(yè)市場。四是拓展現(xiàn)代服務(wù)市場。引導(dǎo)市場主體積極推廣新的交易方式和營銷方式，引進國內(nèi)外名店、名品、名牌入市經(jīng)營或設(shè)立銷售機構(gòu)，培育發(fā)展市場中介組織，及時為市場經(jīng)營者和商戶提供法律、金融、保險、評估、人才等專項服務(wù)，推動專業(yè)市場提檔升級。

（三）加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)提檔升級。一是加快推進現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展。完成主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點修編和航空城、臥龍新城商業(yè)網(wǎng)點編制工作。擴大家樂家、寬廣超市等商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，不斷提高承載能力和服務(wù)水平。逐步引導(dǎo)批發(fā)零售業(yè)加快發(fā)展物流配送和電子商務(wù)，促進小零售向大超市、小批發(fā)向大配送方向發(fā)展。主動與國家部委和知名企業(yè)聯(lián)系，嘗試舉辦區(qū)域性名牌商品會展。高質(zhì)量謀劃推進華北物流古建一條街、萬城新天地商場、中關(guān)村數(shù)碼城和特色商業(yè)街區(qū)（夜經(jīng)濟、美食街）等項目。二是加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。進一步提高客官國際飯店、澤州大酒店、陽光酒店等大型餐飲服務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能和接待水平，力爭亮達(dá)國際酒店年底前投入運營。加快餐飲業(yè)評星、品牌餐飲引入和特色餐飲包裝推介工作，加快推動升級步伐。三是加強從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。商務(wù)、人社、衛(wèi)生等部門要強化服務(wù)業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)，年內(nèi)計劃培訓(xùn)從業(yè)人員500人次。

（四）加快農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)流通體系。一是大力推進農(nóng)村流通體系建設(shè)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為依托，進一步完善提升日用消費品、農(nóng)資和郵政3家配送中心服務(wù)功能，配送能力達(dá)到60%以上。年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)家店50家，每個中心村配建1-2家農(nóng)家店，構(gòu)建以縣城配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)點為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。以住宅小區(qū)為依托，配套建設(shè)便利店、特色早餐店等生活必備業(yè)態(tài)，年內(nèi)新增社區(qū)便利店10家。三是完善家政服務(wù)體系。年內(nèi)創(chuàng)建1家較為規(guī)范的家政服務(wù)公司。

（五）加強“三外”工作，努力增加經(jīng)濟外向度。一是利用外資實現(xiàn)新突破。依托食品加工、化工制造、礦山冶金、航空制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，謀劃包裝5個以上利用外資項目，鎖定重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，以國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，主動與世界知名企業(yè)實施點對點、一對一對接，年內(nèi)實際利用外資700萬美元以上。二是努力拓展對外貿(mào)易。認(rèn)真落實《市鼓勵外貿(mào)發(fā)展的扶持政策》，年內(nèi)新增出口企業(yè)1-2家。加大舒適、山莊飼料、森源、潤隆、亞歐5家骨干企業(yè)扶持力度，擴大國際市場占有率，提高出口份額。三是積極開展對外經(jīng)濟合作。支持縣內(nèi)企業(yè)到境外投資，創(chuàng)造條件開展對外勞務(wù)輸出。

（六）著力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，為城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。新開工的房地產(chǎn)項目要聘請知名資質(zhì)機構(gòu)設(shè)計建設(shè)方案，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)初審、專家評審、縣規(guī)委會審議的審批機制。二是打造一批精品工程。突出“文化、精致、典雅、和諧”主題，建設(shè)一批文化品位高，現(xiàn)代氣息濃的精品小區(qū)和標(biāo)志性建筑，為建設(shè)冀遼蒙交界區(qū)域中心城市提供支撐。年內(nèi)重點實施總投資23.7億元的山水新城、府佑新城、府佑家園、古泉別苑、金世紀(jì)家園續(xù)建、帝景花園續(xù)建、北城新區(qū)開發(fā)等10個房地產(chǎn)項目。三是全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。大力推進物業(yè)管理市場化、專業(yè)化進程，建立業(yè)主與企業(yè)雙向選擇機制，培育龍頭物業(yè)管理企業(yè)，為業(yè)主提供高質(zhì)量、高效率的物業(yè)服務(wù)。四是強化行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格房地產(chǎn)項目審批程序，加大項目招投標(biāo)、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，重點查處先建設(shè)后審批、先開工后招投標(biāo)和擅自更改設(shè)計方案等行為，維護城市建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（七）推進交通運輸業(yè)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，著力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進省道平青樂線升級國道、縣級興榆線升級省道、101線過境路和客運北站等項目建設(shè)。二是提高交通運輸能力和服務(wù)水平。大力拓展運輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，城市公交公司要借鑒外地經(jīng)驗，不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，適應(yīng)城市發(fā)展需求。加大“黑車”整治力度，提升出租車檔次和從業(yè)人員素質(zhì)，努力為群眾提供安全、便捷、舒適的交通服務(wù)。三是大力推進綠色交通建設(shè)。以低投入、低消耗、低排放、高效率為目標(biāo)，降低交通運輸和交通設(shè)施對環(huán)境帶來的負(fù)面影響，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四是完善質(zhì)量監(jiān)督機制。高標(biāo)準(zhǔn)制定工程建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質(zhì)量監(jiān)督機制，建立工程設(shè)計和質(zhì)量可追溯體系，確保工程質(zhì)量和進度。

（八）積極拓展金融保險和信息業(yè)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟能力。一是進一步擴大金融保險業(yè)總量。全縣金融機構(gòu)存款余額達(dá)到106億元，增長10.5%，貸款61億元，增長13%，存貸比達(dá)到55.8%以上。保險業(yè)保費收入達(dá)到2.51億元，增長20%。二是培育壯大金融保險主體。積極爭取省內(nèi)外金融保險機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，年內(nèi)入駐我縣金融保險主體1-2家。逐步增加小額貸款或擔(dān)保公司的數(shù)量，年內(nèi)完成農(nóng)村商業(yè)銀行改制，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供金融保險服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。金融保險機構(gòu)要根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全方位的金融保險服務(wù)。加大支持力度，金融機構(gòu)要保障服務(wù)業(yè)重點項目信貸供給，緩解資金“瓶頸”制約，促進服務(wù)業(yè)做大做強。四是加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。移動、聯(lián)通、廣通等部門要增加設(shè)施投入，提升服務(wù)功能，年內(nèi)廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到98%以上，寬帶、移動服務(wù)網(wǎng)點延伸到行政村和50戶以上自然村，3G和高清電視信號覆蓋到縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（九）加強市場監(jiān)管，保障食品藥品安全。一是切實加強食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮相關(guān)組織機構(gòu)作用，深入研究部署全年食品藥品安全工作，加大市場運行監(jiān)測經(jīng)費及檢驗檢測經(jīng)費保障力度，確保各項工作有序開展。二是加強市場運行監(jiān)測。完善市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握重點商品市場信息，強化市場預(yù)警，提高調(diào)控能力。三是加強市場監(jiān)管。大力開展食品藥品專項整治行動，深入實施放心酒、放心肉、放心藥工程，確保全縣食品藥品安全。

保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會的職能作用，切實加強對全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，突出工作重點，加大工作督導(dǎo)和檢查落實力度，及時研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問題，進一步完善鼓勵支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計辦法，調(diào)強第三產(chǎn)業(yè)比重，努力將打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)。

（二）強化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把招商引資作為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點地區(qū)和世界500強、中國500強等大型企業(yè)，圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點產(chǎn)業(yè)和項目，積極開展精細(xì)化招商，力爭引進一批戰(zhàn)略投資者，落地一批大項目。要認(rèn)真研究上級產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取國家、省、市政策性資金，不斷增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力。