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時(shí)間：2022-07-05 01:58:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇新人工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.質(zhì)檢員
在年的月份，我們檢測(cè)中心的全體員工接到上級(jí)的指令，去徐州培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)檢員。對(duì)于從未接觸過(guò)建筑知識(shí)的我來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)很困難的考驗(yàn)。當(dāng)拿到教材數(shù)的時(shí)候，我死死的盯著有500多頁(yè)的教材，想把它們毀了，看完我不能那樣做，時(shí)間不等人，我們當(dāng)時(shí)培訓(xùn)了3天，還好培訓(xùn)結(jié)束的時(shí)候老師給了我們題庫(kù)，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的苦戰(zhàn)我們都懷著忐忑的心進(jìn)了考場(chǎng)，考試還算順利，但我們出來(lái)的時(shí)候每個(gè)人都是愁眉苦臉的，只能默默的等待結(jié)果。我每天都懷著不安的心，等待著成績(jī)，皇天不負(fù)有心人，同事們告訴我我們的全體人員考試都通過(guò)了，那時(shí)的我特高興，這是我工作的第一步我邁的非常好，我對(duì)以后的考試有了信心。
2.施工員
月份的時(shí)候我們迎來(lái)了第二場(chǎng)考試，還是在徐州。這次考試和以前不同，我們公司的人被分成好幾部分，考不同的證件，我與公司的另外兩個(gè)同事考的是施工員，那時(shí)拿到了三本教材，分別有建筑施工、施工項(xiàng)目管理、建筑施工基礎(chǔ)知識(shí)。慶幸的是這3門都有題庫(kù).培訓(xùn)的老師告訴我們只要題庫(kù)的知識(shí)把握了就一定能考過(guò)的。那段時(shí)間我瘋狂的看題庫(kù)?？荚嚹翘煺嫒缋蠋熕纤械念}目都來(lái)自題庫(kù)，看到那熟悉不能在熟悉的題目，我當(dāng)時(shí)心里特得意，肯定自己都能考過(guò)，從考場(chǎng)出來(lái)的時(shí)候，感覺特別輕松。在后來(lái)接到考試通過(guò)的消息我沒(méi)激動(dòng)，因?yàn)槲页煽?jī)?cè)缫言谖倚闹辛恕?/p>
3.材料員
接到材料員的考試我很是意外，那是月份，雖然早知道公司給報(bào)名了，但沒(méi)有通知培訓(xùn)學(xué)習(xí)??！怎么突然就考試了呢？心里很納悶，主任也說(shuō)不知道怎么回事。距離考試時(shí)間只剩下3天了與我一起考試的另一位同事也很著急，題庫(kù)也只有以前舊的一本，無(wú)奈之下拿著題庫(kù)在公司又復(fù)印了一份，可是題庫(kù)的題目很多三天怎么可能看完呢，那時(shí)只是大致看了一些，考試那天我懷著死馬當(dāng)活馬醫(yī)的心進(jìn)了考場(chǎng)，拿到試卷后傻眼了，很多題目很熟悉，但就是想不起來(lái)怎么做，只能做那些會(huì)的了??！看著別人很流利的寫，我欲哭無(wú)窮?。〕鰜?lái)后我都崩潰了。都不知道該怎么跟公司交代了。到現(xiàn)在成績(jī)還沒(méi)有出來(lái)，我只能繼續(xù)等待著！
二、今后目標(biāo)
1.以“勤懇務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新”為信條，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
2.以“立足本職、扎實(shí)工作”為理念，勤奮務(wù)實(shí)，為工行事業(yè)發(fā)展盡責(zé)盡職。
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),一.業(yè)務(wù)進(jìn)修,不斷提高自身素質(zhì)
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,作為黨員.努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和政策法規(guī),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的教育方針,關(guān)心時(shí)事政治結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展高水平教學(xué),研究型大學(xué)的后勤保障隊(duì)伍而思考.通過(guò)學(xué)習(xí),使自己的觀念得以更新,業(yè)務(wù)知識(shí)不斷豐富,管理水平有所提升.自己有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持以德育為首,服務(wù)為中心,重視對(duì)職工思想轉(zhuǎn)變教育,從思想上提高對(duì)后勤服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度,使工作正常良性化發(fā)展.
愛崗敬業(yè),二.廉潔自律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用
把寬以待人,始終以敬業(yè)不息為信念.嚴(yán)以律己,遵紀(jì)守法作為自己的工作準(zhǔn)則,做到自尊,自重,自律.多謀事,不謀人,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,以黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自己,工作兢兢業(yè)業(yè),勤奮踏實(shí),樂(lè)于奉獻(xiàn);關(guān)心愛護(hù)職工,為人師表,為人正派,辦事公道,凡是要求職工遵守的規(guī)章制度,首先模范遵守;凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作,都主動(dòng)帶頭做好,每天早七點(diǎn)多就到學(xué)校開始工作,最晚一個(gè)離開學(xué)校,節(jié)假日也抽出時(shí)間到學(xué)校檢查工作,每一個(gè)月組織一次到各院系走訪,征求意見,充分發(fā)揮模范帶頭作用.
合理安排工作流程,三.實(shí)踐中彰顯成效
我們將把增強(qiáng)網(wǎng)建軟實(shí)力作為“卷煙上水平”的主要抓手，注重做實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在煙草商業(yè)跨越式發(fā)展中的支撐作用。按照網(wǎng)建提升要求，努力使客戶經(jīng)理把工作重點(diǎn)從客戶貨源信息、幫助客戶訂貨、進(jìn)行柜臺(tái)整理等工作上，轉(zhuǎn)變到提供市場(chǎng)信息、指導(dǎo)客戶經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)品牌培育，提高其自主經(jīng)營(yíng)的能力上來(lái)。把身子沉入市場(chǎng)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，多渠道、多角度地聽取零售戶和消費(fèi)者的意見和心聲。在完善客戶信息，真實(shí)掌握市場(chǎng)需求、客戶需要的基礎(chǔ)上，建立健全市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)。由客戶經(jīng)理幫助零售客戶制定成長(zhǎng)計(jì)劃，分類別、按專題、立項(xiàng)目，系統(tǒng)地解決客戶關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛力所在，我們將予以高度關(guān)注、實(shí)事求是地做農(nóng)村零售客戶的服務(wù)指導(dǎo)工作。由于電話訂貨客戶訂貨時(shí)間受到制約，下一步，我們將加快推進(jìn)網(wǎng)上訂貨，讓更多的客戶享受到網(wǎng)上訂貨的方便快捷服務(wù)。
二、抓績(jī)效考核，提升企業(yè)管理水平
堅(jiān)持把基層管理與規(guī)范經(jīng)營(yíng)、管理創(chuàng)新和績(jī)效考核相結(jié)合，把嚴(yán)格規(guī)范擺在更加突出位置，運(yùn)用信息化手段提升企業(yè)管理水平。繼續(xù)實(shí)行客戶經(jīng)理市場(chǎng)拜訪簽到制、送貨員送貨交貨確認(rèn)制，做到工作留痕跡，平時(shí)工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)痕跡化。進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核，按照網(wǎng)建達(dá)標(biāo)的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行考核，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果定期通報(bào)，直接參與工資績(jī)效分配。通過(guò)嚴(yán)格的績(jī)效考核，徹底改變少數(shù)客戶經(jīng)理“狀態(tài)不佳”的狀況，不斷挖掘員工潛能，為企業(yè)多做貢獻(xiàn)。建立“能上能下”的用人機(jī)制，對(duì)抱有“不做實(shí)事，不出成績(jī)”、“不求有功但求無(wú)過(guò)”思想的員工，堅(jiān)決做到“不換狀態(tài)就換人”。
三、抓品牌培育，提升卷煙經(jīng)營(yíng)水平
根據(jù)市場(chǎng)表現(xiàn)，采取針對(duì)性措施，努力提升品牌形象，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)品牌持續(xù)發(fā)展。積極做好品牌宣傳促銷，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。對(duì)品牌的市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì)庫(kù)存、上柜情況、動(dòng)銷情況等進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)。目前，市場(chǎng)上緊俏卷煙供求不平衡的問(wèn)題比較突出，客戶反映強(qiáng)烈，這不僅影響了客戶的正常銷售收入，同時(shí)也給假煙銷售制造了可乘之機(jī)。下一步，我們將加大品牌培育力度，建立完善的品牌培育機(jī)制，做到手中不但有“緊俏品牌”，更要有“替代品牌”。好的卷煙品牌的發(fā)展，需要好的服務(wù)品牌去推進(jìn)、去帶動(dòng)、去優(yōu)化。要做到“卷煙上水平”，必須打造出適合自身特點(diǎn)的、好的服務(wù)品牌。我們將積極幫助客戶牢固樹立誠(chéng)信、守法、規(guī)范、服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，把客戶終端文化建設(shè)做深、做細(xì)、做扎實(shí)，努力提高品牌服務(wù)水平。
四、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升隊(duì)伍素質(zhì)水平
實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”必須大力發(fā)揚(yáng)“四要”良好作風(fēng)。“狀態(tài)好、標(biāo)準(zhǔn)高”是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的前提。要求職工以更好的狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)投入工作，始終滿懷激情，牢記責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律。把卷煙市場(chǎng)作為第一戰(zhàn)場(chǎng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)制定適合發(fā)展的好思路、好辦法，加快“卷煙上水平”的步伐；“節(jié)奏快、工作實(shí)”是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足崗位，勤奮工作，從小事做起，從現(xiàn)在做起，既要注重過(guò)程，更要注重結(jié)果，找準(zhǔn)影響和制約新平市場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施方案，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，對(duì)客戶經(jīng)理進(jìn)行品牌知識(shí)、培育技巧、能力提升等方面的培訓(xùn)，把對(duì)品牌知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為客戶經(jīng)理素質(zhì)提升的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、對(duì)比、分析、借鑒、創(chuàng)新，有效提高服務(wù)客戶、培育品牌的能力和水平，使客戶經(jīng)理以更好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)、熟練的銷售技能、全身心地投入到客戶終端建設(shè)中。
委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這次人大評(píng)議，多次召開班子會(huì)和專題會(huì)研究部署接受評(píng)議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評(píng)議工作方案》，明確了評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排和相關(guān)要求。成立了以委主任為組長(zhǎng)的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定迎評(píng)具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評(píng)議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。
（二）統(tǒng)一思想，形成工作合力
6月29日，縣里召開了縣人大常委會(huì)2017年工作評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)議，我委主任參加了會(huì)議。會(huì)后我委主任主持召開了全委動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了縣動(dòng)員部署會(huì)議精神并從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、嚴(yán)格要求三個(gè)方面進(jìn)行了動(dòng)員部署，根據(jù)接受人大評(píng)議四個(gè)階段的具體工作內(nèi)容，按時(shí)間順序和責(zé)任要求，制定了《縣工信委接受縣人大評(píng)議工作方案》，成立了接受縣人大評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，形成全員參與、相互支持、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。
（三）采取多種形式，深入查找問(wèn)題
我委積極配合評(píng)議小組，采取設(shè)置征求意見箱、公布舉報(bào)投訴電話、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮(zhèn)人大、人大代表、基層群眾及社會(huì)各界的意見和建議，進(jìn)一步查擺問(wèn)題。并對(duì)自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行梳理分類，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改要求，剖析原因，查找根源，確定整改措施，做到未評(píng)先改、邊評(píng)邊改。
二、近年來(lái)主要工作
（一）抓政策支持，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻番增長(zhǎng)。為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行，從2012年以來(lái)我縣先后出臺(tái)了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實(shí)施意見》和《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億九項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，2015年我縣出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》和《縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策措施，2016年出臺(tái)了《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動(dòng)的實(shí)施意見》《縣扶持企業(yè)上市工作辦法》，在省市129條惠企政策的基礎(chǔ)上，我縣又結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了16條優(yōu)惠政策并匯編成冊(cè)；2017年出臺(tái)了《縣開展“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于縣開展“雙幫雙促”行動(dòng)的實(shí)施意見》以及考評(píng)辦法。在強(qiáng)有力的政策扶持下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)：2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入306.47億元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.89億元，同比增幅為9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工業(yè)利稅28億元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工業(yè)固投140億元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入167億元，同比增長(zhǎng)20%，完成工業(yè)增加值30億元，同比增長(zhǎng)9%，完成工業(yè)利潤(rùn)7.9億元，同比增長(zhǎng)19%，完成工業(yè)固投70億元，同比增長(zhǎng)18%。
（二）抓企業(yè)申規(guī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。2011年之前，我縣的工業(yè)一直處于全市第三方陣，工業(yè)總量小，增幅低，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有41家，每年申規(guī)企業(yè)大概只有2-3家。為改變這一落后的局面，縣里高度重視，多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)其他縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法；先后出臺(tái)了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實(shí)施意見》《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動(dòng)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，特別是在《決戰(zhàn)工業(yè)600億九大獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中設(shè)立了申規(guī)獎(jiǎng)，縣財(cái)政每年對(duì)申規(guī)成功的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，對(duì)服務(wù)企業(yè)申規(guī)的服務(wù)單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元；為做好申規(guī)工作，我委每年春節(jié)后上班第一件事就是下文對(duì)全縣擬申規(guī)企業(yè)進(jìn)行摸底，根據(jù)摸底情況列出企業(yè)申規(guī)時(shí)間表，在每年的工業(yè)運(yùn)行方案中都要對(duì)申規(guī)任務(wù)進(jìn)行明確，對(duì)每一個(gè)擬申規(guī)企業(yè)都要確定一個(gè)服務(wù)單位，一名責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照企業(yè)申規(guī)時(shí)間表對(duì)企業(yè)，服務(wù)單位進(jìn)行申規(guī)調(diào)度。同時(shí)我委積極與省市統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，邀請(qǐng)他們到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，讓他們了解我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，請(qǐng)他們對(duì)我縣的申規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)多方努力我縣申規(guī)企業(yè)以平均每年20家的速度增長(zhǎng)，到2016年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了128家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大。
（三）抓雙幫雙促，企業(yè)服務(wù)進(jìn)一步提升。為更加深入推進(jìn)新工業(yè)十年行動(dòng)和貫徹落實(shí)市委市政府“項(xiàng)目落實(shí)年”戰(zhàn)略，我縣積極開展了“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”和“雙幫雙促”行動(dòng)。作為雙幫雙促行動(dòng)的牽頭單位和責(zé)任單位，我委擬定并以縣委縣政府文件下發(fā)了《雙幫雙促實(shí)施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動(dòng)員大會(huì)后，我委第一時(shí)間召開了班子成員會(huì)議，成立了工信委雙幫雙促行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)副主任劉銀峰同志擔(dān)任特派員，深入企業(yè)一線，全面了解企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中面臨的梗阻問(wèn)題，切實(shí)幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達(dá)物流解決了融資、用地、林權(quán)證等一系列的問(wèn)題，獲得了企業(yè)一致的好評(píng)。同時(shí)對(duì)全縣雙幫雙促行動(dòng)工作與縣項(xiàng)目督查辦一起組織協(xié)調(diào)。
（四）抓融資服務(wù)，企業(yè)掛牌上市取得突破。近年來(lái)，我委積極創(chuàng)新融資方法，多措并舉，切實(shí)為企業(yè)解決融資難，融資貴問(wèn)題。一是用足用好用活“財(cái)園信貸通、助保貸”等新型融資模式，先后為181家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，并做到逐年增加。2013年放貸5020萬(wàn)元，2014年放貸3.5億元，2015年放貸5.7億元，2016年6.95億元，2017年上半年放貸14840萬(wàn)元。二是積極推動(dòng)企業(yè)上市融資。我委在市工信委的精心指導(dǎo)下，協(xié)同縣金融辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)企業(yè)上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市，成為全市第二家“新三板”上市的工業(yè)企業(yè)。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業(yè)新三板成功上市，這是繼禾益化工之后我縣在短時(shí)間內(nèi)又一家企業(yè)上市。全市共7家上市企業(yè)，成為唯一有兩家上市成功的縣。同時(shí)，我委和園區(qū)、金融辦積極與省股權(quán)交易中心對(duì)接，通過(guò)入企宣傳，永恒建設(shè)、圣金源板材等6家企業(yè)在“新四板”掛牌上市。
（五）抓人才工作，企業(yè)用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產(chǎn)力。作為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我委始終把尊重知識(shí)、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午，我委主任在縣首次人才工作專項(xiàng)述職會(huì)上做了述職報(bào)告，對(duì)上年度的人才工作進(jìn)行了總結(jié)，查擺了問(wèn)題，并對(duì)今年人才工作做出了計(jì)劃；二是做好首屆“人才之星”評(píng)選工作。為營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍，我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報(bào)和評(píng)選工作。通過(guò)微信、QQ群等媒介對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面的宣傳，組織科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等10人作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”候選人。6月份，通過(guò)深入工口候選人所在單位對(duì)候選人進(jìn)行全面考察，最終評(píng)選科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業(yè)董事長(zhǎng)唐義明、兄弟醫(yī)藥總經(jīng)理沈銀元、為民實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)朱敏7人為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”；三是做好優(yōu)秀廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、優(yōu)秀企業(yè)家推薦工作。通過(guò)對(duì)全縣所有規(guī)上企業(yè)進(jìn)行逐一摸排了解，我委把群鹿實(shí)業(yè)有限公司徐藝芯總經(jīng)理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務(wù)副總經(jīng)理、市六小龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司陸樂(lè)初總經(jīng)理等6位企業(yè)家列為優(yōu)秀廠長(zhǎng)（經(jīng)理）推薦對(duì)象。把金帝服飾有限公司吳清思總經(jīng)理、南方水泥有限公司代申學(xué)總經(jīng)理、市六小龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司陸龍初董事長(zhǎng)等3人列為優(yōu)秀企業(yè)家推薦對(duì)象。四是做好人才培訓(xùn)工作。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，我委認(rèn)真制定企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及專業(yè)技術(shù)人員積極參加省市縣組織的各類培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就了一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)人才。如如2016年3月我委配合統(tǒng)計(jì)局對(duì)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4月我委組織相關(guān)企業(yè)在市里進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理培訓(xùn)等等，通過(guò)大量的培訓(xùn)，提高了企業(yè)的管理水平。五是做好人才引進(jìn)工作。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，我委鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校加強(qiáng)合作，建立校企對(duì)接、合作，促進(jìn)了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)與學(xué)院、黃岡師范、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校建立人才、項(xiàng)目合作，每年定期為企業(yè)輸送大批高素質(zhì)人才。
（六）抓隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人大各項(xiàng)工作。一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)反腐意識(shí)和能力。近年來(lái)，工信委領(lǐng)導(dǎo)班子積極推行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理。明確“領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的觀念，對(duì)本職范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)敢抓敢管，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政職責(zé)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，積極實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理。二是率先垂范，以身作則。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠嚴(yán)格要求自己，始終嚴(yán)于律己，做廉潔自律的表率，從不接受任何單位和個(gè)人的饋贈(zèng)，從不大吃大喝鋪張浪費(fèi)，從不出入歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定要求，不越雷池半步?！叭苯?jīng)費(fèi)支出按規(guī)定執(zhí)行；辦公用房因在行政大樓，沒(méi)有超標(biāo)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核力度，將考核結(jié)果列入年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，通過(guò)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格依法行政。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力提升服務(wù)工作水平，自覺接受縣人大和各方面的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，虛心聽取和辦理人大代表的批評(píng)、意見和建議。2016年以來(lái)，我委共辦理縣人大艾增新代表“關(guān)于新建定山創(chuàng)業(yè)基地的建議”1件，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均為100%，并且圓滿完成了2017年人大關(guān)于金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研工作。
三、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我委的工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是項(xiàng)目進(jìn)展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項(xiàng)目不少，但項(xiàng)目整體進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致固投報(bào)送難，同時(shí)達(dá)到申規(guī)條件的項(xiàng)目不多。
二是到企業(yè)調(diào)研較少。工信委是工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)部門，工作涉及面廣，工作壓力大，到企業(yè)調(diào)研，服務(wù)基層，深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作少。
三是目前還存在少數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)、不配合的現(xiàn)象。實(shí)行一套表制度后，一套表內(nèi)容越來(lái)越多，非金融、工資、水表等全加進(jìn)一套表中，工作量不斷加大，除此之外企業(yè)會(huì)計(jì)每月還要向財(cái)政、國(guó)地稅、銀行以及省市相關(guān)部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表，企業(yè)會(huì)計(jì)配合度越來(lái)越差。
四是受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)普遍出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，從我們雙幫雙促活動(dòng)了解企業(yè)反映的問(wèn)題，主要就是融資難和缺乏高端技術(shù)型人才等問(wèn)題。
四、下一步改進(jìn)措施
（一）加快項(xiàng)目推進(jìn)。抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)、在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、新引進(jìn)項(xiàng)目開工等工作，積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、使項(xiàng)目盡快完成投產(chǎn)，特別是2016年新開工的43個(gè)項(xiàng)目和2017年前兩批的新開工項(xiàng)目，要全力推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)注投資100億的心連心化肥，投資60億的綜合樞紐項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）深入企業(yè)開展調(diào)研。工作再忙，壓力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動(dòng)為契機(jī)，深入企業(yè)一線實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)的現(xiàn)狀及生產(chǎn)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，以便更好的指導(dǎo)企業(yè)工作。
（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)政務(wù)公開由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變
人力資源社會(huì)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧的重要組成部分。廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)人力資源社會(huì)保障工作也越來(lái)越關(guān)注，要求及時(shí)公開人力資源社會(huì)保障政策、公開人力資源社會(huì)保障政務(wù)的愿望也越來(lái)越迫切。為此，我局在推行政務(wù)公開工作中，注重加強(qiáng)對(duì)干部職工宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等政務(wù)公開文件，使全體工作人員充分認(rèn)識(shí)和理解推行政務(wù)公開，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是依法行政，提高行政機(jī)關(guān)透明度和辦事效率的重要舉措。隨著政務(wù)公開工作的不斷深入，廣大干部對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不斷提高，理解不斷加深，由開始的被動(dòng)公開向自覺、主動(dòng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)變，都能自覺按照政務(wù)公開的規(guī)定和要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
（二）健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由李忠禮局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，局各科室和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一位領(lǐng)導(dǎo)專門分管政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室主任任政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。并按照《縣人民政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》的規(guī)定，凡是涉及干部職工利益的、或是大家比較關(guān)心的事項(xiàng)，如干部人事問(wèn)題、財(cái)務(wù)收支情況、重大事項(xiàng)的決策等，都能充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。為進(jìn)一步明確責(zé)任，我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系和帶班制度，具體負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)，組織開展明查暗訪、督促檢查、案件查處、考核評(píng)議、宣傳教育等。同時(shí)，為將政務(wù)公開工作落到實(shí)處，我局把政務(wù)公開及政風(fēng)建設(shè)納入年度人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)考核制度，與人力資源社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，同管理，同考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定有力措施，我局的政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
（三）積極實(shí)行政務(wù)公開，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序
一是修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，整理規(guī)范政務(wù)公開辦事流程?？h人力資源和社會(huì)保障局成立以來(lái)，在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)每個(gè)部門和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定。從基本工作職能和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，在對(duì)原人事、勞動(dòng)兩局各項(xiàng)日常工作制度認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，制定了一系列制度和規(guī)范性文件，如目標(biāo)考核制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、效能考評(píng)制、限時(shí)辦結(jié)制、重大事項(xiàng)審批制、首問(wèn)責(zé)任制、辦文辦會(huì)制等多項(xiàng)制度、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)。我局安排各科室及下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真整理、匯集近年來(lái)國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件，將辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容放大上墻。通過(guò)政務(wù)公開，明確了工作人員的職責(zé)，規(guī)范了工作人員的行為，改進(jìn)了工作作風(fēng)。二是建立健全政務(wù)公示制，切實(shí)改善窗口服務(wù)質(zhì)量。在中行一樓設(shè)立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)服務(wù)大廳，設(shè)置了科室分布圖、業(yè)務(wù)流程圖，方便了辦事群眾。各窗口服務(wù)單位積極推行“陽(yáng)光服務(wù)”，把各項(xiàng)工作職責(zé)、流程、服務(wù)項(xiàng)目、操作規(guī)范等公開公示，進(jìn)一步規(guī)范工作秩序。與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)全體干部職工開展“樹優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做優(yōu)秀公仆”的崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件，樹立了人力資源社會(huì)保障部門的窗口形象。
（四）加強(qiáng)政務(wù)信息公開平臺(tái)建設(shè)，不斷提高人力資源社會(huì)保障部門服務(wù)水平
一是加強(qiáng)政務(wù)信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開政務(wù)信息。我局從全局各科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干工作人員，按照政務(wù)公開編制目錄的范圍和編制規(guī)范要求，繼續(xù)對(duì)信息公開平臺(tái)上公開的政策信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，尤其是合并以后這兩年來(lái)國(guó)家和省、市新出臺(tái)的政策法規(guī)等規(guī)范性文件，同時(shí)按照政務(wù)公開工作的具體要求，嚴(yán)格政務(wù)公開審批程序，將辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容在信息公開平臺(tái)上公布，充分做到了及時(shí)審批、及時(shí)公開。二是精心打造人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷提高服務(wù)水平。向社會(huì)公眾提供最新的人力資源和社會(huì)保障信息，并向社會(huì)公眾提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)及職業(yè)資格證書查詢功能服務(wù)。健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)群眾有序參與，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。三是認(rèn)真辦理熱線投訴舉報(bào)案件，2011年辦理市長(zhǎng)公開電話12起，縣群眾工作辦公室轉(zhuǎn)辦群眾反應(yīng)問(wèn)題8起，“行風(fēng)熱線”2起，年內(nèi)全部處結(jié)，并將處理結(jié)果上報(bào)。
（五）創(chuàng)新宣傳形式，將宣傳月活動(dòng)進(jìn)行得有聲有色
為讓人力資源社會(huì)保障政策走向基層、走向群眾，讓廣大職工了解人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作職責(zé)、工作程序，我局充分利用各種媒體，將政策和服務(wù)送到千家萬(wàn)戶。一是開拓創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)宣傳平臺(tái)。局機(jī)關(guān)在在人民廣場(chǎng)多次召開招聘會(huì)，宣傳就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策。二是組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。為把政務(wù)公開宣傳活動(dòng)開展的有聲有色，我局多次組織全局干部職工認(rèn)真開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在人民廣場(chǎng)前設(shè)立政務(wù)公開宣傳咨詢臺(tái)，擺放宣傳展板，發(fā)放了人力資源社會(huì)保障服務(wù)指南、政策解讀等宣傳資料近3萬(wàn)份，營(yíng)造了良好宣傳氛圍。
局共收到人大建議、政協(xié)提案21件，2011年。其中州人大建議1件、市人大建議5件、政協(xié)提案15件；主辦13件，協(xié)辦8件；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)建議、提案6件（州提議149號(hào)、市建議49號(hào)、市建議59號(hào)、市提案5號(hào)、市提案7號(hào)、市提案73號(hào)辦復(fù)過(guò)程中，局嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦理程序、辦理時(shí)間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時(shí)辦結(jié)率為100%辦理態(tài)度滿意率100%辦理結(jié)果：A類5件，B類4件，C類4件。
二、承辦工作的主要做法
機(jī)構(gòu)健全一領(lǐng)導(dǎo)重視。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。及時(shí)成立了由局長(zhǎng)楊敏任組長(zhǎng)、督辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務(wù)明確，責(zé)任到人。
措施有力二明確職責(zé)。
局于5月11日召開了市工信局辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，根據(jù)市人民政府辦公室2011年度辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)要求。及時(shí)成立了辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是將建議和提案分別交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室研究辦理，并作出書面通知，規(guī)定了辦理時(shí)間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前拿出初步意見；對(duì)協(xié)辦件的答復(fù)意見要求要在6月10日以前將協(xié)辦意見交主辦單位。二是承辦人員具體負(fù)責(zé)登記、收集、協(xié)調(diào)、溝通、催辦、核稿、聯(lián)系、初步面商、會(huì)議安排、資料準(zhǔn)備、痕跡材料的規(guī)范管理和定期的書面匯報(bào)等環(huán)節(jié)。三是承辦科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答代表、委員們提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)代表、委員提出的意見和建議進(jìn)行修改、補(bǔ)充后，文稿由局長(zhǎng)審閱；局長(zhǎng)根據(jù)面商反饋意見組織承辦科室認(rèn)真討論修改答復(fù)意見。真正做到把事情辦好，把事情辦實(shí)，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。
達(dá)成共識(shí)三雙向交流。
充分反映了人民群眾的愿望與要求。辦理人大建議、政協(xié)提案工作中，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責(zé)，對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答,人大代表建議、政協(xié)委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經(jīng)常的方式和途徑。特別是對(duì)目前受政策和條件限制，暫時(shí)還不能解決的問(wèn)題，進(jìn)一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通過(guò)雙向面對(duì)面交流。對(duì)今后的工作提出改進(jìn)措施；另一方面可以提升機(jī)關(guān)形象、提高辦事效益、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。
共同解決四定期匯報(bào)。
2堅(jiān)持班前會(huì)制度。清算憑證的打印輸出，現(xiàn)金、憑證等業(yè)務(wù)必需品的供應(yīng)，柜員儀表儀態(tài)是否恰當(dāng)，柜員是否將與營(yíng)業(yè)無(wú)關(guān)的個(gè)人財(cái)物、權(quán)證遠(yuǎn)離柜組妥善放置，是否嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，電子設(shè)備狀態(tài)、壞境衛(wèi)生等的檢查工作每天都能監(jiān)督到位。
3合規(guī)管理重空和印章，認(rèn)真監(jiān)督柜員臨時(shí)離崗或營(yíng)業(yè)終了能按照規(guī)定操作，柜員卡及密碼能監(jiān)督柜員按照規(guī)定使用，能按照規(guī)定在授權(quán)的范圍內(nèi)操作，堅(jiān)持手工授權(quán)優(yōu)于系統(tǒng)授權(quán)的原則。
4客戶信息的調(diào)整、換折、掛失、沖正賬務(wù)等重要業(yè)務(wù)認(rèn)真審核授權(quán)，對(duì)于有關(guān)部門的查詢、凍（解）凍、扣劃業(yè)務(wù)也能認(rèn)真審核授權(quán)，監(jiān)督柜員嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
5現(xiàn)金收付、調(diào)撥及錢箱的管理能合規(guī)管理，財(cái)物及現(xiàn)金的扎帳和核對(duì)，能認(rèn)真盤點(diǎn)卡把，做到賬證賬款核對(duì)相符。對(duì)于大額現(xiàn)金存取款能盡職審查授權(quán)。
6會(huì)計(jì)憑證能及時(shí)整理裝訂，及時(shí)交接，會(huì)計(jì)檔案的管理、調(diào)閱能按規(guī)定執(zhí)行，反洗錢及可疑的交易能及時(shí)上報(bào)。
7認(rèn)真監(jiān)督柜員的交接工作，崗后清理工作能認(rèn)真審核柜員扎帳是否平衡，現(xiàn)金及重空是否核對(duì)相符，尾箱上鎖入庫(kù)，監(jiān)督柜員簽退。
8日終認(rèn)真審核柜員經(jīng)辦傳票，對(duì)于發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò)要督促柜員及時(shí)整改，并能如實(shí)記錄反應(yīng)，對(duì)于違規(guī)問(wèn)題能作出指正，問(wèn)題嚴(yán)重的能及時(shí)上報(bào)
9對(duì)于《會(huì)計(jì)主管工作日志》登記工作，未了事項(xiàng)的清理能盡職完成。
10加大安全保衛(wèi)各類登記本的檢查和各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的學(xué)習(xí)、制度落實(shí).。
1、各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。截止12月31日，存款余額16349.45萬(wàn)元，比年初增加3812.56萬(wàn)元。年增長(zhǎng)率30.41％，完成縣聯(lián)社下達(dá)2600萬(wàn)元計(jì)劃的146.64%。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到22118.11萬(wàn)元，較年初凈增6997.45萬(wàn)元，完成縣聯(lián)社下達(dá)2800萬(wàn)元計(jì)劃的249.9%。全年累計(jì)投放各項(xiàng)貸款18062萬(wàn)元，不良貸款按五級(jí)分類賬面余額1575.75萬(wàn)元，比年初下降204.74萬(wàn)元，降幅為11.5%，完成縣聯(lián)社下達(dá)下降計(jì)劃100萬(wàn)元的204.74%，占比由11.9%下降到7.04%；四級(jí)分類賬面余額409.5萬(wàn)元，較年初下降20.5萬(wàn)元，降幅為4.8%，占比由2.8%下降到1.9%,收回置換貸款20萬(wàn)元，全年累計(jì)收回四級(jí)不良貸款40.5萬(wàn)元，完成縣聯(lián)社下達(dá)下降計(jì)劃40萬(wàn)元的101.25%，成功處置抵貸資產(chǎn)102萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)總收入1876.89萬(wàn)元，比同期增加450.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度31.55%。其中貸款利息收入1848.59萬(wàn)元，比同期增加431.30萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度30.43%；完成縣聯(lián)社下達(dá)1620萬(wàn)元計(jì)劃的114.11%。中間業(yè)務(wù)收入23.32萬(wàn)元，比同期增收19.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度547.78%；實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)1490.95萬(wàn)元，比去年增加694.71萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度87.25%，完成縣聯(lián)社計(jì)劃1250萬(wàn)元的119.28%，人均實(shí)現(xiàn)盈利42.7萬(wàn)元。
2、加速了網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)防范功能明顯提高。年內(nèi)對(duì)花椒坡分社進(jìn)行了網(wǎng)點(diǎn)改造，改善了辦公條件，加強(qiáng)了安全防范措施，提高了風(fēng)險(xiǎn)防范功能，提升了企業(yè)形象。
3、案控防險(xiǎn)明顯加強(qiáng)。今年我社繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、繼續(xù)加強(qiáng)案件防范綜合治理，嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，取得了一定成效。全年無(wú)安全責(zé)任事故，無(wú)經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)健運(yùn)行。
4、狠抓精神文明創(chuàng)建。我社認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作，繼續(xù)保持縣級(jí)最佳文明單位、市級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位，創(chuàng)建文明窗口5個(gè)，青年文明號(hào)兩個(gè)，提升了單位的社會(huì)形象。
二、履職的主要措施
（一）狠抓員工教育，鍛造優(yōu)秀的干部職工隊(duì)伍。一是為了使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠落到實(shí)處，按照縣聯(lián)社的工作部署，結(jié)合我社實(shí)際，及時(shí)召開員工大會(huì)，明確了年度工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、原則和實(shí)施步驟，落實(shí)了各網(wǎng)點(diǎn)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，形成了齊抓共管的良好格局。在此基礎(chǔ)上，我社通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題討論、集體學(xué)習(xí)、自學(xué)提高等方式教育員工正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位、信用社應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任以及信用社業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高員工的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)其工作熱情，全年累計(jì)學(xué)習(xí)sc6000系統(tǒng)106人次，學(xué)習(xí)蜀信卡、反洗錢等理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作123人次，學(xué)習(xí)信貸系統(tǒng)52人次。通過(guò)教育使員工信心倍增，工作思路更加明確。二是深入學(xué)習(xí)落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)上級(jí)文件的要求，我社堅(jiān)持結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持深化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持邊查邊改邊落實(shí)，突出實(shí)踐特色，理清科學(xué)發(fā)展思路，扎實(shí)做好檢查分析階段的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。通過(guò)深入持續(xù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立起了咬定發(fā)展不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖的思想。三是以人為本,凝聚人氣,激發(fā)員工的工作熱情。隨著我社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的展開,業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，工作時(shí)間長(zhǎng)、人員少,高強(qiáng)度的工作使得員工精神長(zhǎng)期緊張,十分辛苦。而銀行業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),如果不及時(shí)調(diào)整好員工的思想狀態(tài),進(jìn)行正確的引導(dǎo),正常的工作將受到影響,甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。我結(jié)合全社實(shí)際情況,一方面合理分工,優(yōu)化組合,另一方面通過(guò)談心、家訪等形式加強(qiáng)員工的思想教育,灌輸危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與發(fā)展意識(shí),讓每位員工都了解和理會(huì)我社發(fā)展的目標(biāo)和市場(chǎng)定位，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情。目前我社業(yè)務(wù)快速發(fā)展,人氣旺盛,發(fā)展勢(shì)頭好,這說(shuō)明我找準(zhǔn)了工作方法。四是繼續(xù)開展案件防范“回頭看”工作，一方面開展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)為主的案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查工作；另一方面對(duì)2010年11月以來(lái)的新增貸款進(jìn)行了“回頭看”自查，對(duì)1000萬(wàn)元以上的大額貸款進(jìn)行逐筆自查，再一方面加強(qiáng)了個(gè)人貸款管理，嚴(yán)防信貸資金流入股市、房地產(chǎn)的自查等。通過(guò)持續(xù)深入的開展案件防范工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社員工對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)及案件的防范意識(shí)，提高了員工的制度執(zhí)行力，為信用社的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部和外部評(píng)議，使全社黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷得到好轉(zhuǎn)。
首先，以“0603”工程信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，加速市級(jí)人防信息化設(shè)施的升級(jí)改造。年5月，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和修改，“0603”工程信息系統(tǒng)技術(shù)方案通過(guò)了省內(nèi)外多名人防專家參加的專家評(píng)審，并完成招標(biāo)采購(gòu)工作。目前正在進(jìn)行信息系統(tǒng)技術(shù)方案的深化設(shè)計(jì)，并著手進(jìn)行設(shè)備供貨和安裝。其次，進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)短波、衛(wèi)星、集群通信功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)3G圖傳功能，提高人防機(jī)動(dòng)指揮車的視頻傳輸能力，確保戰(zhàn)時(shí)各縣市區(qū)指揮通信的暢通。定期組織人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)訓(xùn)練演練，鍛煉人防機(jī)動(dòng)指揮通信隊(duì)伍。年5月，我辦組織了市首次人防機(jī)動(dòng)指揮車跨區(qū)域拉動(dòng)訓(xùn)練，集中檢驗(yàn)了人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)建設(shè)成果，進(jìn)一步提升了跨區(qū)域支援能力和機(jī)動(dòng)通信保障能力。最后，規(guī)范和指導(dǎo)縣級(jí)人防信息化建設(shè)。為規(guī)范縣級(jí)人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市縣級(jí)人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序》和《市縣級(jí)人防指揮所信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，為構(gòu)建全市統(tǒng)一的指揮決策平臺(tái)、促進(jìn)信息資源共享、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通鋪平道路。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)人防地面應(yīng)急指揮中心音響、顯控系統(tǒng)建設(shè)，提高縣級(jí)人防組織指揮能力和音視頻傳輸能力。
二、加強(qiáng)人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能。
具體來(lái)講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，突出產(chǎn)業(yè)支撐，改善基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化民生保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。一是城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。修編完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和10個(gè)村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局更趨合理。強(qiáng)化人力、項(xiàng)目和資金支持，推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、“五區(qū)一移”等重點(diǎn)區(qū)域固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.5億元，3個(gè)市列、29個(gè)縣列新農(nóng)村示范點(diǎn)全面完成年度建設(shè)任務(wù)，新建、改造農(nóng)宅3211戶，建成生態(tài)沼氣池3352座，新村建設(shè)、舊村改造覆蓋面達(dá)到55%。硬化村社道路24條110公里，通村道路硬化率達(dá)到85%。農(nóng)村自來(lái)水入戶6133戶，自來(lái)水入戶率92.6%。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加大農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)力度，上學(xué)難問(wèn)題得到有效解決。“新農(nóng)合”門診統(tǒng)籌和“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作在全市率先開展，11萬(wàn)農(nóng)村群眾普遍受益。廣播電視“村村通”、“一村一場(chǎng)”體育健身工程深入實(shí)施，更多的農(nóng)民享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)量增效并重，新建百頭肉（奶）牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、千頭設(shè)施養(yǎng)牛村10個(gè)，完成凍配改良黃牛1.62萬(wàn)頭，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到15.34萬(wàn)頭和5.11萬(wàn)頭。新植核桃1萬(wàn)畝、補(bǔ)植2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到18.9萬(wàn)畝，其中掛果4.3萬(wàn)畝。積極推廣地膜藥材種植新技術(shù)，建成無(wú)公害千畝示范基地5個(gè)，全縣藥材種植面積累計(jì)達(dá)到6.2萬(wàn)畝，“**大黃”、“**獨(dú)活”地理商標(biāo)通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)注冊(cè)。扶持神峪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成蔬菜基地4914畝，拱棚蔬菜示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，蔬菜種植面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝。4.34萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米喜獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到7.5萬(wàn)噸。培訓(xùn)農(nóng)民1.4萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)民3.1萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收2.1億元，人均收入6700元。三是扶貧開發(fā)成效顯著。整合整村推進(jìn)、種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目和資金，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和社會(huì)幫扶力度，實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目6類18個(gè)，完成整村推進(jìn)、移民搬遷4村587戶。落實(shí)社會(huì)幫扶資金737萬(wàn)元，建成各類幫建項(xiàng)目112個(gè)，受益農(nóng)民6000戶1.4萬(wàn)人，當(dāng)年穩(wěn)定解決溫飽2700人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金4975萬(wàn)元。四是農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，流轉(zhuǎn)土地6309畝，占承包面積的1.8%。河西鄉(xiāng)市列集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作全面完成，林地確權(quán)到戶1.6萬(wàn)畝。加快農(nóng)村戶籍制度改革進(jìn)程，當(dāng)年完成“雙轉(zhuǎn)”13村4898戶1.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)戶籍“一元化”改革進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
人口計(jì)生工作堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓政策落實(shí)，推進(jìn)綜合治理，繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機(jī)構(gòu)、宣傳教育基地和流動(dòng)人口社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)，有力地推動(dòng)了整體工作。圍繞破解難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，取得了較好成效。東華鎮(zhèn)北河村、東華街道辦事處北大街社區(qū)被命名為全省示范典型先進(jìn)單位。二是基層基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)開展了清理清查和打假求實(shí)工作，人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作基本結(jié)束，育齡婦女基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)。加強(qiáng)人口和育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦公和計(jì)生信息互換，提高了計(jì)生信息系統(tǒng)運(yùn)行效率和計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量。三是惠民政策全面落實(shí)。著力完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障“五位一體”的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計(jì)生獎(jiǎng)扶資金納入“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，全年累計(jì)審核發(fā)放各類優(yōu)惠補(bǔ)助資金155.6萬(wàn)元，多層次保障、多元化獎(jiǎng)優(yōu)、多形式救助的格局初步形成。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化。積極開展“關(guān)懷關(guān)愛”流動(dòng)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，全面實(shí)施“縣站帶鄉(xiāng)所”能力幫帶工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動(dòng)，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，解決了設(shè)備閑置、服務(wù)技能不高的問(wèn)題，較好地為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效、安全便捷的技術(shù)服務(wù)。
新農(nóng)保試點(diǎn)工作堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作程序，加大保費(fèi)收繳，取得了階段性成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門均成立了主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，特別是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的辦公室，配備了辦公設(shè)施，并將機(jī)構(gòu)延伸到村社，落實(shí)了協(xié)辦員，真正建立起了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦電視講座20期，印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)多份，調(diào)動(dòng)群眾積極參與。針對(duì)少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位、參保有疑慮等實(shí)際，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門工作人員包村、鄉(xiāng)村干部包戶、包人工作機(jī)制，耐心細(xì)致地向群眾講解新農(nóng)保制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女捆綁繳費(fèi)、父母得實(shí)惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學(xué)。在對(duì)全縣農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、縣財(cái)政支撐能力進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了我縣參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作方案和實(shí)施細(xì)則，為新農(nóng)保工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。縣財(cái)政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次實(shí)行多繳多補(bǔ)，在“進(jìn)口”補(bǔ)貼上，除執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定外，繳費(fèi)100元的每人每年補(bǔ)貼20元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，增加補(bǔ)貼5元。在“出口”補(bǔ)貼上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高了15元，達(dá)到每人每月70元，確保了廣大農(nóng)民都能享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。四是運(yùn)作規(guī)范有序。在參保手續(xù)辦理方面，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立代辦網(wǎng)點(diǎn)和工作人員入戶辦理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)群眾填寫表格，錄取相關(guān)資料，零距離為群眾提供服務(wù)。在參保資格審查上，以職能部門的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶面對(duì)面進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)公布審查結(jié)果，確保了審批過(guò)程公開透明、公平公正，促進(jìn)了參保工作的順利、快速開展。
總體來(lái)說(shuō)，在去年的工作中，全縣各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作，培育了一批發(fā)展典型，形成了一些工作亮點(diǎn)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，省政府在我縣召開了全省新農(nóng)保工作會(huì)和全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，計(jì)生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結(jié)推廣了我縣的做法。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)、有力支持，更得益于全縣各級(jí)各部門和廣大農(nóng)民群眾的埋頭苦干，扎實(shí)工作。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
二、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作的緊迫感和責(zé)任感
2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作，一個(gè)重要的前提，就是要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深入查找問(wèn)題，變壓力為動(dòng)力，形成統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，以?shī)^發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，落實(shí)新措施，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推動(dòng)新發(fā)展。
首先，要正視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括，就是機(jī)遇十分難得，競(jìng)爭(zhēng)壓力逼人，問(wèn)題不容忽視。對(duì)此，我們既要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)惠農(nóng)政策帶來(lái)的有利機(jī)遇，也要積極應(yīng)對(duì)周邊縣（區(qū)）競(jìng)相發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問(wèn)題。機(jī)遇來(lái)源于：國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入力度將進(jìn)一步加大。今年中央1號(hào)文件的“含金量”進(jìn)一步提高，出臺(tái)了良種補(bǔ)貼品種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼政策受益范圍“三個(gè)擴(kuò)大”，突出農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)“三個(gè)亮點(diǎn)”的惠農(nóng)政策。省上將整合籌措資金4000萬(wàn)元，設(shè)立扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，進(jìn)一步加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支持力度。市上確定的“四三二一”戰(zhàn)略思路為我們加快發(fā)展草畜、果菜、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)指明了方向，進(jìn)一步加大川區(qū)和專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村的扶持力度。我縣支農(nóng)資金的總量進(jìn)一步擴(kuò)大，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的財(cái)政資金將會(huì)更多。所有這些，都為各級(jí)各部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，開展工作提供了難得機(jī)遇和有力保障。壓力表現(xiàn)在：周邊縣（區(qū)）競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，尤其旱作農(nóng)業(yè)、林果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。隨著縣城擴(kuò)建、小城鎮(zhèn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和采空塌陷區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，失地農(nóng)民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護(hù)生態(tài)、保障失地群眾生產(chǎn)生活等民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，干旱、霜凍性災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間相對(duì)縮小，需要各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)，努力克服。問(wèn)題主要有：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不夠健全，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣緩慢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產(chǎn)業(yè)缺少精深加工型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。還有一些干部群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠到位，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維抓農(nóng)業(yè)，工作積極性不高。
其次，對(duì)當(dāng)前全縣人口和計(jì)生工作面臨的形勢(shì)要有清醒地認(rèn)識(shí)。在2009年全市人口和計(jì)劃生育考核中，我縣處于后進(jìn)位次，反映出我們工作中仍然存在不少問(wèn)題。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。部分計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)職能作用發(fā)揮不充分，節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)、入戶訪視等經(jīng)常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節(jié)育措施落實(shí)欠帳較大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實(shí)率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)年二女戶節(jié)育措施落實(shí)缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴(yán)重。三是低生育水平有所反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在歷年農(nóng)村計(jì)劃生育率虛高，農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶積累量逐年減少，二女節(jié)育戶新增比例低等問(wèn)題，在今年計(jì)生基礎(chǔ)信息核查中，全縣10年來(lái)出生漏報(bào)達(dá)到了686例，生育反彈形勢(shì)有所抬頭。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。技術(shù)人員職業(yè)資格證持證率低，實(shí)際工作能力不強(qiáng)，基本的檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機(jī)制還未真正形成。
第三，對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展情況不能盲目樂(lè)觀。一是與上級(jí)總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)原定年內(nèi)實(shí)現(xiàn)85%的參保率進(jìn)行了調(diào)整，要求各試點(diǎn)縣在4月底，參保率必須達(dá)到95%以上，年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣目標(biāo)是到3月底，參保率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在僅剩的1個(gè)月時(shí)間完成全年任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。二是與全省試點(diǎn)工作的進(jìn)展相比，形勢(shì)逼人。雖然試點(diǎn)工作開展1個(gè)多月時(shí)間，我縣參保率達(dá)到了72.4%，但從省上的通報(bào)來(lái)看，仍處于10個(gè)試點(diǎn)縣的第4名。同時(shí)，在10個(gè)試點(diǎn)縣中，我縣人口基數(shù)相對(duì)較小，縣財(cái)政支持力度較大，但與一些農(nóng)業(yè)縣份和貧困地區(qū)相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來(lái)看，問(wèn)題較多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保底數(shù)不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現(xiàn)象；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟練，經(jīng)辦能力不強(qiáng)；個(gè)別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量幫助參保。
針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作存在的困難和問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，攻艱克難，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，持之以恒抓落實(shí)，千方百計(jì)抓實(shí)效，確保新年度各項(xiàng)工作有新起色、有新突破。
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，達(dá)到1.34億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，突破4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到14.7億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到3800元。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
一要扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把建設(shè)“一城七鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，整合項(xiàng)目資金，全力實(shí)施省道304線舊村改造等20個(gè)新農(nóng)村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動(dòng)，新建、改造農(nóng)宅3000戶，建成生態(tài)沼氣示范戶600戶，達(dá)到“四化六有”目標(biāo)。東華、西華、硯峽作為優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和核心區(qū)，要率先發(fā)展，樹立典型，輻射周邊，帶動(dòng)全縣；安口、馬峽、策底、工業(yè)園區(qū)要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關(guān)、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村推進(jìn)，進(jìn)行片帶開發(fā)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，完成7個(gè)省列整村推進(jìn)和6類15個(gè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，搬遷安置偏遠(yuǎn)山區(qū)、采空塌陷區(qū)移民2000人，建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)，當(dāng)年解決貧困人口3000人。實(shí)施汭河河堤治理三期項(xiàng)目，加快城區(qū)居民用水水質(zhì)改善工程建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋目標(biāo)。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點(diǎn)公益林管護(hù)35萬(wàn)畝，生態(tài)造林7000畝。加強(qiáng)農(nóng)村基本口糧田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田5000畝，提升土地產(chǎn)出能力。
二要扎實(shí)推進(jìn)“一園三區(qū)”農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以新品種示范、新技術(shù)推廣和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠(yuǎn)等地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程。不斷強(qiáng)化科技支撐，繼續(xù)推行科技副支書、農(nóng)技人員包村、包點(diǎn)、包產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)培育旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技示范點(diǎn)60個(gè)以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬(wàn)畝、良種小麥13.2萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在36萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到7.5萬(wàn)噸以上。要更加重視龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有23戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)以上龍頭企業(yè)2戶，新上養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)3戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接，提高全縣農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)收益。
三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多方增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋的思路，推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、種植業(yè)向大戶集中、養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，創(chuàng)新機(jī)制，抓點(diǎn)示范，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。草畜產(chǎn)業(yè)要把黃牛改良、基礎(chǔ)母牛投放和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為重要抓手，新增種草1萬(wàn)畝，完成黃改1.6萬(wàn)頭，建成萬(wàn)頭養(yǎng)牛鎮(zhèn)1個(gè)，千頭以上養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，百頭養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.86萬(wàn)頭，出欄5.54萬(wàn)頭，力爭(zhēng)建成全省“養(yǎng)牛大縣”。核桃產(chǎn)業(yè)要以10個(gè)6500畝縣級(jí)示范園為重點(diǎn)，落實(shí)摸芽、除草、追肥等管護(hù)措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進(jìn)適生區(qū)全覆蓋，年內(nèi)新植核桃1.25萬(wàn)畝、補(bǔ)植2萬(wàn)畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照棚室并舉、規(guī)模效益雙向提升的思路，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，配套路網(wǎng)渠系，實(shí)施神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設(shè)，建成設(shè)施蔬菜示范基地6個(gè)4200畝，種植面積力爭(zhēng)突破5萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取省上對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持。藥材產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、對(duì)接市場(chǎng)上下功夫，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，搞活流通環(huán)節(jié)，鞏固擴(kuò)大西華、馬峽、山寨3個(gè)萬(wàn)畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，建成無(wú)公害示范基地、百畝育苗基地各5個(gè)。要整合培訓(xùn)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬(wàn)人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬(wàn)人（次），創(chuàng)收1.8億元以上。
四要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。要啟動(dòng)成立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、中介組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集中，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝以上。要推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，全面完成27.1萬(wàn)畝集體林權(quán)改革任務(wù)。要積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，對(duì)縣上實(shí)施的小移民工程、征地農(nóng)民全部置換身份，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)程。年內(nèi)完成西華鎮(zhèn)劉磨村、馬峽鎮(zhèn)雙明村等6村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融體制，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，著力解決農(nóng)村群眾貸款難題。
五要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，增添農(nóng)村發(fā)展后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，充分借鑒爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一項(xiàng)投資、每一個(gè)扶持項(xiàng)目既要做具體深入的研究，真正吃透實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，又要加強(qiáng)與中央、省市職能部門的銜接聯(lián)系，及時(shí)捕捉信息，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握爭(zhēng)取項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)把資金、技術(shù)、人才引回來(lái)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取到的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較上年有大幅度增長(zhǎng)。要加大項(xiàng)目的整合與調(diào)度管理。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大多與農(nóng)村、土地有關(guān)，進(jìn)行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、集中使用、各計(jì)其功的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村道路、飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣、河堤治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等20個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮(zhèn)”和“一園三區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。
（二）關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作。目標(biāo)要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到90%以上，在省市考核綜合評(píng)估中位次穩(wěn)步前移。
一要突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)工作上有新進(jìn)步。要按照對(duì)接省市要求、利于推動(dòng)實(shí)際工作的原則，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對(duì)象責(zé)任制，狠抓以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力。要堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，扎實(shí)開展以打假治虛為重點(diǎn)的清理清查活動(dòng)，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新提升。要積極開展計(jì)劃生育示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵，完善職稱評(píng)聘制度，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，積極創(chuàng)造條件，把計(jì)生服務(wù)站所納入醫(yī)保及新農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)單位，不斷提高計(jì)生服務(wù)站所的生存能力、發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需求。
三要完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實(shí)上有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”獎(jiǎng)勵(lì)、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村計(jì)生“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中向計(jì)生“兩戶”傾斜，切實(shí)解決“兩戶”住房困難。把利益導(dǎo)向政策與各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)有機(jī)結(jié)合，努力改善計(jì)生家庭生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
四要加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，在參與村民自治上有新作為。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織和制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實(shí)做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”運(yùn)行機(jī)制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計(jì)生惠民活動(dòng)，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。
五要堅(jiān)持齊抓共管，在綜治機(jī)制完善上有新舉措。建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析人口形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的相關(guān)問(wèn)題。加大黨員干部職工超生問(wèn)題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)生政策情況的審核工作。嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進(jìn)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務(wù)管理體系，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制，促進(jìn)計(jì)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好格局。
（三）關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作。按照中央和省上對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，到3月底，全縣新農(nóng)保參保率要達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)要按照“出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機(jī)制，努力建成全省新農(nóng)保示范縣。具體抓好以下工作：
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)老人已達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡而子女沒(méi)有參保的，要善于亮“道德賬”這個(gè)底牌，耐心細(xì)致的講清楚子女繳費(fèi)，自己有保障，父母能享受的道理。對(duì)于個(gè)別拒絕繳費(fèi)的群眾，要在適當(dāng)范圍進(jìn)行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費(fèi)。要發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，組織村組干部、已領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)群眾積極參保。
二是進(jìn)一步核準(zhǔn)應(yīng)保人數(shù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門雖然對(duì)參保對(duì)象進(jìn)行了登記、審核和公示，但由于外出務(wù)工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無(wú)人或有人無(wú)戶的現(xiàn)象，給參保繳費(fèi)工作造成了一定的影響。社保、計(jì)生、公安等部門要集中時(shí)間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應(yīng)保人口底數(shù)核查。對(duì)無(wú)戶口的按程序補(bǔ)辦戶口，該核消的予以核消，確保底數(shù)清楚。要以適齡參保人數(shù)、已保人數(shù)、在校生人數(shù)、失地人數(shù)、應(yīng)保人數(shù)為主要對(duì)象，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，確保應(yīng)保人員信息準(zhǔn)確全面。
三是進(jìn)一步加快征費(fèi)進(jìn)度。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與行政推動(dòng)相結(jié)合辦法，緊抓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)有利時(shí)機(jī)，克服各種困難，逐戶逐人征收保費(fèi)。對(duì)有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動(dòng)員工作的同時(shí)，采取行之有效的手段，促其參保。要統(tǒng)籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，合理調(diào)劑農(nóng)村低保等補(bǔ)貼，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基金監(jiān)管。無(wú)論是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助資金，還是政府補(bǔ)貼資金，都必須納入社?；鹭?cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范運(yùn)行程序，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ?。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。要全面落實(shí)“事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開”三公開制度，把整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是進(jìn)一步提高經(jīng)辦能力。縣社保局要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。積極探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，抓緊搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立服務(wù)平臺(tái)，配備工作人員，保證基層業(yè)務(wù)快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，實(shí)行周報(bào)告制度，確保新農(nóng)保工作正常開展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。
一要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層面形成強(qiáng)大合力。農(nóng)辦、計(jì)生、社保等部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)，組織其他縣直部門積極參與，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。省、市駐**各單位也要經(jīng)常深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、早落實(shí)。
二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門要深入研究事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生和新農(nóng)保的重大問(wèn)題，善于用科學(xué)的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入基層、貼近群眾，帶著責(zé)任做工作，帶著感情解難題。要堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，不喊空口號(hào)，不搞假政績(jī)。
三要強(qiáng)化督促考核。建立健全目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要內(nèi)容，作為干部績(jī)效考核和提拔使用的重要依據(jù)，既要加強(qiáng)階段性考核，又要強(qiáng)化經(jīng)常性專項(xiàng)督查，強(qiáng)化調(diào)度管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大自查自糾力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作成效不明顯的，及時(shí)批評(píng)，抓好問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
最后，借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要抓住當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)機(jī)，對(duì)照新農(nóng)村工作要點(diǎn)，分解任務(wù)，抓緊啟動(dòng)工作。要按照“任務(wù)落實(shí)到地塊、技術(shù)服務(wù)到地頭、物質(zhì)準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的要求，及時(shí)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資，切實(shí)為春耕備耕打好基礎(chǔ)。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保障農(nóng)民切身利益。
二要盡快啟動(dòng)“一園三區(qū)”建設(shè)。2月24日，縣上召開了黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)園區(qū)建辦工作進(jìn)行了全面安排，確定了實(shí)施內(nèi)容、建辦機(jī)制和責(zé)任主體。農(nóng)口部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)和幫助各參建單位盡快制定實(shí)施方案，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，迅速啟動(dòng)實(shí)施。有蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動(dòng)員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設(shè)步伐。
三要切實(shí)抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全面啟動(dòng)頂凌覆膜工作。農(nóng)牧局要下派技術(shù)人員，深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，保證覆膜質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保全面完成6萬(wàn)畝種植任務(wù)。
四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設(shè)。雨水節(jié)氣已過(guò)，春季植樹造林工作即將展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、林業(yè)局要盡快制定荒山造林、面山綠化規(guī)劃，落實(shí)造林地塊，及早調(diào)運(yùn)苗木，提前做好群眾發(fā)動(dòng)等工作。要將核桃基地建設(shè)作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術(shù)，落實(shí)苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新栽和補(bǔ)植任務(wù)。
