時(shí)間:2022-02-18 05:01:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇汽配市場(chǎng)物業(yè)管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
河南潛龍工業(yè)園按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的先進(jìn)模式,計(jì)劃通過(guò)各種方式引進(jìn)擁有先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和優(yōu)秀人才的企業(yè)進(jìn)駐。公司本著“產(chǎn)業(yè)興園,品牌建園”的宗旨,將其打造成中原地區(qū)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群度較高、具備核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)基地。
二、項(xiàng)目投資環(huán)境
潛龍工業(yè)園建設(shè)初期得到當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎x縣市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),并多次親臨施工現(xiàn)場(chǎng)督察指導(dǎo)工作。各職能局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也全力支持,在各種手續(xù)的辦理上體現(xiàn)了快捷、便利原則,為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了高效服務(wù)。
投資方潛龍集團(tuán)是深圳市實(shí)力較強(qiáng)的、以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)。潛龍集團(tuán)始成立于1993年,是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主,兼房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、工程建設(shè)、物業(yè)管理、能源開(kāi)發(fā)、酒店旅游、工業(yè)園開(kāi)發(fā)等為一體的“產(chǎn)業(yè)多元化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化”綜合性公司,下屬深圳市潛龍物業(yè)管理有限公司、山東威海房地產(chǎn)有限公司、廣東羅定第二建筑工程公司、輝縣市龍?zhí)锩簶I(yè)有限公司、深圳市鑫海房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、鑫茂花園酒店、河南潛龍汽配工業(yè)有限公司等子公司。董事長(zhǎng)杜升先生希望憑借集團(tuán)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的市場(chǎng)信譽(yù),積極運(yùn)作汽配工業(yè)園。公司一直秉承“服務(wù)創(chuàng)業(yè)階層、創(chuàng)造高質(zhì)低價(jià)”的經(jīng)營(yíng)理念,求真務(wù)實(shí),潛心做好每一件事,以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)感恩員工、回饋社會(huì)。
三、項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)
潛龍工業(yè)園位于河南省輝縣市太行大道西段路南,該市距京廣鐵路和新荷鐵路交匯點(diǎn)新鄉(xiāng)市20公里,東行20公里可達(dá)京珠高速和107國(guó)道,南去10公里可上新晉和太晉高速公路,距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)90公里,距首都北京600公里。境內(nèi)公路縱橫交匯成網(wǎng),形成了“六縱七橫”格局。工業(yè)園區(qū)的東北邊緊鄰市區(qū),西、北、南分別是輝縣市的學(xué)院路、太行大道、輝吳路,規(guī)劃中的英澤路橫貫廠區(qū),規(guī)劃中的新晉高速也緊鄰工業(yè)園區(qū),地理位置優(yōu)越,交通極其便捷,是企業(yè)投資發(fā)展的首選之地,商機(jī)無(wú)限。
四、項(xiàng)目進(jìn)展情況
潛龍工業(yè)園區(qū)總占地面積為43萬(wàn)平方米。目前,該項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、注冊(cè)、可研報(bào)告、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、園區(qū)圍墻建設(shè)等工作均已完成。該項(xiàng)目已完成建設(shè)有:一期廠房工程(生產(chǎn)區(qū))、二期宿舍樓工程(配套設(shè)施區(qū))、三期廠房工程(生產(chǎn)區(qū))。
園區(qū)西區(qū)一期廠房工程已開(kāi)發(fā)建設(shè)完成,共建有8400平方米的8棟標(biāo)準(zhǔn)廠房及1440平方米的8棟附屬樓,一期工程總建筑面積為79192。廠房建筑結(jié)構(gòu)為一層輕型鋼結(jié)構(gòu)廠房,客戶可根據(jù)自身需求進(jìn)行分隔。附屬樓為兩層,長(zhǎng)30m,寬24m,超大空間,自由設(shè)計(jì),供辦公區(qū)域使用。
園區(qū)東區(qū)的二期宿舍樓工程已建設(shè)完成,二期工程總建筑面積為12526。每棟建筑面積6263,6層/棟,層高3.3m,共2棟。
法定代表人:陳兆民,經(jīng)理。
被告:錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)處),所在地址錦州市南京路四段12號(hào)。
法定代表人:王政海,處長(zhǎng)。
第三人:錦州市凌河區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)衛(wèi)處),所在地址錦州市凌河區(qū)安樂(lè)里40號(hào)樓。
法定代表人:桑永占,處長(zhǎng)。
1995年1月11日,原告向第三人交納2,400元垃圾排放費(fèi),領(lǐng)取了垃圾排放證。該證標(biāo)明垃圾排放地點(diǎn)為駐錦413部隊(duì)南墻,期限一年。1月18日,錦鐵分局錦州車站向被告交納2,800元垃圾排放費(fèi),領(lǐng)取了垃圾排放證,排放地點(diǎn)為錦州南山排放場(chǎng)。1995年4月10日,原告司機(jī)劉××駕駛遼G00179號(hào)130型汽車,按第三人指定的地點(diǎn)排放垃圾時(shí),被被告強(qiáng)行制止,并讓司機(jī)將車開(kāi)到市環(huán)衛(wèi)處院內(nèi)予以扣留,原告領(lǐng)導(dǎo)找第三人要求協(xié)助解決放車事宜未果,遂向市政府反映。4月13日,市政府查辦處根據(jù)某副市長(zhǎng)意見(jiàn),寫(xiě)了“車輛速放行,不能罰款”的便條交給原告轉(zhuǎn)交被告,但原告沒(méi)有交給被告。同月17日,被告決定對(duì)原告處以一萬(wàn)元的罰款,并要求原告在亂倒垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)材料上簽字,承認(rèn)事實(shí)即放車,原告未簽字。被告市環(huán)衛(wèi)處分別于4月12日、17日,通過(guò)錦州經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)、錦州晚報(bào)公開(kāi)報(bào)道商服公司“亂倒垃圾受罰”。被告扣留原告的車輛及罰款決定均未給原告開(kāi)據(jù)任何手續(xù)。原告遂于1995年4月14日向錦州市凌河區(qū)人民法院提起行政訴訟。5月12日,在凌河區(qū)人民法院主持下,原告將被扣押32天的汽車取回,發(fā)現(xiàn)車上丟失鐵鍬一把,喇叭一個(gè),價(jià)值85元。
原告訴稱:凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處給我公司簽發(fā)了垃圾排放證,收取了垃圾排放費(fèi),批準(zhǔn)我公司在指定地點(diǎn)排放垃圾一年。被告認(rèn)為凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽發(fā)的垃圾排放證無(wú)效,是無(wú)法律依據(jù)的。請(qǐng)求法院判決撤銷被告作出的罰款一萬(wàn)元、扣押貨運(yùn)汽車的具體行政行為,賠償因扣押貨運(yùn)汽車所造成的經(jīng)濟(jì)損失等。
被告辯稱:原告亂倒垃圾,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,決定原告在10日內(nèi)將亂倒的垃圾清掃干凈,并處以一萬(wàn)元的罰款是正確的,對(duì)其車輛是作為證據(jù)扣留的,原告在亂倒垃圾數(shù)據(jù)材料上簽字,我們就放車。
第三人稱:根據(jù)市政府(1994)第四次常務(wù)會(huì)議決定,垃圾排放費(fèi)的收取權(quán)下放到區(qū)環(huán)衛(wèi)處,區(qū)環(huán)衛(wèi)處有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理。我們批準(zhǔn)的垃圾排放證是有效的。
「審判
凌河區(qū)人民法院通過(guò)公開(kāi)審理認(rèn)為:國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén),含區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)。1994年,錦州市人民政府第四次常務(wù)會(huì)議決定,將市環(huán)境衛(wèi)生管理的權(quán)限下放到區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理處。據(jù)此,凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行處理,且倒垃圾地點(diǎn)是應(yīng)金屯村墊坑還田的請(qǐng)求指定的。原告按指定地點(diǎn)排放垃圾屬積極行為,不屬亂倒垃圾。對(duì)被告給予原告罰款一萬(wàn)元的處理決定,不予支持。被告扣留原告車輛,超越了其職權(quán)范圍,屬違法行為。給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失,合理部分予以賠償,自市領(lǐng)導(dǎo)指示意見(jiàn)次日起屬原告不積極行為擴(kuò)大的損失部分,由其自行負(fù)責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第2目、第4目,《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條第(一)、(二)項(xiàng)、第二十八條第(二)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1995年7月17日,作出如下判決:
一、撤銷錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司(罰款)1萬(wàn)元的處罰決定;
二、由被告錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處賠償扣押原告錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司車輛期間的直接損失826。50元(3日×275,50元);
三、原告、被告及第三人其余之訴予以駁回。
案件受理費(fèi)150元由被告承擔(dān)。
一審宣判后,錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司不服,向錦州市中級(jí)人民法院提起上訴,提出“一審判決已經(jīng)確認(rèn)被上訴人扣押上訴人車輛32天,直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)全部由被上訴人賠償?!卞\州市環(huán)境衛(wèi)生管理處辯稱:判決撤銷罰款一萬(wàn)元決定不合理,上訴人要求賠償32天扣車損失是苛刻的。錦州市凌河區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處訴稱:我們批準(zhǔn)的垃圾排放證是有效的,作為區(qū)一級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)完全同意法院的判決。
錦州市中級(jí)人民法院終審認(rèn)為:城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)包括市、區(qū)兩級(jí)。錦州車站商服公司按照錦州市凌河區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽發(fā)的“垃圾排放證”規(guī)定的地點(diǎn)排放垃圾,錦州環(huán)衛(wèi)處認(rèn)定為亂倒垃圾,主要證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第1目之規(guī)定,原判撤銷其罰款一萬(wàn)元的具體行政行為是正確的,終審應(yīng)予維持。錦州市環(huán)衛(wèi)處扣押錦鐵分局錦州站商服公司貨運(yùn)汽車,沒(méi)有法律依據(jù),屬于超越職權(quán)的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第4目之規(guī)定,扣押貨運(yùn)汽車的具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法撤銷。原判主文對(duì)此項(xiàng)漏判不妥,終審應(yīng)予加判。關(guān)于錦鐵分局錦州站商業(yè)服務(wù)公司要求錦州市環(huán)衛(wèi)處行政賠償問(wèn)題。由于被訴行政機(jī)關(guān)違法扣押上訴人之生產(chǎn)用車,由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條第(二)項(xiàng)、第二十八條第(二)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)負(fù)行政賠償責(zé)任。被上訴人稱多次通知企業(yè)取車而拒絕取車,主要經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)自負(fù)。上訴人稱被上訴人以上訴人在“亂倒垃圾的有關(guān)數(shù)據(jù)”單上簽字為前提條件放車,所以我們不能取車。被上訴人沒(méi)有提供出無(wú)條件放車的證據(jù),故認(rèn)定其應(yīng)承擔(dān)賠償32天的直接經(jīng)濟(jì)損失之責(zé)任。原判認(rèn)定被上訴人應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任、賠償標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)不當(dāng),但原判以“自市領(lǐng)導(dǎo)指示意見(jiàn)之次日起屬原告自身不積極行為擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)損失部分,由其自行負(fù)責(zé)”,只判決被上訴人賠償3天扣車經(jīng)濟(jì)損失顯系不當(dāng)。上訴人沒(méi)有法定義務(wù)傳遞市領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn),加之被上訴人放車附有條件,故應(yīng)改判被上訴人賠償上訴人扣車32天的經(jīng)濟(jì)損失。上訴人在訴訟中表示放棄對(duì)丟失汽車?yán)群丸F鍬的索賠要求,應(yīng)予準(zhǔn)許。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(二)項(xiàng)、第五十四條第(二)項(xiàng)第1目、第4目,第七十四條;《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條第(一)(二)項(xiàng)、第二十八條第(二)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1995年10月30日作出終審判決:
一、維持原判第一項(xiàng);
二、撤銷原判第二項(xiàng)、第三項(xiàng);
三、撤銷被上訴人錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處扣押錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司躍進(jìn)130型貨運(yùn)汽車(車號(hào)遼G00179)的具體行政行為;
四、錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處賠償錦州鐵路分局錦州車站商業(yè)服務(wù)公司扣車32天的直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣8,816,00元。
一審案件受理費(fèi)150元,二審案件受理費(fèi)562。64元和其他訴訟費(fèi)150元,由錦州市環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)。
「評(píng)析
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開(kāi)發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快,進(jìn)一步激活了房地產(chǎn)市場(chǎng),帶動(dòng)了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂(lè)中心、家多福等一批大酒店、大賣場(chǎng)相繼啟動(dòng)建設(shè)或開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)了餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展。同時(shí),社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
中圖分類號(hào):F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)24-0122-02
1 南昌市商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整體概況
近幾年隨著房地產(chǎn)商品化、產(chǎn)業(yè)化的全面推進(jìn),房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),南昌市的住宅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展,已完全按市場(chǎng)化模式啟動(dòng)。但這主要表現(xiàn)在住宅上,商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展仍然較為落后,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)部及外部環(huán)境不盡理想,配套設(shè)施不夠完善,經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)落后等方面,加之前幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后阻礙了南昌作為區(qū)域性中心城市商業(yè)大流通格局的形成,制約了商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。
隨著南昌市興建“花園城市”政策的出臺(tái),市委領(lǐng)導(dǎo)班子加大了對(duì)外招商引資的力度,國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)如北京華聯(lián)、上海華聯(lián)、上海農(nóng)工商、深圳天虹、大連萬(wàn)達(dá)等紛紛進(jìn)駐,加速了大商業(yè)的發(fā)展。
2 南昌市批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展歷史及趨勢(shì)
(1)近幾年借大搞城市商業(yè)流通的題材,南昌新批建設(shè)(或正在醞釀之中)許多新的大型綜合或?qū)I(yè)交易市場(chǎng),總體商業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)偏大,普遍存在投資經(jīng)營(yíng)方向難以把握的難題。
(2)由于來(lái)自內(nèi)外部各種壓力,原有的綜合性批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始向?qū)I(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移(或剝離),尋求經(jīng)營(yíng)門(mén)類上的專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化,以適應(yīng)總體批發(fā)市場(chǎng)變革趨勢(shì),確保經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。
(3)南昌的工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)缺乏產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),屬于零售型或中轉(zhuǎn)型批發(fā)市場(chǎng),即便是轉(zhuǎn)型也存在著門(mén)類選擇和輻射區(qū)域的選擇問(wèn)題。
(4)從商品分類統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn),食品、煙酒、家電、醫(yī)藥、化工制品、建材等成交量放大,且有上升勢(shì)頭。
3 南昌市主要批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)特征
3.1 整體狀況
目前,南昌市主要的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)共十大類39家。其中建材類專業(yè)市場(chǎng)有7家、家俱類專業(yè)市場(chǎng)有5家、五金機(jī)電類4家、汽配類6家、電腦類4家、燈具類專業(yè)市場(chǎng)2家、服裝類3家、皮具類1家、農(nóng)產(chǎn)品類2家、家電類一家、綜合類3家。南昌市房地產(chǎn)的大力開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了家居批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展,近期家居類專業(yè)市場(chǎng)增量較大。
3.2 供應(yīng)特征
(1)市場(chǎng)出現(xiàn)龍頭效應(yīng)。
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,出現(xiàn)了明顯的中心市場(chǎng)帶動(dòng)周邊市場(chǎng)的效應(yīng),如位居全國(guó)十大綜合批發(fā)市場(chǎng)的洪城大市揚(yáng)吸引了五華大市場(chǎng)、省家電市場(chǎng)、聯(lián)信大市場(chǎng)及華東商貿(mào)城云集周邊,人氣最旺的新大地電腦城吸引了新華群電腦城在樓上樓下安營(yíng)扎寨。
(2)大眾消費(fèi)品行業(yè)獨(dú)領(lǐng)。
在所有的專業(yè)市場(chǎng)中,大眾消費(fèi)品專業(yè)市場(chǎng)做得相當(dāng)強(qiáng)大。如洪城大市場(chǎng)主營(yíng)日用品、食品、服飾,已經(jīng)成為全國(guó)十大綜合批發(fā)市場(chǎng)。南昌(深圳)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主營(yíng)糧食、蔬菜、瓜果,經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展也已經(jīng)成為江西省重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。而且輻射到全省各地市、周邊省市,產(chǎn)生較大的影響力。
(3,專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)初顯。
隨著消費(fèi)趨勢(shì)的發(fā)展,近幾年出現(xiàn)了專業(yè)化專營(yíng)市場(chǎng),該類市場(chǎng)定位明確,發(fā)展迅速。如建材及家俱大市場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)總面積已在專業(yè)市場(chǎng)中排名前列,分別達(dá)到500000m2和200000m2。
(4)非大眾消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)瓶頸。
非大眾消費(fèi)品市場(chǎng)受區(qū)域及場(chǎng)地影響,出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)。如五金機(jī)電類市場(chǎng)成市十多年都一直保持在300家以下。而汽配類經(jīng)營(yíng)戶全部統(tǒng)計(jì)也只有300家左右的總量,而且分布在三個(gè)諾大的市場(chǎng),導(dǎo)致三個(gè)市場(chǎng)都較為冷清。非大眾消費(fèi)品市場(chǎng)出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象,是受全國(guó)消費(fèi)品特性、市場(chǎng)容置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r因素的制約,加之前幾年南昌作為區(qū)域性中心城市的作用并沒(méi)有充分體現(xiàn),故不足為怪。
4 南昌市主要批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(1)功能分區(qū)模糊性。
現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的功能分區(qū)不夠明確,絕大多數(shù)都是雜亂無(wú)序。這對(duì)市場(chǎng)形象、物業(yè)管理帶來(lái)很大問(wèn)題,如五華大市場(chǎng)。
(2)市場(chǎng)規(guī)劃滯后性。
現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃,很多未具前瞻性目光。市場(chǎng)內(nèi)道路規(guī)劃、店鋪格局、倉(cāng)儲(chǔ)方面出現(xiàn)了車無(wú)法通行、店內(nèi)擁擠、倉(cāng)儲(chǔ)較遠(yuǎn)等問(wèn)題。如:洛陽(yáng)路建材市場(chǎng),五華大市場(chǎng),萬(wàn)壽宮。
(3)物業(yè)管理疏忽性。
現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)物業(yè)管理疏忽性比較普遍,市場(chǎng)中包裝袋、泡沫飯盒、瓜皮果殼隨處可見(jiàn)。一些方便客戶和顧客的配套設(shè)施極度匱乏,公廁、休閑椅難覓蹤跡,極大的影響了購(gòu)物環(huán)境和市場(chǎng)形象。如洪城大市場(chǎng)、萬(wàn)壽宮、五華市場(chǎng)、聯(lián)信大市場(chǎng)。
(4)自發(fā)市場(chǎng)的無(wú)序性。
三經(jīng)路地板門(mén)框市場(chǎng)、疊山路機(jī)電五金市場(chǎng)、洛陽(yáng)路機(jī)電水暖市場(chǎng)這些頗具規(guī)模的自發(fā)形成的市場(chǎng),雖然有多年來(lái)形成的商業(yè)氛圍和知名度,但受到臨街條件的制約和城市規(guī)劃的影響,加之自身經(jīng)營(yíng)管理的無(wú)序性,發(fā)展前景不容樂(lè)觀。s南昌市商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)
(1)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),批發(fā)市場(chǎng)只有通過(guò)不斷擴(kuò)大規(guī)模、豐富經(jīng)營(yíng)品種來(lái)擴(kuò)大商圈輻射半徑,從而提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。如洪城大市場(chǎng)、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、隨聯(lián)場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)建。
(2)近期五華大市場(chǎng)、鴻順德國(guó)際商貿(mào)城、盛世東方、江西國(guó)際家居港、京東鹿鼎以及即將推出的金潤(rùn)物流等一批大型批發(fā)市場(chǎng)的相繼涌現(xiàn),導(dǎo)致南昌市批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,尤其是酒類、肉類、糧油、副食品、服裝鞋帽、小商品等批發(fā)市場(chǎng)已接近或達(dá)到飽和狀態(tài)。政府應(yīng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)性建設(shè),使專業(yè)市場(chǎng)朝著良性競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。
(3)將現(xiàn)代大型商場(chǎng)高雅、舒適的經(jīng)營(yíng)購(gòu)物環(huán)境,量販超市的服務(wù)便利條件與批發(fā)市場(chǎng)的商品低價(jià)位,智能化管理、新型電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式相融合。加上統(tǒng)一完善的經(jīng)營(yíng)管理;良好的政府背景,巨大的市場(chǎng)規(guī)模,超前的規(guī)劃設(shè)計(jì),準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,齊全的配套設(shè)施才是批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)南昌市整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)從“瓶頸”走向持續(xù)發(fā)展。
一、前言
據(jù)公安部交通管理局的數(shù)據(jù),2014年新注冊(cè)登記的汽車達(dá)2188萬(wàn)輛,保有量?jī)粼?707萬(wàn)輛,均為歷史最高水平。截至2014年底,我國(guó)國(guó)內(nèi)的小型載客汽車保有量達(dá)1.17億輛,這些車會(huì)大量流入獨(dú)立后市場(chǎng),由此帶來(lái)了獨(dú)立后市場(chǎng)“井噴”時(shí)期的到來(lái)。
借助資本力量,汽車后市場(chǎng)資源整合在即,以往充斥售后市場(chǎng)“散亂差”、零配件流通領(lǐng)域“假冒偽劣”猖獗等現(xiàn)狀將會(huì)得到“顛覆”性變革。2014年12月,交通部牽頭聯(lián)合十部委簽發(fā)的186號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》為行業(yè)變革提供了契機(jī),驅(qū)動(dòng)這場(chǎng)變革的重要因素,包括市場(chǎng)法制環(huán)境建設(shè)、零配件經(jīng)銷渠道的變革以及市場(chǎng)管理手段的不斷完善,將為我國(guó)獨(dú)立售后市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本文從汽車后市場(chǎng)法律法規(guī)制度建設(shè)、配件流通渠道變革,以及后市場(chǎng)監(jiān)管手段等三方面分析我國(guó)后市場(chǎng)配件行業(yè)管理存在的問(wèn)題,分析和總結(jié)美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提出汽車售后市場(chǎng)零配件行業(yè)管理改進(jìn)措施建議,希望為行業(yè)健康發(fā)展提供參考。
二、我國(guó)汽車售后市場(chǎng)配件流通行業(yè)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
(一)各類配件流通渠道現(xiàn)狀
目前我國(guó)的汽車售后市場(chǎng)中維修服務(wù)和配件流通分為授權(quán)渠道和獨(dú)立渠道。授權(quán)渠道是指汽車供應(yīng)商(包括整車廠和總經(jīng)銷商)授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成的汽車售后服務(wù)渠道,我國(guó)目前主要由4S店與特約維修站組成。4S是集整車銷售、維修服務(wù)、配件供應(yīng)、信息咨詢與反饋為一體的汽車授權(quán)經(jīng)銷模式。而獨(dú)立渠道是指由汽車供應(yīng)商授權(quán)渠道之外的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成的汽渠道,如汽配城、網(wǎng)絡(luò)電商等。獨(dú)立渠道是我國(guó)汽車售后市場(chǎng)配件流通的主要組成部分,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,是我國(guó)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的“黃金產(chǎn)業(yè)”。這部分市場(chǎng)的清理整頓、業(yè)態(tài)升級(jí)已經(jīng)引起全社會(huì)的高度重視。
(1)整車廠壟斷行為讓配件流通的授權(quán)渠道受到詬病。2004年起開(kāi)始實(shí)行的《汽車品牌銷售管理辦法》對(duì)于汽車后市場(chǎng)資源配置起到了決定性作用。據(jù)了解,目前全國(guó)汽車維修企業(yè)有44萬(wàn)多家,其中4S店僅2萬(wàn)多家。因?yàn)槠嚲S修信息的非公開(kāi)狀態(tài),占行業(yè)總數(shù)不足5%的4S店卻占有行業(yè)60%的維修資源。授權(quán)渠道由于擁有得天獨(dú)厚的原廠配件供應(yīng),又有整車廠商完備的技術(shù)支持使得維修質(zhì)量可以得到一定保障,成為售后市場(chǎng)維修及配件行業(yè)“中流砥柱”。但是,這種以4S店為主導(dǎo)的授權(quán)渠道在配件經(jīng)銷中的壟斷行為已經(jīng)嚴(yán)重消費(fèi)者利益。2014年4月10日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)首次披露了18種常見(jiàn)車型的“整車配件零整比”。結(jié)果顯示,在18個(gè)車型零整比中,最高的為1273%。隨著國(guó)家反壟斷力度不斷加大,多家整車廠先后下調(diào)零配件價(jià)格。盡管如此,在第二、第三批公布的數(shù)據(jù)中,最高的整零比依然分別達(dá)到719.75%和660%。而根據(jù)國(guó)外研究數(shù)據(jù),常見(jiàn)車型較為合理的整零比應(yīng)該在300%左右。高昂的配件費(fèi)用大大提高了消費(fèi)者的維修成本。
(2)代表獨(dú)立配件流通渠道傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的汽配城面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。90年代初,廣東、浙江等省份出現(xiàn)了第一批汽配城。作為一種集約化經(jīng)營(yíng)模式,打通了經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家的渠道,實(shí)現(xiàn)了配件流通從個(gè)體路邊店到汽配一條街再到汽配城的發(fā)展。汽車城配件品種繁多,規(guī)格較全,價(jià)格低廉,可以最大限度滿足區(qū)域內(nèi)獨(dú)立維修廠和路邊店配件“一站式”采購(gòu)的需求,而且能夠做到“最后一公里配送”。某種程度上,在覆蓋的區(qū)域內(nèi),汽配城實(shí)現(xiàn)了“B2b”專業(yè)電商們追求的“汽車配件一站式采購(gòu)平臺(tái)”的實(shí)體市場(chǎng)形態(tài)。但是,汽配城“大而雜、多而亂”的問(wèn)題始終沒(méi)有解決,“假冒偽劣”成了“汽配城”的代名詞,嚴(yán)重影響其社會(huì)信譽(yù)。電子商務(wù)平臺(tái)的快速崛起,為汽配城轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。電子商務(wù)追求的專業(yè)、規(guī)范、嚴(yán)格的流程,以及注重對(duì)市場(chǎng)和用戶需求痛點(diǎn)的關(guān)注和突破等特點(diǎn),為汽配城實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。
(二)我國(guó)汽車售后市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
(1)《汽車品牌銷售管理辦法》成為壟斷的擋箭牌?!镀嚻放其N售管理辦法》的核心雖然是關(guān)于整車銷售,但是對(duì)整車廠的“授權(quán)”造成了配件行業(yè)的“渠道壟斷”?!掇k法》于2005年4月1日出臺(tái),初衷在于規(guī)范我國(guó)從事汽車品牌銷售的活動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)意識(shí),明確各方責(zé)任,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。然而辦法中“汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)”的規(guī)定卻將維修配件的流通封閉在整車廠授權(quán)的銷售體系內(nèi),使得整車廠對(duì)原廠配件的供應(yīng)及價(jià)格擁有絕對(duì)控制權(quán)。2014年,商務(wù)部曾2次公開(kāi)征求意見(jiàn),對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。當(dāng)時(shí),《辦法》部分條款及變化被披露的同時(shí),還傳出有望于2015年年初公示實(shí)施的消息。可時(shí)至今日,新版《汽車品牌銷售管理辦法》依然遲遲沒(méi)有落地。
(2)缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)??墒菍?duì)于零配件標(biāo)準(zhǔn)的定義一直是汽車維修及配件行業(yè)的“盲區(qū)”。我國(guó)現(xiàn)有“原廠件”、“副廠件”的定義是基于配件的流通渠道定義的,同一個(gè)零部件供應(yīng)商按照同樣規(guī)格生產(chǎn)的配件,經(jīng)自己的分銷體系銷售就被認(rèn)為是“副廠件”。2014年9月,交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中指出要保障所有維修企業(yè)享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利,其實(shí)質(zhì)就是鼓勵(lì)發(fā)展“同質(zhì)配件”,也就是與原廠配件質(zhì)量相當(dāng)?shù)呐浼?。目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“同質(zhì)配件”的質(zhì)量進(jìn)行明確標(biāo)識(shí),消費(fèi)者大多不信任此類配件,更多情況下愿意選擇價(jià)格更貴的原廠件,增加了維修成本。
(三)認(rèn)證制度不完善,監(jiān)管力度不夠,懲罰措施不嚴(yán)
汽配城本身是一種非常有效的汽車零配件及用品的銷售渠道,但許多汽配城的管理模式還屬于初級(jí)的物業(yè)管理模式,經(jīng)營(yíng)管理水平低下。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)銷商們的主要依靠低廉的價(jià)格獲取利潤(rùn),業(yè)內(nèi)又沒(méi)有專門(mén)的管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查處,因此為了利益最大化,汽配城里售假猖獗。
另外,有的法規(guī)出臺(tái)后,后續(xù)監(jiān)督管理措施乏力,大大降低了法規(guī)的效力。2010年7月,國(guó)家工商總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)檢總局就聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知”,其中要求進(jìn)一步加強(qiáng)汽車配件質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣違法行為。然而行業(yè)監(jiān)管并未形成長(zhǎng)效機(jī)制,并且即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)企業(yè),也沒(méi)有足夠震懾的處罰措施,企業(yè)又缺乏自律,使得至今不良配件依然充斥市場(chǎng)。
另外,4S店亦使用非原廠配件。2013年,國(guó)家質(zhì)檢總局中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)曾對(duì)北京、天津、上海、重慶等12個(gè)省市的部分企業(yè)的汽車售后服務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查顯示,在暗訪的103家汽車4S店中,有17家在維修和養(yǎng)護(hù)時(shí)不使用原廠配件,31家摻雜使用非原廠配件,使用假冒配件的情況達(dá)46%。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家配件行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)
在成熟汽車后市場(chǎng)中,主要有三種形式:美國(guó)以獨(dú)立連鎖機(jī)構(gòu)為主,日本4S售后服務(wù)體系占據(jù)主導(dǎo)地位,歐洲則介于兩者之間。
(一)美國(guó)――健全的監(jiān)督、管理體制
獨(dú)立配件連鎖模式是美國(guó)汽車配件渠道的主導(dǎo)模式,約占50%的市場(chǎng)份額,其代表企業(yè)有NAPA、AUTOZONE、PEPBOYS等。在美國(guó),車主更愿意選用非原廠配件,主要有以下幾點(diǎn)原因:
(1)零部件維修信息必須公開(kāi)。按照美國(guó)國(guó)會(huì)2003年頒布實(shí)施的《汽車可維修法案》,若汽車生產(chǎn)企業(yè)以保護(hù)商業(yè)秘密或以某項(xiàng)技術(shù)信息對(duì)汽車維修無(wú)直接影響為由拒絕公開(kāi),則必須向聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)舉證并接受裁決,違者將受到重罰。
(2)嚴(yán)格的非原廠配件認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督體系以及發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)。美國(guó)有兩個(gè)重要的非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu):CAPA和NSF。在CAPA嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)試及檢驗(yàn)程序下,取得認(rèn)證的零件,其質(zhì)量可媲美OEM零件,甚至比其質(zhì)量更好,尤其以車燈件這類非常復(fù)雜的電子和光學(xué)零件有更大優(yōu)勢(shì)。因此,賣家在選擇供貨商時(shí),可以此認(rèn)證為參考,以作嚴(yán)格挑選產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)擁有完整、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)。在美國(guó),零部件采購(gòu)是建立在數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上的。當(dāng)企業(yè)需要采購(gòu)零部件時(shí),可以通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)搜尋、查找零部件及供應(yīng)商信息。此外,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以整合維修廠管理軟件、保險(xiǎn)定損信息、零部件供應(yīng)商等內(nèi)容,為保險(xiǎn)公司、零部件供應(yīng)商及維修廠提供了方便。
(4)健全的追溯體系。如CAPA的合格零件認(rèn)證標(biāo)簽標(biāo)識(shí)了眾多關(guān)鍵信息。又如NSF認(rèn)證的零配件,要求配件可以追溯到原材料批次、制造日期、工程設(shè)計(jì)記錄、流程質(zhì)量控制記錄等。
(二)日本――嚴(yán)格的4S店管理,實(shí)行優(yōu)質(zhì)配件獎(jiǎng)勵(lì)制
日本面積小,4S店的覆蓋面可以滿足市場(chǎng)需求。國(guó)內(nèi)以本土品牌為主,使的整車廠主導(dǎo)售后服務(wù)體系,汽車售后配件的分銷渠道主要通過(guò)整車廠、零部件供應(yīng)商、批發(fā)商、零售等四條路徑。
日本政府有嚴(yán)格的車檢制度,要求車輛的大量車檢項(xiàng)目必須到4S經(jīng)銷店保養(yǎng)。整車廠商通過(guò)參股等方式嚴(yán)格控制4S店,并對(duì)經(jīng)銷商的服務(wù)質(zhì)量、配件供應(yīng)等實(shí)施嚴(yán)格的控制,同一品牌的相同配件,由廠家統(tǒng)一供應(yīng),并實(shí)施全國(guó)同一價(jià)格,80%的配件是OEM產(chǎn)品。
日本的配件分為純正配件、優(yōu)良配件,鼓勵(lì)優(yōu)良配件流通。1947年,日本公布實(shí)施了《機(jī)動(dòng)車優(yōu)良配件認(rèn)定制度》,1972年日本汽車零部件協(xié)會(huì)(JAPIA)建立了優(yōu)良配件獎(jiǎng)勵(lì)制度,2012年對(duì)該制度進(jìn)行了重新審定。JAPIA根據(jù)品質(zhì)、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)選擇優(yōu)質(zhì)的配件在市場(chǎng)上進(jìn)行流通。
(三)歐盟――明確的配件分類和定義
歐洲沒(méi)有美國(guó)那種占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的連鎖企業(yè),同時(shí)對(duì)汽車企業(yè)的4S店獲得壟斷優(yōu)勢(shì)加以限制,所以4S店在歐洲又不像在日本那樣強(qiáng)勢(shì)。歐洲于2002年10月1日開(kāi)始實(shí)施《新版汽車行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)免責(zé)法規(guī)》(簡(jiǎn)稱BER法規(guī))。BER法規(guī)是汽車經(jīng)銷與服務(wù)協(xié)議的新法律框架,同時(shí)也包括覆蓋汽車售后市場(chǎng)的重要條款,旨在汽車銷售與服務(wù)市場(chǎng)以及汽車零部件供應(yīng)商市場(chǎng)創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)。
該法規(guī)中明確定義了“原廠配件”。所謂“原廠配件”是指:
(1)由汽車制造商自己制造的配件。
(2)由獨(dú)立配件制造商生產(chǎn)的配件,這些備件出售給汽車制造商與以及他們的授權(quán)合作伙伴(授權(quán)經(jīng)銷商與授權(quán)維修店)。汽車制造商或許會(huì)要求在這些備件上印上他們的logo并通過(guò)他們的渠道進(jìn)行銷售;而備件生產(chǎn)商也擁有使用自己商標(biāo)的權(quán)利(或者采用配件生產(chǎn)商的商標(biāo),或者是采用“雙品牌”的方式)。
(3)由配件制造商生產(chǎn)(無(wú)論他們是否是配套供應(yīng)商)的備件,在技術(shù)要求上與用于新車生產(chǎn)所需的部件完全一樣,并且向獨(dú)立售后市場(chǎng)供應(yīng)。
同時(shí),BER法規(guī)還對(duì)“匹配質(zhì)量的配件”做出定義:必須與新車所使用或曾使用部件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相匹配,即至少在結(jié)構(gòu)、制造與功能標(biāo)準(zhǔn)上原廠配件相當(dāng)(或者有所超出)。
歐盟汽車行業(yè)豁免法規(guī)及相關(guān)政策,對(duì)規(guī)范配件流通和維修行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是根據(jù)配件的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將配件分為原廠配件和質(zhì)量相當(dāng)配件。二是汽車供應(yīng)商不能限制其零部件供應(yīng)商向獨(dú)立售后市場(chǎng)銷售配件。三是不能限制授權(quán)維修商從獨(dú)立售后市場(chǎng)獲得原廠配件或質(zhì)量相當(dāng)配件用于汽車維修保養(yǎng)服務(wù)。四是不能限制授權(quán)經(jīng)銷商和維修商向獨(dú)立維修商銷售配件用于汽車的維修保養(yǎng)服務(wù)。五是不能限制其零部件供應(yīng)商在提供的配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識(shí)。六是汽車制造商必須公平的向授權(quán)維修商和獨(dú)立維修商公開(kāi)汽車維修信息。
四、對(duì)我國(guó)的借鑒意義
(一)監(jiān)督維修信息公開(kāi),打開(kāi)原廠配件采購(gòu)渠道
為防止整車廠對(duì)配件的壟斷,美國(guó)、歐盟等都立法要求整車廠公開(kāi)維修信息,這是為獨(dú)立維修企業(yè)與4S店、授權(quán)維修企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,是促進(jìn)后市場(chǎng)配件行業(yè)健康發(fā)展的必要措施。
我國(guó)政府應(yīng)成立專門(mén)監(jiān)督部門(mén)對(duì)整車廠公開(kāi)信息進(jìn)行監(jiān)管,允許配件供應(yīng)商、授權(quán)經(jīng)銷商向消費(fèi)者、獨(dú)立維修廠銷售配件,只有建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的配件流通體系,促進(jìn)原廠配件多渠道、高效地流通,后市場(chǎng)配件行業(yè)才能日趨規(guī)范。
(二)完善配件定義和分類,推廣使用同質(zhì)配件
重點(diǎn)參考?xì)W盟的BER法規(guī),以產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)要求的核心條件,盡快修訂和完善配件的定義和分類,并形成相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)看,推廣使用同質(zhì)配件使得原廠件有了替代品,保證了充足的零部件供應(yīng),同時(shí)也降低了配件價(jià)格,為消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇和益處,這將是今后配件行業(yè)的發(fā)展方向。
推廣使用同質(zhì)配件,需要成立第三方獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和認(rèn)證,并做到任何一個(gè)配件的重要信息都要可追溯。通過(guò)認(rèn)證的配件應(yīng)該是獨(dú)立維修店重點(diǎn)選擇的對(duì)象,消費(fèi)者也能清楚知曉車輛維修所使用配件的類別、質(zhì)量與來(lái)源。值得一提的是,為保證鑒定結(jié)果的公平、權(quán)威,有關(guān)部門(mén)必須制定統(tǒng)一的配件質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)控配件質(zhì)量,獎(jiǎng)懲并施
整車廠對(duì)4S店的貨源嚴(yán)格把控,絕對(duì)禁止使用不良產(chǎn)品;政府監(jiān)管部門(mén)要全面掌握本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)汽配城、汽車用品市場(chǎng)等渠道配件質(zhì)量檢查,對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售廠家處以嚴(yán)厲懲罰。對(duì)優(yōu)質(zhì)的配件生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并以互聯(lián)網(wǎng)等媒體方式進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)選擇此類配件。
(四)創(chuàng)建連鎖品牌,成立若干行業(yè)龍頭企業(yè)
引入發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)配件流通企業(yè)整合,引導(dǎo)企業(yè)向連鎖化、規(guī)?;⑵放苹较虬l(fā)展,形成若干家具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè),建立高效的配件分銷體系。
連鎖經(jīng)營(yíng)方式既有利于零配件獨(dú)立品牌的建立,同時(shí)也能更好地規(guī)范配件管理,汽配城今后的發(fā)展也應(yīng)融入這種模式。此外,倉(cāng)儲(chǔ)物流是配件快速流通的重要保證,可以成立集儲(chǔ)存、分揀與配送多種功能為一體的配送中心,通過(guò)流程優(yōu)化、物流管理體系創(chuàng)新等方式,提高配送運(yùn)營(yíng)效率。
(五)完善基礎(chǔ)建設(shè),建立完整的零部件數(shù)據(jù)庫(kù)
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性是不言而喻的。擁有完整的數(shù)據(jù)庫(kù)可以促進(jìn)配件交易的效率,解決信息不對(duì)稱、價(jià)格查詢不便等諸多問(wèn)題。建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù),需要國(guó)內(nèi)整車廠提供全品牌、全車型、全配件的數(shù)據(jù)信息;能夠及時(shí)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外最新車型零部件信息;各方可以資源共享。
天榮國(guó)際建材港位于鄭州北郊,建材港總建筑面積80萬(wàn)平方米,總投資8億元人民幣,為目前全國(guó)規(guī)模最大的建材市場(chǎng),其中很多硬件設(shè)施都堪稱高端。
天榮國(guó)際建材港開(kāi)業(yè)時(shí)的一系列動(dòng)作,引起了業(yè)內(nèi)外矚目。2004年4月,天榮國(guó)際建材港在北京一家營(yíng)銷策劃公司包裝下,請(qǐng)來(lái)臧天朔做形象代言人,開(kāi)業(yè)儀式隆重、熱鬧。天榮國(guó)際建材港負(fù)責(zé)人在開(kāi)業(yè)致辭上表示,天榮立志打造中國(guó)建材領(lǐng)域著名品牌,欲當(dāng)行業(yè)排頭兵。
然而,三年過(guò)去,建材港依然生意冷清。業(yè)內(nèi)人士稱,這家投資幾億元的建材港還處在艱難的“市場(chǎng)培育期”。
致命的一擊
對(duì)于商家來(lái)說(shuō),商戶資源就意味著命脈,沒(méi)有了商戶,就等于沒(méi)了血液。而天榮國(guó)際建材港開(kāi)業(yè)不久,就發(fā)生了商戶背叛的危機(jī)。
不久前,記者看到建材港A區(qū)一銷售知名品牌潔具的商戶店面大門(mén)緊鎖,通過(guò)玻璃門(mén)可以看見(jiàn)貨物已搬走。在其玻璃門(mén)上,有這樣一紙告示:由于該品牌未按合同履行義務(wù),天榮方面已委托鄭州凱瑞物業(yè)下達(dá)了違約通知,由于仍未履約,天榮決定與該品牌解除合同,并追繳違約金和相關(guān)費(fèi)用。
對(duì)此,該品牌負(fù)責(zé)人解釋,并不是他們品牌有什么過(guò)錯(cuò),而是他們想撤離天榮,但天榮方面一直不讓其離開(kāi),無(wú)奈他們只有采取先撤離的辦法。至于為何要離開(kāi)天榮,該負(fù)責(zé)人解釋,作為一個(gè)全國(guó)性的知名品牌,沒(méi)有必要在這樣一個(gè)沒(méi)有人氣、沒(méi)有銷售額的地方繼續(xù)浪費(fèi)時(shí)間。
無(wú)獨(dú)有偶,在C區(qū),記者看到幾家商鋪門(mén)前張貼著合作經(jīng)營(yíng)的告示。為什么要合作經(jīng)營(yíng)?一位高姓商戶解釋,合作經(jīng)營(yíng)就是轉(zhuǎn)租,是想通過(guò)這種辦法減少前期損失。“剛開(kāi)業(yè)時(shí),曾經(jīng)做過(guò)一段地板生意,但一直沒(méi)有人氣,天榮又不肯減租,每天都在賠錢,終于熬不住了?!绷硪晃簧虘羟叵壬f(shuō),他從2004年進(jìn)入天榮后,就沒(méi)睡過(guò)好覺(jué),每天都在為生意發(fā)愁,原來(lái)他在東建材做陶瓷,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,自己下決心來(lái)到這里,沒(méi)想到反而“賠了夫人又折兵”。
與這些人不同,2005年11月,天榮國(guó)際建材港的幾十名商戶曾聯(lián)合宣布,他們將通過(guò)商戶集資入股的方式在東家附近新建一個(gè)市場(chǎng),與其分庭抗禮。此事的起因是當(dāng)初市場(chǎng)管理方曾承諾,試營(yíng)業(yè)的前兩個(gè)月里,商戶如沒(méi)有收入將由建材港承擔(dān)損失,但一直沒(méi)有兌現(xiàn)。商戶們還發(fā)現(xiàn),他們與建材港簽的合同中,房租價(jià)格不盡相同。
這種抗禮是許多商戶不滿的體現(xiàn),之后多交費(fèi)的商戶就聯(lián)合向建材港交涉,一場(chǎng)集體出逃事件就這樣爆發(fā)。
天榮努力突圍
今年6月,記者看到天榮國(guó)際建材港市場(chǎng)里,來(lái)往的人寥寥無(wú)幾,閑置的商鋪比比皆是。順著正門(mén)直走,在一家銷售地毯的商鋪門(mén)前有位顧客。記者走進(jìn)去,銷售人員迎過(guò)來(lái)熱情介紹。顧客問(wèn)為何附近只有一家賣地毯的?對(duì)方解釋,這里生意不好,其他商戶只把貨放在這里,留個(gè)電話就完了,只有他還在撐著。
并不是商戶們?cè)趯擂?,天榮自身同樣面臨著尷尬境遇。有知情者透露,在2004年9月,由于資金鏈條斷裂,天榮陷入癱瘓狀態(tài)。
天榮也曾努力改變現(xiàn)狀。2006年4月份,一則要建天榮國(guó)際汽車公園的消息傳出,消息說(shuō)天榮集團(tuán)準(zhǔn)備拿出10萬(wàn)~20萬(wàn)平方米建材市場(chǎng)用地改做汽配,從周邊環(huán)境來(lái)看,發(fā)展汽配市場(chǎng)是個(gè)趨勢(shì)。
如果說(shuō)建汽車公園是尋求突破的嘗試之一的話,那么2006年11月,天榮國(guó)際建材港和金泰成實(shí)業(yè)有限公司的合作則算又一次努力?!敖鹛┏墒菬麸椥袠I(yè)的龍頭,天榮把它引進(jìn)來(lái),一定是希望它能讓天榮起死回生?!痹诤芏鄻I(yè)內(nèi)人士看來(lái),金泰成的招牌已為消費(fèi)者所認(rèn)可。品牌一旦形成,品牌到哪里,商戶和消費(fèi)者就會(huì)跟到哪里,這正是天榮國(guó)際建材港所需要的。
一個(gè)事實(shí)是,如今鄭州建材商戶總數(shù)不過(guò)數(shù)千家,而建材市場(chǎng)卻在增加,爭(zhēng)奪商戶成了各市場(chǎng)的焦點(diǎn)?!熬褪袌?chǎng)消化量而言,建材市場(chǎng)能吃飽就不錯(cuò)了?!焙幽鲜〗ㄖb飾協(xié)會(huì)材料委員會(huì)副主任丁輝曾向外界直言。丁輝說(shuō),商戶的分散,將會(huì)大大削弱市場(chǎng)的影響力。
輸在起點(diǎn)上
天榮的操盤(pán)者接受記者采訪時(shí)曾表示,在不少資本把目光盯住新業(yè)態(tài)時(shí),天榮考慮到鄭州市的經(jīng)濟(jì)水平,最終選擇做批發(fā)市場(chǎng)。但這時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念卻已經(jīng)更新,他們更希望在建材超市享受從設(shè)計(jì)到裝修一站式的服務(wù)。
河南省商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何宏劍認(rèn)為,天榮輸就輸在定位上,從天榮的地理位置來(lái)說(shuō),做什么也不能做建材。天榮開(kāi)始的營(yíng)銷策劃、管理都不錯(cuò),只是定位不好,結(jié)果離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。一位原天榮商戶認(rèn)為,如今的建材行業(yè),想要異軍突起幾乎是不可能的?!笆袌?chǎng)消化量和商戶數(shù)量是有限的,誰(shuí)來(lái)?yè)纹疬@些市場(chǎng)?”有關(guān)同類市場(chǎng)泡沫化的問(wèn)題早被業(yè)內(nèi)人士提出,鄭州建材市場(chǎng)眼前的紛爭(zhēng),不是如何吸引消費(fèi)者,而是如何爭(zhēng)奪商戶??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,慘烈的“商戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,將會(huì)成為鄭州建材市場(chǎng)今后的主題之一。這場(chǎng)諸侯爭(zhēng)霸,對(duì)于一直號(hào)稱要打造中原建材航母的天榮國(guó)際建材港來(lái)說(shuō)意味著什么,仍是一個(gè)待解的謎。(摘自《東方今報(bào)》)
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天榮國(guó)際建材港簡(jiǎn)介
1、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加快城市發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。今年由我局承擔(dān)的市政項(xiàng)目共22項(xiàng),全年計(jì)劃總投資93550萬(wàn)元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區(qū)東城污水處理廠等6個(gè)項(xiàng)目正在施工;__路北路北延(過(guò)鐵路)施工圖已經(jīng)鐵路部門(mén)審查,即將簽署代建協(xié)議;預(yù)計(jì)到2015年年底完成小營(yíng)廣場(chǎng)改造、后街背巷整治、幸福路、區(qū)域供水工程、__濱河路等11個(gè)項(xiàng)目施工;其余項(xiàng)目均達(dá)序時(shí)進(jìn)度。2015年我區(qū)城市化率目標(biāo)為49.5%,爭(zhēng)取50%,目前我區(qū)上報(bào)城市化率為51%。二是園林綠化進(jìn)展順利。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè),正在實(shí)施25萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶南北兩岸(__路--__路)綠化建設(shè)以及70萬(wàn)平方米的自行車文化運(yùn)動(dòng)公園建設(shè),完成__路小游園、__路、__路行道樹(shù)栽植、火車站廣場(chǎng)綠化等建設(shè),完成額外交辦__門(mén)前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前,已新增綠化面積18.7萬(wàn)平方米,提升改造綠化面積1.15萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率已達(dá)40.33%,預(yù)計(jì)到2015年年底綠化覆蓋率可達(dá)40.35%。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。為落實(shí)目標(biāo)任務(wù),通過(guò)省驗(yàn)收,我局定期組織項(xiàng)目觀摩,全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)12個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資3.36億元,完成投資1.4億元。__鎮(zhèn)39個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資1.98億元,完成投資0.82億元。四是村莊環(huán)境全域整治全面完成。至2015年3月底,全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)相繼通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境全域整治,4月起進(jìn)入常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù),目前,正全面準(zhǔn)備省級(jí)驗(yàn)收工作。五是房屋征收項(xiàng)目掃尾穩(wěn)步推進(jìn)。11個(gè)項(xiàng)目63戶掃尾,北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個(gè)項(xiàng)目42戶已全面完成;__路北延1戶以及區(qū)政府西1戶已作出征收補(bǔ)償決定;__花園西5戶簽約1戶,余4戶;府升小區(qū)北余7戶;荷花公園北7戶簽約5戶,余2戶。新實(shí)施項(xiàng)目5個(gè),分別為_(kāi)_衛(wèi)校東,__醫(yī)院東、幸福路、老汽車北站、計(jì)生委及周邊。目前,__醫(yī)院東地塊250戶已簽約36戶;幸福路地塊開(kāi)始入戶商談;__衛(wèi)校東項(xiàng)目正在進(jìn)行分戶評(píng)估;老汽車北站、計(jì)生委及周邊項(xiàng)目項(xiàng)目土地和規(guī)劃審批手續(xù)已辦理。另外,因藍(lán)天學(xué)府建設(shè)需要,對(duì)二附小東13戶實(shí)施征收,現(xiàn)已簽約8戶。
2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,提高項(xiàng)目指標(biāo)。一是建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年全區(qū)建筑業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)為235億元。截止目前全區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值183.83億元,完成目標(biāo)數(shù)的78.24%;外埠市場(chǎng)產(chǎn)值111.55億元,完成目標(biāo)任務(wù)79.68%。預(yù)計(jì)到2015年年底完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元,完成目標(biāo)數(shù)的104.68%;外埠市場(chǎng)產(chǎn)值147億元,完成目標(biāo)數(shù)的105%。出國(guó)出境2021人,完成目標(biāo)任務(wù)101.05%;組建規(guī)模市場(chǎng)6個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的100%。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)中有進(jìn)。2015年房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資33.8億元。全區(qū)實(shí)際完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資34.5億元,完成目標(biāo)的102.07%。商品房施工面積為285.97萬(wàn)平方米(含去年結(jié)轉(zhuǎn)的232.53萬(wàn)平方米),商品房新開(kāi)工面積為48萬(wàn)平方米,完成目標(biāo)的106.7%;商品房竣工面積為43萬(wàn)平方米,完成目標(biāo)的107.5%。預(yù)計(jì)到2015年年底,全區(qū)銷售商品房6550套,銷售面積62.48萬(wàn)平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進(jìn)億元項(xiàng)目3個(gè),新開(kāi)工億元項(xiàng)目3個(gè),竣工億元項(xiàng)目1個(gè),納入2015年市重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),置換項(xiàng)目1個(gè)。分別是新引進(jìn)投資2億元的江蘇德瑞加數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目,投資1.5億元江蘇金金照明項(xiàng)目,投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目(一期),3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),投資1億元江蘇紐泰格汽配項(xiàng)目9月份已竣工投產(chǎn),投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目(一期)年竣工運(yùn)營(yíng)。同時(shí),紐泰格汽配項(xiàng)目,自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目被納入市重點(diǎn)項(xiàng)目,年底驗(yàn)收。四是質(zhì)量安全整改到位。扎實(shí)開(kāi)展建筑工地環(huán)境整治和建筑揚(yáng)塵集中整治工作,根據(jù)區(qū)五城同創(chuàng)辦公室要求,我局對(duì)部分建筑工地圍擋破損的進(jìn)行了更換,對(duì)金鼎國(guó)際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進(jìn)行提升改造;對(duì)__、幸福城等工地的圍擋進(jìn)行了整改提升,累計(jì)下發(fā)整改通知完成及上級(jí)交辦單338份,新增、修補(bǔ)圍擋約12627多米;覆蓋土地約2.2萬(wàn)平方,新建或修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)道路約1451米,規(guī)范或更換沖洗設(shè)備31個(gè),清運(yùn)建筑、生活垃圾近80萬(wàn)噸。
3、以民生保障為前提,改善人居環(huán)境。一是住房保障體系不斷完善。進(jìn)一步明確各類制度的保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),著力提升公共租賃住房、廉租房對(duì)特定對(duì)象的供應(yīng)比重,我區(qū)出臺(tái)了公租房、廉租房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則、共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案、棚戶區(qū)改造辦法等政策措施;結(jié)合我區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入,出臺(tái)了2015年__區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入線和低收入線標(biāo)準(zhǔn)。二是安置房建設(shè)加速推進(jìn)。大力實(shí)施__小區(qū)、__北苑、__花
園、自行車城民生工程建設(shè)。截至目前,__小區(qū)已全部交付使用;__北苑小區(qū)8、9、10三個(gè)月同步進(jìn)行水、電、氣綜合管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路、綠化等室外配套工程施工,10月底完成樓房單體驗(yàn)收,力爭(zhēng)12月份交房;__花園目前已完成所有工程樁、圍護(hù)樁施工,開(kāi)始進(jìn)入土方開(kāi)挖的準(zhǔn)備施工階段;自行車城項(xiàng)目目前主體工程已驗(yàn)收結(jié)束,正在進(jìn)行外配套、幕墻工程施工,室內(nèi)裝飾裝修深化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單同步進(jìn)行。三是老舊小區(qū)整治效果顯著。根據(jù)全年整治任務(wù),結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真篩選整治小區(qū),制訂實(shí)施方案。確定小營(yíng)1-7號(hào)樓、__花園6地塊、__小區(qū)、__小區(qū)等十個(gè)小區(qū)作為老舊小區(qū)整治對(duì)象。目前,已投入1100余萬(wàn)元,開(kāi)工面積超過(guò)40萬(wàn)平方米,十個(gè)小區(qū)改造基本完工。道路硬化4000余平方米,新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬(wàn)米,新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實(shí)施,我局以全力推進(jìn)民生工程建設(shè)為重點(diǎn),在細(xì)化責(zé)任分工、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行干部一線做法,搶抓施工進(jìn)度,明確責(zé)任落實(shí)。
1、超前謀劃抓進(jìn)度。為確保各項(xiàng)工程早啟動(dòng)、早竣工,我局從機(jī)關(guān)科室、其他單位抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員,提前介入工程項(xiàng)目,主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通對(duì)接,做好工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、項(xiàng)目招標(biāo)等工作,全力推進(jìn)工程進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目,做到管理科學(xué)規(guī)范、流程公開(kāi)透明、服務(wù)快捷高效、保障到位有力,推動(dòng)已開(kāi)工項(xiàng)目速建設(shè)、快見(jiàn)效。對(duì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目做好規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),加緊推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作,確保工程按時(shí)開(kāi)工、提前開(kāi)工。
2、明確責(zé)任抓落實(shí)。為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程盡早出形象、見(jiàn)成效,我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任指揮、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副指揮的包含城市道路、環(huán)境整治、保障住房等重點(diǎn)工程的建設(shè)指揮部,嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”(一項(xiàng)重點(diǎn)工程、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍)的推進(jìn)機(jī)制,明確總體進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、推進(jìn)措施。各工程項(xiàng)目部堅(jiān)持每周一次例會(huì)、每半月一次推進(jìn)會(huì),每一階段結(jié)束進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真分析存在問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,保障各項(xiàng)工程順利開(kāi)展。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),我局開(kāi)展“三實(shí)三嚴(yán)”專題教育活動(dòng),針對(duì)城建隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題,制定立得住、打得通、管得好的制度,推行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,執(zhí)行五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力規(guī)定,加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有問(wèn)必責(zé),確保城建隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。
回顧全年的城建工作,各方面都取得了較好的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
1、征地拆遷約束著項(xiàng)目進(jìn)度。市政工程建設(shè)、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大,矛盾較多,單單依靠住建部門(mén)推進(jìn)難度較大,如北京西路延伸因拆遷問(wèn)題一直未完成,無(wú)法進(jìn)行下一步工作;瑞林路已完成施工招標(biāo),因征地工作未完成無(wú)法施工;東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項(xiàng)目因拆遷征地還未啟動(dòng);__風(fēng)光帶因征地拆遷問(wèn)題,暫時(shí)無(wú)法實(shí)施綠化工程。
2、資金缺乏制約著項(xiàng)目進(jìn)度。區(qū)域供水、污水處理設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)等都需要大量建設(shè)資金,尤其是區(qū)域供水工程、污水處理項(xiàng)目均是民生項(xiàng)目,也是省市目標(biāo)責(zé)任狀要求必須實(shí)施的項(xiàng)目,投入大、回收期長(zhǎng)。__國(guó)際自行車城按合同約定,土建施工單位付款節(jié)點(diǎn)為工程竣工驗(yàn)收合格備案之日起,一個(gè)月內(nèi)付至合同價(jià)的40%(無(wú)息),目前尚未達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)。為加快工程進(jìn)度,超前投入大量資金,截止目前,施工單位資金壓力較大。
3、市場(chǎng)不確定因素影響著項(xiàng)目進(jìn)度。由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的加大,房地產(chǎn)市場(chǎng)的不確定因素增強(qiáng),建筑業(yè)受到直接影響;外埠市場(chǎng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和資金要求高,開(kāi)拓難度加大。部分項(xiàng)目存在延期交房、銷售不好等問(wèn)題導(dǎo)致資金壓力周轉(zhuǎn)困難。近期我區(qū)商品住房囤積較多,供大于求,持續(xù)發(fā)展下去勢(shì)必造成惡性循環(huán),從而影響穩(wěn)定,給城市發(fā)展帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
2015年全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目144個(gè)(含市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)),當(dāng)年計(jì)劃投資127億元。其中政府投資項(xiàng)目44個(gè)(市政項(xiàng)目22個(gè),園林綠化項(xiàng)目5個(gè),安置房項(xiàng)目2個(gè),老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè),房屋征收項(xiàng)目5個(gè)),當(dāng)年計(jì)劃投資27.5億元。2016年,我局將緊扣工作總目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,促使城建工作再上新臺(tái)階。
1、大力推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升城市整體形象。2016年加快推進(jìn)__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)抓好__區(qū)__北路延伸(過(guò)鐵路)、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個(gè)過(guò)鐵路項(xiàng)目改造工程;新建王營(yíng)鎮(zhèn)增壓泵站,擴(kuò)建__河自來(lái)水廠;同時(shí)做好區(qū)域供水管道巡查工作,確保廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。2016年計(jì)劃新建污水管道6公里,繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng),加快老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造步伐,保障城市污水收集率。加快推動(dòng)__區(qū)東城污水處理廠新建工作,確保污水處理廠建設(shè)工作順利推進(jìn)。同時(shí),加強(qiáng)__區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,確保城市污水處理率。
2、提檔升級(jí)園林綠化。一是同轄區(qū)多部門(mén)健立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確劃分界限范圍,確保城區(qū)綠化項(xiàng)目“活有所養(yǎng)、損有所償、死有所換。二是加快實(shí)施面積約280萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶提升改造(漣水界-__路)工程,占地面積約20萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶六期(__路-合肥路)以及占地面積約1.6萬(wàn)平方米的__路北延(長(zhǎng)江西路-淮河路)綠化工程。上述項(xiàng)目的實(shí)施為提升我區(qū)整體綠化水平,滿足城區(qū)生態(tài)景觀需求助添了活力。
3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效管理監(jiān)督工作,參加區(qū)政府督查室牽頭的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)每月督查考核工作;結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境整治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況提出相關(guān)工作建議;著力提升全區(qū)村莊環(huán)境整治工作水平。2015年是全區(qū)村莊環(huán)境全域整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的第一年,2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行施壓,繼續(xù)以提升整治水平為工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理規(guī)范化、制度化。
4、著力推進(jìn)舊城改造。嚴(yán)格按照法定程序依法規(guī)范啟動(dòng)實(shí)施老汽車北站、計(jì)生委周邊等項(xiàng)目房屋征收工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白+黑、5+2”的精神,明確目標(biāo)、分工包干、先易后難、千方百計(jì)提高
工作效率,快速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí),對(duì)老弱病殘等特殊群體,想方設(shè)法做好現(xiàn)房協(xié)調(diào)工作,積極主動(dòng)與住房保障科室對(duì)接協(xié)商,將主城區(qū)范圍內(nèi)適中空置的保障性現(xiàn)房,以較低的價(jià)格對(duì)外租賃給外出租房困難戶,確保他們拆有所居。5、開(kāi)拓鞏固建筑市場(chǎng)。一是大力培育建筑骨干企業(yè)。做好員,技術(shù)工人的培養(yǎng),加強(qiáng)與人社局協(xié)作,對(duì)照“新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求”,組織人員參加各類資格考試;積極引導(dǎo)南國(guó)、蘇淮等重點(diǎn)骨干企業(yè)走勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化的路子,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。二是積極搶占新興市場(chǎng)。積極籌備外埠市場(chǎng)推介會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)走出去,建立基地。對(duì)外出施工企業(yè),要主動(dòng)服務(wù),靠前服務(wù)。加大新疆、河南、內(nèi)蒙等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度,在主攻重點(diǎn)市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建力度,努力把目前的一般市場(chǎng)培育成未來(lái)的新興市場(chǎng)。
一、突出治亂減負(fù)工作,促進(jìn)企業(yè)和民生價(jià)費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持以“價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)”兩個(gè)目標(biāo)管理為抓手,把實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)。年初,制訂了區(qū)年度落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn),將15個(gè)責(zé)任部門(mén)對(duì)應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)以剛性指標(biāo)分解下達(dá),層層簽訂責(zé)任書(shū)。在區(qū)目標(biāo)管理成員單位中,建立了治亂減負(fù)成果調(diào)研、收費(fèi)監(jiān)督、聯(lián)合整治等工作制度,完善了收費(fèi)年審、收費(fèi)公示、企業(yè)付費(fèi)登記、繳費(fèi)優(yōu)待等目標(biāo)責(zé)任管理,建立了惠民惠企政策落實(shí)“一局一檔”制,確?!皟蓚€(gè)目標(biāo)”責(zé)任制工作的順利推進(jìn)。
認(rèn)真細(xì)致地做好行政事業(yè)收費(fèi)年審工作。上半年對(duì)全區(qū)2006年以來(lái)所發(fā)的210個(gè)收費(fèi)許可證進(jìn)行了全面審驗(yàn)。共注銷正本34個(gè)、副本30個(gè)?,F(xiàn)保留收費(fèi)許可證正本157個(gè)、副本161個(gè),年審率達(dá)到100%。一是聯(lián)合區(qū)財(cái)政、區(qū)紀(jì)委,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審驗(yàn)力度;二是特出重點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定,凡不符合文件精神的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。共取消收費(fèi)項(xiàng)目14個(gè)、現(xiàn)存收費(fèi)項(xiàng)目33個(gè)(一級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目)。三是做好服務(wù)。實(shí)行“上門(mén)為主、送審為輔”,對(duì)教育、衛(wèi)生、司法、民政等系統(tǒng)的各個(gè)收費(fèi)單位填寫(xiě)的收費(fèi)許可證申請(qǐng)表,實(shí)行統(tǒng)一征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn),減少申報(bào)環(huán)節(jié)。對(duì)17個(gè)社會(huì)辦學(xué)收費(fèi)許可證全部取消,改為備案制,不再收取年審費(fèi),減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。評(píng)審了13家老年公寓收費(fèi)等級(jí),協(xié)調(diào)市物價(jià)局對(duì)2家申報(bào)一級(jí)收費(fèi)的老年公寓進(jìn)行了審核。結(jié)合價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo),對(duì)承擔(dān)目標(biāo)的收費(fèi)單位進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。四是強(qiáng)化管理。舉辦了全區(qū)收費(fèi)員培訓(xùn)班,換放新的收費(fèi)員證159個(gè)。發(fā)放編印的《收費(fèi)員工作手冊(cè)》200多本。健立全區(qū)收費(fèi)檔案,實(shí)行“一證一檔”管理制度。五是加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)物業(yè)收費(fèi)采取“一講二送三看四定”開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo),即對(duì)物業(yè)公司和業(yè)主宣講物業(yè)收費(fèi)政策、文件規(guī)定;向物業(yè)公司送一本物業(yè)收費(fèi)文件匯編;實(shí)地查看物業(yè)管理現(xiàn)狀;兼顧業(yè)主和物業(yè)公司兩者利益,合理核定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、突出價(jià)格監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)一步規(guī)范
加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。春節(jié)前牽頭組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員等30多人,對(duì)與廣大群眾生活密切相關(guān)的糧、油、豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品、雞蛋等主副食產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定和供應(yīng)保障等情況進(jìn)行了視察和檢查。密切關(guān)注成品油、主副食品、預(yù)防甲型流感藥品等市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),堅(jiān)持對(duì)10個(gè)醫(yī)療監(jiān)測(cè)點(diǎn)、17個(gè)日常生活品價(jià)格日測(cè)日?qǐng)?bào)制度。與市局聯(lián)動(dòng),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分組分片對(duì)轄區(qū)63家停車場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查,督促停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位以新的《**市停車服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》為依據(jù),對(duì)收費(fèi)價(jià)目及時(shí)廢舊立新,規(guī)范了收費(fèi)行為。認(rèn)真處理價(jià)格舉報(bào)工作,共受理價(jià)格舉報(bào)46件,退還消費(fèi)者2500元,罰款700元。辦結(jié)率達(dá)100%。
深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果,惠民舉措落到實(shí)處。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化“五服務(wù)”意識(shí),切實(shí)維護(hù)好群眾價(jià)格利益,關(guān)注群眾“菜籃子”,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)21家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格管理采取四項(xiàng)舉措由點(diǎn)及面的逐步進(jìn)行規(guī)范:一是統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)標(biāo)牌和內(nèi)容,讓群眾明明白白消費(fèi);二是實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格行情公示制,增強(qiáng)價(jià)格透明度;三是市場(chǎng)管理實(shí)行“一費(fèi)制”,為經(jīng)營(yíng)者減負(fù);四是建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物價(jià)員網(wǎng)絡(luò),確保價(jià)格管理制度化、經(jīng)?;?。
構(gòu)建價(jià)格誠(chéng)信體系,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。我局在服務(wù)企業(yè)中積極倡導(dǎo)服務(wù)在先、指導(dǎo)在先,以開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)服務(wù)指導(dǎo)為抓手,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。在全區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)以及**軟件園、**時(shí)尚街區(qū)、**汽配城等窗口地區(qū),開(kāi)展企業(yè)價(jià)格培訓(xùn),上半年培訓(xùn)1239人次。建立100家明碼標(biāo)價(jià)示范企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開(kāi)展與企業(yè)家交友活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為。深入開(kāi)展“三信三優(yōu)”單位創(chuàng)建活動(dòng),向39家市級(jí)“三信三優(yōu)”單位發(fā)放了銅牌,為26家參評(píng)企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。主要街面明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到95%。
三、突出深化價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū),促進(jìn)群眾滿意度進(jìn)一步提高
為鞏固價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)品牌特色和“五進(jìn)八有”服務(wù)成效,我局完善了進(jìn)社區(qū)“管片”負(fù)責(zé)制,將物價(jià)干部分到8個(gè)街道開(kāi)展片區(qū)創(chuàng)特色服務(wù),每個(gè)街道重點(diǎn)突出一個(gè)社區(qū)、創(chuàng)新一個(gè)項(xiàng)目,在為企業(yè)減負(fù)、政策惠民、調(diào)處群眾價(jià)格矛盾,規(guī)范教育、醫(yī)療、停車收費(fèi),涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)證、服務(wù)軍營(yíng)等方面,拓寬服務(wù)渠道,讓價(jià)格服務(wù)全面進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)警所、進(jìn)軍營(yíng)。為強(qiáng)化惠民價(jià)格宣傳,從價(jià)格服務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,重點(diǎn)突出餐飲服務(wù)業(yè)價(jià)費(fèi)、幼兒園收費(fèi)“一費(fèi)制”、老年公寓收費(fèi)等10余條居民價(jià)格投訴焦點(diǎn)問(wèn)題,采用宣傳單、聯(lián)系卡等方式,為群眾解難答疑。新晨
強(qiáng)化價(jià)格認(rèn)證服務(wù),秉持超常規(guī)的工作理念,努力提高辦事效率,讓委托方和群眾滿意。1-5月份,共完成涉案價(jià)格鑒證120件,標(biāo)的總額為96.9萬(wàn)元。其中公安刑事案件117件,工商部門(mén)辦理劣質(zhì)手機(jī)拍賣底價(jià)案件1件、街道辦理委托案件1件、聯(lián)合省中心為新街口派出所辦理委托的街道玻璃擊穿案件1件。辦結(jié)率100%。
四、突出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)績(jī)效管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)
堅(jiān)持二級(jí)量化考核制度。年初,按照工作目標(biāo)化,目標(biāo)剛性化的要求,依據(jù)全年物價(jià)奮斗目標(biāo)和工作目標(biāo)內(nèi)容,將區(qū)奮斗目標(biāo)、局工作目標(biāo)、以及文明城市建設(shè)5項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照科室職能以及干部崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、量化,逐條分解到人,層層簽訂二級(jí)考核目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行全年目標(biāo)任務(wù)剛性化管理。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、干部學(xué)習(xí)交流會(huì)、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研等形式,圍繞讓“人民群眾得實(shí)惠”的要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題,制定整改措施,從加強(qiáng)物價(jià)專題學(xué)習(xí)和研究入手,開(kāi)展提“金點(diǎn)子”、創(chuàng)亮點(diǎn)活動(dòng),不斷提高物價(jià)干部“五服務(wù)”的創(chuàng)新能力。
五、下半年打算:
(一)加大監(jiān)管,強(qiáng)化調(diào)控,著力維護(hù)價(jià)格秩序穩(wěn)定。著力強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控措施,努力保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
按照自己制定的工作思路及各階段性工作目標(biāo),實(shí)出重點(diǎn),講究實(shí)效,勤思考,并通過(guò)努力,千方百計(jì),不折不撓地開(kāi)展工作,逐步推進(jìn)工業(yè)城項(xiàng)目,提高其知名度。但從總體來(lái)說(shuō),是在摸索上升的階段。
一、工作進(jìn)展情況回顧
第一次接觸工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目策劃,對(duì)它的營(yíng)銷推廣是一個(gè)陌生的、模糊的概念,經(jīng)歷了初期放水養(yǎng)魚(yú),摸著石頭過(guò)河的艱苦探索后,初步明確了它的性質(zhì)和方向。但任何工作都離不開(kāi)人的主體元素。于是首先就從學(xué)會(huì)做人,踏實(shí)工作做起;其次是掌握國(guó)家和開(kāi)發(fā)區(qū)宏觀政策,企業(yè)本身內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)投資環(huán)境,比如開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、北京市政府總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和城市建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等;還有微觀環(huán)境和園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)情況;再次是飲水思源,摸索有效的營(yíng)銷推廣方案,經(jīng)常思考這樣的問(wèn)題:怎樣花最少的錢達(dá)到最好的宣傳效果?通過(guò)什么樣的方式才能找到準(zhǔn)客戶?現(xiàn)階段工業(yè)城項(xiàng)目還存在什么問(wèn)題,應(yīng)該先從哪方面入手解決營(yíng)銷難的問(wèn)題?
2005年10月—2005年12月的主要工作如下:
1、配合完成中秋晚會(huì)
2、協(xié)助完成汽配展活動(dòng)
3、完成網(wǎng)絡(luò)推廣工作
4、積極配合公關(guān)活動(dòng)
5、完成工業(yè)城招商的內(nèi)部協(xié)調(diào)和調(diào)研,幫助完善招商基礎(chǔ)資料
6、配合同事完成其他工作內(nèi)容
7、推陳出新,不斷完善營(yíng)銷思路,制定營(yíng)銷策略
8、完成臨時(shí)代的任務(wù)
二、基本工作情況和做法
(一)不怕困難,建立把項(xiàng)目策劃好的信心。
認(rèn)真分析新形勢(shì)新情況,正視新挑戰(zhàn),沉著應(yīng)對(duì),及時(shí)調(diào)整工作策略。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)北京工業(yè)地產(chǎn)宏觀環(huán)境和北京市的相關(guān)政策和規(guī)劃,提高對(duì)它的理解和認(rèn)識(shí),以積極的姿態(tài)迎接困難,樹(shù)立信心,始終保持旺盛的工作精神,千方百計(jì)挖潛營(yíng)銷思路。二是注重市場(chǎng)信息的收集和鑒別、分析能力,應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷策略和市場(chǎng)推廣策略,以之來(lái)調(diào)整我們的營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略;三是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,在制定營(yíng)銷策略和市場(chǎng)推廣方案的時(shí)候,由于各自存在思維差別,肯定會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)不一致的情況,但對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的難題,會(huì)認(rèn)真“把脈、會(huì)診”,及時(shí)調(diào)整方式方法。雖然我離完成公司期望指標(biāo)和自己計(jì)劃的目標(biāo)還存在差距,但在目前嚴(yán)峻困難的形勢(shì)下,我認(rèn)為所付出的努力和艱辛一定不會(huì)白費(fèi)。
(二)從細(xì)分市場(chǎng)找到目標(biāo)客戶
力求按照不同的特征來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,市場(chǎng)細(xì)分有三條好處,一個(gè)是獲得消費(fèi)者高度的忠誠(chéng)度,一個(gè)是保護(hù)適當(dāng)利潤(rùn),一個(gè)是容易獲得成功。比如追求相似利益的企業(yè)、具有相同行業(yè)特性的企業(yè)、相同國(guó)度的企業(yè)等等。
雖然園區(qū)在設(shè)計(jì)研發(fā)的時(shí)候就進(jìn)行了市場(chǎng)的細(xì)分,但是這種細(xì)分往往相對(duì)是粗線條的,因此在具體實(shí)施銷售的時(shí)候有必要進(jìn)行更為明確的目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分,根據(jù)產(chǎn)品推廣的不同階段,針對(duì)更加明確的目標(biāo)客戶,使用合適的營(yíng)銷策略和方式。
(三)與世俱進(jìn),轉(zhuǎn)變策劃觀念和思維模式。
工業(yè)地產(chǎn)作為客觀存在的比較特殊的產(chǎn)品,其營(yíng)銷思路和推廣方法也會(huì)與其他產(chǎn)品有所差別,尤其是民用地產(chǎn),它的特點(diǎn)是以感性訴求為主。而工業(yè)地產(chǎn)的特點(diǎn)是從理性訴求的角度進(jìn)行宣傳策劃。工業(yè)廠房的需求量及其目標(biāo)客戶群的隱蔽性和分散性,就決定了它的宣傳模式必須創(chuàng)新和媒體選擇更具針對(duì)性。所以轉(zhuǎn)變策劃觀念和思維模式是勢(shì)在必行,把聯(lián)東工業(yè)園打造成為具有全國(guó)前沿性和戰(zhàn)略性的工業(yè)地產(chǎn)的典范。(四)提升自身專業(yè)素養(yǎng)和工作技能,提高工作效率在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,注重自身專業(yè)素養(yǎng)、溝通技能與工作能力的提升。自我抓基礎(chǔ)、抓內(nèi)功,一是抓實(shí)效工作,不斷提高自我工作素質(zhì),使自己成為策劃的行家里手;二是注重自我工作作風(fēng)的培養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的提高,著力提高工作效能。三、存在的問(wèn)題
目前在營(yíng)銷和宣傳等方面存在的問(wèn)題:(1)信息網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,信息量和信息來(lái)源渠道還不夠多。(2)招商方式創(chuàng)新不夠,仍以傳統(tǒng)的為主,面對(duì)面接觸居多,招商效率低;(3)招商面還不夠?qū)挿?,信息含金量偏低。?)已建的廠房結(jié)構(gòu)比較單一,缺乏個(gè)性化,不能切合市場(chǎng)企業(yè)多樣化廠房需求的實(shí)際。(6)給客戶承諾的配套設(shè)施跟不上,工程不能同時(shí)完工。(7)與北京28個(gè)園區(qū),橫向縱向的比較,在價(jià)格上沒(méi)有優(yōu)勢(shì),價(jià)格相對(duì)偏高,尤其是銷售價(jià)格。(8)廠房的設(shè)計(jì)合理性和園區(qū)的規(guī)劃不是市場(chǎng)需求的最佳體現(xiàn)(9)工業(yè)城的定位缺乏遠(yuǎn)瞻性和市場(chǎng)引導(dǎo)性,內(nèi)部招商組織結(jié)構(gòu)建立的不科學(xué),宣傳推廣的力度比較小。五、工作中的體會(huì)與思考
通過(guò)我兩個(gè)月對(duì)工業(yè)地產(chǎn)營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,主要有以下幾條體會(huì)和思考:
1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)銷的重視程度及其思想觀念是營(yíng)銷策略的制定和營(yíng)銷思路能否成功施行的決定因素。
一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)或個(gè)人的重視,使得個(gè)人能力增強(qiáng),獲得更多的資源和協(xié)助,對(duì)營(yíng)銷方案的真正實(shí)施也有幫助,甚至可能扭轉(zhuǎn)乾坤。二是戰(zhàn)略重點(diǎn)的定位重視,比如說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)城的主體思路,對(duì)投入產(chǎn)出比的概念的認(rèn)識(shí),要建立品牌就得加大投入,不斷創(chuàng)新,連貫實(shí)施。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)指導(dǎo)性工作重視了,認(rèn)識(shí)到位、支撐到位了,有機(jī)構(gòu),有人手,有支撐,有管理,有推動(dòng),事情就會(huì)辦的更好。相反,倘若仍停留在“等、靠、要”的階段,則只能走下坡路。原創(chuàng):
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),暢通內(nèi)部信息溝通渠道,明確責(zé)任,提高工作效率的是前提。
提高工作效率的關(guān)鍵是明確個(gè)人工作職責(zé),部門(mén)分工明確,發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),完善組織架構(gòu),組織結(jié)構(gòu)扁平化,保障信息溝通無(wú)障礙,事事有人做,人人有人管。
——全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到38億元,增長(zhǎng)17%;
——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元,增長(zhǎng)26.1%;
——專業(yè)市場(chǎng)交易額達(dá)到43億元,增長(zhǎng)13%;
——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬(wàn)美元,增長(zhǎng)11.8%;
——實(shí)際利用外資達(dá)到700萬(wàn)美元以上。
重點(diǎn)任務(wù)
(一)突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),構(gòu)建大物流產(chǎn)業(yè)格局。一是科學(xué)規(guī)劃管理。啟動(dòng)以華北物流為核心,以航空、鐵路、特色農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)物流為補(bǔ)充的大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。成立物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)與綜合協(xié)調(diào)。二是加快物流企業(yè)發(fā)展。充分利用省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的聚集效應(yīng)和優(yōu)惠政策,著力打造以華北物流、航空物流、家具產(chǎn)業(yè)園、反向物流園、食用菌交易市場(chǎng)和冀東水泥、中鹽密度板等骨干企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)確保華北物流大宗建材交易配送區(qū)投入運(yùn)營(yíng),家居裝飾材料交易配送區(qū)招商入駐,其他功能區(qū)沿街商鋪交付使用。反向物流園二手車交易區(qū)主體完工。航空、鐵路、食用菌、花卉、農(nóng)副產(chǎn)品、冷鏈等專項(xiàng)物流建設(shè)取得新進(jìn)展。
(二)強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),提升輻射帶動(dòng)功能。一是提升一批現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)。以榆樹(shù)林子果蔬、亞歐果仁、萬(wàn)泉花卉等現(xiàn)有市場(chǎng)為重點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,提升管理水平,年內(nèi)培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)1個(gè)。二是新建一批專業(yè)市場(chǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)園完成路網(wǎng)、4S店和汽修汽配區(qū)主體工程,食用菌市場(chǎng)交易大廳主體完工,家具配送交易市場(chǎng)招商入駐。三是謀劃一批專業(yè)市場(chǎng)。圍繞特色產(chǎn)業(yè),謀劃大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)。四是拓展現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極推廣新的交易方式和營(yíng)銷方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名店、名品、名牌入市經(jīng)營(yíng)或設(shè)立銷售機(jī)構(gòu),培育發(fā)展市場(chǎng)中介組織,及時(shí)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和商戶提供法律、金融、保險(xiǎn)、評(píng)估、人才等專項(xiàng)服務(wù),推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。
(三)加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展。完成主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)修編和航空城、臥龍新城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)編制工作。擴(kuò)大家樂(lè)家、寬廣超市等商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷提高承載能力和服務(wù)水平。逐步引導(dǎo)批發(fā)零售業(yè)加快發(fā)展物流配送和電子商務(wù),促進(jìn)小零售向大超市、小批發(fā)向大配送方向發(fā)展。主動(dòng)與國(guó)家部委和知名企業(yè)聯(lián)系,嘗試舉辦區(qū)域性名牌商品會(huì)展。高質(zhì)量謀劃推進(jìn)華北物流古建一條街、萬(wàn)城新天地商場(chǎng)、中關(guān)村數(shù)碼城和特色商業(yè)街區(qū)(夜經(jīng)濟(jì)、美食街)等項(xiàng)目。二是加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。進(jìn)一步提高客官國(guó)際飯店、澤州大酒店、陽(yáng)光酒店等大型餐飲服務(wù)企業(yè)的服務(wù)功能和接待水平,力爭(zhēng)亮達(dá)國(guó)際酒店年底前投入運(yùn)營(yíng)。加快餐飲業(yè)評(píng)星、品牌餐飲引入和特色餐飲包裝推介工作,加快推動(dòng)升級(jí)步伐。三是加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。商務(wù)、人社、衛(wèi)生等部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),全面提高人員素質(zhì),年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)從業(yè)人員500人次。
(四)加快農(nóng)村和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)流通體系。一是大力推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為依托,進(jìn)一步完善提升日用消費(fèi)品、農(nóng)資和郵政3家配送中心服務(wù)功能,配送能力達(dá)到60%以上。年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)家店50家,每個(gè)中心村配建1-2家農(nóng)家店,構(gòu)建以縣城配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)點(diǎn)為骨干、村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。以住宅小區(qū)為依托,配套建設(shè)便利店、特色早餐店等生活必備業(yè)態(tài),年內(nèi)新增社區(qū)便利店10家。三是完善家政服務(wù)體系。年內(nèi)創(chuàng)建1家較為規(guī)范的家政服務(wù)公司。
(五)加強(qiáng)“三外”工作,努力增加經(jīng)濟(jì)外向度。一是利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。依托食品加工、化工制造、礦山冶金、航空制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),謀劃包裝5個(gè)以上利用外資項(xiàng)目,鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),以國(guó)內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái),主動(dòng)與世界知名企業(yè)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一對(duì)接,年內(nèi)實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元以上。二是努力拓展對(duì)外貿(mào)易。認(rèn)真落實(shí)《市鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的扶持政策》,年內(nèi)新增出口企業(yè)1-2家。加大舒適、山莊飼料、森源、潤(rùn)隆、亞歐5家骨干企業(yè)扶持力度,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率,提高出口份額。三是積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。支持縣內(nèi)企業(yè)到境外投資,創(chuàng)造條件開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出。
(六)著力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),為城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。新開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目要聘請(qǐng)知名資質(zhì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)建設(shè)方案,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)初審、專家評(píng)審、縣規(guī)委會(huì)審議的審批機(jī)制。二是打造一批精品工程。突出“文化、精致、典雅、和諧”主題,建設(shè)一批文化品位高,現(xiàn)代氣息濃的精品小區(qū)和標(biāo)志性建筑,為建設(shè)冀遼蒙交界區(qū)域中心城市提供支撐。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施總投資23.7億元的山水新城、府佑新城、府佑家園、古泉?jiǎng)e苑、金世紀(jì)家園續(xù)建、帝景花園續(xù)建、北城新區(qū)開(kāi)發(fā)等10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。三是全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化、專業(yè)化進(jìn)程,建立業(yè)主與企業(yè)雙向選擇機(jī)制,培育龍頭物業(yè)管理企業(yè),為業(yè)主提供高質(zhì)量、高效率的物業(yè)服務(wù)。四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格房地產(chǎn)項(xiàng)目審批程序,加大項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處先建設(shè)后審批、先開(kāi)工后招投標(biāo)和擅自更改設(shè)計(jì)方案等行為,維護(hù)城市建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(七)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線,著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)省道平青樂(lè)線升級(jí)國(guó)道、縣級(jí)興榆線升級(jí)省道、101線過(guò)境路和客運(yùn)北站等項(xiàng)目建設(shè)。二是提高交通運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。大力拓展運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面,城市公交公司要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷完善服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,適應(yīng)城市發(fā)展需求。加大“黑車”整治力度,提升出租車檔次和從業(yè)人員素質(zhì),努力為群眾提供安全、便捷、舒適的交通服務(wù)。三是大力推進(jìn)綠色交通建設(shè)。以低投入、低消耗、低排放、高效率為目標(biāo),降低交通運(yùn)輸和交通設(shè)施對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四是完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)制定工程建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,建立工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量可追溯體系,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(八)積極拓展金融保險(xiǎn)和信息業(yè),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。一是進(jìn)一步擴(kuò)大金融保險(xiǎn)業(yè)總量。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到106億元,增長(zhǎng)10.5%,貸款61億元,增長(zhǎng)13%,存貸比達(dá)到55.8%以上。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)到2.51億元,增長(zhǎng)20%。二是培育壯大金融保險(xiǎn)主體。積極爭(zhēng)取省內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),年內(nèi)入駐我縣金融保險(xiǎn)主體1-2家。逐步增加小額貸款或擔(dān)保公司的數(shù)量,年內(nèi)完成農(nóng)村商業(yè)銀行改制,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融保險(xiǎn)服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的金融保險(xiǎn)服務(wù)。加大支持力度,金融機(jī)構(gòu)要保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸供給,緩解資金“瓶頸”制約,促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。四是加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。移動(dòng)、聯(lián)通、廣通等部門(mén)要增加設(shè)施投入,提升服務(wù)功能,年內(nèi)廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到98%以上,寬帶、移動(dòng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到行政村和50戶以上自然村,3G和高清電視信號(hào)覆蓋到縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(九)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障食品藥品安全。一是切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮相關(guān)組織機(jī)構(gòu)作用,深入研究部署全年食品藥品安全工作,加大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障力度,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握重點(diǎn)商品市場(chǎng)信息,強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)警,提高調(diào)控能力。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng),深入實(shí)施放心酒、放心肉、放心藥工程,確保全縣食品藥品安全。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),研究制定具體措施,突出工作重點(diǎn),加大工作督導(dǎo)和檢查落實(shí)力度,及時(shí)研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問(wèn)題,進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法,調(diào)強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重,努力將打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(二)強(qiáng)化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要把招商引資作為推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門(mén)組織,緊緊鎖定京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等大型企業(yè),圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,積極開(kāi)展精細(xì)化招商,力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者,落地一批大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性資金,不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。