時間:2022-11-16 23:24:05
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇基層干部工作匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
**區(qū)**鎮(zhèn)自2007年以來,通過區(qū)組織人事部門的招聘,分兩批共招進5名大學(xué)生村干部,其中,本科生4名,大專生1名,女性村干部2名,分別在1個居民委、4個村任村主任助理。一年來,**鎮(zhèn)以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部、提高基層干部隊伍素質(zhì)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),加強對大學(xué)生村干部的教育和管理力度,使大學(xué)生村干部能利用其所學(xué)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一、加強教育培訓(xùn),使大學(xué)生村干部的整體素質(zhì)明顯提高。自去年作風(fēng)建設(shè)年開展以來,該鎮(zhèn)對大學(xué)生村干部參加作風(fēng)建設(shè)年活動進行統(tǒng)一部署,要求每名大學(xué)生村干部帶頭參加本村先作風(fēng)建設(shè)年學(xué)習(xí)活動,并配合支部書記,發(fā)揮自身優(yōu)勢帶頭講課。在整個學(xué)習(xí)過程中,全鎮(zhèn)5名大學(xué)生村干部都能積極投身到這一學(xué)習(xí)活動中去,他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道查找打印學(xué)習(xí)材料,主動講課、認真做筆記、帶頭談思想,帶動了全體黨員參加保持作風(fēng)建設(shè)年學(xué)習(xí)的積極性,有力推動了我鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。同時,**鎮(zhèn)組織中層干部及村干部對新來的大學(xué)生村干部就新農(nóng)村建設(shè)、城建、農(nóng)村工作要點等進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),提高大學(xué)生村干部的工作能力。同時,5名同志遞交了入黨申請書。
二、嚴格管理,確保工作實效。為加強對大學(xué)生村干部的管理,鎮(zhèn)黨委制訂了考勤督察、工作匯報和走訪調(diào)查等制度,對全鎮(zhèn)5名大學(xué)生村干部進行管理和監(jiān)督。要求大學(xué)生村干部定期上交工作體會文章,交流工作經(jīng)驗和工作信息,及時反映村里大事,探討解決工作中遇到的難題。平時認真落實考勤和督察制度,認真執(zhí)行請假制度,每半個月對全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部進行一次崗位檢查和走訪群眾,及時了解大學(xué)生村干部的到崗情況、工作動態(tài)、學(xué)習(xí)和生活情況。嚴肅處理無故缺崗離崗等違紀現(xiàn)象,及時協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題。通過對大學(xué)生村干部的嚴格管理,5名同志都能堅持吃住在村,安心工作。
三、積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部理清發(fā)展思路,深入群眾辦實事辦好事。為了幫助大學(xué)生村干部理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,該鎮(zhèn)邀請了區(qū)有關(guān)局的專家對全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部進行了培訓(xùn),講解農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、黨的農(nóng)村政策等。結(jié)合學(xué)習(xí)情況,每位大學(xué)生村干部都根據(jù)自己所在村的實際情況,因地制宜選擇發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),制定了長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)制定的發(fā)展規(guī)劃,大學(xué)生村干部經(jīng)過努力工作,已經(jīng)取得了一定成果:比如許巖村的許圓圓同志積極配合完成了“和美家園”創(chuàng)建工作;樟村村的楊南渭同志參與實施了“環(huán)境整治年”活動,極大地促進了村級各項工作。
_、勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們獲取知識、提高素質(zhì)、增長能力的一條必經(jīng)途徑。今年我用自己的實際行動,帶動和影響班子成員,一同營造全局良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在全局建立和完善了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、每月工作匯報評議制度、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度。通過加強干部職工學(xué)習(xí),在全局形成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍,形成蓬勃向上、積極進取的良好局面。
_、清政廉潔?!盀槊瘛?wù)實、清廉”是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記的行為準(zhǔn)則。為此我要求班子成員向我看齊,在生活和廉潔自律上,嚴于律已,自覺拒腐防變,大力倡導(dǎo)和保持班子的清廉之風(fēng),做到不該吃的堅決不吃,不該要的堅決不要,不該辦的堅決不辦。同時強化內(nèi)部公開,不搞暗箱操作,對于諸如財務(wù)收支、人員提拔、項目建設(shè)等都毫無保留地進行公開,極大消除了同志們對局黨組本文以及對我本人的猜疑。正是因為公開讓我受到了信任,有了地位,具備了感召力。在我和班子成員帶動下,全局干部職工都能自覺過好“作風(fēng)關(guān)”、“廉政關(guān)”、“服務(wù)關(guān)”、“監(jiān)督關(guān)”,以良好的局風(fēng),推動工商行政管理事業(yè)蓬勃向前發(fā)展。
_、團結(jié)奮進?!皥F結(jié)就是力量”,作為“班長”,在工作中我能“禮賢下士”,尊重班子的每一位成員,虛心聽取他們的意見或建議,圍繞大局,果敢決策。同時以情感人,從同志們身邊小事做起,體現(xiàn)黨組的關(guān)懷,今年,我先后安排局財務(wù)股幫助基層分局購置了熱水茶爐、空調(diào)機,還為基層干部購買了醫(yī)療保險,并為系統(tǒng)干部包括離退休人員進行健康體檢,讓同志們感到了大家庭的溫暖。此外當(dāng)好表率,凡是要求別人做到的,自己首先做到,嚴于律已,模范帶頭,在我的帶動下××縣工商局上下形成了一個團結(jié)協(xié)作、互幫互學(xué)、處事公心、共謀發(fā)展,有凝聚力、戰(zhàn)斗力和整合力的戰(zhàn)斗集體。
-----記XX市XX鄉(xiāng)黨委書記楊有文
在XX市提起楊有文,沒有不知道他,尤其是農(nóng)牧民,個個都會樹起大拇指:“楊書記,加克斯!”。今年49歲的楊有文在干部隊伍中有一個綽號----“一口清”,意思是不管他在哪任職,對本鄉(xiāng)本土的情況都是了如指掌。他總是開會不用發(fā)言稿,匯報工作不準(zhǔn)備材料,但對群眾關(guān)心的問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注話題,他會說得清清楚楚、明明白白。更讓人信服的是,當(dāng)過會計的他算得“一筆好帳”,鄉(xiāng)里有多少家底,能辦多少事;集體經(jīng)濟如何發(fā)展,如何增加村級積累;村民種什么賺錢多,種什么風(fēng)險大等等,他不僅可以算出個一二三來,而且每一筆都能算到老百姓的心坎上,村干部們干脆風(fēng)趣地叫他“楊管家”。楊書記來了,我們拿上了工資
在去XX鄉(xiāng)任職之前,楊有文已經(jīng)有了一次臨危授命。那是20xx年7月,市委決定把45歲的楊有文從市紀檢委副書記的職位調(diào)整到恰合吉牧場任黨委書記、場長。誰都知道,恰合吉作為國營牧場,多年來一直是管理混亂、外債高筑、干部職工拿不到工資、群眾意見非常大,上訪可以說是家常便飯,甚至還發(fā)生過扣押市領(lǐng)導(dǎo)的事情……。楊有文深知自己肩負的責(zé)任重大,沒等市領(lǐng)導(dǎo)做工作,就表態(tài):“我是黨的干部,任何時候都要聽從黨的安排”。決心表了,而這個“爛攤子”,究竟怎么收拾?面對簡陋破舊的場部和干部群眾稀稀落落的掌聲夾雜著輕蔑的話語,他的眉頭鎖緊了。當(dāng)天,楊有文就打破聽匯報、開見面會的慣例,開始走家訪戶摸情況,詳細查找問題的根源,僅用了18天的時間,他下南湖,上北山,同老黨員、職工代表、貧困戶促膝談心,訪貧問暖,全場90以上的職工家他都走到了,“民情”、“場情”筆記記滿了6大本。問題逐步顯現(xiàn)出來:牧場黨委、管委班子成員不團結(jié);干部作風(fēng)不正,財務(wù)、土地、草場管理混亂;正氣不能伸張,邪氣得不到遏制,綜合治理形同虛設(shè)。老病根子“挖”了出來,楊有文立即開始對癥下藥,大刀闊斧地進行改制。首先從狠抓內(nèi)部管理入手,提出了“依法、依德、依場規(guī)治場”的一系列辦法和措施。讓大家至今還記憶猶新的是“清理欠款”。小小一個XXX牧場應(yīng)收款竟有上百萬元,通過仔細查閱賬冊,楊書記發(fā)現(xiàn)僅機關(guān)干部欠公款就達10萬元,其中有許多“欠帳戶”是一些上級領(lǐng)導(dǎo)的親戚,這可是多年來誰都不敢碰的一個“毒瘤”,楊有文決定就從領(lǐng)導(dǎo)干部身上“開刀”,徹底根治“死帳”、“呆帳”、“賴帳”的問題。他立下了一條鐵的紀律,機關(guān)干部一周內(nèi)交不了欠款,就“下崗”,不分年齡,不分民族,不分“皇親國戚”,誰想賴帳,就法庭上見。這一招果然有效,一周內(nèi)干部就上交欠款8萬余元。在他親自監(jiān)督下,不到一年時間就收回各項欠款149萬元,補發(fā)了拖欠全場職工的工資98萬元,一時間,拿到錢的機關(guān)干部在會議室里歡呼雀躍;退休職工夏俊新捧著補發(fā)的19個月的工資淚流滿面……
楊書記來了,XX鄉(xiāng)變了樣
20xx年3月,組織上再次把“棘手”的問題交給了楊有文——到XX鄉(xiāng)任黨委書記。與XX牧場不同的是,XX鄉(xiāng)在90年代曾是塔城市的一面旗幟,但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,榮譽的光環(huán)下卻掩蓋著干部作風(fēng)漂浮,工作滑坡等問題,鄉(xiāng)黨委、政府在群眾中的威信越來越差。楊有文以特有的沉著、敏銳、務(wù)實的態(tài)度正視這一切。他帶著問題與機關(guān)干部一起走村入戶,深入田間地頭,與財務(wù)人員一起清查帳目,與紀檢人員一起接待上訪群眾,用他的話說就是:“必須揭開陰暗面”。這次用了50天的時間,楊有文摸清了XX鄉(xiāng)的全部家底,找到了問題的癥結(jié)。那天,鄉(xiāng)政府全體機關(guān)干部以及全鄉(xiāng)20個村的支部書記和村委會主任齊刷刷地坐在了會議室里,楊書記的聲音不算大,卻句句敲得干部們心里發(fā)怵:“牲畜存欄數(shù)為什么不實?退耕還林面積為什么不準(zhǔn)?招待費為什么居高不下?這些關(guān)系到老百姓根本利益的大事都沒有處理好,今后的工作怎么干?”大家清楚地記得,隨后楊有文的“三把火”,一把比一把猛,把把都在“燒”干部們的屁股。第一把火就是杜絕干部“走讀”。“工作不安心,一天到晚想著往家里跑,老百姓的事誰來管?”。他自己第一天就扛來“鋪蓋卷”,在鄉(xiāng)政府“安營扎寨”,明令禁止遲到、早退、干私活、群眾辦事找不到人的現(xiàn)象。第二把是“作風(fēng)整頓”,實行機關(guān)干部民主測評“末尾淘汰制”和“公開競聘制”。在XX鄉(xiāng),楊有文曾用這種辦法對經(jīng)濟上有問題、群眾意見大的17名干部進行了免職,同時將21名作風(fēng)正、群眾擁護的職工充實到場、隊領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;在XX鄉(xiāng),他照樣是不“護短”、不“留情”,先后對2名測評結(jié)果差的干部進行了處理,對1名工作漂浮,缺乏責(zé)任心的科級干部建議市委進行了免職。第三把火是實行干部“年考制”。對領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)情況和對鄉(xiāng)情民意的掌握程度進行一年一考,考試成績同干部年底評先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤。這一連環(huán)的“整頓”辦法,讓以往“天高皇帝遠”、“高枕無憂”的基層干部一下有了危機感:“楊書記動真格的了?”期 間,楊有文多次召開了擴大到退休老黨員和村干部的黨委會,制定出“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子,全鄉(xiāng)的黨員群眾開始重新審視鄉(xiāng)黨委、政府:“阿西爾鄉(xiāng)要重整旗鼓了,榮譽和驕傲又將回到這片神奇的土地”。
楊書記,您是我們的好班長
善于帶班子,敢于打硬仗是楊有文的一貫作風(fēng)。初到XX鄉(xiāng),為了剎住吃喝風(fēng),他在機關(guān)全體會議上引用了古人的一句話:“民不服我能而服我公,吏不畏我嚴而畏我廉”。從那天起,他便以身作則,一日三餐全部在職工食堂,工作之余不參加任何吃請;下村隊也從不在村隊吃一頓飯,既使駐村也要帶上面粉和蔬菜。他的行為感染了班子成員,不出幾個月,就改變了以往科級干部吃飯從不“埋單”的現(xiàn)象,各村隊的招待費也真正實現(xiàn)了“零”控制,鄉(xiāng)政府附近開設(shè)的4家經(jīng)營性飯館,因無人光顧而先后關(guān)門倒閉。楊有文的“會”多,這是干部們普遍察覺到的。而他的“會”可不是讓人反感的“馬拉松式”,相反若兩天不“開會”,干部們心里反倒不踏實了。他帶領(lǐng)的班子常常是白天下基層,晚上回來開碰頭會;有時在職工食堂,飯碗一推也能開一個簡短的工作匯報會;早晨上班前的例會是每天必開的。無論長會短會,他都要鼓勵班子成員發(fā)言,談思路、找問題、想辦法、出點子,誰講不上來,說明誰的工作還不到位?!胺止茳h建的副書記不清楚各村文化室的情況,分管農(nóng)口的副鄉(xiāng)長說不出退耕還林的面積、摸不準(zhǔn)牲畜的存欄數(shù),你們就扛著行禮去組織部報到吧!”同時,細心的楊有文非常注意調(diào)動每個班子成員的積極性,他常說:“我喜歡鞭打快牛,喜歡把好鋼用在刀刃上”。正是在他這樣高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求下,他帶過的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍呈現(xiàn)出一派生機和活力,素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬是他們共有的特點。近年來,在貫徹落實市委決議決策中,XX鄉(xiāng)被譽為措施得力,效果好,能夠保證政令暢通,安定團結(jié),人均收入穩(wěn)步增長的“示范標(biāo)兵鄉(xiāng)”。
楊書記,您是咱們的貼心人
如果說楊有文在管理上是“嚴”字當(dāng)頭,那么對干部的愛護則是細微之處見真情。為了充分調(diào)動基層干部的積極性,他根據(jù)每個季度干部出差、駐隊辦事及工作業(yè)績考核情況發(fā)一次差費、伙食補助、加班費及獎金,XX鄉(xiāng)機關(guān)干部常給別人炫耀:“我們現(xiàn)在‘有外塊’了”。下一棵樹村黨支部書記劉明文在楊有文來XX鄉(xiāng)4個月后一下拿上了四年的工資,他雙手顫抖著說:“干了十幾年村干部,第一次拿到這么多錢,楊書記對我們好,我一定要好好干”。20xx年5月底,XX鄉(xiāng)村民王錫義種植的20畝制醬番茄由于出苗不齊,準(zhǔn)備翻耕種打瓜,楊書記一聽就著急了,訂單任務(wù)完不成不說,錯過了季節(jié),老王很可能顆粒無收。楊有文立即決定帶領(lǐng)全體機關(guān)干部冒雨進行人工鋪膜,人工栽植。那天的雨一直下個不停,陣陣涼風(fēng)引發(fā)了楊有文的老毛病,只見他全身起滿了大片大片的風(fēng)團,越抓越多,越抓越癢,大家都勸他回去休息,可他硬是堅持與大家一起干,20畝地2天之內(nèi)全部種完了。秋后,王錫義從廠方代表手中接過一疊厚厚的人民幣,感慨地說:“要不是楊書記,今年我一家老小可能要喝西北風(fēng)了?!?/p>
為使全年的綜治工作量化細化、按步就班的運行,XX縣年度綜治工作要點,XX縣城綜治委于今年3月份制訂下發(fā)了2007XX縣城暨城關(guān)鎮(zhèn)綜治工作計劃,就本年度綜治工作的指導(dǎo)思想、重點工作、階段安排、具體要求等進行了明確,發(fā)放到各基層單位對照落實。
為切實將綜治工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到基層,縣城綜治委于今年3月份組織簽訂了年度綜治工作責(zé)任書。其中局級以上責(zé)任書75份,廠級責(zé)任書113份,村(社區(qū))級責(zé)任書24份,鎮(zhèn)直單位責(zé)任書60份,各單位內(nèi)部職工責(zé)任書20000份,真正做到了“橫簽到邊,縱簽到底”,使方方面面做到了任務(wù)明確,對照落實。
二、強化措施,推進平安建設(shè)
平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心,我鎮(zhèn)自新年伊始就開始全面啟動,全年共開展了以下幾個方面的工作。
1、于四月份專門制訂下發(fā)了《2007XX縣城平安建設(shè)工作意見》,明確了本年度平安建設(shè)的七項重點工作,下發(fā)到城區(qū)各單位對照落實。
2、于五月份專門召開城區(qū)平安建設(shè)工作大會,縣城各單位、各派出所、鎮(zhèn)屬各村、社區(qū)負責(zé)同志共200余人參加了會議,會上對2006年度城區(qū)創(chuàng)安工作進行了客觀總結(jié),對下階段城區(qū)及城關(guān)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作進行了全面部署和安排。
3、于六月份召開基層治保、調(diào)解主任培訓(xùn)會議,對平安建設(shè)工作和相關(guān)專項工作進行了培訓(xùn),并制訂下發(fā)專門培訓(xùn)材料50份,使基層綜治工作人員進一步明確了創(chuàng)安工作的任務(wù)和要求,業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到相應(yīng)提高。
4、積極落實創(chuàng)新與鞏固并重的創(chuàng)安工作原則,一方面將原因驗收不合格、發(fā)案、申請暫緩、未納入視線、基建未完成等原因在2006年度未命名的單位和小區(qū)全面納入本年度創(chuàng)安工作范圍,進一步擴大平安建設(shè)工作的覆蓋面,一方面對已掛牌單位和小區(qū)實行動態(tài)管理,繼續(xù)做好鞏固與創(chuàng)新,對出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的及時要求整改,使本年度城區(qū)創(chuàng)安工作水平得到進一步提升。
5、城關(guān)鎮(zhèn)在財力較為緊張的情況下,全年共撥款5萬余元用于城區(qū)綜治和創(chuàng)安工作,主要用于標(biāo)牌制作,硬件添置,材料印制、表彰獎勵、日常督查、防火清障、會議籌備等工作,為創(chuàng)安工作的全面落實提供了有力的保障。
三、廣泛宣傳,營造強勁氛圍
為使綜治及創(chuàng)安工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施深入人心,廣泛動員社會各方面力量積極參與,我鎮(zhèn)采取了各種形式積極開展了綜治宣傳活動。在今年3月份綜治宣傳月期間,城區(qū)各單位分別采取會議、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳車等形式開展了專題宣傳活動。在集中宣傳日期間,縣城綜治委組織了城區(qū)18個職能部門在大戲院廣場開展了聲勢浩大的宣傳活動,共設(shè)立咨詢宣傳臺18個,展示圖版100余塊,發(fā)放宣傳資料5000余份,解答法律咨詢100余人次,受教育群眾數(shù)千人,收到了良好效果。為深化城區(qū)平安創(chuàng)建工作,縣城綜治辦還擬定了創(chuàng)安宣傳口號20種,發(fā)放到城區(qū)近200個單位參照制作宣傳標(biāo)牌。同時,城關(guān)鎮(zhèn)還撥出???,制作100塊綜治創(chuàng)安宣傳牌發(fā)放到各村、社區(qū),懸掛在基層群眾聚居區(qū)。通過以上各項宣傳活動的開展,已在全鎮(zhèn)上下和城區(qū)內(nèi)外營造出綜治創(chuàng)安工作的強勁氛圍。
四、打防并舉,確保治安穩(wěn)定
為確保城區(qū)和全鎮(zhèn)社會治安形勢的穩(wěn)定,城關(guān)鎮(zhèn)積極組織廣大基層單位,以公安機關(guān)為主力軍,打防并舉,標(biāo)本兼治,重點開展了以下各項工作:
1、積極開展了重特大刑事案件的偵破工作,重點打擊了一批嚴重刑事犯罪分子,切實做到了“命案必破,黑惡必除,兩搶必打,逃犯必追”。
2、定期開展了對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,對排查出的地區(qū)和問題及時制定了整治方案并認真落實相關(guān)整治措施。
3、各派出所長期堅持了由正式干警帶班查崗巡邏制度,每晚均在轄區(qū)內(nèi)進行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
4、基層警力得到加強,本年度五所警力配置已達41人,各所均成立了轄區(qū)治安聯(lián)防隊,并全面簽訂了聘用協(xié)議,有效的彌補了警力不足。
5、基層聯(lián)防群治工作有序開展,分別采取了十戶聯(lián)防、治安承包、治安卡點、定點守侯、流動巡邏、重點防范等措施開展了社區(qū)(村)基層治安防范活動。秋冬兩季群防群治工作扎實開展,年度一事一議經(jīng)費全面籌集,共籌集元,為年度基層防范工作提供了有力保障,24個村、社區(qū)全部成立治安巡邏隊,配備了防范工具和標(biāo)識,堅持每晚在轄區(qū)內(nèi)巡邏站崗,收到了良好的效果。
6、技防措施明顯提高,縣公安部門在城區(qū)主要路段設(shè)立電子眼20余處,縣直各單位安裝內(nèi)部電子監(jiān)控設(shè)備40余家,利用高科技手段開展治安防范和監(jiān)控,近期將有新一批單位安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
五、嚴格督查,兌現(xiàn)獎懲措施
為推進綜治暨創(chuàng)安工作深入平衡開展,縣城綜治委采取了月份督查、專項檢查、半年抽查等一系列督查辦法,對照檢查結(jié)果嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。
今年上半年,XX市縣各級2006年度綜治工作表彰中,我鎮(zhèn)共推薦62個平安單位、24XX縣委、縣政府命名掛牌,推薦10個單位、22XX縣委、縣政府表彰,評出2006年度城區(qū)綜治工作十佳個人并進行了表彰,同時對去年綜治工作評分不及格或治安混亂的6XX縣綜治委予以一票否決和重點管理。
為了解掌握城區(qū)各單位綜治工作階段開展情況,XX縣直工委組成城區(qū)綜治工作督查組,每月對城區(qū)各單位進行一次專項督查,每次督查15—20個單位,每月選取不同的單位,督查不同的工作側(cè)重點,對督查結(jié)果認真評分,及時通報,有力的推動了日常工作的開展。
今年6月下旬,XX縣綜治委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)又制訂下發(fā)了半年綜治檢查通知和自查表,XX縣直各單位、鎮(zhèn)屬各轄區(qū)認真進行自查。同時,組織3個檢查組,對本鎮(zhèn)24個社區(qū)(村)進行了全面檢查,并嚴格評分,針對存在的問題要求相關(guān)單位迅速完善和整改。
六、深入摸排,化解矛盾糾紛
基層矛盾糾紛排查工作是綜治工作的重要防線,為及時調(diào)處與化解各類矛盾糾紛,我鎮(zhèn)建立健全了相關(guān)組織和制度,各村(社區(qū))均設(shè)立了矛排信息員,形成完善的工作體系和流程。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次矛排信息員會議,全年共召開矛排會議10次,對當(dāng)月的矛盾糾紛進行排查登記,對排查出的問題,及時上報,安排專人,采取領(lǐng)導(dǎo)包案,辦事處干部、包點干部、基層干部共同參與的方法,限定時間,依法調(diào)處,切實做到了層層化解,層層有人抓,嚴防因處置不當(dāng)而引發(fā),堅決將各類矛盾糾紛消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
2007年共排查各類矛盾糾紛27起,調(diào)處率達100%,成功率達92%,個別矛盾糾紛正在調(diào)處當(dāng)中。
七、齊頭并進,落實專項工作
1、積極開展基層“兩站一室”即社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站的試點和組建工作,城關(guān)五所在上半年完成社區(qū)警務(wù)室試點建設(shè)16處,各村、社區(qū)全面成立了綜治工作站和矛排工作站,城關(guān)鎮(zhèn)又從鎮(zhèn)黨政干部中明確24人為駐村(社區(qū))綜治特派員,為基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、縣城綜治辦積極加強自身建設(shè),對綜治檔案進行了重新整理歸檔,全面更換了檔案盒,在綜治辦設(shè)微機兩臺,一臺接政法內(nèi)網(wǎng),一臺接互聯(lián)網(wǎng),并分別建立了專門的網(wǎng)頁,各類綜治創(chuàng)安信息及時輸入網(wǎng)頁,信息化建設(shè)邁開扎實的第一步。
3、深入開展刑釋解教人員摸底排查工作,在四月至六月共開展三次排查活動,共排查刑釋解教人員161人,其中已銜接87人,所有已銜接對象,及時成立幫教組織,建立幫教卷宗,簽訂銜接通知書和幫教責(zé)任書,定期開展幫教活動,落實幫教措施。
4、認真開展“五五”普法宣傳和依法治理工作,及時制訂年度普法工作要點,明確學(xué)法任務(wù),每月開展1—2次的黨政干部集中學(xué)習(xí)活動,在基層城鄉(xiāng)群眾中,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展法律六進活動,定期開展對在校學(xué)生的法制教育,收到了較好的效果。
5、加強安全生產(chǎn)工作檢查力度,定期對煙花爆竹、加油站點、液化氣站、水上渡船、磚瓦窯廠、在建工程、中小學(xué)校、入園企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改和查處,在今年煙花爆竹集中整治中,在陳寨村毛××、韓××家中當(dāng)場查獲成品鞭炮近600盤,全部收繳銷毀,當(dāng)事人被依法刑事拘留。
八、存在的問題
一、充分發(fā)揮工商職能作用,著力營造全民創(chuàng)業(yè)和良好環(huán)境。今年以來,我局凸顯全民創(chuàng)業(yè)主題,在優(yōu)化登記服務(wù)、積極培育市場主體、延伸商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費維權(quán)上進一步優(yōu)化服務(wù)舉措,繼續(xù)實施“五大服務(wù)工程”,全力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,得到了上級部門的充分肯定。截至6月底,我局新登記各類市場主體1261家,其中新發(fā)展民營企業(yè)65家,個體工商戶1154戶,農(nóng)民專業(yè)合作社42家;新申報注冊商標(biāo)8件;全市系統(tǒng)共受理消費投訴182起,調(diào)處率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失13.69萬元。
(一)繼續(xù)實施各項服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展舉措。今年以來,我局按照《關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進市場主體又好又快發(fā)展的決定》的要求,繼續(xù)推行了“導(dǎo)向服務(wù)”、“幫困服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”五項服務(wù)舉措和工商顧問、輕微違法友情提示等十條落實措施。
(二)四大舉措貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)意見。今年,省局出臺《關(guān)于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》(以下簡稱26條)后,我局高度重視,把推動全民創(chuàng)業(yè)作為全局重點工作之一,采取四項實施,全面貫徹全面創(chuàng)業(yè)精神。
一是全面宣傳26條意見、積極調(diào)研落實舉措。我局積極利用電視、紅盾網(wǎng)、報紙等新聞媒體面向社會廣泛宣傳省局“26條意見”,并印制“26條意見”宣傳單2000份,置于行政服務(wù)中心和各基層分局辦事廳向社會全面公開,讓群眾對省局26條知曉明白,全面了解工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的各項措施。我局同時迅速向*市委、人大、政府、政協(xié)等主要負責(zé)人匯報,并按照市委宋書記的批示,主動聯(lián)系*市委辦公室成立了“落實省局26條意見課題組”。5月19日,由*市委辦公室的專班到我局和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,注冊分局、基層分局負責(zé)人召開了落實26條研討會。
二是取得市委政府的支持,將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)分解落實。為保證全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)落實到位,我局制定了取得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持,通過市委、市政府的協(xié)調(diào)和安排將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實的工作思路,并從三個方面開展了積極努力。1、積極匯報*經(jīng)濟發(fā)展實際情況,轉(zhuǎn)變地方主要領(lǐng)導(dǎo)觀念,使他們認識到全民創(chuàng)業(yè)僅靠工商部門發(fā)個營業(yè)執(zhí)照,制定一批扶持措施是遠遠不夠的,還需要相關(guān)職能部門特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務(wù)等各方面的政策支持。2、主動發(fā)揮職能作用,結(jié)合*實際制定出市場主體突破性發(fā)展5年規(guī)劃。我局結(jié)合*發(fā)展實際制定了以現(xiàn)有登記在冊的企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)為基數(shù),通過各種扶持政策使全市市場主體在5年內(nèi)實現(xiàn)登記戶數(shù)翻一翻的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo),并由市委、市政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為全民創(chuàng)業(yè)主要責(zé)任人,將目標(biāo)任務(wù)數(shù)按年度分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,形成了由政府主導(dǎo)、各部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負全責(zé)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。3、在全民創(chuàng)業(yè)由地方政府為主導(dǎo)的情況下,我局制定了由市局注冊分局牽頭,各基層分局按照行政管轄區(qū)劃對所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全民創(chuàng)業(yè)進行全程指導(dǎo),提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù),并積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作措施。按照市政府的安排,我局在年終還將參與市政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況,從而保證了全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的迅速開展落實。
三是制定四條落實措施,全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。1、進一步提高執(zhí)行力,提高辦事效率。對所有創(chuàng)業(yè)市場主體申請辦理營業(yè)執(zhí)照的,只要資料齊全,符合法定形式,受理后一律半日辦結(jié);涉及招商引資、項目建設(shè)等特殊情況的,不分工作時段,一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內(nèi),只要是申請從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的,一律免收辦照工本費,進一步為創(chuàng)業(yè)人員的減輕負擔(dān)。3、打破農(nóng)民專業(yè)合作社需要5000元最低注冊資本的限制,對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社不再設(shè)最低資本限制。4、強化對涉及26條事項的監(jiān)督管理,明確工作責(zé)任,完善監(jiān)督辦法,實行責(zé)任追究制度。對于在市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管中出現(xiàn)不積極主動服務(wù)、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的,取消其評先評優(yōu)資格,并按《*市委市政府對損害機關(guān)效能行為的責(zé)任追究辦法》嚴肅處理。
(三)創(chuàng)新工作思路,大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
截止今年6月,我局共登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社44家,比去年增加了42家,農(nóng)民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。今年初,我局又抓住*市“*蜜柑”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊的機遇,大膽采取引導(dǎo)組建集團合作社和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)+合作社”的模式,來整合各農(nóng)民專業(yè)合作社分散的資源,指導(dǎo)成立了以*市紅花套柑桔專業(yè)合作社為核心,聯(lián)合其他10家柑桔專業(yè)合作社共同組建的湖北*蜜柑集團農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過整合后,該集團農(nóng)民合作社出資總額達到856萬元,輻射柑農(nóng)6萬戶,聯(lián)接無公害柑橘生產(chǎn)基地15萬畝,擁有核心示范區(qū)1萬畝,原生態(tài)精品果園9個,柑橘園總面積23.5萬畝并建有“生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)資配送、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)”四大網(wǎng)絡(luò),具備水果自營出口資格。合作社的產(chǎn)品暢銷沃爾瑪、家樂福等國際知名連鎖店和全國26個大中城市及果品市場,精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國家或地區(qū)。
(四)全力參加*市“災(zāi)后重建”工作。去年,*市遭遇了歷史上罕見的雪災(zāi),在災(zāi)后重建中我局充分發(fā)揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動,為困難戶落實災(zāi)后重建資金2萬多元。二是嚴格執(zhí)行上級有關(guān)減免政策,減免各類規(guī)費3.5萬元。三是新設(shè)立了32個紅盾護農(nóng)服務(wù)站,發(fā)放涉農(nóng)合同示范文本55本,受理消費者申投訴23起,依法為消費者挽回經(jīng)濟損失5.38萬元。四是對食品、建材的10個種類,19個批次的商品進行了商品質(zhì)量監(jiān)測,對171公斤不合格食品進行了退市處理。
二、努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境,維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。
今年以來,我局進一步加強市場整治力度,探索長效監(jiān)管機制,實現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。上半年共辦理一般程序案件245件(以市局名義處罰150件,以分局名義處罰85件),罰沒收入萬元,其中查處不正當(dāng)競爭案件21件,案值41.15萬元,罰款金額9.2萬元;查處商業(yè)賄賂案件5件,案值4.2萬元,罰款5萬元。還積極參與了市政府掃黃打非工作,出動人員60余人次,檢查印刷企業(yè)、出版物市場、書店、攤點等26家(個),共查繳各類非法出版物、音像制品440本(冊、盤)。
(一)、嚴厲打擊非法傳銷。我局主動聯(lián)系*市公安局開展了“利劍1號”打擊傳銷專項執(zhí)法行動。共出動人員1276人次,查處傳銷案件6件,取締傳銷窩點48個,清查教育遣散傳銷人員893人。在我局的積極推動下,*市政府將打擊傳銷工作列入了社會治安綜合治理范圍,實行一票否決,民政局還撥付了打擊傳銷專項經(jīng)費,負責(zé)傳銷人員遣返。目前,*市已經(jīng)建立了由市委綜治辦牽頭,13個相關(guān)部門聯(lián)動,社區(qū)、村、組參與的打擊傳銷長效機制。
(二)進一步完善食品安全監(jiān)管長效機制。今年,我局重點完善了食品送貨下鄉(xiāng)備案制度,增加和細化了部分內(nèi)容,明確規(guī)定了食品倉庫備案、送貨車輛備案、送貨品類備案、送貨責(zé)任人備案的“四備案制度”。到目前為止,已登記備案食品送貨車85輛,送貨食品2562種,食品倉庫61個,實現(xiàn)了農(nóng)村食品物流全過程監(jiān)管。2月份,我局作為全省唯一的一個縣級工商局參加了省食品安全監(jiān)管工作會議,局長胡衛(wèi)東同志還在大會上做了典型發(fā)言。3月份,宜昌市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作會議在*召開了現(xiàn)場會,全面推廣了我局食品送貨下鄉(xiāng)備案的做法。
(三)深化農(nóng)資市場監(jiān)管,爭創(chuàng)特色紅盾護農(nóng)工作。今年3月份以來,我局以建立長效工作機制為著眼點,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、畜牧局對建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制開展了調(diào)研。5月28日,*市人民政府以“都政辦發(fā)[20*]90號”文件轉(zhuǎn)發(fā)了我局會同市農(nóng)業(yè)局、畜牧局制定的《*市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法(試行),從6月份起將在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類分級監(jiān)管。與此同時我們著力加強了與相關(guān)農(nóng)資監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合,制定了部門聯(lián)席會議制度,努力形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管鏈,做到維護農(nóng)資市場正常的經(jīng)營秩序,確保農(nóng)民消費者的利益不受侵害,開創(chuàng)農(nóng)資監(jiān)管工作新局面。
(四)全面提高消費維權(quán)工作水平,鞏固完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是通過開展“3.15國際消費者權(quán)益保護日紀念活動”、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式多樣、內(nèi)容豐富的消費維權(quán)宣傳活動,營造良好的消費維權(quán)環(huán)境。二是制定完善的12315工作規(guī)則,以制度保障12315中心和維權(quán)站點的規(guī)范化運行。三是延伸維權(quán)網(wǎng)點,消滅維權(quán)死角。我局在原有的144個基層維權(quán)點的基礎(chǔ)上,又增設(shè)了80個基層維權(quán)點,其中企業(yè)維權(quán)點60個,集貿(mào)市場維權(quán)點5個,學(xué)校維權(quán)點15個。四是加大了對電信、保險、天然氣等公用企業(yè)和大型超市維權(quán)點的建設(shè)和培訓(xùn)力度,爭取通過企業(yè)內(nèi)部維權(quán)體系,及時化解糾紛和矛盾,防止社會群體投訴事件發(fā)生。
三、進一步加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)。
(一)全面深入開展“兩項活動”。省、市工商局關(guān)于開展“兩項活動”的精神傳達后,我局迅速按照省局和宜昌市局的要求,把工作重心放到“兩項活動”上來,并以“兩項活動”全面開展指導(dǎo)和帶動全局工作。一是成立了由局長胡衛(wèi)東同志任組長,其他班子成員和中層干部參加的“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強整體指揮和督辦;二是組織了專題講座,胡衛(wèi)東局長為全體干部職工就“三個明白”進行了詳細講解;三是圍繞“提高工商執(zhí)行力,開創(chuàng)又好又快工作局面”、“文明執(zhí)法從細節(jié)做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大議題,召開專題討論會,全局干部職工人人都寫出了心得體會,辦公室組織編發(fā)兩項活動專題簡報19期。四是結(jié)合《財政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學(xué)習(xí)劉江濤同志先進事跡及其他正面典型事跡,并結(jié)合天門市城管執(zhí)法人員打人致死案例進行警示教育,要求干部職工認真開展文明執(zhí)法教育。六是積極組織系統(tǒng)干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災(zāi)區(qū)捐款10350元,我局還組織私營企業(yè)、個體從業(yè)人員募捐善款224164.50元。
在完成上述統(tǒng)一部署工作的基礎(chǔ)上,我局在以下幾個方面抓出了一定的特色:
1、盯住不落實的事,追究不落實的人。兩項活動開展后,我局緊緊圍繞“盯住不落實的事,追究不落實的人”這一思路,加大督辦檢查的力度,保障“兩項活動”認真扎實開展。一是盯住會風(fēng)會紀,追究開會遲到、接聽電話、交頭接耳或擅自離開會場的人。從4月17日全省工商系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設(shè)電視電話會議以來,我們在各類會場都設(shè)立了會風(fēng)監(jiān)督崗,遲到席和講話席,以督促會議紀律的落實。二是盯住政務(wù)執(zhí)守,追究反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈,脫崗、離崗和怠崗以及不經(jīng)批準(zhǔn)請人頂替值班的人。根據(jù)政務(wù)快捷反應(yīng)機制的要求,要確保24小時值班制度落實到位,嚴格值班紀律,健全快捷通暢的指令落實反饋機制。三是盯住“四創(chuàng)一保”(*市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市、平安縣市,保湖北省最佳金融縣市),追究責(zé)任不落實,履責(zé)不到位的人。“四創(chuàng)一?!惫ぷ魇?市今年重點工作目標(biāo),我局將所涉及的工作全部分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴格督查和責(zé)任追究。四是盯住“兩項活動”的具體要求,追究以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的人。我局的“兩項活動”實施方案將活動內(nèi)容和要求細化到每個階段,要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問題、100%制定具體的整改措施、100%收到實效。五是盯住各級禁令,追究有令不行、有禁不止的人。
2、強化勤政廉政意識,制定六條廉政公約。我局在開展“兩項活動”過程中,為進一步增強黨員干部勤政廉政意識,筑牢拒腐防變的思想防線,提高工商執(zhí)行力,從宗旨意識、廉政紀律、干部任用、依法行政、勤儉節(jié)約責(zé)任追究等六個方面制定了廉政公約,班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名,承諾共同遵守。
(二)認真開展“兩項清理”活動。一是開展行政處罰案件執(zhí)行情況清理。從20*年至20*年,我局共辦理一般程序案件1601件,其中以市局名義988件,以分局名義613件,罰款未執(zhí)行到位185件,涉及金額70余萬元。我局本著對當(dāng)事人負責(zé)、對案件辦理人員負責(zé)的態(tài)度,確定了清理原則,即:尚在執(zhí)行期內(nèi)的案件、堅決執(zhí)行到位;當(dāng)事人確實無執(zhí)行能力的,由案件主辦人調(diào)取相關(guān)證明材料后,案件審理委員會集體決定放棄執(zhí)行,因主辦人失職導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的,嚴肅追究責(zé)任。目前所有案件已經(jīng)分解了責(zé)任,明確了完成時限,清理工作正有條不紊地進行。下來,我局將結(jié)合“兩項活動”進一步提高行政處罰案件執(zhí)行力,做到依法行政,規(guī)范辦案。二是開展“小金庫”專項清理及自查自糾。我局成立了由紀檢組長任組長為負責(zé)人,監(jiān)察室、財務(wù)科、基層單位報賬員為成員的專項清理工作專班。按照清查范圍和清查內(nèi)容,自查屬于“小金庫”收入金額124350元,支出金額89898元,滾存結(jié)余34452元。清查結(jié)束后,我局立即下發(fā)整改通知,迅速整改,確保財務(wù)監(jiān)督落實到位。目前,涉及違規(guī)的分局已經(jīng)將收支及結(jié)余全部上繳財務(wù)科,原由注冊分局代管的經(jīng)紀人協(xié)會帳目,也經(jīng)過中介機構(gòu)審計后,上繳局財務(wù)科代管。下來,我局將加強財務(wù)制度落實的督查考核,建立長效機制,切實樹立依法理財觀念,提高科學(xué)理財水平,進一步推進依法理財進程。
(三)以執(zhí)法三制推進法治化建設(shè)。一是按照上級要求和有關(guān)文件精神,全面修改完善了我局行政執(zhí)法三制方案,根據(jù)基層分局和直屬分局的不同職責(zé)細化了考評標(biāo)準(zhǔn)。二是加強法制培訓(xùn)工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計劃,對本局的法制培訓(xùn)工作做了系統(tǒng)化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓(xùn)班,對各分局法制副局長和經(jīng)檢辦案人員進行了封閉式培訓(xùn)和考試。三是開展了行政執(zhí)法崗位每月個人自查互評和每季度評議考核。4月份,按照上級要求和《行政執(zhí)法評議考核方案》,開展了行政執(zhí)法崗位工作人員每月個人自查和所在單位評查工作,并根據(jù)考評情況制發(fā)了行政執(zhí)法三制考評情況通報。
一、主要做法
(一)超前謀劃準(zhǔn)備,廣泛組織發(fā)動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由局黨委委員、副局長李安友(主持工作)任組長,其他黨委委員任副組長,各股(室、站、中心)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是科學(xué)制定實施方案。根據(jù)上級安排部署,教育局黨委制定了切實可行的實施方案,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也結(jié)合本單位的實際制定了方案;三是全面開展思想動員。截至10月9日教育系統(tǒng)187個參學(xué)單位,分別都召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,整個學(xué)習(xí)實踐活動順利啟動,全面推開。
(二)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認識。按照“分層次、有重點、重實效”的原則,通過以自學(xué)為主,結(jié)合集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動。本系統(tǒng)各單位近階段堅持每周抽一個下午進行了集中統(tǒng)一學(xué)習(xí),并堅持學(xué)習(xí)考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統(tǒng)一做了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要堅持四集中五促進八落實”的專題輔導(dǎo)報告。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會公報》等,之后,按照局黨委的安排,各學(xué)區(qū)學(xué)校也由主要領(lǐng)導(dǎo)分別進行了專題輔導(dǎo)會,為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,各參學(xué)單位巨使用統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)筆記本,要求全體黨員認真做好讀書筆記,以提高學(xué)習(xí)效果。10月9日到29日,局機關(guān)講師團到各學(xué)區(qū)作主題輔導(dǎo)報告14次。
(三)開展思想討論,形成發(fā)展共識。
在學(xué)習(xí)過程中,各單位統(tǒng)緊密聯(lián)系工作實際,扎實開展解放思想大討論活動,做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統(tǒng)觀念,在樹立教育科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)新突破;破除“應(yīng)試教育”思想,在更新素質(zhì)教育上實現(xiàn)突破;破除小成即滿的思想,破除教學(xué)質(zhì)量連年提升而不思進取的守業(yè)意識,實現(xiàn)教育強校的新突破;破除畏難發(fā)愁、不思進取的思想,在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實現(xiàn)新突破;破除精神萎靡不振,思想僵化落后,工作松松垮垮的思想,在樹立奮發(fā)進取、嚴謹勤奮上實現(xiàn)新突破。在此活動中全縣教育系統(tǒng)參加討論人員達3000余人,通過多種形式,針對不同的主題展開討論,切實提升了學(xué)習(xí)實踐活動的深入進行。
(四)廣泛調(diào)研走訪,深入查找問題。
在認真討論、深入分析的基礎(chǔ)上,開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調(diào)研活動。局班子成員及分管股室負責(zé)人深入學(xué)校、各單位負責(zé)人深入師生,就各自分管的工作分別確定一個調(diào)研課題。緊緊圍繞“立足教育實際,解決教育問題,謀劃科學(xué)發(fā)展?!边@一指導(dǎo)思想,力爭在四個方面實現(xiàn)新的突破:一是要在緩解城區(qū)上學(xué)難、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面實現(xiàn)新的突破;二是要在推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量方面實現(xiàn)新的突破;三是要在進一步深化人事制度改革、加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破。四是要在進一步規(guī)范辦學(xué)行為、著力改善教育民生問題有新突破。
(五)邊學(xué)邊查邊改,解決實際問題。各單位把開展主題教育活動與推進當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊評邊改,即學(xué)即行,促進了作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,在各項工作上努力做到事事有回音,件件有著落,密切了與廣大師生的聯(lián)系。
(六)加強指導(dǎo)檢查,確保取得實效。為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況,教育局黨委成立了檢查指導(dǎo)活動小組,并于10月中旬由局黨委委員帶隊,深入到學(xué)區(qū)、學(xué)校進行檢查指導(dǎo),有力的促進了基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的開展。
(七)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。充分利用各基層學(xué)校的櫥窗、板報、橫幅等形式,積極開展對外宣傳活動,不斷擴大全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的影響。及時宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的新思路、新做法、新經(jīng)驗。積極向市、縣報送稿件,廣泛宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義、內(nèi)容和要求,以及我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)的典型和成功經(jīng)驗。
二、初步成效
(一)科學(xué)發(fā)展的意識明顯增強。通過第一階段的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到了中央的各項方針政策和決策部署上來,增強了憂患意識、責(zé)任意識、改革意識和實干意識,在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新的共識。
(二)“兩個加快”步伐明顯加快。通過系列的學(xué)習(xí)和討論,使基層干部和黨員的認識得以提高、思想更加統(tǒng)一,決心不斷加強自身學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(三)社會更加和諧穩(wěn)定。
在各單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中,緊密將科學(xué)重建相結(jié)合,將化解廣大教職工等民生工程相結(jié)合,有力的促進了社會的和
諧發(fā)展。
(四)基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機,要求全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),在開拓創(chuàng)新中提升黨建工作整體水平,使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動在提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作上見成效。
三、下步打算
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期任務(wù),不可能通過一次活動就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿,不能有絲毫的懈怠,必須保持清醒的頭腦,進一步鞏固擴大教育成果,不斷提高黨建工作水平,為創(chuàng)和諧教育提供思想和組織保證。
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結(jié)2010年禁毒工作,分析當(dāng)前禁毒工作面臨的形勢,安排部署2010年的禁毒工作。等會,市禁毒協(xié)會會長尹文武同志、市公安局副局長畢振華同志、縣長艾方毅同志等領(lǐng)導(dǎo)將做重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個問題。
一、2010年全縣禁毒工作成效明顯
2010年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級禁毒業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我縣全面貫徹落實《禁毒法》,繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭,強力推進禁毒各項工作,取得了明顯成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格縣行列,被評為全市禁毒工作先進縣。
(一)始終保持嚴打高壓態(tài)勢,緝毒破案戰(zhàn)果顯著??h公安機關(guān)不斷完善禁毒嚴打工作機制,推行緝毒破案目標(biāo)管理,先后組織開展了“颶風(fēng)”行動、“藍箭”行動、“雷霆”行動和“春雷”行動,有力打擊了犯罪活動。2010年全縣共破犯罪案件127起,其中1000克以上制販毒案件1起,100-1000克販毒案件6起。抓獲犯罪嫌疑人員145名,繳獲海洛因987.23克,****35克,麻古1679粒,麻古粉1022克,咖啡因2330克,69克,鏟除罌粟原植物13477株。先后成功偵破李兩順、陳樂平、朱鐵國特大團伙販毒案和周群科、周文斌、李東輝特大團伙制販毒案,受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我縣率先開展治理特殊人群販毒專項行動的成功經(jīng)驗和做法,先后在全省緝毒偵查工作會議和全省公安禁毒工作會議做了典型發(fā)言,緝毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型發(fā)言。同時,全市緝毒破案工作現(xiàn)場會在邵東召開,全面推介了我縣緝毒破案工作的先進經(jīng)驗。
(二)認真貫徹落實《禁毒法》,禁吸戒毒工作有了新突破。大力開展“滿員收戒”專項行動,全縣共強制隔離戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署,縣禁毒委于2010年5月初在兩市鎮(zhèn)新輝社區(qū)開展社區(qū)戒毒康復(fù)試點工作,摸索積累了一定經(jīng)驗。全年接受社區(qū)戒毒措施的戒毒人員725名。擴展美沙酮維持治療覆蓋面,全年參與維持治療入組人員達416人,在治人員325人,日均服藥人數(shù)198人。充分運用信息化管理手段,建立了吸毒人員動態(tài)管控機制,在控吸毒人員達4972人,有效減少了縣內(nèi)的市場需求,減少了因吸毒行為帶來的社會危害。
(三)強化禁毒預(yù)防宣傳教育,全民禁毒意識得到提高。以貫徹實施《禁毒法》為主線,全縣各級各部門不斷創(chuàng)新宣傳主體,通過集中宣傳、重點宣傳、日常宣傳等多種形式,營造濃厚的禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍。在“6?26”國際禁毒日主題宣傳活動中,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場參加宣傳活動。組織開展了萬名群眾以“依法禁毒、構(gòu)建和諧”為主題的簽名活動和中小學(xué)生上街游行宣傳禁毒知識活動,相關(guān)成員單位組織專人在現(xiàn)場為群眾提供禁毒知識咨詢。教育、宣傳、廣電、文化、公檢法司、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工青婦和基層組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,有針對性抓好禁毒宣傳工作,取得了良好的社會效果。禁毒宣傳教育的深入開展,使廣大人民群眾特別是青少年的防毒、拒毒意識普遍得到提高。
(四)服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展,禁毒管理更加規(guī)范。各職能部門嚴格“三品”和娛樂場所管理,取得了禁毒和經(jīng)濟發(fā)展雙重效益。全縣共發(fā)放易制毒化學(xué)品備案證明245份,計核查各類易制毒化學(xué)品4萬多噸。縣公安局、縣藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局對全縣20多家易制毒化學(xué)品經(jīng)銷、使用企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)、整改問題6處。不斷加強精麻藥品日常監(jiān)管,強化管控措施,確保了精麻藥品的管理合法有序。通過嚴格實行目標(biāo)責(zé)任制,健全責(zé)任倒查和核查制度,有效防止了流弊案件的發(fā)生。
(五)強化禁毒保障,禁毒地位得到有效提升??h委、縣政府十分重視禁毒工作,多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議、禁毒委成員單位會議,聽取禁毒工作匯報,專題研究部署禁毒工作,解決禁毒工作中的重大問題。縣領(lǐng)導(dǎo)親自出席禁毒工作會議,參加禁毒工作重大活動,督促、指導(dǎo)禁毒工作,為禁毒工作排憂解難。10年禁毒經(jīng)費在原有的基礎(chǔ)上追加了5萬元。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位、制度健全、責(zé)任明確,有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作贏得了社會各界和廣大人民群眾的好評,受到了市禁毒委的充分肯定。這些成績來之不易,是縣委、縣政府正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會各界和廣大人民群眾參與支持的結(jié)果,更是廣大政法干警艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)、努力工作的結(jié)果。在此,我代表縣禁毒委,向長期奮戰(zhàn)在禁毒斗爭,第一線的廣大政法干警、基層干部和禁毒專干表示親切慰問并致以宗高的敬意!向長期關(guān)心支持禁毒工作,積極參與禁毒斗爭的有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!
二、當(dāng)前全縣禁毒工作面臨的形勢
盡管2010年全縣禁毒工作取得了較大成績,但與先進縣相比,用人民群眾的要求衡量,禁毒工作仍存在較大差距,我縣毒情形勢依然比較嚴峻。
一是吸毒人員底數(shù)大,新滋生人員增多。目前我縣登記在冊吸毒人員4972人,實際吸毒人數(shù)還要超過這個數(shù),吸食海洛因的新滋生人員還在增加,打K、溜麻等吸食新型的人員不斷攀升,新型消費市場正在形成規(guī)模。
二是販毒犯罪猖獗,且呈上升趨勢。受特殊地理位置影響,我縣外流販毒入境通道呈現(xiàn)多方位滲透趨勢,除由公路、鐵路進入外,還通過航空、郵路等渠道滲透進入我縣。毒源不斷擴大和犯罪活動加劇,我縣將長期面臨流入和供應(yīng)難以減少的巨大壓力。07年7月份以來,我縣依法嚴厲打擊了特殊人群販毒犯罪活動,尿毒癥、癌癥等高危病人販毒活動得到了有效遏制,但是艾滋病患者販毒愈演愈烈,公安機關(guān)由于受多種因素影響和條件限制,打擊處理很難到位。
三是毒情蔓延嚴重。我縣向農(nóng)村地區(qū)蔓延呈加速趨勢,以前只有兩市鎮(zhèn)、牛馬司、廉橋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毒情嚴重,現(xiàn)在有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在毒情比較嚴重的問題,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一凈土。
四是因引發(fā)的社會問題后果嚴重。一方面問題給吸毒者家庭帶來嚴重的災(zāi)難,一人吸毒,全家遭殃,禍及四鄰。另一方面問題帶來了嚴重的社會治安問題和社會問題。女性吸毒人員靠出賣色相籌措毒資,導(dǎo)致我縣性病、艾滋病傳染擴散。不少吸毒人員為毒資瘋狂實施偷、扒、搶,因而造成“兩搶一盜”案件大幅上升。與此同時,吸毒消耗巨額社會財富,按正常計算,1人吸毒要花3萬元,全縣5000名吸毒人員每年要花1.5億元,實際上消耗的毒資還要超出這個數(shù)。
五是禁毒力量和保障難以適應(yīng)嚴峻的毒情形勢。全縣禁毒專業(yè)隊伍人員少,裝備非常落后,與面臨的毒情形勢和禁毒工作任務(wù)極不適應(yīng)。社區(qū)戒毒工作在體制、人員、經(jīng)費等方面都未落實,而按省、市禁毒委的部署,今年又必須全面鋪開,社區(qū)戒毒工作任重道遠。
三、2010年全縣禁毒工作意見