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篇（1）

二、信息管理系統(tǒng)開發(fā)中的難點(diǎn)

(一)組織機(jī)構(gòu)多。質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)采用了極為復(fù)雜、功能多樣化的組織性系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，它對應(yīng)著不同的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其問題涉及面廣、難度大、周期長。從質(zhì)檢開始到結(jié)束要涉及到許多組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)用，包括了開發(fā)信息管理系統(tǒng)，它是對機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的收發(fā)信息系統(tǒng)、職能信息系統(tǒng)、流程信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、知識信息系統(tǒng)等系統(tǒng)功能的開發(fā)、組織、協(xié)調(diào)與分配。他們都一一對應(yīng)了不同的質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)，所以說質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)的完整性就必須能夠容納和兼容如此之多的組織機(jī)構(gòu)，這無疑是信息系統(tǒng)管理開發(fā)的一大難點(diǎn)。(二)業(yè)務(wù)模式多。在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，存在著多種業(yè)務(wù)模式，他們分工不同，所發(fā)揮的職能也各不相同，所以在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式具有一定難度。在信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，應(yīng)該考慮多情況同時(shí)輸入、同時(shí)分析、同時(shí)解決的智能模式，這能夠最有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效收集和清晰的分類，以便于以后工作中的不時(shí)之需。(三)報(bào)表多。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作繁瑣，所以存在各類格式的報(bào)告，內(nèi)容也不盡相同，這是信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，但是由于涉及到具體的質(zhì)檢信息，所以系統(tǒng)必須細(xì)化和認(rèn)真整合這些信息。(四)專業(yè)性高。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中的許多業(yè)務(wù)都涉及到專業(yè)知識的應(yīng)用，所以在系統(tǒng)中形成對非專業(yè)人員的知識支持，幫助普通用戶更好的辨析和理解質(zhì)檢信息，就是系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵所在。(五)服務(wù)多樣性。為了滿足客戶不同產(chǎn)品的檢測和各種個(gè)性化需求，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要充分考慮客戶的利益，保證為客戶提供周到而完善的解決方案。

三、信息管理系統(tǒng)開發(fā)策略

(一)樹立正確的意識。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用不能僅僅只是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，也應(yīng)該是機(jī)構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織管理的建設(shè)工程。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該對自己的未來工作具備前瞻性。在當(dāng)今社會(huì)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮作用取決于信息系統(tǒng)建立的目標(biāo)。那就是為用戶提供具有堅(jiān)實(shí)依據(jù)的質(zhì)檢信息、更加高效的管理模式和工作效率以及完善全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在未來的發(fā)展中應(yīng)該重視發(fā)展方案的規(guī)劃、當(dāng)下工作的組織管理，從而帶動(dòng)機(jī)構(gòu)提升管理水平并規(guī)范各部門之間的協(xié)作關(guān)系。在質(zhì)檢工作中做到智能化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。(二)培養(yǎng)專業(yè)人才。要不斷培養(yǎng)新型的質(zhì)檢人才，就要從信息管理技術(shù)入手。當(dāng)今的社會(huì)是信息的社會(huì)，人們不斷通過信息網(wǎng)絡(luò)中汲取養(yǎng)分，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為了能夠適應(yīng)時(shí)代的潮流，不但要培養(yǎng)在質(zhì)檢相關(guān)專業(yè)中技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富且具有良好服務(wù)意識的工作人員，也要培養(yǎng)具有良好信息管理意識與相應(yīng)技術(shù)的技術(shù)型人才，做到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，在平時(shí)多多開設(shè)專業(yè)課程與信息技術(shù)課程，培養(yǎng)質(zhì)檢工作人員良好的工作意識與信息技術(shù)水平，更好的適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展與需求。(三)規(guī)定業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是為了提高運(yùn)行效益和工作效率。我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化這方面還做得不夠。強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)信息平臺(tái)的重要性是未來發(fā)展需要堅(jiān)持的方向。(四)采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)。采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)解決適當(dāng)?shù)膯栴}，這也是信息管理系統(tǒng)開發(fā)的最高原則。在目前結(jié)構(gòu)不斷變化的信息管理體系中，要配合形勢來進(jìn)行管理模式的調(diào)整，避免系統(tǒng)運(yùn)行因?yàn)椴贿m應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況的發(fā)展而阻礙工作效率的提高和技術(shù)進(jìn)步。

篇（2）

1通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測方法分析

通信產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量造成一定影響，而這也體現(xiàn)出對通信產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量控制的重要性。通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，如通信產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等，而對于通信產(chǎn)品的質(zhì)量控制，也應(yīng)從通信產(chǎn)品的全生命周期考慮。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供涉及技術(shù)研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建等多個(gè)環(huán)節(jié)，而各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到對通信產(chǎn)品的使用。因此，為了保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，可根據(jù)實(shí)施時(shí)間，將通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制分為三個(gè)部分，分別是事前控制、事中控制與事后控制。其中，通信產(chǎn)品實(shí)施的事前質(zhì)量控制主要是為了預(yù)防通信產(chǎn)品在實(shí)際使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，而事中質(zhì)量控制與事后質(zhì)量控制是指在實(shí)際使用過程中對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并采取適宜的措施對通信產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題予以及時(shí)解決，以便更好地保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。從目前通信產(chǎn)品的質(zhì)量檢測來看，通信運(yùn)營商對于通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測主要依靠多種檢測方法來實(shí)現(xiàn)，如報(bào)名檢測、飛行檢測、到貨檢測等。其中，報(bào)名檢測是指在對通信產(chǎn)品進(jìn)行采購的時(shí)候，應(yīng)要求通信產(chǎn)品供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)技術(shù)方案的相關(guān)要求，對通信產(chǎn)品進(jìn)行送樣檢測，以便于對通信產(chǎn)品供應(yīng)商的資格進(jìn)行預(yù)審，為通信產(chǎn)品的選購做鋪墊。飛行檢測屬于跟蹤監(jiān)測的范疇，是指在通信產(chǎn)品供應(yīng)商不知情的情況下，對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。到貨檢測又分為兩種形式，分別是到貨快速自檢與到貨第三方檢測。前一種方法是依靠通信運(yùn)營商自有的檢測設(shè)備及人員對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測；而后一種方法則是委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，兩種方法各有優(yōu)勢。

2在通信產(chǎn)品全生命周期中實(shí)施質(zhì)量檢測的有效策略

2.1事前質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制是通信產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量檢測的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，屬于前期的預(yù)防措施。對于通信產(chǎn)品的事前質(zhì)量控制，報(bào)名檢測方法更加適宜。在通信產(chǎn)品采購階段，基于報(bào)名檢測方法的使用，要求供應(yīng)商對通信產(chǎn)品進(jìn)行送樣檢測，排除對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)通信產(chǎn)品的采購，以便確保所采購?fù)ㄐ女a(chǎn)品的質(zhì)量能夠得到有效控制，從而提升通信運(yùn)營商的服務(wù)水平。基于報(bào)名檢測方法的實(shí)施，通信運(yùn)營商可從檢測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范性等方面對比通信產(chǎn)品的質(zhì)量，從而了解不同廠家所生產(chǎn)通信產(chǎn)品的優(yōu)勢所在。通信產(chǎn)品供應(yīng)商也可在報(bào)名檢測過程中了解自家產(chǎn)品存在的問題，并對通信產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修正，以便為通信產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。例如，通信用環(huán)形混凝土電桿的質(zhì)量控制。因通信用環(huán)形混凝土電桿的生產(chǎn)，在螺旋筋直徑、間距等方面缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，不同廠家在生產(chǎn)該電桿時(shí)都會(huì)形成各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致不同廠家所生產(chǎn)的通信用環(huán)形混凝土電桿內(nèi)部的部分元件的尺寸、性能有很大差異。在采購過程中，通過實(shí)施報(bào)名檢測，可幫助通信運(yùn)營商更快、更準(zhǔn)確的選出符合通信運(yùn)營所需的通信用環(huán)形混凝土電桿，有利于保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。2.2事中質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制是針對通信產(chǎn)品實(shí)際使用過程中的質(zhì)量檢測，而較常使用的質(zhì)量檢測方法包括到貨檢測與飛行檢測，有利于實(shí)現(xiàn)對通信產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。對于到貨檢測方法的實(shí)施，根據(jù)對通信產(chǎn)品的實(shí)際需求，可分別選用到貨快速自檢或到貨第三方檢測。如果通信運(yùn)營商想要控制運(yùn)營成本，則可采用到貨快速自檢，通過利用自有檢測體系及相關(guān)人員、設(shè)備對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，這種檢測方法更具經(jīng)濟(jì)性、便捷性。如果對通信產(chǎn)品質(zhì)量的要求比較高，則可選用到貨第三方檢測，選擇更具權(quán)威性且設(shè)備更加齊全、檢測人員更加專業(yè)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，比如檢測某個(gè)周期內(nèi)通信產(chǎn)品的質(zhì)量波動(dòng)等。2.3事后質(zhì)量控制。通信產(chǎn)品的種類比較多，如器件類等，而部分特殊通信產(chǎn)品在事前控制階段檢測出質(zhì)量問題的幾率相對較低，導(dǎo)致采購人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)這類通信產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。然而，當(dāng)通信產(chǎn)品在使用后，這類產(chǎn)品的性能會(huì)出現(xiàn)大幅度降低，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量受到影響。針對這類通信產(chǎn)品，可依靠在網(wǎng)監(jiān)測等事后檢測方法對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制，以便保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。通信運(yùn)營商為了更有效的降低檢測成本，對于通信產(chǎn)品在網(wǎng)運(yùn)行檢測的實(shí)施，往往是依靠自檢方式來完成，即通信運(yùn)營商依靠自有的檢測體系及人員、設(shè)備對通信產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施在網(wǎng)運(yùn)行檢測。

3結(jié)束語

綜上所述，為了更好地保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，通信運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)對通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測，對多種質(zhì)量檢測方法進(jìn)行慎重選擇，全面控制通信產(chǎn)品的質(zhì)量，以便為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行提供保障，從而實(shí)現(xiàn)對通信運(yùn)營商所具備在網(wǎng)服務(wù)能力的提升。

篇（3）

一是嚴(yán)格畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前我市的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須分別達(dá)到GMP、GSP驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方可生產(chǎn)經(jīng)營，并且定期由官方獸醫(yī)對原料購入、生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，對發(fā)現(xiàn)問題的單位將依法進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對畜牧投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)把養(yǎng)殖場畜牧投入品安全監(jiān)管，對全市3000余家規(guī)?；B(yǎng)殖場的建立養(yǎng)殖檔案，簽訂《規(guī)范使用獸藥承諾書》，督促養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)獸藥休藥期制度，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖行為，保障動(dòng)物源性食品安全。三是加強(qiáng)投入品知識宣傳培訓(xùn)。為讓每一位養(yǎng)殖戶都了解獸藥應(yīng)用常識，市畜牧獸醫(yī)管理局將禁用藥物清單、休藥期規(guī)定制成展板3000余個(gè)，發(fā)放到各養(yǎng)殖場（戶），并對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）負(fù)責(zé)人、飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和GSP經(jīng)營店主進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員在獸藥、飼料使用以及養(yǎng)殖檔案填寫方面的能力與水平。從源頭上控制和減少了違法違規(guī)用藥的情況發(fā)生。

1.2病死畜禽實(shí)現(xiàn)無害化處理

一是建立病死畜禽無害化處理中心。我市是畜禽養(yǎng)殖大市，生豬、肉雞出欄量分別達(dá)261萬頭，7300萬只，按生豬3%、肉雞5%的死亡率計(jì)算，每年的死豬、禽將達(dá)到370萬頭（只），外加取皮后的1860萬只毛皮動(dòng)物尸體，很難杜絕其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引進(jìn)由山東盛世華脈生物技術(shù)有限公司投資3000萬元建成市病死畜禽無害化處理中心，目前每日可處理病死動(dòng)物尸體80多噸。二是研究制定了《諸城市病死畜禽無害化處理暫行管理辦法》。該《辦法》遵循“屬地管理、企業(yè)主體、集中處理、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，明確了我市大、中型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶對病死畜禽無害化處理的要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了社區(qū)專職防疫員對病死畜禽無害化處理的工作職責(zé)，進(jìn)一步健全了我市病死畜禽無害化處理的長效監(jiān)管機(jī)制。

2意見與建議

2.1加強(qiáng)基層監(jiān)督能力建設(shè)

我市市級監(jiān)督體系、檢測體系和執(zhí)法體系建設(shè)都很健全，但多數(shù)畜牧獸醫(yī)管理站監(jiān)督力量不強(qiáng)、檢測體系比較薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和百姓的需要。建議上級出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層站監(jiān)督、檢測能力建設(shè)。

2.2進(jìn)一步明確畜產(chǎn)品檢測經(jīng)費(fèi)

建議上級出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定檢測經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，檢測經(jīng)費(fèi)撥付的數(shù)量要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖量和肉蛋奶的產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算撥付，以此來確保抽檢比例和檢測項(xiàng)目，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。

2.3鼓勵(lì)整合資源推行全過程監(jiān)管體制

我市是畜牧大市，仍積極開展“養(yǎng)殖-加工-監(jiān)管-流通”為一體的新型管理體制試點(diǎn)，希望上級能繼續(xù)完善配合相關(guān)政策，推行全程監(jiān)管，有效解決分段監(jiān)管弊病，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。

篇（4）

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)的消費(fèi)者都比較關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。近幾年來發(fā)生的黑鴨子、甲醛白菜、禽流感、黃金大米、毒龍蝦、瘦肉精、毒奶粉等國內(nèi)的質(zhì)量安全事件,給消費(fèi)者造成巨大傷害。面對這些頻繁發(fā)生的安全問題,消費(fèi)者在冷靜之后一定會(huì)想到是監(jiān)管部門監(jiān)管的缺失所導(dǎo)致。我國最近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,在一定程度上給很多消費(fèi)者敲響了警鐘,并時(shí)時(shí)刻刻被廣大的消費(fèi)群體所關(guān)注。然而,在此方面,作為大眾利益的代表、維持社會(huì)福利公平的監(jiān)管部門,卻讓人覺得笨手笨腳,致使在很多情況下,廣大消費(fèi)者都成為利益的輸家。

1.2信息獲取渠道的分析

就質(zhì)量安全信息渠道而言,一些消費(fèi)者是比較相信政府部門提供的信息,這主要是與政府的權(quán)威性和公正性是有直接關(guān)系的。然而,我們也應(yīng)該注意到,這樣的比例也僅僅只有57%,還有近一半的消費(fèi)者并不認(rèn)可政府部門提供的信息,那是因?yàn)橛嘘P(guān)的監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的報(bào)道的力度不夠。事實(shí)上,監(jiān)管部門的職責(zé)不僅僅只是對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食用產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管監(jiān)控,更多的應(yīng)該肩負(fù)著相關(guān)事件及信息報(bào)道披露的責(zé)任,同時(shí)還要肩負(fù)主動(dòng)掌控有關(guān)質(zhì)量安全社會(huì)輿論方向的重責(zé)。

2消費(fèi)者質(zhì)量安全認(rèn)知影響因素分析

2.1消費(fèi)者維權(quán)途徑分析

經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查和研究,一些消費(fèi)者在購買一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題后,他們的維權(quán)渠道卻是比較單一的。甚至有時(shí)許多消費(fèi)者都會(huì)表現(xiàn)出一種無能為力和無助的表現(xiàn),這是一種不良的狀況。任何一個(gè)消費(fèi)者在自身利益受損的時(shí)候都應(yīng)該進(jìn)行維權(quán),但是,近幾年發(fā)生的質(zhì)量安全事件的例子確說明,消費(fèi)者中幾乎沒有在購買農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題后會(huì)及時(shí)到監(jiān)管部門進(jìn)行投訴和申訴,或向法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益補(bǔ)償訴求。這樣的情況發(fā)生,間接的說明了監(jiān)管部門缺乏傾聽民情的工作機(jī)制,反應(yīng)機(jī)制不健全、渠道不通暢、造成了民憤、民怨積累,從而導(dǎo)致了大部分的消費(fèi)者對監(jiān)管部門失去了期望和信心。

2.2消費(fèi)者對監(jiān)管部門立場認(rèn)知分析

很多消費(fèi)者都會(huì)認(rèn)為監(jiān)管部門在處理質(zhì)量安全事件的時(shí)候并不能夠代表人民群眾的利益,甚至認(rèn)為監(jiān)管部門只能代表生產(chǎn)者或者銷售者的利益,對監(jiān)管部門在質(zhì)量安全事件上的公信力表示懷疑。這種情況與監(jiān)管部門的工作形式封閉、方式機(jī)械、思路固化、應(yīng)對措施落后等因素有直接關(guān),這些因素造成了大眾對監(jiān)管工作缺乏理解和信任,從而導(dǎo)致了監(jiān)管部門監(jiān)管作用的低下。監(jiān)管部門作為大眾利益的代表,當(dāng)消費(fèi)者和銷售者之間發(fā)生利益矛盾時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)該去保護(hù)弱勢消費(fèi)者的利益。

3建議

(1)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,對應(yīng)急能力應(yīng)該有所提高,形成一道屏障,將質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)降低。監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊違法和不誠信的生產(chǎn)以及經(jīng)營者,用法律進(jìn)行約束種種不道德的市場行為,營造良好的市場環(huán)境,培育消費(fèi)者的信心。(2)完善反饋機(jī)制,建立有效的信息交流平臺(tái),監(jiān)管部門要做到問題之前能預(yù)警、問題之時(shí)能受理、問題之后能解決的暢通反應(yīng)渠道,避免消費(fèi)者受到二次損失,并且要獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時(shí)還要減少民怨、民憤,維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。(3)改進(jìn)工作方式,拓寬信息渠道,完善信息公布制度,利用科學(xué)合理的技術(shù)和設(shè)備,進(jìn)行信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)管,要做到澄清事件事實(shí)、立場明確、賞罰分明。同時(shí)還要做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的完整性,確保信息的權(quán)威性、一致性和客觀性。面對一些突發(fā)事件,要及時(shí)的進(jìn)行公布,縮短問題響應(yīng)時(shí)間,滿足公眾的信息,利用最短的時(shí)間平息社會(huì)輿論,用最快的速度控制輿論高地。

篇（5）

2電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督文獻(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)分析

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況已有許多探討，但對于電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督研究較少。何云福從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的角度，指出電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查所需樣品的取得、樣品的確認(rèn)以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)都與日常的監(jiān)督抽查工作遇到的情況不同[3]，并較多探討了電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查模式，但未涉及到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)方案。由于我國與發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境存在較大差異等客觀原因，鮮見國外學(xué)者對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)。產(chǎn)品驗(yàn)收抽樣檢驗(yàn)是由使用方采取的一種質(zhì)量控制手段，而監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)是在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，由第三方機(jī)構(gòu)為保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者的利益對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，必須有一系列適用于質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn)的抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國已頒布實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)體系。但對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣，僅頒布實(shí)施了1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T28863-2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》（以下簡稱GB/T28863-2012）。GB/T28863-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)程序是專門為對流通領(lǐng)域的商品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督而制定的，電商平臺(tái)上的商家屬于流通領(lǐng)域，具有一定的共性，因而對電商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)可根據(jù)條件采用GB/T28863-2012。GB/T28863-2012對適用對象、監(jiān)督總體確定、復(fù)驗(yàn)程序等做了規(guī)定，但對樣本量大小、計(jì)量或計(jì)數(shù)質(zhì)量特性的不合格判定方式、抽樣點(diǎn)及抽樣方式等并未明確。本文就風(fēng)險(xiǎn)控制、抽樣點(diǎn)及抽樣方案、監(jiān)督質(zhì)量特性及其不合格判定三個(gè)方面分析了GB/T28863-2012的特點(diǎn)（見表1）。

3電子商務(wù)產(chǎn)品抽樣特點(diǎn)分析

由于網(wǎng)絡(luò)購物情境不同于倉庫或?qū)嶓w店，對于電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查必定與倉庫產(chǎn)品或?qū)嶓w店商品的監(jiān)督抽查有所區(qū)別。本文對淘寶、京東、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、唯品會(huì)等網(wǎng)購平臺(tái)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)購平臺(tái)的物流方式有顯著的區(qū)別：淘寶一般由第三方快遞公司運(yùn)送；京東、亞馬遜和當(dāng)當(dāng)既有自己的產(chǎn)品配送服務(wù)，也有第三方的快遞公司服務(wù)；唯品會(huì)完全是自己的快遞配送服務(wù)。也就是說，隨著經(jīng)營模式的不同，有的網(wǎng)購平臺(tái)有自己的倉儲(chǔ)，有的則沒有，即網(wǎng)購平臺(tái)與貨物倉儲(chǔ)屬于兩家不同的企業(yè)。有倉儲(chǔ)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可按現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，兩者無本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)對獨(dú)立、無法確定庫存的電商產(chǎn)品抽樣特點(diǎn)進(jìn)行分析。通常在進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督抽樣時(shí)，要先判斷批量大小，不同大小的批量采用不同的監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)來確定抽樣方案及方式，抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取（實(shí)體店為現(xiàn)場抽），并且執(zhí)法人員、檢驗(yàn)人員、銷售者三方必須同時(shí)在場。網(wǎng)購平臺(tái)與實(shí)體店的監(jiān)督抽查差異就在于銷售者（網(wǎng)上商家）不在場，抽樣人員面對網(wǎng)上商家時(shí)，只能看到商家單方面呈現(xiàn)的店鋪信息及產(chǎn)品介紹，難以考證一些信息的真實(shí)性，不能直觀鮮明地了解樣品基本情況，因而對于沒有自營商品倉庫的電商平臺(tái)，只能通過下單購買來抽取樣本。對于電子商務(wù)產(chǎn)品，抽檢方還難以確定樣本量、批量及總體量，比如遇到部分電子商務(wù)產(chǎn)品庫存樣品量太少而無法抽檢、部分電子商務(wù)產(chǎn)品下單購買時(shí)必須超過一定個(gè)數(shù)才進(jìn)行配送等問題，因而通過檢索抽樣表形成抽樣方案的方法不易實(shí)施，且抽檢的樣本量不可能很大，樣本量過大會(huì)使購買費(fèi)用增加，提高檢驗(yàn)成本。此外，下單抽樣后，產(chǎn)品通過快遞進(jìn)行配送的運(yùn)輸過程難以監(jiān)控，產(chǎn)品待檢測性質(zhì)易受系統(tǒng)因素干擾，容易導(dǎo)致產(chǎn)品檢測結(jié)果的失真。電商平臺(tái)上的商家有多種類型（見表2），有的商家銷售不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或不同品牌的產(chǎn)品，沒有自營品牌，此種類型商家占多數(shù)，類似于經(jīng)銷商；有的商家直接銷售某個(gè)廠家生產(chǎn)的或某品牌產(chǎn)品，沒有自營品牌；有的商家是某個(gè)生產(chǎn)企業(yè)或某品牌授權(quán)的官方網(wǎng)店，專門銷售該廠家或該品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品品牌就是商家自營品牌，且一個(gè)電商平臺(tái)的某品牌官方商家只有一個(gè)，類似于商。因而對于不同的網(wǎng)上商家，還需注意不同的抽樣問題。對于第一種網(wǎng)上商家，同種類型的產(chǎn)品可能是多個(gè)廠家生產(chǎn)的，或者是多個(gè)品牌均有同種類型的產(chǎn)品，比如：同一外觀的0.5mm黑色簽字筆芯有大品牌，也有小品牌，甚至有無法直觀獲知品牌或廠家信息的，這類產(chǎn)品可能存在信息不全、偽信息等問題，容易出現(xiàn)大面積假冒偽劣現(xiàn)象，影響抽檢人員對產(chǎn)品是否驗(yàn)收合格的判斷，若執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)，則很難追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題源頭，也很難將監(jiān)督抽檢結(jié)果告知承擔(dān)主要質(zhì)量責(zé)任的一方。對于后兩種網(wǎng)上商家，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以追溯到生產(chǎn)方，保證產(chǎn)品基本信息的信度，確保監(jiān)督總體驗(yàn)收抽樣合格，排除假冒偽劣產(chǎn)品干擾檢測結(jié)果而影響監(jiān)督總體真實(shí)質(zhì)量水平等問題。同有自營倉庫的電商平臺(tái)一樣，對于第三種網(wǎng)上商家（如官方旗艦店），具備自有、獨(dú)立的庫存，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以依循傳統(tǒng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序。電商產(chǎn)品的抽樣特點(diǎn)總結(jié)見表3。

篇（6）

1.1技術(shù)因素的影響

技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量；原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量；選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量；測量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2人員因素的影響

由于人員知識儲(chǔ)備、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力素養(yǎng)等方面的不同，以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同，技術(shù)能力仍有欠缺，違規(guī)使用生產(chǎn)原料，摻雜使假，逃避檢驗(yàn)檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。操作人員的質(zhì)量意識差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。此外，領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是關(guān)鍵人為因素，督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3管理因素的影響

法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識比較薄弱，無監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。

1.4環(huán)境因素的影響

社會(huì)環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場秩序不規(guī)范、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較低、追求低投入高回報(bào)、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面，生產(chǎn)現(xiàn)場的溫度、濕度、噪音、振動(dòng)、照明、氣體成分、污染程度等都對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響，尤其是那些對環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過程中。

2產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價(jià)格競爭，部分中小企業(yè)，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價(jià)格供應(yīng)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。

2.2高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品，但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和制造過程中，片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性，缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，往往會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期，個(gè)別技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成熟還有待時(shí)日。

2.3小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)

小型微型企業(yè)眾多，三五人就能憑借一兩臺(tái)簡陋的設(shè)備開始生產(chǎn)，加之其對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項(xiàng)目的不合格；電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項(xiàng)不合格；食品中添加劑和色素等超標(biāo)；機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項(xiàng)安全措施缺失。

2.4企業(yè)誠信缺失的風(fēng)險(xiǎn)

部分經(jīng)營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo)；汽車用制動(dòng)器襯片使用低劣原材料；加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計(jì)量作弊；石材產(chǎn)品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。

3產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制

針對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制，能積極快速向上級部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測過程中對非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，采用不同措施。此外還通過召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)等，深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問題，解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn)，加大對生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，開展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，具體包括對風(fēng)險(xiǎn)的度量、評估和決策，員工安全知識的宣貫，生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督排查，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制訂，安全風(fēng)險(xiǎn)信息搜集整理等。

②監(jiān)控生產(chǎn)過程達(dá)到規(guī)程要求。

質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范，監(jiān)督制度規(guī)定的實(shí)施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)過程、包裝過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即整改，直到達(dá)到要求。

③加強(qiáng)研判實(shí)現(xiàn)前期預(yù)警。

質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測、檢疫、檢查數(shù)據(jù)，及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息，對本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的，可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員，以便提高生產(chǎn)要求，加強(qiáng)檢測檢查力度，排除問題產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人為差錯(cuò)。

通過技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章，改善運(yùn)行環(huán)境等措施，可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯(cuò)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯(cuò)。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開的，因此進(jìn)場的原材料必須嚴(yán)格檢驗(yàn)檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會(huì)降低產(chǎn)品性能，甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，并重點(diǎn)監(jiān)控原材料的這些特性。

⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識的增強(qiáng)，利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑，同時(shí)還能增加產(chǎn)品的市場競爭力。例如，汽車行業(yè)的混合動(dòng)力系統(tǒng)、起動(dòng)/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。

⑦質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

由于行業(yè)、工藝過程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識經(jīng)驗(yàn)及安全意識等方面的不同，以及不同用戶對產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點(diǎn)不同，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制及關(guān)注點(diǎn)不同，因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享，對不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險(xiǎn)知識庫，盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①成立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制；收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息；開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測并預(yù)警；制定專項(xiàng)抽查計(jì)劃；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

②加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、研判、評估等安全風(fēng)險(xiǎn)研究工作，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時(shí)預(yù)警和處置，避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)造成的危害。目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念不清晰，相關(guān)研究仍停留在理論層面，實(shí)際應(yīng)用較少，因此要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

③加強(qiáng)對部分高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。

產(chǎn)品的使用風(fēng)險(xiǎn)不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān)，還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求（無接地保護(hù)，布線不規(guī)范等）的農(nóng)村，電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此，對于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評估，聯(lián)合相關(guān)管理部門，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品使用安全。

④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái)。

根據(jù)文件要求做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報(bào)告、早研判、早預(yù)警、早處置，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對性和有效性，盡可能避免出現(xiàn)重大事故，或盡可能減輕危害。風(fēng)險(xiǎn)信息研判采取分級研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對收到的信息認(rèn)真組織研判，通過科學(xué)研判確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息的報(bào)送、分類、研判、處置、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和。通過加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計(jì)，有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握，以便及時(shí)預(yù)警和處置。通過該平臺(tái)還能相關(guān)信息，以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程。

質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動(dòng)向新變化，結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度，規(guī)范“抽樣“”檢驗(yàn)”工作流程，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

⑥加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，提升技術(shù)能力，建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。

科技研發(fā)過程中，積極開展相關(guān)產(chǎn)品（特別是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品）的檢測技術(shù)研究工作，開拓檢測范圍，提升檢測能力，并注重技術(shù)儲(chǔ)備。為應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件時(shí)，有科研力量迅速開展工作，短時(shí)間內(nèi)找出解決辦法，為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗(yàn)監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來支撐，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)周期較長，且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜，需多專業(yè)人員協(xié)作，有必要提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作措施，提高檢驗(yàn)有效性。

⑦完善產(chǎn)品召回制度，健全產(chǎn)品召回體系。

對于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實(shí)施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰，甚至召回相關(guān)問題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度，質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對其它高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品，才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的，從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動(dòng)召回問題產(chǎn)品，而對高安全風(fēng)險(xiǎn)的問題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回，避免安全事故的發(fā)生。

⑧借鑒國外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。

制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)高，如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量，歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗(yàn)體系，定期采購市場上的消費(fèi)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并公布結(jié)果，指導(dǎo)消費(fèi)。類似民間機(jī)構(gòu)在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵，都是被民間檢測機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn)，政府隨后跟進(jìn)。中國應(yīng)效仿這些經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測體系，還可以借鑒美國的食品召回制度，如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格，要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動(dòng)召回已售商品，并退還消費(fèi)款項(xiàng)。

篇（7）

論文摘要：軟件項(xiàng)目管理的核心是全面客戶滿意。其管理體系包括:戰(zhàn)略管理、范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理。

在軟件和信息科技行業(yè)，項(xiàng)目管理經(jīng)常決定了一個(gè)產(chǎn)品或者企業(yè)能否成功。項(xiàng)目管理得到越來越多的企業(yè)和政府部門的重視，例如中國于2002年4月召開了有關(guān)項(xiàng)目管理的首次國際研討會(huì)。具體操作與項(xiàng)目最根本的不同在于具體操作是具有連續(xù)性和重復(fù)性的，而項(xiàng)目則是有時(shí)限性和唯一性的。項(xiàng)目是一項(xiàng)為了創(chuàng)造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)限性工作。所謂時(shí)限性是指每一個(gè)項(xiàng)目都具有明確的開端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比在某些方面具有顯著的不同。各種層次的組織都可以承擔(dān)項(xiàng)目工作。項(xiàng)目有時(shí)只涉及一個(gè)組織的某一部分，有時(shí)則可能需要跨越好幾個(gè)組織。項(xiàng)目是執(zhí)行組織商業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

一、軟件產(chǎn)品項(xiàng)目管理的重要性

20世紀(jì)80--90年代，許多大型企業(yè)管理信息系統(tǒng)MIS的開發(fā)都以失敗而告終。這是為什么?一個(gè)重要原因是軟件項(xiàng)目管理水平上不去，尤其是需求分析管理水平上不去，使得項(xiàng)目快要驗(yàn)收或交付時(shí)，卻出了大問題:要么發(fā)現(xiàn)用戶需求獲取不準(zhǔn)確，要么發(fā)現(xiàn)用戶需求變了，致使做好的系統(tǒng)不能用或不好用。20世紀(jì)90年代初，上海一家公司在青島做一個(gè)港口MIS項(xiàng)目，北京有一個(gè)單位在天津做一個(gè)港口MIS項(xiàng)目，都是因?yàn)榧滓译p方軟件工程基本知識不具備，使得項(xiàng)目管理不到位，導(dǎo)致2個(gè)大型項(xiàng)目不成功?，F(xiàn)在軟件應(yīng)用領(lǐng)域空前廣闊，深人到社會(huì)和科學(xué)研究等領(lǐng)域的各個(gè)方面。軟件的需求也比以往更加多，軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)也空前復(fù)雜。軟件的項(xiàng)目管理問題也就因此而產(chǎn)生了。90年代中期，軟件項(xiàng)目管理不善的問題仍然嚴(yán)重。據(jù)美國軟件工程狀況調(diào)查，只有10%的項(xiàng)目能夠在預(yù)定的費(fèi)用和進(jìn)度下交付。于是軟件項(xiàng)目管理成為軟件項(xiàng)目發(fā)展中最重要的核心問題。為了使軟件項(xiàng)目開發(fā)獲得成功，必須對軟件開發(fā)項(xiàng)目的工作范圍、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、需要的資源(人、硬件、軟件)、要實(shí)現(xiàn)的任務(wù)、經(jīng)歷的里程碑、花費(fèi)的工作量(成本)，以及進(jìn)度安排等做到心中有數(shù)。軟件項(xiàng)目管理的目的就是提供這些信息，分析信息，并根據(jù)分析結(jié)果對項(xiàng)目做出調(diào)整。軟件項(xiàng)目管理開始于技術(shù)工作之前，在軟件開發(fā)的整個(gè)過程中持續(xù)進(jìn)行，最后中止于軟件過程結(jié)束。

二、軟件項(xiàng)目管理體系

隨著軟、硬件技術(shù)以及通信技術(shù)的日益成熟，軟件技術(shù)可以與所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，大幅度提高產(chǎn)品的附加值，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，軟件的開發(fā)以及應(yīng)用不僅僅是軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，更深地涉及軟件使用者的切身利益，尤其像管理信息系統(tǒng)MIS(ManagcmentInformationSystem)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)CIMS(ComputerIntegrationManufacturingSystem)、企業(yè)資源計(jì)劃ERP(EnterpriseResourcePlanning)及商業(yè)智能BI(BusinessIntelligence)等大型的復(fù)雜軟件更是綜合了管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、通信技術(shù)以及數(shù)學(xué)等各方面的知識，需要各類人員的協(xié)調(diào)工作才能完成。因此也就有必要從項(xiàng)目管理的角度去管理軟件的開發(fā)和運(yùn)行。從用戶的角度來看，軟件項(xiàng)目的生命周期應(yīng)該包括項(xiàng)目前期的論證工作、項(xiàng)目計(jì)劃、軟件開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)以及項(xiàng)目后評價(jià)。由此可見軟件項(xiàng)目管理的范圍不僅包括傳統(tǒng)的軟件開發(fā)過程，還應(yīng)該包括開發(fā)之前的準(zhǔn)備工作以及運(yùn)行中的維護(hù)工作和對項(xiàng)目的總結(jié)工作。同時(shí)，在軟件項(xiàng)目生命周期中存在著許多活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)之間的相關(guān)性，可以將軟件項(xiàng)目的各種活動(dòng)分為九大類。

(1)戰(zhàn)略管理。根據(jù)用戶的經(jīng)營目標(biāo)制定軟件項(xiàng)目的策略，以便為其他各方面的活動(dòng)提供指導(dǎo)。在制定項(xiàng)目策略的時(shí)候應(yīng)該充分考慮用戶和其他利益相關(guān)者的實(shí)際需求和市場因素。另外創(chuàng)造和諧的項(xiàng)目環(huán)境和連續(xù)改進(jìn)也是戰(zhàn)略管理的重要任務(wù)

(2)范圍管理。其目的是控制軟件項(xiàng)目的全部活動(dòng)過程都在需求范圍內(nèi)，以確保項(xiàng)目各種資源的高效利用。成功的項(xiàng)目管理離不開用戶、軟件開發(fā)隊(duì)伍和項(xiàng)目經(jīng)理的一致理解和協(xié)調(diào)配合

(3)成本管理。軟件項(xiàng)目的成本不僅包括開發(fā)成本，也包括開發(fā)之前立項(xiàng)階段以及軟件在運(yùn)行中的費(fèi)用。操作者的培訓(xùn)費(fèi)用和項(xiàng)所使用的各種硬件設(shè)施費(fèi)用也都是整個(gè)項(xiàng)目成本的一部分。這些成本都需要很好地計(jì)劃和控制。

(4)時(shí)間管理。其內(nèi)容有確定各項(xiàng)活動(dòng)之間的時(shí)間相關(guān)性;估計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，跟蹤各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)調(diào)筷各項(xiàng)活動(dòng)之間在時(shí)間上的協(xié)調(diào)。

(5)人力資源管理。在軟件項(xiàng)目中應(yīng)該為軟件開發(fā)人員和管理人員等各類項(xiàng)目人員創(chuàng)造一個(gè)和諧良好的工作氛圍。使他們能感到項(xiàng)目成功的把握和積極的工作心態(tài)，確保項(xiàng)目隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

(6)溝通管理。溝通管理是一個(gè)收集、存儲(chǔ)、配置和項(xiàng)目生命周期內(nèi)所形成的各種信息的過程為了讓每個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員及時(shí)得到所需的信息，需要很好地解決“什么時(shí)候、向什么人禮報(bào)什么的”的問題，此外軟件開發(fā)隊(duì)伍和用戶之間的溝通也是溝通管理中的一項(xiàng)重要工作。

(7)風(fēng)險(xiǎn)管理。由于軟件項(xiàng)目中存在著很多的不確定因索，也就必然存在著各種風(fēng)險(xiǎn)而且風(fēng)險(xiǎn)有可能造成不良的結(jié)果，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和監(jiān)控貫穿于整個(gè)軟件項(xiàng)目生命周期。

(8)質(zhì)量管理。目前軟件的質(zhì)量還是一個(gè)模糊的概念并且難以衡量由于軟件質(zhì)量主要是在開發(fā)階段形成的，因此軟件項(xiàng)目質(zhì)量管理的重點(diǎn)應(yīng)放在系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和編碼階段，走查、評審、調(diào)試和測試是保證軟件質(zhì)量的重要手段軟件工程能力成熟度模型CMM(CapabilityMaturityModel)較好地解決了軟件開發(fā)過程中的質(zhì)量管理問題。

綜合管理。綜合管理的任務(wù)是對前面討論的各類管理活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，使這些活動(dòng)相互配合。其核心任務(wù)是對各種方案進(jìn)行評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面的利益沖突確保項(xiàng)目總體標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

三、軟件項(xiàng)目管理的核心是全面客戶滿意

當(dāng)前，不少軟件業(yè)管理人上認(rèn)為，軟件開發(fā)的問題主要在軟件開發(fā)的工程化、規(guī)范化和軟件開發(fā)管理體制。他們按照CMM(CapabilityMaturityModel),IS09002的標(biāo)準(zhǔn)來建立他們的管理體系。這里有商業(yè)競爭的因素在起作用。但是，他們忽略了商業(yè)競爭中取勝最重要的因素—客戶滿意。他們沒有考慮到他們的管理方法能否滿足客戶不斷變化的需求。從長遠(yuǎn)來看，軟件項(xiàng)目真正的成功是客戶的全面滿意。以客戶滿意為中心的質(zhì)量是必需的。漠視質(zhì)量或只關(guān)心產(chǎn)品/服務(wù)是否符合需要的方法再也不足以留住和獲得客戶。因此，軟件開發(fā)項(xiàng)目組織必須先確定什么產(chǎn)品/服務(wù)可以讓顧客滿意，然后再努力滿足客戶的需求和期望。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，組織必須識別對軟件產(chǎn)品的各種特性中哪些是對客戶的滿意起決定作用的要素。例如，服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件，需要長時(shí)間穩(wěn)定連續(xù)工作。穩(wěn)定性則是該軟件產(chǎn)品的關(guān)鍵要素。因此系統(tǒng)的開發(fā)管理圍繞著這一關(guān)鍵要素來展開。盡管不少的組織明白沒有客戶一個(gè)組織就不能生存和發(fā)展，或者說沒有客戶就沒有組織，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，仍然存在著客戶滿意的障礙:

(1)項(xiàng)目管理組織沒有發(fā)展和完善對客戶不斷變化的需求和期望作出快速響應(yīng)的能力。

(2)項(xiàng)目管理組織沒有聽取客戶意見和建議的能力。

篇（8）

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)國家級2個(gè)、省級14個(gè)、市級19個(gè);有“三品”企業(yè)141家、基地131個(gè)、產(chǎn)品272個(gè);有省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品109個(gè)。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式

惠州市建立起市、縣和鎮(zhèn)三級檢測中心，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為技術(shù)支撐，形成全市完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心直接對全市規(guī)模生產(chǎn)基地進(jìn)行定量監(jiān)測;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、鎮(zhèn)農(nóng)檢站以快速檢測為主，對速測可疑樣品及時(shí)送至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行陽性確證。具體的生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽樣方法、監(jiān)測項(xiàng)目和方法、判斷依據(jù)見表1。

2生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析

2.1蔬果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對大約1000個(gè)蔬果樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測，從2011年監(jiān)測26種農(nóng)藥殘留逐步增至2013年監(jiān)測38種農(nóng)藥殘留，重點(diǎn)增加了氟蟲腈、啶蟲脒等農(nóng)藥殘留項(xiàng)目。2011～2013年，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心對市縣兩級100多個(gè)生產(chǎn)基地的蔬果樣品進(jìn)行抽檢，總體合格率均達(dá)95%以上，合格率總體穩(wěn)定、逐步趨好。從表2可看出，3年來，惠州市生產(chǎn)基地的蔬菜樣品未出現(xiàn)甲胺磷等國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥。限用農(nóng)藥殘留主要是氟蟲腈、甲基異柳磷，2011年、2012年、2013年兩種不合格農(nóng)藥分別占超標(biāo)限用農(nóng)藥的34.4%、76.0%和62.5%。2011年未監(jiān)測氟蟲腈，2012年和2013年氟蟲腈的超標(biāo)率分別為2.13%和0.11%;氟蟲腈不合格的主要原因是氟蟲腈常被摻混在普通農(nóng)藥中被售賣，基地人員在不知情的情況下誤用。2011年、2012年和2013年甲基異柳磷的超標(biāo)率分別為0.11%、0.12%和0.44%，偶爾出現(xiàn)使用甲基異柳磷的主要原因是因?yàn)榧谆惲椎氖┯眯Ч^好，基地工人習(xí)慣使用甲基異柳磷而對其限用情況未引起高度重視。生產(chǎn)基地蔬菜樣品中的非禁限用農(nóng)藥殘留主要是毒死蜱和啶蟲脒超標(biāo)，2011年、2012年和2013年兩種超標(biāo)農(nóng)藥殘留分別占非禁限用農(nóng)藥殘留的88.4%、88.7%和100.0%，超標(biāo)的主要原因是基地人員采摘蔬菜時(shí)未注意毒死蜱、啶蟲脒的安全間隔期;2011年、2012年和2013年毒死蜱的超標(biāo)率分別為3.08%、1.30%和1.32%，總體處于下降趨勢;2011年、2012年啶蟲脒的超標(biāo)率分別為1.06%、0.59%，逐年降低，2013年未出現(xiàn)啶蟲脒超標(biāo)。2011年3個(gè)水果超標(biāo)樣品均來自于草莓中氧化樂果、敵敵畏殘留超標(biāo)。2012年1個(gè)水果超標(biāo)樣品來自于草莓中敵敵畏殘留超標(biāo)。其他水果樣品的合格率均達(dá)到100%。生產(chǎn)基地的水果樣品總體合格率高于蔬菜樣品。

2.2生產(chǎn)基地畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

3年來，通過市、縣兩級抽取生產(chǎn)基地畜禽樣品，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對200多個(gè)養(yǎng)殖基地的畜禽樣品進(jìn)行監(jiān)測，取得了一定成效。表3顯示，3年來養(yǎng)豬場中豬尿樣品的β－興奮劑合格率較高，均達(dá)到99.67%以上;個(gè)別偏遠(yuǎn)的臨時(shí)豬場偶爾出現(xiàn)了使用違禁藥物萊克多巴胺的現(xiàn)象。養(yǎng)豬場豬尿樣品的β－興奮劑合格率逐年提高。養(yǎng)豬場中豬肝樣品的β－興奮劑合格率達(dá)到100%，養(yǎng)雞場中雞肉、雞蛋樣品的磺胺及喹諾酮藥物殘留合格率均達(dá)100%，奶牛場中牛奶樣品的三聚氰胺合格率達(dá)100%，保持穩(wěn)定。

篇（9）

（二）消費(fèi)者對產(chǎn)品價(jià)格的總體評價(jià)在對產(chǎn)品價(jià)格的總體評價(jià)中，26.9%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格比較貴或非常貴，13.5%的消費(fèi)者認(rèn)為很難說，也有59.6%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)格非常便宜或比較便宜。不過，這一總體數(shù)據(jù)難以反映不同購物場所的結(jié)構(gòu)性差異，研究發(fā)現(xiàn)，國際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者中，有77.1%的受訪者認(rèn)為該購物場所的產(chǎn)品價(jià)格比較貴或非常貴，這一數(shù)據(jù)在本土連鎖超市的受訪消費(fèi)者中占16.7%，小商品市場則是6.7%，赴港購物消費(fèi)者對香港產(chǎn)品價(jià)格的評價(jià)中只有7.8%的認(rèn)為比較貴。由此可見，從消費(fèi)者的角度來看，一方面，國際知名品牌會(huì)員制超市、本土連鎖超市和小商品市場的產(chǎn)品價(jià)格呈由高到低的差異變化。另一方面，香港的產(chǎn)品價(jià)格在匯率和產(chǎn)品自由貿(mào)易等因素的影響下，相對于內(nèi)地產(chǎn)品價(jià)格而言比較低。消費(fèi)者對產(chǎn)品價(jià)格評價(jià)是主觀心理行為，會(huì)受到收入等因素的影響。通過對不同購物場所消費(fèi)者的家庭年總收入對比發(fā)現(xiàn)，在國際知名品牌會(huì)員制超市購物的消費(fèi)者家庭年總收入相對較高，有83.5%的消費(fèi)者稱家庭年總收入達(dá)12萬元以上，其次是赴港購物的消費(fèi)者，為81.3%，再次是本土連鎖超市，為58.3%，在小商品市場購物的消費(fèi)者僅為48.3%。在這一收入效應(yīng)的作用下，前面所分析的不同購物場所消費(fèi)者對產(chǎn)品價(jià)格的總體評價(jià)可能存在更大的差異，國際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者雖然總體收入較高，但仍認(rèn)為該購物場所產(chǎn)品價(jià)格較貴或很貴，可能更加凸顯出相對于其他購物場所而言的產(chǎn)品價(jià)格問題。

（三）消費(fèi)者了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度在了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度方面，大部分赴港購物的消費(fèi)者認(rèn)為香港市場的產(chǎn)品質(zhì)量信息比較容易了解，其中39.1%的認(rèn)為非常容易，50%的認(rèn)為比較容易；其次是國際知名品牌會(huì)員制超市，21.3%的消費(fèi)者認(rèn)為非常容易了解，65.6%的認(rèn)為比較容易；而本土連鎖超市的產(chǎn)品質(zhì)量信息則存在很大不確定性，其中48.3%的消費(fèi)者認(rèn)為“很難說”，只有1.7%的認(rèn)為“非常容易”，35%的認(rèn)為“比較容易”，也有13.3%的消費(fèi)者認(rèn)為比較難以了解；小商品市場產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解最困難，65%的受訪者表示“比較難”。四類購物場所在產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解上之所以存在差異，可能與產(chǎn)品的質(zhì)量管理、市場的信譽(yù)、市場的法制水平以及真實(shí)披露產(chǎn)品質(zhì)量信息的內(nèi)在激勵(lì)等因素有關(guān)。

（四）影響消費(fèi)者選擇購物場所的最重要的因素在問到“你之所以選擇來這里購物，主要考慮的因素是什么？”問題時(shí)，不同購物場所的消費(fèi)者給出了不同的回答：國際知名品牌會(huì)員制超市的受訪者中有75.4%的認(rèn)為“商家的品牌信譽(yù)好”是他們來這里購物的最重要的原因，13.1%的認(rèn)為是“產(chǎn)品質(zhì)量有保障”，這兩個(gè)因素都直接或間接地與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)；本土連鎖超市的受訪者中93.3%的認(rèn)為是因?yàn)椤半x居住地的距離近”；小商品市場60%的受訪者也認(rèn)為是因?yàn)椤半x居住地的距離近”，除此之外，也有28.3%的受訪者認(rèn)為是因?yàn)椤爱a(chǎn)品價(jià)格便宜”；赴港購物的消費(fèi)者中，達(dá)到40.6%的受訪者認(rèn)為是因?yàn)椤爱a(chǎn)品質(zhì)量有保障”，32.8%的認(rèn)為是“商家的品牌信譽(yù)好”，18.8%的認(rèn)為“能買到自己需要的品牌”。

（五）消費(fèi)者最關(guān)注的產(chǎn)品信息不同購物場所的消費(fèi)者在購物過程中，對于所購產(chǎn)品相關(guān)信息關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注程度是存在差異的。國際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者中，非常關(guān)注的信息主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（98.4%）、包裝是否完好（96.7%）、是否是知名品牌（95.1%）和有沒有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（91.8%）；本土連鎖超市的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的包裝是否完好（95.0%）、產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（80.0%）、是否是知名品牌（68.3%）和有沒有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（68.3%）；小商品市場的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息主要是包裝是否完好（73.3%）、產(chǎn)品的價(jià)格（43.3%）和產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（31.7%）；赴香港購物的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和產(chǎn)品有效期限（85.9%）、是否是知名品牌（71.9%）、外形是否美觀（51.6%）等。

（六）消費(fèi)者獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑關(guān)于獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑，對于國際知名品牌會(huì)員制超市、本土連鎖超市以及赴港購物的消費(fèi)者而言，大多數(shù)受訪者表示通過“看是否為知名品牌”進(jìn)行判斷，比重分別達(dá)到75.4%、51.7%和64.1%，由此可見知名品牌不僅是產(chǎn)品的符號，在大多數(shù)消費(fèi)者看來，也是判斷產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)非常重要的線索。對于小商品市場的消費(fèi)者而言，73.3%的受訪者表示是根據(jù)自己經(jīng)多次購買而積累的經(jīng)驗(yàn)來獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，這種基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的做法，可能是披露的產(chǎn)品質(zhì)量信息缺乏可信度的市場環(huán)境所逼，也將由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的差異而面臨更多的不確定性。

（七）購物過程中遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問題消費(fèi)者對于“遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問題”的回答中，國際知名品牌會(huì)員制超市以及赴港購物的受訪者均認(rèn)為主要是存在“以次充好”，分別占到13.1%和14.1%；本土連鎖超市的受訪者則認(rèn)為存在“過期產(chǎn)品仍銷售”、“虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識”等問題，分別占21.7%和16.7%；小商品市場的產(chǎn)品質(zhì)量問題更為多樣化，存在“以次充好”、“短斤少兩”、“過期產(chǎn)品仍銷售”等多種問題。

（八）遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)采取的措施在購物過程中遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，絕大部分消費(fèi)者一般都傾向于采取直接找產(chǎn)品銷售人員理論的辦法，這可能是消費(fèi)者遇到問題時(shí)的一種本能性反應(yīng)。只有部分赴港購物和國際知名品牌會(huì)員制超市的消費(fèi)者會(huì)向質(zhì)量管理部門投訴，而本土連鎖超市和小商品市場的消費(fèi)者較少采用這種較為理性的維權(quán)方法，可能是消費(fèi)者對于質(zhì)量管理部門的信任度上存在差異。值得注意的是，在本土連鎖超市、小商品市場以及赴港購物的受訪者中，有不少人對于遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)“自認(rèn)倒霉”，分別占36.7%、30%和23.4%，這可能反映了消費(fèi)者對于維權(quán)知識或能力的缺失，或者對于維權(quán)的效果缺乏信心，對于赴港購物而言，可能對于香港的權(quán)利救濟(jì)方法不了解。

二、主要結(jié)論與政策建議

篇（10）

盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實(shí)際需要，存在一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動(dòng)機(jī)參與，追溯體系動(dòng)作效率低下，體現(xiàn)在在個(gè)方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導(dǎo)開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識較弱等問題，在追溯系統(tǒng)運(yùn)作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實(shí)也證明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅僅只來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗(yàn)示范階段。