序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇管理與制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）制度創(chuàng)業(yè)的含義

制度創(chuàng)業(yè)一般指某些學(xué)士、組織團(tuán)體或者個(gè)人，發(fā)現(xiàn)目前制度落后的情況下，有機(jī)會(huì)研究出有利于社會(huì)發(fā)展的新制度的可能性。當(dāng)研制出這個(gè)新制度后，通過分析驗(yàn)證、獲取集體的幫助，從而得到大家的認(rèn)可。由于新制度可以得到高利益、高價(jià)值；再加之新興場域里的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多的因素，制度創(chuàng)業(yè)者就可以獲取更大的利潤[4]。

（二）組織場域的含義

組織場域在制度創(chuàng)業(yè)里面占據(jù)著重要的地位，它是組織場域里面最關(guān)鍵，影響力的一個(gè)因素，兩者之間具有密切關(guān)系，組織場域分為成熟場域和新興場域兩種，它的組織結(jié)構(gòu)受到一些類似的原因的干擾，可以找出適合發(fā)展需要的新制度[6]。

二、組織場域的內(nèi)、外部探討

(一)場域外部

人們往往認(rèn)為最大限度的謀求個(gè)人利益是制度創(chuàng)業(yè)動(dòng)因中最大的表現(xiàn)，殊不知場域和制度創(chuàng)業(yè)有著密切的關(guān)聯(lián)，它直接關(guān)系著制度創(chuàng)業(yè)。制度創(chuàng)業(yè)的理論研究是組織場域外部非常重要的一個(gè)方面，它主要是對環(huán)境壓力的好處進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào)，制度創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因里面最關(guān)鍵的就是外部因素，這些外部因素就包含了技術(shù)的創(chuàng)新與政治等方面的危機(jī)，當(dāng)前，人們并沒有結(jié)束研究和討論環(huán)境壓力的作用方面的話題，不重視制度創(chuàng)業(yè)者的主觀性、積極性以及能動(dòng)性，卻太過于看重環(huán)境壓力的潛在性作用，這就很難解釋清楚嵌入能動(dòng)性的這一原理。久而久之，就不得不讓人們覺得不可信，而受到人們的猜疑[3]。

(二）場域內(nèi)部

在制度創(chuàng)業(yè)過程中，這些名叫Rao,jean、Gond和Leca的人對場域內(nèi)部進(jìn)行了研究，卻發(fā)現(xiàn)它在與外部相比之下更符合制度創(chuàng)業(yè)的要求，后來就著重對場域?yàn)橹饕獑挝贿M(jìn)行了研究及分析，發(fā)現(xiàn)與制度創(chuàng)業(yè)有密切關(guān)系的場域內(nèi)部不僅能夠緩解制度創(chuàng)業(yè)的文人學(xué)士與環(huán)境壓力之間的主觀能動(dòng)性及積極性，而且比場域外部相比更符合嵌入能動(dòng)性這一原理。

（三）成熟場域與新興場域

組織場域有兩種類型，一種是成熟場域，另一種是新興場域，這兩種雖然都是組織場域的類型，但卻存在很大的差異和功能，最主要的差異就在結(jié)構(gòu)化程度的高低方面，成熟場域的結(jié)構(gòu)化程度比新興場域的相對偏高一些，但是有文人學(xué)士研究結(jié)果證明在創(chuàng)業(yè)制度方面新興場域卻比成熟場域要高一點(diǎn)，后來卻被有個(gè)叫Beckert的人研究分析認(rèn)為成熟場域卻比新興場域要高一點(diǎn)，最后有個(gè)叫Dorado的人對這兩種已經(jīng)產(chǎn)生分歧的見解做了一個(gè)總結(jié)分析，認(rèn)為組織場域里的新興場域比成熟場域產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)行為的機(jī)會(huì)更大[1]。

三、創(chuàng)業(yè)的過程程序分析

制度創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)是要讓倡導(dǎo)出來的新的盈利主張得到眾人的認(rèn)同，可是僅憑個(gè)人的利益是辦不到的，這就需要依附團(tuán)隊(duì)以及組織的力量來實(shí)現(xiàn)他們的制度創(chuàng)業(yè)的最終目標(biāo)，但是制度創(chuàng)業(yè)受到來自多方面制約和影響，成熟場域和新興場域就是與制度創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的兩個(gè)因素，學(xué)者們著重研究分析了制度創(chuàng)業(yè)中的成熟場域與新興場域，結(jié)果證明要完善制度創(chuàng)業(yè)還需要一段漫長的時(shí)間和過程，因?yàn)閮煞N場域都相互的影響著制度創(chuàng)業(yè)。

（一）成熟場域

成熟場域的研究過程非常復(fù)雜，因?yàn)橐曈X的不同使得成熟場域出現(xiàn)了不同的模型，分為四周（邊緣）場域位置模型以及中心場域位置模型，首先在四周場域位置模型里面，由于行動(dòng)主體在四周場域模型中總是得不到重視，在目前的制度下，行動(dòng)主體與四周場域模型總是矛盾關(guān)系，以至于行動(dòng)主體不適合現(xiàn)在的制度的發(fā)展，那么新的制度推廣后，制度創(chuàng)業(yè)的人們就應(yīng)該把它付諸實(shí)踐，在弄清楚目前的制度創(chuàng)業(yè)的所需資源的同時(shí)，要結(jié)合目前的制度的資源來推進(jìn)新的制度的順利推廣且完成，以前的行動(dòng)主體與四周場域位置模型矛盾，那么就要費(fèi)盡心思的去研究現(xiàn)行制度的四周場域行動(dòng)主體，并結(jié)合與之相關(guān)的參與者，將他們集合成為一個(gè)組織或集體。把這些所有方法結(jié)合起來讓制度創(chuàng)業(yè)的新制度有摧不到的地位，并有效的將制度創(chuàng)業(yè)推向合法化。其次在中心場域位置模型里面的精英組織在中心場域位置，連接著橋接處與錯(cuò)位處，它能夠發(fā)現(xiàn)行動(dòng)主題是否符合現(xiàn)在的制度，能夠辨別出行動(dòng)主題與四周場域管理制度是出于矛盾狀態(tài)還是和諧狀態(tài)，倘若行動(dòng)主體與四周場域管理制度呈現(xiàn)對立矛盾的局面，將會(huì)讓精英組織發(fā)生變化，會(huì)讓相關(guān)的參與者去全部行動(dòng)，將不適合的制度推到。

（二）新興場域

研究分析表明，新興制度是一個(gè)從沒有到有的階段，它們通過與其相關(guān)的人處好關(guān)系，建立起一個(gè)團(tuán)隊(duì)和組織，以此來獲得別人的認(rèn)可，并結(jié)合這些相關(guān)的利益者們一起來鞏固和推進(jìn)新制度的發(fā)展，已確保它的地位和實(shí)施，這些都充分說明了集體和組織的重要性，結(jié)盟不僅有利于它們的利益，而且可以推進(jìn)新制度的實(shí)施和發(fā)展，但不能忘的是新興場域有著較低的結(jié)構(gòu)化層次，因此推廣出一種行動(dòng)主體與四周場域位置模型相協(xié)調(diào)的新制度是新興場域完成制度創(chuàng)業(yè)最主要的任務(wù)[2]。

四、促進(jìn)制度創(chuàng)業(yè)的措施

（一）分析層次方面的擴(kuò)展

目前大多數(shù)文人學(xué)士都比較偏少于對個(gè)人制度創(chuàng)業(yè)方面的研究，與此同時(shí)，組織場域以及層次卻占優(yōu)勢，得到研究者們的重視，其實(shí)，個(gè)人在制度創(chuàng)業(yè)的過程中與組織場域等發(fā)揮著同等的效力，俗話說的好“一個(gè)巴掌拍不響，十個(gè)巴掌震動(dòng)天'，不要輕視個(gè)人制度的力量，要想更好的完成制度創(chuàng)業(yè)，不是只靠組織場域及層次就可以的，只有把兩個(gè)都集合起來，讓他們成為一個(gè)完整的整體，然后發(fā)揮整體效應(yīng)才能讓制度創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步完善，與之相反，倘若忽視個(gè)人組織的作用，那么制度創(chuàng)業(yè)將失去一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾[7]。

（二）開拓創(chuàng)新，改變陳舊

單一的實(shí)例以及理論研究在深入發(fā)展的制度創(chuàng)業(yè)中已經(jīng)不能夠在立足在中心位置了，要想跟上社會(huì)的發(fā)展，制度創(chuàng)業(yè)就需要新的理論研究來適應(yīng)它的發(fā)展以至于走向成熟，為了制度創(chuàng)業(yè)能夠更好的成長，以前單調(diào)的案例不僅要改為跨案例進(jìn)行比較的研究，而且還需要定量研究，兩種方法相輔相成，利用具有探索性研究功能和以及驗(yàn)明探索性研究的能力，又可以把與制度創(chuàng)業(yè)的人以及與其相關(guān)的人結(jié)合起來進(jìn)行實(shí)證研究，為制度創(chuàng)業(yè)開辟了道路[5]。

（三）編制完善制度創(chuàng)業(yè)的策略

策略是所有事情都會(huì)涉及到的問題，是事物的核心問題，但是策略也分多種策略，而不是堅(jiān)持某一種策略不肯放，不同的策略會(huì)有不同的效果，不要認(rèn)為某一種策略常見、常用，就一味強(qiáng)調(diào)這種策略卻不在意其它策略發(fā)揮的作用，制度創(chuàng)業(yè)過程中，階段不同，所需要解決事情的策略也不相同，因?yàn)楝F(xiàn)在的制度策略不包含新的思想理念，制度創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出雜亂不堪的景象，面對這種情況，在以后的制定和完善制度創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)該依據(jù)不同的制度創(chuàng)業(yè)所表現(xiàn)出來的類型來規(guī)劃適應(yīng)它發(fā)展的策略。

（四）能忽視的新興場域

篇（2）

2. 制訂菜單和領(lǐng)用物品計(jì)劃，食堂廚工實(shí)行廚師值班輪流制

3. 就餐，就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由食堂管理員進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)打菜的職工要固定窗口

4. 餐后清洗、清理與打掃食堂衛(wèi)生，餐后廚工對餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類，對剩余飯菜進(jìn)行適當(dāng)處理

二、食堂工作制度

1. 按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，服從管理員安排，遇事要請假

2. 養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)放回原處，各種物品不隨處亂放

3. 做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、發(fā)燒等癥狀，應(yīng)請假，離開廚房

4. 食堂工作人員既要分工明確，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作期間不爭吵，不打鬧

三、食堂衛(wèi)生制度

（一）食品衛(wèi)生

1. 不購買不新鮮食品，不購買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他異常食物

2. 要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離

3. 食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品

4. 隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱

（二）餐具、廚具衛(wèi)生

1. 刀、菜墩、桶、盆等廚具要每餐清洗，保持廚具的干凈衛(wèi)生

2. 廚具和餐具要固定擺好。

（三）環(huán)境衛(wèi)生

1. 要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水

2. 儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類

3. 對食堂周圍的陰溝、角落、潲水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細(xì)菌感染食物 對食堂的排污溝要及時(shí)清理

4. 對存放廚具，餐具的各個(gè)角落要注意清潔。

5. 不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰

四、監(jiān)督與管理

食物原料清洗不干凈，責(zé)任人：清洗職工，管理員；

食品腐爛變質(zhì)，責(zé)任人：采購員或保管員，加工人員，廚師

食堂管理實(shí)行“主管負(fù)責(zé)制”,即由食堂主管對本食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境、員工配備等全面負(fù)責(zé),并對發(fā)生的問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

食堂采購要精打細(xì)算,勤儉節(jié)約、適宜,合理安排好每天的用餐量,不造成菜肴變質(zhì)、浪費(fèi)或者份量不夠。

食堂用膳一天三餐,式樣品種要變化多樣,每天蔬菜、魚肉、瓜果必須新鮮、潔凈,無污染、無變質(zhì)、無發(fā)霉,過夜變質(zhì)食物嚴(yán)禁使用。

烹調(diào)菜肴時(shí),肉魚豆類菜肴做到燒熟煮透,隔餐菜應(yīng)回鍋燒透。食物不油膩,味精等盡量降低使用量。

廚房操作間內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施與用具等應(yīng)實(shí)行“定置管理”,做到擺放整齊有序,無油膩、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng),地面做到無污水、無雜物。

餐廳要清潔、衛(wèi)生、通風(fēng),采取多種有效措施,不定期開展消滅蚊子、蒼蠅工作,應(yīng)采用防蠅門簾、紗窗、電子滅蠅器、滅蠅紙、滅蠅拍、定時(shí)噴撒藥劑、實(shí)行垃圾袋裝等各種防護(hù)措施,將餐廳蠅蚊污染減低到最低限度,做到無蒼蠅、無蟑螂、無飛蟲叮咬。

桌椅表面無油漬、擺放整齊,經(jīng)常清洗;地面每天清掃一次,每周大掃除一次,每月大檢查一次,保持清潔,玻璃門窗干凈,地面干凈、無煙蒂。

餐具使用后要清洗干凈,不能有洗滌用品殘留,每天消毒二次,未經(jīng)消毒不得使用;消毒后的餐具必須貯存在餐具專用保潔柜中備用,已消毒和未消毒的餐具應(yīng)分開存放,并有明顯標(biāo)志。

食堂工作人員要待領(lǐng)導(dǎo)、職工全部用餐完畢,清理好桌面,打掃好衛(wèi)生后方可離開。

食堂人員每年必須進(jìn)行定期身體檢查。

烹調(diào)加工管理制度

1 廚房工作人員必須穿戴潔凈的工作衣帽，頭發(fā)應(yīng)梳理整齊，并置于帽內(nèi)，并將手洗凈。

2 廚房工作人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，不得在加工場所內(nèi)吸煙。

3 加工時(shí)必須認(rèn)真檢查食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他有感官性狀異常的不得加工或使用。

4 備有足夠的工具和容器。標(biāo)志明顯，防止等加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。

5 熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不低于 70 ℃ 。加工后熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品與食品原料分開存放。

6 烹飪后至食用前需要較長時(shí)間（超過 2 小時(shí)）存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于 60 ℃或低于 10 ℃ 的條件下存放，需要冷藏的熟制品必須充分加熱后方可食用。

7 食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的使用。

8 存放烹調(diào)用調(diào)味品、食用具專柜分別存放，柜內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。

面食制作管理制度

1 面粉采購渠道正規(guī)，防止摻假及禁止使用的漂白劑。

2 攪拌機(jī)及面條機(jī)必須使用食用油作劑。

3 攪拌機(jī)及面條機(jī)使用后必須洗凈。

4 原料堆放必須離地隔墻。

5 制作需用肉制品經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生部門檢疫檢驗(yàn)合格的

6 制作需用蔬菜類必須安全 ( 無農(nóng)藥殘留 )

7 餛飩、包子等餡，當(dāng)天加工，防止變質(zhì)。

8 操作人員要有健康證上崗，穿戴清潔的工作衣帽。

配餐管理制度

1 配餐間必須專人負(fù)責(zé)。操作人員經(jīng)更衣、洗手消毒、穿好工作衣、戴好帽子口罩后，方可進(jìn)入配餐間。

2 配餐間必須設(shè)有洗手、消毒、及更衣設(shè)施。

3 配餐間要有紫外線空氣消毒裝置 。

4 配餐間內(nèi)容器、用具、抹布等必須清洗消毒后方可使用。

5 配餐間室溫不得高于 25 ℃ 。

加工管理制度

1 要設(shè)置固定，相對獨(dú)立加工區(qū)域。

2 必須認(rèn)真檢查待加工的原料，質(zhì)量新鮮，否混有異物或者其他感官性異常的食品。

3 肉類要檢查有無檢驗(yàn)合格證明。

4 粗加工必須要有充足水源，設(shè)備和容器，下水道必須保持暢通、潔凈。

5 各種食品原料必須洗凈。蔬菜應(yīng)當(dāng)與肉類、水產(chǎn)品類分池清洗并按池用途分池清洗。禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對外殼進(jìn)行清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。

6 蔬菜在使用前 2 至 3 小時(shí)，必須浸泡，并洗凈。

7 清洗后食品應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、隔地存放。

消防工作制度

1 預(yù)防為主，防消結(jié)合。

2 做到自查安全、自除隱患、自負(fù)責(zé)任。

3 讓員工做到會(huì)使用滅火器和會(huì)報(bào)警 “ 119

4 一定保障安全通道暢通。

5 做好應(yīng)急照明燈和應(yīng)急標(biāo)志的使用。

6 每人要做到落實(shí)消防安全。

7．所有用于消防的通道嚴(yán)禁擺放任何障礙物

8．嚴(yán)禁在廚房抽煙

9．隨時(shí)清理爐具上的油污和積垢

10．嚴(yán)禁用火時(shí)人員離崗

11．嚴(yán)禁在煮液體時(shí)盛裝過量

12．嚴(yán)禁強(qiáng)行使用未修復(fù)的爐具。

篇（3）

一、建立入庫、出庫食品登記制度，按入庫時(shí)間先后分類存放，做到先進(jìn)先出，以免貯存時(shí)間過長而生蟲、發(fā)霉。

二、各類食品要分開存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。

三、存放的食品應(yīng)與墻壁、地面保持一定的距離。

四、建立庫存食品定期檢查制度，定期檢驗(yàn)庫存食品，掌握所貯存食品的保質(zhì)期。

五、定期打掃庫房，整理物品，保持庫房整潔。

六、食品貯存庫內(nèi)不得存放農(nóng)藥等有毒有害物品。

七、及時(shí)處理掉不能繼續(xù)使用的食品或腐敗變質(zhì)的食品和有異味的食品。

一、嚴(yán)格堅(jiān)守工作崗位，不得隨意離崗。

二、嚴(yán)格開關(guān)門制度，對外來進(jìn)出人員，嚴(yán)加控制，并做好登記手續(xù)。

三、嚴(yán)禁買賣人員隨意進(jìn)出，并在校內(nèi)大聲叫喊，并管理好門前相應(yīng)設(shè)施。

篇（4）

1 確立以人為本的管理思想

堅(jiān)持“以人為本管理”即制度管理和情感管理相結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)校管理理念，堅(jiān)持民主辦學(xué)，依法治校，使學(xué)校管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，在和諧的氛圍中，促進(jìn)學(xué)生成長，教師成功，學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，還要有一套科學(xué)的、切合實(shí)際的管理制度。管理制度是學(xué)校辦學(xué)理念的具體體現(xiàn)，科學(xué)的管理制度是學(xué)校高效運(yùn)行的重要保證。

學(xué)校管理的核心都是人，教師們是有思想，有感情，有獨(dú)立的人格，有各種需要，渴望自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這些正是作為生命體的人的主要特性。在注重管理的科學(xué)化、有序化的同時(shí)，確立生命意識(shí)，關(guān)注生命，以教師的發(fā)展為本，樹立人本主義的現(xiàn)代教育管理理念，進(jìn)行民主管理。要做到愛護(hù)人、關(guān)心人、尊重人、善用人、培養(yǎng)人、滿足人在物質(zhì)和精神、生理和心理等方面的需求，培養(yǎng)集體精神和合作意識(shí)，建立合諧的人際關(guān)系，創(chuàng)造良好優(yōu)越的工作環(huán)境和條件，充分體現(xiàn)出每個(gè)人的人生價(jià)值。注重管理的人性化，并將原有的管理規(guī)章制度進(jìn)行整理、完善，進(jìn)一步提高了管理效益。尊重教職工的知情權(quán)，提高了管理的透明度。

2 制度管理與情感管理結(jié)合，激勵(lì)、吸引教師

美國哈佛大學(xué)教授威廉詹姆斯的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：按時(shí)計(jì)酬的職工一般僅需發(fā)揮20% 30%的能力，即只保證不被解雇；如果得到充分的激勵(lì)后，職工的能力可以發(fā)揮到80% 90%?？梢姀?qiáng)化對教師“情感關(guān)懷”的激勵(lì)功能，可收到事半功倍的效果。

在“情感關(guān)懷”的環(huán)境里，人與人之間會(huì)因?yàn)榍楦械南嗳诙匕l(fā)交往中的認(rèn)同，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意圖就易于被教師接受和執(zhí)行?！扒楦嘘P(guān)懷”能提高人際關(guān)系的親和力，增加教職工對學(xué)校管理工作的信任感、歸屬感和使命感。

激勵(lì)是指管理者通過自己有意識(shí)的活動(dòng)對被管理者施加影響，從而激發(fā)他們的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的管理方法：

①運(yùn)用成就理論，激發(fā)向上意志潛能，每個(gè)人都希望自己的工作取得成績，獲得社會(huì)的承認(rèn)或他人的認(rèn)可。

②運(yùn)用期望理論，進(jìn)行目標(biāo)激勵(lì)，確立的目標(biāo)對個(gè)體越有意義，越能滿足個(gè)體需要，實(shí)現(xiàn)的可能性也越大，對個(gè)人的激勵(lì)作用也越大。

③運(yùn)用強(qiáng)化理論，激發(fā)活力，強(qiáng)化的辦法是通過肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，如贊許、獎(jiǎng)賞、晉升等刺激行為的重復(fù)出現(xiàn)，保持和加強(qiáng)某種有利的行為，其目的是提高效率。

對教師要真心呵護(hù)，誠心關(guān)懷，耐心扶助，細(xì)心體察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物質(zhì)激勵(lì)富于情，精神鼓勵(lì)滿含情：

①人格魅力，高尚的人格，使人產(chǎn)生敬佩感，能吸引人，促使人模仿，給學(xué)校帶來巨大的影響力。

②信任、尊重、理解、激勵(lì)教師，教師作為特殊的腦力勞動(dòng)者，普遍具有強(qiáng)烈的自尊心和自我表現(xiàn)欲望。他們對尊重的需要，高于對物質(zhì)的需要；對實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的要求，高于對金錢的追求。他們最大的愿望是精神上的鼓勵(lì)，事業(yè)上的成功；最大的苦惱是精神上的創(chuàng)傷，能力上的受壓抑。

3 促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展

過去的德育方法已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代人才培養(yǎng)的需要，德育的效果與德育工作者付出的勞動(dòng)相比，顯得越來越不相稱。為了提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性，我們從中學(xué)生心理教育入手，開展“中學(xué)心理教育實(shí)驗(yàn)研究”開設(shè)初中心理教育必選課、舉辦專題心理講座、開展心理輔導(dǎo)、進(jìn)行心理咨詢、學(xué)科教學(xué)滲透心理教育、結(jié)合德育工作開展心理教育；我們充分發(fā)掘家庭和社會(huì)的教育資源，協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和社會(huì)的教育行為，形成教育合力，最大限度地減輕學(xué)生在成長過程中過重的心理和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生的身心健康發(fā)展：

3.1 “三理”整合，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和諧發(fā)展。以其教育的針對性、內(nèi)容的廣泛性、方法的多樣性、形式的靈活性、學(xué)生的主體性、知行的一致性等為特征，具有良好的實(shí)效性。

3.2 “三教”整合，構(gòu)建學(xué)生健康成長的教育生態(tài)圈。三教“整合即學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的整合。學(xué)校教育和家庭教育密切配合，這是“三教”整合的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

4 正確處理制度管理與情感管理的關(guān)系

4.1 以制度管理為基礎(chǔ)。俗話說：無規(guī)矩不成方圓。學(xué)校規(guī)章制度就是全體師生必須共同遵守的規(guī)章、規(guī)定和規(guī)范。它是黨和國家的各種方針、政策、法律在學(xué)校日常工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的具體體現(xiàn)，是實(shí)行科學(xué)管理，辦好學(xué)校的重要保證。堅(jiān)持以制度管理為基礎(chǔ)的原則，是一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校管理者必須首先重視制度建設(shè)和制度執(zhí)行。

4.2 情感管理促進(jìn)教師自覺接受制度管理。情感管理是拉近了雙方的心理距離，相互理解、尊重和支持。自覺實(shí)施人本化、民主化的制度管理，使制度管理更合理，更有效。情感管理的基本模式就是接觸、傾聽、尊重、關(guān)心。一個(gè)好的學(xué)校管理者絕不會(huì)在制度管理和情感管理之間劃上一道鴻溝。

參考文獻(xiàn)

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學(xué)校管理中的制度管理和人本管理是既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的兩個(gè)概念。從區(qū)別而言，首先它們是管理學(xué)史上不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，從泰勒的科學(xué)管理(以制度管理為主要手段)到人本管理是歷史發(fā)展的一個(gè)進(jìn)步，是社會(huì)物質(zhì)文化的發(fā)展和人的自主意識(shí)、民主思想增強(qiáng)的具體表現(xiàn)，是以物質(zhì)財(cái)富管理為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變，這是區(qū)別之一。

第二個(gè)區(qū)別是管理的人性假設(shè)不同。制度管理(科學(xué)管理時(shí)期的主要管理手段)是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的，而人本管理則是以“社會(huì)人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)只看到人性的消極、自私的一面，而“社會(huì)人”假設(shè)則注重人性積極的方面。學(xué)校中的制度管理也是一樣，尤其是私立學(xué)校，怎樣給教師確立人性假設(shè)，或者說確立什么樣的人性假設(shè)理念，是科學(xué)管理還是人本管理的主要區(qū)別。如果學(xué)校管理中只注重強(qiáng)調(diào)制度管理，不重視人的合理需求和平等意識(shí)，那就如“科學(xué)管理”一樣，是以物質(zhì)管理為中心，管理者只注重辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)收入，把教師當(dāng)成工具使用。而人本管理則是人為管理的核心，以滿足人的合理需求和有利于人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。

第三點(diǎn)區(qū)別是人本管理的處延大于制度管理?，F(xiàn)代的制度管理能體現(xiàn)人本管理的一些內(nèi)容，但不能體現(xiàn)人本管理的全部。比如人際關(guān)系和感情投入，無法完全體現(xiàn)在制度管理之中。

學(xué)校管理中制度管理與人本管理有著十分緊密的聯(lián)系。首先人本管理作為一種理念，它統(tǒng)帥制約著制度管理。也就是說不同的管理理念有不同的人性假設(shè)。不同的人性假設(shè)的管理理念，有著不同的制度管理。比如同樣是人事管理，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)人事管理則主要是計(jì)算工時(shí)，以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的，進(jìn)人、管人、出人。而人本管理的人事管理，則要考慮個(gè)人興趣、愛好、適應(yīng)性和個(gè)人的發(fā)展，并視其為學(xué)校的財(cái)富，充滿人性化的特點(diǎn)。

其次，制度管理體現(xiàn)人本管理的理念。人本管理下的制度管理更注重工作條件和生活環(huán)境的改善，更注重管理的教育職能。

在現(xiàn)代學(xué)校管理實(shí)踐中，應(yīng)以制度管理為主，人文管理為輔，兩者長短互補(bǔ)、相輔相成。制度管理是國家教育方針、政策、法規(guī)在學(xué)校管理中的體現(xiàn)，是一種“剛性管理”，必須建立權(quán)變管理機(jī)制與之相適應(yīng)。它必須與人本管理相結(jié)合、相輔相成，如果把人本管理稱為“柔性管理”，制度管理和人本管理相結(jié)合則是剛?cè)嵯酀?jì)。剛?cè)嵯酀?jì)才能產(chǎn)生管理效益的最大化。

篇（6）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 037

[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）08- 0063- 02

在執(zhí)行內(nèi)控制度時(shí)，部分企業(yè)把內(nèi)控制度與原有的企業(yè)管理制度人為隔離開來，分別運(yùn)行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，甚至出現(xiàn)兩者相互矛盾的情況，不僅增加了管理成本，也不利于企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范管理。因此，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，對內(nèi)控制度和管理制度進(jìn)行梳理，兼顧兩者的目標(biāo)、程序和方法，使內(nèi)控制度成為加強(qiáng)企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一，形成規(guī)范經(jīng)營管理的強(qiáng)大合力。

1 內(nèi)控制度與管理制度的內(nèi)涵比較

內(nèi)部控制是由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層和全體員工實(shí)施的、為經(jīng)營管理合規(guī)合法、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的可靠性，經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程。實(shí)施內(nèi)部控制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊及不法行為，有利于保證資產(chǎn)安全、完整，保證經(jīng)營成果與財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、可靠，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

2 內(nèi)控制度與管理制度的區(qū)別

2.1 適用范圍不同

企業(yè)管理制度是企業(yè)一切管理規(guī)定、流程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、職能分工以及適用的法律法規(guī)、上級制度規(guī)定的總稱，是對企業(yè)所有經(jīng)營行為和社會(huì)責(zé)任的普遍規(guī)范。企業(yè)管理制度分上下層次，也分專業(yè)類別，是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。例如一個(gè)中等規(guī)模的石化企業(yè)，光公司的管理規(guī)章制度就有8 300多個(gè)，內(nèi)容超過百萬字，可見規(guī)章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要軟環(huán)境。而內(nèi)控制度適用的范圍相對較小，一般限于大中型企業(yè)。初始的內(nèi)控制度主要是控制與會(huì)計(jì)信息關(guān)聯(lián)的一些業(yè)務(wù)流程，現(xiàn)在范圍在生產(chǎn)、安全、人力資源方向發(fā)展，但與企業(yè)管理制度控制管理的范圍比，內(nèi)控的范圍僅是其中與業(yè)務(wù)流程相關(guān)的一部分，范圍相對較小。

2.2 側(cè)重面不同

內(nèi)控制度的概念是企業(yè)為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，而對企業(yè)相關(guān)制度提出的特殊要求，側(cè)重點(diǎn)在于與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)的管理要求。而企業(yè)管理制度是為了生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要而逐步健全完善起來的，不僅限于財(cái)務(wù)管理，也包括生產(chǎn)、銷售、安全等各條塊制度，并涵蓋企業(yè)不同管理級次的制度、辦法和規(guī)程等，調(diào)控的范圍是整個(gè)企業(yè)縱橫交織的全局經(jīng)營行為。

3 內(nèi)控制度自身的局限性

3.1 內(nèi)控制度的主要依據(jù)來源于企業(yè)管理制度

失去了企業(yè)基本制度，內(nèi)控制度就成了無源之水，或者需要完善更龐大的制度體系才能達(dá)到控制要求。內(nèi)控制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)都是依據(jù)某項(xiàng)企業(yè)管理制度，每一項(xiàng)內(nèi)控制度的業(yè)務(wù)流程均附有所依據(jù)的制度目錄。內(nèi)控制度是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程和制度再造，是按照業(yè)務(wù)流程對相關(guān)管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，對相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行串聯(lián)，對重要職責(zé)權(quán)限進(jìn)行匯總。

3.2 內(nèi)控制度對執(zhí)行人員素質(zhì)要求較高

如果內(nèi)部人員素質(zhì)不高，不能很好執(zhí)行，或者內(nèi)部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控制度失去應(yīng)有的效能。

4 如何使內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度

4.1 選擇高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化制度建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)來源于市場、決策、經(jīng)營、控制和法律環(huán)境等方面。企業(yè)應(yīng)通過各類風(fēng)險(xiǎn)評估，選擇風(fēng)險(xiǎn)較高、發(fā)生概率大的流程和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)進(jìn)行制度建設(shè)，以規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4.2 提高內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度修訂工作針對性

在企業(yè)修訂管理制度時(shí)，應(yīng)借鑒內(nèi)控制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、程序性、系統(tǒng)性優(yōu)點(diǎn)，對于運(yùn)行程序性制度，參照內(nèi)控流程格式進(jìn)行修訂。筆者公司在修訂管理制度時(shí)，參照內(nèi)控制度，按照統(tǒng)一格式，制定各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程矩陣，使企業(yè)管理制度與內(nèi)控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性配套制度，制定各類制度的標(biāo)準(zhǔn)格式模板，統(tǒng)一制度名稱規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、格式條文規(guī)范等，使管理制度、業(yè)務(wù)流程矩陣、適用的法規(guī)依據(jù)3部分相互配合，組成制度體系，達(dá)到企業(yè)制度建設(shè)規(guī)范化的目的。

在修訂企業(yè)管理制度過程中，還要積極吸取內(nèi)控制度強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的信息溝通、檢查評價(jià)、崗位分離與權(quán)限控制等好的做法，使企業(yè)管理制度完全適應(yīng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管需要，完全滿足內(nèi)控制度的5項(xiàng)目標(biāo)和其他管理要求，保證企業(yè)管理制度體系完整、目標(biāo)明確、執(zhí)行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。

在修訂內(nèi)控制度時(shí)，要充分依據(jù)企業(yè)管理制度的基本規(guī)定，既要避免與企業(yè)管理制度沖突，又要避免增加實(shí)施和控制成本。

5 結(jié) 論

強(qiáng)化內(nèi)控制度是近年來世界性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大、社會(huì)誠信危機(jī)的結(jié)果，在一定時(shí)期內(nèi)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)控制度具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是內(nèi)控制度畢竟只是企業(yè)管理制度體系的一個(gè)重要組成部分，把內(nèi)控制度作為一個(gè)獨(dú)立的制度體系，難免會(huì)增加制度執(zhí)行的重疊、沖突與協(xié)調(diào)成本，這與執(zhí)行內(nèi)控制度的成本效益等5項(xiàng)原則不相吻合。通過優(yōu)化完善企業(yè)管理制度，吸收內(nèi)控制度的管理優(yōu)點(diǎn)，完全可以滿足內(nèi)控5項(xiàng)控制目標(biāo)的需要。因此，在修訂完善企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上，將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度體系中去，集中企業(yè)制度管理部門的精力，去強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，是防范日益增大的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)發(fā)展壯大的必然需求。

篇（7）

在我國社會(huì)組織廣泛發(fā)展的背后，有著政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的促發(fā)原因。通過對各種社會(huì)組織的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國社會(huì)組織發(fā)展的主要特點(diǎn)。同時(shí)，現(xiàn)行的管理制度在應(yīng)對社會(huì)組織大量出現(xiàn)時(shí)存在諸多缺失。對此，需要從理念與制度兩方面著手改革現(xiàn)行的管理制度，形成社會(huì)組織良性發(fā)展與國家有力監(jiān)管的新模式。

一、社會(huì)組織管理存在的問題及改革的基本途徑

為現(xiàn)代社會(huì)管理提供一定的整合平臺(tái)與管理途徑，是保障現(xiàn)代社會(huì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會(huì)組織管理模式中，社會(huì)組織面臨法律體系薄弱、監(jiān)管體制落后、社會(huì)支持不夠、缺乏活動(dòng)資金等問題，需要當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)力量根據(jù)實(shí)際情況，采取健全法律體系、改革管理體制與模式、豐富扶持政策、拓展資金渠道等一系列具有針對性的措施與方法，以促進(jìn)社會(huì)組織與社會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)新形勢，亟需加強(qiáng)社會(huì)管理模式創(chuàng)新，而社會(huì)組織模式建設(shè)創(chuàng)新也是題中應(yīng)有之義。要從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和法制創(chuàng)新以及工作舉措創(chuàng)新著手，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)組織建設(shè)模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。大多數(shù)社會(huì)組織將自身的功能限制在文化、健身與娛樂等領(lǐng)域和本社區(qū)范圍內(nèi)，其組織化協(xié)調(diào)作用未能很好地發(fā)揮。解決社會(huì)組織功能封閉問題，拓展社會(huì)組織功能，需要建構(gòu)組織化協(xié)調(diào)機(jī)制。在外部環(huán)境上，要營造公共領(lǐng)域創(chuàng)造出有效連接社會(huì)與政府的方式。在內(nèi)在動(dòng)力上，需要加強(qiáng)社會(huì)組織自身能力建設(shè)。

二、社會(huì)組織管理制度改革背景下社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)管理模式的創(chuàng)新問題

社會(huì)組織管理體制改革就是要沖破以政府為單一主體的社會(huì)工作管理格局，全新塑造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)工作管理新模式。社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)公共意識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)參與，加強(qiáng)政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢，成為社會(huì)管理新格局中的多元主體之一。因此，政府要積極推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、加快社會(huì)組織登記制度的創(chuàng)新、拓寬社會(huì)組織籌資渠道，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)管理體制改革的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府角色由“全能”政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，“小政府、大社會(huì)”、“強(qiáng)政府、大服務(wù)”逐漸成為政府改革的基本方向。與此同時(shí)，社會(huì)力量的成長也推動(dòng)著國家與社會(huì)的關(guān)系模式從國家主導(dǎo)型向國家與社會(huì)合作型轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理不再是由政府作為單一主體進(jìn)行，而是不斷轉(zhuǎn)向由非政府組織和市場組織參與進(jìn)來的合作治理模式，社會(huì)治理不再是政府獨(dú)攬，而是不斷轉(zhuǎn)向與社會(huì)組織和市場組織合作共贏。目前通過改革社會(huì)組織登記管理體制、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系、建立監(jiān)督管理體制等一系列措施，探索完善社會(huì)組織管理分級管理、分類負(fù)責(zé)的模式。

三、社會(huì)組織管理制度改革背景下管理體制創(chuàng)新問題

社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)中扮演著重要角色，而對于社會(huì)組織培育與發(fā)展而言，增強(qiáng)其自主性、獨(dú)立性是關(guān)鍵。注重完善社會(huì)組織扶持政策，建立社會(huì)組織孵化基地，健全政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)培育公益類、服務(wù)類社會(huì)組織，營造社會(huì)組織發(fā)展良好環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對社會(huì)組織涉外活動(dòng)和網(wǎng)上社會(huì)組織的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織及違法活動(dòng)，保障社會(huì)組織的良性發(fā)展。傳統(tǒng)的重登記、輕管理的行政監(jiān)管體制是制約社會(huì)組織發(fā)展的瓶頸，針對由此導(dǎo)致的社會(huì)組織活力不夠、政社不分，自主發(fā)展、自我管理能力較弱等問題，改革了社會(huì)組織登記管理體制?！皹屑~型”社會(huì)組織是指由負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會(huì)組織。

四、逐步推進(jìn)社會(huì)組織管理新模式的創(chuàng)新發(fā)展

篇（8）

對于任何行業(yè)的企業(yè)來講，設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門是相當(dāng)有必要的。假如，企業(yè)內(nèi)部考慮到經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部框架的構(gòu)成等問題，不能設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門的，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立一個(gè)綜合統(tǒng)計(jì)崗位，通過人員設(shè)定，規(guī)范只能限制，確保統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。對于綜合統(tǒng)計(jì)部門或者是統(tǒng)計(jì)崗位而言，應(yīng)具備以下幾點(diǎn)職能：首先，制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)信息送報(bào)規(guī)范。從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營模式和管理需求出發(fā)，綜合考慮市場、競爭企業(yè)、政府部門等與企業(yè)相關(guān)的要素，制定出符合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范，以便各部門及時(shí)有效地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并報(bào)送給上級管理機(jī)構(gòu)。其次，明確部門統(tǒng)計(jì)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)部門要對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、審查、分析、匯總，并提供統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告。第一，對于各部門上報(bào)的信息數(shù)據(jù)要加以統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行嚴(yán)格審查，最終給予詳細(xì)完善的可實(shí)施報(bào)告；第二，搜集本企業(yè)內(nèi)部其他部門信息；第三，搜集匯總行業(yè)競爭者和市場有價(jià)值信息。從這幾點(diǎn)上來看，企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的報(bào)送既包括對內(nèi)的信息反映也包括對外的報(bào)送任務(wù)。最后，利用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析探究。首先，通過一種信息進(jìn)行分析，比如對生產(chǎn)進(jìn)度的分析；其次，多方面綜合分析，比如，生產(chǎn)、盈虧、質(zhì)量等方面諸多信息的統(tǒng)計(jì)分析，研究產(chǎn)銷增減的原因；最后，綜合多種信息對企業(yè)單一方面或者多層面進(jìn)行評估預(yù)測。在統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中，所涉及的方法、形式等可以不同，但是最終結(jié)果必須用報(bào)告的形式加以展現(xiàn)，給人一合理的數(shù)據(jù)分析。從以上的分析，可以總結(jié)出，企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析人員應(yīng)該具有高素質(zhì)，能夠勝任本職工作的同時(shí)，一定對企業(yè)內(nèi)部的構(gòu)架和各部門的職能有所了解，并將管理學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。

2.細(xì)化職能部門的統(tǒng)計(jì)職能明確責(zé)任范圍

目前國內(nèi)企業(yè)市場中，統(tǒng)計(jì)工作對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，這就要求統(tǒng)計(jì)工作不能僅限于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)，應(yīng)該涉及到企業(yè)的方方面面?，F(xiàn)在的部門職能范圍都有一定的限制，比如勞資部門對于機(jī)構(gòu)人員數(shù)字比較清楚，基建部掌握投資數(shù)字等，為了保證企業(yè)內(nèi)部資料的統(tǒng)一完整，實(shí)時(shí)有效性，就要求對統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范，指導(dǎo)各部門統(tǒng)一匯總信息，做到企業(yè)的一致性，統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，對于企業(yè)內(nèi)部職能部門的合理規(guī)范，對統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行做一個(gè)前提鋪墊。對于企業(yè)統(tǒng)計(jì)來講，職能的合理化管理，系統(tǒng)化分配，對于企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架建設(shè)也起到推動(dòng)的作用，提升市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的競爭力。

篇（9）

哈佛大學(xué)的管理理念是:“讓校規(guī)看守哈佛,比用其它東西看守哈佛更安全有效?！毙Ｒ?guī)看守下的哈佛已成為一所世界知名大學(xué),實(shí)踐證明了制度建設(shè)的重要性。一所學(xué)校的管理,無論是思想引領(lǐng),還是文化立校,都必須建立在基本的制度之上,否則學(xué)校的管理就會(huì)成為無本之木、無源之水。

制度前進(jìn)一小步,管理前進(jìn)一大步。在一定程度上,制度決定學(xué)校的成敗和興衰,決定學(xué)校辦學(xué)的高度和跨度。學(xué)校要建章立制,切實(shí)做到依法辦學(xué)、按章治校,以優(yōu)秀的制度建設(shè)帶來優(yōu)秀的管理水平。如:學(xué)校管理章程,質(zhì)量管理制度,教師專業(yè)發(fā)展制度,教職工獎(jiǎng)勵(lì)制度,師生常規(guī)管理制度,教學(xué)研究制度,學(xué)生教育與評價(jià)制度,等等。學(xué)校一旦擁有科學(xué)合理的制度體系,就能實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理有章可循,發(fā)揮其強(qiáng)有力的規(guī)范、引導(dǎo)、激勵(lì)和保障功能,維持正常的教學(xué)秩序,保障師生的合法權(quán)益,激發(fā)教師的工作熱情,促進(jìn)學(xué)校工作的全面發(fā)展。

我校是新建學(xué)校,制度管理顯得尤為重要。這是因?yàn)橐环矫鎸W(xué)校的各項(xiàng)管理制度尚未健全,需要有一個(gè)逐步完善優(yōu)化制度的過程,另一方面師生的思想和行為還沒有統(tǒng)一到學(xué)校的要求上來,尚未達(dá)到自律的境界,群體良好風(fēng)氣尚未形成。這時(shí)通常要借助于制度管理,約束師生的行為,幫助他們逐步養(yǎng)成習(xí)慣,把遵守規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行為,促進(jìn)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。即使在學(xué)校管理的成熟階段,制度管理也是學(xué)校管理的基本管理手段,隨著教育改革的不斷發(fā)展,制度管理也應(yīng)被賦予新的內(nèi)涵,以適應(yīng)新形勢,發(fā)揮新作用。由此可見,制度管理應(yīng)是學(xué)校管理的永恒基石,有了它才能改變學(xué)校管理的無序狀態(tài),消除“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的混亂局面,從而提高管理的效能。

二、人文管理:民主化的需求

在如今逐漸走向民主的時(shí)代,人文管理已越來越得到大家的認(rèn)同。在整個(gè)管理過程中,我們要充分尊重師生的人格、價(jià)值和合理利益,提供他們展示個(gè)性的機(jī)會(huì),促使他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的目的。如果一味強(qiáng)調(diào)制度的強(qiáng)制力,就特別容易造成逆反心理,產(chǎn)生種種后遺癥,給學(xué)校管理帶來消極影響。在處理人與人之間的關(guān)系時(shí),溫暖勝于嚴(yán)寒,寬容比懲戒更有效。領(lǐng)導(dǎo)要體恤教師的疾苦,相信教師都有一顆向上、向善的心。例:我們制訂了教師工作獎(jiǎng)懲條例和月考核方案。最初,嚴(yán)格對照條例,有獎(jiǎng)有罰。但教師們反映,大多數(shù)教師工作是認(rèn)真的,有的教師被扣分的原因是復(fù)雜的,有主觀原因,也有客觀原因。條例有了罰的內(nèi)容,教師的心理負(fù)擔(dān)加重了;雖然罰得很少,“意思”而已,但教師是看重面子的,真的被罰,臉上掛不住,反而會(huì)影響教學(xué)積極性。我們聽取教師意見,取消罰的內(nèi)容,加大獎(jiǎng)的力度,如果教師總是拿不到獎(jiǎng)金,和被罰差不多,有的教師就被“無形”地罰了。受“無形”罰的啟發(fā),我們把條例的制訂側(cè)重于引導(dǎo)教師早日成材、多出成果,用獎(jiǎng)勵(lì)的方式引領(lǐng)教師的價(jià)值觀。制度管理中多一點(diǎn)人文關(guān)懷,多一點(diǎn)引領(lǐng)教師實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,“無形”的被罰變成了“無聲”的教育。

實(shí)施人文管理,就要滿足師生的合理需求,對他們政治上鼓勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心;實(shí)施人文管理,就要充分尊重和信任廣大師生,尊重他們的人格和權(quán)利,發(fā)揮他們的才能和特長;實(shí)施人文管理,就要發(fā)揮管理者的榜樣示范作用,嚴(yán)于律己、率先垂范,影響和帶動(dòng)教師,引起教師情感上的共鳴和行為上的同一;實(shí)施人文管理,就要引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展,整合教師個(gè)人與學(xué)校發(fā)展目標(biāo),采取“專家引領(lǐng),同伴互助,自我反思”的策略,幫助教師加速專業(yè)發(fā)展步伐,努力讓他們的教壇人生更加精彩。

三、剛?cè)岵?jì):和諧化的走向

剛?cè)嵯酀?jì)是管理的智慧法則。我們力求多理少管,既加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的制度化管理,也強(qiáng)調(diào)彈性化的人文精神。

1.讓教師民主參與制度的形成。學(xué)校管理的最高境界是“讓每個(gè)教職員工都感到自己重要”,從而使每個(gè)人的積極性最大限度地迸發(fā)出來。學(xué)校規(guī)章制度正式出臺(tái)前,要充分征求廣大師生的意見,只有“取之于師生,用之于師生”的規(guī)章制度才具有科學(xué)性、權(quán)威性,更易于為廣大師生所接受,才能以制度來促進(jìn)師生自我教育、自我管理。凡涉及全校教職員工利益,為重大規(guī)章制度或重大決策的,都要提交教代會(huì)商量決定。辦公會(huì)只通過一些一般管理規(guī)章,或進(jìn)行臨時(shí)性、突發(fā)性事項(xiàng)和一般事項(xiàng)的決策。要讓制訂規(guī)章制度的過程成為統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)學(xué)校、發(fā)現(xiàn)學(xué)校的過程。

根據(jù)規(guī)定,我校每學(xué)期開展一次教師“金點(diǎn)子”征集評比活動(dòng),重點(diǎn)讓教師對學(xué)校制度建設(shè)提出修改建議,對教師意見集中的一些制度,學(xué)校會(huì)啟動(dòng)修改程序,不斷優(yōu)化制度。

篇（10）

1周朝財(cái)計(jì)官制與現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度比較

會(huì)計(jì)管理制度是對會(huì)計(jì)活動(dòng)的規(guī)范，當(dāng)然它的形成與發(fā)展也是循序漸進(jìn)的。早在奴隸制時(shí)期就出現(xiàn)了基本的會(huì)計(jì)管理制度，主要是官廳會(huì)計(jì)制，而其中以周朝的財(cái)計(jì)官制最具代表性。

《周禮》一書中也曾對周朝的財(cái)計(jì)官制進(jìn)行的記錄：周王之下設(shè)六卿，天官之長大宰為六卿之長總攬王朝政務(wù)大權(quán)，包括采集籌劃，組織與管理。下設(shè)兩大職能部門。即是說，周朝的會(huì)計(jì)管理主要是兩大部門，一個(gè)是會(huì)計(jì)組織部門，一個(gè)是國庫組織部門。管理會(huì)計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人是大宰，即是天官。相當(dāng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理，接受周王的監(jiān)督管理。

會(huì)計(jì)組織部門類似于我們現(xiàn)在的圍繞企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度。周朝的會(huì)計(jì)組織部門設(shè)最高長官是司會(huì)，類似于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)主管。他的主要職能有三個(gè)：一是組織對官廳財(cái)政收入的全面核算，定期提供會(huì)計(jì)報(bào)告，供大宰理財(cái)使用，接受周王檢查。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)主管總管公司會(huì)計(jì)、報(bào)表、預(yù)算工作，定期將自己的各項(xiàng)工作及下級部門工作以書面的形式向總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)部門定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，供股東以及企業(yè)其他利益相關(guān)者使用。二是通過定期鉤考，監(jiān)督各種稅收的實(shí)現(xiàn)及財(cái)物在各管理部門的收支動(dòng)態(tài)，凡財(cái)用必管，凡會(huì)計(jì)必?cái)垺６?cái)務(wù)主管則是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的運(yùn)行，負(fù)責(zé)制定和管理稅收政策方案及程序，制定公司利潤計(jì)劃、資本投資、財(cái)務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)，這點(diǎn)也是相似的。三是通過下屬司書掌管戶籍及土地圖冊，將此數(shù)據(jù)作為考核賦稅征收的依據(jù)。這是與現(xiàn)代財(cái)務(wù)主管職能的不同之處。因?yàn)楣糯慈祟^征稅，而司會(huì)此時(shí)相當(dāng)于人口統(tǒng)計(jì)人員，向國家提供土地面積，農(nóng)作物和人口數(shù)量，以作為征稅依據(jù)。

在司會(huì)下面又設(shè)了四個(gè)職能部門，分別是司書、職內(nèi)、職歲、職幣。司書掌管戶籍及土地圖冊，相當(dāng)于現(xiàn)代企業(yè)中的會(huì)計(jì)一職，管理會(huì)計(jì)核算。而職內(nèi)、職歲、職幣這三個(gè)職位則相當(dāng)于現(xiàn)代企業(yè)中的出納一職，即主要負(fù)責(zé)現(xiàn)金業(yè)務(wù)。而與現(xiàn)今出納的不同之處在于，他是將出納一職一分為三，也就是分工更細(xì)，其中職內(nèi)是負(fù)責(zé)現(xiàn)金的流入，職內(nèi)負(fù)責(zé)現(xiàn)金的流出，職幣則負(fù)責(zé)現(xiàn)金的余額。職內(nèi)、職幣、職貨負(fù)責(zé)的事務(wù)時(shí)整個(gè)國家的，事關(guān)重大，再加上當(dāng)時(shí)沒有計(jì)算機(jī)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄，確認(rèn)，計(jì)量等的速度當(dāng)然不能與今天的相提并論，分工的細(xì)化在當(dāng)時(shí)對于提高工作效率是很有幫助的。

2周朝財(cái)計(jì)官制與現(xiàn)今國庫管理制度比較

2.1會(huì)計(jì)組織部門的比較

當(dāng)然以上我們只是將周朝的會(huì)計(jì)組織部門與現(xiàn)今企業(yè)的會(huì)計(jì)組織體系進(jìn)行了比較粗略的比較，其實(shí)在我們當(dāng)今的國家會(huì)計(jì)管理體制中，也有一些與其相似的地方。我國當(dāng)今的國家會(huì)計(jì)管理模式：①圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)的組織管理方式、方法上的制度安排所展開的會(huì)計(jì)管理體制，截至目前為止，共出現(xiàn)了三種會(huì)計(jì)管理模式，它們分別是會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制和稽查特派員制；②財(cái)政撥款行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的組織管理方式、方法上的制度安排所展開的會(huì)計(jì)管理體制，截至目前為止，共出現(xiàn)了兩種會(huì)計(jì)管理模式，他們分別是國庫集中支付制度和會(huì)計(jì)集中核算制度。其中，財(cái)務(wù)總監(jiān)制是國家以所有者身份憑借其對國有企業(yè)的絕對控股地位，向國有大中型企業(yè)直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的一種會(huì)計(jì)管理體制。在這種會(huì)計(jì)管理體制下，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或國有資產(chǎn)管理局向管轄的國有企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)；財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)授權(quán)，對國有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)進(jìn)行專業(yè)、專職財(cái)務(wù)監(jiān)督。這與企業(yè)的會(huì)計(jì)主管相似，也與周朝的司會(huì)工作職能相似。

2.2國庫組織部門的比較

除會(huì)計(jì)組織部門外，周朝還設(shè)有另一個(gè)管理財(cái)務(wù)工作的部門，即國庫組織部門。相當(dāng)于企業(yè)的物資保管系統(tǒng)以及政府的國庫。在周朝的國庫組織部門中最高長官為小宰，與司會(huì)平級，掌握預(yù)算，相當(dāng)于企業(yè)中的預(yù)算管理部門。國庫的具體領(lǐng)導(dǎo)官員為大府，也屬于天官系統(tǒng)。，級別小于小宰。大府的職責(zé)有四個(gè)：一是總管國庫的財(cái)務(wù)收入，二是統(tǒng)領(lǐng)各庫長官，三是總管國庫的財(cái)務(wù)支出，四是歲終組織總考國庫財(cái)物入出，向上報(bào)告考核結(jié)果。在大府之下，分倉設(shè)官專庫管理，即不同物品放入不同倉庫管理，不同倉庫由不同人員管理，同樣也是分工明確。而現(xiàn)代國庫管理職能主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，財(cái)政國庫是財(cái)政部門受政府委托、代表政府履行職能的一種體現(xiàn)；第二，財(cái)政國庫不是簡單意義上的國庫資金收支操作，而是一系列管理職能的集中體現(xiàn)；第三，財(cái)政國庫重在控制預(yù)算執(zhí)行，要保證財(cái)政資金收支嚴(yán)格按照部門預(yù)算規(guī)定執(zhí)行；第四，財(cái)政部門要對政府資產(chǎn)和負(fù)債實(shí)施管理，要提高政府資產(chǎn)和負(fù)債的管理效率。由此可以看出他們都是接受政府委托的，都負(fù)責(zé)預(yù)算工作，對政府資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行管理。當(dāng)然我們也有創(chuàng)新，比如說國庫集中支付制度，它的特點(diǎn)主要是：其一，財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)立國庫單一賬戶體系，預(yù)算單位不設(shè)立財(cái)政資金存款賬戶，所有財(cái)政資金收付活動(dòng)都納入國庫單一賬戶體系管理。其二，財(cái)政資金收付方式規(guī)范。稅收和非稅收入通過銀行系統(tǒng)及時(shí)繳入國庫單一賬戶體系；財(cái)政資金支出由國庫單一帳戶體系直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位；財(cái)政資金余額只保存在國庫單一賬戶。其三，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。財(cái)政部門實(shí)時(shí)監(jiān)控每一筆財(cái)政資金收入以及支出情況。

2.3稅收事務(wù)管理的比較

對于部分稅收事務(wù)也不由國庫管理，而是由地官大司徒主管。周朝時(shí)，大司徒系統(tǒng)分掌稅負(fù)收入組織工作，從稅種方面講主要集中在商稅和農(nóng)牧賦稅的組織管理方面。也包括部分雜稅。商稅征收由司事下大夫征收，由泉府負(fù)責(zé)鉛筆保管。商稅可以賒貨；農(nóng)業(yè)稅由載師，閭師及縣師負(fù)責(zé)，所收糧谷的保管發(fā)放由廩人負(fù)責(zé)。

周朝的國庫組織管理制度與部分稅收事務(wù)的管理類似于現(xiàn)今的分稅制，也就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，通過劃分稅權(quán)，將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅兩大稅類進(jìn)行管理而形成的一種財(cái)政管理體制。這樣中央與地方各有所得，一方面有利于集中中央財(cái)政收入，加強(qiáng)政府的轉(zhuǎn)移支付能力，另一方面也有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性，同時(shí)減輕中央工作負(fù)擔(dān)，有助于提高政府工作效率。

3對周代財(cái)計(jì)官制的評價(jià)及啟示

周朝的財(cái)計(jì)官制確定與組織設(shè)置總體格局及其所體現(xiàn)的總精神，主要是“九府出納，統(tǒng)由司會(huì)監(jiān)管”。所謂“九府出納”，“九府”是指職內(nèi)，職幣，大府，玉府，內(nèi)府，外府，泉府，及春官宗伯統(tǒng)管之下的天府和秋官司寇統(tǒng)管之下的職金。天府掌管祖廟里的全部財(cái)物，職金則掌管錫石，顏料和罰金。由于以上九大保管部門掌管著整個(gè)王朝的財(cái)物保管與收發(fā)工作，古史稱“周禮九府”。所謂“統(tǒng)由司會(huì)監(jiān)督”，從組織設(shè)計(jì)方面講，在這“九府”之間也存在著相互牽制的關(guān)系，其中總出納部門起總控制作用，通過大府，地官，春官，秋官系統(tǒng)控制國庫，而大府直接控制玉府，內(nèi)府和外府。這九大保管出納部門又統(tǒng)一受到司會(huì)的控制。司會(huì)通過司書控制總出納部門，而總出納又控制著國庫組織系統(tǒng)，這樣，最終使王朝的財(cái)物保管，出納之權(quán)通過會(huì)計(jì)核算都置于司會(huì)控制之下。這種相互牽制的，分工明確的現(xiàn)象在現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度中也有應(yīng)用。比如出納和會(huì)計(jì)這兩個(gè)崗位不能由同一個(gè)人擔(dān)任。

在周朝還設(shè)有宰夫，他負(fù)責(zé)對會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，相當(dāng)于現(xiàn)在的審計(jì)。

從上面的比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在的會(huì)計(jì)管理制度有許多歷史的痕跡，當(dāng)然也有自己的創(chuàng)新。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷進(jìn)步。